text_processed: il est un fait que dans les dernières décennies les états ont dû céder de leur souveraineté vers le haut c'est le cas même de l'union et surtout vers le bas vers ces institutions territoriales régionales et locales qui dans de nombreuses parties de l'europe représentent aujourd'hui le véritable lieu de l'identité et de l'exercice du contrôle démocratique