text_processed: tout n'a pas été sans difficulté mais grâce à l'utilisation convenue de la réserve de flexibilité on a pu y arriver et il a aussi été possible que des moyens supplémentaires soient mis à disposition par l'utilisation de l'instrument de flexibilité en plus de ce que le conseil de nice a décidé de mettre à disposition comme base pour la politique des balkans à savoir ces milliards jusqu'en 