في فبراير 1996، بدأ المسؤولون السودانيون في الاقتراب من مسؤولين من الولايات المتحدة وغيرها من الحكومات، يسألون ما هي إجراءاتهم التي قد تخفف من الضغط الأجنبي.
أراد المسؤولون السودانيون تخفيف الضغط الأجنبي عليهم.