text_processed: mais le dire jette quelque lumière sur les difficultés que nous avons rencontrées au cours des mois qui nous sépare du sommet de tampere des difficultés telles que le besoin de dispositifs juridiques distincts dans les premier et troisième piliers le besoin de s' occuper des états membres faisant partie de schengen et de ceux qui ne le sont pas la triste prédisposition de certains états membres à se lancer tête baissée dans des initiatives individuelles avant que les institutions n' aient pleinement débattu d' une approche générale