text_processed: les propositions contenues dans ce rapport prétendent donner plus de cohérence aux travaux des différentes institutions communautaires en mettant fin aux contradictions de fait et à la prépondérance particulière de la volonté politique du conseil dans ce domaine car nous estimons que l'absence d'une position unique et propre de l'union nous pousse à agir sur la scène internationale guidés par nécessité ou sous le leadership changeant d'autres pays qui ne partagent pas toujours nos préoccupations dans ce domaine