dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern

Rapporteur għal opinjoni (*):

Cem Özdemir , Kumitat għall-Affarijiet Barranin

(*) Koperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-kumitati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsens maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija korsiva.

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦAD-DRITTIJIET TAN-NISA U L-UGWALJANZA BEJN IS-SESSI 56

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2005)0280 )

ĠU C xx, xx ,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 308(1) tat-Trattat UE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill ( C6-0288/2005 ),

– wara li kkunsidra r-Regola 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin, il-Kumitat għall-Baġits u l-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi ( A6-0306/2006 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tbiddel il-proposta f'dan is-sens, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob il-ftuħ tal-proċedura ta' konċiljazzjoni skond id-Dikjarazzjoni Konġunta ta' l-4 ta' Marzu, 1975 jekk il-Kunsill ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill sabiex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

(5) Ir-Rappreżentanti ta' l-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill Ewropew fit-13 ta' Diċembru 2003 qablu li jibnu fuq iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija eżistenti li ġie stabbilit mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97 tat-2 ta' Ġunju 1997, u biex jiġi estiż il-mandat tiegħu ħalli jagħmluh Aġenzija għad-Drittijiet tal-Bniedem.

Dakinhar huma ddeċidew ukoll li s-sede ta' l-Aġenzija għandu jibqa' fi Vjenna.

(8) Meta ġiet stabbilita l-Aġenzija, ingħatat l-attenzjoni xierqa għall-qafas operattiv ta' l-aġenziji regolatorji Ewropej propost mill-Kummissjoni fl-abbozz tal-Ftehim Bejn l-Istituzzjonijiet 1 fil-25 ta' Frar 2005.

imħassra

(9) Fix-xogħol tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali kif iddefiniti fl-Artikolu 6 (2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u kif stabbilit b'mod partikolari fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali.

Ir-rabta mill-qrib mal-Karta għandha tkun riflessa fl-isem ta' l-Aġenzija.

L-oqsma tematiċi ta' l-attività ta' l-Aġenzija għandhom jiġu stabbiliti fil-Qafas Pluriannwali, biex b'hekk jiġu ddefiniti l-limiti ta' ħidmet l-Aġenzija, li skond il-prinċipji ġenerali istituzzjonali, m'għandhiex tistabbilixxi aġenda politika tad-drittijiet fundamentali minn jeddha;

(9) Fix-xogħol tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali kif iddefiniti fl-Artikolu 6 (2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea , inklużi dawk stipulati fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali , u kif rifless b'mod partikolari fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali.

Premessa 9 a (ġdida)

(9a) Peress li l-Aġenzija għandha titwaqqaf fuq il-bażi taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija eżistenti, il-ħidma ta' l-Aġenzija għandha tkompli tkopri l-fenomeni tar-razziżmu, il-ksenofobija u l-anti-Semitiżmu, kif ukoll il-ħarsien tal-persuni li jiffurmaw parti minn minoranzi, bħala elementi essenzjali fil-ħarsien tad-drittijiet fundamentali.

Għandha tingħata importanza xierqa għal dawk il-gruppi li jġarrbu diskriminazzjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 13 tat-Trattat u l-Artikolu 21 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea.

(11) L-Aġenzija għandha jkollha d-dritt li tifformula opinjonijiet lill-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u lill-Istati Membri meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizjattiva tagħha jew fuq talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni, mingħajr interferenza fil-proċeduri leġiżlattivi u ġudizzjarji stabbiliti fit- Trattat. ;

(11) L-Aġenzija għandha jkollha d-dritt li tifformula opinjonijiet lill-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u lill-Istati Membri meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizjattiva tagħha jew fuq talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni, mingħajr interferenza fil-proċeduri leġiżlattivi u ġudizzjarji stabbiliti fit- Trattat ; Dawn l-istituzzjonijiet għandhom ikunu jistgħu jitolbu opinjonijiet dwar il-proposti leġiżlattivi tagħhom jew dwar pożizzjonijiet li jkunu ħadu matul proċeduri legiżlattivi fir-rigward tal-kompatibilità ta' dawn mad-drittijiet fundamentali.

(12) Il-Kunsill għandu jkollu l-possibbiltà li jitlob il- kompetenza teknika ta' l-Aġenzija fil-qafas tal-proċedura mibdija fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 7 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

(12) Il- Parlament Ewropew, il- Kunsill u l-Kummissjoni għandhom ikollhom l-possibbiltà li jitlobu l- kompetenza teknika ta' l-Aġenzija fil-qafas tal-proċedura mibdija fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 7 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

(13) L-Aġenzija għandha tippreżenta rapport annwali dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fl-Unjoni u kif qed ikunu rispettati mill-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji ta' l-UE u mill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi ta' l-Unjoni .

Barra minn dan, l-Aġenzija għandha tipproduċi rapporti tematiċi fis-suġġetti ta' importanza partikolari għall-politika ta' l-Unjoni;

(13) L-Aġenzija għandha tippreżenta rapport annwali dwar il-kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali koperti mill-oqsma ta' attività ta' l-Aġenzija, u għandu wkoll jenfasizza eżempji ta' prattika tajba.

(15) L-Aġenzija għandha taħdem mill-qrib kemm jista' jkun mal-programmi , il- korpi u l- aġenziji kollha rilevanti tal-Komunità u mal-korpi ta' l-Unjoni, biex tevita li x-xogħol ikun ripetut, b'mod partikolari fir-rigward ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza Bejn l-Irġiel u n-Nisa li għandu jitwaqqaf fil-futur;

(15) L-Aġenzija għandha taħdem mill-qrib kemm jista' jkun ma' l-istituzzjonijiet kollha rilevanti ta' l-Unjoni, kif ukoll mal- korpi , uffiċċji u aġenziji tal-Komunità u ta' l-Unjoni, biex tevita li x-xogħol ikun ripetut, b'mod partikolari fir-rigward ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza Bejn is-Sessi li għandu jitwaqqaf fil-futur;

Premessa 15 a (ġdida)

(15a) L-Aġenzija għandha tikkopera mill-qrib ma' l-Istati Membri, u għal dan il-għan l-Istati Membri għandhom jinnominaw uffiċjali ta' komunikazzjoni nazzjonali.

B'mod partikulari, l-Aġenzija għandha tikkomunika ma' l- uffiċjali ta' komunikazzjoni nazzjonali fir-rigward ta' rapporti u dokumenti oħrajn li hija tfassal.

(16) L-Aġenzija għandha tikkollabora mill-qrib mal-Kunsill ta' l-Ewropa.

Il-kooperazzjoni għandha tiggarantixxi li jiġi evitat li l-attivitajiet ta' l-Aġenzija jirkbu dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari billi jiġu elaborati l- mekkaniżmi li jiżguraw is-sinerġiji , bħalma huwa t-tmiem ta' ftehim bilaterali ta' kooperazzjoni u l-parteċipazzjoni ta' persuna indipendenti maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa fl-istrutturi ta' l-tmexxija ta' l-Aġenzija, bi drittijiet ta' votazzjoni definiti kif xieraq , bħalma hemm fl-EUMC bħalissa ;

Il-kooperazzjoni għandha tiggarantixxi li jiġi evitat li l-attivitajiet ta' l-Aġenzija jikkoinċidu ma' dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari billi jiġu elaborati mekkaniżmi li jiżguraw il-komplementarjetà u l-valur miżjud , bħalma huwa t-tmiem ta' ftehim bilaterali ta' kooperazzjoni u l-parteċipazzjoni ta' persuna indipendenti maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa fl-istrutturi ta' l-tmexxija ta' l-Aġenzija, bi drittijiet ta' votazzjoni definiti kif xieraq.

Premessa 16 a (ġdida)

(16a) Waqt li tirrikonoxxi l-irwol importanti tas-soċjetà ċivili fil-ħarsien tad-drittijiet fundamentali, l-Aġenzija għandha tippromwovi d-djalogu mas-soċjetà ċivili u taħdem mill-qrib ma' l-organizzazzjonijiet mhux governattivi u ma' l-istituzzjonijiet tas-soċjetà ċivili li huma attivi fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

Hija għandha twaqqaf netwerk ta' koperazzjoni msejjaħ "Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali" bil-ħsieb li tistabbilixxi djalogu strutturat u produttiv u koperazzjoni mill-qrib mal-partijiet interessati rilevanti kollha.

Premessa 17 a (ġdida)

(17a) Sabiex tiżgura l-kwalità xjentifika għolja ta' ħidmietha, l-Aġenzija għandha jkollha Kumitat Xjentifiku.

Premessa 17 b (ġdida)

(17b) L-awtoritajiet li jaħtru l-membri tal-Bord tat-Tmexxija, il-Bord Eżekuttiv u l-Kumitat Xjentifiku għandhom jimmiraw lejn parteċipazzjoni bilanċjata bejn in-nisa u l-irġiel f'dawn il-korpi.

Għandha tingħata wkoll attenzjoni partikulari għar-rappreżentazzjoni ugwali ta' nisa u rġiel fl-istaff.

(18) Il-Parlament Ewropew għandu rwol sinifikanti fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

H uwa għandu jaħtar persuna waħda indipendenti bħala membru tal-Bord ta' Tmexxija ta' l-Aġenzija.

Għaldaqstant h uwa għandu jkun ikkonsultat qabel ma jkun adottat il-qafas pluriennali ta' l-Aġenzija u dwar il-kandidati proposti għall-kariga ta' Direttur ta' l-Aġenzija.

(19) Għandu jinħoloq Forum konsultattiv biex tkun żgurata rappreżentazzjoni pluralista tal-forzi soċjali tas-soċjetà ċivili attivi fil-qasam tad-drittijiet fundamentali fl-istrutturi ta' l-Aġenzija bil-ħsieb li tiġi stabbilita kooperazzjoni effettiva mal-partijiet kollha interessati;

imħassra

Premessa 21 a (ġdida)

(21a) Ir-Regolamenti ta' l-Impjegati għall-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Impjegati Oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunità Ewropea bil-għan li jiġu applikati dawn ir-Regolamenti ta' l-Impjegati u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg, japplikaw għall-impjegati u għad-Direttur ta' l-Aġenzija, inklużi r-regoli tagħhom li jikkonċernaw it-tkeċċija tad-Direttur.

(22) L-Aġenzija għandu jkollha personalità legali u tilħaq wara ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija fir-rigward ta' l-obbligi legali, l-impenni jew l-obbligi finanzjarji kollha mwettqa miċ-Ċentru jew il-ftehimiet magħmula miċ-Ċentru flimkien mal-kuntratti ta' l-impjieg ma' l-istaff taċ-Ċentru.

L-Aġenzija għandha tibqa' fi Vjenna, kif ġie ddeterminat mid-Deċiżjoni tar-rappreżentanti tal-gvernijiet ta' l-Istati Membri tat-2 ta' Ġunju 1997 li tiddetermina l-post taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija .

L-Aġenzija għandu jkollha personalità legali u tilħaq wara ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija fir-rigward ta' l-obbligi legali, l-impenni jew l-obbligi finanzjarji kollha mwettqa miċ-Ċentru jew il-ftehimiet magħmula miċ-Ċentru flimkien mal-kuntratti ta' l-impjieg ma' l-istaff taċ-Ċentru.

Premessa 22 a (ġdida)

(22a) L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni tal-pajjiżi kandidati.

Barra minn hekk, il-pajjiżi li magħhom ġiet konkluża ftehima ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni għandhom jitħallew jipparteċipaw fl-Aġenzija, peress li dan jippermetti lill-Unjoni li tappoġġja l-isforzi tagħhom lejn integrazzjoni Ewropea billi jiffaċilita l-allinjament gradwali tal-leġiżlazzjoni tagħhom mal-liġi Komunitarja kif ukoll it-trasferiment ta' għarfien u prattika tajba, b'mod partikulari f'dawk l-oqsma ta' l-acquis li se jservu bħala punt ta' riferenza ta' qofol għall-proċess ta' riforma fil-Balkani tal-Punent.

(23) Minħabba li l-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament huma miżuri b'ambitu ġenerali fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri ta' implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni

ĠU L 184, 17.7.1999, p.

23. , għandhom jiġu adottati billi tintuża l-proċedura regolatorja provduta fl-Artikolu 5 ta' dik id-Deċiżjoni.

imħassra

Premessa 23 a (ġdida)

(23a) L-Aġenzija għandha tagħti bidu għall-evalwazzjonijiet meħtieġa ta' l-attivitajiet tagħha fil-ħin opportu, inkluża evalwazzjoni fil-fond tal-kamp t'azzjoni fir-rigward ta' pajjiżi li mhumiex membri ta' l-Unjoni, li fuq il-bażi tagħhom il-kamp ta' azzjoni, kompiti u metodi ta' ħidma għandhom ikunu riveduti.

Artikolu 3, paragrafi 2 sa 4

Fit-twettiq tal-kompiti tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali kif iddefiniti fl- Artikolu 6(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u kif stabbiliti b'mod partikolari fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea kif ipproklamata f'Nizza fis-7 ta' Diċembru 2000.

Fit-twettiq tal-kompiti tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali fis-sens ta' l- Artikolu 6(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea , inklużi dawk stipulati fil-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali ffirmata f'Ruma fl-4 ta' Novembru 1950, u kif rifless fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea kif ipproklamata f'Nizza fis-7 ta' Diċembru 2000.

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha tinvolvi ruħha fis-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fl-Unjoni Ewropea u fl-Istati Membri tagħha meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja, mingħajr preġudizzju għall-paragrafu li ġej u għall-Artikoli 4(1)(e), 27 u 28 .

L-Aġenzija għandha titratta kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali fl-Unjoni Ewropea u fl-Istati Membri tagħha meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja.

Barra minn hekk, tista' titratta wkoll kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali fil-kamp t'applikazzjoni ta' l-ewwel paragrafu f'dawk il-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 27(1) sa fejn ikun meħtieġ għall-fini ta' l-allinjament gradwali mal-liġi Komunitarja tal-pajjiż ikkonċernat u b'konformità ma' l-Artikolu 27(2).

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 27, l-Aġenzija għandha, fuq talba tal-Kummissjoni, tipprovdi informazzjoni u analiżi dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali identifikati fit-talba fir-rigward ta' pajjiżi terzi li magħhom il-Komunità kkonkludiet ftehimiet ta' assoċjazzjoni jew ftehimiet li jinkludu dispożizzjonijiet dwar ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, jew li tkun fetħet jew li tkun qed tippjana li tiftaħ negozjati fuq tali ftehimiet, b'mod partikolari ma' pajjiżi koperti mill-Politika Ewropea ta' Qrubija.

Iż-żjieda f'paragrafu 3 hija segwitu għas-suġġeriment tar-RU li tkun inkluża riferenza għall-kompetenzi Komunitarji, kif hemm fl-Artikolu 3(1).

Biex jintlaħaq l-għan stabbilit fl-Artikolu 2, l-Aġenzija għandha:

Biex jintlaħaq l-għan stabbilit fl-Artikolu 2 u fil-kompetenzi tagħha kif stipulati fl-Artikolu 3 , l-Aġenzija għandha:

(a) tiġbor, tiddokumenta, tanalizza u xxerred informazzjoni u data oġġettivi, kredibbli u komparabbli rilevanti, inklużi r-riżultati minn riċerka u monitoraġġ li jiġu kkomunikati lilha mill-Istati Membri, mill-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni, mill-aġenziji tal-Komunità, miċ-ċentri tar-riċerka, mill-korpi nazzjonali, mill-organizzazzjonijiet mhux governattivi, mill-pajjiżi terzi u mill- organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti ;

(a) tiġbor, tiddokumenta, tanalizza u xxerred informazzjoni u dejta oġġettivi, kredibbli u komparabbli rilevanti, inklużi r-riżultati minn riċerka u monitoraġġ li jiġu kkomunikati lilha mill-Istati Membri, mill-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Komunità u ta' l-Unjoni , miċ-ċentri tar-riċerka, mill-korpi nazzjonali, mill-organizzazzjonijiet mhux governattivi, mill-pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali u b'mod partikulari l-korpi kompetenti tal-Kunsill ta' l-Ewropa;

(b) tiżviluppa metodi biex ittejjeb il-komparabbilità, l-oġġettività u l-kredibbiltà tad- data fuq livell Ewropew, f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni u ma' l-Istati Membri;

(b) tiżviluppa metodi u standards biex ittejjeb il-komparabbilità, l-oġġettività u l-kredibbiltà tad- dejta fuq livell Ewropew, f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni u ma' l-Istati Membri;

(c) twettaq, tikkoopera ma' jew tinkoraġġixxi r-riċerka u servejs xjentifiċi, studji ta' preparazzjoni u studji ta' probabbiltà, ukoll, fejn huwa adattat u kompatibbli mal-prijoritajiet tagħha u mal-programm ta' ħidma annwali tagħha, fuq it-talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni.

Għandha torganizza wkoll laqgħat ta' l-esperti u, meta jkun neċessarju, torganizza gruppi ta' ħidma ad hoc;

(d) tifformula konklużjonijiet u opinjonijiet fuq suġġetti ġenerali , għall-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u ta' l-Istati Membri meta dawn jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizzjattiva tagħha jew fuq it-talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni.

(d) tifformula u tippubblika konklużjonijiet u opinjonijiet fuq suġġetti tematiċi speċifiċi , għall-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u ta' l-Istati Membri meta dawn jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizzjattiva tagħha jew fuq it-talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni.

(e) tpoġġi l-kompetenza teknika tagħha għad-dispożizzjoni tal-Kunsill, fejn il-Kunsill, skond l-Artikolu 7(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea , jitlob lil persuni indipendenti biex iressqu rapport dwar is-sitwazzjoni fi Stat Membru jew meta jinqabad bi proposta skond l-Artikolu 7(2), u fejn il-Kunsill, li jaġixxi skond il-proċedura stabbilita f'dawn il-paragrafi rispettivi ta' l-Artikolu 7 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, ikun talab kompetenza teknika bħal din mill-Aġenzija;

e) tpoġġi l-kompetenza teknika tagħha għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, fejn il-Kunsill jirċievi proposta , skond l-Artikolu 7(1) jew (2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea;

(f) tippubblika rapport annwali dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali, ukoll billi tenfasizza l-eżempji ta' prattika tajba;

f) tippubblika rapport annwali dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali li huma koperti mill-oqsma ta' l-attività ta' l-Aġenzija , ukoll billi tenfasizza l-eżempji ta' prattika tajba;

(g) tippubblika rapporti tematiċi bbażati dwar l-analiżi, ir-riċerka u s-servejs tagħha;

(h) tippubblika rapport annwali dwar l-attivitajiet tagħha;

(i) ittejjeb il-kooperazzjoni bejn is-soċjetà ċivili, inklużi l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, is-sħab soċjali, iċ-ċentri tar-riċerka u r-rappreżentanti ta' l-awtoritajiet pubbliċi kompetenti u persuni jew korpi oħra involuti li jittrattaw id-drittijiet fundamentali, b'mod partikolari permezz ta' netwerking, l-inkoraġġiment tad-djalogu fuq livell Ewropew u l-parteċipazzjoni, fejn huwa xieraq, f'diskussjonijiet jew f'laqgħat fuq livell nazzjonali;

(i) tiżviluppa strateġija ta' komunikazzjoni u tippromwovi d-djalogu mas-soċjetà ċivili, sabiex tqajjem kuxjenza pubblika dwar id-drittijiet fundamentali u tinforma b'mod attiv lill-pubbliku bix-xogħol tagħha.

(j) torganizza, mal-partijiet interessati rilevanti, konferenzi, kampanji, diskussjonijiet (round tables), seminars u laqgħat fuq livell Ewropew biex tinkoraġġixxi u xxerred ix-xogħol tagħha; u

(k) tiżviluppa strateġija ta' komunikazzjoni mmirata biex iżżid l-għarfien tal-pubbliku ġenerali, twaqqaf riżorsi ta' dokumentazzjoni aċċessibbli għall-pubbliku u tipprepara materjal edukattiv, tinkoraġġixxi l-kooperazzjoni u tevita li jkun irripetut ix-xogħol ta' sorsi oħra ta' l-informazzjoni.

Il-konklużjonijiet, l-opinjonijiet u r-rapporti fformulati mill-Aġenzija meta tkun qed twettaq il-kompiti imsemmija fil-paragrafu 1 m'għandhomx jikkonċernaw kwistjonijiet ta' legalità tal- proposti mill-Kummissjoni fi ħdan t-tifsira ta' l-Artikolu 250 tat-Trattat, il-pożizzjonijiet li jittieħdu mill-istituzzjonijiet waqt il-proċeduri leġiżlattivi jew il-legalità ta' atti fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 230 tat-Trattat.

M' għandhomx jittrattaw mal-kwistjoni jekk Stat Membru falliex li jissodisfa obbligu jew le taħt it-Trattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 226 tat-Trattat.

Il-konklużjonijiet, l-opinjonijiet u r-rapporti li hemm riferenza għalihom fil-paragrafu 1 jistgħu jikkonċernaw proposti mill-Kummissjoni fi ħdan t-tifsira ta' l-Artikolu 250 tat-Trattat jew il-pożizzjonijiet li jittieħdu mill-istituzzjonijiet waqt il-proċeduri leġiżlattivi fil-każ biss meta l-istituzzjoni kkonċernata tkun issottomettiet talba f'dan is-sens, b'konformità ma' l-Artikolu 4(1)(d).

Dawn il-konklużjonijiet, opinjonijiet u rapporti m'għandhomx jittrattaw mal- legalità ta' atti fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 230 tat-Trattat , jew mal-kwistjoni jekk Stat Membru falliex li jissodisfa obbligu jew le taħt it-Trattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 226 tat-Trattat.

Il-Kummissjoni għandha tadotta Qafas Pluriannwali għall-Aġenzija skond il-proċedura regolatorja li tissemma fl-Artikolu 29(2).

Il-Qafas għandu

Il-Bord tat-Tmexxija ta' l-Aġenzija, filwaqt li jqis il-linji gwida li joħorġu mnn riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew u minn konklużjonijiet tal-Kunsill fil-qasam tad-drittijiet fundamentali, għandu, fuq il-bażi tal-proposta tal-Kummissjoni, jadotta qafas pluriannwali .

a) ikopri ħames snin;

b) jiddetermina l-oqsma tematiċi ta' l-attività ta' l-Aġenzija, bil-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija dejjem tkun inkluża;

c) jimxi skond il-prijoritajiet ta' l-Unjoni kif iddefiniti fl-għanijiet strateġiċi tal-Kummissjoni;

(d) jagħti l-kunsiderazzjoni xierqa għar-riżorsi finanzjarji u umani ta' l-Aġenzija; u

e) jinkludi dispożizzjonijiet bil-ħsieb li jkun evitat li l-isfera tar-responsabbilità ta' korpi, uffiċċji u aġenziji oħra tal-Komunità titrekkeb fuq dik ta' l-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti tagħha fl-oqsma tematiċi ffissati mill-Qafas Pluri-annwali.

Dan għandu jkun mingħajr preġudizzju għall-possibbiltà ta' l-Aġenzija li tirrispondi, filwaqt li tagħti l-kunsiderazzjoni xierqa għar-riżorsi finanzjarji u umani tagħha, għal talbiet magħmula mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni taħt l-Artikoli 3(4), 4(1)(d) u (e) 'l barra minn dawn l-oqsma tematiċi.

Il-qafas pluriannwali għandu jkopri ħames snin, ikun konsistenti mal-prijoritajiet u l-objettivi strateġiċi ta' l-Unjoni, u jkun kompatibbli mar-riżorsi finanzjarji u umani li għandha għad-dispożizzjoni tagħha l-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti tagħha fid-dawl tal-Programm ta' Ħidma Annwali tagħha u bil-konsiderazzjoni xierqa għar-riżorsi finanzjarji u umani disponibbli.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti tagħha fl-oqsma tematiċi ffissati mill-qafas pluriannwali.

Madankollu, l-Aġenzija għandha wkoll twieġeb għal talbiet magħmula mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni skond l-Artikoli 4(1)(d) u (e) li ma jaqgħux taħt dawk l-oqsma tematiċi, sakemm ir-riżorsi finanzjarju u umani jippermettu dan.

Il-Programm ta' Ħidma Annwali, adottat skond l-Artikolu 11(4)(a), għandu jkun skond il-programm ta' ħidma annwali tal-Kummissjoni, inklużi l-ħidma ta' riċerka tiegħu u l-azzjonijiet tiegħu fuq l-istatistika magħmula fil-kuntest tal-Programm Statistiku tal-Komunità.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti tagħha fid-dawl tal-programm ta' ħidma annwali tagħha.

Artikolu 6, paragrafi 1 u 2

L-aġenzija għandha tistabbilixxi u tikkoordina n-netwerks ta' l-informazzjoni neċessarji .

Dawn għandhom ikunu mfassla biex jiżguraw li tingħata informazzjoni oġġettiva, kredibbli u komparabbli, li tibni fuq il-kompetenza ta' għadd ta' organizzazzjonijiet u korpi f'kull Stat Membru u tqis il-bżonn li jkunu involuti l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġbir tad- data .

Sabiex tiżgura li tingħata informazzjoni oġġettiva, kredibbli u komparabbli , u filwaqt li tibni fuq il-kompetenza ta' għadd ta' organizzazzjonijiet u korpi f'kull Stat Membru u tqis il-bżonn li jkunu involuti l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġbir tad- dejta , l-Aġenzija għandha .

(a) tistabbilixxi u tikkoordina netwerks ta' informazzjoni, bħan-netwerk ta' esperti indipendenti fuq id-drittijiet fundamentali, u tuża netwerks eżistenti;

(b) torganizza laqgħat ta' esperti esterni; u,

(c) meta jkun meħtieġ, twaqqaf gruppi ta' ħidma ad hoc.

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha, biex tevita li x-xogħol ikun ripetut u tiggarantixxi l-aqwa użu possibbli tar-riżorsi, tqis l-informazzjoni eżistenti minn kwalunkwe sors u b'mod partikolari l-attivitajiet li diġà jitwettqu minn

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha, sabiex tikseb komplementarjetà u tiggarantixxi l-aqwa użu possibbli tar-riżorsi, tqis , fejn ikun xieraq, l-informazzjoni miġbura u l-attivitajiet imwettqa, b'mod partikulari:

(a) l-istituzzjonijiet, il- korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Komunità ;

(a) mill- istituzzjonijiet u l- korpi ta' l-Unjoni , l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Komunità u ta' l-Unjoni u ta' l-Istati Membri;

(b) l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji ta' l-Istati Membri; u

(b) mill-Kunsill ta' l-Ewropa, billi tirriferi għas-sejbiet u l-attivitajiet tal-mekkaniżmi ta' monitoraġġ u kontroll tiegħu u għall-Kummissarju għad-Drittijiet tal-Bniedem; u

c) il-Kunsill ta' l-Ewropa u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra.

(c) mill-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u Koperazzjoni fl-Ewropa (OSCE), in-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra.

Il-kooperazzjoni ma' l-organizzazzjonijiet fuq livell ta' Stat Membru u fuq livell Ewropew

Il-kooperazzjoni ma' l-organizzazzjonijiet fuq livell ta' Stat Membru u fuq livell internazzjonali

Sabiex tkun żgurata koperazzjoni mill-qrib ma' l-Istati Membri, kull Stat Membru għandu jinnomina uffiċjal governattiv bħala uffiċjal ta' kommunikazzjoni nazzjonali.

L-Aġenzija għandha tgħaddi lill-uffiċjali ta' kommunikazzjoni nazzjonali d-dokumenti kollha mfassla skond l-Artikolu 4(1)(a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), u (i).

L-Aġenzija għandha tikkoopera ma' l-organizzazzjonijiet u mal-korpi kompetenti fil-qasam tad-drittijiet fundamentali fuq livell ta' Stat Membru jew fuq livell Ewropew , biex jgħinuha twettaq il-kompiti tagħha, kemm jekk dawn ikunu tal-gvern u kemm jekk ma jkunux,

Sabiex jgħinuha twettaq il-kompiti tagħha, l-Aġenzija għandha tikkoopera ma':

- organizzazzjonijiet governattivi u ma' korpi pubbliċi kompetenti fil-qasam tad-drittijiet fundamentali fl-Istati Membri , inklużi istituzzjonijiet nazzjonali għad-drittijiet tal-bniedem;

- l-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u Koperazzjoni fl-Ewropa, speċjalment l-Uffiċċju għall-Istituzzjonijiet Demokratiċi u Drittijiet tal-Bniedem (ODIHR), in-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra.

L- Aġenzija għandha tikkoordina l-attivitajiet tagħha ma' dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari fir-rigward tal-Programm ta' Ħidma Annwali tagħha skond l-Artikolu 5.

Għalhekk , il-Komunità għandha, skond il-proċedura provduta fl-Artikolu 300 tat-Trattat, tidħol fi ftehim mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex tistabbilixxi kooperazzjoni mill-qrib bejn din ta' l-aħħar u l-Aġenzija.

Dan il-ftehim għandu jinkludi l- obbligu tal-Kunsill ta' l-Ewropa li jaħtar persuna indipendenti biex tkun parti mill-Bord tat-Tmexxija ta' l-Aġenzija, skond l- Artikolu 11 .

Sabiex tiżgura komplementarjetà u valur miżjud, l -Aġenzija għandha tikkoordina l-attivitajiet tagħha ma' dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari fir-rigward tal-Programm ta' Ħidma Annwali tagħha skond l-Artikolu 5 u tal-koperazzjoni mas-soċjetà ċivili b'konformità ma' l-Artikolu 9a.

Għal dan il-għan , il-Komunità għandha, skond il-proċedura provduta fl-Artikolu 300 tat-Trattat, tidħol fi ftehim mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex tistabbilixxi kooperazzjoni mill-qrib bejn din ta' l-aħħar u l-Aġenzija.

Dan il-ftehim għandu jinkludi l- ħatra mill-Kunsill ta' L-Ewropa ta' persuna indipendenti biex tkun parti mill-Bord tat-Tmexxija ta' l-Aġenzija u mill-Bord Eżekuttiv tagħha , skond l- Artikoli 11 u 12.

Premessa 9 a (ġdida)

Koperazzjoni mas-soċjetà ċivili u t-twaqqif ta' Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali

L-Aġenzija għandha tikkopera mill-qrib ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi u istituzzjonijiet tas-soċjetà ċivili li huma attivi fuq livell nazzjonali, Ewropew jew internazzjonali, fil-qasam tad-drittijiet fundamentali, inkluż fil-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija u fil-ħarsien tal-minoranzi.

Għal dan il-fini, l-Aġenzija għandha tistabbilixxi netwerk ta' koperazzjoni, li se tissejjaħ "Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali", magħmula minn organizzazzjonijiet mhux governattivi li jittrattaw id-drittijiet tal-bniedem, trejdjunjins u organizzazzjonijiet ta' min jimpjega, organizzazzjonijiet soċjali u professjonali rilevanti, knejjes, organizzazzjonijiet reliġjużi, filosofiċi u non-konfessjonali, universitajiet u esperti kwalifikati oħra ta' entitajiet u organizzazzjonijiet Erwopej jew internazzjonali.

Il-Pjattaforma għandha tkun ta' mekkaniżmu għall-iskambju ta' informazzjoni u għaċ-ċentralizzazzjoni ta' għarfien.

Hija għandha tiżgura kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Aġenzija u l-partijiet interessati rilevanti.

Il-Pjattaforma għandha tkun miftuħa għall-partijiet interessati u kwalifikati kollha skond il-paragrafu 1.

L-Aġenzija tista' tindirizza lill-membri tal-Pjattaforma b'konformità mal-ħtiġijiet speċifiċi relatati ma' l-oqsma tal-ħidma ta' l-Aġenzija identifikati bħala projoritarji.

L-Aġenzija għandha tistieden lill-Pjattaforma sabiex partikularment:

(a) tagħmel suġġerimenti lill-Bord tat-Tmexxija dwar il-programm annwali ta' ħidma, li jkun adottat skond l-Artikolu 11(4)(a);

(b) tinforma lura u tissuġerixxi lill-Bord tat-Tmexxija miżuri ta' segwitu għar-rapport annwali skond l-Artikolu (4)(1)(f); u

(c) tikkomunika l-eżiti u r-rakkomandazzjonijiet ta' konferenzi, seminars u laqgħat li huma rilevanti għall-ħidma ta' l-Aġenzija lid-Direttur u lill-Kumitat Xjentifiku.

Il-Pjattaforma għandha tkun ikkoordinata taħt l-awtorità tad-Direttur.

Artikolu 10, punti (c) u (d)

c) direttur ;

d) Direttur.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun magħmul minn persuni b'esperjenza xierqa fil-qasam tad-drittijiet fundamentali u fl-amministrazzjoni ta' l-organizzazzjonijiet tas-settur pubbliku, kif ġej:

a) Persuna indipendenti maħtura minn kull Stat Membru;

(a) Persuna indipendenti maħtura minn kull Stat Membru li għandha responsabilitajiet ta' livell għoli f'istituzzjoni indipendenti nazzjonali fil-qasam tad-drttijiet tal-bniedem jew f'organizzazzjoni oħra pubblika jew privata;

b) Persuna indipendenti maħtura mill-Parlament Ewropew;

c) Persuna indipendenti maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa; u

d) Żewġ rappreżentanti tal -Kummissjoni.

(d) Żewġ persuni nnominati mill -Kummissjoni:

- ta' l-ewwel tkun persuna indipendenti maħtura minn fost individwi li l-kompetenza tagħhom fil-qasam tad-drittijiet fundamentali hija rikonoxxuta universalment, u

- l-persuna l-oħra tkun tirrappreżenta lill-Kummissjoni.

Il-persuni li jissemmew fil-punt (a) għandhom ikunu persuni

b'responsabbilitajiet ta' livell għoli fl-amministrazzjoni ta' istituzzjoni indipendenti nazzjonali għad-drittijiet tal-bniedem; jew,

b'kompetenza profonda fil-qasam tad-drittijiet fundamentali miksuba fil-kuntest ta' istituzzjonijiet jew korpi indipendenti oħra.

Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija jista' jiġi rappreżentat minn membru alternattiv, li jissodisfa l-kondizzjonijiet imsemmija aktar 'il fuq.

Il-lista tal-membri tal-Bord għandha ssir pubblika u tinżamm aġġornata mill-Aġenzija fuq il-websajt tagħha.

Il-mandat tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija maħtura għandu jkun ta' 5 snin.

Jista' jerġa' jiġġedded darba.

Madankollu, meta membru ma jissodisfax aktar il-kriterji li huwa jew hija inħatar għalihom, huwa jew hija għandu jinforma b'dan lill-Kummissjoni u lid-Direttur ta' l-Aġenzija.

Il-parti kkonċernata għandha taħtar membru ġdid għall-bqija tal-mandat.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jagħżel lill-President u lill-Viċi-President biex iservu għal perjodu ta' sentejn u nofs, li jista' jiġi estiż darba.

Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija, jew fin-nuqqas tiegħu jew tagħha, il-membru alternattiv , għandu jkollu vot wieħed.

Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija, jew fin-nuqqas tiegħu jew tagħha, il-membru sostitut , għandu jkollu vot wieħed.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiżgura li l-Aġenzija twettaq il-kompiti li hija ġiet inkarigata bihom.

Għandu jkun il-korp ta' l-ippjanar u tal-monitoraġġ ta' l-Aġenzija.

B'mod partikolari, għandu

a) jadotta kull sena l-Programm ta' Ħidma Annwali ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur ta' l-Aġenzija u wara li l-Kummissjoni tkun tat opinjoni.

Għandu jkun skond ir-riżorsi finanzjarji u umani.

Il-Programm ta' Ħidma Annwali għandu jiġi mgħoddi lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni;

(b) jadotta r-rapporti annwali msemmija fl-Artikolu 4(1)(f) u (h) fejn iqabbel, b'mod partikolari, ir-riżultati miksuba bl-għanijiet tal-programm ta' ħidma annwali; dawn ir-rapporti għandhom jiġi mgħoddija sa mhux aktar tard mill-15 ta' Ġunju lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti ta' l-Awdituri, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni;

c) jaħtar u, jekk ikun neċessarju, ineħħi mill-kariga d-Direttur ta' l-Aġenzija;

d) jadotta l-baġits abbozzati u finali annwali ta' l-Aġenzija;

e) jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-Direttur;

f) jikkompila stima annwali tan-nefqa u tad-dħul għall-aġenzija u jibgħatha lill-Kummissjoni, skond l-Artikolu 19(5);

g) jadotta r-regoli ta' proċedura ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur u wara li l-Kummissjoni tkun tat deċiżjoni;

h) jadotta r-regoli finanzjarji applikabbli għall-Aġenzija fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur u wara li l-Kummissjoni tkun tat deċiżjoni, skond l-Artikolu 20(11);

i) jadotta l-miżuri neċessarji biex jiġu implimentati r-Regolamenti ta' l-Istaff ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Kondizzjonijiet tax-xogħol ta' l-impjegati l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej, skond l-Artikolu 23(3); u

j) jadotta l-proċeduri għall-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, skond l-Artikolu 16(2).

Il-mandat tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija maħtura u tal-membri sostituti għandu jkun ta' ħames snin.

Il-mandat ma jiġġeddidx.

Il-Bord tat-Tmexxija jista' jiddelega kwalunkwe responsabbiltà li għandu lill-Bord Eżekuttiv minbarra dwar il-kwistjonijiet li jissemmew fil-punti (a), (b), (c), (d), (g) u (h) tal-paragrafu 4.

Barra mill-każijiet ta' sostituzzjoni ordinarja jew mewt, il-mandat ta' membru jew ta' membru sostitut għandu jintemm biss meta hu jirriżenja/hi tirriżenja.

Madankollu, meta membru jew membru sostitut ma jissodisfax aktar il-kriterju ta' indipendenza, huwa jew hija għandu minnufih jinforma lill-Kummissjoni u lid-Direttur ta' l-Aġenzija b'dan.

Il-parti kkonċernata għandha taħtar membru jew membru sostitut ġdid għall-bqija tal-mandat.

Il-parti kkonċernata għandha taħtar ukoll membru jew membru sostitut għall-bqija tal-mandat, jekk il-Bord tat-Tmexxija jistabbilixxi, fuq il-bażi ta' proposta mingħand terz tal-membri tiegħu jew tal-Kummissjoni, li membru jew membru sostitut ma jissodisfax aktar il-kriterju ta' indipendenza.

Jekk il-perjodu li jkun fadal mill-mandat ikun ta' anqas minn sentejn, il-mandat tal-membru jew membru sostitut ġdid jista' jkun ta' ħames snin sħaħ.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, minbarra fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (c), u (d) tal-paragrafu 4, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' tliet terzi tal-membri kollha.

Il-President għandu jkollu l-vot deċiżiv.

Il-persuna magħżula mill-Kunsill ta' l-Ewropa tista' tivvota biss fuq id-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 4.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar iċ-Chairperson u l-Viċi Chairperson u ż-żewġ membri l-oħra tal-Bord Eżekuttiv, kif imsemmi fl-Artikolu 13, minn fost il-membri tiegħu, maħtura skond paragrafu 1(a), biex iservu għal perjodu ta' sentejn u nofs, li jista' jiġġedded darba.

Il-President għandu jsejjaħ il-Bord darba fis-sena, mingħajr preġudizzju għal-laqgħat straordinarji supplementari.

Il-President għandu jsejjaħ laqgħa straordinarja fuq inizjattiva tiegħu jew tagħha jew fuq talba ta' mill-inqas terz tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiżgura li l-Aġenzija twettaq il-kompiti li hija ġiet inkarigata bihom.

Għandu jkun il-korp ta' l-ippjanar u tal-monitoraġġ ta' l-Aġenzija.

B'mod partikolari, għandu

(a) jadotta l-programm annwali ta' ħidma ta' l-Aġenzija b'konformità mal-qafas pluriannwali, fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur ta' l-Aġenzija wara li l-Kummissjoni u l-Kumitat Xjentifiku jkunu taw l-opinjoni tagħhom.

Il-programm għandu jkun konformi mar-riżorsi finanzjarji u umani disponibbli u għandu jqis il-ħidma ta' riċerka u statistika tal-Komunità.

Il-Programm ta' Ħidma Annwali għandu jiġi mgħoddi lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni;

(b) jadotta r-rapporti annwali msemmija fl-Artikolu 4(1)(f) u (h) fejn iqabbel, b'mod partikolari f'ta' l-aħħar, ir-riżultati miksuba ma' l-għanijiet tal-programm ta' ħidma annwali; mingħajr ħsara għall-ħames paragrafu ta' l-Artikolu 12a, il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun ikkonsultat qabel ma jkun adottat ir-rapport li għalih hemm riferenza fl-Artikolu 4(1)(f); ir-rapporti għandhom jiġi mressqa sa mhux aktar tard mill-15 ta' Ġunju lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti ta' l-Awdituri, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni;

c) jaħtar u, jekk ikun neċessarju, ineħħi mill-kariga d-Direttur ta' l-Aġenzija;

d) jadotta l-baġits abbozzati u finali annwali ta' l-Aġenzija;

(e) jeżerċita l-poteri stipulati fl-Artikolu 23(2) fil-konfront tad-Direttur u l-awtorità dixxiplinari fuq id-Direttur;

f) jikkompila stima annwali tan-nefqa u tad-dħul għall-Aġenzija u jibgħatha lill-Kummissjoni, skond l-Artikolu 19(5);

g) jadotta r-regoli ta' proċedura ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur u wara li l-Kummissjoni u l-Kumitat Xjentifiku jkunu taw opinjoni;

h) jadotta r-regoli finanzjarji applikabbli għall-Aġenzija fuq il-bażi ta' abbozz imressaq mid-Direttur u wara li l-Kummissjoni tkun tat deċiżjoni, skond l-Artikolu 20(11);

i) jadotta l-miżuri neċessarji biex jiġu implimentati r-Regolamenti ta' l-Istaff ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Kondizzjonijiet tax-Xogħol ta' l-Impjegati l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej, skond l-Artikolu 23(3);

(j) jadotta l-arranġamenti sabiex jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1049/2001, b'konformità ma' l-Artikolu 16(3);

(k) jaħtar u jneħħi mill-kariga membri tal-Kumitat Xjentifiku b'konformità ma' l-ewwel u t-tielet paragrafi ta' l-Artikolu 12a; u

(l) jistabbilixxi li membru jew membru sostitut tal-Bord tat-Tmexxija ma jissodisfax aktar il-kriterju ta' indipendenza, skond il-paragrafu 5.

Id-Direttur ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn l-Irġiel u n-Nisa jista'/tista jattendi/tattendi l-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservatur/osservatriċi.

Id-Diretturi ta' aġenziji tal-Komunità u korpi ta' l-Unjoni oħra rilevanti jistgħu wkoll jattendu bħala osservaturi meta jiġu mistiedna mill-Bord Eżekuttiv.

Il-Bord tat-Tmexxija jista' jiddelega r-responsabbiltajiet tiegħu lill-Bord Eżekuttiv ħlief fil-kwistjonijiet li jissemmew fil-punti (a), (b), (c), (d), (e), (g), (h), (k) u (l) tal-paragrafu 7.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, ħlief fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (b), (c), (d), (e), (g), (k) u (l) tal-paragrafu 7, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri kollha.

Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija, jew fin-nuqqas tiegħu jew tagħha, il-membru sostitut, għandu jkollu vot wieħed.

Iċ-Chairperson għandu jkollu l-vot deċiżiv.

Il-persuna magħżula mill-Kunsill ta' l-Ewropa tista' tivvota fuq id-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (b), (g) u (k) tal-paragrafu 7.

Iċ-Chairperson għandu jlaqqa' l-Bord tat-Tmexxija darbtejn fis-sena, mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe laqgħat straordinarji ulterjuri.

Iċ-Chairperson għandu jsejjaħ laqgħat straordinarji fuq inizjattiva tiegħu jew tagħha jew fuq talba ta' mill-inqas terz tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija.

Iċ-Chairperson jew il-Viċi-Chairperson tal-Kumitat Xjentifiku u d-Direttur ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi jistgħu jattendu laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservaturi.

Id-Diretturi ta' aġenziji Komunitarji rilevanti oħra, entitajiet ta' l-Unjoni u istituzzjonijiet internazzjonali oħrajn, kif imsemmija fl-Artikoli 8 u 9, jistgħu wkoll jattendu bħala osservaturi meta jkunu mistiedna mill-Bord Eżekuttiv.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiġi assistit minn Bord Eżekuttiv.

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill- President u mill- Viċi-President tal-Bord tat-Tmexxija, u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni .

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul miċ-Chairperson u mill- Viċi-Chairperson tal-Bord tat-Tmexxija, żewġ membri oħra tal-Bord tat-Tmexxija eletti mill-Bord tat-Tmexxija skond l-Artikolu 11(6) u waħda mill-persuni nnominati għal fuq il-Bord tat-Tmexxija mill-Kummissjoni.

Il-persuni maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa għal fuq il-Bord tat-Tmexxija tista' tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv bħala osservatur.

Artikolu 12 a (ġdid)

Il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun magħmul minn ħdax-il persuna indipendenti, li jkunu kkwalifikati ħafna fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar lill-membri wara sejħa għall-applikazzjonijiet u proċedura ta' għażla li jkunu trasparenti, wara li jkun ikkonsulta u ta kas tal-fehmiet espressi mill-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiżgura li jkun hemm rappreżentanza ġeografika bbilanċjata.

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija m'għandhomx ikunu membri tal-Kumitat Xjentifiku.

Ir-regoli ta' proċedura msemmija fl-Artikolu 11(7)(g) għandhom jippreskrivu l-kundizzjonijiet iddettaljati li jirregolaw il-ħatra tal-Kumitat Xjentifiku.

Il-mandat tal-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandu jkun ta' ħames snin.

Il-mandat ma jiġġeddidx.

Il-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandhom ikunu indipendenti.

Jistgħu jiġu mibdula biss jekk jitolbu dan huma stess, jew fil-każ li ma jkunux jistgħu, b'mod permanenti, iwettqu dmirijiethom.

Madanakollu, fejn membru ma jibqax/tibqax jissodisfa/tissodisfa l-kriterju ta' l-indipendenza, huwa jew hija għandu/għandha minnufih jinforma/tinforma b'dan lill-Kummissjoni u lid-Direttur ta' l-Aġenzija.

Alternattivament, il-Bord tat-Tmexxija jista' jiddikjara, wara li ssir proposta minn terz tal-membri tiegħu, li l-persuna kkonċernata ma tkunx għadha tissodisfa l-kriterju ta' l-indipendenza u jneħħi lill-persuna kkonċernata mill-kariga.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar membru ġdid għall-bqija tal-mandat skond il-proċedura għall-membri ordinarji.

Fejn il-perjodu li jkun fadal mill-mandat ikun ta' anqas minn sentejn, il-mandat tal-membru l-ġdid jista' jkun ta' ħames snin sħaħ.

Il-lista tal-membri tal-Kumitat Xjentifiku għandha ssir pubblika u għandha tinżamm aġġornata mill-Aġenzija fuq il-websajt tagħha.

Il-Kumitat Xjentifiku għandu jeleġġi liċ-Chairperson u lill-Viċi Chairperson tiegħu għal mandat ta' sena.

Il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun garanti tal-kwalità xjentifika tax-xogħol ta' l-Aġenzija, u għandu jiggwida x-xogħol għal dak l-għan.

Għal dak il-fini, id-Direttur għandu jinvolvi lill-Kumitat Xjentifiku kmieni skond kif xieraq fit-tħejjija tad-dokumenti kollha mfassla skond l-Artikolu 4(1)(a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), u (i).

Il-Kumitat Xjentifiku għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu b'maġġoranza ta' żewġ terzi.

Il-Kumitat għandu jitlaqqa' miċ-Chairperson tiegħu erba' darbiet fis-sena.

Jekk ikun meħtieġ, iċ-Chairperson għandu/għandha jniedi/tniedi proċedura bil-miktub jew isejjaħ/issejjaħ laqgħat straordinarji fuq inizjattiva tiegħu jew tagħha stess jew fuq talba ta' mill-inqas erba' membri tal-Kumitat Xjentifiku.

L-Aġenzija għandha tkun immexxija minn Direttur, maħtur/maħtura mill-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' lista ta' kandidati proposta mill-Kummissjoni.

Id-Direttur għandu/għandha jinħatar/tinħatar fuq il-bażi tal-mertu, tal-kapaċitajiet u l-esperjenza ta' amministrazzjoni u tmexxija fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

Qabel ma jinħatar/tinħatar, il-kandidat/kandidata magħżul/magħżula mill-Bord tat-Tmexxija jista' jintalab/tintalab jagħmel/tagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jirrispondi/tirrispondi l-mistoqsijiet mill-membri tiegħu.

L-Aġenzija għandha tkun immexxija u rrappreżentata minn Direttur, maħtur/maħtura mill-Bord tat-Tmexxija skond proċedura ta' koperazzjoni ("konċertazzjoni") li jipprovdi għaliha l-paragrafu 2.

Id-Direttur għandu/għandha jinħatar/tinħatar fuq il-bażi tal-mertu personali tiegħu jew tagħha , ta' l-esperjenza fil-qasam tad-drittijiet fundamentali u tal-kapaċitajiet amministrattivi u tat-tmexxija .

Il-mandat tad-Direttur għandu jkun ta' ħames snin.

Fuq proposta mill-Kummissjoni u wara evalwazzjoni, dan jista' jiġi estiż darba għal perjodu ta' mhux aktar minn ħames snin.

Fl-evalwazzjoni, il-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod partikolari r-riżultati miksuba matul l-ewwel mandat u l-mod li bih dawn inkisbu, u d-dmirijiet u l-kundizzjonijiet meħtieġa ta' l-Aġenzija fis-snin li ġejjin.

Il-proċedura ta' koperazzjoni għandha tkun kif ġej:

(a) fuq il-bażi ta' lista magħmula mill-Kummissjoni wara sejħa għall-kandidati u proċedura trasparenti ta' għażla, l-applikanti għandhom jintalbu, qabel ma ssir ħatra, biex jindirizzaw lill-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea u lill-kumitat rilevanti tal-Parlament Ewropew u biex iwieġbu għall-mistoqsijiet;

(b) il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea għandhom imbagħad jagħtu l-fehma tagħhom dwar l-applikanti u jiddikjaraw l-ordni tal-preferenzi tagħhom;

(c) il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar lid-Direttur filwaqt li jagħti kas ta' dawk il-fehmiet.

Id-Direttur għandu/għandha jkun/tkun responsabbli għal:

a) It-twettiq tal-kompiti li jissemmew fl-Artikolu 4;

b) Il-preparazzjoni u l-implimentazzjoni tal-Programm ta' Ħidma Annwali ta' l-Aġenzija;

c) Il-kwistjonijiet kollha ta' l-istaff u b'mod partikolari l-eżerċizzju tal-poteri provduti fl-Artikolu 23(2);

d) Il-kwistjonijiet ta' l-amministrazzjoni ta' kuljum;

(e) L-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija, skond l-Artikolu 20; u

f) L-implimentazzjoni ta' proċeduri effettivi ta' monitoraġġ u evalwazzjoni li jirrelataw mat-turija ta' l-Aġenzija meta mqabbla ma' l-għanijiet tagħha skond standards magħrufa professjonalment.

Id-Direttur għandu/għandha jirrapporta/tirrapporta annwalment lill-Bord tat-Tmexxija dwar ir-riżultati tas-sistema ta' monitoraġġ.

Matul id-disa' xhur ta' qabel tmiem dak il-perjodu, il-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod partikulari r-riżultati li jkun/tkun kiseb/kisbet id-Direttur u d-dmirijiet u r-rekwiżiti ta' l-Aġenzija għas-snin li jkun imiss.

Il-Bord tat-Tmexxija jista', filwaqt li jqis ir-rapport ta' evalwazzjoni u biss fejn ikun iġġustifikat mid-dmirijiet u mir-rekwiżiti ta' l-Aġenzija, fuq proposta tal-Kummissjoni, itawwal il-mandat tad-Direttur darba għal mhux iktar minn tliet snin.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jgħarraf lill-Parlament Ewropew bil-ħsieb tiegħu li jtawwal il-mandat tad-Direttur.

F'perjodu ta' xahar qabel ma l-Bord tat-Tmexxija formalment jieħu d-deċiżjoni tiegħu li jtawwal il-mandat, id-Direttur jista' jintalab jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u biex iwieġeb għal mistoqsijiet mill-membri tiegħu.

Fejn il-mandat tiegħu jew tagħha ma jiġġeddidx, id-Direttur għandu/għandha jibqa'/tibqa' fil-kariga sakemm issir il-ħatra tas-suċċessur tiegħu jew tagħha.

Id-Direttur għandu/għandha jirrispondi/tirrispondi għall-amministrazzjoni ta' l-attivitajiet tiegħu lill-Bord tat-Tmexxija u għandu/għandha jipparteċipa/tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord mingħajr ma jkollu/jkollha d-dritt li jivvota/tivvota.

Id-Direttur għandu/għandha jkun/tkun responsabbli:

(a) għat-twettiq tax-xogħol imsemmi fl-Artikolu 4 u b'mod partikulari għat-tħejjija u l-pubblikazzjoni tad-dokumenti mfassla skond l-Artikolu 4(1)(a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) u (i) f'koperazzjoni mal-Kumitat Xjentifiku;

(b) għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programm annwali ta' ħidma ta' l-Aġenzija;

(c) għall-affarijiet kollha ta' l-istaff, u b'mod partikulari l-eżerċitar fil-konfront ta' l-istaff tal-poteri stabbiliti fl-Artikolu 23(2);

d) għall-kwistjonijiet ta' l-amministrazzjoni ta' kuljum;

(e) għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija, skond l-Artikolu 20;

f) għall-implimentazzjoni ta' proċeduri effettivi ta' kontroll u ta' evalwazzjoni fir-rigward tar-riżultati ta' l-Aġenzija meta mqabbla ma' l-objettivi tagħha skond standards irrikonoxxuti professjonalment.

Id-Direttur għandu/għandha kull sena jirrapporta/tirrapporta lill-Bord tat-Tmexxija dwar ir-riżultati tas-sistema ta' kontroll;

(g) għall-koperazzjoni ma' l-uffiċjali nazzjonali tal-kollegamenti; u

(h) għall-koperazzjoni mas-soċjetà ċivili, inkluż il-koordinament tal-Pjattaforma għad-Drittijiet Fundamentali skond l-Artikolu 9a.

Id-Direttur jista'/tista' jitneħħa/titneħħa mill-kariga mill-Bord tat-Tmexxija qabel ma jispiċċa/tispiċċa l-mandat tiegħu jew tagħha, fuq il-bażi ta' proposta mill-Kummissjoni.

Id-Direttur għandu/għandha jwettaq/twettaq xogħlu/xogħlha b'mod indipendenti.

Għandu/għandha jwieġeb/twieġeb dwar il-ġestjoni ta' l-attivitajiet tiegħu/tagħha lill-Bord tat-Tmexxija u għandu/għandha jieħu/tieħu sehem fil-laqgħat tiegħu mingħajr drittijiet tal-vot.

Id-Direttur jista'/tista' jissejjaħ/tissejjaħ f'kull ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill biex jattendi/tattendi smigħ dwar kwalunkwe affari li tkun marbuta ma' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Id-Direttur jista'/tista' jitneħħa/titneħħa mill-kariga mill-Bord tat-Tmexxija qabel ma jintemm il-mandat tiegħu jew tagħha, fuq il-bażi ta' proposta minn terz tal-membri tiegħu.

Iċ-Chairperson tal-Bord tat-Tmexxija għandu jgħarraf lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill bir-raġunijiet għat-tneħħija mill-kariga.

Il-Forum għad-Drittijiet Fundamentali

Il-Forum għandu jkun magħmul mir-rappreżentanti ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi responsabbli għad-drittijiet fundamentali u għall-isforzi biex jiġu miġġielda r-razziżmu, il-ksenofobija u l-anti-Semitiżmu, tat-trejdjunjins u ta' l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem, ta' l-organizzazzjonijiet soċjali u professjonali kkonċernati, tal-knejjes, ta' l-organizzazzjonijiet reliġjużi u filosofiċi u mhux ta' xi denominazzjoni reliġjuża, ta' l-universitajiet u ta' esperti kwalifikati, u ta' korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali.

Il-membri tal-Forum għandhom jintgħażlu permezz ta' mekkaniżmu ta' l-għażla miftuħa li għandu jiġi deċiż mill-Bord tat-Tmexxija.

In-numru massimu għandu jkun ta' 100.

Il-mandat tagħhom għandu jkun ta' ħames snin, li jista' jiġġedded darba.

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija m'għandhomx ikunu membri tal-Forum, imma jistgħu jattendu l-laqgħat tal-Forum.

Il-Forum għandu jikkostitwixxi mekkaniżmu għall-iskambju ta' ġbir flimkien ta' l-informazzjoni fejn għandhom x'jaqsmu l-kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali u l-ippûljar tal-konoxxenza.

Għandu jiżgura kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Aġenzija u l-partijiet interessati rilevanti.

Il-Forum għandu:

(a) tagħmel suġġerimenti lill-Bord tat-Tmexxija dwar il-programm annwali ta' ħidma, li jkun adottat skond l-Artikolu 11(4)(a); u

- jagħti informazzjoni lura dwar u jissuġġerixxi x'għandu jsir aktar fuq il-bażi tar-rapport annwali dwar is-sitwazzjoni li tirrigwarda d-drittijiet fundamentali adottati taħt l-Artikolu 11(4)(b).

Il-Forum għandu jkun ippresedut mid-Direttur.

Għandu jiltaqa' darba fis-sena, jew fuq it-talba tal-Bord tat-Tmexxija.

Il-proċeduri operattivi tiegħu għandhom jiġu speċifikati fir-regoli interni ta' l-Aġenzija u għandhom ikunu pubbliċi.

L-Aġenzija għandha tipprovdi l-appoġġ tekniku u loġistiku neċessarju lill-Forum u tipprovdi segretarjat għal-laqgħat tiegħu.

imħassar

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija, id- Direttur u l-membri tal-Forum għandhom jimpenjaw irwieħhom biex jaġixxu fl-interess pubbliku.

Għal dan il-fini, għandhom jagħmlu dikjarazzjoni ta' impenn.

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija maħtura taħt l-Artikolu 11(1)(a), (b) u (c), id-Direttur u l-membri tal-Forum għandhom jieħdu r-responsabbilità li jaġixxu b'mod indipendenti.

Għal dan il-fini, għandhom jagħmlu dikjarazzjoni ta' l-interessi billi jindikaw jew in-nuqqas ta' kwalunkwe interess li jista' jitqies li jippreġudika l-indipendenza tagħhom jew kwalunkwe interess dirett jew indirett li jista' jitqies li jippreġudika l-indipendenza tagħhom.

Iż-żewġ dikjarazzjonijiet għandhom isiru kull sena bil-miktub.

Il-membri u l-membri li jalternaw tal-Bord tat-Tmexxija, il-membri tal-Kumitat Xjentifiku u d- Direttur għandhom jimpenjaw irwieħhom biex jaġixxu fl-interess pubbliku.

Għal dan il-fini, għandhom jagħmlu dikjarazzjoni ta' l-interessi fejn jindikaw jew l-ineżistenza ta' interessi li jistgħu jitqiesu bħala li jippreġudikaw l-indipendenza tagħhom jew inkella kwalunkwe interessi diretti jew indiretti li jistgħu jitqiesu bħala li jippreġudikaw l-indipendenza tagħhom.

Għandhom jagħmlu dik id-dikjarazzjoni bil-miktub meta jieħdu l-kariga u għandhom jirreveduha kemm-il darba jseħħu tibdiliet fir-rigward ta' dawk l-interessi.

Din id-dikjarazzjoni għandha tiġi ppubblikata mill-Aġenzija fuq is-sit tagħha fuq l-internet.

Artikolu 16, titolu u paragrafi 1 u 2

L-aċċess għad-dokumenti

It-trasparenza u l-aċċess għad-dokumenti

Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għandu japplika għad-dokumenti miżmuma mill-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha tiżviluppa prattiki amministrattivi tajba sabiex tiżgura l-ogħla livell possibbli ta' trasparenza fir-rigward ta' l-attivitajiet tagħha.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta arranġamenti biex jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1049/2001 fi żmien sitt xhur mill-bidu tal-ħidma ta' l-Aġenzija.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu , fi żmien sitt xhur minn meta l-Aġenzija tibda tiffunzjona, jadotta regoli speċifiċi għall-implimentazzjoni prattika tal-paragrafu 1.

Dawn għandhom jinkludu, inter alia, regoli:

- għall-ftuħ tal-laqgħat,

- għall-pubblikazzjoni tax-xogħol ta' l-Aġenzija, inkluż dak tal-Kumitat Xjentifiku, u

- għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001.

Id-dħul ta' l-Aġenzija għandu, mingħajr preġudizzju għal riżorsi oħra, jinkludi:

Id-dħul ta' l-Aġenzija għandu, mingħajr preġudizzju għal riżorsi oħra, jinkludi sussidju mill-Komunità, imdaħħal fil-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea (it-taqsima tal-Kummissjoni).

(a) Sussidju mill-Komunità, imdaħħal fil-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea (it-taqsima tal-Kummissjoni); u

(b) Il- pagament li waslu għal servizzi mogħtija.

Dan id-dħul jista' jiġi miżjud b' pagamenti li waslu għal servizzi mogħtija fil-qafas ta' l-implimentazzjoni tax-xogħlijiet elenkati fl-Artikolu 4.

Dan id-dħul jista' jiġi kkomplementat minn

(a) Kwalunkwe kontribuzzjoni volontarja mill-Istati Membri; u

(b) Kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja mill-organizzazzjonijiet jew minn pajjiżi terzi msemmija fl-Artikoli 8, 9 jew 27.

L-Aġenzija għandha legalment tilħaq wara ċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija.

Għandha tassumi d-drittijiet u l-obbligi legali kollha, l- impenni jew l-obbligi finanzjarji kollha taċ-Ċentru.

Il-kuntratti ta' l-impjieg konklużi miċ-Ċentru qabel l-adozzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom ikunu onorati.

Għandha tassumi d-drittijiet u l-obbligi legali kollha, l- impenji jew l-obbligi finanzjarji kollha taċ-Ċentru.

Artikolu 23, paragrafi 1 u 2

Ir-Regolamenti ta' l-Istaff ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kundizzjonijiet tax-xogħol ta' l-impjegati l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunità Ewropea sabiex ikunu applikati dawn ir-regolamenti ta' l-istaff u l-kundizzjonijiet tax-xogħol għandhom japplikaw għall-istaff ta' l-Aġenzija.

Ir-Regolamenti ta' l-Istaff għall-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol ta' l-Impjegati l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunità Ewropea sabiex ikunu applikati dawn ir-regolamenti ta' l-istaff u l-kundizzjonijiet tax-xogħol għandhom japplikaw għall-istaff ta' l-Aġenzija u għad-Direttur tagħha .

Fir-rigward ta' l-istaff tagħha, l-Aġenzija għandha teżerċita l-poteri li ġew ittrasferiti lill-awtorità tal-ħatra.

Fir-rigward ta' l-istaff tagħha, l-Aġenzija għandha teżerċita l-poteri li ġew ittrasferiti lill-awtorità tal-ħatra mir-Regolamenti ta' l-Istaff għall-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u fuq l-awtorità li hi intitolata li tikkonkludi kuntratti mill-Kundizzjonijiet tax-Xogħol ta' Aġenti Oħra tal-Komunitajiet Ewropej.

Il-parteċipazzjoni tal-pajjiżi kandidati jew tal-pajjiżi kandidati potenzjali

Il-parteċipazzjoni tal-pajjiżi kandidati u tal-pajjiżi li magħhom ġiet konkluża Ftehima ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni

L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni ta' dawk il-pajjiżi li kkonkludew ftehim ta' assoċjazzjoni mal-Komunità u li ġew identifikati mill-Kunsill Ewropew bħala pajjiżi kandidati jew pajjiżi kandidati potenzjali għall-adeżjoni ma' l-Unjoni fejn il-Kunsill ta' l-Assoċjazzjoni rilevanti jiddeċiedi fuq tali parteċipazzjoni.

L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni ta' pajjiżi kandidati u ta' pajjiżi li magħhom ġiet konkluża Ftehima ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni mill-Komunità Ewropea.

F'dik l-eventwalità, il- modalitajiet ta' din il-parteċipazzjoni għandhom jiġu ddeterminati minn deċiżjoni tal-Kunsill ta' l-Assoċjazzjoni rilevanti.

Id-deċiżjoni għandha tispeċifika l-kompetenza u l-assistenza li għandha tkun offruta lill-pajjiż ikkonċernat u tindika b'mod partikolari n-natura, l- medda u l-mod li fihom dawn il-pajjiżi ser jipparteċipaw fix-xogħol ta' l-Aġenzija, inklużi d-dispożizzjonijiet li jirrelataw mal-parteċipazzjoni fl-inizjattivi li l-Aġenzija timpenja ruħha fihom, mal-kontribuzzjoni finanzjarja u ma' l-istaff.

Id-deċiżjoni għandha tkun skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament preżenti u mar-Regolamenti ta' l-Istaff ta' l-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kondizzjonijiet tax-xogħol ta' l-impjegati l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej.

Id-deċiżjoni għandha tipprovdi li l-pajjiż li qed jipparteċipa jista' jaħtar persuna indipendenti li tissodisfa l-kwalifiki għall-persuni li jissemmew fl-Artikolu 11(1)(a) bħala osservatur għall-Bord tat-Tmexxija mingħajr id-dritt li jivvota.

Il-parteċipazzjoni ta' tali pajjiżi u l- modalitajiet rilevanti għandhom jiġu ddeterminati minn deċiżjoni tal-Kunsill ta' l-Assoċjazzjoni rilevanti, li tkun tagħti kas ta' l-istejtus speċifiku ta' kull pajjiż .

Id-deċiżjoni għandha tistabbilixxi b'mod partikulari n-natura, il- medda u l-mod kif dawn il-pajjiżi ser jipparteċipaw fix-xogħol ta' l-Aġenzija, fil-qafas stabbilit fl-Artikoli 4 u 5, inklużi d-dispożizzjonijiet li jirrelataw mal-parteċipazzjoni fl-inizjattivi li l-Aġenzija timpenja ruħha fihom, mal-kontribuzzjoni finanzjarja u ma' l-istaff.

L-Aġenzija għandha tieħu ħsieb is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fil-pajjiżi, li jipparteċipaw skond dan l-Artikolu, safejn huwa rilevanti għall-ftehim ta' assoċjazzjoni rispettiv.

L-Artikoli 4 u 5 għandhom japplikaw mutatis mutandis għal hekk.

Il-proċedura

Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita minn kumitat, magħmul minn rappreżentanti ta' l-Istati Membri u ppresedut mir-rappreżentant tal-Kummissjoni.

2.Fejn jissemma dan il-paragrafu, għandha tapplika l-proċedura regolatorja stabbilita fl-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, f'konformità ma' l-Artikolu 7(3) tagħha.

Il-perjodu provdut mill-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta' xahar.

imħassar

Il-mandat preżenti tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija għandu jintemm fil-31 ta' Diċembru 2006.

Il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri neċessarji biex tiżgura li Bord tat-Tmexxija stabbilit skond l-Artikolu 11 għandu jibda l-mandat tiegħu fl-1 ta' Jannar 2007 .

Il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri neċessarji mingħajr dewmien wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament biex tiżgura li Bord tat-Tmexxija stabbilit skond l-Artikolu 11 jibda xogħlu meta jkun il-waqt.

Il- Kummissjoni għandha tibda l- proċedura tal-ħatra għal Direttur ta' l-Aġenzija kif provdut fl-Artikolu 13(1) mingħajr dewmien wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Il- partijiet ikkonċernati għandhom jibdew il- proċedura tal-ħatra għal Direttur ta' l-Aġenzija kif provdut fl-Artikolu 13(1) mingħajr dewmien wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Fuq il-proposta tal-Kummissjoni, il-Bord tat-Tmexxija jista' jestendi l-mandat preżenti tad-Direttur taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija għal perjodu massimu ta' 18-il xahar, sakemm issir il-proċedura tal-ħatra li tissemma fil-paragrafu 2.

Fuq il-proposta tal-Kummissjoni, il-Bord tat-Tmexxija jista' jaħtar Direttur interim jew jestendi l-mandat preżenti tad-Direttur taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija bl-iqsar perjodu possibbli, sakemm issir il-proċedura tal-ħatra li tissemma fil-paragrafu 2.

Fil-każ li d-Direttur taċ-Ċentru ma jixtieqx jew ma jistax ikompli fil-kariga skond il-paragrafu 3, il-Bord tat-Tmexxija għandu jaħtar Direttur temporanju bl-istess kondizzjonijiet.

Artikolu 31, paragrafi 1 sa 4

L-Aġenzija għandha twettaq evalwazzjonijiet regolari ex-ante u ex-post ta' l-attivitajiet tagħha meta dawn jeħtieġu nefqa sinifikanti.

Għandha tinnotifika lill-Bord tat-Tmexxija bir-riżultati ta' dawn l-evalwazzjonijiet.

Id-Direttur għandu jinnotifika lill-Bord tat-Tmexxija bir-riżultati ta' dawn l-evalwazzjonijiet.

L-Aġenzija għandha tgħaddi kull sena kwalunkwe informazzjoni rilevanti għar-riżultat tal-proċeduri ta' l-evalwazzjoni lill-awtorità tal-baġit.

Sal- 31 ta' Diċembur 2009, l-Aġenzija għandha tikkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti tal-kisbiet tagħha matul l-ewwel tliet snin tal-ħidmiet fuq il-bażi tat-termini ta' referenza maħruġa mill-Bord tat-Tmexxija fi ftehim mal-Kummissjoni.

Din l-evalwazzjoni għandha tqis il-kompiti ta' l-Aġenzija, il-prattika tax-xogħol u l-impatt ta' l-Aġenzija fuq il-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet fundamentali u għandha tinkludi analiżi ta' l-effetti tas-sinerġija u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta' kwalunkwe estensjoni tal-kompiti.

L-evalwazzjoni għandha tqis l-opinjonijiet tal-partijiet interessati, kemm fuq livell Komunitarju u kemm fuq livell nazzjonali.

Sal- 31 ta' Diċembru 2011 , l-Aġenzija għandha tikkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti tal-kisbiet tagħha matul l-ewwel tliet snin tal-ħidmiet fuq il-bażi tat-termini ta' referenza maħruġa mill-Bord tat-Tmexxija fi ftehim mal-Kummissjoni.

Din l-evalwazzjoni għandha:

- tqis il-kompiti ta' l-Aġenzija, il-prattika tax-xogħol u l-impatt ta' l-Aġenzija fuq il-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet fundamentali;

- tinkludi evalwazzjoni dwar il-ħtieġa possibbli li l-kompiti, l-ambitu, l-oqsma ta' ħidma jew l-istruttura ta' l-Aġenzija jiġu mmodifikati;

- tinkludi analiżi ta' l-effetti tas-sinerġija u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta' kwalunkwe estensjoni tal-kompiti; u

- tqis l-opinjonijiet tal-partijiet interessati, kemm fuq livell Komunitarju u kemm fuq livell nazzjonali.

L-evalwazzjoni għandha wkoll tivvaluta l-bżonn possibbli li jiġu mmodifikati jew estiżi l-kompiti, l-ambitu, l-oqsma ta' l-attività jew l-istruttura ta' l-Aġenzija, inklużi b'mod partikolari modifiki fl-istruttura bżonnjużi biex tiġi żgurata l-konformità mar-regoli orizzontali dwar l-aġenziji regolatorji ladarba dawn jidħlu fis-seħħ.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jeżamina l-konklużjonijiet ta' l-evalwazzjoni li tissemma fl- Artikolu 31 u għandu joħroġ lill-Kummissjoni tali rakkomandazzjonijiet kif ikun neċessarju rigward bidliet fl-Aġenzija, fil-prattika tax-xogħol tagħha u fl-ambitu tal-missjoni tagħha.

Il-Kummissjoni għandha tgħaddi r-rapport ta' l-evalwazzjoni u r-rakkomandazzjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni u għandha tagħmilhom pubbliċi.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jeżamina l-konklużjonijiet ta' l-evalwazzjoni li tissemma fl- Artikolu 31(3) u (4) u għandu joħroġ lill-Kummissjoni tali rakkomandazzjonijiet kif ikun neċessarju rigward bidliet fl-Aġenzija, fil-prattika tax-xogħol tagħha u fl-ambitu tal-missjoni tagħha.

Minħabba l-proċess ta' tfassil ta' kostituzzjoni ta' l-Unjoni Ewropea (l-UE), li bħalissa jinsab sospiż, ir-rapporteur hija tal-fehma li dan huwa l-mument opportun biex l-Ewropa tiġbed l-attenzjoni dwar il-ħarsien u l-promozzjoni tad-drittijiet fundamentali tal-bniedem.

Waqt id-diskussjoni dwar l-irwol tal-Parlament Ewropew (il-PE) fil-proċess tal-ħolqien ta' Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, huwa importanti ħafna li jinżamm il-livell għoli ta' ambizzjoni ta' l-ewwel proposta tiegħu dwar il-kwistjoni.

Għaldaqstant fid-diskussjoni interistituzzjonali ddettaljata dwar il-mandat u l-istruttura ta' l-Aġenzija, jeħtieġ li wieħed iżomm mal-prinċipji fformulati fir-Riżoluzzjoni tal-PE tas-26 ta' Mejju 2005 dwar il-promozzjoni u l-ħarsien tad-drittijiet fundamentali: l-irwol ta' l-istituzzjonijiet nazzjonali u Ewropej, inkluża l-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali.

Skond din ir-riżoluzzjoni u skond il-fehma kurrenti tar-rapporteur, huwa essenzjali li tinħoloq Aġenzija, li fl-istess ħin tkun indipendenti u responsabbli .

Għalhekk, jeħtieġ li jinstab bilanċ bejn dawn iż-żewġ rekwiżiti, filwaqt li wieħed dejjem iżomm quddiem għajnejh li l-aktar ħaġa importanti hi li jinħoloq korp li jiffunzjona u li jkun effiċjenti.

Sabiex jintlaħaq dan l-għan, huwa meħtieġ li jkun hemm koperazzjoni attiva u mill-qrib fost it-tliet istituzzjonijiet Ewropej; fuq kollox irid jinkiseb kunsens politiku.

Aġenzija bħal din tkun ta' interess biss jekk tkun kapaċi twettaq il-missjoni tagħha b'leġittimità, b'effiċjenza u bi kredibilità .

F'dan il-proċess jeħtieġ li jinstab bilanċ bejn żewg sfidi li jikkompetu ma' xulxin: li tissaħħaħ l-indipendenza tagħha u li tkun żgurata r-responsabilità tagħha vis-à-vis l-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni Ewropea.

Aġenzija li tkun leġittima u responsabbli biżżejjed jeħtiġilha li primarjament tikkonċentra fuq l-Istati Membri ta' l-Unjoni, mingħajr ma teskludi l-possibilità li tindirizza kwistjonijiet marbuta ma' pajjiżi terzi - sakemm dan ikun rilevanti fl-implimentazzjoni tal-liġi Komunitarja u tal-politiki interni ta' l-UE.

Ir-rapporteur emendat il-proposta oriġinali tal-Kummissjoni sabiex tiggarantixxi li dawn l-aspetti tabilħaqq isiru karatteristiċi tal-korp li għadu kif inħoloq.

Dawn l-emendi jistgħu jinġabru flimkien fi tliet argumenti ewlenin .

L-ewwel nett, sabiex tkabbar il-leġittimità ta' l-Aġenzija, meta jkun qed jitfasslu l-mandat u l-istruttura tagħha l-irwol tal-Parlament Ewropew għandu jkun enfasizzat aktar milli kien enfasizzat fil-proposta tal-Kummissjoni (l-Emenda nru 8, l-Emenda nru 9, l-Emenda nru 13, l-Emenda nru 19, l-Emenda nru 21, l-Emenda nru 39 għandhom l-għan li jissodisfaw dan l-objettiv).

It-tieni nett, meta jiġu ddefiniti l-irwol, l-isfera ta' kompetenza ġeografika u x-xogħlijiet ta' l-Aġenzija, għandu jingħata kas xieraq tax- xogħol tal-Kunsill ta' l-Ewropa , sabiex jiġi evitat ix-xogħol doppju u sabiex jiġu żgurati s-sinerġiji (l-Emenda nru 11, l-Emenda nru 17, l-Emenda nru 25, l-Emenda nru 31, l-Emenda nru 33 u l-Emenda nru 40 jiżguraw dan).

It-tielet nett, fl-istruttura tagħha, l-indipendenza ta' l-Aġenzija tista' tiġi ggarantita biss jekk il-membri tagħha u l-korpi fi ħdanha fejn jittieħdu d-deċiżjonijiet ikunu huma stess indipendenti u maħtura permezz ta' proċess trasparenti.

Minbarra l-Kummissjoni, anki l-Parlament jeħtieġ li jkun involut fid-definizzjoni tal-Programm ta' Qafas Plurijennali tagħha (l-Emenda nru 22.)

Għandha titħalla l-possibilità li l-Aġenzija teżamina kwistjonijiet fuq inizjattiva tagħha stess (l-Emenda nru 32, l-Emenda nru 33, l-Emenda nru 28, l-Emenda nru 39 u l-Emenda nru 40 għandhom l-għan li jissodisfaw dan l-objettiv, li għandu bosta implikazzjonijiet).

Fejn tidħol l-isfera ta' kompetenza ġeografika ta' l-Aġenzija, ir-rapporteur hija tal-fehma li l-irwol primarju ta' l-Aġenzija hu li tassisti lill-istituzzjonijiet ta' l-UE u lill-Istati Membri tagħha biex jikkonformaw mad-dover tagħhom skond il-liġi Komunitarja sabiex fil-politiki tagħhom jirrispettaw id-drittijiet fundamentali.

Madanakollu, pajjiżi terzi lanqas ma jistgħu jiġu esklużi mill-isfera ta' kompetenza tagħha, minħabba li jeħtieġ li jitqiesu bl-istess mod id-dimensjonijiet esterni ta' liġi Komunitarja rilevanti jew dawk ta' politika interna.

Biex intlaħaq kompromess dwar din il-kwistjoni, ngħata kas xieraq tal-koperazzjoni ikbar mal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin - l-AFET (l-Emenda nru 16 tirrappreżenta din il-ftehima).

L-ambizzjoni wara dawn l-emendi hi li l-Aġenzija titpoġġa fil-qalba tal-moviment Ewropew favur ħarsien aħjar tad-drittijiet fundamentali u kwalukwe esperjenza eżistenti għandha tintuża f'dan il-proċess.

Id-drittijiet fundamentali għandhom ikunu fil-qalba tal-politiki u l-miżuri kollha ta' l-UE sabiex l-Ewropa tkun tabilħaqq magħrufa bħala simbolu tad-drittijiet fundamentali.

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-AFFARIJIET BARRANIN

għall-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern

dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Rapporteur għal opinjoni (*):

(*) Koperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-kumitati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Il-Parlament Ewropew dejjem kien fuq quddiem nett favur it-titjib tad-drittijiet tal-bniedem u favur il-garanzija tad-drittijiet fundamentali fl-UE u fid-dinja.

Għal din ir-raġuni jidher li ilu li wasal iż-żmien li l-Unjoni Ewropea toħloq l-aġenzija proposta.

Tabilħaqq, bil-ħolqien ta' din l-aġenzija, l-Unjoni Ewropea qed turi li hi kapaċi tirrispetta d-drittijiet tal-bniedem fil-politiki tagħha.

Fir-rigward tal-mandat tagħha (l-Artikolu 6(2) tat-TEU u l-Karta għad-Drittijiet Fundamentali), l-Aġenzija għandha tfittex li tikkoordina u tikkopera mill-qrib mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex ma jkun hemm l-ebda tip ta' xogħol doppju.

Tabilħaqq, għandha tagħti kas xieraq ta' informazzjoni, analiżi u xogħol tal-Kunsill ta' l-Ewropa, u b'mod partikulari l-mekkaniżmi tiegħu għas-sorveljanza fuq id-drittijiet tal-bniedem, sabiex tevita li jinħolqu linji diviżorji u standards doppji li jirriskjaw li jdgħajfu l-ħarsien ġenerali tad-drittijiet tal-bniedem fl-Ewropa.

L-irwol primarju ta' l-Aġenzija hu li tassisti lill-istituzzjonijiet ta' l-UE u lill-Istati Membri tagħha, meta taġixxi fl-ambitu tal-liġi Komunitarja, biex jikkonformaw mad-dover tagħhom skond il-liġi ta' l-UE u dik Komunitarja li jirrispettaw id-drittijiet fundamentali fil-politiki tagħhom.

F'dan ir-rigward, huwa meħtieġ li tiġi indirizzata l-possibilità li l-UE u l-istati membri tagħha, taħt il-liġi ta' l-UE u dik internazzjonali, potenzjalment jinżammu responsabbli għal kwalunkwe atti li jiksru d-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi terzi u li għaldaqstant l-Aġenzija għandu jkollha l-mandat li tirrevedi kwalunkwe politiki li jistgħu jwasslu għal tali responsabilità.

F'din il-kapaċità, l-Aġenzija tista' taġixxi bħala sistema ta' twissija bikrija fir-rigward tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi terzi.

Huwa l-irwol kumplimentari ta' l-Aġenzija li tassisti lill-UE fl-implimentazzjoni tal-politiki esterni tagħha, meta dawn jirrikjedu evalwazzjoni tal-qagħda f'pajjiż terz fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem (l-Artikolu 3 (4) tal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea).

Hija miftuħa wkoll għas-sehem ta' pajjiżi li ġew identifikati mill-Kunsill Ewropew bħala pajjiżi kandidati jew bħala pajjiżi kandidati potenzjali biex isiru membri ta' l-Unjoni, kif propost mill-Kummissjoni Ewropea fil-proposta tagħha (l-Artikolu 27).

Dan jista' jittieħed bħala lezzjoni mit-tkabbir ta' l-imgħoddi u se jgħin aktar biex jiġi żgurat li l-integrazzjoni fl-UE tal-pajjiżi li se jsiru membri fil-ġejjieni sseħħ mingħajr skossi.

Barra minn hekk, rwol simili għall-Aġenzija ġej minn ftehimiet ta' l-UE ma' pajjiżi terzi (l-Artikolu 3(4) tal-Proposta tal-Kummissjoni Ewropea), b'mod partikulari ma' pajjiżi li huma koperti mill-Politika Ewropea għall-Viċinanzi, inkluża klawsola ta' kundizzjonalità fir-rigward tar-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem, i.e. klawsola li għandha tiġi applikata miż-żewġ naħat.

Il-Parlament Ewropew, bħala l-istituzzjoni eletta direttament min-nies u li flimkien mal-Kunsill jissorvelja r-relazzjonijiet ta' l-UE ma' pajjiżi terzi, jeħtieġ li jkun jista' jagħmel użu mis-servizzi u mill-kompetenza ta' l-Aġenzija għal ġudizzji msejsa fuq bażi soda.

It-tisħiħ ta' l-indipendenza ta' l-aġenzija kif ukoll ir-responsabilità ta' l-aġenzija vis-à-vis l-Istituzzjonijiet Ewropej għandha tiġi indirizzata b'koperazzjoni mal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern.

Għal din ir-raġuni l-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u s-Sottokumitat għad-Drittijiet tal-Bniedem jitolbu lill-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern biex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Test propost mill-Kummissjoni

Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.

(2) Il-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea, tafferma mill-ġdid id-drittijiet kif jirriżultaw, b'mod partikolari, mit-tradizzjonijiet kostituzzjonali u l-obbligi internazzjonali komuni għall-Istati Membri, it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattati Komunitarji, il-Konvenzjoni Ewropea għall-Ħarsien tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali, il-karti soċjali adottati mill-Komunità u mill-Kunsill ta' l-Ewropa u l- ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem.

(2) Il-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea, tafferma mill-ġdid id-drittijiet kif jirriżultaw, b'mod partikolari, mit-tradizzjonijiet kostituzzjonali u l-obbligi internazzjonali komuni għall-Istati Membri, it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikoli 6(2) u 11 tiegħu, id-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-istrumenti rilevanti l-oħra kollha dwar id-drittijiet tal-bniedem, it-Trattati Komunitarji, il-Konvenzjoni Ewropea għall-Ħarsien tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali, il-karti soċjali adottati mill-Komunità u mill-Kunsill ta' l-Ewropa u d-diversi strumenti legali bħad-Dikjarazzjoni tad-Drittijiet tat-Tfal u l- każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem.

(16) L-Aġenzija għandha tikkollabora mill-qrib mal-Kunsill ta' l-Ewropa.

Il-kooperazzjoni għandha tiggarantixxi li jiġi evitat li l-attivitajiet ta' l-Aġenzija jirkbu dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari billi jiġu elaborati l-mekkaniżmi li jiżguraw is-sinerġiji, bħalma huwa t-tmiem ta' ftehim bilaterali ta' kooperazzjoni u l-parteċipazzjoni ta' persuna indipendenti maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa fl-istrutturi ta' l-tmexxija ta' l-Aġenzija, bi drittijiet ta' votazzjoni definiti kif xieraq, bħalma hemm fl-EUMC bħalissa;

(16) L-Aġenzija għandha tikkollabora mill-qrib mal-Kunsill ta' l-Ewropa u tevita li taqa' fi stat ta' dipendenza jew ta' interdipendenza fuq dan ta' l-aħħar .

Ġustifikazzjoni

Il-kollaborazzjoni ma tillimitax l-abilitajiet ta' l-Aġenzija li tieħu d-deċiżjonijiet tagħha nnifisha fuq il-bażi tal-pożizzjoni tagħha stess.

(18) Il-Parlament Ewropew għandu rwol sinifikanti fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

Huwa għandu jaħtar persuna waħda indipendenti bħala membru tal-Bord ta' Tmexxija ta' l-Aġenzija,

Huwa għandu jaħtar persuna waħda indipendenti bħala membru tal-Bord ta' Tmexxija ta' l-Aġenzija u għandu jkollu d-dritt li jieħu sehem fil-ħatra tad-Direttur ta' l-Aġenzija u fl-estensjoni tal-mandat tiegħu.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jeżerċita l-funzjoni tiegħu ta' kontroll anki fir-rigward tal-ġestjoni ta' l-Aġenzija.

Premessa 26 b (ġdida)

(26b) Il-Parlament Ewropew jagħraf u jafferma mill-ġdid l-importanza tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali fil-ftehimiet kollha ta' l-UE ma' pajjiżi terzi u jagħraf li l-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod attiv il-konformità ma' dawk l-obbligi fundamentali;

L-għan ta' l-Aġenzija għandu jkun li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, lill-korpi, lill-uffiċċji u lill-aġenziji rilevanti tal-Komunità u ta' l-Istati Membri tagħha meta jkunu qed jimplimentaw il-liġi Komunitarja b'assistenza u b'kompetenza relatati mad-drittijiet fundamentali biex tagħtihom appoġġ meta jieħdu miżuri jew jifformulaw pjanijiet għal azzjoni fl-isferi ta' kompetenza rispettivi tagħhom biex ikunu rrispettati bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali.

Filwaqt li tkun is-suċċessur legali taċ-Ċentru Ewropew għall-Moniteraġġ tar-Razziżmu u l-Ksenofobija, l-Aġenzija għandha tiżviluppa l-metodoloġija, il-proċeduri u l-proċessi tat-teħid tad-deċiżjonijiet tagħha stess u f'xogħolha għandha tkun immexxija mill-prinċipju ta' l-oġġettività xjentifika.

Fit-twettiq tal-kompiti tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali kif iddefiniti fl- Artikolu 6(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u kif stabbiliti b'mod partikolari fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea kif ipproklamata f'Nizza fis-7 ta' Diċembru 2000.

Fit-twettiq tal-kompiti tagħha l-Aġenzija għandha tirreferi għad-drittijiet fundamentali kif iddefiniti fl- Artikolu 6(2) u 11 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u kif stabbiliti b'mod partikolari fil-Karta għad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea kif ipproklamata f'Nizza fis-7 ta' Diċembru 2000, b'kunsiderazzjoni xierqa għall-istandards internazzjonali eżistenti dwar id-drittijiet tal-bniedem, bħal dawk fil-Konvenzjoni Ewropea għall-Ħarsien tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali u l-protokolli ta' magħha, id-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-bqija ta' l-istrumenti internazzjonali rilevanti dwar id-drittijiet tal-bniedem;

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha tinvolvi ruħha fis-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fl- Unjoni Ewropea u fl -Istati Membri tagħha meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja, mingħajr preġudizzju għall-paragrafu li ġej u għall-Artikoli 4(1)(e), 27 u 28.

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha tinvolvi ruħha fis-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali u fl-effett fuq l-istess drittijiet, ta' l-attivitajiet ta' l-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri tagħha u l-pajjiżi fi proċess ta' adeżjoni u l-pajjiżi kandidati meta jimplimentaw il-liġi Komunitarja, mingħajr preġudizzju għall-paragrafu li ġej u għall-Artikoli 4(1)(e), 27 u 28.

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 27 , l-Aġenzija għandha, fuq talba tal-Kummissjoni, tipprovdi informazzjoni u analiżi dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali identifikati fit-talba fir-rigward ta' pajjiżi terzi li magħhom il-Komunità kkonkludiet ftehimiet ta' assoċjazzjoni jew ftehimiet li jinkludu dispożizzjonijiet dwar ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, jew li tkun fetħet jew li tkun qed tippjana li tiftaħ negozjati fuq tali ftehimiet, b'mod partikolari ma' pajjiżi koperti mill-Politika Ewropea ta' Qrubija.

L-Aġenzija għandha, fuq talba tal- Parlament Ewropew, tal- Kummissjoni jew tal-Kunsill , tipprovdi informazzjoni u analiżi dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali identifikati fit-talba fir-rigward ta' pajjiżi terzi, f'dak li jirrigwarda dimensjoni esterna ta' l-applikazzjoni tal-Liġi Komunitarja jew ta' politika interna, bla preġudizzju għal Artikolu 9.

Din il-ħidma m'għandhiex issir a skapitu ta' tal-fokus primarju ta' l-Aġenzija, jiġifieri, l-Istati Membri.

Artikolu 3, paragrafu 4 a (ġdid)

Sa mhux aktar tard minn sentejn wara l-ħatra ta' l-ewwel Bord tat-Tmexxija tagħha, l-Aġenzija għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kummissjoni u lill-Kunsill b'evalwazzjoni fil-fond ta' l-isfera tar-responsabilità tagħha kif stabbilita f'dan l-Artikolu skond il-kapaċitajiet baġitarji u amministrattivi tagħha, inklużi, jekk huwa neċessarju, kwalunkwe modifiki proposti.

(d) tifformula konklużjonijiet u opinjonijiet fuq suġġetti ġenerali, għall-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u ta' l-Istati Membri meta dawn jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizzjattiva tagħha jew fuq it-talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni.

(d) tifformula rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet fuq suġġetti ġenerali u ftehimiet internazzjonali , għall-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni u ta' l-Istati Membri meta dawn jimplimentaw il-liġi Komunitarja, jew fuq l-inizzjattiva tagħha jew fuq it-talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

Jekk l-Aġenzija għandha ġenwinament tipprovdi valur miżjud, għandha titħalla tippreżenta rakkomandazzjonijiet, inklużi dwar ftehimiet internazzjonali.

L-Aġenzija għandha tikkoordina l-attivitajiet tagħha ma' dawk tal-Kunsill ta' l-Ewropa, b'mod partikolari fir-rigward tal-Programm ta' Ħidma Annwali tagħha skond l-Artikolu 5.

Għalhekk, il-Komunità għandha, skond il-proċedura provduta fl-Artikolu 300 tat-Trattat, tidħol fi ftehim mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex tistabbilixxi kooperazzjoni mill-qrib bejn din ta' l-aħħar u l-Aġenzija.

Dan il-ftehim għandu jinkludi l-obbligu tal-Kunsill ta' l-Ewropa li jaħtar persuna indipendenti biex tkun parti mill-Bord tat-Tmexxija ta' l-Aġenzija, skond l-Artikolu 11.

Għalhekk, il-Komunità għandha, skond il-proċedura provduta fl-Artikolu 300 tat-Trattat, tidħol fi ftehim bilaterali mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex tistabbilixxi kooperazzjoni mill-qrib bejn din ta' l-aħħar u l-Aġenzija.

Dan il-ftehim għandu jinkludi, inter alia:

(a) il- possibilità għall -Kunsill ta' l-Ewropa li jaħtar ir-rappreżentant tiegħu jew il-Kummissarju dwar id-Drittijiet tal-Bniedem tiegħu biex ikun parti mill-Bord tat-Tmexxija ta' l-Aġenzija, skond l-Artikolu 11;

(b) koperazzjoni msaħħa bejn l-aġenzija u l-korpi relevanti tal-Kunsill ta' l-Ewropa fir-rigward ta' pajjiżi terzi li huma membri tal-Kunsill ta' l-Ewropa. .

Premessa 9 a (ġdida)

Koperazzjoni man-Nazzjonijiet Uniti

Fit-twettiq ta' l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha tqis il-korpi relevanti tan-Nazzjonijiet Uniti, inkluż l-uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem, li miegħu tista' tikkonkludi ftehimiet ta' koperazzjoni.

Ġustifikazzjoni

L-aġenzija għandha tikkoordina l-attivitajiet tagħha mal-korpi relevanti tan-Nazzjonijiet Uniti.

Artikolu 9 b (ġdid)

Koperazzjoni ma' NGOs tad-drittijiet tal-bniedem

Meta twettaq l-attivitajiet tagħha, l-Aġenzija għandha tikkopera ma' NGOs rikonoxxuti tad-drittijiet tal-bniedem, speċjalment fir-rigward ta' l-esponiment, u r-rapporti magħmula b'mod regolari minn dawn l-organizzazzjonijiet, ta' ksur tad-drittijiet tal-bniedem fl-UE u f'pajjiżi terzi.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, minbarra fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (c), u (d) u (e) tal-paragrafu 4, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' tliet terzi tal-membri kollha.

Il-President għandu jkollu l-vot deċiżiv.

Il-persuna magħżula mill-Kunsill ta' l-Ewropa tista' tivvota biss fuq id-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 4.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, minbarra fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (c), u (d) u (e) tal-paragrafu 4, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri kollha.

Il-persuna magħżula mill-Kunsill ta' l-Ewropa ma tistax tivvota fuq id-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (c), (d), (e),(f), (h) u (j) tal-paragrafu 4.

Ġustifikazzjoni

L-għan ta' din l-emenda hu li jagħti lill-persuna maħtura mill-Kunsill ta' l-Ewropa vot fuq kwistjonijiet bħall-adozzjoni ta' konklużjonijiet u opinjonijiet dwar suġġetti ġenerali, kif ukoll fuq proċeduri, u b'hekk jgħinu sabiex tiġi rinforżata l-konsistenza u l-kumplimentarità ma' l-istandards u ma' l-attivitajiet tal-Kunsill ta' l-Ewropa.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiġi assistit minn Bord Eżekuttiv.

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill-President u mill-Viċi-President tal-Bord tat-Tmexxija, u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill-President u mill-Viċi-President tal-Bord tat-Tmexxija, il-persuna maħtura fil-Bord tat-Tmexxija mill-Kunsill ta' l-Ewropa u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda għandha l-istess għan bħall-Emendi 5, 6 u 7.

L-Aġenzija għandha tkun immexxija minn Direttur, maħtur/maħtura mill-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' lista ta' kandidati proposta mill-Kummissjoni.

Id-Direttur għandu/għandha jinħatar/tinħatar fuq il-bażi tal-mertu, tal-kapaċitajiet u l-esperjenza ta' amministrazzjoni u tmexxija fil-qasam tad-drittijiet fundamentali .

Qabel ma jinħatar/tinħatar, il-kandidat/kandidata magħżul/magħżula mill-Bord tat-Tmexxija jista' jintalab/tintalab jagħmel/tagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jirrispondi/tirrispondi l-mistoqsijiet mill-membri tiegħu.

Id-Direttur għandu/għandha jinħatar/tinħatar fuq il-bażi tal-mertu, tal-kapaċitajiet u l-esperjenza ta' amministrazzjoni u tmexxija fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem .

Il-Parlament Ewropew għandu jiċħad jew japprova l-ħatra tad-Direttur.

Il-mandat tad-Direttur għandu jkun ta' ħames snin.

Fuq proposta mill-Kummissjoni u wara evalwazzjoni, dan jista' jiġi estiż darba għal perjodu ta' mhux aktar minn ħames snin.

Fl-evalwazzjoni, il-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod partikolari r-riżultati miksuba matul l-ewwel mandat u l-mod li bih dawn inkisbu, u d-dmirijiet u l-kundizzjonijiet meħtieġa ta' l-Aġenzija fis-snin li ġejjin.

Kwalunkwe estensjoni fil-mandat tad-Direttur għandha tkun suġġetta għall-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu juża l-irwol tiegħu ta' kontroll fil-proċess tat-titwil tal-mandat tad-Direttur.

Id-Direttur jista'/tista' jitneħħa/titneħħa mill-kariga mill-Bord tat-Tmexxija qabel ma jispiċċa/tispiċċa l-mandat tiegħu jew tagħha, fuq il-bażi ta' proposta mill-Kummissjoni.

Id-Direttur jista'/tista' jitneħħa/titneħħa mill-kariga mill-Bord tat-Tmexxija qabel ma jispiċċa/tispiċċa l-mandat tiegħu jew tagħha, fuq il-bażi ta' proposta mill-Kummissjoni jew tal-Parlament Ewropew .

Il-Forum għandu jkun ippresedut mid-Direttur.

Għandu jiltaqa' darba fis-sena, jew fuq it-talba tal-Bord tat-Tmexxija.

Il-proċeduri operattivi tiegħu għandhom jiġu speċifikati fir-regoli interni ta' l-Aġenzija u għandhom ikunu pubbliċi.

Għandu jiltaqa' mill-inqas darba fis-sena, jew fuq it-talba tal-Bord tat-Tmexxija, jew kull meta maġġoranza tal-membri tiegħu iħossu li huwa neċessarju .

L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni bħala osservaturi ta' dawk il-pajjiżi li kkonkludew ftehima ta' assoċjazzjoni mal-Komunità u li ġew identifikati mill-Kunsill Ewropew bħala pajjiżi kandidati jew pajjiżi kandidati potenzjali għall-adeżjoni ma' l-Unjoni fejn il-Kunsill ta' l-Assoċjazzjoni rilevanti jiddeċiedi fuq tali parteċipazzjoni.

Ġustifikazzjoni

L-għan ta' din l-emenda hu li jintroduċi lil Stati Membri potenzjali ġodda ta' l-UE ma' l-Aġenzija u li jinvolvihom fl-attivitajiet tagħha qabel l-adeżjoni, b'mod li huwa konsistenti ma' l-iskop ewlieni tagħha.

PROĊEDURA

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Kumitat responsabbli

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra

'Rapporteur' ta' opinjoni preċedenti

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali

Sostituti(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (disponibbli b'lingwa waħda biss)

OPINJONI TAL- KUMITAT GĦALL-BAĠIT

għall-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern

dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Rapporteur għal opinjoni: Jutta D. Haug

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Proposta tal-Kummissjoni

Ġenerali

Fit-13 ta' Diċembru 2003, il-Kunsill Ewropew, filwaqt li enfasizza l-importanza tal-kollezzjoni u analiżi tad-drittijiet tal-bniedem bil-għan li jiddefinixxi l-politika ta' l-Unjoni f'dan il-qasam, qabel li jkompli jibni fuq iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tar-Razziżmu u tal-Ksenofobija (EUMC) eżistenti u li jestendi l-mandat tiegħu biex isir Aġenzija tad-Drittijiet tal-Bniedem.

Il-Kummissjoni qablet u indikat l-intenzjoni tagħha li tippreżenta proposta biex temenda r-Regolament 1035/97 tat-2 ta' Ġunju 1997 li jistabbilixxi l-EUMC.

L-idea ta' aġenzija tad-Drittijiet tal-Bniedem sussegwentament ġiet inkluża fil-Programm ta' l-Aja; it-tisħiħ tal-libertà, tas-sigurtà u tal-ġustizzja fl-Unjoni Ewropea, adottat fl-4 u l-5 ta' Novembru 2004.

Fis-16 u s-17 ta' Diċembru 2004, il-Kunsill Ewropew talab għal implimentazzjoni ulterjuri tal-ftehima sabiex tiġi stabbilita l-Aġenzija tad-Drittijiet tal-Bniedem.

Skond l-"Għanijiet Strateġiċi ta' l-2005-2009, Ewropa 2010: Sħubija għat-Tiġdid Ewropew - Prosperità, Solidarjetà u Sigurtà" adottati mill-Kummissjoni fis-26 ta' Jannar 2005, il-ħarsien tad-drittijiet fundamentali irid jitpoġġa fuq quddiemnett ta' l-azzjoni Ewropea bit-twaqqif ta' Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali.

Implikazzjonijiet finanzjarji

L-EUMC attwali għandha baġit annwali ta' EUR 8.2 miljun u staff ta 37.

Huwa propost li l-Aġenzija l-ġdida tibda topera fl-1 ta' Jannar 2007, b'mandat estiż b'mod konsiderevoli.

L-istorja turi li t-twaqqif ta' Aġenżija jieħu bejn sentejn u tliet snin, u huwa maħsub li estensjoni kbira ta' istituzzjoni eżistenti se teħtieġ l-istess perjodu ta' żmien.

Għaldaqstant huwa propost li jkun hemm baġit dejjem ikbar għall-aġenzija l-ġdida għall-perjodu 2007-2013, biex jitqies il-perjodu inevitabbli ta' tranżizzjoni.

Dan li ġej huwa l-ippjanar finanzjarju indikattiv: il-Baġit għall-2007: EUR 16-il miljun; 2008: EUR 20 miljun; 2009: EUR 21 miljun; 2010: EUR 23 miljun; 2011: EUR 26 miljun; 2012: EUR 28 miljun; 2013: EUR 29 miljun; Huwa propost li jkun hemm total ta' 100 persuna impjegata.

Id-dettalji finanzjarji huma kif ġejjin:

Sussidju għal Titolu 1 - Impjegati

Sussidju għal Titolu 2 - Infiq amministrattiv ieħor

Sussidju għal Titolu 3 - Infiq operazzjonali

Inkluża n-nefqa għar-riżorsi umani, minn 2007-2013 hemm bżonn l-ammonti li ġejjin:

Ir-rapporteur tirrikonoxxi b'mod sħiħ li aġenziji deċentralizzati jistgħu fil-fatt ikunu rispons xieraq għall-bżonn li titjieb it-tmexxija ta' l-attivitajiet ta' l-Unjoni.

B'mod speċjali fil-ħolqien ta' żona ta' l Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali indipendenti u rispettata li taġixxi f'ambjent li jagħti lok għal xogħol effettiv jista' verament jipprovdi valur miżjud Ewropew għan-nies kollha li jgħixu fl-Unjoni Ewropea ta' llum.

Madankollu, il-proliferazzjoni ta' aġenziji f'dawn l-aħħar għaxar snin wassal għal xi tħassib fir-rigward tal-porzjon dejjem akbar ta' fondi operazzjonali li jintużaw għal infiq li min-natura tiegħu huwa amministrattiv.

B'mod speċjali fl-isfond ta' riżorsi skarsi għall-qafas finanzjarju tal-perjodu 2007-2013 u x-xewqa tal-Parlament li jistabbilixxi valur massimu ġenerali għal aġenziji deċentralizzati, ir-rapporteur tiegħek tixta' terġa' tiġbed l-attenzjoni li wasal iż-żmien li nfittxu l-effettività fl-infiq anke fil-qasam ta' aġenziji ta' l-UE.

Fl-isfond ta' inċertezzi baġitarji sinjifikanti, ma jistax ikun li jibqa' jsir xogħol doppju minn aġenziji differenti li jaħdmu fuq suġġetti relatati.

Rigward l-ammont ta' referenza ppjanat għall-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali, huwa importanti li jiġi nnutat li, skond l-aħħar analiżi indikattiva ta' l-ispejjeż mill-Kummissjoni, ibbażata fuq il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Diċembru 2005, il-finanzjament neċessarju taħt is-sottointestatura 3A tal-qafas finanzjarju l-ġdid 207-2013 jidher li bħalissa huwa garantit.

Madankollu, evalwazzjoni finali tas-sitwazzjoni, anke rigward it-talba għal limitu massimu għall-aġenziji, tista' ssir biss wara li jkun sar il-ftehim dwar qafas finanzjarju ġdid.

F'dan l-istadju, ir-rapporteur tixtieq tinnota li l-figuri attwali donnhom qed jindikaw li sa l-2013 jista' jkun diffiċli ħafna (u forsi wkoll impossibbli) li jingħata finanzjament lil kwalunkwe aġenzija ġdida taħt is-sottointestatura 3A, li ma ġiex propost s'issa.

Jekk ikun hemm żviluppi ġodda fil-qasam tal-libertà, tas-sigurtà u tal-ġustizzja li jinneċessitaw il-ħolqien ta' aġenzija ġdida, jista' ma jkunx hemm il-flus disponibbli għal dan.

Il-Kumitat għall-Baġit jistieden lill-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Abbozz Ta' Riżoluzzjoni Leġiżlattiva

Premessa 1 a (ġdida)

Iqis li l-ammont ta' referenza finanzjarju indikat fil-proposta leġiżlattiva għandha tkun kompatibbli mal-limitu massimu ta' l-intestatura xx tal-Qafas Finanzjarju Plurijennali l-Ġdid (MFF) u mad-dispożizzjonijiet ta' punt 47 tat-IIA ta' xxx;

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU.

L-Aġenzija għandha tgħaddi kull sena kwalunkwe informazzjoni rilevanti għar-riżultat tal-proċeduri ta' l-evalwazzjoni lill-awtorità tal-baġit.

L-Aġenzija għandha tgħaddi kull sena kwalunkwe informazzjoni rilevanti għar-riżultat tal-proċeduri ta' l-evalwazzjoni lill-awtorità tal-baġit, speċjalment jekk tinvolvi infiq sinjifikanti .

Ġustifikazzjoni

l-awtorità baġitarja għandha tiġi infurmata dwar attivitajiet li jwasslu għal infiq sinjifikanti, b'mod speċjali jekk l-evalwazzjoni turi li hemm xi problemi.

L-evalwazzjoni għandha wkoll tivvaluta l-bżonn possibbli li jiġu mmodifikati jew estiżi l-kompiti, l-ambitu, l-oqsma ta' l-attività jew l-istruttura ta' l-Aġenzija, inklużi b'mod partikolari modifiki fl-istruttura li huma bżonjużi biex tiġi żgurata l-konformità mar-regoli orizzontali dwar l-aġenziji regolatorji ladarba dawn jidħlu fis-seħħ.

Il-konsegwenzi baġitarji ta' kwalunkwe modifika jew estensjoni għandu jkun speċifikat fir-rapport ta' evalwazzjoni.

Ġustifikazzjoni

L-evalwazzjoni għandha tindika il-konsegwenzi baġitarji ta' kwalunkwe tibdiliet li jsiru fir-rigward ta' l-istruttura jew il-ħidmiet ta' l-Aġenzija.

Dan huwa aktar u aktar importanti jekk ser jiġi inkluż limitu massimu ġenerali għal aġenziji fil-perspettiva finanzjarja l-ġdida.

PROĊEDURA

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Kumitat responsabbli

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

'Rapporteur' għal opinjoni Data tal-ħatra

'Rapporteur' ta' opinjoni preċedenti

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostituti(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (disponibbli b'lingwa waħda biss)

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦAD-DRITTIJIET TAN-NISA U L-UGWALJANZA BEJN IS-SESSI

għall-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern

dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Rapporteur għal opinjoni:

Il-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi jitlob lill-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Test propost mill-Kummissjoni

Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.

Iffirmata f'Ruma fl-4 ta' Novembru 1950. , il-karti soċjali adottati mill-Komunità u mill-Kunsill ta' l-Ewropa u l- ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem.

, il-karti soċjali adottati mill-Komunità u mill-Kunsill ta' l-Ewropa u d-diversi strumenti legali bħad-Dikjarazzjoni tad-Drittijiet tat-Tfal u l- każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej u tal-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem.

Ġustifikazzjoni

It-tfal huma grupp partikularment vulnerabbli, u huwa importanti ħafna li tiġi enfasizzata l-importanza li jingħataw attenzjoni speċifika.

(4) Konoxxenza aktar fil-fond u għarfien mifrux tal-kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali fl-Unjoni jistgħu jwasslu biex jiġi żgurat ir-rispett sħiħ tad-drittijiet fundamentali.

Jikkontribwixxi għal dan il-għan li titwaqqaf aġenzija Komunitarja li l-kompiti tagħha jkunu li tipprovdi l-informazzjoni u d-data dwar il-kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali.

Barra dan, l-iżvilupp ta' istituzzjonijiet effettivi għall-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet tal-bniedem huwa valur komuni ta' komunità internazzjonali u Ewropea, kif espress mir-Rakkomandazzjoni Nru R (97) 14 tat-30 ta' Settembru 1997 tal-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill ta' l-Ewropa;

Barra dan, l-iżvilupp ta' istituzzjonijiet effettivi għall-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet tal-bniedem u d-drittijiet tat-tfal huwa valur komuni ta' komunità internazzjonali u Ewropea, kif espress mir-Rakkomandazzjoni Nru R (97) 14 tat-30 ta' Settembru 1997 tal-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill ta' l-Ewropa;

Ġustifikazzjoni

Ara l-emenda ta' Premessa 2

(13) L-Aġenzija għandha tippreżenta rapport annwali dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fl-Unjoni u kif qed ikunu rispettati mill-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji ta' l-UE u mill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi ta' l-Unjoni.

Barra minn dan, l-Aġenzija għandha tipproduċi rapporti tematiċi fis-suġġetti ta' importanza partikolari għall-politika ta' l-Unjoni;

Barra minn dan, l-Aġenzija għandha tipproduċi rapporti tematiċi fis-suġġetti ta' importanza partikolari għall-politika ta' l-Unjoni; L-integrazzjoni bejn is-sessi għandha titqies fir-rapporti kollha.

Ġustifikazzjoni

L-integrazzjoni bejn is-sessi għandu jokkupa rwol prominenti fix-xogħol ta' l-Aġenzija.

Premessa 15 a (ġdida)

(15a) L-Aġenzija għandha tappoġġja ta' politika pubblika għall-protezzjoni tad-drittijiet tat-tfal, billi ssawwar programmi speċifiċi li jiżguraw li d-drittijiet tagħhom jiġu rispettati b'mod sħiħ .

Ġustifikazzjoni

Ara l-emenda ta' Premessa 2

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 27, l-Aġenzija għandha, fuq talba tal- Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal- Kummissjoni, tipprovdi informazzjoni u analiżi dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali identifikati fit-talba fir-rigward ta' pajjiżi terzi li magħhom il-Komunità kkonkludiet ftehimiet ta' assoċjazzjoni jew ftehimiet li jinkludu dispożizzjonijiet dwar ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, jew li tkun fetħet jew li tkun qed tippjana li tiftaħ negozjati fuq tali ftehimiet, b'mod partikolari ma' pajjiżi koperti mill-Politika Ewropea ta' Qrubija.

Ġustifikazzjoni

L-emenda tirrimedja d-difetti msemmija hawn fuq billi testendi r-responsabilità ta' l-Aġenzija għall-Istituzzjonijiet kollha ta' l-UE.

Artikolu 3, paragrafu 4 a (ġdid)

Minħabba li d-drittijiet tat-tfal huma fattur determinanti fil-kuntest tar-rispett tad-drittijiet fundamentali b'mod ġenerali, l-Aġenzija għandha tfittix li tagħmel u tippromwovi azzjonijiet prijoritarji li jqisu biss l-aħjar interessi tat-tfal, b'mod partikulari l-aktar tfal żvantaġġati u dawk li huma abbandunati jew fi stat ta' piena psikoloġika jew emozzjonali.

L-Aġenzija għandha tistabbilixxi djalogu kostruttiv ma' l-Istati Membri sabiex tiżgura li d-drittijiet kollha tat-tfal jiġu protetti.

Ġustifikazzjoni

Ara l-emenda ta' Premessa 2

b) tiżviluppa metodi biex ittejjeb il-komparabbilità, l-oġġettività u l-kredibbiltà tad-data fuq livell Ewropew, f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni u ma' l-Istati Membri;

b) tiżviluppa metodi, filwaqt li titqes l-integrazzjoni bejn is-sessi, biex ittejjeb il-komparabbilità, l-oġġettività u l-kredibbiltà tad-data fuq livell Ewropew, f'koperazzjoni mal-Kummissjoni u ma' l-Istati Membri;

b) jiddetermina l-oqsma tematiċi ta' l-attività ta' l-Aġenzija, bil-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija dejjem tkun inkluża;

b) jiddetermina l-oqsma tematiċi ta' l-attività ta' l-Aġenzija, bil-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija dejjem tkun inkluża, filwaqt li tingħata l-istess attenzjoni lil oqsma tematiċi li fihom qed iseħħ il-ksur tad-drittijiet fundamentali u tad-drittijiet tat-tfal, kif ukoll lill-protezzjoni ta' minoranzi nazzjonali tradizzjonali u l-aktar gruppi vulnerabbli;

Ġustifikazzjoni

Il-qafas plurijennali m'għandux isofri minn approċċ mhux oġġettiv li jgħaqqad il-limitazzjonijiet tar-riżorsi (cfr. virgoli oħra fl-istess artikolu) u 'preferenza għar-razziżmu u l-ksenofobija, għaldaqstant it-test ta' din il-virgola għandu jsemmi impenn li jitqiesu b'mod xieraq u ugwali, l-oqsma l-oħra suġġetti għal ksur ta' drittijiet fundamentali sabiex jipprovdu lill-persuna li qed tieħu d-deċiżjoni b'qafas ta' azzjoni aktar definit.

Artikolu 5, paragrafu 1, punt (b a) (ġdid)

(ba) għandu jitqies l-Artikolu 2 tat-Trattat li Jistabbilixxi il-Komunità Ewropea, li jgħid li l-Komunità għandha tippromwovi l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa , u l-Artikolu 3 tat-Trattat li jgħid li fl-attivitajiet kollha msemmija f'dak l-Artikolu, il-Komunità għandha timmira li telimina l-inugwaljanzi, u li tippromwovi l-ugwaljanza, bejn l-irġiel u n-nisa;

e) jinkludi dispożizzjonijiet bil-ħsieb li jkun evitat li l-isfera tar-responsabbilità ta' korpi, uffiċċji u aġenziji oħra tal-Komunità titrekkeb fuq dik ta' l-Aġenzija.

e) jinkludi dispożizzjonijiet bil-ħsieb li jkun evitat li l-isfera tar-responsabbilità ta' korpi, uffiċċji u aġenziji oħra tal-Komunità titrekkeb fuq dik ta' l-Aġenzija, b'mod partikulari l-Istitut għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi. .

Ġustifikazzjoni

L-aħjar użu ta' riżorsi kemm ta' l-Istitut u tad-Drittijiet Fundamentali jimplika koperazzjoni speċifika li se trawwem ir-rispett tal-kompetenzi rispettivi.

Artikolu 11, paragrafu 1, subparagrafu 1 a (ġdid)

L-Istati Membri u l-Istituzzjonijiet li jaħtru membri tal-bord għandhom jimmiraw li jiżguraw li jkun hemm bilanċ bejn nsa u rġiel fin-numru ta' membri tal-Bord.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, minbarra fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (c), u (d) tal-paragrafu 4, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' tliet terzi tal-membri kollha.

Il-President għandu jkollu l-vot deċiżiv.

Il-persuna magħżula mill-Kunsill ta' l-Ewropa tista' tivvota biss fuq id-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 4.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord tat-Tmexxija għandhom jittieħdu b'maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa, minbarra fir-rigward tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-punti (a), (c), u (d) tal-paragrafu 4, fejn għandha tkun meħtieġa maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri kollha.

Ġustifikazzjoni

Rigward it-teħid ta' deċiżjonijiet tal-Bord ta' Tmexxija, iċ-Chairperson għandu/għandha jitpoġġa/titpoġġa fuq livell indaqs ma' membri oħra tal-Bord.

Id-Direttur ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn l-Irġiel u n-Nisa jista'/tista jattendi/tattendi l-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservatur/osservatriċi.

Id-Diretturi ta' aġenziji tal-Komunità u korpi ta' l-Unjoni oħra rilevanti jistgħu wkoll jattendu bħala osservaturi meta jiġu mistiedna mill-Bord Eżekuttiv.

Id-Direttur ta' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn l-Irġiel u n-Nisa għandha/għandu jattendi/tattendi l-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservatur/osservatriċi, sabiex tikkoordina il-programmi ta' ħidma annwali rispettivi.

Ġustifikazzjoni

Koerenti ma' premessa 15 tal-proposta tal-Kummissjoni.

Barra minn hekk, il-koperazzjoni prattika bejn iż-żewġ korpi ikollha ssir permezz ta' koordinazzjoni tal-programmi ta' ħidma, għaldaqstant huwa essenzjali li jkun hemm preżenza definita b'mod ċar tad-Direttur ta' l-Istitut fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija biex tiġi żgurata koperazzjoni effettiva.

Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiġi assistit minn Bord Eżekuttiv.

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill-President u mill-Viċi-President tal-Bord tat-Tmexxija, u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Il-Bord Eżekuttiv għandu jkun magħmul mill-President u mill-Viċi-President tal-Bord tat-Tmexxija, il-persuna maħtura fil-Bord tat-Tmexxija mill-Kunsill ta' l-Ewropa u żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

L-għan ta' din l-emenda hu li tirrinforza dispożizzjonijiet intenzjonati biex jevitaw duplikazzjoni ta' l-attivitajiet tal-Kunsill ta' l-Ewropa u biex jagħtu rappreżentazzjoni lill-Kunsill ta' l-Ewropa fl-Aġenzija, u b'hekkjipprovdu mekkaniżmu prattiku biex jgħinu sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni tax-xogħol tal-Kunsill ta' l-Ewropa u biex tiżgura konsistenza u kumplimentarjetà.

Il-Forum għandu jkun magħmul mir-rappreżentanti ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi responsabbli għad-drittijiet fundamentali u għad-drittijiet tat-tfal u għall-isforzi biex jiġu miġġielda r-razziżmu, il-ksenofobija u l-anti-Semitiżmu, tat-trejdjunjins u ta' l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem, ta' l-organizzazzjonijiet soċjali u professjonali kkonċernati, tal-knejjes, ta' l-organizzazzjonijiet reliġjużi u filosofiċi u mhux ta' xi denominazzjoni reliġjuża, ta' l-universitajiet u ta' esperti kwalifikati, u ta' korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali.

Ġustifikazzjoni

Ara l-emenda ta' Premessa 2

Ir-Regolamenti ta' l-Istaff ta' l-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol ta' l-Impjegati l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunità Ewropea sabiex ikunu applikati dawn ir-regolamenti ta' l-istaff u l-kundizzjonijiet tax-xogħol għandhom japplikaw għall-istaff ta' l-Aġenzija.

Għandha tingħata attenzjoni partikulari għar-rappreżentazzjoni indaqs bejn in-nisa u l-irġiel.

Ġustifikazzjoni

Ħafna Aġenziji jsofru minn nuqqas ta' rappreżentazzjoni ta' nisa fost l-impjegati tagħhom.

Hemm bżonn ċar li jiġi enfasizzat ir-rispett ta' l-opportunitajiet indaqs sabiex ikun hemm referenza fir-regolament meta jasal iż-żmien għall-evalwazzjoni tal-prestazzjoni ta' l-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha tieħu ħsieb is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali fil-pajjiżi, li jipparteċipaw skond dan l-Artikolu, safejn huwa rilevanti għall-ftehim ta' assoċjazzjoni rispettiv.

L-Artikoli 4 u 5 għandhom japplikaw mutatis mutandis għal hekk.

L-Aġenzija għandha tieħu ħsieb is-sitwazzjoni tad-drittijiet fundamentali u d-drittijiet tat-tfal fil-pajjiżi, li jipparteċipaw skond dan l-Artikolu, safejn huwa rilevanti għall-ftehim ta' assoċjazzjoni rispettiv.

Ġustifikazzjoni

Ara l-emenda ta' Premessa 2

Sal-31 ta' Diċembur 2009, l-Aġenzija għandha tikkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti tal-kisbiet tagħha matul l-ewwel tliet snin tal-ħidmiet fuq il-bażi tat-termini ta' referenza maħruġa mill-Bord tat-Tmexxija fi ftehim mal-Kummissjoni.

Din l-evalwazzjoni għandha tqis il-kompiti ta' l-Aġenzija, il-prattika tax-xogħol u l-impatt ta' l-Aġenzija fuq il-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet fundamentali u għandha tinkludi analiżi ta' l-effetti tas-sinerġija u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta' kwalunkwe estensjoni tal-kompiti.

L-evalwazzjoni għandha tqis l-opinjonijiet tal-partijiet interessati, kemm fuq livell Komunitarju u kemm fuq livell nazzjonali.

Din l-evalwazzjoni għandha tqis il-kompiti ta' l-Aġenzija, il-prattiki tax-xogħol, il-politika ta' opportunitajiet indaqs fi ħdan l-Aġenzija u l-impatt ta' l-Aġenzija fuq il-ħarsien u l-inkoraġġiment tad-drittijiet fundamentali u għandha tinkludi analiżi ta' l-effetti tas-sinerġija u l-implikazzjonijiet finanzjarji ta' kwalunkwe estensjoni tal-kompiti.

Ġustifikazzjoni

PROĊEDURA

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jwaqqaf Aġenzija ta' l-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Kumitat responsabbli

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Koperazzjoni aktar mill-qrib - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

'Rapporteur' għal opinjoni Data tal-ħatra

'Rapporteur' ta' opinjoni preċedenti

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostituti(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Kummenti (disponibbli b'lingwa waħda biss)

PROĊEDURA

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni

Koperazzjoni aktar mill-qrib Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur(s) Data tal-ħatra

Rapporteur(s) preċedenti

Proċedura simplifikata – data tad-deċiżjoni Data tad-deċiżjoni

Bażi legali kkontestata Data ta' l-opinjoni tal-JURI

Dotazzjoni finanzjarja emendata Data ta' l-opinjoni tal-BUDG

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew – data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Konsultazzjoni mill-PE mal-Kumitat tar-Reġjuni – data tad-deċiżjoni fis-seduta plenarja

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali