1664년 영국이 델라웨어 지방을 포함한 뉴네덜란드의 전부를 포획하였다. 영국인들은 뉴욕 식민지의 일부로서 델라웨어 정착지들을 통치하였다. 1673년 네덜란드인들이 지방을 재포획하였으나 이듬해 영국인들에게 평화롭게 반환하였다.

1681년 잉글랜드의 국왕은 윌리엄 펜에게 펜실베이니아 식민지를 설립하는 권리를 주는 특허장을 수여하였다. 펜은 대서양으로 접근하면서 그의 식민지를 마련하길 원하였다. 1682년 요크의 공작이 자신의 식민지의 영토로서 펜에게 델라웨어 지방을 주었다. 같은 해에 펜은 식미지와 영토 둘 다를 위하여 대표적 정부를 설립하였다. 펜실베이니아와 델라웨어 지방은 둘 다 펜실베이니아의 입법부에서 같은 수의 대표들이 있었다.

델라웨어 지방은 펜실베이니아부터 델라웨어 강에 있었기 때문에 쓰리 로어 카운티즈로 알려졌다. 1600년대 후반에 펜실베이니아는 지속적으로 번창하고 새로운 카운티들을 추가하였다. 쓰리 로어 카운티즈의 식민주의자들은 그들이 곧 정부에서 발언권을 적어질 것 같은 위기감을 가지기 시작하였다. 1701년 쓰리 로어 카운티즈의 대표들은 펜실베이니아에서 온 대표들과 만나는 것을 거부하였다. 그들은 펜에게 갈라진 입법부를 자기들에게 줄 것을 물었으며, 펜은 찬성하였다. 쓰리 로어 카운티즈의 첫 갈라진 입법부가 1704년에 합쳐졌다. 펜실베이니아의 총독들은 미국 독립 전쟁이 일어날 때까지 지속적으로 쓰리 로어 카운티즈를 통치하였다.
펜이 대표적 정부를 설립한 해는 언제인가?
1682년