dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2667/2000 dwar l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni

Kumitat għall-Affarijiet Barranin

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsens maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija korsiva.

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW Error!

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-KONTROLL TAL-BAĠIT Error!

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2006)0162 )

Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU. ,

– wara li kkunsidra l-ewwel sentenza ta' l-Artikolu 181a(2) tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill ( C6-0170/2006 ),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit ( A6-0285/2006 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tbiddel il-proposta f'dan is-sens, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex javżah jekk ikollu l-intenzjoni li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill sabiex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u l-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

PREMESSA 5 A (ġdida)

(5a) Sabiex iżżomm il-livell għoli ta' involviment ta' l-UE fir-reġjun, il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-ħila rilevanti miksuba mill-Aġenzija fil-forniment ta' għajnuna teknika u finanzjarja lill-pajjiżi terzi kkonċernati ma tintilifx waqt it-trasferiment tar-responsabilitajiet u li l-kontinwità neċessarja tax-xogħol tkun garantita.

Ġustifikazzjoni

Biex il-proċess ta' riforma fir-reġjun jissaħħaħ u jimxi 'l quddiem, hu neċessarju li jkun żgurat li l-għerf akkumulat u l-ħila teknika miksuba waqt l-eżistenza ta' l-Aġenzija jkunu trasferiti lid-Delegazzjonijiet.

ARTIKOLU 1 A (ġdid)

Fl-interessi ta' ċarezza u trasparenza, il-Kummissjoni għandha tipprovdi rapport dettaljat kull tliet xhur lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, li jistipula d-dettalji operattivi attwali tal-"pjan ta' trasferiment", inklużi d-distribuzzjoni tal-ħidmiet bejn l-Aġenzija u d-delegazzjonijiet rilevanti tal-Kummissjoni u d-dettalji dwar il-koperazzjoni bejnithom waqt il-perjodu transitorju.

Ir-rapporti għandhom jirreferu wkoll għall-iskeda ppjanata għall-proċess ta' trasferiment, l-objettivi li ntlaħqu mir-rapport preċedenti u objettivi ġodda x'jiġu stabbiliti, flimkien mal-forniment ta' ħarsa ġenerali tal-mod kif it-trasferiment se jaħdem fil-prattika għall-pajjiżi kollha konċernati u, b'mod partikulari, għall-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, fid-dawl ta' l-istatus tagħha ta' pajjiż kandidat.

Fil-kuntest tar-rapporti msemmijin fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha tispeċifika fid-dettall:

(a) il-miżuri li bi ħsiebha tieħu biex tippromwovi proġetti reġjonali, bħal proġetti li jinvolvu koperazzjoni bejn pajjiżi u proġetti ta' infrastruttura bejn il-fruntieri, ladarba l-Aġenzija ma tiqbax teżisti;

(b) il-pjanijiet għat-titjib fid-Delegazzjonijiet u/jew fl-Uffiċċji tal-Kummissjoni wara s-separazzjoni tar-Repubbliki tas-Serbja u l-Montenegro.

Ir-rapport għandu jinkludi wkoll proposti għat-titjib tad-delegazzjonijiet u/jew l-uffiċċji li jitrattaw l-istatus futur tal-Kosovo.

Fir-rapport tagħha lill-Kunsill u lill-Parlament fit-23 ta' Diċembru 2005, il-Kummissjoni pproponiet li l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni ma tibqax tiffunzjona filwaqt li fittxet ukoll li jkollha estensjoni għal sentejn oħra sal-31 ta' Diċembru 2008 flimkien ma' l-istatus u l-mandat preżenti tagħha.

L-Aġenzija flimkien ma' l-attivitajiet tagħha taħt il-Programm CARDS se tieqaf b'mod gradwali u se tiġi sostitwita minn Delegazzjonijiet u Uffiċċji tal-Kummissjoni li se jamministraw l-istrument finanzjarju IPA il-ġdid.

Ir-rapporteur jappoġġja l-proposta iżda jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-għeluq bil-mod ta' l-Aġenzija jikkoinċidi ma' perjodu kritiku ta' żvilupp fil-Balkani tal-Punent.

Hu essenzjali li l-perjodu transitorju jseħħ b'mod effiċjenti mingħajr xkiel sabiex il-kisbiet li diġà saru jiġu kkonsolidati u tiżdied l-istabilità reġjonali.

Barra minn hekk, it-trasferiment tar-responsabilitajiet lid-Delegazzjonijiet jeħtieġ ippjanar tajjeb minn qabel, filwaqt li jkunu kkunsidrati b'mod xieraq iċ-ċirkustanzi politiċi li qed jinbidlu, sabiex ikun żgurat li l-iskeda għat-trasferiment tar-responsabilitajiet titħares kif xieraq.

It-transizzjoni m'għandha bl-ebda mod iżżomm lill-Aġenzija milli tirreaġixxi malajr għal ħtiġijiet li jinħolqu minn avvenimenti politiċi fil-post.

OPINJONI TAL- KUMITAT GĦALL-KONTROLL TAL-BAĠIT

għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Ir-rapporteur hi ta' l-opinjoni li l-waqfien gradwali possibbli ta' l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni m'għandux isir skond skeda fissa.

Għandhom jitwarrbu biżżejjed riżorsi baġitarji biex jippermettu lill-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni li toffri kuntratti għall-istaff sa l-aħħar ta' l-2008 fejn neċessarju, biex l-Aġenzija tkun tista' twettaq il-missjoni tagħha b'mod sħiħ u tnaqqas il-problema li kellha fir-reklutaġġ ta' staff adegwat minħabba l-mandat qasir ta' l-Aġenzija.

Il-Kummissjoni għandha tissorvelja mill-qrib dawk ir-riżorsi baġitarji li ma jkunux intużaw biex jestendu l-kuntratti ta' l-istaff.

L-importanza li tittejjeb u tiġi żgurata amministrazzjoni finanzjarja soda ma tistax tkun enfasizzata biżżejjed, għalhekk il-Kummissjoni u l-Aġenzija jridu jaħdmu f'koperazzjoni mill-qrib mal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Amministrazzjoni Interim fil-Kosovo u ma' istituzzjonijiet finanzjarji oħra biex jiżguraw trasparenza fl-akkwisti u biex itejbu l-kontroll baġitarju.

Il-Qorti ta' l-Awdituri trid titħeġġeġ biex issegwi x-xogħol ta' l-Aġenzija mill-qrib u biex tirrapporta lura lill-Parlament Ewropew.

Il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Test propost mill-Kummissjoni

(5) F'dak ir-rapport, il-Kummissjoni pproponiet li l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni ma tibqax tiffunzjona, iżda li testendi l-eżistenza tagħha għal sentejn , sal-31 ta' Diċembru 2008, bil-mandat u l-istejtus preżenti tagħha, biex l-attivitajiet tagħha taħt il-CARDS jieqfu b'mod gradwali.

(5) F'dak ir-rapport, il-Kummissjoni pproponiet li l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni ma tibqax tiffunzjona, iżda li testendi l-eżistenza tagħha għal sentejn .

Kif irrakkomandat mill-Parlament Ewropew fil-qafas tal-kwittanza baġitarja għas-sena finanzjarja 2004 1 , il-waqfien gradwali possibbli ta' l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni m'għandux isir skond skeda fissa, iżda għandu jiddependi fuq kriterji u żviluppi ekonomiċi u politiċi, filwaqt li jsir użu sħiħ tal-valur miżjud tal-ħila u t-tagħrif speċjalizzat ta' l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni.

1 Testi adottati, 27.4.2006, P6_TA(2006)0157 u P6_TA(2006)0169 .

PREMESSA 5 A (ġdida)

(5a) Qabel ma tieħu deċiżjoni b'konsegwenzi finanzjarji kbar, il-Kummissjoni għandha tipproduċi rapport fejn tiċċara jekk il-mudell preżenti tad-delegazzjoni ikunx kapaċi jwettaq il-ħidmiet speċjalizzati ta' l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni bl-istess ħila.

PREMESSA 5 A (ġdida)

(5b) Madankollu, fejn meħtieġ, jista' jiġi kkunsidrat il-ħolqien ta' delegazzjonijiet u uffiċċji, filwaqt li tkun ikkunsidrata l-ħtieġa għal stabilità reġjonali, dejjem filwaqt li tingħata attenzjoni xierqa lill-iskeda għal deċiżjoni dwar l-istatus tal-Kosovo mill-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti.

PROĊEDURA

Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2667/2000 dwar l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib – data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra

Rapporteur għal opinjoni preċedenti

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

PROĊEDURA

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Rapporteur Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali


dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-provvediment ta' għajnuna Komunitarja eċċezzjonali lill-Kosovo

Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali

Rapporteur għal opinjoni (*):

Joost Lagendijk , Kumitat għall-Affarijiet Barranin

*) Koperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-kumitati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsens maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija korsiva.

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW Error!

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarjiet Barranin Error!

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-provvediment ta' għajnuna Komunitarja eċċezzjonali lill-Kosovo

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2006)0207 )

Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU. ,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 308 tat-Trattat KE, li permezz tiegħu l-Kunsill ikkonsulta lill-Parlament ( C6‐0170/2006 ),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Baġits ( A6‐0291/2006 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tbiddel il-proposta tagħha kif meħtieġ, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jinforma lill-Parlament jekk għandux il-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsulta lill-Parlament jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sostanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Premessa 7 a (ġdida)

(7a) Din l-għajnuna finanzjarja eċċezzjonali tikkumplimenta programmi oħra ta' għajnuna Komunitarja lill-Balkani tal-Punent.

Ġustifikazzjoni

Il-kumplimentarjetà bejn l-għajnuna makrofinanzjarja eċċezzjonali (MFA) u l-programmi ta' għajnuna tal-KE hija prinċipju fundamentali tal-proviżjoni ta' għajnuna makrofinanzjarja ad hoc, kif imfassla mill-Kunsill Ecofin fil-'linji gwida Genval' tiegħu ta' l-20 ta' Marzu 1995.

Madankollu, referenza speċifika għar-regolament CARDS m'għandhiex, tiġi inkluża fil-Premessi ta' din il-proposta, billi CARDS jispiċċa sa Diċembru 2006 u jiġi sostitwit minn strumenti finanzjarji ġodda, primarjament l-IPA.

(9) Għalkemm reġgħet bdiet l-attività ekonomika wara l-kunflitt, il-Kosovo jinsab fl-livell baxx ta' żvilupp ekonomiku.

Il-Kosovo m'huwiex f'pożizzjoni li jissellef kemm domestikament kif ukoll fuq is-suq finanzjarju internazzjonali u taħt l-istatus internazzjonali ta' bħalissa m'huwiex eliġibbli għal sħubija f'istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali.

Għalhekk ma jistax jibbenefika minn għajnuna ta' self assoċjat mal-programmi tagħhom , u din hi r-raġuni prinċipali għalfejn għandha tiġi pprovduta għajnuna finanzjarja eċċezzjonali f'forma ta' għotja.

Ġustifikazzjoni

Il-'linji gwida Genval' hawn fuq imsemmija, adottati mill-Kunsill ta' l-Ecofin fl-20 ta' Marzu 1995, jinkludu r-rekwiżit li għajnuna makrofinanzjarja pprovduta mill-Komunità għandha tkun ta' natura eċċezzjonali.

Il-Komunità Ewropea la hi Istituzzjoni Finanzjarja Internazzjonali bħall-IMF, u lanqas għandha tipprovdi appoġġ baġitarju kontinwu lill-pajjiżi terzi.

In-nuqqas ta' aċċess li l-Kosova għandu għall-fondi mill-Bank Dinji u mill-IMF, l-istima ta' l-eżawriment tar-riservi ta' flus likwidi tal-Kosovo għall-2007, u l-bżonn ta' darba li jkopri l-iżbilanċ fil-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo qabel ma jiġi ssetiljat l-istatus finali tat-territorju jiġġustifikaw l-proviżjoni eċċezzjonali ta' din it-tip ta' għajnuna makrofinanzjarja fl-2006 u fl-2007.

(12) L-għajnuna finanzjarja Komunitarja għandha titħallas direttament lill-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo ta' l-2006 u l-2007 u rrekordjata taħt l-intestatura "Għajnuna finanzjarja eċċezzjonali tal-Komunità Ewropea".

L-awtorizzazzjoni ta' din l-għotja hi mingħajr preġudizzju għall-poteri ta' l-Awtorità Baġitarja.

Ġustifikazzjoni

Sabiex tiġi żgurata t-trasparenza tal-proċess baġitarju, hu essenzjali li tiġi speċifikata din l-għotja partikulari taħt l-intestatura speċifika fil-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo ta' l-2006 u l-2007.

(13) Dan l-appoġġ finanzjarju jrid jiġi pprovdut wara li jiġu vverifikati jekk il-kundizzjonijiet finanzjarji u ekonomiċi miftiehma ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo jkunu twettqu b'mod sodisfacenti.

Il-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' titolazzjonijiet ta' l-għajnuna eċċezzjonali għandhom jinkludu miri speċifiċi f'dawn l-oqsma: trasparenza mtejba u aktar sostenibilità ta' finanzi pubbliċi, speċjalment fejn għandha x'taqsam il-konsistenza tal-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo mal-Qafas ta' Nfiq fuq Żmien Medju u l-Istrateġija u l-Pjan ta' Żvilupp tal-Kosovo. l-applikazzjoni ta' prijoritajiet makroekonomiċi u baġitarji fuq il-bażi tal-Memorandum ta' Politiki Ekonomiċi u Finanzjarji miftiehma flimkien mal-Fond Monetarju Internazzjonali fit-2 ta' Novembru 2005; u dixxiplina fiskali mtejba u kontroll ta' nfiq pubbliku, bl-għan partikulari tas-sejba, tat-trattament u tas-segwitu ta' suspett ta' frodi u irregolaritajiet oħra li jikkonċernaw fondi nazzjonali u internazzjonali; u konformità sħiħa ma' l-istandards tad-drittijiet tal-bniedem, internazzjonali u demokratiċi, inklużi r-rispett għall-minoritajiet u l-prinċipji fundamentali ta' l-istat tad-dritt.

Progress reali fil-kisba tal-miri msemmija hawn fuq għandhom jipprovdu l-bażi għall-ispejjeż tat-titolazzjonijiet ta' din l-għajnuna.

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda mressqa mir-rapporteur għandha l-għan li tinkorpora l-Emendi 2 u 3 (AFET 2 u 3) tas-Sur Joost Lagendijk li jenfasizzaw il-kundizzjonalità u l-konformità tad-drittijiet tal-bniedem, fl-Emenda 4 oriġinali tar-rapporteur, li tisħaq il-kundizzjonalità ekonomika u finanzjarja fil-ħruġ ta' self.

Il-Komunità għandha tpoġġi għad-dispożizzjoni tal-Kosovo għajnuna finanzjarja eċċezzjonali f'forma ta' għotja sa EUR 50 miljun bl-għan li tissodisfa r-rekwiżiti finanzjarji esterni stmati tal-Kosovo fl-2006 u fl-2007, konformi mal-Qafas ta' Nfiq fuq Żmien Medju tal-Kosovo għall-2006-2008 , li tappoġġja l-iżvilupp ta' qafas ekonomiku u fiskali sod, li tiffaċilita l-kontinwazzjoni u t-tisħiħ ta' funzjonijiet amministrattivi essenzjali u li tindirizza l-bżonnijiet ta' l-investiment pubbliku.

Ġustifikazzjoni

Peress li l-għan prinċipali ta' din l-għotja eċċezzjonali hu li jkopri l-iżbilanċ stmat fil-baġit tal-Kosovo fl-2006 u l-2007, l-għan tal-proposta għandu jinbidel kif meħtieġ.

Artikolu 1, paragrafu 2 a (ġdid)

Sabiex jiġi ffaċilitat d-djalogu mal-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni għandha tinforma b'mod regolari lill-Parlament Ewropew għall-proċedimenti tal-Kumitat u tipprovdih bid-dokumenti relevanti;

Ġustifikazzjoni

Huwa assolutament essenzjali li l-Kummissjoni tinforma regolarment lill-Parlament dwar il-proċedimenti u tara li d-dokumenti relevanti jkunu disponibbli.

L-emenda tirbaħ fuq il-proċedura bħalma ġie miftiehem fil-Ftehima Interistituzzjonali wara d-diskussjonijiet dwar il-prospettiva finanzjarja u ġie propost it-test mir-rapport dwar l-istrument fnanzjarju għall-Politika Ewropea ta' Viċinanza, ENPI.

L-għajnuna finanzjarja Komunitarja għandha tiġi għad-dispożizzjoni għal sentejn li jibdew mill-ewwel ġurnata wara d-dħul fis-seħħ tal-Memorandum ta' Ftehim imsemmi fl-Artikolu 2(1).

Iżda, jekk iċ-ċirkustanzi jeħtieġu dan, il-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju u mal-Parlament Ewropew , tista' tiddeċiedi li testendi l-perjodu ta' disponibilità għal massimu ta' sena.

Ġustifikazzjoni

Peress li l-estensjoni ta' din l-għajnuna makrofinanzjarja bi probabilità kbira se tiġi wara li jiġi ssetiljat l-istatus finali tal-Kosovo u flimkien mal-konferenza tad-donaturi (li hi mistennija li tagħmel kontribuzzjoni sostanzjali għall-futur makroekonomiku tal-Kosovo), il-Parlament għandu jiġi kkonsultat dwar il-kontinwazzjoni ta' din l-għajnuna eċċezzjonali wara l-2007.

Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tiftiehem ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju u mal-Parlament Ewropew , il-kundizzjonijiet marbuta ma' din l-għajnuna, sabiex jiġu stipulati fil-Memorandum tal-Ftehim, li għandu jitressaq quddiem il-Kunsill u l-Parlament Ewropew.

Dawn il-kunidzzjonijiet għandhom jinkludu miri speċifiċi sabiex jintlaħqu f'dawn l-oqsma: trasparenza mtejba u aktar sostenibilità ta' finanzi pubbliċi, primarjament fejn għandha x'taqsam il-konsistenza tal-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo mal-Qafas ta' Nfiq fuq Żmien Medju u l-Istrateġija u l-Pjan ta' Żvilupp tal-Kosovo; l-applikazzjoni ta' prijoritajiet makroekonomiċi u baġitarji fuq il-bażi tal-Memorandum ta' Politiki Ekonomiċi u Finanzjarji miftiehma flimkien mal-Fond Monetarju Internazzjonali fit-2 ta' Novembru 2005; u dixxiplina fiskali mtejba u kontroll ta' nfiq pubbliku, bl-għan partikulari tas-sejba, tat-trattament u tas-segwitu ta' suspett ta' frodi u irregolaritajiet oħra li jikkonċernaw fondi nazzjonali u internazzjonali; u konformità sħiħa ma' l-istandards tad-drittijiet tal-bniedem, internazzjonali u demokratiċi, inklużi r-rispett għall-minoritajiet u l-prinċipji fundamentali ta' l-istat tad-dritt.

Dawn il-kundizzjonijiet għandhom ikunu konsistenti mal-ftehimiet u fehmiet imsemmija fl-Artikolu 1(2).

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda mressqa mir-rapporteur għandha l-għan li tinkorpora l-Emenda 4 tas-Sur Joost Lagendijk, li tenfasizzal-kundizzjonalità tad-drittijiet tal-bniedem fil-ħruġ ta' fondi.

Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tiftiehem ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-kundizzjonijiet ekonomiċi u finanzjarji marbuta ma' din l-għajnuna, sabiex jitniżżlu fil-Memorandum tal-Ftehim, li għandu jitressaq quddiem il-Kunsill u l-Parlament Ewropew.

Dawn il-kundizzjonijiet għandhom jinkludu miri speċifiċi sabiex jintlaħqu f'dawn l-oqsma: trasparenza mtejba u aktar sostenibilità ta' finanzi pubbliċi, primarjament fejn għandha x'taqsam il-konsistenza tal-Baġit Ikkonsolidat tal-Kosovo mal-Qafas ta' Nfiq fuq Żmien Medju; l-applikazzjoni ta' prijoritajiet makroekonomiċi u baġitarji fuq il-bażi tal-Memorandum ta' Politiki Ekonomiċi u Finanzjarji miftiehma flimkien mal-Fond Monetarju Internazzjonali fit-2 ta' Novembru 2005; u dixxiplina fiskali mtejba u kontroll ta' nfiq pubbliku, bl-għan partikulari tas-sejba, tat-trattament u tas-segwitu ta' suspett ta' frodi u irregolaritajiet oħra li jikkonċernaw fondi nazzjonali u internazzjonali.

Ġustifikazzjoni

Waħda mill-kritiki prinċipali li għamlet il-Qorti ta' l-Awdituri fir-Rapport Speċjali tagħha dwar l-għajnuna makrofinazjarja lill-pajjiżi terzi (ĠU C 121/1 tat-23.5.2002) li jikkonċernaw in-nuqqas ta' trasparenza u koordinazzjoni fost is-servizzi varji tal-Kummissjoni fi qbil mal-kundizzjonijiet għal, u l-ħruġ ta' fondi ta' għajnuna Komunitarja MFA lill-Balkani tal-Punent.

Hu assolutament essenzjali li l-Kummissjoni tpoġġi għad-dispożizzjoni tal-Parlament il-lista tal-kundizzjonijiet miftiehma ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo, u li dawn il-kundizzjonijiet huma speċifikament marbuta ma' prijoritajiet fuq żmien qasir tas-Sħubija Ewropea 2006 mas-Serbja u l-Montenegro, inkluż il-Kosovo taħt Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta' Sigurtà tan-NU 1244.

Madankollu, il-proċedura ssir ikkumplikata għal xejn jekk il-Parlament Ewropew kellu jkun inkluż b'mod sħiħ fil-proċedura ta' konsultazzjoni sabiex jistabbilixxi l-kundizzjonijiet fil-Memorandum tal-Ftehim.

Qabel ma titkompla l-implimentazzjoni attwali ta' l-għajnuna Komunitarja, il-Kummissjoni għandha timmoniterja l-validità taċ-ċrieki finanzjarji tal-Kosovo, tal-proċeduri amministrattivi, tal-mekkaniżmi interni u esterni ta' kontroll li huma relevanti għal din l-għajnuna makrofinanzjarja Komunitarja , u tibbaża fuq il-kompetenza u l-kapaċità ta' l-immoniterjar tar-rappreżentanti tagħha fil-Kosovo .

Ġustifikazzjoni

Kritika oħra prinċipali li għamlet il-Qorti ta' l-Awdituri fir-Rapport Speċjali tagħha ta' l-2002 dwar l-MFA lill-pajjiżi terzi rigward l-immoniterjar fqir li għamlet il-Kummissjoni qabel il-ħruġ ta' fondi, kif ukoll il-fatt li l-Kummissjoni fdat wisq fuq l-informazzjoni pprovduta mill-Bank Dinji u mill-IMF.

Bit-tneħħija gradwali mistennija tal-missjoni UNMIK fil-Kosovo fl-aħħar tan-negozjati ta' l-istatus, jista' jkun li xi ftit mill-kompetenza u mill-istaff jistgħu jiġu ttrasferiti lejn id-delegazzjoni l-ġdida tal-KE fil-Kosovo biex jimmoniterjaw f'isem il-Kummissjoni, li jistgħu jtejbu t-twassil u l-ħin tal-pagamenti ta' l-għoti lir-riċevitur.

B'mod regolari l-Kummissjoni għandha tivverifika, b'kollaborazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju u b'koordinazzjoni ma' l-IMF, u tibbaża fuq il-kompetenza u l-kapaċità ta' mmoniterjar tar-rappreżentanti tagħha fil-Kosovo, il-politiki ekonomiċi fil-Kosovo huma skond l-objettivi u l-kundizzjonijiet ta' din l-għajnuna , kif stipulati fl-Artikoli 1(1) u 2(1), u li l-politika ekonomika u l-kundizzjonijiet finanzjarji miftiehma qed jitwettqu b'mod sodisfaċenti.

Ġustifikazzjoni

L-istess ġustifikazzjoni għal Emenda 8.

It-tieni u kwalunkwe pagamenti oħra għandhom jinħelsu fuq il-bażi ta' konformità sodisfaċenti mal-kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2(1), b'mod partikulari li jseħħ progress sodisfaċenti lejn il-kisba tal-miri stipulati fil-Memorandum ta' Ftehim pprovdut fl-Artikolu 2(1) , u mhux qabel ma jgħaddu tliet xhur mill-ħelsien tal-pagamenti preċedenti.

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda mir-rapporteur għandha l-għan li tintegra l-Emenda 5 tas-Sur Lagendijk fl-abbozz tar-rapport tagħha -- biex jiżgura l-konsistenza mal-lingwaġġ użat f'Emendi oħra.

L-implimentazzjoni ta' din l-għajnuna għandha ssir skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Baġit Ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu.

B'mod partikolari, il-Memorandum ta' Ftehim imsemmi fl-Artikolu 2(1) għandu jiddisponi għal miżuri xierqa mill-Kosovo li għandhom x'jaqsmu mal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u irregolaritajiet oħra marbuta ma' din l-għajnuna.

Sabiex tiġi garantita trasparenza akbar fl-immaniġġjar u l-ħruġ ta' fondi, għandu jipprovdi għall-kontrolli mill-Kummissjoni, inkluż l-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF), bid-dritt li jagħmel kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, u fejn ikun xieraq għall-verifiki fuq il-post mill-Qorti ta' l-Awdituri.

Ġustifikazzjoni

Hija meħtieġa trasparenza akbar sabiex jiġi żgurat l-użu proprju ta' l-għajnuna;

B'mod partikolari, il-Memorandum ta' Ftehim imsemmi fl-Artikolu 2(1) għandu jiddisponi għall-miżuri xierqa mill-Kosovo li għandhom x'jaqsmu mal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u irregolaritajiet oħra marbuta ma' din l-għajnuna.

Għandu wkoll jiddisponi għall-kontrolli mill-Kummissjoni, inkluż l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF), bid-dritt li jitwettqu kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, u fejn ikun xieraq, għall-verifiki fuq il-post mill-Qorti ta' l-Awdituri u awdituri indipendenti.

Ġustifikazzjoni

Il-Qorti ta' l-Awdituri, fir-Rapport Speċjali tagħha ta' l-2002 dwar l-MFA, tirrakkomanda wkoll li l-Kummissjoni għandha timpjega awdituri esterni biex iwettqu evalwazzjonijiet esterni indipendenti ta' l-għajnuna makrofinanzjarja lill- pajjiżi terzi.

Din ir-rakkomandazzjoni tidher sensibbli b'mod imminenti għar-rapporteur.

Ta' lanqas darba fis-sena, u qabel il-15 ta' Settembru, il-Kummissjoni għandha tressaq rapport lill-Parlament u lill-Kunsill, inkluż l-evalwazzjoni ta' l-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni fis-sena ta' qabel.

Dan ir-rapport għandu jispeċifika r-rabta bejn miri stipulati fl-Artikolu 2(1), l-andament ekonomiku u fiskali ta' bħalissa fil-Kosovo u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tawtorizza titolazzjonijiet ta' din l-għajnuna.

Ġustifikazzjoni

Sabiex ikun jista' jeżerċita s-sorveljanza demokratika tiegħu tad-dispożizzjoni ta' l-għajnuna makrofinanzjarja lill-pajjiżi terzi, hu importanti ħafna għall-Parlament li jirċievi informazzjoni ta' kwalità dwar l-andament ekonomiku u finanzjarju ta' bħalissa, l-assessjar tiegħu mill-Kummissjoni u r-raġunijiet wara d-deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza titolazzjonijiet ta' l-għoti ta' l-għajnuna lir-riċevitur.

Ta' lanqas darba fis-sena, il-Kummissjoni għandha tressaq rapport lill-Kumitati relevanti fil- Parlament Ewropew u lill-Kunsill, inkluż l-evalwazzjoni ta' l-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni fis-sena ta' qabel.

Ġustifikazzjoni

Il-Kumitati relevanti tal-Parlament Ewropew għandhol jiġu mgħarrfa regolarment ukoll.

Din il-proposta ġiet mgħoddija lill-Kunsill u lill-Parlament fit-12 ta' Mejju 2006.

Il-Kunsill iddeċieda, fis-6 ta' Ġunju 2006, li jikkonsulta l-Parlament fuq il-bażi ta' l-Artikolu 308 tat-Trattat KE.

Ir-rapporteur tixtieq tesprimi l-apprezzament tagħha li l-Kummissjoni ppreżentat din il-proposta fl-ewwel nofs tas-sena, li se tagħti lill-kumitati speċjalizzati tal-Parlament żmien biżżejjed sabiex jeżaminaw il-proposta qabel tiġi adottata mill-Kunsill, u tippermetti n-negozjati tal-kundizzjonijiet mistennija fl-aħħar xhur tas-sena (biex ir-rimborż jibda' f'Diċembru 2006).

Ir-rapporteur żaret Pristina bejn it-8 u l-10 ta' Mejju 2006 sabiex tevalwa l-prospetti ekonomiċi tal-Kosovo fil-kuntest tan-negozjati li għaddejjin bħalissa dwar l-istatus finali tat-territorju.

Matul iż-żjara tagħha, hija kellha l-opportunità tiltaqa' mal-persuni ewlenin kollha li jfasslu l-politika ekonomika fil-Kosovo.

Din iż-żjara kkonvinċietha dwar il-ħtieġa u x-xewqa li tkun ipprovduta assistenza makro-finanzjarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo li twassal sabiex jiġi solvut l-istatus finali tat-territorju.

Ir-rapporteur tipproponi ħames emendi fundamentali għat-test ippreżentat mill-Kummissjoni, b'mod partikulari li:

· din l-assistenza makro-finanzjarja għandha tkun kumplimentari għall-programm CARDS;

· l-objettiv prinċipali tagħha għandu jkun li jkopri vojt ta' finanzjament fil-Baġit Konsolidat tal-Kosovo (KBC) ta' l-2006-2007;

· il- kundizzjonalità assoċjata ma' din l-għotja partikulari għandha tkun espliċitament spjegata fid-deċiżjoni tal-Kunsill, marbuta ma' bażi ta' punti ta' referenzi speċifiċi, u bbażata fuq monitoraġġ appoġġjat mid-delegazzjoni l-ġdida ta' l-KE fil-Kosovo wara r-riżoluzzjoni finali ta' l-istatus;

· għandhom jiġu mqabbda awdituri esterni sabiex jagħmlu evalwazzjoni indipendenti ta' dan il-każ partikolari ta' MFA (assistenza makrofinanzjarja); u

· l-Kummissjoni għandha ttejjeb ir-rappurtaġġ tagħha lill-Parlament f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-implimentazzjoni attwali ta' dan l-istrument ta' għajnuna.

Ir-rapporteur tħeġġeġ lill-awtoritajiet tal-Kosovo jagħtu attenzjoni partikolari lill-oqsma ekonomiċi li ġejjin għat-tul ta' żmien qasir u medju:

· Il-ħolqien ta' xogħol għall-ħaddiema żgħażagħ li dejjem qed jiżdiedu b'rata mgħaġġla.

It-tnaqqis tar-rata tal-qgħad ta' 44%, u l-ħolqien ta' impjiegi għat-30,000 ruħ li kull sena jidħlu fis-suq tax-xogħol, huma forsi l-akbar sfidi ekonomiċi li għandu l-Kosovo.

Il-qgħad jaffetwa liż-żgħażagħ u lil dawk mingħajr sengħa,b'mod disproporzjonat, fatt li se jeħtieġ strateġija fit-tul f'territorju fejn nofs il-popolazzjoni għandha inqas minn 27 sena.

· Il-bini fil-Kosovo ta' bażi industrijali u ta' esportazzjoni li tkun kompetittivi .

Is-soluzzjoni ta' l-istatus finali tal-Kosovo se jkun kruċjali sabiex jiġi attirat l-investiment barrani dirett (FDI).

Sadanittant, it-tifdil domestiku għandu t-tendenza li jkun ikkonċentrat fuq attivitajiet li mhumiex produttivi, li jkompli jirrestrinġi l-investiment fis-settur privat.

Il-Ministeru għall-Kummerċ u l-Industrija tal-Kosovo riċentement adotta Strateġija għall-Iżvilupp tas-Settur Privat , li tiffoka fuq it-titjib ta' l-aċċess għan-negozji ż-żgħar għal finanzjament, li jiġi attirat investiment barrani dirett (FDI) f'intrapriżi kollettivi (SOEs), it-titjib tat-tmexxija korporattiva għall-intrapriżi pubbliċi (POEs) u li jkun hemm ambjent regolatorju aktar dixxiplinat.

F'dan il-kuntest, huwa partikolarment importanti li:

Ø titnaqqas id-dipendenza li għandha l-Kosovo mill-assistenza barranija.

L-iżbilanċ tal-kummerċ ta' 1.13-il biljun Euro tal-Kosovo fl-2005 kien prinċipalment iffinanzjat minn rimessi mid-dijaspora tal-Kosovo (15% tal-Prodott Gross Domestiku (GDP)) u mill-għajnuna ta' donaturi barranin (23% tal-GDP);

Ø jiġi attirat l-investiment (kemm barrani u kemm domestiku) għall-SOEs permezz ta' l-Aġenzija għall-Promozzjoni ta' l-Investiment;

Ø ikun hemm investiment fl-infrastruttura konformi ma' l- acquis communautaire fl-oqsma tal-kejl, l-istandardizzazzjoni, l-ittestjar u tal-kwalità;

Ø tkun appoġġjata l-parteċipazzjoni ta' gruppi emarġinati , bħal m'huma n-nisa, iż-żgħażagħ u l-minoritajiet, fl-ekonomija;

Ø jinħoloq aċċess għall-finanza għan-negozji ż-żgħar u jiġu żviluppati l-kapaċitajiet tar-rappurtaġġ finanzjarju, il-kontabilità u tal-verifika fis-settur privat; u

Ø titjieb l-amministrazzjoni korporattiva ta' l-intrapriżi pubbliċi (POEs).

· Għandu jinżamm l-euro Jeżisti ftehim ġenerali fil-Kosovo li l-użu ta' l-euro ħoloq il-qafas monetarju stabbli meħtieġ għall-iżvilupp ta' settur finanzjarju b'saħħtu.

L-Awtorità tal-Kosovo għall-Attività Bankarja u l-Ħlasijiet issorveljat it-twaqqif ta' settur finanzjarju enerġetiku u mimli entużjażmu: jeżistu issa sitt banek (tnejn internazzjonali, erbgħa lokali), għaxar assoċjazzjonijiet ta' tifdil u kreditu, tnax -il istituzzjoni mikro-finanzjarja u tmien kumpaniji ta' l-assikurazzjoni li qed joperaw fil-Kosovo.

Fl-opinjoni tar-rapporteur, il-benefiċċju tat-tkomplija ta' l-użu ta' l-euro bħala l-valuta legali tal-Kosovo, huwa ferm akbar mit-telfa ta' politika ta' monetarja indipendenti.

· Id-dejn irid ikun irristrutturat.

Din il-kwistjoni tikkonċerna prinċipalment it-tqassim lis-Serbja u lill-Kosovo tad-dejn li kien sar fi żmien l-ex-Jugożlavja, kif ukoll ir-ristrutturazzjoni tad-dejn mal-klabbs ta' Pariġi u Londra.

Il-konferenza tad-donaturi li takkumpanja r-riżoluzzjoni ta' l-istatut finali tal-Kosovo għandha tiżgura li l-Kosovo mhuwiex mgħobbi b'dejn antik li ma jistax jitħallas hekk kif tingħaqad ma' l-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali.

· Għandha jkun irripetut is-suċċess ta' l-Awtorità tad-Dwana UNMIK fl-amministrazzjoni tat-taxxa.

L-Awtorità tad-Dwana UNMIK ġeneralment hija kkunsidrata bħala l-aktar istituzzjoni professjonali li teżisti fil-Kosovo: hija ġabret 69% tad-dħul tal-KBC ta' l-2006, filwaqt li l-Amministrazzjoni tat-Taxxa ġabret biss 21%.

Dan primarjament minħabba li l-Kosovo jintaxxa dazju ta' 10% f'kull każ fuq l-importazzjonijiet, minbarra fuq xirjiet agrikoli li huma ħielsa mid-dazju, u jiġbor taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) fil-fruntiera.

Bl-implimentazzjoni tal-ftehimiet bilaterali dwar il-kummerċ ħieles (FTAs) u d-dħul imminenti tal-Kosovo fil-Ftehima għall-Kummerċ Ħieles ta' l-Ewropa Ċentrali (CEFTA), id-dħul tat-territorju mid-dwana se jonqos, u l-importanza tal-VAT fir-riżorsi tal-Kosovo stess se tkompli tiżdied.

Għalhekk hemm bżonn assolut li l-Amministrazzjoni tat-Taxxa fil-Kosovo tittejjeb, forsi billi jiġu ttrasferiti l-għarfien u l-kompetenza istituzzjonali mill-Awtorità tad-Dwana UNMIK.

· Għandhom ikunu miġġielda l-korruzzjoni u l-kriminalità transkonfinali.

Ir-rapporteur tħeġġeġ lill-awtoritajiet tal-Kosovo jiżguraw rispett sħiħ għall-istat tad-dritt u jsegwu politika mingħajr l-ebda tolleranza għall-korruzzjoni u l-kriminalità transkonfinali, speċjalment il-kuntrabandu, l-oġġetti foloz u l-piraterija Huwa ta' importanza primarja li l-awtoritajiet tal-Kosovo ikomplu jirsistu sabiex titwaqqaf aġenzija kontra l-korruzzjoni; isaħħu l-kapaċità ta' l-Awtorità tad-Dwana UNMIK li tiġġieled kontra l-korruzzjoni u l-kriminalità transkonfinali, parzjalment billi tissaħħaħ id-diviżjoni ta' l-uffiċju ta' l-investigazzjonijiet kriminali; u jimplimentaw u jinfurzaw il-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intelletwali, industrijali u kummerċjali.

· Privatizzazzjoni Totali.

L-Aġenzija għall-Amministrazzjoni Fiduċjarja għall-Intrapriżi Pubbliċi tal-Kosovo tinsab fit-triq it-tajba biex tilħaq il-miri dikjarati tagħha għall-privatizzazzjoni ta' 90% tal-valur ta' l-assi tagħha u 50% ta' l-intrapriżi pubbliċi (SOEs) sa nofs l-2006.

Sa issa ġew ingħataw b'offerta madwar 240 kumpanija ġdida, li jirrappreżentaw 163 intrapriża pubblika (SOEs), b'total mid-dħul tal-privatizzazzjoni jammonta għal madwar 230 miljun Euro li tpoġġew f'fond Fiduċjarju, issorveljat mill-Awtorità tal-Kosovo għall-Attività Bankarja u l-Ħlasijiet, għall-era ta' wara li jkun stabbilit l-istatus definit tal-Kosovo.

Ir-rapporteur temmen li l-KTA għandha tkompli topera, flimkien mal-Membri tal-Bord Lokali, wara li jkun stabbilit l-istatus definit tal-Kosovo, filwaqt li l-Kumitati għal-Likwidazzjoni għandu jkollu Membri internazzjonali.

Huwa kruċjali li s-Serbi etniċi jipparteċipaw b'mod indaqs fil-proċess ta' offerti u fl-identifikazzjoni ta' intrapriżi pubbliċi (SOEs) adattati fiz-zoni fejn hemm il-minoritajiet, bħal Mitrovica.

· Iridu jkunu indirizzati l-pretensjonijiet għall-proprjetà .

Ir-rapporteur tilqa' b'sodisfazzjon it-twaqqif riċenti ta' l-Aġenzija għall-Proprjetà tal-Kosovo (KPA), li għandha l-mandat li tmexxi l-pretensjonijiet għall-proprjetà agrikola u kummerċjali li rriżultat mill-kunflitt armat li seħħ fl-aħħar tas-snin disgħin.

Il-KPA għandha tagħmel xogħolha mingħajr l-ebda preġudizzju etniku, kif kienet għamlet il-KTA fil-passat, liema xogħol jeħtieġ aċċess għall-katasti kemm fil-Kosovo u kemm fis-Serbja.

Is-soluzzjoni tal-pretensjonijiet tal-proprjetà fir-reġjun ta' Mitrovica għandha prijorità mill-ogħla, minħabba li sa llum f'dan ir-reġjun ġew ippreżentati madwar 27% tal-pretensjonijiet kollha

· Trid tkun irristrutturata l-Korporata Energjetike e Kosoves (KEK).

Filwaqt li l-inkorporazzjoni tal-POEs qiegħda fi stadju avvanzat ħafna, għandu jsir aktar rigward ir-ristrutturazzjoni tal-KEK, il-fornitur ta' l-elettriku.

Il-provvista irregolari ta' l-elettriku hija waħda mill-akbar ostakoli għat-tkabbir tas-settur privat u hija ta' diżinċentiv kbir għall-investituri barranin.

Fl-2005, il-KEK inqasmet f' KEK (responsabbli għall-ġenerazzjoni, id-distribuzzjoni u l-provvista ta' l-enerġija) u Transko (responsabbli għat-trażmissjoni u d-dispaċċ).

Il-KEK qed issofri minn għexieren ta' snin ta' investiment insuffiċjenti u għandha ttejjeb il-ġbir tad-dħul tagħha permezz ta' l-iskema tagħha ta' 'load-shedding', minħabba li bħalissa qed tirċievi ħlas biss għal terz ta' l-elettriku li qed twassal.

Se jkunu meħtieġa madwar 754 miljun Euro f'investiment sabiex tinkiseb sitwazzjoni finanzjarja sostenibbli sa l-2010.

Ir-ristrutturazzjoni tal-KEK għandha tibqa' prijorità għolja fil-kuntest tal-konferenza tad-donaturi li se ssir dalwaqt, u investituri barranin għandhom jiġu mgħarrfa bil-possibilitajiet eżistenti fis-settur ta' l-enerġija tal-Kosovo.

L-awtoritajiet għandhom jibdew jimplimentaw l-impenji li ttieħdu fil-qafas tat-Trattat tal-Komunità dwar l-Enerġija , li daħal fis-seħħ dan l-aħħar.

· Irid isir investiment fl-estrazzjoni tal-'lignite' u minerali li minnhom jittieħdu metalli u minerali prezzjużi oħra (ore).

Il-Kosovo għandha riżervi kbar ta' 'lignite' (kif ukoll ta' żingu, ċomb u 'ferronickel'), li hi tista' tuża sabiex tiżviluppa kapaċità ta' 4000MW elettriku oħra .

Bl-istess mod, l-estrazzjoni tal-minerali (ore) mill-minjieri hija avvanzata fil-Kosovo, kif jidher mill-bejgħ internazzjonali riċenti tal-Ferronikeli u mill-isforzi għall-iżvilupp tal-kumpless għall-estrazzjoni mill-minjieri Trepce.

Ir-rapporteur hija kompletament favur l-istrateġija ta' l-awtoritajiet tal-Kosovo li jiżviluppaw ir-riżorsi tal-'lignite' bħala mezz ta' żvilupp ekonomiku fuq perjodu fit-tul.

· Irid isir iktar infiq fl-edukazzjoni.

Il-Qafas għan-Nefqa għal Tul ta' Żmien Medju (MTEF) jistabbilixxi l-prijoritajiet għall-investiment kapitali ta' l-awtoritajiet tal-Kosovo għall-2006-2008, fil-waqt li jalloka ammont li hu disproporzjonalment ikbar għall-programmi ta' investiment pubbliku fl-enerġija, fl-estrazzjoni mill-minjieri, fit-trasport, fil-kummerċ u fl-industrija milli fl-edukazzjoni, fis-saħħa u fin-nefqa soċjali.

Sadanittant, l-Ittra ta' Intenzjoni ffirmata flimkien ma' l-IMF tobbliga lill-awtoritajiet tal-Kosovo li jirrispettaw defiċit annwali tal-baġit ta' 3% u li jiffriżaw it-tkabbir tan-nefqa reali għal 0.5%.

Ir-rapporteur temmen li għandhom jiġu allokati aktar fondi għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jekk l-awtoritajiet tal-Kosovo jixtiequ jsolvu l-problema tal-qgħad fost iż-żgħażagħ.

· Għandu jitnaqqas il-faqar.

Bħalissa, madwar 37% tal-popolazzjoni tgħix fil-faqar, li minnhom 15% jgħixu f'faqar estrem.

Ir-rapporteur tappoġġja bis-sħiħ ir-rakkomandazzjoni tal-Bank Dinji li t-tnaqqis tal-faqar għandu jkun inkluż fl- Istrateġija għall-Iżvilupp tal-Kosovo , li hija mistennija li tkun iffinalizzata aktar tard din is-sena, u li din għandha tirrifletti l-bidla fil-prijoritajiet tal-MTEF.

· Għandhom ikunu implimentati l-FTAs bilaterali.

Fl-2005, il-50 miljun Euro f'esportazzjonijiet tal-Kosovo koprew biss 4.2% ta' l-importazzjoni li telgħet għal 1.18 biljun Euro.

Minkejja dan l-iżbilanċ enormi fil-kummerċ, il-Kosovo qiegħed fit-triq it-tajba rigward il-liberalizzazzjoni tal-kummerċ mal-pajjiżi ġirien tiegħu u ma' l-UE: huwa għandu ftehimiet bilaterali (FTAs) ma' l-Albanija, ma' l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u mal-Bosnja u l-Ħerżegovina; għandu kummerċ ħieles kontinwu mas-Serbja u l-Montenegro; u jibbenefika mill-Preferenzi Awtonomi tal-Kummerċ ta' l-UE.

Huwa ta' importanza primarja li l-Kosovo jimplimenta l-ftehimiet bilaterali FTA tiegħu mal-pajjiżi ġirien tiegħu.

· Għandhom isiru n-negozjati għal Ftehima ambizzjuża CEFTA.

Il-kapijiet tal-gvern tal-pajjiżi tal-Punent tal-Balkani iffirmaw Dikjarazzjoni Konġunta fis-6 ta' April 2006 li titlob għall-immodernizzar u l-approfondiment tas-CEFTA billi l-konċessjoni tal-ftehima bilaterali tal-kummerċ tkun estiża għall-imsieħba kollha; l-inklużjoni fil-ftehima ta' regolamenti tal-kompetizzjoni, l-akkwisti pubbliċi, il-protezzjoni tal-proprjetà intelletwali, il-kummerċ fis-settur tas-servizzi, il-mekkaniżmu li jwassal għas-soluzzjoni tal-kwistjonijiet reġjonali u t-twaqqif ta' zona ta' kumulazzjoni dijagonali ta' l-oriġini bejn l-UE u l-pajjiżi tal-Punent tal-Balkani.

Huwa ta' importanza fundamentali li l-Kosovo jieħu sehem attiv fin-negozjati CEFTA li għaddejjin bħalissa, minħabba li din il-ftehima tissiġilla l-aċċess ħieles tat-territorju għas-swieq reġjonali.

· Għandhom jitnaqqsu l-NTB's reġjonali.

L-istatus mhux determinat tal-Kosovo jikkostitwixxi ostaklu kbir bla tariffa (NTBs) għall-kummerċ peress li d-dokumenti ta' l-ivjaġġar UNMIK u l-pjanċi ta' reġistrazzjoni tal-Kosovo ħafna drabi mhumiex rikonoxxuti fil-pajjiżi ġirien Il-Kosovo għandu jkompli jaħdem taħt l-awspiċi tal-Grupp ta' Ħidma għall-Kummerċ tal-Patt ta' Stabbilità sabiex isir aktar progress fit-tneħħija tal-NTBs mal-pajjiżi ġirien.

Ir-rapporteur temmen ukoll li l-ħtieġa ta' viża ta' l-UE għaċ-ċittadini tal-Kosovo għandha tkun inqas riġida, sabiex jittaffa l-iżolament tal-Kosovari mir-reġjun u mill-Unjoni Ewropea.

· Trid tkun iggarantita ta' l-approssimazzjoni ta' l-istandards ta' l-UE .

Rigward il-ħila tal-Kosovo li jesporta lejn l-UE, huwa ta' importanza fundamentali li l-operaturi ekonomiċi jtejbu l-kwalità tal-prodotti tagħhom sabiex ikunu jistgħu jsiru konformi ma' l-istandards u mar-rekwiżiti għas-sikurezza ta' l-UE.

Fil-qasam tal-kummerċ tal-biedja, huwa kruċjali li l-awtoritajiet tal-Kosovo jkomplu jallinjaw il-leġiżlazzjoni ma' l-istandards veterinarji u fitosanitarji ta' l-UE sabiex jiżguraw l-aċċess tal-produtturi għas-swieq Ewropej.

It-twaqqif riċenti ta' l-Aġenzija għall-Istandardizzazzjoni fil-Kosovo huwa żvilupp li ntlaqa' tajjeb iżda huma meħtieġa iktar sforzi fl-oqsma tal-kejl, l-istandardizzazzjoni, l-ittestjar, il-kwalità, l-assikurazzjoni, iċ-ċertifikazzjoni u ta' l-akkreditazzjoni.

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarjiet Barranin

għall-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tipprovdi għajnuna finanzjarja Komunitarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo

Rapporteur għal opinjoni (*):

(*) Koperazzjoni msaħħa bejn il-kumitati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

Il-Kumitat għall-Affarijiet Barranin jistieden lill-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

(9) Għalkemm reġgħet bdiet l-attività ekonomika wara l-kunflitt, il-Kosovo jinsab f'livell ta' żvilupp ekonomiku baxx.

Għalhekk ma jistax jibbenefika minn għajnuna ta' self marbuta mal-programmi tagħhom.

Dan l-iżvantaġġ li ġej min-nuqqas ta' status internazzjonali jitlob li jkun hemm appoġġ finanzjarju kontinwu min-naħa ta' l-Unjoni Ewropea.

Ġustifikazzjoni

Wieħed ma jistax jiċħad li n-nuqqas ta' status jirrappreżenta żvantaġġ mill-akbar għar-reġjun li mhux f'pożizzjoni li jissellef flus minn organizzazzjonijiet finanzjarji internazzjonali sabiex ilaħħaq mal-bżonnijiet baġitarji imprevedibbli tiegħu.

Il-Komunità Internazzjonali u l-Unjoni Ewropea b'mod partikolari, għandhom jindaħlu, sabiex itaffu din il-problema.

Premessa 11 a (ġdida)

(11a) , L-għajnuna finanzjarja lill-Kosovo għandha, madankollu, tkun kundizzjonali fuq it-twaqqif, bil-għajnuna ta' istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, ta' pjan ta' żvilupp ekonomiku fit-tul li jkun komprensiv u realistiku, konformità sħiħa ma' l-istandards internazzjonali tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem, inklużi r-rispett lejn il-minoranzi, u mal-prinċipji fundamentali ta' l-istat tad-dritt, u fuq it-twaqqif ta' strateġija ddettaljata u b'riżorsi xierqa kontra l-korruzzjoni.

Ġustifikazzjoni

Ir-rapporteur tagħkom huwa konvint li l-UE għandha teżerċita aktar influwenza fuq l-awtoritajiet tal-Kosovo sabiex tippromwovi konformità aħjar ma' l-istandards internazzjonali tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem u sabiex tiżgura li l-għajnuna internazzjonali tintuża sabiex twettaq u ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku fit-tul tal-Kosovo.

Wieħed għandu jaħdem kontra ċerta aċċettazzjoni ta' l-affarijiet kif inhuma li tidher li hija komuni fil-Kosovo, partikolarment fir-rigward ta' l-istatus futur tar-reġjun, li ħafna jikkunsidraw bħala kwistjoni separata mill-implimentazzjoni ta' l-Istandards tan-NU u, b'mod aktar partikolari, indipendenti mill-progress reali f'termini ta' rispett lejn id-drittijiet tal-minoranza.

(13) Dan l-appoġġ finanzjarju għandu jiġi pprovdut wara li jiġi vverifikat jekk il-kundizzjonijiet finanzjarji u ekonomiċi li għandhom jiġu miftiehma ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo wara l-approvazzjoni tad-Deċiżjoni ta' dan il-Kunsill jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti.

Għal dak il-għan, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi punti ta' riferenza ċari li magħhom tkun tista' tiġi mkejla l-konformità mar-rekwiżiti msemmija hawn fuq.

Progress reali fil-kisba ta' punti ta' riferenza bħal dawn se jipprovdi l-bażi għall-ħruġ ta' pagamenti sussegwenti.

Ġustifikazzjoni

Il-kriterji li fuqhom tkun ibbażata l-għajnuna finanzjarja tal-Komunità lill-Kosovo m'għandhomx ikunu biss finanzjarji u ekonomiċi iżda għandhom ikopru wkoll l-oqsma msemmija fl-emenda għall-Premessa 11a.

Il-Kriterji għandhom ukoll ikunu akkumpanjati minn punti ta' riferenza ċari li magħhom il-Kummissjoni għandha tevalwa r-rendiment ta' l-awtoritajiet tal-Kosovo.

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tiftiehem ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo, wara konsultazzjoni mal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji, il-kundizzjonijiet finanzjarji u tal-politika ekonomika marbuta ma' din l-għajnuna, sabiex jiġu stipulati f'Memorandum ta' Intendiment.

Dawn il-kundizzjonijiet għandhom ikunu konsistenti mal-ftehimiet u l-intendimenti imsemmija fl-Artikolu 1(2).

Dawn għandhom jinkludu pjan ta' żvilupp ekonomiku realistiku komprensiv u fit-tul, konformità sħiħa ma' l-istandards internazjonali tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż ir-rispett lejn il-minoranzi, u mal-prinċipji fundamentali ta' l-istat tad-dritt, u strateġija dettaljata u b'riżorsi xierqa kontra l-korruzzjoni.

Ġustifikazzjoni

Ara l-ġustifikazzjoni ta' l-emenda għall-Premessa 11a (ġdida).

It-tieni u kull pagament li jiġi wara għandu jsir fuq il-bażi ta' konformità sodisfaċenti mal-kundizzjonijiet finanzjarji u ta' politika ekonomika imsemmija fl-Artikolu 2(1), u mhux qabel ma jkunu għaddew tliet xhur minn meta jkun sar il-pagament ta' qabel.

Din il-konformità se tiġi mkejla skond il-punti ta' riferenza stipulati fil-Memorandum ta' Intendiment imsemmi fl-Artikolu 2(1).

Ġustifikazzjoni

Ara l-ġustifikazzjonijiet ta' l-emenda tal-Premessa 13.

Ta' l-anqas darba fis-sena l-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport li jinkludi evalwazzjoni ta' l-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni matul is-sena ta' qabel.

Ir-rapport għandu jirreferi b'mod speċifiku għall-punti ta' riferenza msemmija fl-Artikolu 3(2).

Ġustifikazzjoni

PROĊEDURA

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tipprovdi għajnuna finanzjarja Komunitarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo

Kumitat responsabbli

Opinjoni ta' Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib - data mħabbra fil-plenarja

Rapporteur għal opinjoni: Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-BAĠITS

għall-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tipprovdi għajnuna finanzjarja Komunitarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo

Rapporteur għal opinjoni: Janusz Lewandowski

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Din il-proposta għandha l-mira li tipprovdi assistenza makrofinanzjarja lill-Kosovo għall-ammont ta' EUR 50 miljun.

M'hemm l-ebda "strument" finanzjarju għall-assistenza makrofinanzjarja.

Kull programm huwa stabbilit b'mod individwali permezz ta' leġiżlazzjoni bbażata fuq l-Artikolu 308 KE permezz tad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill.

Il-Parlament huwa kkonsultat għal opinjoni.

Ir-rapporteur ta' l-opinjoni jaħseb li huwa prudenti li jinnota żewġ affarijiet.

L-ewwel, din l-assistenza se tkun iffinanzjata mill-approprjazzjonijiet ta' l-impenn fil-baġit ta' l-2006.

Iżda, fil-preżent (Lulju 2006) hemm biss EUR 37 miljun disponibbli fil-linja ta' l-assistenza makrofinanzjarja.

Għalhekk għandu jkun iċċarat li l-ftehima ta' għotja li mistennija tkun iffirmata ma' l-awtoritajiet tal-Kosovo għall-2006 għandha tkun koperta mill-approprjazzjonijiet ta' l-impenn disponibbli fil-baġit ta' l-2006.

Jekk ikun meħtieġ, ftehima ta' għotja oħra, it-tieni waħda, tista' tkun iffirmata (kif ikkonfermat mill-Kummissjoni fin-nota spjegattiva) biex tkun koperta mill-baġit ta' l-2007.

Huwa possibbli li l-Kummissjoni tipproponi trasferiment fit-tieni parti ta' l-2006 biex issaħħaħ il-linja kkonċernata.

Jekk tkun approvata, din se tippermetti li tkun iffirmata ftehima unika fl-2006 (koperta minn impenji imsaħħa tal-baġit ta' l-2006) iżda r-riżultat ta' trasferiment ma jistax ikun iggarantit.

It-tieni, fil-proposta, fl-Artikolu 1(3) jissemma perjodu ta' sentejn għad-disponibilità ta' l-assistenza finanzjarja.

Fl-istess paragrafu huwa propost ukoll li d-disponibilità tista' tkun estiża b'sena (sa tliet snin) permezz ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kunsill biss permezz ta' kumitat ta' kumitoloġija.

Dan se jidher li ma jkunx aċċettabbli u mhux konformi mad-deċiżjonijiet preċedenti dwar l-assistenza makrofinanzjarja.

Jekk il-Kummissjoni tixtieq testendi dan il-perjodu, huma jistgħu, kif kien il-każ f'każijiet imgħoddija, jippreżentaw proposta għall-estensjoni tad-Deċiżjoni b'sena.

Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Il-Komunità għandha tagħmel disponibbli assistenza finanzjarja ta' eċċezzjoni għall-Kosovo f'forma ta' għotjiet sa EUR 50 miljun bil-ħsieb li ttaffi s-sitwazzjoni finanzjarja fil-Kosovo, li tappoġġja l-iżvilupp ta' qafas ekonomiku u fiskali f'saħħtu, tiffaċilita l-kontinwazzjoni u t-tisħiħ tal-funzjonijiet amministrattivi essenzjali u li tindirizza l-ħtiġijiet ta' l-investiment pubbliku.

Ġustifikazzjoni

M'hemmx biżżejjed approprjazzjonijiet ta' impenn disponibbli fil-linja tal-baġit korrispondenti biex jiffinanzjaw għotja ta' EUR 50 miljun.

Għalhekk jista' jkun meħtieġ li tkun iffirmata t-tieni ftehima (biex tkun iffinanzjata bl-approprjazzjonijiet ta' l-2007) biex jintlaħaq l-ammont finali.

imħassar

Ġustifikazzjoni

Il-perjodu ta' disponibilità fl-imgħoddi kien dejjem dipendenti mill-validità tal-bażi legali (din id-Deċiżjoni).

Jekk il-Kummissjoni trid ittawwal dan il-perjodu minn sentejn għal tliet snin, huma jistgħu jippreżentaw proposta biex jestendu l-bażi legali b'sena.

Jidher li mhux xieraq li dan jista' jkun deċiż permezz ta' kumitat ta' kumitoloġija.

Perjodu ta' żmien għal din id-Deċiżjoni ġie inserit permezz ta' l-Emenda 3.

Artikolu 6, paragrafu 1 a (ġdid)

Hija għandha tapplika għal perjodu ta' sentejn li jibda f'dik id-data.

Ġustifikazzjoni

PROĊEDURA

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tipprovdi għajnuna finanzjarja Komunitarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni: Data tal-ħatra

Rapporteur għal opinjoni preċedenti:

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (disponibbli b'lingwa waħda biss)

PROĊEDURA

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tipprovdi għajnuna Komunitarja ta' eċċezzjoni lill-Kosovo

Data meta ġiet ippreżentata lill-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħtu/i opinjoni(jiet) Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Koperazzjoni aktar mill-qrib Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur(s) Data tal-ħatra

Rapporteur(s) preċedenti

Proċedura simplifikata - data tad-deċiżjoni Data tad-deċiżjoni

Bażi legali kkontestata Data ta' l-opinjoni tal-JURI

Allokazzjoni finanzjarja emendata Data ta' l-opinjoni tal-BUDG

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat tar-Reġjuni - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (informazzjoni disponibbli b'lingwa waħda biss)


dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern ta' l-Awstralja dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugha

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex japprovaw il-pożizzjoni komuni tal-maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex jiċħdu jew jemendaw il-pożizzjoni komuni.

*** Proċedura ta' Kunsens Il-maġġoranza tal-membri tal-Parlament minbarra barra fil-każijiet koperti mill-Artikoli 105, 107, 161, u 300 tat-Trattat KE u mill-Artikolu 7 tat-trattat ta' l-UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) Maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex tiġi miċħudha jew emendat l-pożizzjoni komuni.

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi fuq il-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test legiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b'tipa qawwija korsiva .

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għad-dipartimenti rilevanti li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni, bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (per eżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Dawn il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil mad-dipartimenti rilevanti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunita` Ewropea u l-Gvern ta' l-Awstralja dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

– wara li kkunsidra l-proposta għad-deċiżjoni tal-kunsill ( COM(2005)0264

Għadha mhix ippublikata fil-GU. ,

– wara li kkunsidra l-Artikoli 80(2) u 300(2), l-ewwel subparagrafu, l-ewwel sentenza, tat-Trattat tal-KE,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 300(3), l-ewwel subparagrafu, tat-Trattat ta' l-Unjoni Ewropea, skond liema Artikolu l-Parlament ikkonsulta mal-Kunsill ( C6-0224/2005 ),

– wara li kkunsidra l-Artikoli 51 u 83(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu ( A6‐0293/2005 ),

Japprova l-konklużjoni tal-ftehima;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, u lill-Gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri u ta' l-Awstralja.

Ir-relazzjonijiet dwar l-avjazzjoni internazzjonali bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi kienu tradizzjonalment irregolati minn ftehimiet bilaterali dwar is-servizzi ta' l-ajru bejn l-Istati Membi u l-pajjiżi terzi, u l-Annessi tagħhom u arranġamenti bilaterali jew multilaterali relatati oħra.

Wara d-deċiżjonijiet tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej fil-kawżi C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 and C-476/98, il-Komunità għandha l-kompetenza esklussiva f'dak li għandu x'jaqsam ma' aspetti varji ta' l-avjazzjoni esterna.

Il-Qorti tal-Ġustizzja ċċarat ukoll id-dritt tal-kumpaniji ta' l-ajru tal-Komunità li jgawdu mid-dritt li jistabbilixxu ruħhom fil-Komunità, inkluż id-dritt għal aċċess mhux diskriminatorju għas-suq.

Il-klawsoli tal-ħatra ( designation clause ) tradizzjonali fi ftehimiet bilaterali tas-servizzi ta' l-ajru ta' l-Istati Membri jiksru l-liġi Komunitarja.

Dawn jippermettu li pajjiż ieħor ikun jista' jirrifjuta, jirtira jew jissospendi l-permessi jew awtorizzazzjonijiet ta' kumpanija ta' l-ajru li kienet maħtura minn Stat Membru iżda li sostanzjalment ma tappartjenix u mhix sostanzjalment ikkontrollata mill-Istat Membru jew miċ-ċittadini tiegħu.

Dan instab li jikkostitwixxi diskriminazzjoni kontra l-kumpaniji ta' l-ajru tal-Komunità stabbiliti fit-territorju ta' Stat Membru li iżda jappartjenu u huma kkontrollati minn ċittadini ta' Stati Membri oħra.

Dan imur kontra l-Artikolu 43 tat-Trattat li jiggarantixxi liċ-ċittadini ta' l-Istati Membri li eżerċitaw id-dritt tagħhom li jistabbilixxu ruħhom b'mod ħieles, l-istess trattament fl-Istat Membru li jilqagħhom bħal dak mogħti liċ-ċittadini ta' dak l-Istat Membru.

Wara d-deċiżjonijiet tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni f'Ġunju ta' l-2003 sabiex tagħti bidu għan-negozjati ma' pajjiżi terzi dwar it-tibdil ta' ċerti dispożizzjonijiet fi ftehimiet bilaterali eżiżtenti bi ftehima Komunitarja.

Deċiżjoni tal-Kunsill 11323/03 tal-5 ta' Ġunju ta' l-2003 (dokument ristrett)

F'konformità mal-mekkaniżmi u d-direttivi fl-Anness għad-deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni li tiftaħ dawk in-negozjati, il-Kummissjoni nnegozjat ftehima ma' l-Awstralja li tieħu post ċertu dispożizzjonijiet fil-ftehimiet bilaterali tas-servizzi ta' l-ajru eżistenti bejn l-Istati Membri u l-Awstralja.

Din il-ftehima kienet approvata mill-Kunsill f'forma ta' Deċiżjoni tal-Kunsill.

L-Artikolu 2 tal-ftehima jissostitwixxi l-klawsola tradizzjonali tal-ħatra ma' klawsola ta' ħatra Komunitarja, li tippermetti lill-kumpaniji kollha ta' l-ajru li jibbenefikaw mid-dritt li jistabilixxu ruħhom.

L-Artikolu 3 jitratta d-drittijiet fir-rigward tal-kontroll regolatorju.

Artikolu 4 jindirizza l-kwistjoni tat-tariffi.

Il-ftehimiet negozjati mill-Kummissjoni għandhom jiġu ffirmati u applikati proviżorjament.

Id-Deċiżjoni proposta mill-Kunsill tagħti l-setgħa lill-President tal-Kunsill li jaħtar persuna jew persuni kompetenti sabiex jiffirmaw f'isem il-Komunità l-Ftehima msemmija hawn fuq, fuq bażi proviżorja sakemm tidħol fis-seħħ wara t-tkomplija tal-proċeduri neċessarji.

Il-Parlament huwa intitolat li jagħti l-opinjoni tiegħu dwar din il-Ftehima skond il-proċedura ta' konsultazzjoni ma' l-Artikolu 83 ́Ftehimiet Internazzjonali`, paragrafu 7, li jaqra kif ġej:

"Il-Parlament jagħti l-opinjoni jew il-kunsens tiegħu dwar il-konklużjoni, it-tiġdid jew l-emendar ta' ftehima internazzjonali jew ta' protokoll finanzjarju li jsir mill-Komunita` Ewropea f'votazzjoni waħda b'maġġoranza tal-voti mitfugħa mingħajr l-ammissibiltà ta' emendi għat-test tal-ftehima jew ta' protokoll."

Fuq il-bażi ta' dan imsemmi hawn fuq ir-rapporteur tiegħek jissuġġerixxi li l-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu għandu jagħti opinjoni favorevoli dwar il-konklużjoni ta' din il-Ftehima.

PROĊEDURA

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru.

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Koperazzjoni iktar mill-qrib Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur(s) Data tal-ħatra

Rapporteur(s) preċedenti

Proċedura simplifikata - data tad-deċiżjoni Data tad-deċiżjoni

Bażi legali kkontestata Data ta' l-opinjoni tal-JURI

Allokazzjoni finanzjarja emendata Data ta' l-opinjoni tal-BUDG

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat tar-Reġjuni - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (informazzjoni disponibbli b'lingwa waħda biss)


dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika ta' Singapor dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugha

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex japprovaw il-pożizzjoni komuni tal-maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex jiċħdu jew jemendaw il-pożizzjoni komuni.

*** Proċedura ta' Kunsens Il-maġġoranza tal-membri tal-Parlament minbarra barra fil-każijiet koperti mill-Artikoli 105, 107, 161, u 300 tat-Trattat KE u mill-Artikolu 7 tat-trattat ta' l-UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) Maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex tiġi miċħudha jew emendat l-pożizzjoni komuni.

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi fuq il-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test legiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b'tipa qawwija korsiva .

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għad-dipartimenti rilevanti li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni, bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (per eżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Dawn il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil mad-dipartimenti rilevanti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

– wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-kunsill ( COM(2005)0513

Għadha mhix ippublikata fil-ĠU. ,

– wara li kkunsidra l-Artikoli 80(2) u 300(2), l-ewwel subparagrafu, l-ewwel sentenza, tat-Trattat tal-KE,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 300(3), l-ewwel subparagrafu, tat-Trattat tal-Komunità Ewropea, skond liema artikolu l-Kunsill ikkonsulta l-Parlament ( C6-0224/2006 ),

– wara li kkunsidra l-Artikoli 51 u 83(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu( A6-0295/2006 ),

Japprova l-konklużjoni tal-ftehima;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq il-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, u lill-gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri u tar-Repubblika ta' Singapor.

Hekk kif kien deċiż mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, il-Komunità għandha kompetenza esklussiva f'dak li għandu x'jaqsam ma' aspetti varji ta' l-avjazzjoni esterna li tradizzjonalment kienu rregolati minn ftehimiet bilaterali dwar is-servizzi ta' l-ajru bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi.

Konsegwentement, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni f'Ġunju ta' l-2003 biex tiftaħ negozjati ma' pajjiżi terzi sabiex tibdel ċerti dispożizzjonijiet fi ftehimiet bilaterali eżistenti bi ftehim Komunitarju.

Għalhekk, il-Kummissjoni nnegozjat ftehima mar-Repubblika ta' Singapor li tieħu post ċerti dispożizzjonijiet fil-ftehimiet bilaterali tas-servizzi ta' l-ajru eżistenti bejn l-Istati Membri u Singapor.

Dawn it-tibdiliet jikkonċernaw:

Art.2 (klawsola ta' ħatra ( designation clause ) ): Sabiex tiġi evitata diskriminazzjoni bejn il-kumpaniji ta' l-ajru tal-Komunità, il-klawsoli ta' ħatra tradizzjonali, li jirreferu għal kumpaniji ta' l-ajru ta' l-Istat Membru li huwa firmatarji tal-ftehima bilaterali, qed jinbidlu bi klawsola ta' ħatra Komunitarja, li tirreferi għall-kumpaniji ta' l-ajru Komunitarji u taż-ŻEE kollha.

4 (tariffi): Isolvi konflitti bejn ftehimiet bilaterali u r-Regolament tal-Kunsill (KEE)2409/92 dwar tariffi u rati għas-servizzi ta' l-ajru li jipprojbixxu kumpaniji ta' l-ajru ta' pajjiżi terzi milli jkunu minn ta' quddiem fil-prezzijiet għas-servizzi ta' ġarr bl-ajru li jsir kollu kemm hu fil-Komunità.

Billi ftehima hija dejjem il-frott ta' proċess ta' negozjati, ir-riżultat għal Singapor ivarja xi ftit minn ftehimiet orizzontali oħra.

L-ewwelnett il-ftehima ma tinkludix klawsola dwar il-possibilità ta' taxxa fuq il-fjuwil ta' l-ajruplani.

It-tieninett l-Artikolu 2 b'xi mod joffri klawsola ta' ħatra għal kumpanija ta' l-ajru minn Singapor, billi jgħid li għandu jkollha l-post prinċipali tan-negozju tagħha f'Singapor u Singapor għandu u jżomm kontroll regolatorju effettiv tal-kumpanija ta' l-ajru.

Billi xi Stati Membri ma kinux sodisfatti b'din il-klawsola ta' ħatra, huma jistgħu iżommu l-klawsoli mill-ftehim bilaterali tagħhom jekk huma jixtiequ.

Minħabba din ir-raġuni, il-Kunsill żied fit-test ta' l-Artikolu 2(2) il-kliem "jekk l-Istati Membri rilevanti jaffermaw l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet fil-paragrafi 3 u 4 ta' dan l-Artikolu".

Anness 1 u 2 jelenkaw il-ftehimiet bilaterali u l-artikoli tagħhom li hemm riferenza għalihom fil-Ftehima proposta; dawn huma l-ftehimiet bejn Singapor u l-Awstrija, il-Belġju, Ċipru, ir-Repubblika Ċeka, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, l-Irlanda, il-Latjva, il-Lussemburgu, Malta, l-Olanda, il-Portugall, il-Polonja, ir-Repubblika Slovakka, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit.

Anness 3 jelenka l-istati l-oħra msemmija fl-Artikolu 2: L-Iżlanda, il-Liechtenstein, in-Norveġja, li jaqgħu taħt il-Ftehima taż-Żona Ekonomika Ewropea- u l-Iżvizzera taqa` taħt il-ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera.

Il-Ftehima nnegozjata mill-Kummissjoni kienet iffirmata fid-9 ta' Ġunju ta' l-2006.

Il-Parlament huwa intitolat li jagħti l-opinjoni tiegħu dwar din il-ftehima skond il-proċedura ta' konsultazzjoni, skond ir-Regola 83 "Ftehimiet Internazzjonali", paragrafu 7, li jgħid hekk:

"Il-Parlament jagħti l-opinjoni jew il-kunsens tiegħu dwar il-konklużjoni, it-tiġdid jew l-emendar ta' ftehima internazzjonali jew ta' protokoll finanzjarju li jsir mill-Komunita` Ewropea f'votazzjoni waħda b'maġġoranza tal-voti mitfugħa mingħajr l-ammissibiltà ta' emendi għat-test tal-ftehima jew ta' protokoll."

Fuq il-bażi ta' dak li jidher hawn fuq, ir-rapporteur tagħkom jissuġġerixxi li l-kumitat TRAN għandu jagħti opinjoni favorevoli dwar il-konklużjoni ta' din il-Ftehima.

PROĊEDURA

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika ta' Singapor dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Koperazzjoni iktar mill-qrib Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur(s) Data tal-ħatra

Proċedura simplifikata - data tad-deċiżjoni Data tad-deċiżjoni

Bażi legali kkontestata Data ta' l-opinjoni tal-JURI

Allokazzjoni finanzjarja emendata Data ta' l-opinjoni tal-BUDG

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat tar-Reġjuni - data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (informazzjoni disponibbli b'lingwa waħda biss)


dwar il-proposta ta' deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika Orjentali ta' l-Urugwaj dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugha

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex japprovaw il-pożizzjoni komuni tal-maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex jiċħdu jew jemendaw il-pożizzjoni komuni.

*** Proċedura ta' Kunsens Il-maġġoranza tal-membri tal-Parlament minbarra barra fil-każijiet koperti mill-Artikoli 105, 107, 161, u 300 tat-Trattat KE u mill-Artikolu 7 tat-trattat ta' l-UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) Maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri tal-Parlament, sabiex tiġi miċħudha jew emendat l-pożizzjoni komuni.

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi fuq il-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test legiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b'tipa qawwija korsiva .

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għad-dipartimenti rilevanti li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni, bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (per eżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Dawn il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil mad-dipartimenti rilevanti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill ( COM(2006)0264

1 Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU.

– wara li kkunsidra l-Artikolu 80(2) u 300(2), l-ewwel subparagrafu, tat-Trattat tal-Komunità Ewropea,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 300(3), l-ewwel subparagrafu, tat-Trattat tal-KE, skond liema Artikolu l-Kunsill ikkonsulta lill-Parlament ( C6-0224/2006 ),

– wara li kkunsidra r-Regoli 51 u 83(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu( A6-0296/2006 ),

Japprova l-konklużjoni tal-ftehima;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex iressaq il-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, u lill-Gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri u tar-Repubblika Orjentali ta' l-Urugwaj.

Hekk kif kien deċiż mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, il-Komunità għandha kompetenza esklussiva f'dak li għandu x'jaqsam ma' aspetti varji ta' l-avjazzjoni esterna li tradizzjonalment kienu rregolati minn ftehimiet bilaterali dwar is-servizzi ta' l-ajru bejn l-Istati membri u pajjiżi terzi.

Konsegwentement, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni f'Ġunju ta' l-2003 biex tiftaħ negozjati ma' pajjiżi terzi sabiex tibdel ċerti dispożizzjonijiet fi ftehimiet bilaterali eżistenti bi ftehim Komunitarju.

Għalhekk, il-Kummissjoni nnegozjat Ftehima mar-Repubblika Orjentali ta' l-Urugwaj li tieħu post ċerti dispożizzjonijiet fil-ftehimiet bilaterali dwar is-servizzi ta' l-ajru eżistenti bejn l-Istati Membri u l-Urugwaj.

Dawn it-tibdiliet jikkonċernaw:

Art.2 (klawsola ta' ħatra ( designation clause ) ): Sabiex tiġi evitata diskriminazzjoni bejn kumpaniji ta' l-ajru tal-Komunità, il-klawsoli ta' ħatra tradizzjonali, li jirreferu għall-kumpaniji ta' l-ajru ta' l-Istat Membru li huwa firmatarju fi ftehima bilaterali, qed jinbidlu bi klawsola ta' ħatra Komunitarja, li tirreferi għall-kumpaniji ta' l-ajru Komunitarji u taż-ŻEE kollha.

4 (taxxa fuq fjuwil għall-avjazzjoni): Filwaqt li l-ftehimiet bilaterali tradizzjonali għandhom t-tendenza li jeżentaw il-fjuwil għall-inġenji ta' l-ajru b'mod ġenerali mit-taxxa, id-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE li tirristruttura l-qafas Komunitarju għat-taxxa fuq prodotti ta' l-enerġija u l-elettriċità tippermetti din it-taxxa għal operazzjonijiet ġewwa t-territorju tal-Komunità.

Skond l-Artikolu 4, id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2003/96/EC bl-istess mod japplikaw għal inġenji ta' l-ajru ta' kumpaniji ta' l-ajru indikati ta' l-Urugwaj li joperaw fit-territorju tal-Komunità.

Barra minn dan l-Urugwaj huwa intitolat li jimponi taxxi fuq il-fornimenti ta' fjuwil fit-territorju tiegħu biex jintuża għal inġenji ta' l-ajru ta' kumpanija ta' l-ajru indikat ta' Stat Membru li jopra fit-territorju ta' l-Urugwaj.

5 (tariffi): Isolvi konflitti bejn ftehimiet bilaterali u r-Regolament tal-Kunsill (KEE)2409/92 dwar tariffi u rati għas-servizzi ta' l-ajru li jipprojbixxu kumpaniji ta' l-ajru ta' pajjiżi terzi milli jkunu minn ta' quddiem fil-prezzijiet għas-servizzi ta' ġarr bl-ajru li jsir kollu kemm hu fil-Komunità.

Anness 1 u 2 jelenkaw il-ftehimiet bilaterali u l-artikoli tagħhom li hemm riferenza għalihom fl-Artikoli 1 sa 5 tal-Ftehima proposta; dawn huma l-ftehimiet bejn l-Urugwaj u l-Awstrija, il-Belġju, id-Danimarka, il-Ġermanja, il-Portugal, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit.

Anness 3 jelenka l-istati l-oħra msemmija fl-Artikolu 2: L-Iżlanda, il-Liechtenstein, in-Norveġja, li jaqgħu taħt il-Ftehima taż-Żona Ekonomika Ewropea- u l-Iżvizzera taqa` taħt il-ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera.

Il-Ftehima nnegozjata mill-Kummissjoni għandha tkun iffirmata u applikata proviżorjament.

Id-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta tagħti s-setgħa lill-President tal-Kunsill biex jaħtar persuna jew persuni kompetenti biex jinnotifikaw lill-Urugwaj li l-proċeduri interni neċessarji għad-dħul fis-seħħ tal-Ftehima ġew ikkompletati.

Il-Parlament huwa intitolat li jagħti l-opinjoni tiegħu dwar din il-Ftehima skond il-proċedura ta' konsultazzjoni ma' l-Artikolu 83 ́Ftehimiet Internazzjonali`, paragrafu 7, li jaqra kif ġej:

"Il-Parlament jagħti l-opinjoni jew il-kunsens tiegħu dwar il-konklużjoni, it-tiġdid jew l-emendar ta' ftehima internazzjonali jew ta' protokoll finanzjarju li jsir mill-Komunita` Ewropea f'votazzjoni waħda b'maġġoranza tal-voti mitfugħa mingħajr l-ammissibiltà ta' emendi għat-test tal-ftehima jew ta' protokoll."

Fuq il-bażi ta' dak li deher qabel, ir-rapporteur jissuġġerixxi li l-kumitat TRAN għandu jagħti opinjoni favorevoli dwar il-konklużjoni ta' din il-Ftehima.

PROĊEDURA

Proposta ta' deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunita` Ewropea u r-Repubblika Orjentali ta' l-Urugwaj dwar ċerti aspetti tas-servizzi ta' l-ajru

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Koperazzjoni aktar mill-qrib Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur(s) Data tal-ħatra

Rapporteur(s) preċedenti

Proċedura simplifikata – data tad-deċiżjoni Data tad-deċiżjoni

Bażi legali kkontestata Data ta' l-opinjoni tal-JURI

Dotazzjoni finanzjarja emendata Data ta' l-opinjoni tal-BUDG

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew – data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat tar-Reġjuni – data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostituti(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (disponibbli b'lingwa waħda biss)


skond ir-Regola 108 tar-Regoli ta' Proċedura

f'isem il-Grupp ALDE

lill- Kummissjoni

Suġġett: Għarfien ta' diplomi fiċ-Ċipru tat-tramuntana

Wara r-riżultat negattiv tar-referendums fir-Repubblika ta' Ċipru fl-24 ta' April 2004, li b'riżultat tagħhom ma ġiex żgurat l-adeżjoni fl-Unjoni Ewropea ta' Ċipru magħquda, il-Kunsill esprima fis-26 ta' April 2004 ix-xewqa qawwija li "jiżgura li l-poplu ta' Ċipru f'qasir żmien jikseb id-destin komuni tiegħu bħala ċittadini ta' Ċipru magħquda fl-Unjoni Ewropea" u d-diterminazzjoni tiegħu li jwassal għal tmiemu l-iżolament tal-komunità Ċiprijotta Torka.

Sentejn wara din id-dikjarazzjoni s-sitwazzjoni tibqa' kritika għall-komunità Ċiprijotta Torka.

Il-benefiċċji ta' l-hekk imsejħa ftehima dwar il-linja l-ħadra huma limitati, il-kummerċ u l-iskambji ekonomiċi min-naħa tal-linja għall-oħra bil-kemm jeżistu peress li l-ftehima ta' faċilitazzjoni twaqqfet mill-Kunsill.

Il-pakkett ta' assistenza finanzjarja, adottat fl-aħħar fis-27 ta' Frar 2006, b'total ta' € 139 miljun għall-2006, se jiffoka fuq proġetti ta' l-infrastruttura.

Madankollu, l-iżolament u d-diżappunt kbir li tħoss il-komunità Ċiprijotta Torka mhux se jittaffu permezz ta' proġetti ta' l-infrastruttura sponsorjati mill-UE, anke jekk dawn huma neċessarji.

Miżuri bħal dawn għandhom jimmiraw b'mod speċjali lejn iż-żgħażagħ u l-istudenti, li appoġġjaw il-bidliet politiċi li saru fiċ-Ċipru tat-tramuntana, iżda s'issa għadhom ma raw l-ebda għarfien estern ta' l-approċċ ġdid tagħhom.

F'dan il-kuntest, għandha l-Kummissjoni xi pjanijiet biex tieħu miżuri konkreti biex tiżdied il-koperazzjoni ta' istituzzjonijiet edukattivi fiċ-Ċipru tat-tramunatana fi strutturi fl-UE u madwar l-Ewropa, bħall-proċess ta' Bologna u biex jinbeda proċess ta' għarfien tad-diplomi minn universitajiet u istituzzjonijiet edukattivi fiċ-Ċipru tat-tramuntana?

X'inhuma l-miżuri supplimentari li l-Kummissjoni identifikat li huma meħtieġa sa biex jintlaħaq l-objettiv tal-Kunsill biex 'jintemm l-iżolament tat-tramuntana u biex jiġi faċilitat ftehim komprensiv dwar it-taqsim tal-gżira?