Kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja ***I

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja ( COM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD) )

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ( COM(2005)0548 ) Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.

wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikoli 149(4) u 150(4) tat-Trattat KE, skond liema Artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament ( C6-0375/2005 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali, tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi ( A6-0262/2006 ),

Japprova l-proposta mill-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-proposta lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill Kunsill u lill-Kummissjoni.

Pożizzjoni tal-parlament ewropeW adottata fl-ewwel qari fis-26 ta' Settembru 2006 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni ta' Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim matul il-ħajja

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA" L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-trattat li stabbilixxa l-Komunità Ewropea, b'mod partikolari l-Artikolu 149(4) u l-Artikolu 150(4) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ĠU

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni ĠU

Waqt li jaġixxu skond il-proċeduri stipulati fl-Artikolu 251 tat-Trattat

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006

Il-Kunsill Ewropew ta" Lisbona tat-23 u l-24 ta' Marzu 2000 ikkonkluda li qafas Ewropew għandu jiddefinixxi l-ħiliet bażiċi ġodda bħala miżura importanti fir-reazzjoni ta" l-Ewropa għall-globalizzazzjoni u ċ-ċaqliq lejn ekonomiji bbażati fuq it-tagħrif, u enfasizza li n-nies huma l-assi ewlenin ta" l-Ewropa.

Minn dak iż-żmien, dawn il-konklużjonijiet ġew dikjarati mill-ġdid b'mod regolari, inkluż fil-Kunsilli Ewropej ta' Brusell ta' l-20 u l-21 ta' Marzu 2003 u tat-22 u t-23 ta' Marzu 2005, u fl-Istrateġija ta" Lisbona varata mill-ġdid li kienet approvata fl-2005.

Il-Kunsilli Ewropej ta" Stokkolma (23 u 24 ta' Marzu 2001) u ta" Barċellona (15 u 16 ta' Marzu 2002) approvaw uffiċjalment l-għanijiet futuri konkreti tas-sistemi ta" edukazzjoni u taħriġ Ewropej u programm ta" xogħol (il-programm ta" xogħol "Edukazzjoni u Taħriġ 2010") li għandu jwettaqhom sas-sena 2010.

Dawn l-għanijiet jinkludu l-iżvilupp tal-ħiliet għal soċjetà ta" għarfien u għanijiet speċifiċi għall-promozzjoni tat-tagħlim tal-lingwi, l-iżvilupp ta" l-ispirtu ta" l-intraprenditorija u l-ħtieġa ġenerali ta" titjib fid-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni.

Il-Komunikat tal-Kummissjoni

dwar it-tagħlim matul il-ħajja u r-Riżoluzzjoni sussegwenti tal-Kunsill tas-27 ta" Ġunju 2002 dwar it-tagħlim matul il-ħajja ĠU C 163, 9.7.2002, p.1.

identifikaw il-"ħiliet bażiċi ġodda" bħala prijorità, u enfasizzaw li t-tagħlim matul il-ħajja għandu jkopri minn qabel l-età ta" l-iskola sa wara l-irtirar.

Fil-kuntest tat-titjib tar-rendiment tal-Komunità fl-impjiegi, il-Kunsilli Ewropej ta" Marzu 2003 u ta" Diċembru 2003 enfasizzaw il-ħtieġa li jiżviluppaw it-tagħlim matul il-ħajja b'enfazi partikolari fuq miżuri attivi u preventivi għan-nies qiegħda u persuni inattivi.

Dan bena fuq ir-rapport tat-

dwar L-Impjiegi, li enfasizza l-ħtieġa li n-nies ikunu kapaċi jaddattaw għall-bidla, l-importanza li n-nies ikunu integrati fis-suq tax-xogħol u r-rwol importanti tat-tagħlim matul il-ħajja.

Ir-rapport tal-Kunsill dwar ir-rwol aktar wiesgħa ta" l-edukazzjoni adottat f'Novembru 2004 enfasizza li l-edukazzjoni tikkontribwixxi sabiex tippreserva u ġġedded l-isfond kulturali komuni fis-soċjetà

u sabiex wieħed jitgħallem valuri soċjali u ċiviċi essenzjali bħaċ-ċittadinanza, l-ugwaljanza, it-tolleranza u r-rispett,

u hija ta" importanza partikolari fi żmien meta l-Istati Membri kollha għandhom l-isfida tal-kwistjoni ta" kif jittrattaw id-diversità soċjali u kulturali li dejjem qed jiżdiedu.

Barra minn hekk, li tippermetti lin-nies li jidħlu u jibqgħu fil-ħajja tax-xogħol hija parti importanti mir-rwol ta" l-edukazzjoni fit-tisħiħ tal-koeżjoni soċjali.

Ħames livelli ta" referenza Ewropej (

) kienu adottati mill-Kunsill f'Mejju 2003, li juri impenn lejn titjib li jista" jitkejjel fir-rendiment medju ta" l-Ewropa.

Il-livelli ta" referenza relatati mal-qari, it-tluq kmieni mill-iskola, it-tlestija ta" l-edukazzjoni sekondarja għolja u l-parteċipazzjoni ta" l-adulti fit-tagħlim tul il-ħajja huma marbuta mill-qrib ma" l-iżvilupp tal-kompetenzi ewlenin.

Ir-Rapport adottat mill-Kummissjoni fl-2005 dwar il-progress lejn l-għanijiet ta" Lisbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ indika li ma sar l-ebda progress fit-tnaqqis tal-persentaġġ ta" dawk li jkollhom livelli baxxi fil-qari u l-kitba fl-età ta" 15-il sena, jew biex tiżdied ir-rata ta" dawk li jlestu l-edukazzjoni sekondarja għolja.

Seħħ xi progress fit-tnaqqis tat-tluq kmieni mill-iskola, iżda bir-rati attwali l-livelli ta" referenza Ewropej għall-2010 adottati fil-Kunsill ta" Mejju 2003 mhumiex sejrin jintlaħqu.

Il-partiċipazzjoni ta" l-adulti fit-tagħlim mhuwiex qiegħed jikber biżżejjed sabiex jilħaq il-livell ta" referenza ta" l-2010 u t-tagħrif jindika li n-nies b'ħiliet ta" livell baxx huma anqas probabbli li jipparteċipaw f'aktar taħriġ.

Il-Qafas ta" Azzjonijiet għall-Iżvilupp Tul il-Ħajja tal-Kompetenzi u l-Kwalifikazzjonijiet, adottat mill-isħab soċjali Ewropej f'Marzu ta" l-2002, jenfasizza l-ħtieġa li n-negozju jadatta l-istrutturi tiegħu b'mod aktar mgħaġġel sabiex jibqa" kompetittiv.

, it-tnaqqis ta" ġerarkiji, responsabbiltajiet devoluti u ħtieġa akbar għall-

qegħdin iwasslu għat-tkabbir ta" l-organizzazzjonijiet tat-tagħlim.

F'dan il-kuntest, l-abbiltà ta" l-organizzazzjonijiet li jidentifikaw il-kompetenzi, li jimmobilizzawhom u jirrikonoxxuwhom u li jinkoraġġixxu l-iżvilupp tagħhom għall-impjegati kollha jiffurmaw il-bażi għal strateġiji ġodda kompetittivi.

L-Istudju ta" Maastricht dwar l-Edukazzjoni u Taħriġ Vokazzjonali jindika differenza sinifikanti bejn il-livell ta" edukazzjoni mitlub mill-impjiegi l-ġodda u l-livell ta" edukazzjoni milħuq mill-ħaddiema Ewropej.

Aktar minn terz tal-ħaddiema Ewropej (80 miljun ruħ) għandhom livell ta" ħiliet baxx waqt li huwa stmat li, sas-sena 2010 kważi 50% ta" l-impjiegi ġodda jkunu jitolbu kwalifiki ta" livell terzjarju, kważi 40% jkunu jitolbu edukazzjoni sekondarja għolja u jkunu biss madwar 15% li jkun adattati għal dawk b'edukazzjoni bażika.

Ir-Rapport Konġunt tal-Kunsill/Kummissjoni dwar il-programm ta" xogħol "Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010", adottat fl-2004, isaħħaħ il-ħtieġa li jkun żgurat li ċ-ċittadini kollha jkollhom il-kompetenzi li jeħtieġu bħala parti mill-istrateġija ta" l-Istati Membri għat-tagħlim matul il-ħajja.

Sabiex jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riforma, ir-rapport jissuġġerixxi l-iżvilupp ta" referenzi u prinċipji Ewropej komuni u jagħti prijorità lill-Qafas ta" Kompetenzi Ewlenin.

Il-patt Ewropew għaż-Żgħażagħ anness mal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell (22-23 Marzu 2005) saħaq fuq il-bżonn li l-iżvilupp ta' sett komuni tal-ħiliet l-aktar importanti jiġi mħeġġeġ

Il-ħtieġa li ż-żgħażagħ jingħataw il-kompetenzi ewlenin meħtieġa u li jkun hemm titjib fil-livelli ta" edukazzjoni milħuqa hija parti integrali mill-Linji Gwida Integrati għat-Tkabbir u l-Impjiegi 2005-2008, approvati mill-Kunsill Ewropew ta" Ġunju 2005.

B'mod partikolari, il-Linji Gwida dwar l-Impjiegi jsejħu għall-adattament tas-sistemi ta" edukazzjoni u taħriġ bħala reazzjoni għall-ħtiġiet dwar kompetenzi ġodda permezz ta" identifikazzjoni aħjar tal-ħtiġijiet vokazzjonali u l-kompetenzi ewlenin bħala parti mill-programmi ta" riforma ta" l-Istati Membri.

Barra minn hekk, il-Linji gwida jitolbu li jkunu żgurati integrazzjoni bejn is-sessi u ugwaljanza bejn is-sessi fil-ħidmiet kollha u biex tintlaħaq rata medja ta" impjiegi għall-Unjoni Ewropea ta" 70% u ta" mill-inqas 60% għan-nisa.

ir-Rakkomandazzjoni

għandha

tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta" edukazzjoni ta" kwalità

orjentata għall-futur u mfassla għall-bżonnijiet tas-soċjetà Ewropea

billi tappoġġa u tikkumplimernta l-azzjonijiet ta" l-Istati Membri maħsuba sabiex jiżguraw li s-sistemi tagħhom għall-edukazzjoni u t-taħrig bikrija joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jħejjihom għal aktar taħriġ

il-ħajja tax-xogħol

u l-ħajja adulta

b'mod ġenerali

u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin tagħhom permezz ta" provvediment koerenti u komprensiv għat-tagħlim matul il-ħajja.

għandha wkoll

tipprovdi qafas Ewropew ta" referenza komuni dwar il-kompetenzi ewlenin għal dawk li jifformulaw il-politika, dawk li jipprovdu l-edukazzjoni u t-taħriġ,

is-sħab soċjali

u dawk li jipprovdu l-impjieg u l-istudenti nnifishom, sabiex tiffaċilita r-riformi nazzjonali u l-bdil tat-tagħrif bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fi ħdan il-programm ta" xogħol "Edukazzjoni u Taħriġ 2010" bl-għan li jintlaħqu l-livelli ta" referenza Ewropej kif miftiehma.

Barra minn hekk, ir-Rakkomandazzjoni

għandha

tappoġġa politika oħra relatata bħal politika dwar l-impjieg u soċjali u politika oħra li teffettwa ż-żgħażagħ.

Din ir-Rakkomandazzjoni hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà msemmi fl-Artikolu 5 tat-Trattat safejn l-għan tagħha huwa li tappoġġa u tissupplimenta l-azzjonijiet ta" l-Istati Membri billi tistabbilixxi punt ta" referenza komuni li jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riformi nazzjonali u aktar kooperazzjoni ma" l-Istati Membri.

Din ir-Rakkomandazzjoni hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità imsemmi f'dak l-Artikolu minħabba l-fatt li tħalli l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjoni f'idejn l-Istati Membri u ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jitwettaq l-għan mixtieq.

B'DAN JIRRIKMANDAW LI L-ISTATI MEMBRI:

Jiżviluppaw il-provediment ta" kompetenzi ewlenin għal kulħadd bħala parti mill-istrateġiji tagħhom għat-tagħlim matul il-ħajja, inklużi l-istrateġiji tagħhom biex jiksbu litteriżmu universali, u jużaw il-"Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja – Qafas Ewropew" fl-Anness għal dan id-dokument bħala għodda ta" referenza, bil-ħsieb li jkun żgurat li:

Li l-edukazzjoni u t-taħriġ bikrija joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jippreparahom għall-ħajja adulta u li jikkostitwixxu bażi għal aktar tagħlim u għall-ħajja tax-xogħol;

Jiżguraw li jkun hemm provvediment xieraq għal dawk iż-żgħażagħ li, minħabba żvantaġġi fl-edukazzjoni kkawżati minn ċirkostanzi personali, soċjali jew kulturali, ikunu jeħtieġu appoġġ partikolari sabiex iwettqu l-potenzjal edukattiv tagħhom;

-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin matul ħajjithom u li jkun hemm enfażi partikolari fuq gruppi ta" mira identifikati bħala prijorità fil-kuntesti nazzjonali, reġjonali u/jew lokali,

bħal individwi li jkollhom bżonn jaġġornaw il-ħiliet tagħhom

xierqa għat-tkomplija ta" l-edukazzjoni ta" l-adulti, inklużi l-għalliema u t-

proċeduri ta" validazzjoni u evalwazzjoni,

miżuri

bil-għan li jiżguraw

l-aċċess

kemm għal tagħlim matul il-ħajja u kemm għas-suq tax-xogħol

u appoġġ għall-istudent li jagħraf il-ħtiġijiet

u l-kompetenzi

tal-provvediment ta" l-edukazzjoni u t-taħriġ għall-adulti għaċ-ċittadini individwali permezz ta" rbit mill-qrib mal-politika dwar l-impjieg u l-politika soċjali,

il-politika kulturali, il-politika dwar l-innovazzjoni

oħra li teffettwa ż-żgħażagħ u b'kollaborazzjoni ma" l-isħab soċjali u partijiet interessati oħra;

JAGĦTU

KONT TA" L-INTENZJONI TAL-KUMMISSJONI SABIEX:

Tikkontribwixxi għall-isforzi ta" l-Istati Membri sabiex jiżviluppaw is-sistemi ta" edukazzjoni u taħriġ tagħhom u sabiex jimplimentaw

din ir-Rakkomandazzjoni, inkluż l-użu tal-"Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja – Qafas Ewropew" bħala referenza sabiex tiffaċilita t-tagħlim mill-pari u mit-tpartit ta" prattika tajba u sabiex ikunu segwiti l-iżviluppi u jkun hemm rappurtaġġ dwar il-progress permezz tar-rapporti ta" progress ta" kull sentejn tal-programm ta" xogħol "Edukazzjoni u Taħriġ 2010".

Tuża l-"Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja – Qafas Ewropew" bħala referenza fl-implimentazzjoni tal-programmi ta" Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità u tiżgura li jippromwovu l-akkwist tal-kompetenzi ewlenin;

Tippromwovi l-użu aktar wiesgħa tal-"Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja – Qafas Ewropew" fil-politika relatata tal-Komunità u, b'mod partikolari, fl-implimentazzjoni tal-politika dwar l-impjieg, iż-żgħażagħ u l-politika

soċjali u tiżviluppa aktar irbit mas-sħab soċjali u organizzazzjonijiet oħrajn li jaħdmu f'dan il-qasam;

Tirrevedi l-impatt tal-Qafas ta' Referenza fil-kuntest tal-programm ta" xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010 u tirraporta, sa… * ĠU: erba" snin wara l-adozzjoni ta" din ir-Rakkomandazjoni.

, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, dwar l-esperjenza miksuba u l-implikazzjonijiet għall-ġejjieni.

Magħmul,

Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill

Il-President Il-President

Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja - Qafas Ewropew ta" Referenza

Introduzzjoni

Peress li l-globalizzazzjoni qed tkompli toffri sfidi ġodda lill-Unjoni Ewropea, kull ċittadin se jkollu bżonn firxa wiesgħa ta" kompetenzi ewlenin biex jadatta b'mod flessibbli għal dinja li qed tinbidel malajr u interkonnessa ħafna.

L-edukazzjoni fl-irwol doppju tagħha - kemm soċjali u kemm ekonomiku - għandha rwol ewlieni x'taqdi biex tassigura li ċ-ċittadini Ewropej jakkwistaw il-kompetenzi ewlenin meħtieġa biex ikunu jistgħu jadattaw b'mod flessibbli għal tali bidliet.

B'mod partikolari, fuq il-bażi ta" kompetenzi individwali diversi, il-ħtiġijiet differenti ta" min qed jitgħallem għandhom jintlaħqu billi jiġu assigurati l-ekwità u l-aċċess għal dawk il-gruppi li, minħabba żvantaġġi edukattivi kkawżati minn ċirkustanzi personali, soċjali, kulturali jew ekonomiċi, għandhom bżonn appoġġ partikolari biex jilħqu l-potenzjal edukattiv tagħhom, bħal persuni b'ħiliet bażiċi baxxi, partikolarment litteriżmu baxx, dawk li ħallew l-iskola kmieni, dawk li ilhom qiegħda u dawk li jkunu deħlin lura għax-xogħol wara perjodu ta" liv fit-tul, persuni ikbar fl-età, migranti, u persuni b'diżabilitajiet.

F'dan il-kuntest, l-għanijiet prinċipali ta" dan il-Qafas ta" Referenza propost huma li:

ikunu identifikati u definiti l-kompetenzi ewlenin neċessarji għal twettiq personali, ċittadinanza attiva, koeżjoni soċjali u possibilità ta'impjieg f'soċjetà ta" l-għerf;

ikun appoġġjat ix-xogħol ta" l-Istati Membri biex ikun żgurat li sat-tmiem ta" l-edukazzjoni u t-taħriġ inizjali, iż-żgħażagħ ikunu żviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jkunu preparati għall-ħajja adulta, u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppawhom u jaġġornawhom matul ħajjithom;

tkun ipprovduta għodda ta" referenza fil-livell Ewropew - il-Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim matul il-Ħajja - Qafas ta" Referenza Ewropew għal dawk li jfasslu l-politika, dawk li jipprovdu l-edukazzjoni, dawk li jħaddmu, u dawk stess li qed jitgħallmu biex ikun iffaċilitat l-isforz fil-livell nazzjonali u Ewropew biex jintlaħqu objettivi miftiehma b'mod komuni;

ikun ipprovdut qafas għal iktar azzjoni fil-livell tal-Komunità kemm fil-programm ta" ħidma Edukazzjoni u Taħriġ 2010 u kemm fil-Programmi ta" Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità.

Dan il-Qafas jiddefinixxi tmien kompetenzi ewlenin:

Komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid;

Komunikazzjoni f'ilsna barranin;

Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija;

Kompetenza "diġitali";

Kapaċità għat-tagħlim;

u ċiviċi

Sens ta" inizjattiva u

Għarfien u espressjoni kulturali.

Kompetenzi huma mfissra hawn bħala kombinament ta" għarfien, ħiliet u attitudni xierqa fil-kuntest.

Il-kompetenzi Ewlenin huma dawk li kull individwu jeħtieġ għat-twettiq u l-iżvilupp personali, iċ-ċittadinanza attiva, l-inklużjoni soċjali, u

l-impjieg.

Huma kkunsidrati bħala importanti indaqs, għax kull wieħed minnhom jista" jikkontribwixxi għal ħajja ta" suċċess f'soċjetà ta" l-għerf.

Ħafna mill-kompetenzi jikkoinċidu u jorbtu ma" xulxin: aspetti essenzjali f'qasam wieħed ikunu ta" appoġġ għall-kompetenzi f'qasam ieħor.

Il-Kompetenza fil-ħiliet bażiċi tal-lingwa, qari u kitba, matematika u ICT hija pedament essenzjali għat-tagħlim, u t-tagħlim dwar kif titgħallem jappoġġa l-attivitajiet ta" tagħlim kollha.

Hemm numru ta" temi li huma applikati fil-Qafas kollu kemm hu: il-ħsieb kritiku, il-kreattività, it-twettiq ta" l-inizjattiva, is-soluzzjoni tal-problemi, il-valutazzjoni tar-riskji, it-teħid tad-deċiżjonijiet u l-immaniġġar tas-sentimenti b'mod kostruttiv għandhom rwol fit-tmien kompetenzi ewlenin kollha.

Kompetenzi Ewlenin

Komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid

Fil-kuntest tas-soċjetajiet multikulturali u multilingwi, huwa

rikonoxxut li l-ilsien ta" l-art tat-twelid jista' f'xi każijiet ma jkunx il-lingwa uffiċjali ta" l-Istat Membru, u li dik l-abbiltà ta" komunikazzjoni b'lingwa uffiċjali hija pre-kondizzjoni biex tiżgura s-sehem sħiħ ta" l-individwu fis-soċjetà.

F'xi Stati Membri l-lingwa materna tista" tkun waħda minn diversi lingwi uffiċjali.

Il-miżuri li jindirizzaw każijiet bħal dawn

, u li japplikaw id-definizzjoni kif xieraq,

huma kwistjonijiet għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċifiċi tagħhom.

Definizzjoni:

Il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid hija l-abbiltà li persuna tkun tista" tesprimi u tinterpreta

kunċetti,

ħsibijiet, sentimenti u fatti

u opinjonijiet

f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u li tirrelata lingwistikament b'mod xieraq

f'firxa sħiħa ta" kuntesti soċjali u kulturali – edukazzjoni u taħriġ, id-dar u waqt il-ħin liberu.

…Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma" din il-kompetenza

Il-kompetenza komunikattiva tiġi mill-akkwist ta' l-ilsien nattiv, li hija intrinsikament marbuta ma' l-iżvilupp ta l-ħila konjittiva ta' l-individwu li jinterpreta d-dinja u jirrelata ma' l-oħrajn.

Il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid titlob li persuna jkollha l-għarfien ta"

vokabularju, grammatika

funzjonali u l-funzjonijiet ta" l-ilsien.

Tinkludi għarfien tat-tipi ewlenin ta" l-interazzjoni verbali, firxa ta" testijiet letterarji u mhux-letterarji, il-karatteristiċi ewlenin ta" l-istili u r-reġistri differenti ta" l-ilsien u l-varjabbiltà tal-lingwa u l-komunikazzjoni f'kuntesti differenti.

L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet sabiex jikkomunikaw b'mod orali u bil-miktub f'varjetà ta" sitwazzjonijiet li jitolbu l-komunikazzjoni u li jimmonitorjaw u jadattaw il-komunikazzjonijiet tagħhom skond kif titlob is-sitwazzjoni.

il-kompetenza tinkludi wkoll il-ħiliet

li jsir distinzjoni bejn u użu minn

testijiet differenti, it-tfittix, il-ġabra u l-ipproċessar tat-tagħrif, l-użu ta" l-għodod, il-formulazzjoni u l-espressjoni ta" l-argumenti

orali u miktubin

b'mod konvinċenti u xieraq skond il-kuntest.

Attitudni pożittiva lejn il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid tinvolvi diżpożizzjoni lejn djalogu kritiku u kostruttiv, apprezzament tal-kwalitajiet estetiċi u rieda li jsir sforz sabiex dawn jinkisbu, u interess fl-interazzjoni ma" oħrajn.

Dan jimplika għarfien ta' l-impatt tal-lingwa fuq l-oħrajn u l-bżonn li wieħed jifhem u juża l-lingwa b'mod pożittiv u soċjalment responsabbli.

Komunikazzjoni f'ilsna barranin 1

Huwa importanti li jkun rikonoxxut li ħafna Ewropej jgħixu f'familji u komunitajiet li jitkellmu żewġ lingwi jew li huma multilingwistiċi, u li l-lingwa uffiċjali tal-pajjiż fejn jgħixu tista' ma tkunx il-lingwa nattiva tagħhom.

Għal dawn il-gruppi din il-kompetenza tista' tapplika għal lingwa uffiċjali, iktar milli għal lingwa barranija.

Il-ħtieġa, motivazzjoni u raġunijiet soċjali/ekonomiċi li għalihom jiżviluppaw din il-kompetenza biex jappoġġjaw l-integrazzjoni tagħhom jistgħu ivarjaw, pereżempju, minn dawk li jitgħallmu lingwa barranija għal raġunijiet ta' safar jew xogħol.

Miżuri sabiex tali każijiet ikunu indirizzati, u sabiex tkun applikata t-tifsira, huma kwistjoni għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċifiċi tagħhom.

Definizzjoni:

Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin ġeneralment taqsam il-karatteristiċi ta" ħiliet ewlenin mal-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid: hija bbażata fuq l-abbiltà li persuna tkun tista" tesprimi u tinterpreta l-ħsibijiet, sentimenti u fatti

u l-opinjonijiet

f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u f'firxa xierqa ta" kuntesti soċjali

edukazzjoni u taħriġ, xogħol, dar u ħin liberu

– skond ix-xewqat u l-ħtiġiet individwali..

Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin titlob ukoll għal ħiliet bħal medjazzjoni u għarfien interkulturali.

Il-livell ta" kapaċità ta" l-individwi jista" jvarja bejn l-erba" dimensjonijiet,

(is-smigħ, it-taħdit, il-qari u l-kitba) u bejn

l-ilsna differenti u skond l-isfond, l-ambjent u l-ħtiġijiet/interessi

soċjali u kulturali ta' dak l-individwu

Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma" din il-kompetenza

Il-kompetenza

teħtieġ għarfien ta" vokabularju u grammatika funzjonali u konoxxenza tat-tipi ewlenin ta" l-interazzjoni verbali u r-reġistri ta" l-ilsien.

Għarfien tal-konvenzjonijiet soċjali, u l-aspetti kulturali u l-varjabbiltà ta" l-ilsna huwa importanti.

Il-ħiliet essenzjali jikkonsistu fl-abbiltà li persuna tifhem messaġġi orali, li tibda, tmantni u tikkonkludi konverżazzjoni u li taqra u tifhem

u tipproduċi

testijiet adattati għall-ħtiġijiet ta" l-individwu.

L-individwi għandhom ikunu wkoll kapaċi li jużaw l-għodda adattati, u li jitgħallmu l-ilsna b'mod informali wkoll bħala parti mit-tagħlim matul il-ħajja.

Attitudni pożittiva tinvolvi l-apprezzament

, u interess u kurżità dwar l-ilsna u l-komunikazzjoni interkulturali.

Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija

Definizzjoni:

Il-kompetenza matematika hija l-abbiltà li persuna

tiżviluppa u tapplika ħsieb matematiku

sabiex issolvi firxa ta" problemi f'sitwazzjonijiet ta" kuljum.

Filwaqt li tinbena fuq padrunanza soda tal-matematika, l

-enfażi huwa fuq il-proċess u l-attività, kif ukoll fuq l-għarfien.

Il-kompetenza matematika tinvolvi – fi gradi differenti – l-abbiltà u r-rieda li persuna tuża metodi ta" ħsieb (ħsieb loġiku u spazjali) u preżentazzjoni (formoli, mudelli,

, graffs/ċarts) matematiċi.

Il-kompetenza xjentifika tirreferi għall-abbiltà u r-rieda li persuna tuża l-korp ta" għarfien u l-metodoloġija użati biex tispjega d-dinja naturali, sabiex tidentifika l-mistoqsijiet u tasal għal konklużjonijiet ibbażati fuq ix-xhieda.

Il-kompetenza fit-teknoloġija hija meqjusa bħala l-applikazzjoni ta" l-għarfien u l-metodoloġija bħala reazzjoni għal dawk li jidhru bħala xewqat jew ħtiġijiet tal-bniedem.

Iż-żewġ oqsma ta" din il-kompetenza jinvolvu l-għarfien tal-bidliet ikkawżati mill-attività umana u r-responsabbiltajiet bħala ċittadin individwali.

Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza

Għarfien neċessarju fil-matematika jinkludi għarfien sod tan-numri, kejl u strutturi, operazzjonijiet bażiċi u preżentazzjonijiet matematiċi bażiċi, għarfien tat-termini u kunċetti matematiċi, u tal-mistoqsijiet fejn il-matematika tista" tipprovdi risposta.

Kull individwu għandu jkollu l-ħiliet sabiex japplika l-prinċipji u proċessi matematiċi bażiċi f'kuntesti ta" kuljum fuq ix-xogħol u d-dar, u sabiex isegwi u jivvaluta argument.

Għandhom ikunu kapaċi li jirraġunaw b'mod matematiku, jifhmu prova matematika u jikkomunikaw bil-lingwa tal-matematika, u jużaw l-għodda adattati.

Attitudni pożittiva fil-matematika hija bbażata fuq ir-rispett lejn il-verità u r-rieda li persuna tfittex ir-raġunijiet u tistma l-validità tagħhom.

Fix-xjenza u t-teknoloġija l-għarfien essenzjali jinkludi l-prinċipji bażiċi tad-dinja naturali, kunċetti xjentifiċi, prinċipji u metodi fundamentali, teknoloġija u prodotti u proċessi teknoloġiċi

għarfien

ta' l-impatt tax-xjenza u tat-teknoloġija fuq id-dinja naturali.

Sussegwentament, dawn il-kompetenzi għandhom jgħinu lill-individwi biex jifhmu aħjar

l-avvanzi, l-limitazzjonijiet u r-riskji tat-teoriji xjentifiċi, l-applikazjonijiet u t-teknoloġija fis-soċjetà in ġenerali (b'relazzjoni mat-teħid tad-deċiżjonijiet, valuri, kwistjonijiet morali, kultura, eċċ), kemm f'oqsma speċifiċi tax-xjenza bħal mediċina, u wkoll għarfien ta" l-impatt tax-xjenza u t-teknoloġija fuq id-dinja naturali.

Il-ħiliet jinkludu l-abbiltà li persuna tuża u timmanipula għodod u magni teknoloġiċi kif ukoll tagħrif xjentifiku sabiex tilħaq għan jew tasal għal deċiżjoni jew konklużjoni bbażata fuq ix-xhieda.

L-individwi għandhom ikunu kapaċi wkoll li jagħrfu l-karatteristiċi essenzjali ta" inkjesta xjentifika u jkollhom l-abbiltà li jikkomunikaw il-konklużjonijiet u r-raġunar li jkun wassal għalihom.

Il-kompetenzi jinkludu attitudni ta" apprezzament kritiku u kurżità, interess fi kwistjonijiet ta" etika u rispett kemm għas-sigurezza kif ukoll is-sostenibbiltà – b'mod partikolari fir-rigward tal-progress xjentifiku u teknoloġiku fir-rigward ta" l-individwu stess, il-familja, is-soċjetà u kwistjonijiet globali.

Kompetenza "diġitali"

Definizzjoni:

Il-kompetenza diġitali tinvolvi l-użu kritiku u b'fiduċja tat-Teknoloġija tas-Soċjetà tat-Tagħrif (IST) għax-xogħol, il-ħin ħieles u l-komunikazzjoni.

Hija sostnuta mill-ħiliet bażiċi fl-ICT: l-użu tal-kompjuters sabiex il-persuna ssib, tivvaluta, taħżen, tippreżenta u tpartat it-tagħrif, u tikkomunika u tipparteċipa f'netwerks kollaborattivi permezz ta" l-internet.

Il-kompetenza diġitali teħtieġ konoxxenza u għarfien sodi tan-natura, ir-rwol u l-opportunitajiet tal-IST fil-ħajja ta" kuljum: fil-ħajja personali u soċjali kif ukoll fuq ix-xogħol.

Dan jinkludi l-applikazzjonijiet ewlenin tal-komputer bħal

, bażijiet tat-tagħrif, ħażna u maniġġar tat-tagħrif, u konoxxenza ta" l-opportunitajiet

u riskji potenzjali

li joffru l-Internet u l-komunikazzjoni permezz tal-medja elettronika (posta elettronika, għodod tan-netwerks) għax-

xogħol,

għal-ħin ħieles, tpartit tat-tagħrif u kollaborazzjoni fin-netwerking, tagħlim u riċerka.

L-individwi għandhom jifhmu wkoll kif l-IST jista" jappoġġa l-kreattività u l-innovazzjoni, u jkunu konxji tal-kwistjonijiet relatati mal-validità u l-affidabbiltà tat-tagħrif disponibbli u

-prinċipji

etiċi involuti fl-użu interattiv ta" l-IST.

Il-ħiliet meħtieġa jinkludu: il-kapaċità li persuna tfittex, tiġbor u tipproċessa t-tagħrif u tagħmel użu minnu b'mod kritiku u sistematiku, tivvaluta r-rilevanza u tiddistingwi r-reali mill-virtwali waqt li tirrikonoxxi l-irbit.

L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet li jużaw l-għodod sabiex jipproduċu, jippreżentaw u jifhmu tagħrif kumpless u l-abbiltà li jilħqu, jużaw u jfittxu f'servizzi bbażati fuq l-internet; għandhom ikunu wkoll kapaċi jużaw l-IST bħal appoġġ għal ħsieb kritiku, il-kreattività u l-innovazzjoni

L-użu ta" l-IST jeħtieġ attitudni kritika u ta" riflessjoni lejn it-tagħrif disponibbli u użu responsabbli tal-medja interattiva; interess f'impenn fil-komunitajiet u n-netwerks għal għanijiet kulturali, soċjali u/jew professjonali huwa wkoll ta" appoġġ għal kompetenza.

Kapaċità għat-tagħlim

Definizzjoni:

"Kapaċità għat-tagħlim" hija l-kapaċità li individwu jfittex u jippersisti fit-tagħlim.

L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jorganizzaw it-tagħlim tagħhom stess, inkluż permezz ta" l-immaniġġar tal-ħin u t-tagħrif, kemm bħala individwi u kemm bħala gruppi.

Il-kompetenzi jikludu konoxxenza tal-proċess ta" tagħlim u l-ħtiġiet ta" l-individwu, l-identifikazzjoni ta" l-opportunitajiet disponibbli, u l-kapaċità li l-individwu jissupera l-ostakoli sabiex ikollu suċċess fit-tagħlim.

Dan ifisser il-kisba, l-ipproċessar u l-assimilazzjoni ta" għarfien u ħiliet ġodda kif ukoll it-tfittix u l-użu tal-pariri.

Il-kapaċità għat-tagħlim timpenja l-istudenti sabiex jibnu fuq it-tagħlim preċedenti u l-esperjenza tal-ħajja sabiex jużaw u japplikaw l-għarfien u l-ħiliet f'varjetà ta" kuntesti – id-dar, fuq ix-xogħol, fl-edukazzjoni u fit-taħriġ.

Il-motivazzjoni u l-kunfidenza huma kruċjali għall-kompetenza ta" individwu.

Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza

Fejn it-tagħlim huwa indirizzat lejn xi xogħol partikolari jew miri fil-karriera, l-individwu għandu jkollu għarfien tal-kompetenzi, għarfien, ħiliet u kwalifikazzjonijiet meħtieġa.

F'kull każ, il-kapaċità għat-tagħlim teħtieġ li individwi jkunu jafu u jifhmu l-istrateġiji tat-tagħlim ippreferuti, il-qawwa u d-djufija tal-ħiliet u l-kwalifikazzjonijet tagħhom u jkunu kapaċi li jfittxu l-opportunitajiet ta" edukazzjoni u taħriġ u l-pariri/appoġġ li jkun hemm disponibbli għalihom.

Il-ħtiġiet tal-kapaċità għat-tagħlim jeħtieġu, l-ewwelnett, l-akkwist tal-ħiliet bażiċi fundamentali bħall-qari u l-kitba, il-matematika u l-ICT li huma meħtieġa għal aktar tagħlim.

Billi jibni fuq dan, l-individwu għandu jkun kapaċi jilħaq, jakkwista, jipproċessa u jassimila tagħrif u ħiliet ġodda.

Dan jeħtieġ maniġġar effettiv tal-modi ta" tagħlim, karriera u xogħol u, b'mod partikolari, il-kapaċità li l-individwu jippersisti fit-tagħlim, li jikkonċentra għal perijodi twal u li jirrifletti b'mod kritiku dwar l-għanijiet u l-miri tat-tagħlim.

L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jiddedikaw ħin għat-tagħlim minn jeddhom u b'dixxiplina, iżda wkoll li jaħdmu ma" oħrajn bħala parti mill-proċess ta" tagħlim, jipprofittaw mill-benefiċċji ta" grupp eteroġenu u jaqsmu dak li jkunu tgħallmu ma" oħrajn.

Għandhom ikunu kapaċi jivvalutaw ix-xogħol tagħhom stess u jfittxu parir, tagħrif u appoġġ meta jkun xieraq.

Attitudni pożittiva tinkludi l-motivazzjoni u l-kunfidenza li l-individwu jsegwi u jirnexxi fit-tagħlim matul il-ħajja.

tappoġġa kemm it-tagħlim kif ukoll l-abbiltà ta" l-individwu li jiffaċċja l-ostakoli u l-bidla.

Ix-xewqa li jkun applikat it-tagħlim u l-esperjenzi tal-ħajja preċedenti u l-kurżità li l-individwu jfittex l-opportunitajiet sabiex jitgħallem u japplika t-tagħlim f'varjetà ta" kuntesti matul il-ħajja huma elementi essenzjali ta" attitudni pożittiva……

soċjali u

ċiviċi

Definizzjoni:

Dawn il-kompetenzi

personali, interpersonali, interkulturali soċjali u ċivika -

jkopru kull forma ta" aġir li jħejju l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod effettiv u kostruttiv fil-ħajja soċjali u tax-xogħol u, b'mod partikolari, f'soċjetajiet dejjem aktar diversi u, fejn ikun meħtieġ, jirrisolvu l-konflitti.

Il-kompetenza ċivili tħejji l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod sħiħ fil-ħajja ċivili, bis-saħħa ta" l-għarfien tal-kunċetti u strutturi soċjali u politiċi u impenn għal parteċipazzjoni attiva u demokratika.

Il-benesseri personali u soċjali jitlob konoxxenza ta" kif l-individwi jistgħu jiżguraw saħħa fiżika u mentali mill-aqwa , inkluż bħala riżors kemm għall-individwu nnifsu kif ukoll għall-familja tiegħu,

u għall-ambjent soċjali qrib tiegħu

,u l-għarfien ta" kif stil ta" ħajja tajjeb għas-saħħa jista" jikkontribwixxi għal dan.

Sabiex ikun hemm parteċipazzjoni interpersonali u soċjali tajba, huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tal-kodiċi ta" kondotta u manjieri ġeneralment aċċettati fis-soċjetajiet u ambjenti differenti (eż. fuq ix-xogħol),

Huwa ugwalment importanti li

jkun hemm ukoll għarfien tal-kunċetti bażiċi relatati ma" l-individwi, gruppi, organizzazzjonijiet tax-xogħol, ugwaljanza bejn is-sessi,

u non-diskriminazzjoni,

soċjetà u kultura.

L-għarfien tad-dimensjonijiet multikulturali u soċjoekonomiċi tas-soċjetajiet Ewropej u kif l-identità kulturali nazzjonali tirrelata ma" l-identità Ewropea huwa essenzjali.

Il-ħiliet sabiex l-individwu jikkomunika b'mod kostruttiv f'ambjenti differenti,

jesprimi u jifhem opinjonijiet differenti, jinnegozja bil-kapaċità li jispira fiduċja u jħoss l-empatija huma l-qalba ta" din il-kompetenza.

L-individwi għandhom ikunu

kapaċi li jifilħu

t-tensjoni u l-frustrazzjoni u

b'mod kostruttiv u għandhom ukoll jiddistingwu bejn l-oqsma personali u professjonali.

Fir-rigward ta" l-attitudni, il-kompetenza hija bbażata fuq il-kollaborazzjoni, kif l-individwu jasserixxi ruħu u l-integrità.

L-individwi għandu jkollhom interess fl-iżvilupp soċoekonomiku, il-komunikazzjoni interkulturali, jgħożżu d-diversità u jirrispettaw lill-oħrajn u jkun lesti kemm li jirbħu l-preġudizzi kif ukoll li jaslu għal kompromessi.

Il-kompetenza ċivili hija bbażata fuq l-

għerf

il-ġustizzja, l-ugwlajanza,

iċ-ċittadinanza u d-drittijiet ċivili, inklużi kif jidhru fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta" l-Unjoni Ewropea u dikjarazzjonijiet internazzjonali u applikati minn istituzzjonijiet varji fuq livelli lokali, reġjonali, nazzjonali, Ewropej u internazzjonali.

Hija tinkludi

l-għerf dwar

avvenimenti kontemporanji, kif ukoll

xejriet fl-istorja nazzjonali, Ewropea u dinjija.

Barra minn hekk, għandha tiġi żviluppata kuxjenza

dwar il-miri, valuri u politiki tal-movimenti soċjali u politiċi.

Għarfien ta' l-integrazzjoni Ewropea u ta' l-istrutturi ta' l-UE, l-objettivi u l-valuri ewlenin huwa essenzjali wkoll, kif ukoll kuxjenza tad-divesità u ta' l-identità kulturali Ewropea.

Il-ħiliet jirrelataw mal-kapaċità ta" l-individwu li jingrana ma" oħrajn b'mod effettiv fil-qasam pubbliku, juri solidarjetà u jieħu interess fis-soluzzjoni ta" problemi li jeffettwaw il-komunità lokali u dik aktar wiesgħa.Tinvolvi riflessjoni kritika u kreattiva u parteċipazzjoni kostruttiva fl-attivitajiet tal-komunità/distrett kif ukoll fit-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livelli kollha minn lokali sa" nazzjonali u l-livell Ewropew, b'mod partikolari billi l-individwu jivvota.

Ir-rispett sħiħ għad-drittijiet umani, inklużi l-ugwaljanza bħala bażi għad-demokrazija, l-apprezzament u l-għarfien tad-differenzi bejn is-sistemi ta" valuri tar-reliġjonijiet differenti jew gruppi etniċi huma s-sisien għal attitudni pożittiva.

Dan ifisser wirja kemm ta'

sens ta" appartenenza għal-lokalità, għall-pajjiż, għall-UE u għall-Ewropa in ġenerali u għad

dinja u r-rieda għal parteċipazzjoni fit-teħid ta" deċiżjonijiet b'mod demokratiku fil-livelli kollha.

Jinkludi wkoll il-wiri ta' sens ta' responsabiltà kif ukoll il-kapaċità li tifhem u tirrispetta l-valuri komuni li huma meħtieġa biex tkun assigurata l-koeżjoni tal-komunità, bħar-rispett għall-prinċipji demokratiċi.

Il-parteċipazzjoni kostruttiva tinvolvi wkoll l-attivitajiet ċiviċi, appoġġ għad-diversità u

l-koeżjoni

soċjali u l-iżvilupp sostenibbli, u rieda għar-rispett tal-valuri u l-privatezza ta" l-oħrajn.

Sens ta' inizjattiva u

Definizzjoni:

L-intraprenditorija tirreferi għall-kapaċità ta" l-individwu li jdawwar l-ideat f'azzjoni.

Tinkludi l-kreattività, l-innovazzjoni u t-teħid tar-riskju, kif ukoll l-abiltà ta" l-ippjanar u l-immaniġġar tal-proġetti sabiex jintlaħqu l-għanijiet.

Dan huwa ta" appoġġ għal

individwi, mhux biss fil-ħajja ta" kuljum tagħhom

fid-dar u fis-soċjetà,

iżda wkoll fuq il-post tax-xogħol

sabiex ikunu konxji mill-kuntest tax-xogħol tagħhom u sabiex ikunu kapaċi li jaħtfu l-opportunitajiet, u huwa l-pedament għal ħiliet aktar speċifiċi u l-għarfien meħtieġ minn

li jistabbilixxu

jew jikkontribwixxu għall-

attivitajiet soċjali jew kummerċjali

, li għandhom jinkludu għarfien ta" valuri etiċi u jippromwovu tmexxija tajba

Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza

L-għarfien neċessarju jinkludi

l-kapaċità li wieħed jidentifika

l-opportunitajiet disponibbli għall-attivitajiet personali, professjonali u/jew ta" negozju, inklużi kwistjonijiet aktar wiesgħin li jindikaw il-kuntest fejn in-nies jgħixu u jaħdmu, bħal konoxxenza aktar wiesa" tal-mod kif taħdem l-ekonomija, u l-opportunitajiet u l-isfidi li jiffaċċja min iħaddem jew organizzazzjoni.

L-individwi għandhom ikunu konxji wkoll mill-pożizzjoni etika ta" l-intrapriża, u kif jistgħu jkunu forza għall-ġid, per eżempju permezz ta" negozju ġust jew intrapriża soċjali.

Il-ħiliet jirrigwardaw l-immaniġġar proattiv tal-proġetti (jinvolvu ħiliet bħall-ippjanar, l-organizzazzjoni, l-immaniġġar, tmexxija u delegazzjoni, analiżi, komunikazzjoni,

u valutazzjoni u reġistrar),

ir-rappreżentazzjoni u l-innegozjar effettivi

,u l-abbiltà ta" xogħol kemm bħala individwu kif ukoll b'mod kollaborattiv f'tim.

Id-dehen sabiex l-individwu jidentifika fejn hu dgħajjef u fejn hu b'saħħtu u jivvaluta u jieħu r-riskji kif u meta jkun meqjus li jkun iġġustifikat.

Attitudni intraprenditorjali hija karatterizzata minn inizjattiva,

, indipendenza u innovazzjoni fil-ħajja personali u soċjali daqs kemm fil-ħajja tax-xogħol.

Tinkludi wkoll il-motivazzjoni u d-determinazzjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet, kemm jekk ikunu miri personali jew miri maqsuma ma" oħrajn u/jew fuq ix-xogħol.

Kuxjenza kulturali u

espressjoni ta' kultura

Definizzjoni:

Apprezzament ta" l-importanza ta" l-espressjoni kreattiva ta" l-ideat, l-esperjenzi u l-emozzjonijiet f'firxa ta" midja li tinkludi l-mużika, iż-żfin, kant, reċtar, eċċ (

), il-letteratura u l-arti viżwali.

L-għerf kulturali jinkludi

kuxjenza tal-wirt kulturali lokali, nazzjonali u Ewropew u posthom fid-dinja.

għerf bażiku ta' l-opri kulturali l-aktar importanti, inkluża l-kultura popolari kontemporanja.

Huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tad-diversità lingwistika

Ewropa

u fir-reġjuni l-oħra fid-dinja)

il-ħtieġa li din tkun ippreservata u li tinftiehem l-importanza tal-fatturi estetiċi fil-ħajja ta" kuljum.

Il-ħiliet huma relatati kemm ma" l-apprezzament kif ukoll ma" l-espressjoni: l-espressjoni ta" l-individwu stess permezz ta" varjetà ta" medja skond il-kapaċitajiet personali u l-apprezzament u t-tgawdija ta" l-opri u l-preżentazzjonijiet artistiċi.

Il-ħiliet jinkludu wkoll il-kapaċità li individwu jirrelata l-opinijonijiet kreattivi u ta" espressjoni tiegħu ma" dawk ta" oħrajn u jidentifika u jattwa opportunitajiet

soċjali u

ekonomiċi fl-attività kulturali.

L-espressjoni kulturali hija essenzjali għall-iżvilupp tal-ħiliet kreattivi, li jistgħu jiġu trasferiti għal ħafna kuntesti professjonali.

Għarfien sod tal-kultura proprja u

sens ta" identità qawwi

jistgħu jkunu

l-bażi għar-rispett u attitudni miftuħa għad-diversità ta" l-espressjoni kulturali.

Attitudni pożittiva tkopri wkoll il-kreattività u r-rieda li tkun ikkultivata l-kapaċità estetika permezz ta" l-espressjoni artitistika ta" l-individwu stess u

l-parteċipazzjoni

fil-ħajja kulturali.


L-istrateġija tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar l-istrateġija tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja ( 2006/2060(INI) )

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja ( COM(2005)0446 ),

wara li kkunsidra s-Sitt Programm ta' Azzjoni Komunitarju għall-Ambjent (Sitt EAP) ĠU L 242, 10.9.2002, p.

wara li kkunsidra l-Istrateġija ta' Liżbona (Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Barċellona, tal-15 u 16 ta' Marzu 2002),

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar il-programm Arja Nadifa għall-Ewropa (CAFE): Lejn strateġija Tematika fuq il-Kwalità ta' l-Arja ( COM(2001)0245 ),

wara li kkunsidra l-evalwazzjoni ta' l-impatt (IA) dwar l-Istrateġija Tematika fuq it-Tniġġis ta' l-Arja u d-Direttiva dwar "Il-Kwalità ta' l-Arja fl-Ambjent u Arja Iktar Nadifa għall-Ewropa" ( SEC(2005)1133 ),

wara li kkunsidra r-rapport dwar l-Aspetti Sanitarji tat-Tniġġis ta' l-Arja - ir-riżultati mill-proġett tad-WHO "Evalwazzjoni Sistematika ta' Aspetti tas-Saħħa tat-Tniġġis ta' l-Arja" fl-Ewropa http://www.euro.who.int/document/E83080.pdf.

wara li kkunsidra l-laqgħa ta' informazzjoni dwar politika mill-Istitut għall-Politika Ambjentali Ewropea (IEEP) http://www.europarl.europa.eu/comparl/envi/pdf/externalexpertise/ieep_6leg/air_pollution.pdf

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva ġdida dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa ( COM(2005)0447 ),

wara li kkunsidra l-korpus kbir ta' leġiżlazzjoni ta' l-UE eżistenti li tikkontrolla l-kwalità ta' l-arja u l-emissjonijiet fl-arja, inklużi: id-Direttiva ta' Qafas għall-Kwalità ta" l-Arja Direttiva 96/62/KE (ĠU L 296, 21.11.1996, p.

u d-direttivi li jsegwuha, id-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet Direttiva 2001/81/KE (ĠU L 309, 27.11.2001, p.

, id-Direttiva għall-Impjanti Kbar ta' Kombustjoni Direttiva 2001/80/KE (ĠU L 309, 27.11.2001, p.

, id-Direttiva li tikkontrolla l-emissjonijiet mill-vetturi u l-kwalità tal-fjuwil, id-Direttiva għall-Emissjonijiet mis-Solventi Direttiva 1999/13/KE (ĠU L 85, 29.3.1999, p.

u d-Direttiva għall-Kontroll u l-Prevenzjoni tat-Tniġġis Integrat (IPPC) Direttiva 96/61/KE (ĠU L 257, 10.10.1996, p.

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew għall-Ambjent tad-9 ta' Marzu 2006,

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta" Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u Sikurezza ta' l-Ikel ( A6-0235/2006 ),

billi t-tniġġis ta' l-arja huwa kawża ewlenija ta' mewt u ta' mard fl-Ewropa, li jwassal għal tnaqqis medju ta' 'l fuq minn tmien xhur mill-għomor ta' kull individwu; billi t-tfal, l-anzjani, in-nies li jsofru minn mard respiratorju u kardjovaskulari, u billi dawk li jgħixu f'żoni ta' espożizzjoni għoli, bħal żoni urbani (l-ibliet) u qrib toroq prinċipali, jiffaċċjaw theddida partikulari għal saħħithom,

billi l-objettiv ġenerali ta' l-Istrateġija Tematika fuq it-Tniġġis ta' l-Arja huwa li tfassal politika strateġika integrata għal medda ta' żmien twil biex tissielet it-tniġġis ta' l-arja sabiex jinkisbu l-objettivi tas-Sitt EAP relatat mal-ħarsien tas-saħħa umana u ta' l-ambjent,

billi fl-aħħar deċennji diġà sar progress konsiderevoli fit-tnaqqis ta' l-emissjonijiet fl-arja mill-iżjed sustanzi niġġiesa li huma perikolużi għas-saħħa,

billi l-partiċelli PM2.5 u l-ożonu troposferiku huma l-iżjed sustanzi niġġiesa fl-arja li jikkawżaw problemi għas-saħħa,

billi 55% ta' l-ekosistemi Ewropej huma mħassrin bit-tniġġis ta' l-arja,

billi t-tniġġis ta' l-arja jeżisti fl-Istati Membri kollha u huwa kwistjoni transkonfinali, ladarba l-materja f'partiċelli tinxtered bosta mijiet ta' kilometri, u għal dan trid tinstab soluzzjoni Ewropea u jeħtieġ jittieħdu miżuri transkonfinali iżjed b'saħħithom; billi dan il-fatt ma jeżentax lil ċerti Stati Membri mill-obbligi partikulari tagħhom li jikkonformaw mal-valuri ta' limitu għall-kwalità ta' l-arja,

billi t-tniġġis ta' l-arja jista' jiġi missielet b'mod effettiv biss permezz ta' pakkett ikkoordinat ta' miżuri li jikkumbinaw miżuri fuq livell Ewropew, nazzjonali u lokali li jkunu primarjament maħsubin biex jissieltu l-emissjonijiet ta' sustanzi niġġiesa fis-sors tagħhom,

billi l-Artikolu 7 tas-Sitt EAP jgħid li wieħed mill-għanijiet huwa li jinkiseb "livelli ta' kwalità ta' l-arja li ma jikkawżax impatti negattivi sinifikanti u riskji fuq is-saħħa tal-bniedem u fuq l-ambjent."

billi fost il-miżuri ewlenin elenkati fl-Artikolu 7 tas-Sitt EAP hemm l-iżvilupp ta' strateġija tematika fuq it-tniġġis ta' l-arja, u l-evalwazzjoni u l-aġġornament ta' l-istandards tal-kwalità ta' l-arja u tal-limiti nazzjonali ta' l-emissjonijiet, bil-ħsieb li jintlaħaq l-objettiv ta' żmien fit-tul li ma jinqabżux volumi u livelli kritiċi; billi t-tniġġis ta' l-arja hija problema kumplessa li tista' tissolva biss permezz ta' approċċ sistematiku li jqis l-interazzjonijiet,

billi l-implimentazzjoni effettiva tal-leġislazzjoni eżistenti hija essenzjali sabiex jiġi żgurat titjib fil-kwalità ta' l-arja fl-2020, u billi xi leġiżlazzjoni eżistenti għadha fil-proċess ta' implimentazzjoni,

billi objettivi ambizzjużi fit-titjib tal-kwalità ta' l-arja jistgħu jintlaħqu biss jekk il-leġiżlazzjoni eżistenti tkun implimentata b'mod konsistenti fl-Istati Membri kollha u jekk il-proposti leġiżlattivi l-ġodda jikkonċentraw biex jillimitaw l-emissjonijiet ta' min iniġġes,

billi fl-Evalwazzjoni ta' l-Impatt tagħha (IA) l-Kummissjoni ppreżentat tliet xenarji (A, B u C) li jirriflettu livelli differenti ta' ambizzjoni kif ukoll xenarju ta' tnaqqis massimu li jkun teknikament fattibbli,

billi l-IA juri li l-maġġoranza taċ-ċittadini Ewropej jaqblu ma' politika Ewropea li ttejjeb il-kwalità ta' l-arja b'livell ta' ambizzjoni simili għal xenarju C; madankollu, fl-Istrateġija l-Kummissjoni għażlet livell ta' ambizzjoni inqas għoli, li jista' jkun jiġi kwalifikat bħala A+,

billi l-ispejjeż biex jitnaqqsu l-livelli tat-tniġġis ta' l-arja fix-xenarji kollha huma inqas mill-benefiċċji finanzjarji; billi l-ebda xenarju ma jikkomprometti l-pożizzjoni kompettitiva ġenerali ta' l-UE u billi xenarju ambizzjuż iwassal għall-ħolqien ta' l-impjiegi,

billi l-evalwazzjoni ta' l-impatt tal-Kummissjoni hija dettaljata u tagħti kas kemm tar-Regolamentazzjoni Aħjar u kemm l-Istrateġija għal Żvilupp Sostenibbli; madankollu hemm nuqqas serju ta' approċċ sistematiku fl-Istrateġija proposta u d-Direttiva ta' l-Arja relatata, billi, pereżempju, m'humiex mistennija iktar emissjonijiet tas-CO2, li, bla dubbju, twassal għal stima esaġerata ta' l-ispejjeż u għal sottovalutazzjoni tal-benefiċċji għall-Istrateġija billi t-tnaqqis kontinwu ta' l-emissjonijiet wara l-2012 ser jikkontribwixxi għal titjib fil-kwalita ta' l-arja, bħala wieħed mill-ħafna effetti,

billi l-IA juri li l-aħjar xenarju - dak fejn l-ispejjeż marġinali ikunu daqs il-benefiċċji marġinali - jinstab bejn ix-xenarju B u C, minkejja l-fatt li l-kwantifikazzjoni tad-dannu lill-ekosistemi, materjal għal uċuh tal-raba' kif ukoll ċertu effetti ħżiena fuq is-saħħa m'humiex inklużi fl-ispejjeż,

billi l-grupp ta' ħidma CAFE fuq il-materja f'partiċelli (PM) rrimarka li hemm riskji għas-saħħa relatati mal-PM 2.5 f'konċentrazzjonijiet taħt l-10 μg/m3 u li valur ta' limitu m'għandux jaqbeż l-20 μg/m3 ,

billi - kif innotat mill-IEEP - il-valur PM2.5 ta' 25 μg/m3 kif propost mill-Kummissjoni ma jinvolvix iżjed ekwiżiti strinġenti għall-Istati Membri fuq il-PM, iżda jnaqqas l-obbligi billi jippermetti xi eżenzjonijiet,

billi titjib fil-kwalità ta' l-arja huwa ta' benefiċċju għas-soċjetà in ġenerali, waqt li l-ispejjeż jidħlu għalihom setturi speċifiċi; billi, minħabba dan, jeħtieġ li jinstabu mezzi kif jkunu koperti l-ispejjeż meta l-applikazzjoni tal-prinċipju "min iniġġes iħallas" twassal għal spejjeż inaċċettabbli għal xi settur speċifiku,

billi s-setturi kollha għandhom jikkontribwixxu għal titjib fil-kwalità ta' l-arja, partikularment dawk is-setturi li s'issa ma kkontribwewx biżżejjed sabiex l-arja tinżamm nadifa,

billi d-dispożizzjonijiet tas-suq jistimulaw il-kisba ta' l-għanijiet ambjentali u jillimitaw il-valuri ta' limitu fl-UE, sakemm l-għanijiet ikunu implimentati b'mod indaqs fid-diversi Stati Membri,

billi bosta Stati Membri ma jilħqux il-valuri ta' limitu stipulati fil-leġiżlazzjoni attwali dwar il-kwalità ta' l-arja - u billi l-biċċa l-kbira tal-problemi jaffettwaw lill-Olanda, il-Belġju, il-Ġermanja, it-tramuntana ta' l-Italja, il-Polonja u lill-ibliet il-kbar; billi l-miżuri adottati s'issa li jindirizzaw lis-sorsi tat-tniġġis m'humiex biżżejjed biex jinkisbu l-valuri ta' limitu,

billi n-nuqqas ta' konformità mal-valuri ta' limitu ma jkunx dejjem dovuti għal xi nuqqas ta' teħid ta' miżuri mill-Istati Membri, iżda ġieli jkun ikkawżat minn nuqqas ta' miżuri Komunitarji adegwati,

billi hemm il-ħtieġa ta' strateġija li jkolla għanijiet ambizzjużi li jissarrfu f'leġiżlazzjoni ambizzjuża dwar il-kwalità ta' l-arja, akkumpanjati minn miżuri li jiffokaw fuq is-sorsi ta' tniġġis, sabiex jippermettu lill-Istati Membri jilħqu l-istandards tal-kwalità ta' l-arja waqt li jagħtu iżjed żmien lil dawk l-Istati Membri li għad li jkunu ħadu l-miżuri xierqa kollha jkunu għadhom jiffaċċjaw xi problemi biex jilħqu l-valuri ta' limitu xorta waħda,

billi sabiex tiżgura l-kisba ta' objettivi sanitarji u ambjentali, id-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet għandha tkun ikkumplimentata b'taħlita ta' miżuri ta' tnaqqis ta' emissjonijiet fuq il-livelli lokali, nazzjonali, Komunitarji u internazzjonali,

Id-definizzjoni tal-livell ta' ambizzjoni meħtieġ fl-indirizzar tat-tniġġis ta' l-arja

Jilqa' l-Istrateġija Tematika dwar it-Tniġġis ta' l-Arja tal-Kummissjoni, li tisħaq fuq il-fatt li t-tniġġis ta' l-arja huwa problema sanitarja u ambjentali serja;

Jinnota bi tħassib li l-Istrateġija ma turix kif l-objettivi tas-Sitt EAP jistgħu jintlaħqu; għalhekk jitlob lill-Kummissjoni sabiex għall-2020 timmirra għal-livell deċiżivament ogħla ta' ambizzjoni biex jitnaqqas it-tniġġis ta' l-arja sabiex jinkisbu dawk l-objettivi;

Huwa konxju tal-fatt li l-livell ta' ambizzjoni A+ għall-NH3 f'paragrafu 2 ta' l-Istrateġija huwa relattivament ambizzjuż għa-settur agrikolu, iżda jitlob lill-Kummissjoni li tikkunsidra sew il-problemi ta" aċidifikazzjoni kkawżati mill-NH3 fir-reviżjoni tal-CAP, u għaldaqstant taħdem għal-livell ta" ambizzjoni C;

Jinnota b'dispjaċir li l-Istrateġija ma tinkludix xi rekwiżit legali sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet f'partiċelli, kif irrakkomandat mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, iżda sempliċiment tillimita ruħha biex tissuġġerixxi miri indikattivi;

Jitlob għall-strateġija b'għanijiet ta' tnaqqis iżjed ambizzjużi li jikkorrispondu ma' xenarju Ċ għall-komposti volatili organiċi (VOC), PM2.5 u n-NOx, għax din twassal għal iżjed benefiċċji fis-saħħa u fl-impjiegi waqt li żżomm approċċ bilanċjat bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji; jitlob għal tnaqqis kif imsemmi fit-tabella t'hawn taħt:

2020 Leġiżlazzjoni Preżenti

2020 TSAP Strateġija Tematika dwar it-Tniġġis ta' l-Arja.

2020 Objettivi tal-PE u x-xenarju li jikkorrispondi

Spejjeż totali

EUR 7 100 miljun iżjed

+/- EUR 11000 miljun iżjed

Jitlob lill-Kummissjoni biex taġġorna d-dħul tad-data użat għall-mudell ta' evalwazzjoni integrat sabiex jitqiesu l-miżuri strutturali, biex jiġi kkunsidrat b'mod sħiħ il-potenzjal li jitnaqqsu l-emissjonijiet mit-tbaħħir internazzjonali, biex tiġi inkluża l-leġiżlazzjoni rilevanti eżistenti kollha fl-hekk imsejjaħ 'xenarju ta' riferenza', u biex tuża xenarju enerġetiku li jkun konformi mal-politika ambizzjuża ta' l-UE dwar il-klima qabel ma tuża l-mudell għat-tħejjija tar-reviżjoni tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet; jemmen li l-aġġornament tad-dħul tad-data użata għall-analiżi skond dawn il-parametri, flimkien ma' l-inklużjoni ta' miżuri strutturali u mhux tekniċi oħrajn għat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet, inaqqas b'mod sostanzjali l-istima ta' l-ispiża biex jintlaħqu objettivi temporanji u jirriżulta f'potenzjal ta' tnaqqis ta' emissjonijiet sostanzjalment ogħla,

Huwa favur l-introduzzjoni ta' limitu ta' valur annwali ta' PM10 ta'

μg/m3 fl-2010 u jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni li tintroduċi tnaqqis ta' konċentrament ta' PM2.5, għax l-ammont ta' PM2.5 li hemm fil-PM10 huwa l-iżjed wieħed ta' ħsara għas-saħħa; jitlob għall-introduzzjoni, fl-2010, ta' objettiv ta' valur ta' 20 μg/m3 għall-PM2.5, li jsir limitu ta' valur annwali fl-2015, u, skond ir-rakkomandazzjoni tad-WHO, objettiv ta' valur ta' żmien fit-tul ta' μg/m3 għall-PM2.5; jaqbel li għandu jkun possibbli li jingħata iżjed żmien għall-kisba tal-valuri ta' limitu u valuri fil-mira lil dawk l-Istati Membri li jkunu jistgħu juru li ħadu l-miżuri fattibbli kollha;

Jargumenta favur iktar uniformità fil-metodi ta' kejl u ta' kalkolu użati mill-Istati Membri differenti għall-konċentrazzjonijiet ta' partiċelli fini; iqis, fost oħrajn, li l-fatturi ta' korrezzjoni jridu jiġu applikati sewwa;

Huwa konvint li t-tnaqqis fit-tniġġis propost jista' jinkiseb biss jekk l-UE ssaħħaħ il-leġiżlazzjoni tagħha dwar l-emissjonijiet u jitlob għall-adozzjoni ta' limiti ta' valur ambizzjużi li jkunu jorbtu iżjed;

Jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni li tintroduċi mira ta' tnaqqis fl-espożizzjoni ta' 20% għall-PM2.5 fl-2020 imqabbel ma' l-indiċi ta' espożizzjoni medju ta' l-2010; madankollu jitlob għal objettivi ta' tnaqqis differenzjati, li jqisu l-livelli inizzjali differenti ta' l-Istati Membri u l-miżuri meħudin qabel, b'riferenza partikulari għall-potenzjal ta' iżjed tnaqqis ta' l-Istati meta l-livell ta' espożizzjoni inizjali jkun għoli;

Jitlob għall-introduzzjoni ta' twissijiet dwar l-ismogg f'każ ta' livelli għoljin ta' smogg u biex in-nies jitħeġġu ma jużawx fuklari miftuħin u biex f'dawk il-ġranet inaqqsu l-użu tal-karozzi;

Huwa konvint li t-tnaqqis propost jista' jinkiseb biss jekk l-UE ssaħħaħ il-leġiżlazzjoni tagħha dwar l-emissjonijiet; jirrimarka li t-tniġġis ta' l-arja jista' jiġi indirizzat biss jekk il-valuri ta' limitu jkunu konnessi ma' politika ambizzjuża dwar l-emissjonijiet;

Miżuri settorali

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu l-miżuri meħtieġa mill-aktar fis sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet fis-setturi varji li jikkontribwixxu għat-tniġġis ta' l-arja, u f'dan ir-rigward għandha tingħata prijorità partikulari lis-setturi li s'issa ma kienu qatt regolati u fejn ikun jista' jinkiseb iżjed tnaqqis ta' emissjonijiet b'inqas spejjeż;

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex mill-aktar fis tressaq proposta għar-reviżjoni tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet u biex tagħmilha proporzjonata mal-livell ta' ambizzjoni mħeġġeġ mill-Parlament;

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri b'mod urġenti sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet mis-settur tat-tbaħħir u jitlob lill-Kummissjoni biex tressaq proposti

biex tistabbilixxi standards għall-emissjonijiet ta' NOx għall-vapuri li jużaw il-portijiet ta' l-UE;

biex tpoġġi l-Baħar Mediterran u l-Baħar ta' l-Atlantiku tal-Grigal bħala SECAs (żoni ta' Sulphur Emission Control) skond il-Konvenzjoni MARPOL;

biex tnaqqas, minn 1.5% għal 0.5%, il-kontenut massimu permissibbli ta' kubrit fil-fjuwils marittimi użati fis-SECAs u minn bastimenti tal-passiġġieri;

biex tintroduċi strumenti finanzjarji bħal taxxi jew ħlasijiet fuq l-emissjonijiet ta' l-SO2 u NOx mill-bastimenti;

biex tħeġġeġ l-introduzzjoni ta' ħlasijiet għall-użu tal-portijiet u tal-kanali navigabbli li jiffavorixxu bastimenti b'emissjonijiet baxxi ta' SO2 u NOx;

biex tħeġġeġ lill-bastimenti sabiex jużaw id-dawl mix-xatt meta jkunu fil-portijiet;

biex tħejji direttiva ta' l-UE dwar il-kwalità tal-fjuwils marittimi;

jistieden ukoll lill-Kummissjoni biex tipproponi azzjoni koordinata sabiex tiżgura kundizzjonijiet ugwali u biex tinsisti li tittieħed azzjoni fl-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (IMO); huwa konvint li hemm bżonn bilanċ aħjar bejn l-ispejjeż tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet mill-bastimenti u tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet mill-art;

Jinnota li, waqt li l-agrikoltura hija waħda mis-sorsi ewlenin tat-tniġġis ta' l-arja li ġej mill-ammonja, ftit li xejn hemm obbligi fuq dan is-settur sabiex inaqqas l-emissjonijiet; jilqa' l-introduzzjoni tal-prinċipju ta' 'kudizzjonalità' ta' l-għajnuna agrikola wara l-aħħar riforma tal-CAP, li għandha twassal għal tnaqqis notevoli mill-emissjonijiet ta' sustanzi li jagħmlu ħsara lill-ambjent; jitlob lill-Istati Membri sabiex jissieltu t-tniġġis ta' l-arja relatat mat-trobbija tal-bovini, b'mod speċjali l-biedja intensiva, l-użu tal-fertilizzanti u ta' l-impjanti tat-tisħin tas-serer, u biex tuża sussidji agrikoli sabiex tindirizza l-problema ta' l-ammonja; jitlob għal aġġornament dwar l-objettivi tat-tnaqqis ta' l-ammonja fil-kuntest tar-reviżjoni tal-CAP; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tinkludi l-biedja intensiva fid-Direttiva IPPC and jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri wkoll sabiex jippromwovu miżuri li jinkoraġġixxu l-iżvilupp ta' agrikoltura organika u ta' agrikoltura integrata bħala parti mill-politika ta' żvilupp rurali;

Jinnota li l-attivitajiet agrikoli jikkontribwixxu notevolment għall-emmissjonijiet ta' l-ammonja; jaqbel mal-Kummissjoni dwar il-bżonn li jitnaqqsu dawn l-emissjonijiet; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tressaq b'mod urġenti proposti speċifiċi maħsubin biex inaqqsu l-emissjonijiet ta' l-ammonja mill-agrikoltura; u jistieden lill-Kummissjoni wkoll sabiex tikkundizzjona s-sussidji tal-CAP b'rekwiżiti pressanti ta' azzjoni kontra l-emissjonijiet ta' l-ammonja mill-biedja;

Jinnota li bħala regola l-ispejjeż tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet ta' l-NH3 jidhru ogħla milli suppost; per eżempju, il-projettazzjonijiet ta' riforma ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent ibassru numri iżgħar ta' bhejjem mill-projettazzjonijiet ta' riferenza tal-programm CAFE li, li kieku kienu iżjed preċiżi, kienu jfissru wkoll spejjeż iżgħar mill-projettazzjonijiet għall-kisba ta' tnaqqis mill-emissjonijiet ta' l-ammonja;

Jitlob lill-Kummissjoni biex tevalwa l-effetti tad-Direttivi ambjentali rilevanti, bħad-Direttiva dwar in-Nitrati, id-Direttiva dwar l-Evalwazzjoni ta" l-Impatt Ambjentali u d-Direttiva ta" Qafas dwar l-Ilma; jinnota f'dan is-sens, b'mod partikulari, l-inċentivi għall-użu tal-fertilizzanti minerali (li kienu ġew identifikati bħala sors prinċipali ta' emissjonijiet ta' l-ammonja fis-settur agrikolu), minflok il-fertilizzanti mill-annimali, li jirriżultaw mid-Direttiva dwar in-Nitrati;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi mill-aktar fis miżuri biex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi industrijali, inkluża reviżjoni tad-Direttiva IPPC, li għandha tippremja l-innovazzjoni b'mod iżjed effettiv u tinkludi l-impjanti ta' kombustjoni żgħar ta' taħt il-50MWh;

Jistaqsi lill-Kummissjoni biex tipproponi mill-aktar fis miżuri sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi domestiċi, inklużi standards fuq apparat tat-tisħin; jistieden lill-Istati Membri biex jintroduċu miżuri u programmi sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi domestiċi, bħal 'fireplaces';

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex fl-2006 tipproponi l-istandards futuri Euro VI għal karozzi tal-passiġġieri b'tnaqqis ulterjuri ta' l-istandard tan-NOx għal karaozzi tal-passiġġieri u vannijiet li jaħdmu bid-diesel mill-2011, u wkoll biex tindika kif se jevolvu l-istandards ta' l-Euro VII għal vetturi heavy duty; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex sa mhux iżjed tard mill-2012 tintroduċi n-normi ta' l-Euro VI għall-vetturi kbar bi standards komparabbli ma' dawk ta' l-Istati Uniti; dawn jippermettu lill-Istati Membri jilħqu l-objettivi tal-kwalità ta' l-arja; jistieden lill-Istati Membri sabiex jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jaqtgħu bil-mod il-mod il-vetturi antiki li jniġġsu, b'eżenzjoni għall-vetturi storiċi klassiċi jew – fejn xieraq – jipprovdu inċentivi għall-immodernizzar; jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lis-settur tat-trasport sabiex jidħlu f'dibattitu fil-fond dwar il-mobbiltà sostenibbli fis-seklu 21;

Jistieden lill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex jirrevedu s-sistemi tat-trasport lokali u biex isibu soluzzjonijiet innovattivi sabiex inaqqsu kemm jista' jkun l-użu tal-karozzi ġewwa ċ-ċentri ta' l-ibliet; huwa konvint li t-taxxi fuq il-konġestjonijiet jirriżultaw f'benefiċċji ekonomiċi u ambjentali, u li d-diviżjonijiet taż-żoni għall-finijiet ambjentali li jiskuraġġixxu l-aktar karozzi li jniġġsu milli jidħlu ġewwa l-ibliet jipprovdi inċentiv qawwi għall-immodernizzar tal-karozzi; jisħaq li l-gvernijiet lokali jistgħu jipprovdu inċentiv qawwi għall-innovazzjoni billi jixtru karozzi nodfa (EEV, Euro 6 u VI) għall-flotta pubblika u semipubblika tal-karozzi u billi jieħdu azzjoni sabiex jappoġġjaw impjegati li jużaw mezzi ta' trasport iżjed sostenibbli;

Jinnota n-nuqqas konnessjoni bejn l-iżvilupp u l-użu ta' sorsi ta' enerġija alternattivi u t-tnaqqis fit-tniġġis ta' l-arja kif ukoll in-nuqqas ta' enfazi fuq il-ħtieġa ta' l-estensjoni tat-trasport pubbliku u ta' l-użu ta' sorsi ta' enerġija alternattivi fuq il-bażi ta' ppjanar strateġiku;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi miżuri biex tindirizza t-tniġġis ta' l-arja li – b'konformità ma' l-Artikolu 95(3) tat-Trattat KE – jiżguraw livell għoli ta' ħarsien ambjentali; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tippermetti eżenzjonijiet minn dispożizzjonijiet tas-suq intern għal Stati Membri li jkunu jixtiequ jieħdu miżuri li jmorru 'l hinn mill-istandards preżenti ta' l-UE; huwa konvint li dawk l-Istati Membri li jimplimentaw standards iżjed stretti jipprovdu inċentiv importanti għall-innovazzjoni;

Tfassil aħjar ta' liġijiet

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jilħqu ftehima inter-istituzzjonali mal-Parlament li fiha t-tliet istituzzjonijiet jesprimu d-dedikazzjoni tagħhom għall-kisba ta' l-objettivi fil-kwalità ta' l-arja kif stipulati f'din l-istrateġija u għall-reviżjoni ambizzjuża korrispondenti tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet; il-ftehima teħtieġ tinkorpora lista dettaljata ta' miżuri ta' l-UE li għandhom jittieħdu sabiex jiġi żgurat li l-objettivi ta' l-emissjonijiet ta' l-Istrateġija jintlaħqu fil-ħin, inklużi dawk stipulati hawn fuq fil-paragrafi 12-34; il-lista għandha tkun koerenti ma' politiki Komunitarji oħrajn, inklużi il-pjan ta' azzjoni dwar il-klima; huwa konvint li ftehima bħal din tikkontribwixxi għat-titjib fit-trasparenza u għalhekk għal "tfassil aħjar ta' liġijiet";

Jitlob lill-Kummissjoni biex fl-2012 tirrevedi l-progress li jkun sar fil-kisba ta' l-objettivi ta' l-Istrateġija u biex tevalwa il-potenzjal ta' setturi differenti għal iżjed tnaqqis effettiv għan-nefqa;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri.


Il-ħolqien ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-ħolqien ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki ( 2006/2002(INI) )

Il-Parlament Ewropew,

wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-persunal mill-Kummissjoni imsejjaħ "Lejn Qafas ta' Kwalifiki Ewropew għat-Taħriġ Tul il-Ħajja" ( SEC(2005)0957 ),

wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi programm ta' azzjoni integrat fil-qasam tat-taħriġ tul il-ħajja ( COM(2004)0474 ),

wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar kompetenzi ewlenin għat-taħriġ tul il-ħajja ( COM(2005)0548 ),

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni msejjħa "Modernizzar ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ: kontribuzzjoni kruċjali għal prosperità u l-koeżjoni soċjali fl-Ewropa - Abbozz 2006 rapport ta' progress konġunt tal-Kunsill u tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-"Programm ta' Ħidma dwar l-Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010" ( COM(2005)0549 ),

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 2241/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar qafas Komunitarju uniku għat-trasparenza tal-kwalifiki u tal-kompetenzi (Europass) ĠU L 390, 31.12.2004, p.

wara li kkunsidra d-Direttiva 2005/36/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Settembru 2005 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali ĠU L 255, 30.9.2005, p.

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni Ewropej, adottata fil-laqgħa tagħhom f'Bolonja fid-19 ta' Ġunju 1999, li stabbiliet l-objettiv tal-ħolqien ta' zona Ewropea ta' edukazzjoni ogħla sa l-2010, biex tippromwovi l-possibilità li ċ-ċittadini Ewropej isibu impjieg kif ukoll il-mobilità u l-kompetittività internazzjonali tas-sistema ta' edukazzjoni ogħla Ewropea,

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Liżbona tat-23 u l-24 ta' Marzu 2000, li stabbilew l-objettiv strateġiku għall-Unjoni Ewropea biex issir l-aktar ekonomija dinamika fid-dinja bbażata fuq l-għerf, u b'mod partikolari għar-referenza dwar "Edukazzjoni u taħriġ għal xogħol u għajxien fis-soċjetà ta' l-għerf",

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni imsejjħa "It-twettiq f'realtà ta' Zona Ewropea ta' Taħriġ Tul il-Ħajja" ( COM(2001)0678 ),

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 dwar it-taħriġ tul il-ħajja ĠU C 163, 9.7.2002, p.

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Barċellona tal-15 u tas-16 ta' Marzu 2002, b'mod speċjali l-mira miftehma li s-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ fl-Ewropa għandu jkollhom referenza ta' kwalità dinjija sa l-2010, u għas-sejħa għal aktar azzjoni biex ikunu introdotti strumenti li jiżguraw it-trasparenza ta' diplomi u kwalifiki, anke bil-promozzjoni ta' azzjoni simili għall-proċess ta' Bolonja fil-qasam ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali,

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali Ewropej u l-Kummissjoni, li ltaqgħu f'Kopenhagen fid-29 u t-30 ta' Novembru 2002, fir-rigward tal-koperazzjoni Ewropea mtejba fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali - "Id-Dikjarazzjoni ta' Kopenhagen" - li timmira biex iżżid il-koperazzjoni volontarja fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, biex tippromwovi l-fiduċja reċiproka, it-trasparenza u r-rikonoxximent tal-kompetenzi u tal-kwalifiki, u b'hekk tistabbilixxi bażi biex tiżdied il-mobilità u tiffaċilita l-aċċess għat-taħriġ tul il-ħajja,

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tad-19 ta' Diċembru 2002 dwar il-promozzjoni tal-koperazzjoni Ewropea mtejba fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ĠU C 13, 18.1.2003, p.

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni imsejjħa "Pjan ta' Azzjoni tal-Kummissjoni għal ħiliet u l-mobilità" ( COM(2002)0072 ),

wara li kkunsidra r-Rapport Konġunt Interim tal-Kunsill u tal-Kummissjoni tas-26 ta' Frar 2004 dwar l-implimentazzjoni ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, imsejjħa "Edukazzjoni u Taħriġ 2010: is-suċċess ta' Liżbona jiddependi fuq riformi urġenti", li sejħet għall-żvilupp ta' qafas Ewropew bħala kontribuzzjoni kruċjali lejn l-Istrateġija ta' Liżbona, biex ikun stabbilit bħala referenza komuni li jippermetti u jippromwovi t-trasparenza, it-trasferiment u r-rikonoxximent tal-kwalifiki u tal-kompetenzi,

wara li kkunsidra l-Komunikat ta' Maastricht ta' l-14 ta' Diċembru 2004 dwar il-Prijoritajiet fil-Futur tal-Koperazzjoni Ewropea Mtejba fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (VET), li fiha l-Ministri responsabbli mill-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali tat-32 pajjiż Ewropew, l-imsieħba soċjali Ewropej u l-Kummissjoni Ewropea qablu biex jagħtu prijorità lill-iżvilupp ta' qafas ta' Kwalifiki Ewropew miftuħ u flessibbli, ibbażat fuq it-trasparenza u l-fiduċja reċiproka u jipprovdi referenza komuni biex jiffaċilita r-rikonoxximent u trasferibilità tal-kwalifiki li jkopru kemm il-VET u l-edukazzjoni ġenerali (sekondarja u dik ogħla),

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-Gvernijiet ta' l-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, fi Brussell fis-27 u fit-28 ta' Mejju 2004, dwar Prinċipji Komuni Ewropej għall-identifikazzjoni u l-validazzjoni tat-taħriġ informali u dak mhux formali,

wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni imsejjaħ "Progress lejn l-Istrateġija ta' Liżbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ - rapport 2005" ( SEC(2005)0419 ),

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell tat-22 u tat-23 ta' Marzu 2005 li jenfasizzaw l-importanza ta' l-adozzjoni ta' qafas għal Kwalifiki Ewropew (EQF) fl-2006,

wara li kkunsidra l-"Qafas għal Kwalifiki Ewropew: Konferenza ta' Konsultazzjoni għal Rakkomandazzjoni" li saret bejn il-Kummissjoni u l-Ministru ta' l-Edukazzjoni ta' l-Ungerija li seħħet f'Budapest fis-27 u fit-28 ta' Frar 2006,

wara li kkunsidra l-Komunikat Finali dwar ir-Riżultat tad-diskussjonijiet tas-17 ta' Marzu 2006 tad-IX Konferenza tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni Ewropej "Tisħiħ ta' l-Edukazzjoni fl-Ewropa" li seħħet fi Vjenna fis-16 u fis-17 ta' Marzu 2006, li f'din il-konferenza l-Ministri kkonfermaw mill-ġdid il-potenzjali ta' l-EQF li jikkontribwixxi b'mod sinifikattiv għat-trasparenza, it-trasferibilità u r-rikonoxximent tal-kwalifiki fil-livell Ewropew, u l-irwol tiegħu bħala aġent ta' riformi biex ikun appoġġjat it-taħriġ tul il-ħajja fil-qasam ta' l-Edukazzjoni Ewropew aktar wiesgħa,

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell tat-23 u l-24 ta' Marzu 2006 li kkonfermaw li l-edukazzjoni u t-taħriġ huma fatturi kruċjali għall-iżvilupp tal-potenzjal ta' l-UE fuq perjodu ta' żmien fit-tul għal kompetittività kif ukoll għal koeżjoni soċjali u territorjali, u li, biex ikunu appoġġjati aktar mobilità u suq tax-xogħol effiċjenti, għandu jintlaħaq progress dwar EQF,

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar mobilità transnazzjonali fi ħdan il-Komunità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta ta' Kwalità Ewropea għal Mobilità Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-Kumitat għas-Suq Intern u l-Protezzjoni tal-Konsumatur ( A6-0248/2006 ),

billi ambjent ta' tagħlim uniku u suq uniku ta' impjiegi fuq livell Ewropew huma rekwiżiti essenzjali jekk għandhom jinkisbu l-objettivi ta' l-Istrateġija ta' Liżbona,

billi hu neċessarju li tiġi stabbilita sistema Ewropea għar-rikonoxximent ta' kwalifiki u ħiliet filwaqt li fl-istess ħin jiġu rispettati d-diversità vasta u l-qawwiet speċjali tat-territorji kostitwenti ta' l-Ewropa,

billi l-ħolqien ta' EQF ibbażat inter alia fuq l-istrutturi tal-kwalifiki attwali tal-proċessi ta' Bolonja u Kopenhagen, għandu jintlaqa' bħala strument xieraq biex jappoġġja t-trasparenza, it-trasferibilità, ir-rikonoxximent u l-użu tal-kwalifiki u l-kompetenzi akkwistati bejn l-Istati Membri differenti u f'livelli differenti, kif ukoll bħala mezz li jiffaċilita l-aċċess għal opportunitajiet ta' taħriġ tul il-ħajja għaċ-ċittadini kollha,

billi qafas komuni ta' referenza (ibbażat fuq il-ħiliet, il-livelli u riżultati ta' tagħlim), l-EQF jista' jinkoraġġixxi l-adozzjoni ta' strumenti li jidentifikaw rekwiżiti tal-ħiliet,

billi t-terminu 'kwalifika' għandu jitqies bħala t-titoli, il-kwalifiki, iċ-ċertifikati u l-esperjenza professjonali kollha rikonoxxuti fl-Unjoni Ewropea,

billi, meta jitqiesu l-isfidi ġodda tas-soċjetà ta' l-għerf u tal-bidla demografika, l-iżvilupp ta' EQF ikun kruċjali, b'mod partikulari fir-rigward kemm ta' l-appoġġ tal-possibilità ta' impjieg u tal-mobilità ġeografika tal-persuni li jaħdmu fl-UE, iżda wkoll tal-promozzjoni tal-kompetittività u l-koeżjoni soċjali, bi qbil ma' l-Istrateġija ta' Liżbona,

billi ż-żieda tal-mobilità professjonali (mobilità tal-ħaddiema u mobilità tal-impriżi) fi ħdan l-Unjoni timplika li ċ-ċertifikati akkwistati fi Stat Membru jridu jkunu eliġibbli għar-rikonoxximent, u l-użu possibbli fi Stat Membru ieħor fil-livell xieraq,

billi l-aġġornament kontinwu u l-espansjoni ta' l-għerf, ħiliet u l-kompetenza personali u professjonali u l-EQF għandhom jikkontribwixxu biex jimmodernizzaw is-sistemi edukattivi u ta' taħriġ u b'hekk itejbu l-possibiltajiet li persuni jsibu impjieg u l-prospetti għal mobilità fi ħdan iz-zona Ewropea u joħolqu ambjent ta' sigurtà akbar fil-post tax-xogħol, li fih l-EQF għandu jikkontribwixxi għal aktar trasparenza fir-rikonoxximent tal-kwalifiki akkwistati u l-ekwivalenza tal-kwalifiki mitluba, u b'hekk jipprovdi inċentivi għat-titjib tas-sistemi ta' taħriġ ġenerali u dawk relatati max-xogħol, li jistgħu jikkontribwixxu wkoll għal possibilitajiet li dawk li jiġu mħarrġa sabiex isibu impjieg,

billi n-nuqqas ta' mekkaniżmi, netwerks u koperazzjoni xierqa bejn dawk li jipprovdu t-taħriġ u l-edukazzjoni u l-awtoritajiet nazzjonali, in-nuqqas ta' adattament tad-dispożizzjonijiet statutorji attwali u f'ħafna każi r-restrizzjonijiet baġitarji fl-Istati Membri huma ostakoli għall-implimentazzjoni effettiva tat-taħriġ tul il-ħajja, ir-rabta bejn l-edukazzjoni universitarja u x-xogħol u l-qsim aktar malajr ta' l-għerf l-aktar xjentifiku u teknoloġiku mal-ħaddiema, kif ukoll l-użu effiċjenti ta' l-għerf u l-kompetenzi akkwistati,

billi jeżisti nuqqas ta' trasparenza fil-kwalifiki u rata baxxa ta' rikonoxximent ta' kwalifiki barranin,

billi l-mira komuni tat-32 pajjiż li qed jipparteċipaw fl-EQF tikkonsisti fi gwida għal studenti u għalliema dwar ir-rotot prinċipali għal kwalifiki partikulari; u billi huwa importanti li dawn ikunu jafu kif il-livelli ta' referenza jiġu jaqblu ma' xulxin, sa liema punt it-trasferimenti huma possibbli u fuq liema bażi jitwettqu d-deċiżjonijiet dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki,

billi bi prinċipju l-EQF fil-bidu għandu jkun implimentat fuq bażi volontarja, u ma jinkludi l-ebda obbligu legali, madankollu dan se jipprovdi spinta għal bidla billi jappoġġja r-riformi fil-livelli relevanti, iżda għandu jservi biex jippromwovi t-trasparenza u l-ekwivalenza fir-rigward taċ-ċertifikati maħruġa fil-livell nazzjonali u settorjali,

billi l-EQF mhux se jissostitwixxi l-oqfsa nazzjonali tal-kwalifiki iżda jikkomplimentahom, u billi l-EQF għandu jipprovdi qafas aktar wiesgħa biex jiffaċilita l-koperazzjoni bejn l-Istati Membri, l-imsieħba soċjali u partijiet interessati oħrajn fil-livell internazzjonali,

billi huwa konvint li l-applikazzjoni ta' l-EQF tista' tkun ta' suċċess biss jekk ikun hemm koperazzjoni bbażata fuq il-fiduċja u t-trasparenza meta l-kwalifiki nazzjonali jingħataw livell ta' referenza EQF, u jekk il-partikularitajiet u l-ħtiġijiet ta' l-Istati Membri individwali jitqiesu b'mod xieraq, kif ukoll jekk l-EQF ikun maħluq bħala strument għal utenti u partijiet interessati, biex jagħti stampa tal-kwalifiki akkwistati u mfittxija għal dawk li japplikaw għalih, filwaqt li jippreserva l-awtonomija tat-taħriġ,

Jilqa' l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex timmodernizza, ittejjeb b'mod kontinwu u ssaħħaħ is-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ Ewropej u biex tibda konsultazzjonijiet bil-ħsieb li tistabbilixxi qafas ta' referenza komuni għas-sistemi ta' ċertifikazzjoni Ewropej;

Jilqa' l-fatt li l-EQF huwa mibni fuq riżultati ta' tagħlim, jirrifletti l-kumplessità tat-taħriġ tul il-ħajja u jistimula proċessi ta' riforma nazzjonali u settorjali;

Jikkunsidra li l-EQF hu mezz utli biex tissaħħaħ u tiġi kkonsolidata l-fiduċja reċiproka fis-sistemi varji u jappoġġja bis-sħiħ l-objettivi tiegħu, b'mod partikulari l-ksib ta' livell Ewropew ta' trasparenza fir-rigward ta' kwalifiki, mobilità għall-membri tal-professjonijiet u t-tagħlim tul il-ħajja;

Japprova t-twaqqif ta' sistema bbażata fuq livelli, strumenti u prinċipji komuni li jkunu kemm flessibbli u, fl-istess ħin, imsawra fil-prinċipju ta' tagħlim tul il-ħajja, imma jisħaq mal-Kummissjoni biex tiċċara r-relazzjoni bejn il-livelli ta' kwalifiki, id-Direttiva 2005/36/KE u d-dispożizzjonijiet għall-ivvalidar ta' tagħlim formali u informali li diġà jeżistu jew li qed jiġu stabbiliti fil-preżent fuq livell nazzjonali u reġjonali;

Jinnota li waħda mill-ħidmiet prinċipali ta' l-EQF għandha tkun li tiffaċilita u tippromwovi t-trasferiment ta' kwalifiki bejn sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ differenti, biex il-mobilità professjonali transnazzjonali tkun possibbli u aħjar u biex tilħaq ir-rekwiżiti tal-provvista u d-domanda fis-suq tax-xogħol Ewropew; jinnota wkoll li l-EQF jirrapreżenta qafas wiesgħa xieraq biex jipprovdi strument ta' traduzzjoni u komunikazzjoni xieraq għat-twaqqif ta' qafas ta' kwalifiki komuni fi ħdan l-Ewropa;

Fuq din il-bażi, jinnota li l-proposta mill-Kummissjoni hija approċċ ġust u meħtieġ, anke jekk hija ma tilħaqx b'mod sħiħ ir-rekwiżit ta' qafas ta' kwalifiki trasparenti; jistieden biex it-tmien livelli ta' referenza proposti ta' l-EQF ikunu riveduti u mtejba; huwa ta' l-opinjoni li l-kliem tagħhom użat biex jiddeskrivihom għandu jkunu espress b'mod aktar konċiż u komprensiv u li huwa importanti li ssir distinzjoni ċara bejn il-livelli ta' referenza varji biex ikun hemm ġerarkija ċara tal-kwalifiki;

Jenfasizza li l-kompetenzi stipulati fid-deskritturi ta' tmien livelli għandhom jinkludu għerf mhux biss dwar kwistjonijiet soċjali u etiċi iżda dwar kwistjonijiet kulturali wkoll;

Iqis li l-organizzazzjoni u l-validazzjoni tat-taħriġ tul il-ħajja huma responsabiltajiet ta' l-Istati Membri u ma jistgħux ikunu klassifikati fil-qafas ta' l-EQF;

Iqis li t-tliet oqsma orizzontali ('għerf', 'ħiliet' u 'kompetenza personali u professjonali') għandhom ikunu riveduti wkoll biex ikunu aktar ċari u komprensibbli;

Jenfasizza wkoll li t-tipi differenti ta' riżultati ta' tagħlim, miġbura flimkien, jiffurmaw parti minn qasam edukattiv sħiħ li ma jistax ikun kwantifikat b'mod sempliċi f'termini tal-livell miksub f'kull qasam individwali;

-tielet qasam orizzontali 'kompetenza personali u professjonali' bħala approċċ interessanti, sabiex l-aħħar skoperti tar-riċerka moderna dwar it-tagħlim jiġu inkorporati direttament fl-EQF; jilqa' b'sodisfazzjon madankollu reviżjoni, li tiċċara kif "soft skills" u "kompetenzi personali" jistgħu jinkisbu b'mod metodiku;

Jinnota li l-EQF irid iservi b'mod primarju biex jikklassifika l-proċeduri ta' ċertifikazzjoni bbażati fuq ir-riżultat tat-taħriġ vokazzjonali u għal dan il-għan, jistieden deskritturi sempliċi u li jitħaddmu biex jintużaw u biex jonqos in-numru ta' livelli; jinnota li esperimenti komparattivi ta' qabel stabbilew li aktar ma' l-livelli jkunu maqsuma u aktar ma' l-kriterji jkunu numerużi, aktar ikun diffiċli biex tikkoordinhom;

Huwa tal-ħsieb li l-EQF bħala 'metaframework' joffri wkoll rilevanza għas-suq tax-xogħol għal kull forma ta' tagħlim; jilqa' l-fatt li, bis-saħħa ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, qed tikber l-importanza ta' taħriġ fuq il-post tax-xogħol tul il-ħajja u b'hekk tiżdied l-importanza wkoll tar-rikonoxximent ta' kwalifiki li jiġu akkwistati fuq il-post tax-xogħol; jenfasizza li kull pass mit-tmienja stipulati għandu jenfasizza l-kapaċitajiet li jistgħu jkunu akkwistati permezz tal-modi edukattivi varji u jqis il-kapaċitajiet professjonali u l-esperjenza kif ukoll il-valur potenzjali tagħhom f'termini ta' progress professjonali; b'hekk jistieden biex id-deskrittturi jinbidlu, mhux biss jitqiesu u jinżammu l-prinċipji ta' Bolonja relatati ma' l-edukazzjoni akkademika, iżda jkunu kumplimentati billi jitqiesu aktar it-taħriġ vokazzjonali u aktar sistemi ta' taħriġ;

Iħeġġeġ għal bidla tas-sistema attwali ta' tqabbil ma' xulxin b'mod awtomatiku tal-livelli ta' referenza 6, 7 u 8 mat-tliet livelli akkademiċi tal-qafas ta' kwalifiki ta' Bolonja (baċċellerat, master u dottorat), biex l-għerf, il-kapaċitajiet u l-ħiliet personali u tax-xogħol attwali ta' l-individwu jkunu klassifikati b'mod irrispettiv mill-post li fih ġew akkwistati;

Jistieden għat-titjib tat-Tabella Nru.2, li hija aktar intenzjonata biex tispjega l-livelli ta' referenza; iqis li hija għandha tkun subordinata b'mod ċar għall-approċċ orjentat skond ir-riżultat, peress li hija tiffoka fuq l-edukazzjoni formali; għalhekk jilqa' l-approċċ prudenti rakkomandat għat-Tabella Nru.2; huwa ta' l-opinjoni li l-EQF bħala meta qafas ġenerali għandu jħalli kwistjonijiet ta' dettal bħat-tfassil tat-Tabella Nru.

2, lill-parteċipanti fil-livell lokali u nazzjonali;

Jistieden għal appoġġ u promozzjoni akbar tal-prinċipji Ewropej komuni li jipprovdu u jivvalidaw il-proċessi ta' tagħlim informali u formali dwar it-taħriġ tul il-ħajja b'mod partikulari fir-rigward ta' l-akkwist ta' għerf u ħiliet teknoloġiku u xjentifiku u jitqiesu l-partikularitajiet tad-dixxiplini professjonali varji u tar-reġjuni u pajjiżi differenti; huwa tal-ħsieb li huwa essenzjali li tingħata attenzjoni partikulari għal metodi u sistemi ta' evalwazzjoni ta' riżultati ta' taħriġ miksuba b'metodi informali u formali, peress li l-iżvilupp ta' ħiliet fil-kuntest tat-taħriġ tul il-ħajja iseħħ f'sensiela wiesgħa ta' sitwazzjonijiet ta' xogħol ta' kuljum;

Jisħaq li l-iżvilupp ta' EQF iwassal għall-introduzzjoni ta' indikaturi ta' referenza komuni, li jiffaċilitaw l-ippjanar tal-karriera minn dawk fit-taħriġ u x-xogħol fil-kuntest tat-taħriġ tul il-ħajja;

Jistieden biex kull pajjiż ikollu l-oqfsa ta' kwalifiki reġjonali jew nazzjonali tiegħu, organizzati b'koperazzjoni ma' l-organizzazzjonijiet u korpi responsabbli kif jixraq, u jiżgura l-konformità ma' l-EQF; huwa tal-ħsieb li fil-pajjiżi li għad m'għandhomx qafas ta' kwalifiki nazzjonali, u fejn il-kwalifiki informali u formali huma traskurati, jagħmel sens li jkun introdott l-EQF;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tniehed il-proċess ta' armonizzazzjoni ta' l-approċċi u tat-termini kunċettwali;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tiċċara r-relazzjoni bejn il-qafas ta' kwalifiki maħsub skond il-proċess ta' Bolonja u l-EQF, u biex tispeċifika dwar jekk l-indikaturi proposti skond l-EQF humiex l-uniku punt ta' referenza għal zona komuni Ewropea ta' taħriġ tul il-ħajja;

Jirrifjuta t-twaqqif ta' kriterji preskrittivi għall-mogħdijiet ta' tagħlim jew għall-perjodu ta' żmien u l-lok tal-korsijiet ta' edukazzjoni u ta' taħriġ;

Huwa tal-ħsieb li aktar strumenti li jappoġġjaw l-EQF għandhom ikunu mrawwma biex jiffaċilitaw l-aċċess pubbliku għall-EQF, b'iffukar prinċipali fuq il-konklużjonijiet ta' Kopenhagen u ta' Bolonja, li għalihom l-EQF għandu jifforma punt tal-bidu strutturat b'mod loġiku; huwa tal-ħsieb li għandha tingħata attenzjoni speċjali wkoll għall-kontribuzzjoni ta' l-organizzazzjonijiet internazzjonali u taċ-ċentri Ewropej bħall-Organizzazzjoni għal Koperazzjoni u Żvilupp Ekonomiku u ċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali fil-qasam tat-tagħlim u l-akkwist tal-kwalifiki u tal-ħiliet; jistieden lill-Kummissjoni biex tħaffef l-iżvilupp tas-sistema ta' Kreditu Ewropew tat-Taħriġ u l-Edukazzjoni Vokazzjonali (ECVET) biex tiżviluppa u tippromwovi aktar il-Europass u biex tiżviluppa d-database 'Ploteus' u biex tippromwovi aktar approċċi innovattivi għar-rikonoxximent tat-tagħlim informali u formali;

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex isaħħu l-irwol u l-istruttura taċ-Ċentru Nazzjonali ta' l-Europass (NEC) u biex jiffaċilitaw lil dan iċ-ċentru li jwettaq il-ħidmiet prinċipali tiegħu u li jikseb l-objettivi stipulati mill-Unjoni Ewropea, b'referenza partikulari għat-tixrid usa' ta' l-istrumenti mmaniġġjati direttament miċ-Ċentru Nazzjonali ta' l-Europass (Curriculum Vitae Ewropew, Europass ta' Mobilità) u l-adozzjoni progressiva tas-sistema ta' l-Europass;

Jenfasizza li l-implimentazzjoni ta' l-EQF fuq bażi volontarja teħtieġ l-appoġġ u l-impenn tal-partijiet interessati nazzjonali u settorjali;

Jirrikonoxxi li l-EQF bħala għodda ta' traduzzjoni fost sistemi ta' kwalifika differenti teħtieġ konsistenza u fiduċja reċiproka; jirrakkomanda biex il-prinċipji tal-mekkaniżmi ta' assigurazzjoni ta' kwalità trasparenti u ta' min joqgħod fuqhom jitfasslu biex ikunu jistgħu jsiru paraguni li jippermettu r-rikonoxximent reċiproku tal-kwalifiki taċ-ċittadini ta' l-UE;

Jenfasizza li l-EQF jista' jwettaq kontribuzzjoni sinifikattiva għal mobilità fis-suq tax-xogħol Ewropew jekk id-deċiżjoni ta' Stat Membru biex jitqabblu l-kwalifiki nazzjonali individwali ma' livell partikulari ta' l-EQF tkun aċċettata mill-oħrajn; huwa ta' l-opinjoni li fil-kuntest ta' l-assigurazzjoni ta' kwalità, il-proposta tal-Kummissjoni biex tobbliga l-Istati Membri biex josservaw numru ta' prinċipji komuni hija element importanti fil-koperazzjoni b'suċċess bejn il-partijiet interessati fil-livelli varji; iżda jinnota li dan ikun il-każ biss jekk hija ma tirduppjax is-sistemi ta' assigurazzjoni ta' kwalità attwali, bħall-Istandards u l-Linji gwida ta' l-Assigurazzjoni ta' Kwalità;

Huwa ta' l-opinjoni li l-fiduċja reċiproka għandha tkun riżultat ta' żieda fil-koperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-kuntest ta' l-EQF kif ukoll kundizzjoni minn qabel għat-tħaddim effiċjenti ta' l-EQF huma perjodu ta' prova xieraq, evalwazzjoni dwar l-impatt u evalwazzjoni ta' appoġġ għat-titjib kontinwu u l-adattament ta' l-EQF; jistieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa u tipproponi metodi u strateġiji xierqa biex dan ikun possibbli;

Iħeġġeġ li l-EQF ikun żviluppat aktar biex jirrifletti t-talbiet għal kjarifika ppreżentati mill-partijiet interessati fil-proċess ta' konsultazzjonijiet;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tirrevedi l-proposta tagħha fuq il-bażi ta' l-osservazzjonijiet tal-Parlament;

Jinnota l-importanza ta' strateġija ta' komunikazzjoni u disseminazzjoni wiesgħa u strutturata tajjeb biex iżżid l-għarfien u l-interess fil-benefiċċji ta' l-EQF;

Huwa ta' l-opinjoni li huwa essenzjali għas-suċċess ta' l-EQF li jipprovdi xi ħaġa ta' użu prattiku għal utenti finali, ie għaċ-ċittadini, ħaddiema u min iħaddem kif ukoll għall-istituzzjonijiet edukattivi;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħaddi informazzjoni lill-Parlament dwar ir-riżultat tal-konsultazzjonijiet nazzjonali u biex twettaq aktar skambji ta' opinjonijiet qabel ma' tfassal il-proposta finali tagħha;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.


Projbizzjoni ta' prodotti li ġejjin mill-foka fl-Unjoni Ewropea

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-projbizzjoni ta' prodotti li ġejjin mill-foka fl-Unjoni Ewropea

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-Artikolu 116 tar-Regoli ta" Proċedura tiegħu,

billi aktar minn nofs miljun ferħ tal-foka 'harp' tbiċċru fl-Atlantiku tal-Majjistral matul l-aħħar erba' snin u l-maġġoranza l-kbira ta' dawn l-annimali kienu iżgħar minn 3 xhur,

billi l-aħħar darba li tbiċċer l-istess numru annwali ta' foki li qed jinqatel issa, fil-ħamsinijiet u fis-sittinijiet, il-popolazzjoni tal-foki naqset b'żewġ terzi,

billi, bħala medja, il-kaċċaturi tal-foki jirċievu inqas minn 5% tad-dħul tagħhom mill-kaċċa tal-foki, li tipprovdi biss ftit ġranet xogħol fis-sena,

billi grupp ta' veterinarji internazzjonali kkonkluda li 42% tal-foki mbiċċra li ġew studjati setgħu tqaxxru waqt li kienu għadhom f'sensihom,

billi l-importazzjoni ta' fer u tal-ġilda piluża tal-foki bil-ġilda bajda tat-tip 'harp' u tal-foki tat-tip 'blueback hooded' ġew ipprojbiti fil-Komunità fl-1983 skond id-Direttiva 83/129/KEE ĠU L 91, 9.4.1983, p.30.

, billi l-kaċċaturi tal-foki issa jistennew ftit ġranet sakemm il-frieħ tal-foki 'harp' joħorfu u billi l-prodotti ta' dawn l-annimali għadhom qed jiġu impurtati fl-Unjoni Ewropea,

billi numru ta' pajjiżi ta' l-UE (il-Belġju, il-Lussemburgu u l-Italja) diġà ħadu l-passi sabiex jipprojbixxu l-prodotti tal-foka, u oħrajn (ir-Renju Unit u l-Olanda) qegħdin jikkunsidraw li jieħdu azzjoni,

billi l-Istati Uniti, il-Messiku u l-Kroazja ipprojbixxew il-kummerċ fil-prodotti tal-foka,

billi il-Kunsill ta' l-Ewropa bħalissa qiegħed jikkunsidra mozzjoni li titlob il-projbizzjoni ta' l-importazzjoni u l-użu ta' foki u partijiet mill-foka,

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex immedjatament tabbozza regolament li jipprojbixxi l-importazzjoni, l-esportazzjoni u l-bejgħ tal-prodotti kollha tal-foki 'harp' u 'hooded';

Iqis li dan ir-regolament m'għandux ikollu impatt fuq il-kaċċa tradizzjonali ta' l-Inuit, li madankollu, tammonta biss għal 3% tal-kaċċa preżenti;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien ma' l-ismijiet tal-firmatarji, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Lista ta' firem


Protezzjoni ta' data personali *

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal deċiżjoni ta' qafas tal-Kunsill dwar il-protezzjoni ta" data personali pproċessata fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet kriminali ( COM(2005)0475 – C6-0436/2005 – 2005/0202(CNS) )

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni ( COM(2005)0475 ) Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU

wara li kkunsidra l-Artikolu 34(2)(b) tat-Trattat UE,

wara li kkunsidra l-Artikolu 39(1) tat-Trattat UE, skond liema artikolu, il-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament ( C6-0436/2005 ),

wara li kkunsidra l-Protokoll li jintegra l-'acquis' ta' Schengen fil-qafas ta' l-Unjoni Ewropea, skond liema protokoll, il-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament,

wara li kkunsidra l-Artikoli 93 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, l-Ġustizzja u l-Intern ( A6-0192/2006 ),

Japprova l-proposta tal-Kummisjoni kif emendata fl-14 ta' Ġunju 2006 Testi Adottati, P6_TA(2006)0258 .

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tbiddel il-proposta tagħha f'dan is-sens, skond l-Artikolu 250(2), tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex javżah jekk ikollu l-intenzjoni li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jikkonsultah mill-ġdid jekk ikollu l-intenzjoni li jemenda il-proposta sostanzjalment;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jinforma lill-Kunsill u l-Kummissjoni bil-pożizzjoni tal-Parlament.


Protezzjoni ta" l-Euro kontra l-iffalsifikar (il-programm "Pericles") *

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li temenda u testendi d-Deċiżjoni 2001/923/KE li tistabbilixxi programm ta" skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni ta" l-Euro kontra l-iffalsifikar (il-programm "Pericles") ( COM(2006)0243 – C6-0179/2006 – 2006/0078(CNS) )

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2006)0243 ) Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU.

wara li kkunsidra l-Artikolu 123(4), it-tielet sentenza, tat-Trattat KE, skond liema artikolu huwa ġie kkonsultat mill-Kunsill ( C6-0179/2006 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern ( A6-0276/2006 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill sabiex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.


Konsiderazzjoni ta' kundanni fl-Istati Membri ta' l-Unjoni Ewropea waqt li jkunu għaddejjin proċeduri kriminali ġodda *

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill dwar il-konsiderazzjoni ta' kundanni fl-Istati Membri ta' l-Unjoni Ewropea waqt li jkunu għaddejjin proċeduri kriminali ġodda ( COM(2005)0091 – C6-0235/2005 – 2005/0018(CNS) )

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni ( COM(2005)0091 ) Għadha mhix ippublikata fil-ĠU.

wara li kkunsidra l-Artikolu 34(2)(b) tat-Trattat ta' l-UE,

wara li kkunsidra l-Artikolu 39(1) tat-Trattat ta' l-UE, skond liema artikolu l-Kunsill ikkonsulta lill-Parlament ( C6-0235/2005 ),

wara li kkunsidra l-Artikoli 93 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern ( A6-0268/2006 ),

Japprova il-proposta dwar kif emendata;

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tbiddel il-proposta tagħha f'dan is-sens, skond l-Artikolu 250(2), tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex javżah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jikkonsultah mill-ġdid jekk ikollu l-ħsieb li jemenda il-proposta b'mod sostanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jinforma lill-Kunsill u l-Kummissjoni bil-pożizzjoni tal-Parlament.

Test propost mill-Kummissjoni Emendi tal-Parlament Emenda 1 Premessa 6

Meta Stat Membru jirreġistra, fir-reġistru tal-kondotta kriminali, sentenza maqtugħa fi Stat Membru ieħor kontra ċittadini jew residenti tiegħu, hu għandu jobdi l-istess regoli daqs li kieku kienet sentenza nazzjonali u m'għandux jitratta lil persuni li għalihom inqatgħet sentenza fi Stat Membru ieħor bi żvantaġġ meta mqabbla ma" persuni li ġew ikkundannati mill-qrati nazzjonali.

imħassra

id-deċiżjoni għandha tieħu post id-

dispożizzjonijiet marbuta mal-konsiderazzjoni tas-sentenzi, inklużi fil-Konvenzjoni tat-28 ta" Mejju 1970 dwar il-

id-Deċiżjoni Qafas tapplika bejn l-Istati Membri mingħajr ħsara għad-

L-għan ta" din

id-deċiżjoni ta' qafas

hu li tistipula l-

kondizzjonijiet

li fihom Stat Membru għandu jqis,

fil-qafas ta" proċedura

ġdida

ieħor għal fatti differenti kontra din il-persuna

jew inkella biex dawn jiġu rreġistrati fir-reġistru tal-kondotta kriminali tiegħu.

L-għan ta" din

id-Deċiżjoni ta' Qafas

hu li tistipula l-

kundizzjonijiet

li fihom Stat Membru għandu jqis,

waqt li jkunu għaddejjin proċeduri

preċedenti

mogħtija fi Stat Membru ieħor

għal fatti differenti.

tfisser kull deċiżjoni definittiva

ta" qorti penali jew awtorità amministrattiva li d-deċiżjoni tagħha tista tiġi appellata quddiem qorti kompetenti b'mod partikolari fil-qasam penali,

l-ħtija

għal reat

jew għal att ta" ksur tal-liġi li jista" jkun ikkastigat mil-liġi;

tfisser kull deċiżjoni definittiva

tistabbilixxi

l-ħtija

fi proċeduri kriminali

għal reat

il-liġi nazzjonali;

(b) "reġistru tal-kondotta kriminali' : ir-reġistru/i nazzjonali fejn jinġabru l-kundanni skond il-liġi nazzjonali;

imħassar

Kull Stat Membru għandu

jistipula regoli dwar

l-implimentazzjoni ta" sentenzi

maqtugħa

Stati Membri oħra,

ekwivalenti għal dik ta" sentenzi nazzjonali

fl-okkażjoni ta" proċedura kriminali

ġdida għal fatti differenti.

Kull Stat Membru għandu

jiżgura li

waqt li jkunu għaddejjin proċeduri kriminali

miġjuba kontra persuna, l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti tiegħu u l-qrati jew it-tribunali tiegħu jqisu

preċedenti

mogħtija fi Stati Membri oħra

kontra l-istess persuna għal fatti differenti,

il-liġi nazzjonali tagħhom u jorbtu magħhom l-istess

bħalma

jorbtu ma' kundanni nazzjonali

preċedenti, kemm-il darba persuni bħal dawn ma jkunux ittrattati b'mod inqas favorevoli milli kienu jkunu kieku l-kundanni preċedenti kienu kundanni nazzjonali.

L-ewwel paragrafu japplika

matul il-fażi ta" qabel il-proċess

, matul il-proċess

u waqt l-għoti

, b'mod partikolari fir-rigward tar-regoli

ta" proċedura

mogħtija, jew anke r-regoli dwar it-twettiq

Il-Paragrafu 1 għandu japplika

matul il-fażi ta" qabel il-proċess

, matul il-proċess

u waqt l-għoti

, b'mod partikolari fir-rigward tar-regoli applikabbli inklużi dawk dwar detenzjoni proviżorja, id-determinazzjoni tat-tip ta" reat, it-tip u l-livell

Is-sentenzi maqtugħa fi Stat Membru ieħor jiġu skartati jekk il-fatti li għalihom inqatgħet is-sentenza mhumiex meqjusa bħala reat fil-liġi ta" l-Istat Membru.

imħassar

L-ewwel inċiż ma japplikax għall-kategoriji ta" reati li ġejjin:

- il-parteċipazzjoni f'organizzazzjoni kriminali;

- it-terroriżmu;

- traffikar ta' persuni;

- l-abbuż sesswali fuq it-tfal u l-pornografija marbuta mal-pedofelija;

- it-traffikar ta" droga u ta" sustanzi psikotropoċi;

- it-traffikar ta" armi, munizzjon u esplożivi;

- il-korruzzjoni;

- il-frodi, inkluż il-frodi kontra l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej fit-tifsira tal-Konvenzjoni tas-26 ta" Lulju 1995 dwar il-ħarsien ta" l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej;

- il-ħasil ta' flus ġejjin minn reat;

- il-fluz foloz u falsifikazzjoni tal-flus, inkluż l-Ewro;

- il-kriminalità marbuta ma" l-użu tal-kompjuter;

- ir-reati kontra l-ambjent, inkluż it-traffikar ta" annimali fil-periklu li jiġi estinti u t-traffiku ta" speċi u ta" essenzi veġetali fil-periklu li jiġu estitnti;

- l-għajnuna biex persuni jidħlu u joqgħodu f'pajjiż b'mod irregolari;

- l-omiċidju volontarju u l-offiżi gravi fuq il-persuna;

- il-ħtif jew is-sekwestru ta" persuna u ż-żamma ta" ostaġġi;

- ir-razziżmu u l-ksenofobija;

- is-serq organizzat jew is-serq armat;

- it-traffikar ta" beni kulturali, inkluż l-antikitajiet u l-opri ta" l-arti;

- qerq fil-kummerċ u l-estorsjoni tal-fondi;

- il-falsifikazzjoni u l-piraterija ta" prodotti;

- il-falsifikazzjoni ta" dokumenti amministrattivi u t-traffikar ta" kopji foloz;

- il-falsifikazzjoni ta" mezzi ta" ħlas;

- it-traffikar ta" sustanzi ormonali u ta" sustanzi oħra ta" tkabbir;

- it-traffikar ta" materjal nukleari u radjuattiv;

- it-traffikar ta" karozzi misruqa;

- il-ħruq volontarju;

- ir-reati li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Qorti Kriminali Internazzjonali;

- il-ħtif ta" ajruplan jew ta" vapur;

- is-sabutaġġ;

- is-sewqan bi ksur tal-kodiċi tat-triq, inkluż ksur tad-dispożizzjonijiet fil-qasam tal-ħin ta" sewqan u ta" serħan u tad-dispożizzjonijiet dwar ġarr ta" merkanzija perikoluża;

- il-kuntrabandu ta" merkanzija;

- il-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;

- it-theddid u l-atti vjolenti kontra persuni, inkluż matul attivitajiet sportivi;

- il-vandaliżmu kriminali;

- ir-reati stipulati mill-Istat li jibgħat u koperti mill-obbligi ta" twettiq kif stabbiliti fl-istrumenti adottati skond it-trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u fit-titlu VI tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

Mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet ta l-ewwel paragrafu, is-sentenzi maqtugħa minn Stat Membru ieħor jistgħu ma jitqisux jekk dan il-fatt iwassal, waqt proċedura penali ġdida għal reati differenti, biex il-persuna tkun trattata baktar żvantaġġ milli kieku s-sentenza ta qabel kienet maqtugħa minn qorti nazzjonali.

imħassar

Meta Stat Membru jirreġistra fir-reġistru tal-kondotta kriminali sentenza maqtugħa fi Stat Membru ieħor, is-sentenza rreġistrata għandha tkun taqbel mas-sentenza realment maqtugħa, ħlief jekk it-twettiq tas-sentenza jkun ġie rivedut mill-Istat Membru li jirreġistraha.

imħassar

Jekk, skond il-leġislazzjoni nazzjonali, is-sentenzi maqtugħa fi Stati Membri oħra kontra ċittadini jew residenti jitniżżlu fir-reġistru tal-kondotta kriminali, ir-regoli ta' reġistrazzjoni, ta" xi modifika jew il-qtugħ ta" xi frażijiet bl-ebda mod ma jistgħu iwasslu biex persuna tkun trattata agħar milli kieku s-sentenza tkun inqatgħet minn qorti nazzjonali.

imħassar

Kull modifika jew qtugħ ta" frażi fl-Istat Membru li jkun qata" s-sentenza tinvolvi qtugħ jew modifika fl-Istat Membru li tiegħu il-persuna hi ċittadina jew residenti, jekk dan ikun għamel ir-reġistrazzjoni u jekk ikun ġie mgħarraf bil-modifika jew il-qtugħ, ħlief jekk il-leġislazzjoni ta" dan l-Istat tkun tipprevedi dispożizzjonijiet aktar favorevoli għall-persuna ikkundannata.

imħassar

Mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni tagħha bejn l-Istati Membri u Stati terzi, din id-deċiżjoni ta' qafas tissostitwixxi, bejn l-Istati Membri, id-dispożizzjonijiet ta" l-Artikolu 56 tal-Konvenzjoni ta" The Hague tat-28 ta" Mejju 1970 dwar il-valur internazzjonali tas-sentenzi kriminali.

Din id-Deċiżjoni ta' Qafas għandha tapplika bejn l-Istati Membri

mingħajr ħsara għall-Artikolu 56 tal-Konvenzjoni ta' L-Aja tat-28 ta' Mejju 1970 dwar il-Validità Internazzjonali ta'

fir-rigward tar-relazzjonijiet bejn Stati Membri u pajjiżi terzi.

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex

jikkonformaw ma" din id-deċiżjoni ta' qafas

sa mhux aktar tard mill-31 ta" Diċembru 2006.

jiġu konformi mad-dispożizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni ta' Qafas

fi żmien sena mill-adozzjoni tagħha.

Fuq il-bażi

tat-tagħrif mibgħut mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill

, il-Kummissjoni għandha

tibgħat

mhux aktar tard mill-31 ta" Diċembru 2007,

rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-applikazzjoni ta" din

id-deċiżjoni qafas

leġislattivi

jekk hemm bżonnhom.

Fuq il-bażi

ta' dik l-informazzjoni,

il-Kummissjoni għandha

tippreżenta

sa mhux aktar tard minn sentejn wara l-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni Qafas,

id-Deċiżjoni Qafas

leġiżlattivi

jekk hemm bżonnhom.