Tagihan dapat diperkenalkan kepada Parlemen dengan beberapa cara; Pemerintah Skotlandia dapat memperkenalkan hukum baru atau amandemen undang-undang yang ada sebagai undang-undang; komite Parlemen dapat menyajikan tagihan di salah satu daerah di bawah remit nya; anggota Parlemen Skotlandia dapat memperkenalkan tagihan sebagai anggota pribadi; atau tagihan pribadi dapat diajukan ke Parlemen oleh pihak luar. Kebanyakan undang-undang wajib militer adalah tagihan pemerintah yang diperkenalkan oleh menteri dalam partai pemerintahan. Tagihan melewati Parlemen dalam sejumlah tahap:
Presiden dalam partai pemerintahan memperkenalkan hukum apa?
undang-undang wajib militer