text_processed: tout d'abord s'il est vrai que la coopération avec d'autres agents outre les gouvernements nationaux et régionaux c'estàdire les communautés locales les ong les entités privées etc sert le but de cohésion économique sociale et territoriale de l'union il n'en est pas moins vrai que cette coopération n'a pas été respectée de manière satisfaisante par tous les états membres et qu'elle a été appliquée de façon inégale