text_processed: madame la présidente monsieur le président du conseil monsieur le commissaire environ trois ans après le conseil de tampere qui a défini une stratégie pour la création dans l'union d'un espace de liberté de sécurité et de justice et qui a posé les jalons d'un programme de travail et d'une politique commune en matière d'immigration et d'asile on peut aujourd'hui dresser le bilan des progrès accomplis ou non accomplis et de la situation actuelle