text_processed: la présidence allemande avait proposé d'intégrer une partie de cet accord à l'acquis communautaire à l'aide d'une décisioncadre en d'autres termes sous le troisième pilier conformément à ce qui avait été fait avec l'accord de schengen laissant de côté toutefois la question de l'immigration clandestine qui selon le mandat de tampere relevait du troisième pilier