text_processed: et je parle bien d' un instrument précaire car les analyses sur lesquelles se basent les plans d' action ne me semblent pas apporter de nouveaux éléments utiles qui justifient des mesures politiques efficaces car elles sont la plupart du temps des propositions génériques de politique étrangère classique ou d' aide au développement qui n' atteindraient leur but que devant les autorités des pays cibles qui seraient légitimes et stables ce qui est malheureusement rarement le cas