Utvalet blir leidd av høgsterettsadvokat Ingeborg Moen Borgerud, og har elles bestått av førstelagmann Monica Hansen Nylund i Hålogaland lagmannsrett, pensjonert politiforskar og tidlegare professor Liv Finstad, avdelingsdirektør Anders Kassmann i Säpo i Sverige og politioverbetjent Erik Christensen i Nordland politidistrikt