text_processed: ce fait découle de deux facteurs distincts premièrement parce que le traité d' amsterdam a accordé de nouvelles compétences à la communauté ouvrant ainsi de nouvelles possibilités d' actions à l' échelle européenne deuxièmement parce qu' il y a eu un accroissement considérable des pressions migratoires provenant de pays tiers aggravé par certains événements dramatiques récents tel que l' afflux massif de réfugiés provoqué par la crise du kosovo ou la tragédie de douvres