text_processed: il s' agissait à l' époque de la thématique qui se pose à nous de façon toujours plus impérieuse de la nécessité de préparer les pays candidats à l' adhésion d' un point de vue non seulement économique mais également de s' assurer de l' existence d' un cadre fondamental pour la démocratie l' état de droit et l' administration à la lecture des derniers rapports sur les progrès réalisés nous pouvons constater que la transposition de la législation s' est nettement améliorée mais que l' application de la législation dans les pays candidats est encore problématique parce qu' après des années de dictature c' est un défi énorme de construire une nouvelle police une nouvelle justice et une nouvelle magistrature