text_processed: pour ce qui concerne la déclaration sur le caractère opérationnel de la pesd l'union se trouve placée devant le dilemme suivant soit elle se trouve dans l' impossibilité de le faire en raison d' un veto imposé par un membre de l' otan non membre de l' union soit elle se déclare opérationnelle sans que à défaut d' accès aux moyens de l' otan cette déclaration repose sur de réelles capacités