1987년 서울올림픽을 계기로 경제발전이 가속화하면서 특히 제조업에서의 인력부족이 심각해졌고 정부는 심각화하는 노동력부족에 대응하기 위해 일본의 기술연수생제도를 참조하여 1991년에 해외투자를 하고 있는 기업을 대상으로 산업기술연수제도를 도입했다. 1993년부터는 중소기업의 인력부족의 대책으로 종업원 10명에서 300명미만 중소기업을 대상으로 원칙 1년고용에 1년 연장의 기간으로 외국인을 연수생으로서 고용할 수 있도록 제도를 확대하였다.

산업기술연수제도 실시 후 임금이 낮고 현장에서의 안전대책이 충분하지 않아 산재가 많이 발생했다. 열악한 노동조건이 강요 되는 중에서 연수생이 연수를 받는 곳으로부터 도주하는 일이 연이어 발생하였다 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 1995년에 ‘외국인산업연수생의 보호와 관리에 관한 가이드라인’을 제정하여 연수생도 산업재해보험 및 국민건강보험가입의 혜택을 받도록 하였다. 1998년에는 연수생이 2년간의 연수를 받고, 연수를 받은 기업의 추천을 받고 소정의 시험에 합격하면 1년간 취업할 수 있는 자격을 부여하는 연수취업제도가 신설되었다. 그 후 2002년에 당초의 연수기간이 1년으로 단축되고 반대로 연수후의 취업기간이 2년으로 연장되었다.
산업기술연수제도는 어느 나라의 제도를 바탕으로 만들어졌나요?
일본