text_processed: cette question a été analysée lors de la conférence intergouvernementale qui a établi le traité d'amsterdam on a estimé à l'époque je le dis avec l'autorité de quelqu'un qui était présent en tant que représentant du gouvernement portugais qu'il n'y avait pas une majorité d'états encore moins unanimité pour garantir la création d'une base juridique spécifique en la matière