Pemerintah Kublai setelah tahun 1262 adalah kompromi antara melestarikan kepentingan Mongol di Cina dan memenuhi tuntutan rakyatnya di Cina. Ia menetapkan reformasi yang diusulkan oleh para penasihat Cinanya dengan memusatkan birokrasi, memperluas sirkulasi uang kertas, dan memelihara monopoli tradisional pada garam dan besi. Dia memulihkan Imperial Sekretariat dan meninggalkan struktur administratif lokal dari dinasti Cina masa lalu tidak berubah. Akan tetapi, Kublai menolak rencana untuk memulihkan kembali pemeriksaan Kaisar Konfusius dan membagi masyarakat Yuan menjadi tiga, kemudian empat, kelas dengan Cina Han menduduki peringkat terendah. Penasihat Cina Kublai masih memegang kekuasaan yang signifikan dalam pemerintahan, tetapi jabatan resmi mereka samar - samar.
Siapa yang akan menjadi kelas peringkat tertinggi?
Cina Han