text_processed:  pt monsieur le président les plans d' action en cours du groupe de haut niveau du conseil sont comme nous le savons tous un instrument précaire pour faire face en commun à un problème qui pour certains n' est qu' un problème de sécurité et pour d' autres seulement d' intégration si bien qu' il est la plupart du temps quasi impossible de savoir où se trouve la limite entre le droit d' asile et le droit à la survie économique