text_processed: dès laurens jan brinkhorst le fonctionnaire responsable de l'environnement occupant le poste le plus élevé à l'époque écrivait dans le cinquième programme d'action dans le domaine de l'environnement que la commission formulerait en une proposition concernant les mesures cette proposition n'a finalement vu le jour qu'en  et que la commission rédigerait les directives en question en 