text_processed: ces décisionscadres s'inscrivent dans la question bien plus vaste de la lutte contre l'immigration clandestine qui passe par une politique d'immigration légale proactive dans les termes qui ont été proposés par la commission dans la communication de novembre de l'année dernière et aussi bien sûr par d'autres politiques complémentaires que la commission a l'intention de proposer au conseil en mai notamment quant à la question de la politique de retour et des conditions de rapatriement des ressortissants de pays tiers