Gradonachalstvo (en ruso, Градоначальство) era una demarcación administrativa especial  del Imperio Ruso entre el siglo XIX y principios del siglo XX para algunas ciudades importantes.[1]​ 
La responsabilidad municipal incluía la propia ciudad y sus tierras adyacentes, que se organizaban de manera independiente a diferencia de las gubernias o gobernaciones del Imperio, y de los territorios autónomos como el Gran Ducado de Finlandia o el kanato de Jiva. Estaba bajo administración de un funcionario, llamado gobernador (gradonachalnik), que se subordinaba directamente al Gobernador General.[2]​[3]​[4]​