وذلك إثر عملية ميونيخ التي نفذتها مجموعة أيلول الأسود وردت فتح وغيرها من المنظمات خصوصاً الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين عبر دائرة العمليات الخارجية التي كان يقودها الدكتور وديع حداد، بعمليات آلمت إسرائيل ألماً شديداً.