text_processed: un grand nombre des déficiences de la nonutilisation des crédits d' engagement dont  ne sont parfois pas dépensés sont le fait d' une forme d' organisation qui n' est pas adaptée qui n' est pas suffisamment décentralisée dans les divers pays concernés d' une forme de réglementation ne permettant pas que soient effectués des contrôles suffisants a posteriori et engendrant a priori une bureaucratisation trop importante