Kwittanza 2004: Taqsima I - Il-Parlament Ewropew

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Taqsima I - Il-Parlament Ewropew (N6-0027/2005 – C6-0357/2005 – 2005/2091(DEC) )

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 ĠU C 105, 30.4.2004.

wara li kkunsidra d-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2004 ( C6-0357/2005 ),

wara li kkunsidra r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern,

wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-Implimentazzjoni tal-Baġit, flimkien mar-risposti ta' l-istituzzjonijiet ĠU C 301, 30.11.2005, p.

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għall-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għar-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE ĠU C 302, 30.11.2005, p.

wara li kkunsidra l-Artikoli 272 (10) u 275 tat-Trattat KE u l-Artikolu 179a tat-Trattat Euratom,

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej ĠU L 248, 16.9.2002, p.

, u b'mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu,

wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-Regoli Interni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew Bur/ann/fin - PE 349.540.

wara li kkunsidra l-Artikolu 147(1) tar-Regolament Finanzjarju, skond liema kull Istituzzjoni Komunitarja għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex taġixxi skond l-osservazzjonijiet inklużi mad-deċiżjoni ta' kwittanza tal-Parlament Ewopew;

wara li kkunsidra l-Artikoli 71 u 74(3) u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu, ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit ( A6-0119/2006 ),

wara li kkunsidra r-riżultat tal-votazzjoni fis-sessjoni plenarja tas-27 ta' April 2006 dwar ir-rapport hawn fuq imsemmi tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, li ma jagħtix kwittanza b'maġġoranza straordinarja (3 voti favur, 591 vot kontra u 13 astjenew), fuq it-talba tar-'rapporteur', li bħala riżultat ta' dan, skond l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura, il-kwittanza hija kkunsidrata bħala posposta

wara li kkunsidra t-tieni rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit ( A6-0280/2006 ),

billi l-Qorti ta' l-Awdituri indikat nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u kontroll (paragrafu 9.16 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), għalkemm dawn kienu aktar ta' natura formali; billi skond il-Qorti l-iżbalji ma affettwawx materjalment il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tan-nefqa amministrattiva (paragrafu 9.27 tar-Rapport Annwali tal-Qorti),

billi r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, kif emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 ĠU C 300 E, 11.12.2003, p.

huma applikabbli mill-1 ta' Jannar 2003 rigward ir-regoli ta' proċedura li jittratta l-kwittanza,

billi r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament kienu ġew emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 sabiex jipprovdu li kwittanza għandha tingħata lill-President, u mhux lis-Segretarju Ġenerali,

Jagħti lill-President tiegħu kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2004;

Jindika l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni hawn taħt;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni, u r-riżoluzzjoni li tagħmel parti integrali minnha, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti ta' l-Awdituri u lill-Ombudsman Ewropew u li jippubblikhom fil-Ġurnal Uffiċjali ta' L-Unjoni Ewropea (Serje L).

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew inklużi kummenti li tagħmel parti integrali tad-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Taqsima I - Il-Parlament Ewropew (N6-0027/2005 – C6-0357/2005 – 2005/2091(DEC) )

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 ĠU C 105, 30.4.2004.

wara li kkunsidra d-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2004 ( C6-0357/2005 ),

wara li kkunsidra r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern,

wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-Implimentazzjoni tal-Baġit, flimkien mar-risposti ta' l-istituzzjonijiet ĠU C 301, 30.11.2005, p.

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għall-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għar-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE ĠU C 302, 30.11.2005, p.

wara li kkunsidra l-Artikoli 272 (10) u 275 tat-Trattat KE u l-Artikolu 179a tat-Trattat Euratom,

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej ĠU L 248, 16.9.2002, p.

, u b'mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu,

wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-Regoli Interni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew Bur/ann/fin - PE 349.540.

wara li kkunsidra l-Artikolu 147(1) tar-Regolament Finanzjarju, skond liema kull Istituzzjoni Komunitarja għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex taġixxi skond l-osservazzjonijiet inklużi mad-deċiżjoni ta' kwittanza tal-Parlament Ewopew;

wara li kkunsidra l-Artikoli 71 u 74(3) u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu, ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit ( A6-0119/2006 ),

wara li kkunsidra t-tieni rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit ( A6-0280/2006 ),

billi r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, kif emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 ĠU C 300 E, 11.12.2003, p.

huma applikabbli mill-1 ta' Jannar 2003 rigward ir-regoli ta' proċedura li jittratta l-kwittanza,

billi r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament kienu ġew emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 sabiex jipprovdu li kwittanza għandha tingħata lill-President, u mhux lis-Segretarju Ġenerali,

billi r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' April 2005 ĠU L 196, 27.7.2005, p.

dwar il-kwittanza għas-sena 2003 għandu jkollha segwitu u l-progress ta' l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tagħha jiġi evalwat,

billi l-Istatut tal-Membri tal-Parlament Ewropew tat-28 ta' Settembru 2005 ĠU L 262, 7.10.2005, p.

, wara l-ftehim tal-Kunsill fid-19 ta' Lulju 2005, se jidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tal-mandat Parlamentari li jibda fl-2009,

Jindika l-fatt li f'ħafna aspetti s-sena 2004 kienet sena speċjali minħabba għadd ta' ġrajjiet kważi simultanji li kellhom impatt dirett fuq l-immaniġġjar finanzjarju tal-Parlament; l-adeżjoni ta' 10 Stati Membri ġodda, l-elezzjonijiet tal-Parlament, id-dħul fis-seħħ ta' Regolamenti tal-Persunal ġodda, l-implimentazzjoni kontinwa tar-Regolament Finanzjarju ġdid u l-implimentazzjoni ta' sforzi ta' riforma interna ('Raising the Game');

Il-kontijiet tal-Parlament Ewropew

Jieħu nota tal-figuri li għalqu l-kontijiet tal-Parlament għas-sena finanzjarja 2004, b'mod partikolari:

Użu ta' approprijazzjonijiet

Approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2004

Approprijazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja 2003

Approprijazzjonijiet mid-dħul allokat

Artikolu 9(1) u 9(4) tar-Regolament Finanzjarju

Approprijazzjonijiet disponibbli

Impenji meħuda

Il-ħlas li sar

Approprijazzjonijiet trasferiti għas-sena 2005

Artikolu 9 tar- Regolament Finanzjarju

Artikolu 10 tar- Regolament Finanzjarju

Approprijazzjonijiet ikkanċellati

Il-Karta tal-bilanċ tal-31 ta' Diċembru 2004: 1 451 967 061

Jinnota li fl-2004 twettqu 97.76% ta' l-approprijazzjonijiet li ddaħħlu fil-baġit tal-Parlament, b'rata ta' kanċellazzjoni ta' 2.24%, u li, bħal fi snin ta' qabel, inkisbet rata għolja ta' implimentazzjoni tal-baġit.

Jitlob lill-uffiċjali responsabbli ddelegati biex jawtorizzaw sabiex, fir-rapporti annwali ta' l-attività, kif diġà sar sa ċertu punt, jistabbilixxi r-raġunijiet għaliex l-approprjazzjonijiet tal-baġit ma ntużawx kollha; jikkunsidra li wieħed jeħtieġ iqis dawk ir-raġunijiet fid-diskussjonijiet tal-baġit tas-sena ta' wara;

Jinnota li, fl-2004, il-Parlament irċieva dħul li jitla' għal EUR 117,409,824 (2003: EUR 98,545,334);

Il-politika Parlamentari dwar il-proprjeta?, li tiffoka fuq il-Binjiet Winston Churchill (WIC) u Salvador Madariaga (SDM)

Kontijiet

Ifakkar li l-livell għoli ta' implimentazzjoni tal-baġit ta' l-2004 hija parzjalment dovuta għall-prattika konsistenti sa mill-1992 li jsiru trasferimenti ta' tindif ('mopping up') bil-għan li jittrasferixxu kull approprijazzjoni disponibbli lejn tmiem is-sena għal-linji tal-baġit għall-bini, u partikolarment għall-ħlas bil-quddiem ta' kapital biex jitnaqqas il-ħlas ta' l-imgħax għall-futur, hekk li kien hemm disponibbli aktar minn 70 000 000 EUR permezz ta' dawn it-trasferimenti fi tmiem is-sena 2003 għax-xiri tal-Bini Louise Weiss (LOW) fi Strasburgu u aktar minn 150 000 000 EUR disponibbli minn trasferimenti ta' tindif sa tmiem is-sena 2004, għax-xiri tal-bini tad-D4 u D5 fi Brussell, li huwa ekwivalenti għal 12% ta' l-approprjazzjonijiet tal-baġit;

Jikkunsidra li ħlasijiet lura fuq bini jikkostitwixxu ffrankar konsiderevoli għal min iħallas it-taxxa u għalhekk għandhom jitqiegħdu bħala parti mill-istrateġija tal-baġit;

Jerġa' għal darba oħra jitlob lill-awtorità baġitarja biex tistabbilixxi previżjonijiet għall-baġit li jiżguraw li l-ammonti li jidħlu fl-abbozz tal-baġit jirriflettu l-ħtiġijiet reali tal-Parlament f'oqsma varji tal-politika, hekk li trasferimenti kbar ħafna ta' approprjazzjonijiet ma jsirux sistematikament fi tmiem is-sena għall-iskopijiet tal-politika għall-bini;

Jitlob li l-proċeduri għas-sejħiet għall-offerti għall-bini ta' l-estessjoni tal-bini tal-KAD fil-Lussemburgu, jkunu trasparenti u ġusti, billi dawn huma l-ewwel proċeduri għal sejħiet ta' offerti għal bini li l-Parlament qiegħed jamministra hu stess;

Jilqa' t-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali għall-kwestjonarju tal-kwittanza dwar l-użu tal-bini LOW fi Strasburgu ta' l-2004, fejn qal li l-Parlament "huwa s-sid waħdieni tal-bini LOW fi Strasburgu u li jista' juża jew jiddisponi minnu kif jidhirlu hu,"

Il-Binjiet WIC u SDM

Ifakkar li f'Mejju 2006 il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, b'risposta għar-riferiment lura tar-rapport tiegħu, waqqaf Grupp ta' Ħidma informali sabiex jassisti u jagħti parir lir-'rapporteur' rigward l-allegazzjonijiet li saru dwar l-arranġamenti eżistenti dwar il-kiri, u dwar u xiri fil-ġejjien tal-binjiet WIC u SDM f'Strasburgu mill-Parlament;

Jiddispjaċieh ħafna li minkejja l-kompetenza tiegħu fil-kontroll tal-baġit, il-Kumitat sar jaf dwar l-allegazzjonijiet rigward l-arranġamenti msemmija minn rapporti tal-midja minflok, kif wieħed jistenna, mill-amministrazzjoni jew mill-Bureau tal-Parlament Ewropew, li t-tnejn kienu jafu sew dwar l-allegazzjonijiet minn ġimgħat qabel;

Jinnota li d-direttorati ġenerali responsabbli għamlu disponibbli d-dokumenti kollha li ġew mitluba għall-Grupp ta' Ħidma, inkluża verifika speċjali esterna u verifika interna, kif ukoll parir legali; jinnota wkoll li l-belt ta' Strasburgu pprovdiet ukoll dokumenti, meta saret it-talba, għalkemm xi domandi li saru rigward dawk id-dokumenti baqgħu ma ġewx imwieġba sew; jiddispjaċieh ħafna li t-talbiet tiegħu għad-dokumentazzjoni kollha relevanti mill-SCI Erasme, l-investitur privat u l-proprjetarju tal-binjiet, ma ġewx milqugħa; jitlob lill-belt ta' Strasburgu u lill-SCI Erasme biex iwieġbu mill-ewwel u b'attenzjoni xierqa għal trasparerenza massima d-domandi kollha li għadhom ma ġewx imwieġba u domandi sussegwenti, sabiex din l-informazzjoni tiġi mqassma fil-proċedura tal-kwittanza għas-sena finanzjarja 2005,

Jinnota li sabiex tkun żgurata trasparenza sħiħa, il-Grupp ta' Ħidma hawn imsemmi talab u kiseb immedjatament aċċess pubbliku sħiħ għad-dokumentazzjoni kollha relevanti dwar dawn il-binjiet miżmuma mill-amministrazzjoni tal-Parlament;

Huwa konxju li r-rapport dwar il-kwittanza jirrifletti l-qagħda finanzjarja ta' l-2004; jenfasizza, madankollu?, li rapport bħal dan m'għandux juri biss żbalji jew atti żbaljati li seħħew fil-passat, iżda għandu wkoll jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar kif dawn l-iżbalji jiġu evitati fil-futur;

Ifakkar fl-eżistenza tal-ftehima ta' kiri bejn l-SCI Erasme u l-Belta ta' Strasburgu, li tiskadi fl-2010; jemmen li meta l-Parlament jiddeċiedi li jixtri l-binjiet WIC u/jew SDM, din il-ftehima m'għandu jkollha bl-ebda mod konsegwenzi finanzjarji għall-Parlament; jemmen li f'dak il-każ din il-ftehima m'għandhiex tibqa' teżisti;

Juri li jekk hija l-intenzjoni tal-Parlament li jixtri l-bini, għandu, fl-istess ħin, jixtri l-art ukoll; Jenfasizza li f'dan il-punt, jidher evidenti li l-Parlament jista' jikseb biss il-kirja għal żmien twil miżmuma mill-SCI Erasme; jemmen għalhekk li l-akkwist finali ta' l-art se tkun il-kwistjoni bejn il-Parlament u l-belt ta' Strasburgu u, jekk hemm bżonn, ma' l-awtoritajiet nazzjonali Franċiżi;

Ifakkar, madankollu?, li l-Qorti ta' l-Awdituri reċentament ikkonduċiet verifika dwar il-politika tal-bini; juri li fl-opinjoni tiegħu il-Qorti esprimiet tħassib dwar l-użu ta' rati ta' indiċizzar li ġew użati biex jiġi kkalkulat l-ammont totali tal-kirja bijennali; jikkonkludi wkoll li l-Qorti għamlitha ċara li l-indiċizzar għandu l-potenzjal li ma jkunx favorevoli għall-Parlament;

Jinnota li l-fatti stabbiliti mill-Grupp ta' Ħidma, fuq il-bażi ta' informazzjoni li kienet aċċessibbli għalih, huma dawn li ġejjin:

Il-ftehima dwar il-kiri, li biha l-Parlament jikri dawn iż-żewġ binijet, tinvolvi relazzjoni trijangulari bejn, fuq naħa, il-Parlament innifsu bħala dak li qed jikri l-binjiet WIC u SDM, fuq naħa oħra, il-belt ta' Strasburgu bħala dik li qed tikri l-binjiet lill-Parlament, u fuq it-tielet naħa, l-SCI Erasme bħala l-investitur privat u proprjetarju tal-binjiet;

ma jidher li hemm l-ebda indikazzjonijiet li kien hemm xi azzjonijiet illegali fil-proċess ta' konklużjoni u applikazzjoni tal-ftehim ta' kiri u ftehim oħra, għalkemm xorta waħda hemm tħassib jekk ġiex irrispettat bis-sħiħ il-prinċipju ta' "immaniġġjar finanzjarju sod" skond ir-Regolament Finanzjarju;

m'hemm l-ebda bażi kredibbli bi sħiħ ta' min joqgħod fuqu għat-twaqqif ta' kirja tal-binjiet WIC u SDM meta l-Parlament huwa l-uniku klijent potenzjali, bħal fi Strasburgu; lanqas ma huwa adegwat paragun ma' l-ispiża ta' spazju ta' uffiċini f'pajjiżi u bliet varji; kif wieħed jista' jifhem, dan għamel diffiċli sabiex jiġi stabbilit "prezz ġust" għal din il-kirja kif ukoll sabiex ikun evalwat jekk il-Parlament kienx qed iħallas prezz ġust tal-kiri matul is-snin;

raġuni fundamentali għall-fatt li l-kiri ilu jogħla s-snin hija li fl-1985 il-korpi għat-teħid ta' deċiżjonijiet tal-Parlament kienu laħqu ftehim dwar il-proposta tal-belt ta' Strasburgu li jiġu indiċizzati l-ammonti annwali, minkejja l-pariri kontra dan li ngħataw fl-1980 mill-Kwesturi u mill-Kumitat għall-Baġits;

hemm differenza konsiderevoli bejn, fuq naħa, il-kirja mħallsa mill-Parlament lill-belt ta' Strasburgu għall-użu tal-binjiet WIC u SDM, u fuq naħa oħra, il-ħlasijiet lura ta' kull xahar mill-belt ta' Strasburgu lill-investitur privat; skond il-kalkoli ta' l-amministrazzjoni, l-ammonti addizzjonali mħallsa matul il-25 sena tal-kirja, wara li jitnaqqsu l-ispiża ta' l-investiment u l-ispiża ta' xogħlijiet li saru, jitilgħu għal mill-inqas EUR 32 000 000; attwalment, filwaqt li l-belt ta' Strasburgu u l-SCI Erasme għadhom ma tawx l-informazzjoni kollha, ma jistax jiġi eskluż li pagamenti oħra jistgħu jitilgħu għal mill-inqas EUR 46 000 000 (verifika interna) jew inqas minn EUR 60 000 000 (verifika esterna);

kien biss f'Marzu 2006 li indikazzjonijiet urew li l-ħlasijiet lura lill-belt ta' Strasburgu kienu iktar minn dawk tal-belt ta' Strasburgu lill-investitur privat; sa dak in-nhar, il-Parlament kien assuma b'mod żbaljat li l-ħlasijiet tiegħu lill-belt ta' Strasburgu kienu mgħoddija interament lill-SCI Erasme, meta fil-fatt, dan ma kienx il-każ;

matul dan il-perjodu twil ta' żmien, l-amministrazzjoni tal-Parlament qatt ma kienet staqsiet jekk il-ħlasijiet tal-kera kinux jikkostitwixxu "kirja ġusta" u qatt ma vverifikat jekk il-ħlasijiet tal-kera kinux mgħoddija interament lill-SCI Erasme, iżda lanqas qatt ma kienet ġiet infurmata dwar dan mill-belt ta' Strasburgu stess;

il-belt ta' Strasburgu biss kienet taf bl-eżistenza ta' żewġ relazzjonijiet kuntrattwali differenti bejn it-tliet partijiet involuti u l-belt ta' Strasburgu biss kienet konxja mid-differenza taż-żewġ ammonti mill-1981;

L-amministrazzjoni tal-Parlament ġiet notifikata bl-ittra tad-29 ta' Novembru 2005 mill-belt ta' Strasburgu li n-negozjati ma' l-investitur privat ma kinux konklużi; f'dak il-punt, l-amministrazzjoni tal-Parlament imissha ndunat li kien hemm negozjati bejn il-belt ta' Strasburgu u l-investitur privat;

il-kera li l-Parlament iħallas għal bini uffiċjali tiegħu għandha tkopri l-ispiża ta' kostruzzjoni, manutenzjoni u użu, imma m'għandha bl-ebda mod tinkludi marġini ta' profitt għall-pajjiż jew għall-awtoritajiet lokali jew reġjonali tal-pajjiż li qegħdin fih. bl-istess mod, hija użanza li kwalunkwe art pubblika li ssir disponibbli minn Stat Membru għall-iskop ta' ospitazzjoni ta' istituzzjoni ta' l-UE hija mogħtija lil din l-istituzzjoni b'xejn u mingħajr jeddijiet oħra fuqha; wieħed għandu jammetti, madankollu?, li xejn minn dan ma ġie mniżżel f'kuntratt; minħabba r-relazzjoni tajba mal-belt ta' Strasburgu suppost bħala korp pubbliku li ma jfittix profitt; barra minn hekk, m'hemmx dispożizzjonijiet legali li jipprojbixxu stat, lokal jew awtorita? reġjonali li jagħmlu profitt; huwa tal-fehma, madankollu?, li l-approċċ tal-belt ta' Strasburgu kien wieħed ta' mġieba ħażina, mill-inqas, peress illi jmur kontra r-regoli dwar l-ospitalita? lejn istituzzjonijiet internazzjonali;

il-belt ta' Strasburgu kienet konxja mill-esklużjoni konsistenti tal-Parlament rigward il-klawżoli ta' kumpens f'kuntratti ta' proprjeta?, iżda xorta waħda injurat dan deliberatament; dan ta daqqa ta' ħarta lir-relazzjoni ta' fiduċja bejn il-belt ta' Strasburgu u l-Parlament;

jiddeplora l-irtirar tal-belt ta' Strasburgu min-negozjati fi tliet partijiet mal-Parlament, li matul dan kien imtenni li huwa eskluż kumpens għat-telf li sostna fil-kirja għal żmien twil bejn il-belt ta' Strasburgu u l-SCI Erasme; din il-proposta mbagħad ġiet injurata fin-negozjati bilaterali sussegwenti bejn il-belt ta' Strasburgu u l-SCI Erasme;

Wara l-esperjenzi mġarrba jasal għall-konklużjonijiet li ġejjin:

Jiddispjaċih għall-aħħar għan-nuqqas ta' fidi murija kemm mill-Belt ta' Strasburgu kif ukoll mill-investitur privat SCI Erasme, fir-relazzjoni tagħhom mal-Parlament; jiddispjaċih ukoll għan-nuqqas ta' rieda min-naħa ta' l-amministrazzjoni tal-Parlament innifsu;

Jistieden lill-Bureau biex joħroġ notifika lill-Belt ta' Strasburgu dwar il-kiri għall-31 ta' Ottubru 2006 sabiex - jekk ix-xiri tal-bini jiġi pospost - tiġi negozjata kera ġdida u adegwata;

jistieden lill-Bureau biex jeżamina jekk ma jkunx iktar xieraq li inizjalment il-Belt ta' Strasburgu titħallas, għall-ewwel nofs ta' l-2006, ammont ta' kera li jħalliha tkopri l-ħlasijiet lura lill-SCI Erasme, iżda mhux il-kera sħiħa;

jaħseb li tkun ħaġa raġonevoli li jitkomplew l-isforzi biex jinxtraw il-bini WIC u SDM, jekk fil-proċess jitqiesu dawn l-elementi li ġejjin: l-ammont li jikkostitwixxi kera adegwata u b'hekk il-prezz prospettiv ta' l-akkwist jibqa' ma jkunx ċert; kemm għandu żmien il-bini; fil-prinċipju m'għandux jitħallas l-ebda kumpens; Ħlasijiet addizzjonali u mhux ġustifikati matul aktar minn 25 sena għandhom jitnaqqsu mill-prezz ta' l-akkwist; l-art u l-bini għandhom jiġu akkwistati fl-istess ħin;

Jaħseb li r-relazzjoni trijangulari li teżisti f'dan il-każ ma twassalx għal trasparenza sħiħa jew għal garanziji ta' amministrazzjoni finanzjarja soda u jaħseb, għalhekk, li din għandha tiġi evitata fil-politika tal-bini ta' l-istituzzjonijiet u l-korpi ta' l-UE;

jistieden lill-korpi kompetenti tiegħu biex jemendaw l-Artikolu 16 tar-Regoli Interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament sabiex proġetti ta' bini li jkollhom implikazzjonijiet finanzjarji sinifikanti għall-baġit tal-Parlament jiġu suġġetti għall-ftehima tal-Kumitat għall-Baġit;

jistieden lill-amministrazzjoni tiegħu biex tieħu l-miżuri meħtieġa biex issir reviżjoni regolari, mill-inqas kull ħames snin, ta' l-obbligi kuntrattwali li ilhom jeżistu lejn partijiet terzi, pereżempju kuntratti ta' kera jew ta' servizz; ir-riżultati ta' dawk il-kontrolli għandhom jiġu inklużi wkoll fir-rapporti ta' attività tad-direttorati ġenerali; jistieden sabiex l -ewwel rapport bħal dan għandu jitlesta fil-ħin għall-proċedura ta' kwittanza tal-baġit għall-2005 u sussegwentement jiġi inkluż f'taqsima ad hoc tar-rapport ta' attività annwali kull sena u fis-snin ta' wara;

jimpenja lill-amministrazzjoni tiegħu, f'konsultazzjoni ma' l-istituzzjonijiet l-oħra ta' l-Unjoni, biex tfassal rapport li jeżamina jekk ma jkunx fattibbli li tiġi stabbilita Awtorità Ewropea tal-Bini li tkun responsabbli għall-kostruzzjoni u l-manutenzjoni tal-bini ta' l-Istituzzjonijiet u l-Korpi ta' l-UE; jitlob li dan ir-rapport jitressaq lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit sa mhux aktar tard mill-1 ta' Ottubru 2007;

jinnota li l-Belt ta' Strasburgu, iżda b'mod iktar partikolari, l-SCI Erasme, għadhom ma wettqux it-talbiet kollha għal informazzjoni tal-Parlament; għalhekk għandu jeżamina mill-ġdid il-kwistjoni fil-proċedura ta' kwittanza ta' l-2005;

jistieden lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit biex jagħmel analiżi ġdida tal-politika tal-proprjetà tal-Parlament waqt il-proċedura ta' kwittanza tal-baġit għall-2005 u fuq bażi regolari minn dak iż-żmien 'il quddiem;

Jistenna li l-Parlament ikompli jeżamina l-ftehim tal-kiri u dawk kuntrattwali u dokumenti relatati bejn il-Belt ta' Strasburgu, is-SCI Erasme u l-Parlament sabiex jiġu stabbiliti l-fatti kollha;

Jilqa' r-rapport dwar il-verifika addizzjonali li saret mill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri dwar il-kiri mill-Parlament tal-bini WIC u SDM u jawtorizza l-konklużjonijiet ta' dan ir-rapport;

Kummenti tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2004

Jinnota li l-Qorti ta' l-Awdituri indikat nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u kontroll (paragrafu 9.16 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), għalkemm dawn kienu aktar ta' natura formali; jinnota wkoll li skond il-Qorti, l-iżbalji ma affettwawx materjalment il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tan-nefqa amministrattiva (paragrafu 9.27);

Jinnota li fl-2004, meta ddaħħlu kważi simultanjament ir-Regolamenti tal-Persunal ġodda u l-applikazzjoni kompjuterizzata ġdida li tikkalkola l-pagi ta' l-uffiċjali, saru xi żbalji mhux biss minħabba s-sistema kompjuterizzata iżda wkoll minħabba xi diffikultajiet fl-interpretazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal; jinnota li dan ġie rimedjat billi żdiedu l-kontrolli ex-post;

Jinnota li proċedura ġdida għar-rikumpens ta' spejjeż ta' vvjaġġar ddaħħlet fl-2005 sabiex tkun konformi mar-Regolament Finanzjarju;

Jagħti importanza kbira lill-kummenti tal-Qorti ta' l-Awdituri, li sa ċertu punt jaqblu mas-sejbiet ta' l-Awditur Intern, jiġifieri li għad hemm nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u ta' kontroll; huwa tal-fehma li dawn in-nuqqasijiet għandhom jingħataw prijorità kbira u jitlob lill-Qorti ta' l-Awdituri u lill-Awditur Intern biex fir-rapport annwali li jmiss jikkunsidraw speċifikament titjib fis-sistemi;

L-amministrazzjoni finanzjarja tal-Parlament

Jinnota li l-analiżi ta' l-amministrazzjoni finanzjarja mehmuża mal-kontijiet ta' l-2004 hija stqarrija utli dwar l-avvenimenti finanzjarji ewlenin tas-sena li qed tiġi riveduta, kif ukoll sommarju konċiż tar-rapporti ta' attività tad-direttorati ġenerali; jaħseb li madankollu, dan għandu jissaħħaħ aktar permezz ta' preżentazzjoni aktar standardizzata ta' l-attivitajiet tad-direttorati ġenerali;

Jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex ifassal immedjatament, kif ilu mwiegħed żmien, dokument annwali konċiż, aċċessibbli u attraenti li jipprovdi lill-pubbliku aktar informazzjoni dwar l-amministrazzjoni baġitarja tal-Parlament It-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali għal paragrafu 9 tar-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-21 ta' April 2004 dwar il-kwittanza għall-2002 (ĠU L 330, 4.11.2004, p 160).

Jirrimarka li proporzjon ta' l-attività amministrattiva fil-Parlament fl-2004 kien għadu immirat lejn l-aġġustament għall-ħtiġijiet ġodda tar-Regolament Finanzjarju, it-twaqqif ġdid ta' sistemi ta' kontroll, metodoloġiji u metodi ta' xogħol, it-tfassil ta' programmi ta' taħriġ u l-istabbiliment ta' setturi ġodda ta' responsabilità;

Jinnota li l-esperjenza inizjali ta' l-applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju ġdid f'istituzzjoni bħalma hu l-Parlament, li għandu baġit amministrattiv x'jimmaniġġja, tindika li f'ċerti każi s-sistemi u ċirkuwiti finanzjarji li twaqqfu kienu kumplessi żżejjed;

Jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jiddikjara kemm hemm membri tal-persunal li bħalissa huma impjegati f'inkarigi ta' kontroll (kontroll ex-ante, verifika interna) u, biex isir paragun bejniethom, kemm kien hemm membri tal-persunal fid-Direttorat għall-Kontroll Finanzjarju ta' qabel; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex f'dan ir-rigward jagħmel analiżi komparattiva u evalwazzjoni tas-sistema l-ġdida mas-sistema ta' kontroll finanzjarju ta' qabel, biex jiġi stabbilit jekk l-impjieg ta' aktar riżorsi umani huwiex ġustifikat;

Jafferma mill-ġdid, u għal darb'oħra, il-fehma espressa fil-paragrafu 34 tar-riżoluzzjoni tiegħu hawn fuq imsemmija tat-12 ta' April 2005 u fir-riżoluzzjonijiet tiegħu hawn fuq imsemmija tal-21 ta' April 2004 u tat-8 ta' April 2003 ĠU L 148, 16.6.2003, p.

li "l-iskop tal-proċedura ta' kwittanza m'għandux ikopri biss l-attivitajiet amministrattivi tas-Segretarju Ġenerali u l-Amministrazzjoni tal-Parlament, iżda wkoll id-deċiżjonijiet li jittieħdu mill-korpi governattivi tiegħu, jiġifieri l-President, il-Bureau u l-Konferenza tal-Presidenti tiegħu";

Jikkritika bil-qawwa lill-Bureau u lill-kumitat kompetenti għan-nuqqas ta' azzjoni tagħhom; jistedinhom biex iwieġbu minnufih għat-talba fformulata fil-paragrafi 16 u 17 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tal-21 ta' April 2004 għal proposti maħsuba biex jiddefinixxu it-tifsira prattika preċiża tar-responsabilità politika tal-membri tal-korpi governattivi tal-Parlament fir-rigward ta' l-eżerċizzju tas-setgħat u t-teħid ta' deċiżjonijiet li għandhom konsegwenzi finanzjarji sinifikanti;

Jistieden lill-Bureau biex jikkonsulta bis-sħiħ, u minn qabel, l-individwi milqutin mid-deċiżjonijiet tiegħu sabiex isiru trasparenti l-proċessi tat-teħid ta' deċiżjonijiet; jistieden ukoll li l-Bureau jressaq rapport ta' attività annwali li, f'konformità mar-responsabilità demokratika, għandu jkun komponent mill-proċedura ta' kwittanza tal-baġit;

Jenfasizza li l-Parlament jagħti l-kwittanza mhux lis-Segretarju Ġenerali imma lill-President; għalhekk jistenna li l-President ikun disponibbli għal djalogu mal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit matul il-proċedura ta' kwittanza;

Ir-rapport ta' attività tad-direttorati ġenerali

Jirrimarka li s-Segretarju Ġenerali tal-Parlament ippreżenta r-rapporti ta' attività għall-2004 tad-direttorati ġenerali lill-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju fil-21 ta' April 2005; jirrimarka wkoll f'dak il-kuntest li s-Segretarju Ġenerali, fil-kariga tiegħu ta' uffiċjal inkarigat biex jawtorizza, stqarr li kien ingħata assigurazzjonijiet raġonevoli li l-baġit tal-Parlament kien ġie implimentat skond il-prinċipji ta' amministrazzjoni finanzjarja soda u li l-qafas ta' kontroll li ġie applikat jagħti l-garanziji meħtieġa tal-legalità u tar-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tal-baġit;

Jinnota li r-rapporti ta' attività varji jvarjaw b'mod qawwi minn xulxin fil-kamp ta' applikazzjoni, fid-daqs, fil-forma u fir-rigward tal-punt sa fejn tiġi inkorporata l-informazzjoni mis-servizzi fi ħdan id-direttorati ġenerali; jistieden lis-Segretarju Ġenerali, kif kien ġie propost mill-Qorti ta' l-Awdituri s-sena l-oħra (fil-paragrafu 9.16 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), biex jarmonizza l-preżentazzjoni u l-istruttura tar-rapporti ta' attività fil-futur sabiex isiru aktar faċli biex jinqraw u biex jitqabblu ma' xulxin;

Jistieden lill-amministrazzjoni tal-Parlament biex fil-futur tressaq lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit il-verżjoni finali tar-rapporti ta' attività, inklużi d-dikjarazzjonijiet ta' l-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw, flimkien ma' l-annessi kollha;

Jilqa' l-fatt li d-diretturi ġenerali kollha ħarġu dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għat-transazzjonijiet finanzjarji tad-dipartimenti tagħhom; jinnota li f'każ wieħed biss - dak dwar l-akkwisti pubbliċi fid-DG Information - kien hemm referenza għal xi nuqqasijiet, għalkemm ma jippreżentawx l-ebda riserva;

Ifakkar fil-proposta li saret fil-paragrafu 30 tar-riżoluzzjoni tiegħu msemmi hawn fuq tat-12 ta' April 2005 li sabiex jinftiehem aħjar il-valur veru tad-dikjarazzjonijiet iffirmati ta' uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw, ikun mixtieq li fi snin futuri jiġi adottat format standardizzat li jiddistingwi b'mod ċar bejn dawk il-kwistjonijiet li jitolbu għal 'osservazzjoni' mid-direttur ġenerali, li ma jitfgħux dubju fuq id-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tiegħu, u kwistjonijiet oħrajn aktar serji li jiġġustifikaw 'riserva';

Jinnota li l-konklużjonijiet fir-rapporti ta' attività jiddentifikaw l-isfidi li ġejjin:

it-tqegħid fil-prattika tal-qafas ta' kontroll intern jieħu aktar ħin milli kien maħsub fil-bidu;

diffikultajiet rigward proċeduri ta' akkwisti pubbliċi;

il-ħtieġa kontinwa biex jinstab staff ikkwalifikat għad-dipartimenti finanzjarji tad-direttorati ġenerali u biex l-istaff attwali jingħata aktar taħriġ;

diffikultajiet addizzjonali li jitilgħu magħhom meta direttorati ġenerali jiċċaqalqu għal post ieħor u/jew jiġu strutturati mill-ġdid;

Ir-rapport annwali ta' l-Awditur Intern

Jenfasizza l-fatt li r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern u d-dikjarazzjonijiet u rapporti ta' attività tas-Segretarju Ġenerali u tad-diretturi ġenerali jikkostitwixxu parti ewlenija mill-evalwazzjoni kemm mill-Qorti ta' l-Awdituri kif ukoll mill-awtorità ta' kwittanza tal-Parlament;

Jirrimarka li s-sistemi ta' kontroll intern li ddaħħlu mill-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw għandhom dawn l-objettivi ta' kontroll: konformità mal-leġiżlazzjoni applikabbli, mar-regoli u mal-prattika, l-affidabilità ta' l-informazzjoni dwar l-amministrazzjoni u r-reġistri, u l-ekonomija, l-effettività u l-effiċjenza ta' l-operat;

Jirrimarka wkoll li l-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw għandhom josservaw 22 standard minimi sabiex jilħqu dawk l-objettivi ta' kontroll; jinnota li dawk l-istandards jistgħu jaqgħu taħt ħames kategoriji ta' kontroll: l-ambjent tal-kontroll, il-prestazzjoni u l-amministrazzjoni tar-riskji, l-informazzjoni u l-komunikazzjoni, l-attivitajiet ta' kontroll u l-monitoraġġ (verifika u evalwazzjoni);

Jinnota li fl-2004 is-Servizz tal-Verifika Interna fassal 13-il rapport dwar il-monitoraġġ intern u l-qafas ta' kontroll fid-direttorati ġenerali u eżamina l-amministrazzjoni finanzjarja ta' erba' mill-Uffiċċji ta' Informazzjoni tal-Parlament;

Jenfasizza l-fatt li l-pjanijiet ta' azzjoni adottati fuq il-bażi ta' rapporti ta' verifika jwasslu għal dawn il-konklużjonijiet:

li sar progress konsiderovoli fir-rigward tal-konformità mal-kontroll intern, iżda l-implimentazzjoni sħiħa tal-qafas ġdid ta' kontroll intern trid tieħu aktar żmien;

li sistemi ta' kontroll intern għandhom jiġu żviluppati bis-sħiħ u jiġu ddokumentati f'kull unità, u li, għal dan il-għan, kull unità jrid ikollha riżorsi biżżejjed għal ħidmiet li jinvolvu l-bidu ta' l-operat u l-verifiki;

li hemm ħtieġa ġenerali ta' persunal bl-għarfien speċjalizzat xieraq fil-qasam ta' l-amministrazzjoni finanzjarja u tal-kontroll tal-finanzi, u li din il-ħtieġa għandha titqies bħala prijorità;

li, barra minn hekk, mekkaniżmi xierqa għandhom jiġu żviluppati għall-ippjanar, l-ipprogrammar u t-tfassil ta' objettivi, strumenti ta' evalwazzjoni tar-riskju u sistemi ta' informazzjoni għall-aħjar amministrazzjoni Paragrafu 40 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-12 ta' April 2005.

Jaħseb li fuq il-bażi ta' l-esperjenza miksuba, l-uffiċjali responsabbli ddelegati biex jawtorizzaw għandhom jiżguraw li:

sistemi ta' kontroll interni jipprovdu verifiki regolari tas-sustanza tat-transazzjonijiet legali li jorbtu fuq medda ta' żmien twila, u

sistemi ta' kontroll interni jiżguraw li transazzjonijiet legali li jorbtu fuq medda ta' żmien twila jkun fihom klawsoli li jippermettu aġġustamenti li jagħmlu sens ekonomiku;

jaħseb li l-Awditur Intern għandu jivverifika l-implimentazzjoni korretta ta' dawn il-miżuri fl-analiżi tiegħu tal-qafas ta' kontroll intern.

Jinnota li dawn l-oqsma ta' prijorità huma riflessi fil-pjan ta' azzjoni tas-Segretarju Ġenerali, suġġett għall-konsiderazzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 47;

Jinnota li t-trattament tal-proċeduri ta' l-akkwisti pubbliċi u l-konċessjonijiet għal għajnuna parlamentari tal-Membri huwa suġġett għal verifiki li għadhom għaddejjin; jaħseb li r-rapporti tal-verifiki għandhom jiġu evalwati waqt il-proċedura ta' kwittanza tal-baġit għall-2005;

Jitlob lill-Awditur Intern biex iqis ukoll il-prinċipju ta' effiċjenza u ekonomija fl-amministrazzjoni ta' fondi bħala aspett tal-verifika tar-regolarità u l-legalità ta' operazzjonijiet ta' nefqa;

Jitlob lill-Awditur Intern biex mhux biss jgħaddi r-rapporti annwali tiegħu lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, iżda li jagħti wkoll rendikont orali tagħhom;

L-akkwisti Pubbliċi

Ifakkar li r-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta" Diċembru 2002 jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjaru li jgħodd għall-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 357, 31.12.2002, p.

Regolament kif emendat mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1261/2005 (ĠU L 201, 2.8.2005, p.3).

li daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2003 mmodifikaw il-proċeduri għall-ippjanar, għall-pubblikazzjoni u għall-għoti ta' kuntratti ta' akkwist pubbliku; ifakkar ukoll li l-istituzzjonijiet iressqu lill-awtorità tal-baġit rapport dwar proċeduri nnegozjati u dwar kuntratti li ma jaqgħux taħt id-direttivi dwar l-akkwisti pubbliċi, li lista tal-kuntratturi b'kuntratti li għandhom valur ta' aktar minn EUR 50 000 iżda inqas mil-limitu stipulat f'dawk id-direttivi, hija ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali, u li kuntratti li għandhom valur ta' bejn EUR 13 800 u EUR 50 000 jiġu ppubblikati fil-websajts ta' l-istituzzjonijiet; jinnota wkoll li fl-2003 il-Parlament stieden lis-Segretarju Ġenerali tiegħu biex jagħti rapport annwali dwar il-kuntratti konklużi Paragrafu 90 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-8 ta' April 2003.

Jinnota li r-rapport annwali jagħti l-informazzjoni li ġejja dwar il-kuntratti konklużi fl-2004:

It-tip ta' kuntratt

Persentaġġ

Persentaġġ

Servizzi

Xogħlijiet

Tip ta' proċedura

Persentaġġ

Persentaġġ

Miftuħa

Jinnota li l-Awditur Intern qed jikkonkludi verifika mifruxa ma' l-istituzzjoni kollha tal-proċess ta' l-akkwisti pubbliċi; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jgħarraf b'mod xieraq lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar il-kontenut tar-rapport;

Jiddispjaċih li fl-2004 kien hemm tnaqqis sinifikanti fin-numru u fil-valur ta' kuntratti mogħtija permezz ta' proċeduri miftuħa; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jagħti r-raġuni ta' dan;

Jistaqsi jekk diġà twaqqfitx id-database tal-kuntratti, kif jitlob l-Artikolu 95 tar-Regolament Finanzjarju, u jekk din hiex qed taħdem;

Jistaqsi jekk ġewx aċċettati s-suġġerimenti li saru s-sena l-oħra għal bidliet fir-Regolament Finanzjarju Paragrafu 73 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-12 ta' April 2005.

(kuntratti ta' valur baxx mogħtija permezz ta' offerti kompetittivi, offerti elettroniċi bi skambju ta' informazzjoni);

Attivitajiet tal-kumitati parlamentari

Jirrimarka li skond l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, huwa d-dmir tal-Parlament li jagħti lill-Kummissjoni kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit, u dan il-proċess jinkludi l-oqsma kollha ta' l-infiq; għalhekk jiddispjaċih li minħabba d-dispożizzjonijiet preżenti ta' l-organizzazzjoni interna tal-Parlament li jirregolaw delegazzjonijiet għal pajjiżi terzi, ma kienx possibbli għall-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit li jagħmel fiż-żmien mistenni ż-żjara ppjanata mid-delegazzjoni ad hoc lill-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni fil-Kosovo;

Jistieden għalhekk lill-korpi komponenti tal-Parlament biex jagħmlu possibbli lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, skond l-obbligi parlamentari tiegħu fil-proċedura ta' kwittanza tal-baġit, biex ikun jista', fejn xieraq, jibgħat malajr u mingħajr xkiel burokratiku, delegazzjonijiet żgħar lil Stati Membri u lil stati terzi sabiex isiru l-ispezzjonijiet neċessarji fil-post;

Gruppi politiċi (reviżjoni ta' kontijiet u proċeduri - Punt 3701 tal-baġit)

Ifakkar li l-paragrafu 2.7.3 tar-Regoli dwar l-użu ta' approprjazzjonijiet mill-Punt 3701 tal-baġit Deċiżjoni tal-Bureau tat-30 ta' Ġunju 2003.

, jitlob li l-Bureau u l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit jieħdu ħsieb il-kontijiet annwali vverifikati tal-gruppi politiċi, skond il-poteri mogħtija lilhom mir-Regoli ta' Proċedura;

Itenni li l-gruppi politiċi huma responsabbli huma stess għall-amministrazzjoni u l-użu tal-fondi tagħhom mill-baġit tal-Parlament, u li l-mandat tas-Servizz ta' Verifika Interna tal-Parlament ma jkoprix il-kundizzjonijiet applikabbli għall-użu ta' l-approprjazzjonijiet fil-Punt 3701 tal-baġit (madwar 3.2% tal-baġit totali tal-Parlament);

Jilqa' l-fatt li l-gruppi politiċi ppubblikaw ir-regoli interni finanzjarji u l-kontijiet tagħhom għall-2004 fil-websajt tal-Parlament;

Jistaqsi jekk il-gruppi politiċi sabux problemi biex japplikaw il-prinċipji tar-Regolament Finanzjarju ġdid u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu;

Jagħmel notament li jirriżulta li ddaħħlu dawn il-figuri għal approprjazzjonijiet fil-Punt 3701 tal-baġit għall-2004:

(f'eluf ta' EURO)

Total disponibbli fil-baġit

Ammont disponibbli għall-gruppi

Allokati mill-baġit tal-Parlament

Fondi tal-Gruppi nfushom u ammonti ttrasferiti

Spiża fl-2004

Rata ta' utilizzazzjoni

Limitu massimu ta' trasferiment

Trasferiti għas-sena

Ma japplikax

Ma japplikax

* Skond id-dispożizzjonijiet ta' l-implimentazzjoni tal-Punt 3701 tal-baġit.

** Allokazzjoni għall-ewwel nofs tal-2004 biss.

*** Deċiżjoni tal-Bureau tal-29 ta' Settembru 2005.

Jinnota li l-awdituri esterni tal-gruppi politiċi kkonfermaw li l-kontijiet imxew skond ir-regoli preżenti u skond l-istandards internazzjonali ta' kontabilità;

Jinnota li fid-29 ta' Settembru 2005 il-Bureau ddiskuta u approva r-rapporti tal-gruppi politiċi dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u r-rapporti ta' l-awdituri;

Jinnota li, b'mod ġenerali, il-gruppi politiċi ma għamlux użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet disponibbli għalihom;

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill biex jirregolaw definitivament u b'mod komprensiv, waqt in-negozjati dwar ir-riforma tar-Regolament Finanzjarju li ġejjin, kif il-fondi mqiegħda għad-dispożizzjoni tal-gruppi politiċi mill-baġit tal-Parlament għandhom jiġu ttrattati skond il-liġi, kif mitlub mill-Parlament fil-pożizzjoni tiegħu li esprima fil-15 ta' Marzu 2006

Konċessjonijiet lill-Membri

Jilqa' l-fatt li l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew imsemmi hawn fuq, li sar wara l-ftehima tal-Kunsill fid-19 ta' Lulju 2005, se jidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tal-mandat parlamentari li se tibda fl-2009;

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li d-dispożizzjonijiet tar-Regoli li japplikaw għall-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri PE 113.116.

ġew aġġornati mar-Regolament Finanzjarju f'Mejju 2004;

Ifakkar fid-deċiżjoni tal-Bureau tat-28 ta' Mejju 2003 'biex jingħata bidu, ladarba s-sessjoni plenarja tadotta l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew u skond il-kalendarju għad-dħul fis-seħħ ta' l-Istatut, għall-proċedura għall-adozzjoni mill-Bureau ta' regoli ġodda li jirregolaw il-ħlas lill-Membri ta' l-ispejjeż u tal-konċessjonijiet…'; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar x'miżuri ttieħdu s'issa mill-Bureau;

Jitlob lill-Bureau biex jimplimenta l-pjanijiet li diġà hemm dispożizzjoni għalihom fl-Istatut għall-Membri, approvat mill-Parlament, biex tinħoloq sistema, għall-Membri li jixtiquha, ta' rimbors ta' spejjeż ta" l-ivvjaġġar biss għall-ispejjeż li saru fir-realtà;

Konċessjonijiet għall-assistenti segretarjali

Jinnota li fit-13 ta' Diċembru 2004 l-Bureau adotta emendi għar-regoli li japplikaw għall-konċessjonijiet ta' l-assistenti segretarjali Artikoli 14-16 tar-Regoli dwar il-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-membri (PE 113.116).

u maħsubin inter alia biex jiżguraw konsistenza akbar bejn dawn ir-regoli u r-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju;

Jiddispjaċih li sa Lulju 2004, il-kuntratti ta' l-apprendisti u l-kuntratti ta' fornituri ta' servizzi ma' persuni, intrapriżi jew fondazzjonijiet indipendenti ddaħħlu fis-sistema kompjuterizzata tal-Parlament bl-istess kodiċi mingħajr l-ebda rigward għat-tip ta' kuntratt jew jekk il-kuntratt kienx jirreferi għal assistent jew apprendist;

Jiddispjaċih li ma ntbagħtitx biżżejjed informazzjoni lis-Segretarju Ġenerali dwar l-ammonti ta' paga mħallsa lill-proporzjon għoli ta' assistenti impjegati permezz tal-fornituri tas-servizzi; jilqa' l-informazzjoni li rċieva mis-Segretarju Ġenerali dwar l-ammonti mħallsa lill-assistenti impjegati direttament mill-Membri jew imħallsa permezz ta' aġent għall-ħlas;

Jiddispjaċih li, mill-20 ta' Frar 2006, 87.2% tal-Membri ma kinux taw lill-Parlament dikjarazzjonijiet ta' spejjeż relatati mal-konċessjonijiet għall-għajnuna parlamentari tagħhom, li kellhom jippreżentaw sa l-1 ta' Novembru 2005, kif mitlub fl-Artikoli 14(5)(e) u 14(6)(b) u (c) tar-Regoli dwar il-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri, u li jinkludu dikjarazzjonijiet dwar l-affiljazzjoni ta' l-assistenti tagħhom fi skema ta" sigurtà soċjali jekk l-assistent ikun kopert minn kuntratt ta' fornitur ta' servizz; jiddispjaċih ukoll li l-Parlament għadu ma kkonkludiex kuntratti ta' qafas ma' kumpaniji li, kif titlob il-liġi nazzjonali applikabbli, jispeċjalizzaw fl-amministrazzjoni ta' kwistjonijiet ta' taxxa u ta' sigurtà soċjali fejn jidħlu kuntratti ta' impjiegi, kif jitlob l-Artikolu 14(5)(f) tar-Regoli li japplikaw għall-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri u li ilu jintalab talanqas minn Lulju 2004;

Jinsisti li ittri personali lil dawk il-Membri li għadhom ma ppreżentawx id-dokumenti mitluba jkun l-aktar mod effettiv biex tissolva l-problema tad-dokumenti nieqsa dovuta mill-Membri dwar l-ispejjeż relatati mal-konċessjoni għall-għajnuna parlamentari;

Jitlob lill-Bureau biex jikkonkludi d-diskussjonijiet dwar l-eżitu tax-xogħol tal-grupp parlamentari ta' ħidma dwar l-assistenti tal-Membri; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar il-proposti tal-grupp ta' ħidma u dwar id-deċiżjoni tal-Bureau;

Jitlob lill-Bureau biex jistabbilixxi statut għall-assistenti tal-Membri li inter alia jirregola l-kundizzjonijiet tar-reklutaġġ u tax-xogħol kif ukoll arranġamenti dwar sigurtà soċjali u tassazzjoni; iħeġġeġ li dan għandu jidħol fis-seħħ kemm jista' jkun malajr;

Skema ta' pensjoni volontarja

Ifakkar li l-Qorti ta' l-Awdituri kienet indikat fir-Rapport Annwali tagħha ta' dawn l-aħħar tliet snin li għandha tinħoloq bażi legali suffiċjenti għal skema ta' pensjoni parlamentari addizzjonali; ifakkar ukoll li skond il-Qorti jridu jiġu stabbiliti regoli ċari biex jieħdu ħsieb l-eventwalità ta' defiċit ĠU C 301, 20.11.2005, Tabella 9.2; ĠU C 293, 30.11.2004, Tabella 9.3; ĠU C 286, 28.11.2003, paragrafu 9.15

; jinnota, iżda, li l-opinjoni tas-servizzi legali tal-Parlament hija li "diġà teżisti bażi legali suffiċjenti għal skema ta' pensjoni parlamentari addizzjonali fil-qafas ta' l-awtonomija regolatorja tal-Parlament Ewropew stipulata fl-Artikolu 199 tat-Trattat KE (li qabel kien l-Artikolu 142 tat-Trattat KEE) li jikkonferixxi fuq il-Parlament Ewropew id-dritt li jieħu kull miżura li għandu bżonn għall-organizzazzjoni interna tiegħu" Nota tas-Segretarju Ġenerali lill-Bureau tal-Parlament - L-immaniġġjar ta' Skema ta' Pensjoni Volontarja Addizzjonali għall-Membri, Novembru 2005, PE 356.020/BUR./REV.

, u li, barra minn hekk, "ladarba l-Istatut tal-Membri jidħol fis-seħħ, l-Artikolu 27 ta' dak l-Istatut tiegħu se jikkostitwixxi l-bażi legali għall-Fond tal-Pensjoni";

Jindika wkoll ir-rapport dwar l-attività tad-Direttorat Ġenerali għall-Finanzi li, fir-rigward ta' l-iskema ta' pensjoni addizzjonali għas-sena finanzjarja 2004, jinnota dan li ġej:

nuqqas ta' bażi kuntrattwali li tiddetermina r-relazzjoni bejn il-Parlament u l-fond tal-pensjoni,

nuqqas ta' regoli fil-każ ta' fondi żejda jew defiċit,

inċertezzi rigward il-bażi fil-baġit tad-drittijiet tal-membri tal-fond;

Jinnota li f'Novembru 2005, il-fond ta' pensjoni addizzjonali kellu 475 membru; jinnota wkoll li dawn ħallsu kontribuzzjoni ta' EUR 948 kull xahar mill-konċessjoni għall-ispejjeż ġenerali (terz) u li l-Parlament ħallas EUR 1 896 kull xahar (żewġ terzi); jinnota wkoll li fl-2004 tniżżlu fil-baġit EUR 10 300 000 għall-iskema ta' pensjoni volontarja;

Jinnota li fil-31 ta' Diċembru 2004, il-fond tal-pensjoni rreġistra defiċit attwarju ta' EUR 43 756 745 u livell ta' finanzjament ta' 76.8 %, u li fil-31 ta' Diċembru 2005, id-defiċit kien naqas b'mod sostanzjali għal EUR 28 875 417 u l-livell ta' finanzjament żdied għal 86.1% Sors: Fond ta' Pensjoni ASBL - kontijiet annwali 2005

Jinnota li minn Jannar 2005 'l hawn, membru jista' jiġbed pensjoni ta' EUR1 276 fix-xahar mill-età ta' 60 sena 'l quddiem u wara biss ħames snin ta' kontribuzzjonijiet;

Jinnota li l-Bureau ma kkunsidrax l-osservazzjonijiet tal-Qorti ta' l-Awdituri bejn l-2002 u l-2005; jinnota li, fit-30 ta' Novembru 2005, il-Bureau approva l-miżuri li ġejjin:

żieda fil-kontribuzzjonijiet ta' kull xahar mill-2006: EUR 1 094 għall-Membri u EUR 2 188 għall-Parlament;

rapport li jrid isir minn grupp ta' ħidma dwar is-sitwazzjoni finanzjarja tal-fond tal-pensjoni;

Huwa tal-fehma li r-relazzjoni bejn il-Parlament u l-fond tal-pensjoni għandha titqiegħed fuq bażi kuntrattwali sa l-aħħar ta' din is-sena; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jgħaddi lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, f'Diċembru 2006, rapport dwar il-progress li jkun sar;

Jemmen, barra minn hekk, li l-kontribuzzjonijiet tal-Membri għall-iskema ta' pensjoni volontarja għandhom jitħallsu direttament mid-dħul personali tagħhom minflok mill-konċessjoni parlamentari; jinnota iżda li dwar is-sistema ta' kontribuzzjoni preżenti, il-Qorti ta' l-Awdituri, fl-opinjoni Nru 5/99 tagħha, waslet għall-konklużjoni li s-sistema ħadmet b'mod effettiv kemm għall-fond kif ukoll għall-membri.

Barra minn hekk, is-sistema ppermettiet ukoll lill-Parlament li jikkalkula l-obbligi ta' ħlas tiegħu korrettament ladarba, skond ir-regoli, il-Parlament irid iħallas id-doppju ta' l-ammont li effettivament iħallsu l-Membri; jinnota li l-Qorti ma sabet l-ebda diffikultà fit-tkomplija tas-sistema bil-kundizzjoni li din tiġi ddefinita aħjar u li l-mod kif taħdem ikun stabbilit f'dokument formali;

Jinnota, bi tħassib, li t-tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet għall-iskema tal-pensjoni mill-konċessjoni għall-ispejjeż ġenerali tħalli lill-Membri esposti għall-allegazzjonijiet ta' użu ta' fondi pubbliċi għall-ħlas ta' kontribuzzjonijiet għall-pensjoni privata, u għalhekk jitlob lill-Bureau tal-Parlament biex, qabel il-31 ta' Marzu 2007, jipproponi miżuri biex jiżguraw li dawn il-ħlasijiet isiru direttament mill-membri ta' l-iskema tal-pensjoni permezz ta' ħlas dirett;

Jinnota li, wara li l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew jidħol fis-seħħ fl-2009, il-Membri jiġu trattati b'mod ugwali u l-fond għall-pensjoni addizzjonali ma jistax jibqa' jaċċetta membri ġodda; huwa wkoll ta' l-idea li ladarba l-Istatut għall-Membri jkun daħal fis-seħħ:

l-iskema volontarja tal-pensjoni għandha sempliċiment tħallas il-klejms;

il-Membri ma jistgħux jibqgħu jsiru membri ta' l-iskema ta' pensjoni volontarja;

madankollu, id-drittijiet akkwistati qabel jinżammu;

Partiti politiċi Ewropej

Jinnota l-preżentazzjoni li ġejja tal-kontijiet tal-partiti politiċi fuq livell Ewropew fl-2004:

Il-baġit tal-2004 kif miftiehem (f'EURO)

Spiża eliġibbli skond l-estimi tal-baġit li akkompanjaw t-talba għall-fondi

L-ammont tal-fondi mitluba

Riżorsi Proprji

Għotja bħala proporzjon tat-fondi mitluba

PPE: Partit Popolari Ewropew PSE: Partit tas-Soċjalisti Ewropej: ELDR: Partit Ewropew tal-Liberali, Demokratiċi u Riformisti; EFPG: Alleanza Ħielsa tal-Ħodor Ewropej: AEN Unjoni għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet; PDE Partit Demokratiku Ewropew; GE Partit tax-Xellug Ewropew: EFA: Alleanza Ewropea Ħielsa

Jenfasizza l-fatt li l-awdituri esterni tal-partiti kkonfermaw li l-kontijiet huma konformi mar-regoli preżenti u ma' l-istandards internazzjonali tal-kontabilità;

Jenfassizza l-fatt li l-partiti fuq livell Ewropew għad ma rnexxilhomx jutilizzaw bis-sħiħ l-approprjazzjonijiet disponibbli għalihom;

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-pożizzjoni tiegħu tal-15 ta' Marzu 2006

dwar ir-riforma tar-Regolament Finanzjarju, għamel proposta dwar it-trattament legali tar-riżorsi proprji tal-partiti politiċi f'livell Ewropew skond it-tifsira tar-Regolament (KE) Nru 2004/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-4 ta' Novembru 2003 dwar ir-regolamenti għall-partiti politiċi f'livell Ewropew u r-regoli dwar il-finanzjament tagħhom ĠU L 297, 15.11.2003, p.

Ifakkar li l-kumitat responsabbli tiegħu f'qasir żmien ser jippreżenta rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 2004/2003 u li dak ir-Regolament kien applikat għall-ewwel darba fl-2004;

Jitlob lill-Bureau biex iqis il-kunsiderazzjonijiet li ġejjin biex ikun hemm applikazzjoni aktar effiċjenti ta' dan ir-Regolament (KE) Nru 2004/2003:

li jkun possibbli li 15% tal-finanzjament li kien allokat imma li baqa' ma ntefaqx ikun trasferit għas-sena finanzjarja li jmiss;

li partiti politiċi f'livell Ewropew għandhom jitħallew jistabbilixxu riserva minn fondi proprji hekk li, jekk ikunu xolti, tippermettilhom li jissodisfaw l-obbligi statutorji tagħhom lejn l-impjegati u l-kuntratturi tagħhom;

li jiġi stabbilit qafas finanzjarju multiannwali, li jestendi pereżempju tul leġiżlatura parlamentari, li jagħti lill-partiti aktar ċertezza fl-ippjanar;

Impjieg ta' staff mill-Istati Membri ġodda

Jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex sa Diċembru 2006 jagħmel rapport dwar il-progress li qed isir fir-reklutaġġ ta' persunal mill-Istati Membri ġodda skond il-kategoriji (interpreti, tradutturi, persunal amministrattiv, eċċ.)

Spiża għas-servizzi ta' l-interpretar (Rapport Speċjali 5/2005 tal-Qorti ta' l-Awdituri)

Jenfasizza l-fatt li l-multilingwiżmu huwa wieħed mill-karatteristiċi ta' l-Unjoni Ewropea u jservi bħala espressjoni tad-diversità kulturali u lingwistika ta' l-Unjoni u jiżgura li jkun hemm trattament ugwali għaċ-ċittadini; jenfasizza l-fatt li l-multilingwiżmu jiggarantixxi d-dritt taċ-ċittadini li jikkomunikaw ma' l-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni b'waħda mil-lingwi uffiċjali ta" l-Unjoni, u b'hekk jagħti l-possibbiltà liċ-ċittadini li jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta' kontroll demokratiku;

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li eżamina fid-dettall ir-Rapport Speċjali 5/2005 tal-Qorti ta' l-Awdituri f'riżoluzzjoni separata;

Jagħraf li l-vjaġġi frekwenti bejn is-sedi differenti tiegħu jikkawżaw spejjeż ogħla f'għadd ta' oqsma differenti ta' l-attività tiegħu, inkluż fl-interpretar, kif ikkonkludiet il-Qorti ta' l-Awdituri fir-Rapport Speċjali tagħha 5/2005;

Ftehim interistituzzjonali għal Tfassil tal-Liġi Aħjar: evalwazzjoni ta' l-impatt

Jindika d-deċiżjoni tiegħu tad-9 ta' Ottubru 2003 dwar l-iffinalizzar tal-Ftehima Interistituzzjonali għal Tfassil tal-liġi Aħjar ĠU C 81 E, 31.3.2004, p 84.

u jinnota l-konklużjonijiet tal-grupp ta' ħidma fuq l-evalwazzjoni ta' l-impatt Adonis: 03-DGIII(04)D/19596.

; għalhekk huwa ta l-opinjoni li:

kull istituzzjoni għandha tkun responsabbli għall-evalwazzjoni tal-proposti tagħha stess;

l-evalwazzjoni ta' l-impatt għandha tikkonċerna t-testi kollha ta' sinifikat politiku ewlieni u tkopri l-konsegwenzi tar-regolamentazzjoni, inklużi l-konsegwenzi tan-nuqqas ta' regolamentazzjoni, u konsegwenzi ekonomiċi, ambjentali, soċjali u baġitarji;

Il-Parlament għandu jara li jsiru evalwazzjonijiet ta' l-impatt minn partijiet terzi u jaċċerta ruħu mill-kwalità ta' l-evalwazzjoni tagħhom;

deċiżjonijiet dwar jekk għandhiex issir evalwazzjoni ta' l-impatt u dwar ir-riżultati ta' l-evalwazzjonijiet li joħorġu minnha għandhom ikunu kompitu tal-koordinaturi politiċi u/jew taċ-chairpersons tal-kumitati tal-portafolji;

Huwa tal-fehma li l-inklużjoni ta' l-evalwazzjonijiet ta' l-impatt tinvolvi riskji li jistgħu ixekklu x-xogħol parlamentari; għalhekk huwa ta l-opinjoni li:

id-dritt ta' Membru li jressaq emendi jista' jiġi mrażżan jew ikkontrollat politikament;

il-pressjoni ta' żmien li x-xogħol tal-Parlament diġà jsofri minnha minħabba skadenzi għat-tressiq ta' emendi u għat-traduzzjoni se tiżdied aktar;

l-inklużjoni ta' għarfien speċjalizzat estern u l-evalwazzjonijiet tiegħu tista' tirriżulta f'piż eċċessiv;

jista' jsir impossibli li jkunu nnegozjati kompromessi ta' l-aħħar minuta;

Jitlob għalhekk lis-Segretarju Ġenerali u lill-korpi parlamentari kompetenti biex jispjegaw kif jaħsbu li se jimplimentaw dan l-aspett tal-Ftehima Interistituzzjonali dwar Tfassil tal-Liġi aħjar;

Segwitu għar-riżoluzzjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2003

Jilqa' l-fatt li r-rapporti ta' reviżjoni tas-Servizz ta' Verifika Interna huma riflessi fil-pjan ta' azzjoni rivedut tas-Segretarju Ġenerali li hu bagħat lill-korpi parlamentari kompetenti, flimkien mad-dikjarazzjoni ta' l-assikurazzjoni tiegħu; ifakkar li l-pjan ta' azzjoni jinkludi 47 miżura individwali u jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jispjega liema minn dawn il-miżuri huwa stipula bħala prijorità;

Jinnota li l-Parlament jiżgura l-implimentazzjoni tal-Punt 3701 tal-baġit għall-Membri mhux affiljati u ċċertifika l-affidabilità ta' din l-implimentazzjoni; ifakkar li dokumenti dwar dan il-punt tal-baġit huma ppubblikati fuq il-websajt tal-Parlament;

Jinnota li l-proposti tas-Segretarju Ġenerali, l-ewwel waħda dik li titlob ittra standard għall-għażla ta' l-awdituri esterni tal-gruppi, u t-tieni waħda dwar rapporti finanzjarji taċ-chairpersons tal-gruppi ġew mgħoddija lill-Bureau għad-diskussjoni u l-adozzjoni; jinnota li għadha ma tteħditx deċiżjoni u jitlob lill-Bureau biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar l-eżitu tad-diskussjonijiet;

Jinnota li fl-2004 bi preparazzjoni għall-applikazzjoni ta' l-Istatut għal-Membri tal-Parlament Ewropew, il-Parlament kien beda jgħaqqad flimkien teknikament is-sistemi ta' mmaniġġjar tal-ħlas tal-konċessjonijiet tal-Membri tal-Parlament, li, sa dak iż-żmien, kienu qed jitmexxew indipendentement minn xulxin (il-Pam Project - Portail Applicatif des Membres, jew il-Members' Application Portal);

Jinnota li l-Bord tad-Dixxiplina temm ix-xogħol tiegħu fuq l-allokazzjoni tar-responsabbiltà f'dak li għandu x'jaqsam mad-diskrepanzi tal-BEF 4 136 125 fis-sitwazzjoni finanzjarja dwar flus kontanti u l-kontijiet korrispondenti fl-1982; jistenna li l-ammont, kif ukoll l-interessi, jiġu rkuprati;

Jinnota b'sodisfazzjon li fit-12 ta' Diċembru 2005, il-Bureau adotta r-rapport finali tal-grupp ta' ħidma Eco Management and Audit Scheme (EMAS) u li dak ir-rapport fuq is-sistema ta' mmaniġġjar ambjentali fi ħdan il-Parlament kien ppubblikat fuq il-websajt tal-Parlament fi Frar 2006;

Jinnota li s-servizzi ta' l-informatika għall-Membri, komplew jittejbu, b'mod partikulari:

bħala riżultat ta' faċilitajiet aħjar għat-teknoloġija ta' l-informatika fl-uffiċċji tal-Membri;

bit-twaqqif tan-netwerk CyberLan li miegħu jista' jiġi mqabbad kwalunkwe kompjuter;

bit-tnedija ta' proġett pilota dwar l-introduzzjoni ta' sistema ta' ffirmar elettroniku;

permezz ta' miżuri biex jipproteġu s-servers, il-workstations u l-komponenti tan-netwerks;

billi l-Parlament jiġi fornut bi struttura ta' komunikazzjoni bla fil (hotspots u wireless fidelity);

Jinsisti li l-firem elettroniċi, li dwarhom attwalment qed isir il-proġett pilota hawn fuq imsemmi, ikunu introdotti malajr kemm jista' jkun sabiex il-Membri jkunu jistgħu jiffirmaw dokumenti bħal emendi u mistoqsijiet parlamentari mingħajr ma jkollhom għalfejn jgħaddu d-dokumenti stampati fuq karta, approċċ li jtejjeb l-effiċjenza tal-ħidma tal-Membri fil-Parlament;

Jinnota li l-kwesturi ddeċidew fis-16 ta' Novembru 2005 li d-dokumenti tal-kumitati għandhom jibqgħu jkunu disponibbli għall-membri tal-kumitati, imma li ma jitkompliex it-tqassim ta' kopji stampati fuq karta tat-testi adottati fi Strasburgu, u lanqas ta' stqarrijiet għall-midja.


Karta Ewropea ta' Kwalita' għall-Mobbiltà ***I

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobbiltà transnazzjonali fi ħdan il-Komunità għall-finijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta' Kwalità għall-Mobbiltà ( COM(2005)0450 – C6-0291/2005 – 2005/0179(COD) )

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ( COM(2005)0450 ) Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.

wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikoli 149(4) u 150(4) tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament ( C6-0291/2005 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali ( A6-0255/2006 ),

Japprova l-proposta mill-Kummissjoni kif emendata;

Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-proposta lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Pożizzjoni tal-parlament ewropew adottata fl-ewwel qari fis-26 ta' Settembru 2006 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni ta' Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobbiltà tranżnazzjonali fi ħdan il-Komunità għal finijiet ta'edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta" Kwalità favur il-Mobbiltà

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA" L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 149(4) u l-Artikolu 150(4) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ĠU C 88, 11.4.2006, p.

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni ĠU C 206, 29.8.2006, p.

B'konformità mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006.

fl-edukazzjoni u fit-taħriġ hi parti integrali tal-moviment ħieles tal-persuni – libertà fundamentali protetta bit-Trattat – u wieħed mill-

prinċipali ta" l-azzjoni ta" l-Unjoni Ewropea fil-qasam edukattiv u tat-taħriġ

, imsejjes kemm fuq il-valuri komuni kif ukoll fuq ir-rispett lejn id-diversità

; hi għodda essenzjali biex jinħoloq spazju Ewropew

ġenwin

għall-edukazzjoni u t-taħriġ

kontinwi, għall-promozzjoni tax-xogħol u għat-tnaqqis tal-faqar u għall-għajnuna fil-promozzjoni ta' ċittadinanza Ewropea attiva

Il-mobilità tqarreb liċ-ċittadini lejn xulxin u ttejjeb il-fehim reċiproku.

Tippromwovi s-solidarjetà, l-iskambju ta' l-ideat u għarfien aħjar tal-kulturi differenti li jsawru 'l-Ewropa; għaldaqstant il-mobilità tmexxi 'l quddiem il-koeżjoni ekonomika, soċjali u reġjonali.

L-intensifikazzjoni tal-

Ewropea u

ta'

l-iskambji għal skopijiet edukattivi u ta" taħriġ

, u avvenimenti bħas-

Sena Ewropea għall-

tal-Ħaddiema

fl-2006, għandhom rwol importanti fil-kisba ta' l-objettiv ta' Liżbona

biex l-Ewropa ssir l-aktar ekonomija innovattiva u kompetittiva bbażata fuq l-

għarfien

Il-provediment ta' qafas aħjar għall-mobilità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ fi ħdan l-UE se jgħin fil-kontribut lejn il-kisba ta' ekonomija bbażata fuq l-għarfien, li tkun ċentrali għall-ħolqien ta' l-impjiegi, ta' l-iżvilupp sostenibbli, tar-riċerka u ta' l-innovazzjoni fl-Istati Membri.

Huwa meħtieġ aktar appoġġ min-naħa ta' dawk kollha li għandhom interess, inklużi l-awtoritajiet pubbliċi, għall-mobilità fl-UE sabiex jittejbu l-kwalità u l-effettività tas-sistemi ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa.

Ir-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta" l-10 ta" Lulju 2001 dwar il-mobbiltà fi ħdan il-Komunità għal studenti, persuni li qed jitħarrġu, voluntieri, għalliema u ħarreġa GU L 215, 9.8.2001, p.

kienet l-ewwel rakkomandazzjoni adottata bl-għan li tkun iffaċilitata l-azzjoni Komunitarja biex tkun inkoraġġuta l-mobbiltà.

Ix-xogħol

ta" esperti mwaqqaf mill-Kummissjoni skond

il-punt

III.a) tar-Rakkomandazzjoni msemmija hawn fuq, u l-ewwel rapport

li jsegwi l-iżviluppi

l-progress magħmul kemm fil-livell nazzjonali

kif ukoll f'dak

Ewropew fir-rigward tal-

għal skopijiet edukattivi u ta" taħriġ,

l-bżonn mhux biss li jkun hemm konċentrazzjoni fuq iż-żieda tal-mobilità

f'termini kwantitattivi,

iżda fuq kollox fuq it-titjib tal-kwalità tagħha.

Dan l-

jista"

jiġi segwit, inter alia,

billi tkun adottata,

fil-

forma ta" Rakkomandazzjoni, Karta ta" Kwalità favur il-

, li tistabbilixxi sett ta" prinċipji f'dan il-qasam, li għandu jkun implimentat fuq bażi volontarja.

Il-Karta ta' Kwalità favur il-Mobilità għandha wkoll tħalli lok għall-bżonnijiet speċifiċi ta' nies b'diżabilitajiet u għal gruppi żvantaġġjati.

għandha tgħin

biex jiżdiedu l-iskambji,

jitħaffef

l-għarfien tal-perjodi

dedikati għall-edukazzjoni u/jew għat-taħriġ u l-għarfien tat-titoli u tal-kwalifiki

tistabbilixxi

fiduċja reċiproka

sabiex titjieb u tissaħħaħ il-koperazzjoni

bejn l-awtoritajiet, l-organizzazzjonijiet u l-partijiet kollha interessati fil-

Għandha tingħata attenzjoni lill-kwistjoni tal-portabilità tas-self, tal-konċessjonijiet u tal-benefiċċji tas-sigurtà soċjali.

Din il-Karta hija maħsuba biex tikkumplimenta, u mhux biex tieħu post, id-dispożizzjonijiet speċifiċi msemmija fil-Karta ta' l-Erasmus.

Il-Karta, fil-lingwi rispettivi tar-riċevituri, għandha tkun disponibbli mingħajr xkiel mill-awtoritajiet għall-istudenti u l-persuni kollha li jkunu qegħdin jirċievu taħriġ, mill-organizzazzjonijiet u minn partijiet interessati oħrajn involuti fil-mobilità fil-pajjiżi tan-nisel u fil-pajjiżi ospitanti, u għandha titqies bħala qafas bażiku ta' riferenza .

Il-vantaġġi tal-

ħafna fuq il-

kwalità tal-modalitajiet prattiċi:

l-informazzjoni,

il-preparazzjoni, l-għajnuna u l-għarfien

ta' l-esperjenza u tal-kwalifiki miksuba mill-parteċipanti matul il-perjodi ta' studju u taħriġ

In-nies u l-organizzazzjonijiet involuti jistgħu

valur tagħha permezz ta' ppjanar bil-ħsieb u evalwazzjoni

Deċiżjoni Nru 2241/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar qafas Komunitarju waħdieni għat-trasparenza tal-kwalifiki u tal-kompetenzi (Europass) (

ĠU L 390, 31.12.2004, p.

huwa strument utli b'mod partikulari għall-iżvilupp tat-trasparenza u ta' l-għarfien sabiex tiġi mgħejjuna l-mobilità

Hu mixtieq li l-prinċipji kkonċernati jkopru mhux biss il-perjodu nnifsu tal-mobbiltà iżda wkoll il-perjodu preċedenti u segwenti tagħha.

Għandu jkun imfassal minn qabel pjan għat-tagħlim.

Il-preparazzjoni

ġenerali tal-parteċipanti hi wkoll neċessarja,

u din għandha tagħti kas tal-preparazzjoni lingwistika

L-awtoritajiet u l-organizzazzjonijiet kompetenti għandhom jipprovdu l-assistenza għal dak li għandu x'jaqsam ma' dan.

Il-mistoqsijiet

amministrattivi u finanzjarji

bħal

liema għajnuna finanzjarja hi disponibbli u min hu responsabbli mill-ispejjeż

u mill-polza ta' l-assigurazzjoni fil-pajjiż ospitant,

għandhom ikunu solvuti qabel it-tluq.

Għall-perjodu

barra l-pajjiż, il-kwalità tal-

tittejjeb

permezz tal-

provediment ta' skemi bħal, pereżempju, l-għażla ta' persuni biex jieħdu ħsieb il-parteċipanti b'mod individwali.

Deskrizzjoni ddettaljata u ċara

ta' kwalunkwe kors

u/jew taħriġ segwiti fil-pajjiż ospitanti,

inkluż it-

tul taż-żmien,

għandha

tgħin biex

jitħaffef l-għarfien meta jmorru lura f'pajjiżhom.

amministrazzjoni tajba jitolbu definizzjoni ċara

tal-partijiet li jkollhom interess u li jkunu

responsabbli minn kull

u azzjoni tal-programm ta'

Sabiex tkun żgurata l-kwalità globali tal-

, hu mixtieq

li jiġi żgurat il-moviment ħieles għaċ-ċittadini kollha ta' l-UE u

li jkunu applikati

kemm jista' jkun il-

prinċipji u r-rakkomandazzjonijiet imsemmija

hawn fuq

għat-tipi kollha ta'

għall-iskopijiet ta' tagħlim jew żvilupp professjonali: l-edukazzjoni jew it-taħriġ; it-tagħlim formali

inklużi x-xogħol u l-proġetti volontarji

; il-perjodi

qosra jew twal ta' mobilità

; it-tagħlim fl-iskejjel,

fl-edukazzjoni ogħla

tagħlim relatat max-

xogħol;

miżuri relatati mat-tagħlim tul il-ħajja kollha.

Minħabba d-diversità tan-natura u t-tul ta' żmien ta' l-attivitajiet ta' mobilità, l-

Istati Membri jistgħu jaġġustaw l-implimentazzjoni tal-Karta skond iċ-ċirkostanzi, i.e. jadattawha għal sitwazzjonijiet u programmi speċifiċi.

L-Istati Membri

jistgħu jqisu xi punti obbligatorji u jikkunsidraw oħrajn bħala fakultattivi.

Peress li l-obbjettivi ta" din ir-Rakkomandazzjoni, li tinvolvi l-Istati Membri kollha, jistgħu jkunu mwettqa fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista" tieħu miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà previsti fl-Artikolu 5 tat-Trattat.

Biex ikun ukoll irrispettat il-prinċipju ta" proporzjonalità, kif inhu ddikjarat fl-istess Artikolu, din ir-Rakkomandazzjoni ma teċċedix dak li hu neċessarju biex ikunu mwettqa dawn l-għanijiet.

li l-Istati Membri:

- jadottaw

u jippromwovu l-użu tal-

Karta Ewropea ta"

favur il-

mehmuża hawnhekk bħala mezz biex jissaħħaħ l-iżvilupp personali u professjonali.

- jirrappurtaw dwar din ir-Rakkomandazzjoni u dwar kwalunkwe miżuri kumplimentari li jistgħu jagħżlu li jieħdu favur il-mobilità, b'mod partikulari fir-rigward ta' l-aspetti kwalitattivi tagħhom, fil-kontributi nazzjonali tagħhom għall-programm ta' ħidma "Edukazzjoni u Taħriġ 2010", sa mit-tieni sena wara l-adozzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni;

- ikomplu jikkoperaw mill-qrib u jikkoordinaw l-azzjonijiet tagħhom bil-ħsieb li jeqirdu l-ostakli li, direttament jew indirettament, ixekklu l-mobilità taċ-ċittadini ta' l-UE;

- jipprovdu għajnuna xierqa u infrastrutturi adattati għall-mobilità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ sabiex jitjiebu l-livelli ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ taċ-ċittadini tagħhom;

- jieħdu kwalunkwe miżura meħtieġa biex jippromwovu l-mobilità, biex jiżguraw li l-informazzjoni rilevanti kollha tkun tinftiehem faċilment u tkun aċċessibbli għal kulħadd, pereżempju permezz ta' gwida introduttorja għall-mobilità jew lista ta' organizzazzjonijiet li joffru għajnuna, u biex itejbu l-kundizzjonijiet għall-mobilità.

JISTIEDNU l-Kummissjoni:

biex tħeġġeġ l-użu tal-Karta mill-Aġenziji Nazzjonali u minn organizzazzjonijiet oħrajn li jaħdmu fil-qasam tat-taħriġ u l-edukazzjoni u l-mobilità;

biex tkompli

tikkopera

ma" l-Istati Membri u l-imsieħba soċjali, sabiex informazzjoni u esperjenza utli li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-miżuri pproklamati f'din ir-Rakkomandazzjoni jistgħu jkunu skambjati;

biex titjieb jew tiġi żviluppata b'kooperazzjoni mill-qrib ma' l-awtoritajiet relevanti id-dejta statistika speċifika fuq is-sessi dwar il-mobilità għall-skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ;

biex tikkunsidra li

r-Rakkomandazzjoni preżenti

tifforma ħaġa sħiħa mar-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u għalhekk tinkludi r-rapporti mitluba ta" kull sentejn fir-rapporti ġenerali tal-programm ta" ħidma "Edukazzjoni u Taħriġ 2010".

Magħmula fi , […]

Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill

Il-President Il-President

Karta Ewropea ta" kwalità favur il-Mobbiltà

Imsaħħa mill-Pjan ta" Azzjoni favur il- Mobilità ta" l-2000

Riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet ta" l-Istati Membri, imlaqqgħa fil-Kunsill, ta" l-14 ta" Diċembru 2000, dwar pjan ta" azzjoni favur il-mobbiltà (ĠU C 371, 23.12.2000, p.

u mir-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta" l-10 ta" Lulju 2001 dwar il-mobbiltà fi ħdan il-Komunità għal studenti, persuni li qed jitħarrġu, voluntieri, għalliema u ħarreġa

ĠU L 215, 9.8.2001, p.

, il- mobilità minn dejjem kienet ta" interess konsiderevoli għall-partijiet interessati.

Dik ir-Rakkomandazzjoni kellha ambitu wiesgħa, indirizzat firxa ta" kwistjonijiet importanti assoċjati mal-mobilità u kienet immirata lejn kulmin seta" jibbenefika minn perjodu ta" tagħlim barra pajjiżu (formali jew mhux formali); inklużi istudenti, għalliema, ħarrieġa, voluntieri u persuni li qed jitħarrġu.

Ir-Rakkomandazzjoni 2006/…/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' … dwar mobilità transnazzjonali fil-Komunità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta" kwalità favur il-Mobbiltà

ĠU: jekk jogħġbok daħħal in-numru u d-data ta' din ir-rakkomandazzjoni.

ĠU: jekk jogħġbok daħħal ir-referenza tal-pubblikazzjoni.

, li tagħha din il-Karta tikkostitwixxi parti integrali, għandha l-istess ambitu iżda tiffoka fuq l-aspetti kwalitattivi tal- mobilità, kif proposti mill-grupp ta' esperti stabbilit wara l-ewwel Rakkomandazzjoni.

għandha

tgħin biex ikun żgurat li l-parteċipanti jkollhom esperjenza pożittiva, kemm fil-pajjiż ospitanti kif ukoll fil-pajjiż ta" oriġini meta huma jirritornaw lura.

Din il-Karta tiddefinixxi sett ta" linji gwida applikabbli għall- mobilità assunta minn persuni individwali żgħażagħ jew adulti, għal skopijiet ta" tagħlim formali jew mhux formali u għall-iżvilupp personali u professjonali tagħhom.

Kienet imfassla bħala dokument bażiku ta" referenza

li jqis is-sitwazzjonijiet nazzjonali u jirrispetta l-kompetenzi ta' l-Istati Membri.

Il-kontentut jista" jkun adattat skond it-tul ta" żmien tal-mobilità u l-ispeċifikazzjonijiet tad-diversi attivitajiet edukattivi, ta" taħriġ u taż-żgħażagħ kif ukoll il-bżonnijiet tal-parteċipanti.

Għalkemm primarjament hi tindirizza l- mobilità għal skopijiet ta" tagħlim, jinħass li

din il-linja gwida kwalitattiva tista' tkun

utli wkoll għal tipi oħra ta" mobilità, notevolment il- mobilità professjonali.

Gwida u informazzjoni

Il-kandidati b'potenzjal għal

mobilità għandu jkollhom

aċċess għal sorsi ta" gwida u informazzjoni li wieħed jista" joqgħod fuqhom dwar l-opportunitajiet għal

u l-kondizzjonijiet li fihom din tista" titwettaq.

Fost affarijiet oħra, għandha tiġi provduta informazzjoni ċara fuq is-sett kollu ta' linji gwida li hemm fil-Karta favur il-Mobilità, dwar l-irwol u l-ħidmiet ta' l-organizzazzjonijiet li jibagħtu u jospitaw, u rigward is-sistemi varji ta' edukazzjoni u taħriġ.

Pjan ta" tagħlim

Qabel ma jkun assunt kull tip ta'

għal skopijiet edukattivi jew ta' taħriġ, pjan ta' tagħlim

bil-kunsiderazzjoni tat-tħejjija lingwistika

, għandu jkun imfassal u aċċettat minn kulmin hu involut, inklużi l-organizzazzjonijiet li jibagħtu u jospitaw u l-parteċipanti.

Pjan ta' tagħlim huwa partikolarment importanti fil-każ ta' mobilità fuq tul ta' żmien twil u jista' jkun utli wkoll għal dak ta' mobilità fuq tul ta' żmien qasir.

Il-pjan għandu jfassal l-

u r-riżultati

ta' tagħlim

mistennija, kif ukoll il-mod kif dawn jistgħu

jinkisbu

u jiġu implimentati

Kull modifika sinifikanti tal-pjan ta' tagħlim għandu jiġi aċċettat mill-partijiet kollha.

Meta jitfassal il-pjan ta' tagħlim, għandhom jiġu kkunsidrati l-kwistjonijiet ta' re-integrazzjoni fl-art tat-twelid u l-evalwazzjoni.

Personalizzazzjoni

assunta għal skopijiet edukattivi jew ta" taħriġ għandha tiffittja kemm jista" jkun possibbli max-xejriet personali ta" tagħlim, kapaċitajiet u motivazzjoni tal-parteċipanti, u

għandha

tiżviluppa jew tissupplimentahom.

Preparazzjoni ġenerali

Preparazzjoni minn qabel tal-parteċipanti hi

rakkomandata

, u għandha tkun imfassla għall-bżonnijiet speċifiċi tagħhom.

Din għandha tinkludi l-aspetti lingwistiċi, pedagoġiċi, prattiċi, amministrattivi, legali, personali

, u informazzjoni dwar aspetti

finanzjarji, kif meħtieġ.

Aspetti lingwistiċi

Il-kapaċitajiet lingwistiċi huma

għal tagħlim effettiv,

għal komunikazzjoni bejn il-kulturi u għal fehim aħjar tal-kultura tal-pajjiż ospitant

Il-parteċipanti, u l-istituzzjonijiet li jibagħtuhom u jospitawhom, għandhom jagħtu attenzjoni speċjali lill-preparazzjoni lingwistika

xierqa

Kull fejn hu possibbli,

l-arranġamenti għall-

għandhom jinkludu:

qabel it-tluq, l-assessjar tal-lingwa u l-opportunità li jkunu segwiti korsijiet fil-lingwa tal-pajjiż ospitanti

fil-lingwa li biha jsir it-tagħlim, jekk differenti;

fil-pajjiż ospitanti, għajnuna lingwistika u pariri.

Għajnuna loġistika

Kull fejn hu neċessarju,

għajnuna loġistika adegwata għandha tkun ipprovduta lill-parteċipanti.

Din tista' tinkludi informazzjoni u assistenza

li tikkonċerna

arranġamenti ta' l-ivvjaġġar, l-assigurazzjoni, il-permessi għar-residenza jew ix-xogħol, is-sigurtà soċjali,

il-possibilità li jsiru trasferimenti ta' għotjiet u self tal-gvern mill-pajjiżi ta' l-oriġini għall-pajjiż ospitant

, l-akkomodazzjoni, u aspetti prattiċi oħra inklużi l-kwistjonijiet ta' sigurtà rilevanti għaż-żjara tagħhom

, fejn hu xieraq

Servizz ta" parrinu

L-organizzazzjoni ospitanti (l-istabbiliment edukattiv, l-organizzazzjoni taż-żgħażagħ, il-kumpanija, eċċ.) għandhom jipprovdu

skemi bħal tagħlim biex jingħataw pariri

lill-parteċipanti

u tingħata għajnuna

fl-integrazzjoni effettiva tagħhom fl-ambjent ospitanti

ta" kuntatt biex jakkwistaw assistenza

Għarfien

Jekk perjodu ta' studju jew apprendistat barra l-pajjiż ikun parti integrali ta' programm formali ta' studju jew taħriġ, dan il-fatt għandu jkun iddikjarat fil-pjan ta' tagħlim, u l-parteċipanti għandhom ikunu pprovduti bl-assistenza biex

jitħaffu

l-għarfien u ċ-ċertifikazzjoni

, fejn hu xieraq

Fil-pjan ta' tagħlim, l-organizzazzjoni li tibgħat għandha tieħu r-responsabilità li tagħraf perjodi ta' mobilità tajbin.

Għal tipi oħra ta'

, u b'mod partikulari dawk fil-kuntest ta' edukazzjoni jew taħriġ mhux formali,

għandu jkun maħruġ sabiex il-parteċipant ikun jista' juri l-parteċipazzjoni attiva tiegħu u r-riżultati tat-tagħlim b'mod sodisfaċenti u kredibbli.

F'dan il-kuntest, l-użu ta' l-'Europass'

ĠU L 390, 31.12.2004, p.

għandu jkun inkoraġġit.

Integrazzjoni mill-ġdid u evalwazzjoni

Meta jirritornaw lura lejn il-pajjiż ta' l-oriġini,

b'mod partikolari wara mobilità fuq tul ta' żmien twil,

il-parteċipanti għandhom jingħataw iggwidar dwar kif jagħmlu użu mill-kompetenzi u l-kapaċitajiet akkwistati matul iż-żjara

Fejn hu neċessarju,

għajnuna għall-integrazzjoni mill-ġdid fl-ambjent soċjali, edukattiv jew professjonali tal-pajjiż ta' oriġini għandha

disponibbli għal persuni li jirritornaw lura wara

għal tul twil ta' żmien.

L-esperjenza akkwistata għandha tkun evalwata b'mod adatt mill-parteċipanti, flimkien ma' l-organizzazzjonijiet responsabbli, biex ikun assessjat jekk l-għanijiet tal-programm ta' tagħlim kinux milħuqa.

Impenji u responsabbilitajiet

responsabilitajiet

li jirriżultaw minn dawn il-kriterji kwalitattivi għandhom

ikunu mifthemin mill-organizzazzjonijiet li jibagħtu u li jospitaw u mill-

parteċipanti.

Dawn għandhom

ikunu konfermati bil-miktub, sabiex ir-

responsabilitajiet

ikunu ċari għal dawk kollha involuti.