Tester l’effet du crédit d’impôt pour le prolongement de carrière sur le taux d’activité des travailleurs de 55 ans et plus
Alors que nous assistons à une accélération du phénomène du vieillissement démographique au Canada, une remontée spectaculaire du taux d’activité des personnes âgées se fait sentir depuis la fin des années 1990. Plusieurs facteurs peuvent être à l’origine de cette hausse, mais peu d’études se concentrent réellement sur la vérification empirique de ceux-ci. C’est d’ailleurs dans ce registre que se concentre cette recherche. En effet, en 2012, le gouvernement du Québec s’est vu mettre en place une initiative fiscale explicitement dédiée au maintien et au retour sur le marché du travail des personnes âgées, soit le crédit d’impôt pour les travailleurs expérimentés, aujourd’hui renommée sous le nom de « crédit d’impôt pour le prolongement de carrière ». Or, à ce jour, aucune étude n’a été réalisée sur l’efficacité de cette mesure fiscale québécoise dans laquelle le gouvernement a dépensé près de 700 millions de dollars et s’apprête à en dépenser davantage dans les prochaines années. Tester l’effet de cette politique d’incitation pour les travailleurs expérimentés sera donc l’objectif principal de cette recherche.   Afin de répondre à cet objectif, nous avons réalisé des analyses de régression multivariée à l’aide d’un modèle statistique développé à partir de notre recension des écrits sur les taux d’activité des personnes âgées de 55 ans et plus. Notre échantillon se compose de 360 données, soit 36 observations (une pour chacune des années couvrant la période de 1983 à 2018) pour chacune des 10 provinces du Canada. Pour les fins de nos analyses, nous avons choisi le taux d’activité des 55 ans et plus à titre de variable dépendante ainsi qu’une sélection réaliste de 10 variables indépendantes divisibles en trois catégories, soit des variables structurelles tendancielles et non tendancielles (terme de tendance linéaire, terme de tendance au carré et ensemble de 9 dichotomiques provinciales), des variables économiques (taux de chômage, taux d’intérêt et rémunération hebdomadaire moyenne) et des variables de politiques publiques (prime au travail, prestation fiscale pour revenu de travail, caractère incitatif à l’intérieur des régimes de pensions et crédit d’impôt pour les travailleurs expérimentés).   Nos résultats démontrent d’ailleurs que l’incitative québécoise, soit le crédit d’impôt pour le prolongement de carrière n’a pas eu les effets escomptés sur les travailleurs âgés de 55 ans et plus, alors que des changements particulièrement marquant sont observables pour ce groupe d’âge. Il semble que la bonne tenue de la conjoncture économique soit suffisante afin d’expliquer une bonne part des comportements des taux d’activité des 55 ans et plus au Québec. Ces résultats sont suffisants afin d’inciter à la poursuite de l’évaluation du programme de crédit d’impôt, de même que l’ensemble des politiques d’incitation actuelles et futures mises en place par les gouvernements.
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