للدولة في الإسلام وضع متميز وطابع خاص، فهي تجمع بين الدين والدنيا، لأن الإسلام دين ودولة، والدولة في الإسلام لا تقوم - كما يتبادر إلى أذهان البعض - على شؤون السياسة والحكم والقضاء والاجتماع وغير ذلك من الأمور دون أمور الدين من عقيدة وعبادة وأخلاق .إن الدولة في الإسلام تقوم على رعاية أمور الدين ورعاية أمور الدنيا، فهي ترعى الله تعالى إيماناً بالله وملائكته وكتبه ورسله واليوم الآخر والقدر خيره وشره، وتؤدي شعائر الدين، صلاة وزكاة وصياماً وحجاً وغير ذلك من أمور العبادة والأخلاق .كما تقوم الدولة على رعاية أمور الحياة الدنيا وما يحتاجه الناس فيها من بيع وشراء ووكالة وشركة وقضاء وأحوال شخصية وجهاد في سبيل الله دفاعاً عن الدين والأرض والعرض، وحرب وسلام، وعهود ومواثيق دولية، وما إلى ذلك من الأمور .ففي ظل الدولة الإسلامية يبتغي الإنسان في ما آتاه الله الدار الآخرة ولا ينسى نصيبه من الدنيا، وفي ظلها يعمل لدنياه كأنه يعيش أبداً ويعمل لآخرته كأنه يموت غداً .وإذا نظرنا إلى نشأة الدولة الإسلامية في المدينة المنورة، وبعد الهجرة النبوية، لرأينا أن أول عمل قام به الرسول صلى الله عليه وسلم لتأسيس الدولة هو: بناء المسجد، ليوثق صلة الخلق بخالقهم، وليؤسس الدولة على الإيمان والتقوى من أول يوم تقوم فيه .أما الأمر الثاني فهو: المؤاخاة التي آخى فيها بين المهاجرين والأنصار ليوثق صلة المجتمع، مهاجرين وأنصاراً بعضهم ببعض .أما الأمر الثالث: فهو ما قام به من معاهدة عاهد فيها جميع الموجودين في المدينة من أهل الكتاب وغيرهم، حيث أبرم وثيقة صانت حقوق الإنسان المسلم وغير المسلم، وصانت حق الدولة في الحماية والدفاع عنها .وعلى هذه الأسس الثلاثة قامت الدولة الإسلامية الأولى .الأساس الأول: توثيق صلة الخلق بخالقهم وارتباط الدولة بربها بعبادة الصلاة، عن طريق أول بناء أقامه، وهو المسجد، وكان المسجد في عهده مكاناً للعبادة والذكر والعلم والقضاء، واستقبال الوفود وإدارة شؤون الدولة، وهذا أكبر دليل على أن الإسلام دين ودولة، وأنه لا يفصل بينهما .وكان المسجد يمثل مركز الإشعاع الروحي والعلمي والديني والدنيوي، ومنارة الهدى والعرفان .الأساس الثاني: توثيق صلة المسلمين ببعضهم بعضاً، عن طريق المؤاخاة التي كانت تمثل أقوى رابطة تربط المؤمنين، وكانوا بها يتوارثون، حتى نسخ هذا ونزل قوله تعالى: وَأوْلُو الأَرْحَامِ بَعْضُهُمْ أوْلَى بِبَعْضٍ (الأنفال: 75)، وكانوا في محبتهم بعضهم وتآلفهم يؤثرون على أنفسهم ولو كان بهم خصاصة .الأساس الثالث: توثيق العلاقات بين المسلمين وغير المسلمين، لأن الإسلام هو دين التسامح والتعاطف، يدعو إلى حقوق الإنسان، مسلماً كان أو غير مسلم، وقد تمثل هذا الأساس الثالث في تلك الوثيقة التي أبرمت بين المسلمين وغير المسلمين حفاظاً على حقوق الإنسان، حتى تظل مصونة من أي عدوان خارجي أو داخلي، فالإسلام هو دين الحق والعدل والخير، ولتتكاتف كل القوى في حماية المدينة المنورة والدفاع عن الدولة الجديدة .وكما عني الإسلام بأسس الدولة بدءاً بتوثيق الصلة بالله ثم بالخلق ثم بخير المسلمين، فقد عني أيضاً بأن يكون حكم ولي الأمر قائماً على الحق والعدل، كما قال رب العزة سبحانه وتعالى: يَا دَاوُودُ إِنا جَعَلْنَاكَ خَلِيفَةً فِي الْأَرْضِ فَاحْكُم بَيْنَ الناسِ بِالْحَق وَلَا تَتبِعِ الْهَوَى فَيُضِلكَ عَن سَبِيلِ اللهِ (ص: 62) . وبين رب العزة، سبحانه وتعالى، أنه يأمر بالعدل والإحسان، فقال جل شأنه إِن اللّهَ يَأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَالإِحْسَانِ وَإِيتَاء ذِي الْقُرْبَى (النحل: 90)واستقامة لأمر الدولة، عني الإسلام بتحقيق العدل والحق من الحاكم، وعني بمطالبة الرعية بالطاعة والنصيحة، أما في ما يتعلق بطاعة الرعية للحاكم أو لولي الأمر، فذلك في قوله الله تعالى: يَا أَيهَا الذِينَ آمَنُواْ أَطِيعُواْ اللّهَ وَأَطِيعُواْ الرسُولَ وَأُوْلِي الأَمْرِ مِنكُمْ (النساء: 59) .رئيس لجنة الشؤون الدينية في مجلس الشعب المصري سابقا