Cao tốc nối Long An và Đồng Nai dài 58 km, tổng vốn hơn 31.300 tỷ đồng, khởi công 9 năm trước đến nay vẫn dang dở do thiếu vốn, vướng thủ tục.Năm 2019 - thời điểm dự án phải hoàn thành theo kế hoạch, tổng khối lượng chỉ đạt 80% thì gặp vướng về thủ tục nên không được bố trí vốn.Trong đó, các gói thầu đoạn phía Tây dùng vốn ADB phải dừng do hiệp định vay lần một nhưng không được gia hạn.Nguyên nhân do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC - chủ đầu tư) chuyển từ Bộ Giao thông Vận tải về Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, song thời điểm này chưa xác định được cơ quan chủ quản, cấp quyết định đầu tư.Do đó, nhiều thủ tục gia hạn, điều chỉnh dự án không thực hiện được.Việc bố trí nguồn vay của JICA cho ba gói thầu đoạn giữa tuyến cũng bị vướng do tháng 11/2018, Quốc hội ra nghị quyết chưa phân bổ vốn nước ngoài cho VEC, dù hiệp định vay của nhà tài trợ này vẫn còn hiệu lực.Không được cấp vốn nên đến đầu năm 2019, các nhà thầu ở đoạn này cũng dừng thi công.Không chỉ vốn vay nước ngoài, nguồn đối ứng trong nước dùng cho giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật của dự án cũng không được bố trí từ đầu năm 2019.Nguyên nhân là phải thực hiện các thủ tục theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước và cần xác định cơ quan tiếp nhận, giao kế hoạch vốn ngân sách đối với các dự án do VEC thực hiện.Công trình bị ngưng trệ nhiều năm khiến nhà thầu các gói A1, A3, A6, J1, J3 khiếu nại về chi phí phát sinh trong thời gian dừng chờ, chấm dứt hợp đồng với số tiền hơn 1.600 tỷ đồng.VEC đã nhiều lần đàm phán với các nhà thầu nhằm khởi động lại dự án, còn chi phí phát sinh sẽ giải quyết song song quá trình triển khai.Tuy nhiên, các đơn vị thi công không đồng ý. Trong đó, nhà thầu J3 (thi công cầu Phước Khánh), đã khởi kiện VEC ra Trung tâm trọng tài quốc tế Singapore.Trước hàng loạt khó khăn, chủ đầu tư phải lùi thời gian hoàn thành cao tốc Bến Lức - Long Thành đến năm 2020, rồi tiếp tục tới cuối năm 2023.Tuy nhiên, kế hoạch này nguy cơ đổ vỡ vì nhiều vướng mắc trong thủ tục cấp vốn chưa được giải quyết.Đến nay chỉ nguồn vốn của JICA được thống nhất bố trí cho dự án, các nguồn của ADB và vốn đối ứng vẫn còn vướng mắc thủ tục pháp lý.Để giải quyết khó khăn, Bộ Giao thông Vận tải đã đề xuất Thủ tướng lùi thời gian hoàn thành đến tháng 9/2025; đồng thời điều chỉnh cơ chế tài chính với từng nguồn vốn ở dự án.Trong đó, cho phép VEC dùng hơn 5.100 tỷ đồng từ nguồn thu phí nhàn rỗi chưa đến kỳ trả nợ, cùng vốn hợp pháp của đơn vị này để hoàn thành dự án.Tuy nhiên, đề xuất trên chưa được Bộ Tài chính đồng thuận vì lý do nguồn thu phí VEC quản lý là dòng tiền tạm thời nhàn rỗi, chưa trả nợ cho nhà nước.Đây là nguồn sở hữu của nhà nước, không phải của VEC nên đơn vị này tự bố trí cho dự án sẽ không phù hợp.Nhưng việc này chỉ có thể thực hiện khi dự án được duyệt điều chỉnh thời gian hoàn thành đến tháng 9/2025 cũng như giải quyết thủ tục cấp vốn.Tại buổi làm việc với các đơn vị liên quan chiều 13/3, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà, cho biết hiện vấn đề vốn dự án đã được giải quyết, mà chỉ vướng thủ tục hành chính nên các bộ, ban ngành liên quan phải tháo gỡ trong tháng 4.Tháng 5 dự án phải được thẩm định kỹ thuật để khởi động lại, nhất là hạng mục hai cây cầu.Về phía chủ đầu tư, ông Phạm Hồng Quang, Tổng giám đốc VEC, cho biết nếu các thủ tục sớm giải quyết, quý 1/2024 toàn bộ đoạn phía Tây sẽ xong.Riêng đoạn giữa, do hai cầu Bình Khánh và Phước Khánh thi công phức tạp, nên thời gian hoàn thành dự kiến vào tháng 6/2025.Lãnh đạo VEC khẳng định sau khi cân đối trả nợ các khoản vay, nguồn vốn của đơn vị sẽ đảm bảo đủ cho các hạng mục, công việc còn lại của cao tốc Bến Lức - Long Thành.
Nhiều thủ tục gia hạn, điều chỉnh dự án không thực hiện được, chuyên gia đề xuất sử dụng nguồn thu phí nhàn rỗi và các quỹ hợp pháp của VEC để hoàn thành dự án đã vấp phải sự phản đối từ Bộ Tài chính, cho rằng các quỹ này thuộc về nhà nước và không nên được sử dụng cho mục đích này.
You will be presented with a long context, followed by a statement. Your task is to fact-check the statement based on the provided context. You must categorize the statement into one of three categories:
Supported: Choose this if the statement is true and fully supported by the context.
Refuted: Choose this if the statement is false and contradicted by the context.
Not Enough Information: Choose this if the statement contains content that is not covered by the context, making it impossible to determine its accuracy.

 ### Context: Cao tốc nối Long An và Đồng Nai dài 58 km, tổng vốn hơn 31.300 tỷ đồng, khởi công 9 năm trước đến nay vẫn dang dở do thiếu vốn, vướng thủ tục.Năm 2019 - thời điểm dự án phải hoàn thành theo kế hoạch, tổng khối lượng chỉ đạt 80% thì gặp vướng về thủ tục nên không được bố trí vốn.Trong đó, các gói thầu đoạn phía Tây dùng vốn ADB phải dừng do hiệp định vay lần một nhưng không được gia hạn.Nguyên nhân do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC - chủ đầu tư) chuyển từ Bộ Giao thông Vận tải về Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, song thời điểm này chưa xác định được cơ quan chủ quản, cấp quyết định đầu tư.Do đó, nhiều thủ tục gia hạn, điều chỉnh dự án không thực hiện được.Việc bố trí nguồn vay của JICA cho ba gói thầu đoạn giữa tuyến cũng bị vướng do tháng 11/2018, Quốc hội ra nghị quyết chưa phân bổ vốn nước ngoài cho VEC, dù hiệp định vay của nhà tài trợ này vẫn còn hiệu lực.Không được cấp vốn nên đến đầu năm 2019, các nhà thầu ở đoạn này cũng dừng thi công.Không chỉ vốn vay nước ngoài, nguồn đối ứng trong nước dùng cho giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật của dự án cũng không được bố trí từ đầu năm 2019.Nguyên nhân là phải thực hiện các thủ tục theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước và cần xác định cơ quan tiếp nhận, giao kế hoạch vốn ngân sách đối với các dự án do VEC thực hiện.Công trình bị ngưng trệ nhiều năm khiến nhà thầu các gói A1, A3, A6, J1, J3 khiếu nại về chi phí phát sinh trong thời gian dừng chờ, chấm dứt hợp đồng với số tiền hơn 1.600 tỷ đồng.VEC đã nhiều lần đàm phán với các nhà thầu nhằm khởi động lại dự án, còn chi phí phát sinh sẽ giải quyết song song quá trình triển khai.Tuy nhiên, các đơn vị thi công không đồng ý. Trong đó, nhà thầu J3 (thi công cầu Phước Khánh), đã khởi kiện VEC ra Trung tâm trọng tài quốc tế Singapore.Trước hàng loạt khó khăn, chủ đầu tư phải lùi thời gian hoàn thành cao tốc Bến Lức - Long Thành đến năm 2020, rồi tiếp tục tới cuối năm 2023.Tuy nhiên, kế hoạch này nguy cơ đổ vỡ vì nhiều vướng mắc trong thủ tục cấp vốn chưa được giải quyết.Đến nay chỉ nguồn vốn của JICA được thống nhất bố trí cho dự án, các nguồn của ADB và vốn đối ứng vẫn còn vướng mắc thủ tục pháp lý.Để giải quyết khó khăn, Bộ Giao thông Vận tải đã đề xuất Thủ tướng lùi thời gian hoàn thành đến tháng 9/2025; đồng thời điều chỉnh cơ chế tài chính với từng nguồn vốn ở dự án.Trong đó, cho phép VEC dùng hơn 5.100 tỷ đồng từ nguồn thu phí nhàn rỗi chưa đến kỳ trả nợ, cùng vốn hợp pháp của đơn vị này để hoàn thành dự án.Tuy nhiên, đề xuất trên chưa được Bộ Tài chính đồng thuận vì lý do nguồn thu phí VEC quản lý là dòng tiền tạm thời nhàn rỗi, chưa trả nợ cho nhà nước.Đây là nguồn sở hữu của nhà nước, không phải của VEC nên đơn vị này tự bố trí cho dự án sẽ không phù hợp.Nhưng việc này chỉ có thể thực hiện khi dự án được duyệt điều chỉnh thời gian hoàn thành đến tháng 9/2025 cũng như giải quyết thủ tục cấp vốn.Tại buổi làm việc với các đơn vị liên quan chiều 13/3, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà, cho biết hiện vấn đề vốn dự án đã được giải quyết, mà chỉ vướng thủ tục hành chính nên các bộ, ban ngành liên quan phải tháo gỡ trong tháng 4.Tháng 5 dự án phải được thẩm định kỹ thuật để khởi động lại, nhất là hạng mục hai cây cầu.Về phía chủ đầu tư, ông Phạm Hồng Quang, Tổng giám đốc VEC, cho biết nếu các thủ tục sớm giải quyết, quý 1/2024 toàn bộ đoạn phía Tây sẽ xong.Riêng đoạn giữa, do hai cầu Bình Khánh và Phước Khánh thi công phức tạp, nên thời gian hoàn thành dự kiến vào tháng 6/2025.Lãnh đạo VEC khẳng định sau khi cân đối trả nợ các khoản vay, nguồn vốn của đơn vị sẽ đảm bảo đủ cho các hạng mục, công việc còn lại của cao tốc Bến Lức - Long Thành.
 ### Statement: Nhiều thủ tục gia hạn, điều chỉnh dự án không thực hiện được, chuyên gia đề xuất sử dụng nguồn thu phí nhàn rỗi và các quỹ hợp pháp của VEC để hoàn thành dự án đã vấp phải sự phản đối từ Bộ Tài chính, cho rằng các quỹ này thuộc về nhà nước và không nên được sử dụng cho mục đích này.
 ### Response: Not Enough Information