text_processed:  il y a dans le rapport de mme palacio un arrièrefond de constat d'échec entre d'une part des gouvernements nationaux qui ne transposeraient pas le droit communautaire lorsque leurs intérêts n'y correspondent pas et des entreprises principales bénéficiaires normalement du marché unique que l'on doit convaincre de ses bienfaits par des campagnes d'information et des incitations