text_processed: cela est grave parce que cela contribue à augmenter la confusion des citoyens qui ne parviennent pas à distinguer parmi ces conclusions celles qui seront transformées en décisions au niveau national celles qui représentent une ligne directrice précise pour les institutions de l'union en particulier pour le conseil de ministres et celles qui n'ont par contre qu'une valeur simplement déclamatoire et seront comme d'habitude oubliées par le sommet ou par la prochaine présidence