Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

MALTA QORTI TAL-APPELL (Kompetenza Inferjuri) ONOR.

IMĦALLEF LAWRENCE MINTOFF Seduta tal-11 ta' Novembru, 2020

Noel Stojanovic (K.I. 549522M) ("l-appellant")

Direttur Ġenerali tas-Sigurtà Soċjali ("l-appellat")

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

Dan huwa appell magħmul mill-appellant Noel Stojanovic (K.I. 549522M)

mid-deċiżjoni mogħtija mill-Arbitru għas-Sigurtà Soċjali fl-20 ta' Jannar, 2020

(minn issa 'l quddiem "id-deċiżjoni appellata"), li permezz tagħha ddeċieda li

jiċħad l-appell tal-appellant mid-deċiżjoni mogħtija fil-21 ta' Ottubru, 2013

mill-appellat id-Direttur Ġenerali tas-Sigurtà Soċjali [minn issa 'l quddiem "id- Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 1 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

Direttur Ġenerali appellat"] għar-raġunijiet hemmhekk

permezz tagħha l-appellant kien ġie ordnat jirrifondi lura ħlasijiet żejda li saru

lilu mill-appellat d-Direttur Ġenerali fl-ammont ta' ħdax-il elf, mija u sitta u

sittin Euro u wieħed u disgħin ċenteżmu (€11,166.91).

L-appellat irċieva informazzjoni mit-Tax Compliance Unit (TCU) dwar

bejgħ u xiri ta' proprjetà li kien sar mill-appellant, li l-appellat ma kienx

infurmat dwaru.

Jirriżulta li l-valur ta' dawn il-proprjetajiet kien aktar mill-

massimu konsentit, u in vista ta' dawn it-transazzjonijiet fil-proprjetà, l-

appellant ma kellux jedd jirċievi l-Għajnuna Soċjali li kienet qiegħda titħallas

lilu.

Permezz ta' ittra mibgħuta lill-appellant fil-21 ta' Ottubru, 2013, dan ġie

infurmat li l-ammont ta' €15,387.78 li huwa tħallas f'Għajnuna Soċjali bejn it-

28 ta' April, 2007 u l-4 ta' Ottubru, 2013, ma kienx dovut lilu, u għalhekk dan il-

ħlas żejjed kien ser jitnaqqas mid-dħul tiegħu bir-rata ta' 15% mill-Għajnuna

Soċjali jew mill-benefiċċji oħra li kien jirċievi l-appellant.

Wieħed mill-ilmenti

tal-appellant kien li in segwitu għal din l-ittra, u kuntrarjament għal dak li ntqal

lilu fiha, il-benefiċċji soċjali li huwa kien jirċievi waqfu għalkollox.

L-appellant appella mid-deċiżjoni tad-Direttur Ġenerali appellat permezz

ta' appell imressaq minnu quddiem l-Arbitru, fejn ilmenta minħabba l-fatt li

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 2 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

wara l-ittra tal-21 ta' Ottubru, 2013, l-Għajnuna Soċjali li huwa kien jirċievi

waqfet għalkollox.

L-appellant spjega li huwa missier ta' erbat itfal, u huwa

separat de facto, u kien biegħ appartament ġewwa Il-Fgura u bir-

rikavat xtara appartament fil-Ħamrun.

Qal li huwa kien wiret sehem minn

garaxx li kien ta' missieru, u kull darba li ġarrab tibdil fiċ-ċirkostanzi personali

tiegħu, huwa dejjem informa b'dan lid-Dipartiment tas-Sigurtà.

Min-naħa

tiegħu d-Direttur Ġenerali appellat qal li huwa sar jaf b'dan ix-xiri u l-bejgħ ta'

proprjetà min-naħa tal-appellant permezz ta' informazzjoni li waslet għandu

mit-Tax Compliance Unit, fejn ġie stabbilit li l-valur tal-proprjetajiet innegozjati

mill-appellant kien ogħla mill-massimu konsentit sabiex l-appellant ikun jista'

jibqa' jirċievi ħlas tal-Għajnuna Soċjali.

Kien għalhekk li ġie deċiż li l-Għajnuna

Soċjali li kien jirċievi l-appellant kellha titwaqqaf, u l-ħlas żejjed li sar favur l-

appellant kellu jinġabar lura mid-Dipartiment tas-Sigurtà Soċjali.

Ġie spjegat

ukoll li l-file oriġinali tal-appellant miżmum fid-Dipartiment tas-Sigurtà Soċjali

ma setax jinstab, u kien għalhekk li l-appellat irreveda l-pożizzjoni oriġinali

tiegħu u talab li jinġabru biss il-benefiċċji mħallsa lill-appellant fuq medda ta'

sentejn, ai termini tal-artikolu 102 tal-Kap.

318, u l-ammont żejjed imħallas lill-

appellant fuq sentejn kien jammonta għal €11,166.91.

L-appellat spjega wkoll

li bejn it-28 ta' April, 2007 u l-11 ta' Novembru, 2011, l-appellant kien jieħu

biss pensjoni tal-invalidità, li tammonta għal €18.28 fil-ġimgħa.

Id-Deċiżjoni Appellata

Permezz tad-deċiżjoni mogħtija fl-20 ta' Jannar, 2020, l-Arbitru ċaħad l-

appell imressaq mill-appellant, mid-deċiżjoni meħuda mid-Direttur Ġenerali

appellat, u dan wara li għamel is-segwenti konsiderazzjonijiet:

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 3 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

"Illi l-appellant kien benefiċjarju tal-għajnuna soċjali.

Illi permezz ta' deċiżjoni datata 21.10.13 l-appellant ġie nfurmat illi kellu jirrifondi l- ammont ta' Euro 15,387.28 f'għajnuna soċjali mħallsa lilu għall-perijodu 28.4.07 sa 4.10.13 peress illi l-appellant kellu riżorsi mhux dikjarati.

Illi d-DSS fir-risposta tiegħu qal illi l-appellant kellu u xtara proprjetà liema fatti nġiebu biss a konjizzjoni tad-Dipartiment meta rċieva l-profil tat-taxxa tiegħu mat- TCU.

Id-DSS ippreżenta prospett tax-xiri u tal-bejgħ tal-proprjetajiet in kwistjoni u l- workings tad-Dipartiment.

Ikkunsidra:

Illi qabel ma jidħol fil-mertu ta' dan il-każ, l-Arbitru sejjer jittratta t-talba li saret min-naħa tal-appellant sabiex jiġu sfilzati d-dokumenti li ġew ippreżentati mid-DSS fis-seduta tal-21 ta' Jannar 2019 li essenzjalment huma d-dokumenti tat-TCU dwar l- appellant u dana għaliex skont l-appellant dawn id-dokumenti kellhom jiġu ppreżentati fil-bidu u mhux fi tmiem il-proċeduri u dana għaliex id-dokumenti huma ta' preġudizzju għall-appellant u mhux ikkonfermati minn l-ebda xhud tat-TCU;

L-Arbitru jinnota s-segwenti:

Illi meta dawn l-atti ġew ippreżentati d-DSS qatt ma kien iddikjara li m'għandux provi oħra x'jipproduċi f'dan l-appell; Illi l-verbal tas-seduta preċedenti testwalment jgħid illi, "Il-partijiet jitolbu l-aħħar differiment sabiex jinġiebu l-provi kollha sabiex dakinhar l-appell imur għas-sentenza"; Illi jekk l-appellant ħass li kien se jiġi preġudikat peress illi dawn l-atti ġew ippreżentati in extremis, huwa dejjem seta' jitlob differiment sabiex ikun jista' janalizza l-istess, ħaġa li effettivament ma saritx; Illi dwar il-fatt jekk dawn id-dokumenti kellhomx jiġu kkonfermati o meno, din mhix ħaġa li tolqot il-validità tal-preżentazzjoni tal-istess.

Għaldaqstant li ġew ippreżentati fis-seduta tal-21 ta' Jannar 2019 li jikkonċernaw it-TCU qed tiġi miċħuda.

l-appellant għall-isfilz tad-dokumenti

li għamel

Illi għalhekk issa l-Arbitru se jgħaddi sabiex jikkonsidra l-mertu ta' dana l-appell.

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 4 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

Ikkunsidra

Illi l-appellant, fl-appell tiegħu, fl-ewwel lok talab sabiex jingħata kopja tal-file tal- appellant li kellu d-DSS u dana peress illi huwa eċċepixxa illi huwa dejjem ottempera ruħu mal-obbligi tiegħu in konnessjoni mal-informazzjoni li huwa kellu jagħti lid-DSS.

Jirriżulta illi fil-mori tal-proċeduri l-appellant ingħata aċċess għal dak li kellu fil- pussess tiegħu d-DSS fir-rigward tal-appellant.

Madanakollu jirriżulta wkoll illi l-file proprju tal-appellant intilef u għaldaqstant ma setax jiġi aċċertat mill-istess DSS li effettivament l-appellant ma kienx informa lill-istess DSS dwar it-transazzjonijiet li huwa kien għamel u li seħħew tul iż-żmien.

Għalhekk fid-dawl ta' dan id-DSS iddikjara li kien lest li japplika l-artikolu 102 tal- Kap. 318 u jitlob biss l-aħħar sentejn tal-allegat ħlas indebitu li sar liema somma tammonta għal €11,166.91;

Illi dan kollu ġie dettat f'email li ntbagħat minn Joseph Abela Saliba lill-Avukat tal- appellant liema email ġie ppreżentat fl-atti ta' dan l-appell.

Chircop jispjega illi bejn it-28.04.07 sa 11.11.11 l-appellant kien jirċievi l-pensjoni tal-invalidità u għalhekk ir- rata tal-assistenza soċjali li kien qed jibbenefika minnu f'dan il-perijodu kien wieħed baxx ossia ta' €18.28 fil-ġimgħa, u huwa proprju għalhekk illi l-ammont mitlub ma ġiex ridott b'mod sostanzjali meta ġie applikat l-artikolu 102 tal-Kap.

318 fejn id-DSS qed jitlob ħlas lura tal-aħħar sentejn biss.

Illi l-appellant fl-appell tiegħu ilmenta ukoll illi huwa kien diġà ħallas lura l-ammont ta' ftit inqas minn €10,000 lid-DSS.

Illi fl-istess email Chircop ikkjarifika illi veru li l-appellant kellu kwestjoni ta' overpayment ieħor però dan kellu x'jaqsam biss mal-Pensjoni tal-Invalidità li beda jingħata f'Jannar 2009 u dana b'lura minn April 2007 sas-sena 2011.

Ikkunsidra:

Illi l-appellant xehed u qal illi huwa xtara l-appartament ġewwa Ta' Kerċem bil-flus li huwa kien irċieva mill-bejgħ ta' appartament ieħor ġewwa Il-Fgura.

Hu wiret is-sehem ta' garaxx minn missieru u dan kien biegħu però ma jiftakarx x'kien sehmu mir-rikavat ta' dan il-bejgħ.

Kien hemm garaxx ieħor li però wirtu ħuh.

Huwa qal illi dejjem informa lid-DSS dwar it-tibdil fiċ-ċirkostanzi tiegħu.

Ikkunsidra:

Illi l-Arbitru ħa konjizzjoni tal-irċevuti li ġew ippreżentati mill-appellant li kienu jammontaw għal €31,704.87 fejn id-DSS permezz ta' ittra ddatata 3.8.18 iddikjara li

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 5 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

kien aċċetta €29,709.70 minnhom.

L-Arbitru jaqbel mal-assessment tad-DSS f'dan ir- rigward.

Ikkunsidra:

Illi jirriżulta illi l-appellant, ossia minn meta beda jingħata l-benefiċċju mertu ta' dana l-appell, kien involut f'numru ta' transazzjonijiet li effettivament huma s- segwenti:

16.1.07 – Bejgħ (Terran 28, Ċirkolu Massimo, St Peter's, Ħaż-Żabbar) - €5,082 2.

3.10.07 – Bejgħ ta' appartament (Flt 29, Triq il-Ġifen, Il-Fgura - €78,034 3.

15.10.07 – Bejgħ ta' appartament (Flat 6), Triq il-Ġifen, St Peter's, Ħaż-Żabbar - €58,234; 4.

11.12.08 – Bejgħ ta' arja (Flat 5 and 6), Triq il-Ġifen, St Peter's, Ħaż-Żabbar - €13,976; 5.

7.10.11 – Xiri ta' appartament il-Ħamrun - €95,625 6.

13.10.11 – Bejgħ ta' garaxx - €2,184 7.

13.10.11 – Bejgħ ta' garaxx - €3,500

Peress illi jirriżulta illi l-kapital tal-appellant eċċeda tul il-perijodu mitlub ossia kemm fiż- żmien li kien miżżewweġ ossia mit-28.4.07 sas-7.7.11 u kemm wara din id-data sal- 4.10.13 (u dana anke jekk wieħed jieħu in konsiderazzjoni l-ispejjeż li huwa effettivament għamel), id-deċiżjoni tad-DSS hija waħda ġustifikata, b'dan illi peress illi ma setax jiġi stabbilit jekk verament l-appellant informa o meno lid-DSS dwar it-transazzjonijiet li huwa għamel, l-Arbitru sejjer japplika l-artikolu 102 tal-Kap.

318 u jordna li l-appellant iħallas lura l-ħlas żejjed li sar lilu għall-perijodu 4.10.11 sal-4.10.13 ossia €11,166.91.

Fid-dawl ta' dan l-Arbitru jilqa' l-appell in parte u jordna lill-appellant iħallas lura lid-DSS l-ammont ta' €11,166.91 għall-perijodu 4.10.11 sa 4.10.13.

L-appellant appella mid-deċiżjoni tal-Arbitru permezz ta' appell

ippreżentat fil-11 ta' Frar, 2020, fejn talab lil din il-Qorti sabiex,

Tħassar u tirrevoka dik il-parti tas-sentenza li kkundannat lill-appellant iħallas l- ammont ta' €11,166.91 u tiddikjara li l-appellant ma jrid iħallas xejn lura minħabba dak hawn fuq premess; u

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 6 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

Fin-nuqqas illi dina l-Onorabbli Qorti tħassar u tirrevoka l-imsemmija sentenza f'dik il-parti fejn ġie ordnat il-ħlas, tikkonferma dik il-parti tas-sentenza fejn intalab illi l-appellant bl-applikazzjoni tal-artikolu 102 tal-Kap.

318 iħallas l- ammont imnaqqas ta' €11,166.91 minflok l-ammont ta' €15,387.28."

L-appellant jgħid li ħass ruħu aggravat bid-deċiżjoni tal-Arbitru għaliex

huwa dejjem ottempera ruħu mal-obbligi tiegħu u ta l-informazzjoni kollha li

huwa kien obbligat jagħti lid-Direttur Ġenerali appellat.

L-appellant qal li kien

l-Arbitru stess li kkonferma, fil-konsiderazzjonijiet tiegħu, li l-file tal-appellant

kien intilef, u għalhekk ma setax jiġi aċċertat jekk l-appellant kienx informa lill-

appellat bit-transazzjonijiet li huwa kien għamel.

L-appellant qal li għalhekk l-

Arbitru żbalja meta ddeċieda li ladarba ma setax jiġi stabbilit jekk l-appellant

kienx informa lill-Arbitru dwar it-transazzjonijiet li għamel, kien qiegħed jiġi

deċiż li l-appellant kellu jħallas lura l-ħlasijiet żejda li huwa kien irċieva għall-

perijodu bejn 4.10.11 u l-4.10.13, li jammontaw għal €11,166.91.

qal li ladarba kien hemm dubju dwar jekk huwa kienx informa lill-appellat bit-

tibdil fiċ-ċirkostanzi tiegħu, dan id-dubju kellu jimmilita favur tiegħu, u

għalhekk huwa ma kellux jiġi ordnat iħallas lura l-ħlasijiet żejda li saru lilu.

Ir-risposta tal-appell

Fir-risposta tal-appell tiegħu, id-Direttur Ġenerali tas-Sigurtà Soċjali

wieġeb li l-appell interpost mill-appellant huwa infondat fil-fatt u fid-dritt

għaliex id-deċiżjoni meħuda minnu ttieħdet skont il-liġi, partikolarment skont

id-dispożizzjonijiet tal-Kap.

318, wara li saret evalwazzjoni tal-provi kollha

pertinenti għall-każ skont ir-rekwiżiti tal-ġustizzja u l-ekwità.

L-appellat spjega

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 7 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

li l-appellant beda jirċievi l-Għajnuna Soċjali b'effett mit-28 ta' April, 2007, u

minn investigazzjoni li saret mill-appellat fl-2013 ġie stabbilit li l-appellant kien

involut f'diversi transazzjonijiet ta' xiri u bejgħ ta' proprjetà bejn is-sena 2002

u 2011, liema transazzjonijiet jistgħu jiġu kkonfermati permezz tar-rapport tat-

L-appellat żied jgħid li huwa ma kienx jaf b'dawn it-

transazzjonijiet għaliex l-appellant ma kienx infurmah bihom, kif kellu obbligu

li jagħmel.

Wara din l-investigazzjoni, l-appellat kien informa lill-appellant li

huwa kien tħallas żejjed l-ammont ta' €15,387.28, minħabba riżorsi mhux

L-appellat kompla jgħid li l-appellant appella minn din id-deċiżjoni

quddiem l-Arbitru permezz ta' appell tat-12 ta' Novembru, 2013, fejn sostna li

huwa għandu jingħata aċċess għall-file tad-Dipartiment, u l-benefiċċju tiegħu

twaqqaf mingħajr preavviż, bi preġudizzju għall-familja tiegħu.

L-appellat qal li

l-appellant fl-aggravju tiegħu jsostni li l-Arbitru għamel apprezzament ħażin

tal-provi, imma din il-Qorti ta' reviżjoni m'għandhiex tidħol fil-valutazzjoni tal-

provi kapriċċożament jew għal raġunijiet superfluwi, partikolarment għaliex l-

appellant ma pprovdiex raġunijiet validi għalfejn din il-Qorti għandha tagħmel

rivalutazzjoni tal-provi.

L-appellat qal li l-appellant ma jgħidx għal liema

raġunijiet gravi għandu jiġi stabbilit li l-Ewwel Qorti eżerċitat id-diskrezzjoni

mogħtija lilha b'mod erronju.

L-appellat qal li fil-fehma tiegħu l-Arbitru wasal

għal konklużjoni korretta, wara li ħa konjizzjoni tal-provi u tas-sottomissjonijiet

li saru, partikolarment ir-rapport tat-Tax Compliance Unit, ix-xogħol li sar mid-

Direttur Ġenerali appellat, l-email mibgħuta minn Joseph Abela Saliba lill-avukat

difensur tal-appellant, u l-prospett bl-irċevuti tal-appellant.

L-appellat qal li l-

appellant qatt ma kkontesta l-fatt li huwa kien involut f'negozju ta' bejgħ u xiri

ta' proprjetà, u li mill-bejgħ u x-xiri tal-proprjetajiet kollha li kien involut fihom

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 8 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

l-appellant, kien baqagħlu bilanċ ta' €127,515 fuq il-perijodu bejn l-2002 u l-

L-appellat qal li f'dan il-każ għandu jkun hemm l-applikazzjoni tal-

artikolu 30 tal-Kap.

318 li jistipula li sabiex persuna tkun eliġibbli għall-

Għajnuna Soċjali, irid isir it-test tal-mezzi, b'tali mod li f'każ li l-assi tal-persuna

jeċċedu s-somma ta' €23,300 jekk persuna tkun miżżewġa, u s-somma ta'

€14,000 jekk persuna tkun waħedha, din m'għandhiex tirċievi l-ħlas tal-

Għajnuna Soċjali.

Żied jgħid li f'dan il-każ l-appellant la kkontesta r-rapport tat-

Tax Compliance Unit u lanqas il-workings tad-Direttur Ġenerali appellat.

ikompli jipprova l-każ tiegħu, l-appellant ippreżenta sensiela ta' rċevuti bħala

prova ta' flejjes minfuqa minnu.

Minn dawn l-irċevuti jirriżulta li l-appellant

nefaq l-ammont ta' €29,709.70 mill-bilanċ globali ta' €127,515, sabiex b'hekk

dan kien baaqgħlu bilanċ ta' €87,805.30.

L-appellat kompla jgħid li dan l-

ammont jeċċedi l-iskala stabbilita mil-liġi, kemm fiż-żmien meta l-appellant

kien miżżewweġ, kif ukoll fiż-żmien li huwa ssepara minn ma' martu.

Żied jgħid

li mill-aggravju tal-appellant, lanqas ma jirriżulta li dan qiegħed jikkontesta l-

punt li ddeċieda dwaru l-Arbitru, jiġifieri l-fatt li huwa eċċeda l-iskala, u minflok

ibbaża l-appell tiegħu fuq il-punt dwar jekk huwa kienx informa lid-Direttur

Ġenerali appellat bil-bejgħ u x-xiri tal-proprjetà, wara li ġie stabbilit li l-file tad-

L-appellant qal li huwa dejjem informa lid-Direttur

Ġenerali appellat bit-transazzjonijiet inkwistjoni, u fix-xhieda tiegħu allega li

qabel kien isarraf iċ-ċekkijiet li kienu jintbagħtu lilu, huwa dejjem kien jistaqsi

jekk dawn setgħux jissarrfu.

L-appellat qal

l-appellant ried jagħti

impressjoni li ladarba huwa qatt ma twaqqaf milli jsarraf dawn iċ-ċekkijiet,

mela allura kollox kien sew u dawn setgħu jissarrfu.

L-appellat kompla jgħid li

mid-dokumenti ppreżentati minnu tirriżulta minuta ta' ċerta Marisa Zammit Curmi Cassar, li

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 9 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

qalet li l-assessment fir-rigward tal-appellant kellu jsir abbażi tal-informazzjoni

pprovduta mit-Tax Compliance Unit, u dan peress li l-appellant naqas milli

jipprovdi l-informazzjoni meħtieġa lid-Dipartiment.

L-appellat żied jispjega li

wara li ġie stabbilit li l-file tal-appellant ma setax jinstab, kien hemm

komunikazzjoni mal-avukat tal-appellant fis-sens li l-appellat kien qiegħed

jirrevedi d-deċiżjoni tiegħu u jikkalkula l-overpayment daqslikieku l-appellant

kien infurmah bit-transazzjonijiet imsemmija ai termini tal-artikolu 97(1)(b) tal-

Kap. 318, sabiex b'hekk l-overpayment tniżżel għal €11,166.91.

L-appellat żied

jgħid li minkejja dawn il-fatti kif stabbiliti, l-appellant issa qiegħed jippretendi li

jiġi eżonerat milli jħallas lura l-ammonti żejda mħallsa lilu, u li m'għandux jiġi

ppenalizzat bl-ebda mod għan-nuqqasijiet tiegħu.

L-appellat kompla jgħid li

mill-investigazzjoni li saret minnu, huwa kellu l-obbligu li jirrevedi l-eliġibbilità

tal-appellant, kif ukoll li jiġbor kwalsiasi ħlasijiet żejda li saru minnu,

partikolarment ladarba l-appellant fl-ebda waqt ta' dawn il-proċeduri ma

ċaħad il-fatt li huwa kellu fuq ismu ammonti ta' flus li jeċċedu l-limitu stabbilit

mil-liġi.

L-appellat qal li f'dan il-każ huwa applika l-artikolu tal-liġi li s-soltu

japplika fejn ikun sar żball mid-Direttur Ġenerali nnifsu, jiġifieri f'sitwazzjonijiet

fejn minkejja li huwa jkollu l-informazzjoni kollha għad-dispożizzjoni tiegħu, bi

żvista huwa xorta waħda jkun baqa' japprova l-ħlas tal-Għajnuna Soċjali.

L-

appellat spjega li anki f'dawn is-sitwazzjonijiet, huwa xorta waħda jibaqgħlu d-

dritt li jiġbor l-flus lura għall-aħħar sentejn mid-data minn meta huwa jkun

induna bl-iżball tiegħu.

L-appellat qal li l-benefiċċji soċjali qegħdin hemm

sabiex isostnu lil min verament għandu bżonnhom, u s-sors ta' dawn il-fondi

huwa l-erarju pubbliku, u li anki f'każ li jinstab li l-appellant kien in bona fede,

xorta waħda jibqa' l-obbligu li dan jagħti lura lill-Istat dak li jkun irċieva

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 10 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

L-appellat qal li huwa dejjem mexa b'mod ewku mal-liġi, u

qiegħed jitlob li jiġi rifuż dak l-ammont li huwa jista' jiġbor ai termini tal-liġi, u

għalhekk id-deċiżjoni tal-Arbitru hija waħda ġusta u ekwa u għandha tiġi

kkonfermata.

Konsiderazzjonijiet ta' din il-Qorti

Il-Qorti sejra tikkonsidra l-aggravju tal-appellant fid-dawl tar-risposta tal-

tal-konsiderazzjonijiet magħmula mill-Arbitru

fid-deċiżjoni

appellata, li kkonkluda in segwitu għall-investigazzjoni tiegħu, li l-appellant

għandu jirrifondi l-benefiċċji perċepiti minnu fuq perijodu ta' sentejn, peress li

jirriżulta li dan kellu riżorsi li jirrenduh ineliġibbli għal tali għajnuna.

L-aggravju tal-appellant huwa fis-sens li ladarba kien hemm dubju dwar

jekk huwa kienx informa lill-appellat bit-tibdil fiċ-ċirkostanzi tiegħu, jiġifieri bil-

fatt li huwa kien innegozja xi proprjetà, liema negozju kien ħallielu bilanċ wara

li biegħ xi proprjetà li kellu u xtara oħra, dan id-dubju kellu jimmilita favur

tiegħu, b'tali mod li huwa ma kellux jiġi ordnat iħallas lura l-ħlasijiet żejda li

saru lilu fil-perijodu ta' żmien rilevanti.

L-appellant jgħid li huwa dejjem ħa

ħsieb li jinforma lill-appellat bit-tibdil fiċ-ċirkostanzi tiegħu, u kull darba li

rċieva ċ-ċekk tal-Għajnuna Soċjali, ħa ħsieb jivverifika li dan seta' jsarrfu, u qal

li għalhekk issa m'għandux jiġi ordnat jirrifondi ħlasijiet żejda li allegatament

saru lilu.

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 11 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

Jirriżulta li l-appellat beda investigazzjoni wara li rċieva informazzjoni

mit-Tax Compliance Unit dwar transazzjonijiet ta' proprjetà li kien involut

fihom l-appellant, u li ħallew lill-appellant qligħ li jeċċedi bil-kbir il-limitu ta'

assi stabbilit bil-liġi sabiex persuna tkun tista' tibbenefika mill-ħlas tal-

Għajnuna Soċjali.

Din l-informazzjoni kienet korroborata minn emails u verifiki

interni li saru minn uffiċjali tad-Dipartiment tas-Sigurtà Soċjali.

Jirriżulta wkoll li

l-appellant qatt ma ċaħad li huwa kien involut f'dawn it-transazzjonijiet, jew li

mill-bejgħ u x-xiri ta' dawn il-proprjetajiet huwa kien fadallu bilanċ sostanzjali

li jirrendih ineliġibbli għall-ħlas tal-Għajnuna Soċjali.

Jirriżulta wkoll li meta d-

Direttur Ġenerali appellat ġie a konjizzjoni tal-fatt li l-appellant irċieva ħlasijiet

tal-Għajnuna Soċjali li ma kienx eliġibbli għalihom, huwa kkonsidra l-każ

daqslikieku l-overpayment sar bi żvista tal-istess Direttur Ġenerali appellat,

sabiex b'hekk l-appellant intalab jirrifondi ħlasijiet żejda li saru lilu fl-aħħar

sentejn qabel saret it-talba, ai termini tal-artikolu 102(1)(ii) tal-Kap.

"(1) … kull persuna li tkun irċeviet xi somma bħala benefiċċju, pensjoni, allowance, jew għajnuna taħt dan l-Att li ma kellhiex dritt għalih skont id-dispożizzjonijiet ta' dan l-Att, għandha tħallas lura lid-Direttur is-somma li tkun hekk irċeviet, u d- Direttur għandu, mingħajr preġudizzju għal kull dritt ieħor li tagħtih il-liġi, jiġbor lura dik is-somma permezz ta' tnaqqis minn xi benefiċċju, pensjoni, allowance jew għajnuna li jkollha dritt għalihom wara dan:

Iżda b'seħħ mis-6 ta' Jannar 1990:- ...

(ii) meta dak il-ħlas żejjed iseħħ b'riżultat ta' xi eventwalità li ma tkunx waħda minn dawk imsemmija fil-paragrafu (i) ta' dan il-proviso, ir-rata ta' ġbir lura permezz ta' tnaqqis minn xi benefiċċju, pensjoni, allowance, jew għajnuna li jkollha dritt għalihom wara dan għandu wkoll jiġi deċiż mid-Direttur iżda f'ebda każ m'għandu jkun aktar mill-ekwivalenti ta' 5% tar-rata ta' benefiċċju, pensjoni, allowance, jew għajnuna li jkollha dritt għalihom wara dan, sakemm il-benefiċjarju jew il-

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 12 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

pensjonant konċernat, skont kif ikun il-każ, jitlob illi rata ogħla ta' tnaqqis tiġi effettwata; iżda hekk illi fi kwalunkwe każ id-Direttur ma għandu jkollu ebda dritt li jagħmel kull tnaqqis bħal dak kif imsemmija f'dan il-paragrafu dwar ħlasijiet żejda, li jkunu saru qabel il-perijodu ta' sentejn qabel id-data li fiha d-Direttur ikun sar jaf b'dak il-ħlas żejjed irrispettivament mill-perijodu li għalih dak il-ħlas żejjed ikun jirreferi;"

Tqis illi dak li qiegħed jippretendi l-appellant mhux fondat fid-dritt.

Il-liġi

tistipula illi f'każ li għal raġunijiet indipendenti mill-volontà tal-benefiċjarju,

dan jirċievi ħlasijiet li ma jkunx eliġibbli għalihom, tali ħlasijiet għandhom jiġu

rifużi lura lid-Dipartiment.

Għandu jibbenefika mill-benefiċċji soċjali min

tassew huwa fil-bżonn, u mhux persuna li wirtet u li kellha biżżejjed assi li

setgħet tinnegozjahom u tgħix komda mir-rikavat.

L-appellant, mingħajr ma

jiċħad li huwa kien involut fin-negozju ta' dawn il-proprjetajiet, u mingħajr ma

jiċħad li huwa kellu fuq ismu assi li jeċċedu l-limiti stabbiliti bil-liġi, qiegħed

jippretendi li l-flejjes żejda mħallsa lilu 'jinħafru' sempliċiment għaliex huwa

jgħid

l-informazzjoni neċessarja

lid-Direttur Ġenerali

Dan apparti li dak li qiegħed jgħid l-appellant ma ġiex ippruvat, u tul

il-proċeduri kollha li saru fil-konfront tiegħu, huwa naqas milli jispeċifika

b'liema mod huwa kien informa lid-Direttur Ġenerali appellat b'dak kollu li

kien qiegħed

jagħmel, ma' min

ikkorrisponda, żammx kopja ta' tali

Għalhekk il-bażi tal-aggravju tiegħu tibqa' allegazzjoni li ma

ġietx ippruvata minn min kellu jippruvaha.

sitwazzjonijiet bħal dawn, hija għandha r-responsabbilità li tħares lil dawk

kollha li jħallsu t-taxxi u l-kontribuzzjonijiet soċjali, u għalhekk f'każ fejn

evidentement il-persuna mhix eliġibbli sabiex tirċievi għajnuna soċjali, għaliex

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 13 minn 14

Appell Inferjuri Numru 3/2020 LM

m'għandhiex bżonn tali għajnuna, dik il-persuna għandha tiġi ordnata tirrifondi

lura l-ħlasijiet żejda li tħallsu lilha.

Għar-raġunijiet premessi, din il-Qorti qiegħda tiddeċiedi dwar l-appell tal-

tiċħad

tal-appellant, u konsegwentement

tikkonferma d-deċiżjoni appellata, u tordna lill-appellant jirrifondi lura lid-

Direttur Ġenerali appellat il-flus żejda mħallsa lilu f'Għajnuna Soċjali li ma

kienx intitolat għalihom fis-somma ta' €11,166.91.

Spejjeż tal-proċeduri arbitrali u ta' dan l-appell a karigu tal-appellant.

Onor. Dr Lawrence Pizzuto LL.D. Falzon Wintrup Rosemarie Sammut Deputat Reġistratur

Qrati tal-Ġustizzja

Paġna 14 minn 14


QORTI TAL-MAĠISTRATI (MALTA) BĦALA QORTI TA' ĠUDIKATURA KRIMINALI

MAĠISTRAT DR NATASHA GALEA SCIBERRAS

Illum, 11 ta' Novembru 2020

Rat illi permezz ta' dawn il-proċeduri, l-imputat Herman Brooks ta' 20 sena, bin Martin u Doris nee` Ebejer Grech, imwieled Il-Baħrija, Ir-Rabat (Malta)` fl-24 ta' Novembru 1983, residenti 275, Triq Ħal Qormi, Ta' Xbiex, u detentur tal-karta tal-identita` bin-numru 413493(M) jinsab akkużat talli f'dawn il-Gżejjer, fl-24 ta' Lulju 2004 u matul ix- xhur ta' qabel:

a) Forna jew ipprokura jew offra li jforni jew li jipprokura d-droga eroina speċifikata fl-ewwel Skeda tal-Ordinanza dwar il-Mediċini Perikolużi, Kap. 101 tal-Liġijiet ta' Malta, lill-persuna jew persuni, jew għall-persuna jew persuni, mingħajr ma kellu liċenzja mill-President ta' Malta u mingħajr ma kien awtorizzat bir-regoli tal-1939 għall-Kontroll Intern tad-Drogi Perikolużi (GN 292/1939), jew minn xi awtorita` mogħtija mill-President

ta' Malta li jforni d-droga msemmija, mingħajr ma kien fil-pussess ta' awtorizzazzjoni għall-importazzjoni jew għall-esportazzjoni maħruġ mit- Tabib Prinċipali tal-Gvern, skont id-disposizzjonijiet tas-sitt Taqsima tal- Ordinanza msemmija, u mingħajr ma kellu liċenzja jew xort'oħra awtorizzat li jimmanifattura jew iforni d-droga, u dan bi ksur tar- Regolament 4 tad-Drogi Perikolużi (GN 292/1939), kif sussegwentement emendati u bi ksur tal- Ordinanza dwar il-Mediċini Perikolużi, Kap. 101 tal-Liġijiet ta' Malta;

tal-1939 għall-Kontroll Intern

tar-Regoli

b) Kellu fil-pussess tiegħu d-droga eroina speċifikata fl-ewwel Skeda tal- Ordinanza dwar il-Mediċini Perikolużi, Kap. 101 tal-Liġijiet ta' Malta, meta ma kienx fil-pussess ta' awtorizzazzjoni għall-importazzjoni jew għall-esportazzjoni maħruġ mit-Tabib Prinċipali tal-Gvern skont id- disposizzjonijiet tar-4 u s-6 Taqsima tal-Ordinanza u meta ma kienx bil- liċenzja jew xort'oħra awtorizzat li jimmanifattura jew li jforni d-droga msemmija u meta ma kienx b'xi mod ieħor bil-liċenzja mill-President ta' Malta li jkollu d-droga msemmija fil-pussess tiegħu skont ir-riċetta kif provdut fir-regolamenti msemmija u dan bi ksur tar-regolament 8 tar- Regoli tal-1939 dwar il-Kontroll Intern tad-Drogi Perikolużi (GN 292/1939) kif sussesgwentement emendati u bi ksur tal-Ordinanza dwar il- Mediċini Perikolużi, Kap. 101 tal-Liġijiet ta' Malta, liema droga nstabet f'tali ċirkostanzi li juru li ma kinitx għall-użu esklussiv tiegħu.

Il-Qorti ġiet mitluba sabiex barra milli tapplika l-piena skont il-liġi, tordna lill- imputat sabiex iħallas l-ispejjeż li għandhom x'jaqsmu mal-ħatra tal-esperti, skont l-Artikolu 533 tal-Kap.

9 tal-Liġijiet ta' Malta.

Rat it-talba tad-difiża magħmula minnha fis-seduta tal-20 ta' Mejju 2019, li permezz tagħha talbet lil din il-Qorti sabiex tassumi l-funzjoni ta' Qorti dwar id- Droga ai termini tal-Artikolu 8(3) tal-Kap.

537 tal-Liġijiet ta' Malta u konsegwentement illi tkun tista' tressaq il-provi sabiex turi illi r-rekwiżiti meħtieġa ai termini ta' l-Artikolu 8(2) tal-istess Kap. 537 huma sodisfatti1;

Rat id-digriet tagħha tal-istess jum, li permezz tiegħu laqgħet it-talba tad-difiża sabiex tressaq dawn il-provi;

Rat ukoll illi fuq talba tal-istess difiża ukoll fl-istess jum, il-Qorti ħatret bħala espert lill-psikologa forensika Dr. Roberta Sammut Jurcik sabiex tirrelata dwar jekk l- imputat kienx dipendenti fuq id-droga eroina f'Lulju 2004 u matul ix-xhur ta' qabel;

198 tal-proċess.

Rat ir-relazzjoni tal-istess espert2, semgħet ix-xhieda u rat l-atti kollha tal-każ;

Semgħet trattazzjoni tal-partijiet;

Rat illi l-kawża tinsab differita għal-lum sabiex il-Qorti tipprovdi dwar it-talba tad-difiża magħmula minnha ai termini tal-Artikolu 8 tal-Kap.

537 tal-Liġijiet ta' Malta.

Ikkunsidrat:

Illi kif ingħad iżjed 'il fuq, permezz ta' dawn il-proċeduri l-imputat Herman Brooks qiegħed jiġi akkużat bir-reati ta' traffikar u pussess aggravat tad-droga eroina, b'referenza għall-jum tal-24 ta' Lulju 2004 u x-xhur ta' qabel din id-data, u dan wara illi nhar l-24 ta' Lulju 2004, allegatament kellu jsir xiri kontrollat ta' droga eroina mingħand l-istess imputat da parti ta' ċertu Odilov Miftah.

Dakinhar stess, l-imputat odjern ġie mwaqqaf mill-pulizija u allegatament ġie nnutat jarmi borża kontenenti droga eroina.

Illi f'dan l-istadju, meqjusa t-talba tad-difiża mressqa ai termini tal-Artikolu 8 tal- Kap. 537 tal-Liġijiet ta' Malta, il-mansjoni ta' din il-Qorti hija dik li tevalwa l- eżistenza tar-rekwiżiti elenkati fit-tieni sub-inċiż tal-artikolu appena msemmi, u b'hekk jekk jimmeritax li l-imputat jibbenefika mid-disposizzjonijiet tal-istess artikolu.

Fi kliem ieħor, il-Qorti f'dan l-istadju preliminari u indipendenti mill- kunsiderazzjonijiet li jirrigwardaw il-mertu, jeħtieġ li tqis jekk jirriżultax li għandhiex mis-sewwa r-raġuni fuq liema d-difiża qegħda ssejjes it-talba tagħha.

Kif ġie rassodat diversi drabi, sabiex talba bħal dik in diżamina tirnexxi, jeħtieġ illi d-difiża turi li jissussistu r-rekwiżiti tassattivi u kumulattivi elenkati fl- Artikolu 8(2) tal-Kap.

537, fosthom illi l-imputat kien tassew dipendenti fuq sustanzi illeċiti fiż-żmien li għalih jirreferu l-akkużi odjerni.

Pruvata l-allegata dipendenza, ikun jeħtieġ illi d-difiża ulterjorment turi illi r-reati li bihom l- imputat jinsab mixli, ikunu sostanzjalment twettqu kawża tad-dipendenza tal- istess imputat fuq id-droga.

Huwa stabbilit fid-dawl tal-prinċipju kardinali illi min jallega jrid jipprova, illi l- prova dwar l-eżistenza tar-rekwiżiti fuq imsemmija tinkombi fuq id-difiża.

Ebda obbligu legali f'dan is-sens ma huwa impost fuq il-Prosekuzzjoni, u wisq inqas fuq il-Qorti, li l-unika funzjoni tagħha hija d-determinazzjoni tat-talbiet imressqa lilha, liema funzjoni l-Qorti taqdiha super partes u b'ħarsien sħiħ tal-liġijiet applikabbli.

Huwa wkoll evidenti illi fid-deċiżjoni dwar it-talba tad-difiża magħmula ai termini tal-Artikolu 8 tal-Kap.

537, id-deċiżjoni fil-mertu tibqa'

226 sa 250 tal-proċess.

dejjem impreġudikata.

B'hekk, il-Qorti m'għandhiex u m'hijiex, hija u tikkunsidra talba bħal dik tal-lum, tinoltra ruħha fil-mertu.

Fermi dawn il-kunsiderazzjonijiet, il-Qorti tosserva illi minkejja li hija laqgħet it- talba tad-difiża sabiex tiġi awtorizzata tressaq provi in sostenn ta' din it-talba tagħha, bil-għan li din l-istess Qorti tassumi l-funzjonijiet ta' Qorti dwar id- Droga, l-uniċi provi li ressqet id-difiża kienu x-xhieda tal-Uffiċjal tal-Probation Maria Ebejer Grech, li bdiet issegwi lill-imputat biss f'Marzu 2018 u li fil-fatt ma tagħmel l-ebda prova dwar id-dipendenza tal-imputat fuq id-droga jew illi r-reati li bihom jinsab mixli l-imputat kienu attribwibbli għal din id-dipendenza u l- prova li tittenta tagħmel tramite l-ħatra tal-espert Dr. Roberta Sammut Jurcik u r- relazzjoni preżentata minnha.

Fil-fatt id-difiża tistrieħ kważi interament u unikament fuq ir-rapport tal-istess espert, oltre li tistrieħ periferalment biss fuq ix-xhieda tal-Uffiċjal tal-Probation.

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet supra, il-Qorti tosserva illi n-nuqqas tad-difiża li tressaq provi in sostenn ta' talba ta' din ix-xorta jikkostitwixxi nuqqas serju, li fil-fehma ta' din il-Qorti m'għandux jiġi sanċit.

Filwaqt li tqis illi r-relazzjoni ta' espert, bħal dik redatta u esebita minn Dr. Roberta Sammut Jurcik, maħtura mill-Qorti fuq talba tad-difiża, tista' tkun ta' għajnuna għall-Qorti sabiex din tasal għad- deċiżjoni jew korroborazzjoni, anke jekk mhux b'mod dirett, tal-provi li tkun ressqet id-difiża, din il-Qorti tqis illi m'għandiex tippermetti li din il-prassi – u ċioe` li d-difiża tistrieħ interament fuq relazzjoni ta' espert mingħajr ma tressaq ebda prova oħra - issir konswetudni.

tagħha, partikolarment

Dan naturalment ma jfissirx illi t-talba tad-difiża, kemm f'dan il-każ, kif ukoll f'oħrajn, ma tistax tirnexxi kemm il-darba jirriżulta għas-sodisfazzjoni ta' din il- Qorti illi l-elementi elenkati fl-imsemmi artikolu tassew jissussistu.

Lanqas ma għandu jfisser madankollu illi d-difiża tkun ġiet eżentatata milli tressaq provi oħrajn, fil-każ fejn il-Qorti tkun ħatret espert, bħal fil-każ tal-lum.

Għall- korrettezza u kompletezza tal-kunsiderazzjonijiet preżenti, il-Qorti tqis li huwa fatt notevoli illi l-Kapitolu 537 ma jirrikjedix li l-Qorti taħtar espert, la darba ssir it-talba mid-difiża ai termini tal-Artikolu 8, għalkemm naturalment m'hijiex prekluża milli tagħmel dan.

Il-Qorti qegħda tagħmel dawn il-kunsiderazzjonijiet dettaljati mhux għaliex il- każ tal-lum jimmerita l-applikazzjoni ta' xi normi proċedurali li ma japplikawx, jew li ma kinux japplikaw, għal deċiżjonijiet oħrajn ta' din ix-xorta.

Għall- kuntrarju il-Qorti qegħda tagħmel dawn il-kunsiderazzjonijiet għaliex tqis illi ċ- ċirkustanzi tal-każ tal-lum huma kemm xejn partikolari, primarjament, iżda mhux biss, fid-dawl tat-trapass ta' xejn inqas minn sittax-il sena miż-żmien li fih l- imputat allegatament wettaq ir-reati li bihom jinsab akkużat.

Il-Qorti tqis illi fil-waqt li r-rapport peritali minnu nnifsu jikkostitwixxi prova, din il-prova m'għandhiex tirrimpjazza provi oħrajn li d-difiża hija mistennija tressaq in sostenn tat-talba tagħha.

Dan huwa kkonfermat ukoll bid-digriet tal- Qorti fejn, bħal fil-każ tal-lum, ġie debitament verbalizzat illi l-ħatra tal-espert kienet qegħda ssir sabiex tiġi stabbilita l-allegata dipendenza tal-imputat fuq id- droga, fiż-żmien li għalih jirreferu l-akkużi odjerni.

Il-mansjoni tal-espert Dr Roberta Sammut Jurcik, li għalhekk kienet sewwa sew tirrifletti t-talba mressqa mid-difiża, ma kinitx intiża wkoll sabiex permezz tal-istess relazzjoni tagħha jiġi stabbilit jekk ir-reati li l-imputat allegatament wettaq, kinux sostanzjalment attribwibbli għad-dipendenza tiegħu, pruvata bl-għajnuna ta' l- espert.

Il-Qorti tosserva illi qiegħed jiġri illi ta' spiss, bħal f'dan il-każ, id-difiża bħal tissodisfa ruħha bil-konklużjonijiet peritali dwar id-dipendenza, fil-waqt li donnha tinsa li r-responsabilita` tagħha tinkludi wkoll il-produzzjoni tal-prova ta' dan l-aħħar rekwiżit tal-liġi.

Hekk għal darb'oħra jidher illi ta' spiss, bħal fil-każ odjern, id-difiża terħi r-responsabilita` f'idejn il-Qorti sabiex tifli hija stess l-atti biex issib il-prova tar-raġuni għat-twettiq tar-reat.

Fl-aħħarnett, filwaqt li l-Qorti tqis illi l-grad tal-prova fir-rigward tat-talba ai termini tal-Artikolu 8 mhuwiex l-istess grad li bih il-Prosekuzzjoni mistennija li tipprova l-każ tagħha fil-konfront tal-imputat, tali provi jridu jkunu konvinċenti u bastanti u għalhekk fi grad tali li jikkonvinċu lill-Qorti, almenu fuq bilanċ ta' probabilitajiet, illi dak allegat mid-difiża tassew jissussisti.

Mix-xhieda tal-espert Dr. Roberta Sammut Jurcik, kif ukoll mir-relazzjoni minnha preżentata, jirriżulta illi hija tikkonkludi illi l-imputat kien dipendenti fuq sustanzi lleċiti għal ħabta tas-sena 2004.

Tippreċiża illi d-droga li fuqha kien dipendenti l- imputat kienet id-droga kokaina u mhux id-droga eroina.

Minkejja illi din il-Qorti ħatret lil Dr Robert Sammut Jurcik sabiex tirrelata dwar l-allegata dipendenza tal- imputat fuq id-droga eroina, madankollu tqis, kif sewwa tirrileva d-difiża fit- sottomissjonijiet verbali tagħha, illi dak li huwa ta' rilevanza għal finijiet tat- talba, oltre r-rekwiżiti oħra tal-liġi, hija d-dipendenza tal-imputat fuq id-droga fiż-żmien relattiv u għalhekk in-natura tas-sustanza, la darba skedata u lleċita, ma hijiex ta' rilevanza partikolari.

L-espert tirrelata wkoll illi ż-żmien li fih l-imputat odjern jirriżulta li kien dipendenti huwa dak bejn is-snin 2004 u 2006, u tiggradwa din id-dipendenza bejn livell baxx u livell moderat.

Minkejja li fil-fehma tal-Qorti ma teżistix raġuni impellenti għaliex din il-Qorti għandha twarrab il-konklużjonijiet raġġunti mill-espert minnha nominat, il-Qorti tqis illi l-kontenut tal-istess relazzjoni jagħti lok għal diversi dubji dwar l- eżistenza tar-rekwiżiti meħtieġa fl-Artikolu 8(2)(a) tal-Kap.

Dawn id-dubji, fil-fehma ta' din il-Qorti, huma ulterjorment rinfurzati bix-xhieda tal-Uffiċjal tal- Probation.

Apparti l-konklużjoni tal-espert dwar il-grad ta' dipendenza tal-

imputat fuq id-droga, jirriżulta mill-istess relazzjoni illi l-imputat stqarr mal- espert illi "kien hemm żminijiet meta kien anke jagħmel qligħ mid-droga"3 u f'dan il-kuntest hija tosserva illi "wieħed jifhem kif anke jekk hu ma kienx qiegħed juża ammonti kbar, il-fatt li kien ikollu id-droga f'idejh, kien inevitabbilment iwassal għal xi użu minn naħa tiegħu"4, liema użu jidher li kien jiżdied iżjed mal-imputat ikollu droga ossia kokaina f'idejh.

Skont l-istess relazzjoni in oltre, il-ħajja tal- imputat kienet waħda fi kliemu stess "mħarbta", u dan iżjed milli sempliċiment minħabba l-użu tad-droga, kien ukoll b'riżultat tal-istil ta' ħajja kriminoġenika li kien jgħix, involviment fil kriminalita` li kienet tinkludi bejgħ tad-droga, reati oħrajn, kunflitti u użu ta' vjolenza fil-konfront ta' terzi, nuqqas ta' stabbilita` f'relazzjonijiet u residenza, nuqqas ta' xogħol u attivitajiet pożittivi regolari, u attitudni ta' nuqqas ta' rispett lejn ħaddieħor u lejn il-liġi.

Skont l-istess relazzjoni, l-istess imputat kien ikun f'ambjent fejn id-droga kienet aċċessibbli u fejn kellu kummerċ għaliha.

Jirriżulta wkoll mill-istess relazzjoni illi bħala riżultat tal-użu tad-droga da parti tiegħu, l-imputat ma semmiex li kien hemm xi tibdil drammatiku fl-imġieba tiegħu, li qatt prova jnaqqas u ma rnexxielux, jew li kien hemm xi konsegwenzi serji fuq il-ħajja personali u soċjali tiegħu, għalkemm dawn ma kinux tajbin jew fi stat ta' funzjoni sodisfaċenti – din madankollu kienet l-għażla tiegħu minħabba l-istil ta' ħajja li kien jgħix u li sa dak iż-żmien qatt ma kien għamel sforz li jinqata' minnha.

Da parti tagħha, imbagħad, fix-xhieda tagħha, l-Uffiċjal tal-Probation tgħid illi "Fejn tidhol il-problema tad-droga, to be honest jiena ghalija qatt ma kienet cara.

Huwa semma li kellu l-problema tad-droga tal-kokaina u eroina.

Jiena kont ghamilt kuntatt mad-Detox, imma nfurmawni li qatt ma kellu kuntatt maghhom."5 Dwar dan tispjega illi għaliha qatt ma kien ċar, mis-sessjonijiet li kellha mal-imputat, liema kienu ż-żminijiet li fihom l-imputat kien jagħmel użu mid-droga, jew mil-liema droga kien jabbuża, anke għaliex huwa qatt m'għamel kuntatt ma' Aġenziji kontra l-vizzju tad-droga.

Fil-waqt illi tgħid illi d-droga lanqas ma kienet xi problema li kellha għalfejn tiffoka fuqha fil-każ tal-imputat, anke għaliex hija dejjem ħarset mill-Ordni ta' Probation li huwa ngħata f'Marzu 2018 'il quddiem, f'liema żmien l-imputat dejjem irriżulta fin-negattiv għal teħid ta' sustanzi lleċiti, mill-banda l-oħra, hija tgħid ukoll illi hija staqsiet lill-imputat "Ara jekk jirnexxilekx turi li inti verament ghandek problema"6, għal-liema huwa kien provda rekord ta' overdose mill-isptar.

Dwar dan madankollu, il-Qorti tirrileva illi mir-relazzjoni tal-espert Dr. Sammut Jurcik jirriżulta illi l-imputat ħa overdose, mhux għax kien bi żvista kkonsma l-eroina b'mod eċċessiv kif normalment jiġri, iżda għaliex l-istess imputat kien ikkonsma l-eroina waqt li kien

237 tal-proċess.

237 tal-proċess.

253 tal-proċess.

252 sa 263 tal-proċess.

258 tal-proċess.

qiegħed jaħrab mill-pulizija, li ċertament ifisser biss illi l-imputat kellu d-droga eroina fil-pussess tiegħu, iżda mhux neċessarjament li kien jagħmel użu minnha mingħajr rażan jew kontroll, kif trid tagħti x'tifhem id-difiża.

Dan kollu jwassal lill-Qorti sabiex tikkonkludi illi minkejja l-konklużjoni tal- espert illi l-imputat kellu xi forma ta' dipendenza baxxa għal moderata fuq id- droga kokaina fiż-żmien in kwistjoni, ma jirriżultax sodisfaċentement ippruvat illi din id-dipendenza kienet il-kawża prinċipali tar-reati li bihom huwa jinsab mixli, fit-termini tal-Artikolu 8(2)(a) tal-Kap.

Il-Qorti tqis illi minkejja illi huwa minnu illi permezz tal-emendi ntrodotti bis- saħħa tal-Att XXXII tal-2018, twarrbet il-ħtieġa tal-kwalifiki tad-dipendenza, fis- sens illi l-liġi m'għadhiex tirrikjedi dipendenza gravi u medika għall-finijiet ta' talba bħal dik odjerna, dan ma jfissirx illi kwalsiasi użu jew abbuż, anke jekk meqjus bħala dipendenza imqar baxxa jew moderata, jista' jwassal sabiex jiġu sodisfatti dawn ir-rekwiżiti tal-liġi, stante illi dejjem tibqa' l-ħtieġa illi r-reat ikun sostanzjalment attribwibbli għal din id-dipendenza.

Konklużjoni

Għaldaqstant għar-raġunijiet suesposti, il-Qorti qegħda tiċħad it-talba tad-difiża sabiex tassumi l-funzjonijiet ta' Qorti dwar id-Droga ai termini tal-Artikolu 8(3) tal-Kap.

537 tal-Liġijiet ta' Malta u tordna l-prosegwiment tal-kawża.

Natasha Gerada Farrugia Asturias Gilford

Jurisprudence from the Courts of Malta, full transcripts of legal judgments


QORTI ĊIVILI – PRIM'AWLA

Rikors Ġuramentat Nru.: 181/2019 MH

Illum, 11 ta' Novembru, 2020

Joseph Cardona (K.I. 858703M)

Port Workers Board u l-Awtorita' għat-Trasport f'Malta

Rat ir-rikors tal-Malta Dockers' Union (Reg Number 287) u l-Inġinier

Ryan Caruana Pisani (K.I. 41347M) tal-15 t'April 2019 permezz ta' liema esponew illi

l-Union rikorrenti tirrapreżenta l-interessi tal-ħaddiema liċenzjati tax-Xatt

kollha filwaqt li r-rikorrent l-ieħor huwa l-President tal-istess Union u ħaddiem

liċenzjat tax-Xatt.

Qalu wkoll li t-talbiet tal-attur, jekk jintlaqgħu, kienu ser

jimpattaw avversament u b'mod mill-aktar serju u drastiku fuq id-drittijiet tal-

ħaddiema liċenzjati tax-xatt kollha u fuq is-sistema tax-xogħol tal-port infisha u

b'konsegwenzi negattivi fuq il-pajjiż.

Għalhekk ir-rikorrenti talbu li jintervjenu

fil-kawża in statu et terminis peress li fil-fehma tagħhom huma għandhom kull

għall-ġudizzju tal-Qorti.

interess skont il-liġi sabiex ikunu parti minn dawn il-proċeduri li jolqtu d-

drittijiet u l-pożizzjoni tal-Union u tal-membri tagħha.

Huma talbu wkoll lill-

Qorti tawtorizzahom iressqu risposta ġuramentata taħt kull provvediment li

Rat illi l-konvenuti fil-kawża ma opponewx għal tali talba u rrimettew ruħhom

Rat ir-risposta tal-attur tat-13 ta' Mejju 2019 għar-rikors imsemmi permezz

ta'

liema oppona għal

talba għax fil-fehma

tiegħu

ir-rikorrenti

m'għandhomx l-interess ġuridiku meħtieġ skont il-liġi sabiex jintervjenu fil-

Bla preġudizzju għal dan huwa oppona wkoll għat-talba anċillari tar-

rikorrenti sabiex jippreżentaw risposta ġuramentata.

Semgħet it-trattazzjoni tad-difensuri tal-partijiet.

Rat li l-kawża tħalliet għall-lum għall-provvediment dwar ir-rikors imsemmi

Rat l-atti l-oħra kollha tal-kawża.

Ikkunsidrat:

L-artikolu 960 tal-Kap 12 tal-Liġijiet ta' Malta jipprovdi hekk:

Kull min juri b'sodisfazzjon tal-qorti li huwa għandu interess f'kawża

li tkun miexja bejn partijiet oħra, jista' fuq rikors, jiġi mdaħħal in statu et

terminis, bħala parti fil-kawża, f'kull waqt tagħha, sew fil-qorti tal-ewwel grad

proċeduri tagħha."

kemm fil-qorti fi grad ta' appell; iżda dan l-intervent fil-kawża ma jwaqqafx il-

Huwa prinċipju rassodat fil-ġurisprudenza illi sabiex persuna tiġi ammessa

bħala ntervenuta f'kawża, hija jeħtiġielha tissodisfa r-rekwiżit tal-interess f'dik

l-istess kawża, liema nteress għandu jkun wieħed li jsib il-bażi tiegħu fil-liġi.

Kif intqal fil-każ fl-ismijiet Mario Evers Roelse et v Il-Prim Ministru

et deċiża fl-10 ta' Jannar 20051, il-Qorti Kostituzzjonali rriteniet kif ġej:

"Issa, fil-liġi tagħna l-istitut ta' l-intervent fil-kawża hu regolat bl-Artikolu 960

tal-Kodici ta' Organizzazzjoni u Proċedura Ċivili.

L-interess meħtieġ sabiex

wieħed jintervjeni skond l-imsemmija disposizzjoni irid ikun interess ġuridiku, u

ċioe` interess sostanzjali u dirett fil-kawża u mhux sempliċement interess fl-eżitu

ta' dik il-kawża bil-ħsieb li dak l-eżitu jista' talvolta jkollu implikazzjonijiet,

pożittivi jew negattivi, f'kawża jew kawżi oħra futuri (ara, passim, Fogg

Qorti ta' l-Appell (Sede Superjuri) 29/10/02).

Fi kliem ieħor, l-intervenut fil-

kawża jitlob li jintervjeni, u għandu jiġi ammess li hekk jintervjeni, biex

jipprotegi l-interessi tiegħu f'dik il-kawża partikolari u mhux f'kawża jew kawżi

oħra li talvolta jistgħu jiġu intavolati."

Fil-kawża odjerna l-attur qiegħed jattakka r-Regolamenti Dwar il-Ħaddiema tal-

Port (L.S.171.02) kif sussegwentement emendati għax fil-fehma tiegħu dawn

qegħdin jiddiskriminaw kontrih.

Bħala rimedju qiegħed jitlob li jingħata d-dritt

li ismu jitniżżel fuq ir-Reġistru tal-Ħaddiema tal-Port u/jew jingħata l-liċenzja a

tenur tal-Ordinanza Dwar il-Ħaddiema tal-Port.

1 Qorti Kostituzzjonali App Nru 348/91

Għalhekk fil-fehma tal-Qorti r-rikorrenti Malta Dockers' Union għandha l-

interess ġuridiku meħtieġ sabiex tintervjeni fil-kawża in statu et terminis stante

li l-eżitu tal-kawża odjerna jista' jkollu effett dirett fuq id-drittijiet tagħha u

dawk tal-membri li hija tirrapreżenta.

Mhux l-istess jista' jingħad għar-rikorrent l-ieħor l-Inġinier Ryan Caruana Pisani kemm

fil-kwalita' tiegħu ta' President tal-Malta Dockers' Union u fil-kwalita' tiegħu

ta' ħaddiem tax-Xatt in kwantu d-drittijiet u l-interessi tiegħu ser ikunu ben

rappreżentati mill-Union rikorrenti.

Jifdal għalhekk it-talba tal-Malta Dockers' Union sabiex tingħata l-opportunita'

li tressaq risposta ġuramentata.

Issir referenza għas-sentenza Markiz Joseph Philip Roelse Sciberras Grungo et vs

Evelyn Cardona et deċiż fl-10 ta' Jannar 2007 fejn il-Qorti tal-Appell qalet

hekk -

"Bħala terz interessat ammess fil-proċeduri hu jista' anke "sostenendo la

Huwa veru illi skond il-vot

tal-liġi (Artikolu 960) l-intervenut fil-kawża ma jissospendix il-proċediment.

danakollu, kif issokta jiġi enunċjat, "dan ma jfisserx illi fl-attijiet ulterjuri li

jkunu għadhom iridu jsiru għall-istruzzjoni tal-kawża, l-intervenut ma jistax

japprofitta ruħu mill-mezzi kollha li tagħtih il-liġi biex iġib 'il quddiem ir-

raġunijiet tiegħu" (Kollez.

Minn dan jitnissel illi la

darba akkolta t-talba tiegħu biex jiddaħħal fil-kawża, huwa kellu d-dritt li

jipparteċipa fl-inċidenti kollha tagħha u li, sa dak il-mument, kienu għadhom

mhux deċiżi.

Dan hu seta' jagħmlu anke billi jressaq l-eċċezzjonijiet proprji u

jqajjem diskussjoni dwarhom2.

Appell Kummerċjali, 28 ta' Lulju 1987 u l-każistika f' din kompendjata;"

Fil-każ Paul Fenech Montfort et vs David Vassallo Micallef noe deċiż fil-5 t'Ottubru 2018 il-

Qorti tal-Appell kompliet tgħid hekk -

Illi persuna li tintervjeni "ad adiuvandum" tal-parti mħarrka f'kawża u

fil-waqt xieraq tal-mixja tagħha, tista' wkoll tressaq l-eċċezzjonijiet tagħha.

F'dan ir-rigward, il-Qorti tqis li saħansitra fejn il-parti mħarrka f'kawża tkun

waqgħet kontumaċi3, il-parti li daħlet fil-kawża "in statu et terminis" kellha l-

jedd mhux biss li tressaq l-atti ġudizzjarji xierqa u kompatibbli mal-istat li tkun

waslet fih il-kawża meta jsir dak l-intervent, imma "li ġġib 'il quddiem l-

argumenti u r-raġunijiet tagħha, sija pure f'nota tal- eċċezzjonijiet, kif ukoll li

tipproduċi l-provi in sostenn ta' dak li tkun qegħda tissottometti4";

Illi dan kollu jfisser li parti li tidħol f'kawża minn jeddha dwar interess li

jolqot il-mertu tal-każ, hija mogħtija mil-liġi s-setgħat kollha mogħtija lil kull

parti oħra f'dik il-kawża, imbasta b'daqshekk ma jkunx hemm waqfien fil-

Dan jingħad minkejja li l-parti intervenuta minn jeddha ma tistax qatt

tkun kundannata tħallas l-ispejjeż tal-kawża jew din tinqata' kontra l-interess li

wriet li kellha fil-kwestjoni u kif ukoll lanqas tista' "tirbaħ" l-ispejjez f'każ ta'

eżitu favorevoli għal dak l-interess5;

Illi l-appellanti għalhekk iqisu li, hekk kif l-Ewwel Qorti tathom li jidħlu fil-

kawża bħala intervenuti, tnissel favurihom jedd li huma jressqu Tweġiba 2 Tipa grassa b'enfasi tal-Qorti 3 Ara P.A. LFS 29.10.2010 fil-kawża fl-ismijiet Alex Cuschieri Valentine vs Anna Chircop Bray et. (mhux appellata) 4 App Ċiv.

1946 fil-kawża fl-ismijiet Giglio vs Sobh (kollez Vol XXXIX.

477) u App.Kumm.

28.7.1987 fil-kawża fl-ismijiet Evers vs Ciscaldi camilleri 9kollez Vol.

Maħlufa b'kull eċċezzjoni li parti f'kawża tista' tqajjem sa mill-bidu tagħha.

Huma jagħrfu wkoll li ma jistgħux iqajmu eċċezzjonijiet li dwarhom tkun

ingħatat deċiżjoni: iżda, lil hinn minn hekk, jgħidu li huma jistgħu jressqu kull

eċċezzjoni oħra.

Biex isaħħu din il-fehma l-appellanti jistrieħu fuq l-iskorta ta'

deċiżjonijiet tal-Qrati Maltin f'dan ir-rigward;

Illi l-Qorti ma taqbilx lanqas mas-sottomissjonijiet tal-appellanti f'dan ir-

Fl-ewwel lok, l-argument tal-appellanti jmur kontra dak li tgħid il-liġi

u daqstant ieħor kontra dak li għandu jinftiehem b'persuna li tintervjeni

Il-liġi nnifisha trid li l-intervent fil-kawża ma

jwaqqafx il-proċeduri ta' kawża li tkun miexja.

Dan dejjem inftiehem li jfisser

li l-intervenut jidħol f'kawża mhux bħala parti u jidħol fil-kawża fl-istadju li

Li kieku kellu jintlaqa' l-argument tal-appellanti, mhux biss ma

tkunx qiegħda tinżamm id-distinzjoni bejn min jintervjeni f'kawża ('intervent

volontarju') u min jissejjaħ f'kawża ('intervent koatt'), iżda jkun qiegħed

jingħata lil min jintervjeni f'kawża benefiċċju aqwa minn min jissejjaħ f'kawża,

billi tal-ewwel ma jbatix spejjeż u ma jistax ikun kundannat fl-eventwali

sentenza li tingħata mqar fuq eċċezzjoni mqajma minnu nnifsu7;

Illi, fit-tieni lok, ladarba skond il-liġi ingħalaq l-istadju tal-proċeduri bil-

miktub, dan jorbot ukoll lill-intervenuti appellanti u lil kull min, bħalhom,

jista' jagħżel li jidħol fil-kawża.

Sakemm ma tinħalaqx ċirkostanza fejn,

b'rieda espressa tal-liġi, dak l-istadju jerġa' jinfetaħ, ir-rimedji mogħtija mil-

liġi lill-appellanti intervenuti huwa dak li jressqu atti li jiġbru fil-qosor ir-

raġunijiet tagħhom fil-kawża8 u li jagħmlu s-sottomissjonijiet li jidhrilhom

xierqa fuq l-atti tal-kawża kif inhuma9;"

6 Tipa grassa b'enfasi tal-Qorti 7Ara appell ċIvili 31.1.1996 fil-kawża fl-ismijiet Buġagiar pro et noe vs Tabone Bianchi (Kollez VolI.XXX.ii.339) 8 Art 165 tal-kap 12.

9 Tipa grassa u sottolinear b'enfasi tal-Qorti

magħluqa.

Applikati dawn il-prinċipji ġurisprudenzjali għat-talba odjerna, l-Qorti sejra

f'dan l-istadju tiċħad it-talba tal-Malta Dockers' Union għal preżentata ta'

risposta ġuramentata peress li l-istadju tal-proċeduri bil-miktub huma diġa'

Għal dawn il-motivi l-Qorti taqta' u tiddeċiedi kif ġej dwar ir-rikors in

eżami tal-15 t'April 2019 –

Tiċħad it-talba tar-rikorrent l-Inġinier Ryan Caruana Pisani sabiex jintervjeni in

statu et terminis fil-kawża odjerna;

Tilqa' t-talba tar-rikorrenti Malta Dockers' Union sabiex tintervjeni in

statu et terminis fil-kawża odjerna u tordna li ssir l-annotazzjoni meħtieġa

fl-okkju tal-kawża;

Tiċħad it-talba tal- Malta Dockers' Union sabiex tippreżenta risposta

ġuramentata peress li f'dan l-istadju l-proċeduri bil-miktub fil-kawża

odjerna huma diġa' magħluqa.

Onor. Dr. Miriam Zammit Pace LL.D. Imħallef Victor Hicklin Dep.

Reġ.


QORTI ĊIVILI – PRIM'AWLA

Rikors Ġuramentat Nru.: 517/17 MH

Illum, 11 ta' Novembru, 2020

Ronald Tickle (K.I. 392990M) f'ismu personali u kif ukoll bħala

direttur għan-nom u in rappreżentanza tas-soċjeta' Sovereign Hotels

Il-Kummissarju tat-Taxxi

Rat ir-rikors ġuramentat tar-rikorrent pro et noe tat-8 ta' Ġunju 2017

permezz ta' liema gie premess -

"ILLI permezz ta' l-ittra ufficjali ta' nhar it-12 ta' Mejju 2017 ("DOK:

A") – ossija l-ittra ufficjali bin-numru 1781/2017 – il-Kummissarju tat-

Taxxi nterpella lill-esponent f'ismu personali u kif ukoll bhala direttur

ghan-nom u in rapprezentanza tas-socjeta' Sovereign Hotels Limited

sabiex, fi zmien jumejn min-notifika ta' l-imsemmija ittra ufficjali, huwa

jhallasis-somma ta' tlett mija, sebat elef, tmien mija u sebgha u hamsin

Ewro u hamsa u ghoxrin centezmu (€307,857.25) rapprezentanti somma

dovuta lill-istess Kummissarju tat-Taxxi bhala taxxa fuq il-valur mizjud;

ILLI fl-istess imsemmija ittra ufficjali, il-Kummissarju tat-Taxxi wissa lill-

esponent illi dik l-interpellanza kienet qieghda ssir ghall-finijiet u l-effetti

kollha tal-ligi u partikolarment, izda mhux esklussivament, sabiex tirrendi

ezegwibbli t-titolu ezekuttiv li ghandu l-istess Kummissarju tat-Taxxi

kontra l-esponent permezz t'Avviz li kien intbaghat lill-istess esponent;

ILLI madanakollu, t-talba tal-Kummissarju tat-Taxxi kif dedotta fl-ittra

ufficjali suriferita hija nfondata fil-fatt u fid-dritt u dan, fost ohrajn, ghar-

ragunijiet segwenti:

Il-Kummissarju tat-Taxxi naqas milli jsegwi d-disposizzjonijiet ta' l-Att

dwar it-Taxxa fuq il-Valur Mizjud [Kapitolu 406 tal-Ligijiet ta' Malta],

u ghaldaqstant huwa m'ghandu l-ebda titolu ezekuttiv fil-konfront ta' l-

Kif inghad fis-sentenzaa fl-ismijiet Aluminium Extrusions Limited u

Raymond Psaila k/a Camilleri vs Direttur Generali (Taxxa fuq il-Valur Mizjud),

moghtija mill-Qorti ta' l-Appell (sede inferjuri) nhar is-27 t'April 2016,

il-procedura li ghandha tigi segwita mill-Kummissarju tat-Taxxi sabiex

jottjeni titolu ezekuttiv hija s-segwenti:

(i) Fl-ewwel lok, tinhareg l-istima, li tigi notifikata lit-taxpayer li

mbaghad ikollu tletin (30) gurnata min-notifika ta' l-avviz sabiex

jappella quddiem it-Tribunal ta' Revizjoni Amministrattiva;

(ii) Fit-tieni lok hu biss fejn l-istima ma tigix kontestata fit-terminu

kontemplat mil-ligi, jew wara d-decizjoni tat-Tribunal, li l-avviz hu

titolu ezekuttiv ai termini ta' l-Artikolu 59(1) tal-Kapitolu 406;

(iii) Fit-tielet lok, fejn il-hlas jibqa' ma jsirx, il-Kummissarju tat-Taxxi

jista' jitlob il-hlas ta' kull taxxa u penali amministrattiva permezz

ta' nota ta' talba ghall-hlas, u l-hlas ghandu jsir fi zmien tletin jum

mid-data tan-notifika lill-persuna li ghandha thallas (Artikolu 59(2));

(iv) Fir-raba' lok jekk il-hlas jibqa' ma jsirx fi zmien tletin jum mid-data

tan-notifika tan-nota ta' talba ghall-hlas, allura l-Kummissarju tat-

Taxxi jista' jghaddi ghall-ezekuzzjoni tat-titolu ezekuttiv wara li

jkunu ghaddew juemjn min-notifika t'att gudizzjarju lill-persuna

kkoncernata fejn jitlobha thallas (Artikolu 59(2));

Ghaldaqstant, jispetta unikament lill-Kummissarju tat-Taxxi sabiex

iressaq prova li turi b'mod car illi qabel ma giet intavolata l-ittra

ufficjali promutorja tieghu, huwa effettivament, kien innotifika lill-

esponent, f'ismu personali u kif ukoll bhala direttur ghan-nom u in

rapprezentanza tas-socjeta' Sovereign Hotels Limited, bis-segwenti,

(i) Bi stima ta' taxxa;

(ii) B'Avviz, skond l-Artikolu 59(1) tal-Kapitolu 406;

(iii) B'nota ta' talba ghall-hlas, skond l-Artikolu 59(2) tal-Kapitolu 406;

Ghal kuntrarju ta' dak li wissa l-Kummissarju tat-Taxxi fl-ittra ufficjali

promutorja tieghu, l-esponent qatt ma gie notifikat personalment u kif

ukoll ghan-nom u in rapprezentanza tas-socjeta' Sovereign Hotels

Limited bid-dokumenti hawn fuq imsemmija, u ghalhekk it-talba kif

dedotta fl-ittra ufficjali tat-12 ta' Mejju 2017 hija manifestament

intempestiva ghaliex il-Kummissarju tat-Taxxi ma jistax, f'dan il-waqt u

sakemm ma jkunu saru l-proceduri kollha rikjesti mil-ligi, u sakemm ma

jkunx ghadda z-zmien kollu li trid il-ligi, jghaddi sabiex jigbor

l-esponent, permezz

b) Minghajr pregudizzju ghas-suespost, it-talba kif dedotta fl-ittra ufficjali

tat-12 ta' Mejju 2017 hija ntempestiva wkoll ghaliex is-socjeta'

quddiem it-Tribunal ta' Revizjoni Amministrattiva fl-ismijiet Sovereign

Hotels Limited vs Direttur Generali (Taxxa fuq il-Valur Mizjud)

jirrigwardaw applikazzjoni li l-istess socjeta'

esponenti kienet ghamlet skond id-disposizzjonijiet tar-Regolamenti

dwar Taxxa fuq il-Valur Mizjud (Thassir ta' Mghax u Penali

Amministrattivi inkorsi taht l-Att tal-1998 dwar it-Taxxa fuq il-Valur

Mizjud, l-Att dwar it-Taxxa tad-Dwana u tas-Sisa u l-Atti tal-1994 dwar

it-Taxxa fuq il-Valur Mizjud), ossija applikazzjoni taht-l-Avviz Legali

456 ta' l-2011 kif emendat;

Ghalhekk, it-talba tal-Kummissarju tat-Taxxi ghall-hlas tas-somma ta'

€307,857.25, kif dedotta fl-ittra ufficjali promutorja tieghu, saret

f'cirkostanzi fejn l-imghaxijiet u l-penali komprizi fl-istess imsemmi

ammont ghadhom jistghu jitnaqqsu sa massimu ta' tmenin fil-mija

(80%), u ghalhekk ma jaghmel l-ebda sens legali jew fattwali li l-

Kummissarju tat-Taxxi jivvanta titolu ezekuttiv fuq l-ammont intier

f'dawn ic-cirkostanzi;

c) Minghajr pregudizzju ghas-suespost, kwalsiasi penali amministrattivi

komprizi fl-ammont ta' €307,857.25 li qieghed jigi reklamat mill-

Kummissarju tat-Taxxi, imposti minhabba hlasijiet bin-nieqes ta' taxxa

fuq il-valur mizjud, m'humiex kontemplati fil-ligi – senjatament fid-

disposizzjonijiet tal-Kapitolu 406 tal-Ligijiet ta' Malta, u fil-ligijiet

sussidjarji relattivi – u konsegwentement l-istess Kummisarju tat-Taxxi

ma jista' qatt jivvanta titolu ezekuttiv fuq l-ammont intier reklamat

minnu ta' €307,857.25;

d) Minghajr pregudizzju ghas-suespost, l-esponent, fiz-zmien kollu li

matulu kien jokkupa l-kariga ta' direttur mas-socjeta' Sovereign Hotels

Limited qatt ma kellu, taht it-tmexxija jew il-kontroll tieghu, xi flus jew

xi proprjeta' ta' din l-istess socjeta', jew xi flus jew xi proprjeta' dovuti

lill-istess

socjeta', u ghalhekk huwa ma

rapprezentant illi huwa solidament responsabbli mas-socjeta' Sovereign

Hotels Limited ghal kwalsiasi ammonti li jistghu jkunu dovuti minn din

is-socjeta' lill-Kummissarju tat-Taxxi skond id-disposizzjonijiet tal-

Kapitolu 406 tal-Ligijiet ta' Malta;

e) Minghajr pregudizzju ghas-suespost, it-talba ghall-hlas tas-somma ta'

€307,857.25, kif dedotta mill-Kummissarju tat-Taxxi fl-ittra ufficjali

promutorja tieghu tat-12 ta' Mejju 2012, hija totalment infondata fil-fatt

dan ir-rikors;

u fid-dritt, u dan kif ser jirrizulta ulterjorment waqt it-trattazzjoni ta'

GHALDAQSTANT, u ghar-ragunijiet kollha hawn fuq premessi, l-esponent,

f'ismu personali u kif ukoll bhala direttur ghan-nom u in rapprezentanza tas-

socjeta' Sovereign Hotels Limited umilment jitlob lil din l-Onorabbli Qorti

sabiex, prevja kull dikjarazzjoni ulterjuri necessarja u opportuna, joghgobha

tiddikjara li t-talba tal-Kummissarju tat-Taxxi kif dedotta fl-ittra ufficjali tieghu

tat-12 ta' Mejju 2017 hija nfondata fil-fatt u fid-dritt, u sabiex konsegwentement

tirrevoka t-titolu ezekuttiv vantat mill-istess Kummissarju tat-Taxxi, bl-ispejjez

kontra tieghu."

Rat il-lista tax-xhieda u d-dokument anness mar-rikors ġuramentat

Rat ir-risposta ġuramentata tal-Kummissarju ntimat tas-27 ta' Lulju 20171

permezz ta' liema tressqu dawn l-eċċezzjonijiet –

Illi l-Kummissarju tat-Taxxi jibgħat stima ta' taxxa lit-taxpayer jekk kemm

il-darba tkun saret xi stima ta' taxxa.

Iżda jekk ma tkun saret ebda stima ta'

taxxa, bħal f'dan il-każ, ma jkun hemm l-ebda obbligu biex il-Kummissarju tat-

Taxxi jibgħat stima ta' taxxa.

Dan ai termini ta' artikoli 31 u 32 ta' Kap. 406

tal-Liġijiet ta' Malta li inter alia jipprovdu illi:

(1) Meta persuna li għandha l-obbligu li tibgħat denunzja ta' taxxa taħt

l-artikolu 27 għal żmien ta' taxxa tonqos milli tagħmel dik id-denunzja

il-Kummissarju jista' jagħmel stima tal-output tax u t-tnaqqis għal dak iż-żmien

u tal-penali amministrattiva li għaliha tkun ġiet suġġetta dik il-persuna u

jinnotifika dik l-istima lil dik il-persuna f'kull żmien wara li jgħaddi ż-żmien li

fih kellha tintgħamel dik id-denunzja skont dan l-Att u mhux iktar tard minn sitt

snin mit-tmiem tal-imsemmi żmien ta' taxxa

(1) Meta l-Kummissarju jkollu għaliex jaħseb li denunzja tat-taxxa

magħmula minn persuna reġistrata taħt l-artikolu 10 għal żmien ta' taxxa ma

jkunx fiha dikjarazzjoni sħiħa u korretta tal-informazzjoni meħtieġa li tkun

dikjarata f'dik id-denunzja hu jista' jagħmel stima proviżorja u għandu

jinnotifika dik l-istima proviżorja lil dik il-persuna mhux iktar tard minn sitt

snin mit-tmiem tal-imsemmi żmien ta' taxxa jew mid-data li fiha tintbagħat

id-denunzja ta' taxxa għal dak iż-żmien ta' taxxa, skont liema data tiġi l-aktar

Illi fir-rikors ġuramentat tiegħu r-rikorrenti jirreferi għas-sentenza mogħtija

nhar l-Erbgħa 27 t'April, 2016, mill-Qorti tal-Appell (Kompetenza Inferjuri)

fl-ismijiet Aluminium Extrusions Limited u Raymond Psaila k/a Camilleri vs Direttur

Ġenerali (Taxxa Fuq il-Valur Miżjud) iżda jonqos milli jindika l-fatt illi f'dak

il-każ, kuntrarjament għal dak odjern, il-Kummissarju tat-Taxxi għażel li joħroġ

stima u dan, fil-kliem tal-istess Qorti tal-Appell, "għaliex ma ntbagħtitx

denunzja ta' taxxa jew għaliex intbagħtet denunzja ta' taxxa li l-appellat ma

qabilx magħha";

Illi fil-fatt, fil-każ odjern, il Kummisarju tat-Taxxi ma ħareg l-ebda stima ta'

Illi mhux minnu li, kif allega r-rikorrenti fir-rikors ġuramentat tiegħu, huwa

ma ġiex notifikat personalment u in rappreżentanza tas-soċjetà Sovereign

Hotels Limited, b'avviż skont l-artikolu 59(1) u b'nota ta' talba għall-ħlas skont

l-artikolu 59(2) tal-Kap.

 nhar l-għaxra (10) ta' Ottubru tas-sena elfejn u erbatax (2014) is-soċjetà

Sovereign Hotels Limited ġiet innotifikata bl-avviż permezz ta' posta

reġistrata fl-indirizz 'The Windsor Hotel', Windsor Terrace, Xlendi, Il-Munxar

(kopja tal-avviż u l-irċevuta relattiva iffirmata hawn annessi u mmarkati

 nhar il-ħamsa (5) ta' Novembru tas-sena elfejn u ħmistax (2015) marru

żewġ spetturi tal-Kummissarju tat-Taxxi, personalment fl-indirizz ta'

fejn huma ddepożitaw l-avviż (kopja tal-avviż, il-'pink form' u kopji tar-

ritratti relattivi hawn annessi u mmarkati Dok B),

 nhar it-tmintax (18) ta' Mejju, tas-sena elfejn u sbatax (2017), kemm

Ronald Tickle u kif ukoll is-soċjetà Sovereign Hotels Limited ġew

notifikati bl-ittra uffiċjali 1781/17

ittra ġiet

ippreżentata

fil-Prim' Awla tal-Qorti Ċivili nhar it-tnax (12) ta' Mejju tas-sena elfejn

u sbatax (2017), u dan fl-indirizzi numru 5, Flat 6, Howard Street,

rispettivament (kopja

tal-ittra uffiċjali,

relattivi, hawn annessa u mmarkata Dok C).

Illi r-rikorrenti ma jistax jistrieħ fuq sentenza li għadha ma ngħatatx, u

kawża li għadha pendenti quddiem Qorti oħra, biex jiddefendi ruħu kontra t-

titolu eżekuttiv u eżegwibbli li għandu fil-konfront tiegħu l-intimat;

2 U cioè l-indirizz personali ta' Ronald Tickle skont ir-rikordji tal-Awtorità Għas-Servizzi Finanzjarji ta' Malta (MFSA)

Illi di più, minkejja li r-rikorrenti Ronald Tickle applika għal remissjoni

t'interessi u penali permezz ta' applikazzjoni datata nhar it-tnax (12) ta' Ġunju

tas-sena elfejn u ħmistax (2015) (kopja tagħha hawn annessa u mmarkata

Dok D), huwa għażel li lanqas biss jirrispondi għall-email u l-ittra mibgħutin

lilu b'risposta minn rappreżentant tal-Kummissarju tat-Taxxi, datati nhar

id-dsatax (19) ta' Frar tas-sena elfejn u sittax (2016) u nhar is-sebgħa u

għoxrin (27) t'April tas-sena elfejn u sittax (2016), rispettivament (kopji

tagħhom hawn annessi u mmarkati Dok E).

L-ittra msemmija ġiet impustata fuq

l-indirizz 15, Fl 6, Triq Ġuże' Howard, Xlendi, Il-Munxar, kif provdut minn Ronald

Tickle stess fuq l-applikazzjoni msemmija.

Dan kollu minkejja li l-iskema ta'

remissjoni t'interessi u penali tipprovdi l-istess benefiċċji bħall-iskema ta'

tħassir ta' penali u interessi li dwarha hemm kawża tal-appell pendenti.

Illi minkejja li llum, wara l-promulgazzjoni ta' Att Nru. XII tas-sena elfejn u

erbatax (2014), il-liġi dwar penali għal ħlasijiet bin-nieqes ma tippermettix li

tibqa' tiddekorri l-penali għal pagament tard (late return penalty), fiż-żmien li

fih it-taxpayer beda jakkumula l-penali imposti fuqu, il-liġi kienet tippermetti li

tali late return penalty tkompli tiddekorri, u huwa preċiżament għalhekk illi l-

penali relattivi ġew ġustament imposti fuq it-taxpeyer in kwistjoni;

Illi r-rikorrenti Ronald Tickle bħala direttur għandu responsabbiltà

solidali għad-dejn tal-kumpanija, u dan kif jixhed l-artikolu numru 66 ta'

Kap. 406, li inter alia jiddisponi hekk:

(1) Kull segretarju, manager, direttur, stralċjarju jew uffiċjal prinċipali

ieħor ta' enti jew korp ta' persuni, kull werriet u eżekutur testamentarju u kull

kuratur tal-eredità vakanti ta' persuna mejta, u kull min ikun tutur, kuratur,

amministratur jew trustee ta' xi persuna oħra jew ta' xi trust, fund, jew enti

ieħor għandu jkun rappreżentant, għall-għanijiet ta' dan l-Att, ta' dak il-korp

ta' persuni, persuna mejta, persuna oħra, trust, fund jew enti ieħor, skont il-każ.

(3) (a) Bla ħsara għad-disposizzjonijiet tas-subartikolu (5) rappreżentant

ta' persuna ikun responsabbli bl-istess mod u sa l-istess limitu bħal dik

il-persuna li jkun qiegħed jirrappreżenta għall-obbligazzjonijiet kollha

imposti b'dan l-Att jew bis-saħħa tiegħu.

(b) Kull ħaġa li ssir jew tonqos milli ssir minn rappreżentant li jaġixxi

f'dik il-kariga għandha titqies għall-għanijiet ta' dan l-Att li tkun saret jew

naqset milli ssir mill-persuna li huwa jkun qiegħed jirrappreżenta

(5) Rappreżentant ikollu responsabbiltà solidali mal-persuna li jkun

qiegħed jirrappreżenta għat-taxxa dovuta minn dik il-persuna..."

Salv eċċezzjonijiet ulterjuri permessi mil-liġi.

Ir-rappreżentanti

tas-soċjetà rikorrenti huma

inġunti minn

għas-subizzjoni."

Rat il-lista tax-xhieda u d-dokumenti annessi mar-risposta ġuramentata.

Rat il-provi mressqa mill-partijiet u n-Noti ta' Sottomissjonijiet skambjati

Rat illi l-kawża tħalliet għall-lum għas-sentenza.

Rat l-atti l-oħra tal-kawża.

Ikkunsidrat:

Ir-rikorrent pro et noe qiegħed jikkontesta ittra uffiċjali maħruġa kontrih mill-

Kummissarju fit-12 ta' Mejju 2017 stante li, fil-fehma tiegħu, l-interpellazzjoni

fiha magħmula għall-ħlas ta' €307,857.25 hija nfondata fil-fatt u fid-dritt.

qiegħed jitlob ukoll lill-Qorti sabiex tirrevoka t-titolu eżekuttiv vantat mill-

Kummissarju intimat permezz ta' l-istess ittra

Minn naħa tiegħu l-intimat jirrespinġi dawn il-pretensjonijiet tar-rikorrent bħala

nfondati fil-fatt u fid-dritt.

Jirriżulta li permezz ta' l-ittra uffiċjali tat-12 ta' Majju 20173 l-Kummissarju

i. interpella lir-rikorrent f'ismu personali kif ukoll bħala direttur għan-nom u in

rappreżentanza tas-soċjeta' Sovereign Hotels Ltd sabiex ai termini ta' l-artikolu

59 ta' l-Att XXIII ta' l-1998, fi żmien jumejn min-notifika ta' l-att, iħallsu l-

ammont ta' tlett mija u sebat elef, tmien mija u sebgħa u ħamsin Ewro u ħamsa

u għoxrin ċenteżmu (€307,857.25) rappreżentanti ammoni dovuti minnu pro et

noe skont l-istess Att.

Dan bl-ispejjeż u bl-imgħax skont l-istess Att XXIII ta' l-

1998 sad-data tal-pagament effettiv;

ii. avżah illi dik l-interpellanza kienet qed issir għall-finijiet u effetti kollha tal-

liġi u partikolarment, iżda mhux esklussivament, sabiex tirrendi eżegwibbli t-

titolu eżekuttiv li l-istess Kummissarju kellu kontra tiegħu bl-Avviż li ntbagħtlu;

iii. avżah ukoll illi, fin-nuqqas t'ottempranza, il-Kummissarju kien ser

jipproċedi sabiex jeżegwixxi l-imsemmi titolu eżekuttiv li kellu kontra tiegħu

L-ewwel aggravju: Il-Kummissarju tat-Taxxi m'għandux titolu eżekuttiv

Fil-fehma tar-rikorrent pro et noe ġjaladarba l-intimat ma segwiex il-proċedura

stabbilita bid-dispożizzjonijiet tal-Kap 406 tal-Liġijiet ta' Malta qabel ma beda

jivvanta titolu eżekuttiv permezz tal-ittra uffiċjali tiegħu tat-12 ta' Mejju 2017,

huwa m'għandu ebda titolu eżekuttiv fil-konfront tar-rikorrent pro et noe a

tenur ta' l-istess dispożizzjonijiet.

Permezz ta' l-ewwel erba' eċċezzjonijiet tiegħu l-Kummissarju ntimat jirribatti

nvece li f'każijiet fejn ma tkunx saret ebda stima ta' taxxa, bħalma hu l-każ

odjern, il-Kap 406 ma jobbligahx jibgħat tali stima u għalhekk il-paragun

Direttur Ġenerali (Taxxa fuq il-Valur Miżjud) ma jreġix.

L-intimat sostna li r-

rikorrent pro et noe ġie debitament notifikat b'avviż u b'nota ta' talba għall-ħlas

skont l-artikolu 59 (1) u (2) tal-Kap 406.

Il-Qorti tagħmel is-segwenti kunsiderazzjonijiet –

i. L-artikolu 31 (1) tal-Kap 406 jagħti s-setgħa lill-Kummissarju tat-Taxxi li

jagħmel stimi ta' taxxa meta ma tkunx intbagħtet denunzja -

"Meta persuna li għandha l-obbligu li tibgħat denunzjata' taxxa taħt l-artikolu

27 għal żmien ta' taxxa tonqos milli tagħmel dik id-denunzja il-Kummissarju

jista' jagħmel stima tal-output tax u t-tnaqqis għal dak iż-żmien u tal-penali

amministrattiva li għaliha tkun ġiet suġġetta dik il-persuna u jinnotifika dik l-

istima lil dik il-persuna f'kull żmien wara li jgħaddi ż-żmien li fih kellha

tintgħamel dik id-denunzja skont dan l-Att u mhux iktar tard minn sitt snin mit-

tmiem tal-imsemmi żmien ta' taxxa";

Imbagħad l-artikolu 32 (1) tal-Att jagħti lill-Kummissarju s-setgħa li

jagħmel stimi meta tkun intbagħtet denunzja -

"Meta l-Kummissarju jkollu għaliex jaħseb li denunzja tat-taxxa magħmula

minn persuna reġistrata taħt l-artikolu 10 għal żmien ta' taxxa ma jkunx fiha

dikjarazzjoni sħiħa u korretta tal-informazzjoni meħtieġa li tkun dikjarata f'dik

id-denunzja hu jista' jagħmel stima4 proviżorja u għandu jinnotifika dik l-

istima proviżorja lil dik il-persuna mhux iktar tard minn sitt snin mit-tmiem tal-

imsemmi żmien ta' taxxa jew mid-data li fiha tintbagħat id-denunzja ta' taxxa

għal dak iż-żmien ta' taxxa, skont liema data tiġi l-aktar tard:"

Id-diċitura tal-dispożizzjonijiet tal-liġi ċitati turi li fiċ-ċirkustanzi msemmija

l-Kummissarju

tat-Taxxa "jista'" – u għalhekk mhuwhiex obbligat

tassattivament – jagħmel stima hu;

Mill-atti jirriżulta li fil-każ odjern ma saritx stima tat-taxxa u l-Kummissarju

intimat ma bagħatx stima huwa.

Kif ingħad pero' huwa għandu d-diskrezzjoni

f'tali każijiet li ma joħroġx stima lit-taxpayer.

Għalhekk s'hawnhekk ma kiser

ebda dispożittiv tal-liġi;

v. Jingħad għalhekk mingħajr ebda eżitazzjoni li l-kriterji tan-notifika elenkati

fil-każ ċitat mir-rikorrent pro et noe Aluminium Extrusions Ltd et vs Direttur

Ġenerali (Taxxa fuq il-Valur Miżjud) huma bażati fuq binarju differenti in

kwantu f'dak il-każ kienet effettivament inħarġet stima mill-Kummissarju tat-

Taxxi u konsegwentement m'hemmx lok ta' tqabbil bejn dak il-każ u l-

proċeduri odjerni;

Ferm il-premess, issir issa referenza għall-artikolu 59 (1) u (2) tal-Kap 406

abbinati mat-titolu eżekuttiv tal-Kummissarju tat-Taxxi li jipprovdu hekk –

"(1) Avviż maħruġ mill-Kummissarju li juri ammont ta' taxxa u penali

amministrattiva dovuti minn persuna għandu jkun xiehda biżżejjed, kemm-il

darba ma tinġiebx prova kuntrarja, li l-ammont ikun dovut lill-Kummissarju

minn dik il-persuna u għandu jikkostitwixxi titolu eżekuttiv fil-kuntest u għall-

għanijiet

tal-Kodiċi

ta'

Organizzazzjoni u Proċedura Ċivili.

(2) Il-Kummissarju jista' jitlob il-ħlas ta' kull taxxa u penali amministrattiva li

għandha titħallas minn persuna skont dan l-Att bil-mezz ta' nota ta' talba għall-

ħlas, u jekk il-ħlas mitlub ma jsirx fi żmien tletin jum mid-data meta dik in-nota

ta' talba għall-ħlas tkun ġiet notifikata lil dik il-persuna, il-Kummissarju jista'

jgħaddi biex jiġbor dak il-ħlas bis-saħħa tat-titolu eżekuttiv imsemmi fis-

subartikolu (1) wara jumejn minn notifika lil dik il-persuna ta' talba għall-ħlas

li ssir permezz ta' att ġudizzjarju.

Meta jiskadi l-perjodu ta' jumejn imsemmi

f'dan is-subartikolu, il-Kummissarju jkollu dritt li jirreġistra fir-reġistru

pubbliku jew fir-reġistru tal-artijiet, skont il-każ, nota ta' privileġġ għall-

ammont mitlub fl-att ġudizzjarju u dik in-nota ta' privileġġ tista' tiġi reġistrata

Mill-atti jirriżulta li –

 Fis-7 t'Ottubru 2014 id-Dipartiment tat-Taxxa fuq il-Valur Miżjud ħareġ

Avviż lil Sovereign Hotels Ltd permezz ta' liema nfurmaha li skont ir-

records tad-Dipartiment sas-16 ta' Diċembru 2013 hija kellha bilanċ ta'

ħlas dovut lid-Dipartiment fis-somma ta' €307,857.25 skont l-Att dwar it-

Taxxa għall-Valur Miżjud (1998).

L-Avviż kien ukoll jirreferi għal

Ledger Statement anness miegħu.

L-Avviż kien jistipula li l-ħlas kellu jsir

fi żmien ħamest ijiem min-notifika u fin-nuqqas jittieħdu proċeduri legali

 Dan l-Avviż ġie notifikat fl-10 t'Ottubru 20146 fl-indirizz indikat fl-

Avviż u ċioe' The Windsor Hotels Ltd, Windsor Terrace, In-Naxxar;

 Fis-7 t'Ottubru 2014 wkoll id-Dipartiment imsemmi ħareġ żewġ Avviżi

identiċi għal dak mibgħut lis-soċjeta' Sovereign Hotels Ltd (inkluż bil-

Ledger Statement anness) msemmi iżda din id-darba ndirizzata lil Ronald

Tickle f'ismu personali u bħala direttur in rappreżentanza tas-soċjeta'

L-ewwel Avviż a fol 23 inħareġ fuq l-indirizz No

5, Flat 6, Howard Street, In-Naxxar u ġie notifikat fil-5 ta' Novembru 20158.

Iżda kif irriżulta mill-affidavit tar-rikorrent, dan l-indirizz ma kienx

korrett għax kellu jkun No 15, Flat 6, Howard Street, In-Naxxar li hija

It-tieni Avviż maħruġ a fol 61 invece nħareġ fuq l-

indirizz No 15, Flat 6, Howard Street, In-Naxxar li allura huwa dak korrett

indikat mir-rikorrent stess.

Skont ir-riferti esibiti, n-notifika ta' dan l-

Avviż saret fl-10 t'Ottubru 201410.

Fin-Nota ta' Sottomissjonijiet

tiegħu11 r-rikorrent pro et noe jissolleva dubju dwar ir-riferti tan-notifika

tal-Maltapost rigwardanti t-tieni Avviż in kwantu fil-fehma tiegħu dawn

ma jurux fejn effettivament ġie konsenjat l-Avviż tat-talba għall-ħlas u lil

Iżda l-Qorti tirribatti fl-ewwel lok li r-riferti a fol 60 u 66 it-tnejn

jirreferu għall-istess item postali kif juri l-barcode indikat fihom u d-

destinatarju huwa ndikat bħala R.Tickle (fol 60).

Għalhekk, fuq bażi

ta' probabilta', l-Qorti ssib li l-Avviż tas-7 t'Ottubru 2014 flimkien mal-

Kien semmai jispetta lir-rikorrent iġib provi konkreti biex

ixejjen dik il-prova; li jiżra dubju biss mhuwhiex biżżejjed;

Liġijiet ta' Malta.

sejrin jintlaqgħu.

Irriżulta wkoll mill-atti li l-ittra uffiċjali maħruġa mill-Kummissarju ntimat

fit-12 ta' Mejju 2017 ġiet notifikata lil Sovereign Hotels Ltd u lir-rikorrent pro

et noe fit-18 ta' Mejju 201712;

Fid-dawl tas-suespost il-Qorti hija sodisfatta li d-debiti notifiki fuq imsemmija

kemm lil Sovereign Hotels Ltd kif ukoll lir-rikorrent pro et noe saru għall-

finijiet u effetti kollha tal-liġi a tenur tal-artikolu 59 (1) u (2) tal-Kap 406 tal-

L-ewwel aggravju tar-rikorrent pro et noe sejjer għalhekk jiġi respint.

Għall-istess raġunijiet l-ewwel erba' eċċezzjonijiet tal-Kummissarju ntimat

It-tieni aggravju: L-intempestivita' tat-talba għall-ħlas tal-Kummissarju

Ir-rikorrent pro et noe jikkontendi li sa minn qabel ma' l-Kummissarju ntimat

bagħat l-Avviżi tat-talba għall-ħlas, kien hemm diġa' ntavolati proċeduri

quddiem it-Tribunal ta' Reviżjoni Amministrattiva, li ġew segwiti minn appell

quddiem il-Qorti ta' l-Appell (Sede Inferjuri) fl-ismijiet Sovereign Hotels Ltd vs

Direttur Ġenerali (Taxxa fuq il-Valur Miżjud) (Rik 343/12).

huwa għalhekk argumenta li t-talba tal-Kummissarju ntimat għall-ħlas tas-

somma ta' €307,857.25 permezz ta' l-ittra uffiċjali tat-12 ta' Mejju 2017 saret

f'ċirkustanzi fejn l-imgħaxijiet u l-penali nkluż fl-ammont mertu tal-kawża

odjerna għadhom jistgħu jitnaqqsu sa 80% u għalhekk hija ntempestiva l-

pretensjoni tal-Kummissarju li jivvanta titolu eżekuttiv fuq l-ammont intier fil-

Il-Qorti tibda billi tirrileva li l-proċeduri li għalihom qed jirreferi r-rikorrent pro

et noe fil-frattemp ġew konklużi definittivament u għalhekk illum huma res

Il-proċeduri Rik 343/12 kienu ġew deċiżi fis-6 ta' Marzu 2018 mit-

Tribunal ta' Reviżjoni Amministrattiva fejn ġiet miċħuda t-talba tas-soċjeta'

rikorrenti sabiex tiġi mħassra d-deċiżjoni tal-Kummissarju tat-28 ta' Novembru

2012 permezz ta' liema kienet ġiet infurmata li ma setgħetx tibbenefika minn

tnaqqis fl-imgħaxijiet u penali skont il-liġi in kwantu ma tissodisfax il-kriterji

applikabbli.

Is-soċjeta' rikorrenti kienet appellat minn dik id-deċiżjoni iżda

b'sentenza tat-8 ta' Marzu 2019 l-appell ġie miċħud u s-sentenza tat-Tribunal

ġiet konfermata.

Isegwi li jaqgħu l-argumenti kollha mressqa mir-rikorrent pro

et noe marbuta ma' dawn il-proċeduri fil-kuntest ta' ntempestivita'.

Inoltre jirriżulta wkoll li fl-epoka li fih il-Kummissarju ntimat bagħat l-ewwel

avviż ta' ħlas lir-rikorrent għall-ġbir ta' taxxa u imgħax penali, ir-remissjoni ta'

penali amministrattivi u l-imgħax kienu regolati mill-Avviż Legali applikabbli

kien il-107 tal-2014 u sussegwentement ukoll l-Avviż Legali 72 tal-2015 u

mhux bl-Avviż Legali 456 tal-2011 li fuqu ressaq diversi argumenti r-rikorrent

pro et noe u li fil-fatt sa dak iż-żmien ma kienx għadu fis-seħħ.

Il-Qorti tinnota wkoll li –

i. Fit-12 ta' Ġunju 2015 ir-rikorrent kien ressaq quddiem id-Dipartiment tat-

Taxxa fuq il-Valur Miżjud applikazzjoni permezz ta' liema talab għal

remissjoni t'interessi u penali amministrattivi stante li ddikjara li kien għaddej

minn problemi finanzjarji13;

Saret laqgħa fir-rigward bejn il-partijiet fil-15 ta' Settembru 2015 li ġiet

segwita b'email mid-Dipartiment tal-VAT lir-rikorrent fid-19 ta' Frar 2016

fejn ġie nfurmat li r-remissjoni kienet applikabbli biss għall-perjodi sal-2013.

Perjodi sussegwenti kellu jsir ħlas sħiħ għalihom.

Huwa ngħata għażliet sabiex

jeffetwa l-ħlasijiet u li jekk kien għadu nteressat fir-remissjoni tal-interessi u

penali amministrattivi huwa kellu jirrispondi fi żmien ġimgħatejn filwaqt li

jindika liema għażla kien ser jieħu.

Ma jirriżultax li r-rikorrent irrisponda għal

din il-proposta kif lanqas irreaġixxa meta din il-proposta reġgħet intbagħtitlu

fis-27 t'April 2016 fl-indirizz 15, Flat 6, Ġuże Howard Street, Ħal Lija.

Għar-raġunijiet kollha suesposti dan l-aggravju tar-rikorrent pro et noe

sejjer jiġi miċħud.

Għall-istess motivi tastjeni milli tieħu konjizzjoni

ulterjuri tal-ħames eċċezzjoni filwaqt li tilqa' s-sitt eċċezzjoni tal-

Kummissarju ntimat stante li din ġiet ormai sorvolata.

It-tielet u l-ħames aggravji: Il-legalita' tal-penali amministrattivi mitluba

u l-fondatezza tas-somma mitluba

Ir-rikorrent pro et noe jargumenta li kwalsiasi penali amministrattivi nklużi fl-

ta' €307,857.25 mitlubin mill-Kummissarju ntimat mhumhiex

kontemplati fil-Kap 406 tal-Liġijiet ta' Malta u l-liġijiet sussidjarji għalih u

għalhekk fil-fehma tiegħu l-intimat ma jistax jivvanta titolu eżekuttiv fuq l-

Inoltre u fuq kollox, għall-istess rikorrent, it-

talba tal-intimat għall-ħlas tal-ammont kollu ta' €307,857.25 hija nfondata fil-

fatt u fid-dritt.

Dwar il-legalita' tal-penali mposti mill-intimat, il-Qorti tagħmel referenza għall-

prova dettaljata mressqa fir-rigward permezz ta' Nota mill-intimat flimkien

mal-bażi legali għall-istess15.

fatt għamel, li jagħmel domandi marbuta man-Nota msemmija16.

ressaq ebda prova sabiex jirribatti dan kollu.

Il-Qorti ma ssib ebda raġuni valida

fil-liġi sabiex tiskarta l-prova tal-Kummissarju dwar il-legalita' tal-penali

amministrattivi minnu mitluba.

Lanqas ma nġiebet prova li tikkonvinċi lill-Qorti fuq bażi legali li s-somma ta'

ta' €307,857.25 lill-Kummissarju ntimat mhijiex dovuta fl-intier tagħha.

Il-Qorti tinnota wkoll li fin-Nota ta' Sottomissjonijiet tiegħu r-rikorrent pro et

noe jilmenta ulterjorment li a bażi tal-insenjament tal-kawża kostituzzjonali fl-

ismijiet Angelo Triolo vs l-Avukat Ġenerali et l-imgħax u l-multi amministrattivi

huma sproporzjonati għall-għan tagħhom li jassikuraw il-ħlas tat-taxxa dovuta

lill-Kummissarju ntimat u jiċċita b'approvazzjoni d-deċiżjoni tal-Qorti fis-sede

kostituzzjonali tagħha li tordna tnaqqis ta' l-imgħax u penali amministrattivi.

Madankollu dan il-paragun ma jreġix stante li fl-ewwel lok dik il-kawża kienet

qed issir f'kuntest ta' ksur ta' drittijiet fundamentali tal-bniedem fejn allura

anke l-ġurisdizzjoni tal-Qorti kienet waħda kostituzzjonali, u inoltre l-ordni tat-

tnaqqis tal-imgħax u l-penali amministrattivi kienet bħala rimedju għal ksur tad-

drittijiet fundamentali.

Fil-każ odjern xejn minn dan ma japplika in kwantu fl-

ewwel lok ir-rikors promotur jitlob għal dikjarazzjoni li l-pretensjoni tal-

Kummissarju kif dedotta fl-ittra uffiċjali tat-12 ta' Mejju 2017 hija nfondata fil-

fatt u fid-dritt kif ukoll talba konsegwenzjali għar-revoka tat-titolu eżekuttiv ta'

l-istess Kummissarju.

Il-parametri u l-bażi tal-kawża odjerna huma għalhekk

Fit-tieni lok imbagħad, fi kwalunkwe każ, jekk ir-

15 Nota a fol 71 16 Xhieda ta' Clayton Lupi in rappreżentanza tal-Kummissarju ntimat waqt is-seduta tal-20 ta' Novembru 2019

tal-Kap 406.

rikorrent pro et noe ried jikkontesta t-taxxa u l-penali huwa kellu jadixxi

quddiem it-Tribunal tar-Reviżjoni Amministrattiva a tenur tal-artikolu 44 u 45

Għalhekk dan l-aggravju sejjer jiġi miċħud u għall-istess motivi s-seba'

eċċezzjoni tal-Kummissarju ntimat sejra tintlaqa'.

Ir-raba' aggravju: ir-rikorrent ma jikkwalifikax bħala rappreżentant li

huwa solidalment responsabbli ma' Sovereign Hotels Ltd għal kwalsiasi

ammonti li jistgħu jkunu dovuti lill-intimat

Ir-rikorrent jagħmel dan l-argument għax fil-fehma tiegħu fiż-żmien li kien

jokkupa l-kariga ta' direttur mas-soċjeta' Sovereign Hotels Ltd, ir-rikorrent ma

kellux taħt it-tmexxija jew il-kontroll tiegħu xi flus jew proprjeta' ta' din is-

soċjeta'.

Dan l-aggravju jirrażenta l-fieragħ in kwantu hija l-liġi stess li bl-aktar mod ċar

tpoġġi fuq ir-rikorrent Ronald Tickle responsabilta' għad-djun tas-soċjeta'

Sovereign Hotels Ltd li tagħha kien direttur.

L-artikolu 66 tal-Kap 406 tal-Liġijiet ta' Malta jipprovdi hekk -

66.(1) Kull segretarju, manager, direttur, stralċjarju jew uffiċjal prinċipali

kuratur tal-eredità vakanti ta' persuna mejta, u kull min ikun tutur, kuratur,

amministratur jew trustee ta' xi persuna oħra jew ta' xi trust, fund, jew enti

ieħor għandu jkun rappreżentant, għall-għanijiet ta' dan l-Att, ta' dak il-korp

ta' persuni, persuna mejta, persuna oħra, trust, fund jew enti ieħor,skont il-każ

(3) (a) Bla ħsara għad-dispożizzjonijiet tas-subartikolu (5) rappreżentant ta'

persuna ikun responsabbli bl-istess mod u sa l-istess limitu bħal dik il-persuna

li jkun qiegħed jirrappreżenta għall-obbligazzjonijiet kollha imposti b'dan l-Att

jew bis-saħħa tiegħu.

(b) Kull ħaġa li ssir jew tonqos milli ssir minn rappreżentant li jaġixxi f'dik

il-kariga għandha titqies għall-għanijiet ta' dan l-Att li tkun saret jew naqset

milli ssir mill-persuna li huwa jkun qiegħed jirrappreżenta.

(ċ) Avviż li jiġi notifikat lil rappreżentant jew ħlas lura li jsir lil rappreżentant

fil-kariga tiegħu ta' rappreżentant taħt kull dispożizzjoni ta' dan l-Att

għandhom jitqiesu bħala notifikat jew magħmul lill-persuna li huwa jkun

rappreżentant tagħha.

(d) Li persuna tkun jew tinħatar rappreżentant ta' persuna oħra ma jeħlisx lit-

tieni persuna minn kull obbligu jew responsabbiltà taħt dan l-Att.

(4) Rappreżentant li jkollu taħt it-tmexxija jew kontroll tiegħu xi flus jew

proprjetà ta' persuna jew dovuti lil persuna li huwa jkun rappreżentant tagħha

ma għandux jiddisponi minn dawk il-flus jew proprjetà kemm-il darba ma jkunx

ħaseb biżżejjed għal kull taxxa dovuta taħt dan l-Att.

(5) Rappreżentant ikollu responsabbiltà solidali mal-persuna li jkun qiegħed

jirrappreżenta għat-taxxa dovuta minn dik

il-persuna:

ir-

rappreżentant ikun aġixxa in bona fede u ma jkunx qiegħed xjentement

jikkontravjeni is-subartikolu (4) jew kull obbligazzjoni oħra taħt dan l-Att, ir-

responsabbiltà tiegħu taħt dan is-subartikolu għandha tkun limitata għall-flus

jew għall-valur tal-proprjetà li huwa jkun qiegħed jamministra jew jikkontrolla

li tkun ta' persuna jew dovuta lil persuna li huwa jkun ir-rappreżantant

tagħha."

Minn dan l-artikolu appena ċitat ir-responsabbilta' tar-rikorrent Ronald

Tickle vis-a-vis Sovereign Hotels Ltd toħroġ ċara u għalhekk f'għajnejn il-

liġi huwa jitqies bħala rappreżentant li huwa solidalment responsabbli ma'

Sovereign Hotels Ltd għas-somma reklamata mill-Kummissarju ntimat.

Dan l-aggravju huwa wkoll miċħud u għall-istess raġunijiet, it-tmien

eċċezzjoni tal-Kummissarju ntimat sejra tiġi milqugħa.

Għal dawn il-motivi l-Qorti taqta' u tiddeċiedi l-kawża billi –

Tastjeni milli tieħu konjizzjoni ulterjuri tal-ħames eċċezzjoni tal-

Kummissarju ntimat filwaqt li tilqa' l-bqija tal-eċċezzjonijiet tiegħu;

Tiċħad it-talba tar-rikorrent pro et noe bl-ispejjeż kontra tiegħu.

Onor. Dr. Miriam Manning LL.D. AlKalbash Victor Sammut Demarco Dep.

Reġ.