المسؤولون من المستوى السفلي ارتجلوا على سبيل المثال، مركز بوسطن التابع لوكالة الطيران الفيدرالية تجاوز سلسلة القيادة واتصلوا مباشرة بـ (نيادس) بعد الإختطاف الأول.
سلسلة القيادة تم اتباعها بشكل ديني و FAA لم تتصل NEADS مباشرة.