text_processed: il s'agit de la structure du programme d'un point de vue général des priorités et de la nécessité d'oser dire que ces quatre questions sont celles auxquelles il est le plus important de consacrer nos efforts des principes de base sur lesquels s'appuiera notre politique environnementale pendant cette période de dix ans ainsi que de la nécessité d'une consultation et d'une participation de grande ampleur aux décisions qui seront prises dans ce domaine