في حين تبنت السلطة “استراتيجية التقهقر” الخطيرة من أجل تقبل إجراء غير مقبول يكفي تطبيقه تدريجياً- بالتقسيط- وهو ما مهد ليوم الضم الحالي، حيث لم تتخذ أي مجهود حقيقي وفعّال لوقف تمدد المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية والأغوار والقدس.