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1. DATOS GENERALES DE LA CONTRATACION  
Plan Anual de Adquisiciones  N° 2546  Fecha: 14 de abril de 2023  
Tipo de Presupuesto Asignado  RECURSOS PROPIOS  
Nombre del Proyecto o de la necesidad que 
se incluyó en el Plan Anual de Adquisiciones  “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA 
EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER ” 
Código SSEPI N°  2023680010007  
2. DATOS DE LA CONTRATACION  
Fecha de elaboración de estudios previos: 
(dd/mm/aaaa)  14 de Abril de 202 3 
Nombre del funcionario que diligencia el 
Estudio Previo  IVÁN JOSÉ VARGAS CÁRDENAS  
Secretario de Infraestructura  – Ordenador del Gasto.  
 
ISRAEL ANDRES BARRAGAN JEREZ  
Subsecretario de Infraestructura – Revisó Aspectos Técnicos  
 
ANDRÉS EDUARDO ESTUPIÑÁN EUGENIO  
Ingeniero Civil CPS Sec. Infraestructura – Apoyo Técnico  
 
YISED YURLEY GOMEZ MANTILLA  
Ingeniero Civil CPS Sec. Infraestructura – Apoyo Técnico  
 
DIANA MILENA VILA FLOREZ   
Abogad a CPS Sec. Infraestructura - Aspectos Jurídicos  
 
Dependencia Solicitante:  SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA  
Tipo de Contrato  Obra  
 Otro:  
 
3. ELEMENTOS DEL ESTUDIO  Y DOCUMENTOS PREVIOS  (Decreto 1082 de 2015 SECCION 2, 
SUBSECCION 1. PLANEACION Articulo 2.2.1.1.2.1.1)  
 
3.1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con el proceso de contratación.  
 
Qué los Artículos  1 y 2 de la Constitución Política Prevé:  
 
“(…) ARTICULO 1. Colombia es un estado Social de Derecho, organizado en  forma de República 
Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y 
pluralista, fundada en el respecto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas 
que la integran y en la preva lencia del interés general . (…)”  
 
“(…) ARTICULO 2.  Son Fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad 
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la C onstitución; 
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vid a económica, política , 
administrativa y cultural de la nación ; defender la independencia nacional, mantener la integridad 
territorial y asegurar la convivenc ia pacífica y la vigencia de un  orden justo.  
 
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y Libertades , y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Esta do y de los particulares. (…)”  
 
En cumplimiento y protección de los derechos fundamentales contenidos en la Constitución Política de Colombia,  
en primera medida, el artículo 44 consagra la recreación como derecho de los niños, niñas y adolescentes, así:  
 
 “(…) ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la 
seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser 
separados de ella, el cuidado y  amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su 
opinión. (…) Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. (…)” . 
 
Adicionalmente, el artículo 52 de la Constitución Política de Colombia, establece la protec ción y fomento de la 
práctica del deporte como eje fundamental en las políticas públicas y sociales, que en su tenor literal reza:  
 
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“(…) ARTICULO 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas,  competitivas y autóctonas 
tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el 
ser humano. El deporte y la recreación forman parte de la educación y constituyen gasto público social. 
Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte  y al 
aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y 
controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser 
democráticas. (…)”.  
 
Consultada la  legislación, encontramos en el artículo 5 de la Ley 9 de 1989 la definición de espacio público en los 
siguientes términos: “Artículo 5º. - Entiéndese por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos 
arquitectónicos y naturales de los i nmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la 
satisfacción de necesidades urbanas colectivas  que transcienden, por tanto, los límites de los intereses, 
individuales de los habitantes.  En este orden de ideas , el Decreto 150 4 de 1998, por el cual se reglamenta el 
manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial, establece en su artículo  1, el deber del estado 
frente a este:  
 
“(…) ARTÍCULO 1. - Es deber del estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por 
su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. En el cumplimiento de la función 
pública del urbanismo, los municipios y distritos deberán dar prelación a la planeación, construcción, 
manteni miento y protección del espacio público sobre los demás usos del suelo. (…)”.  
 
También  se hace necesario menci onar, que el mismo Decreto 1504 de 1998, organiza el espacio público, 
detallando los diferentes elementos que lo conforman, así:  
 
“(…) Artículo 5. - El espacio público está conformado por el conjunto de los siguientes elementos 
constitutivos y complementarios:  
 
i. Elementos constitutivos artificiales o construidos.  
a. Áreas  integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, constituidas por: i) los 
componentes de los perfiles viales tales como: áreas de control ambiental, zonas de mobiliario 
urbano y señalización, cárcamos y ductos, túneles peatonales, puentes peatonales, 
escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para discapacitados, andenes, malecones, paseos 
marítimos, camellones, sardineles, cunetas, ciclopistas, ciclovías, estacionamiento para 
bicicletas, estacionamiento para motocicletas, estacionamientos ba jo espacio público, zonas 
azules, bahías de estacionamiento, bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas y 
carriles. ii) los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas, 
orejas, puentes vehiculares, túneles y viad uctos.  
b. Áreas  articuladoras del espacio público y de encuentro, tales como: parques urbanos , zonas 
de cesión gratuita al municipio o distrito, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios 
culturales y de espectáculos al aire libre . 
c. Áreas  para la conservación y preservación de las obras de interés público y los elementos 
urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos, las 
cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas, i nmuebles 
individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas, fuentes ornamentales y zonas 
arqueológicas o accidentes geográficos.  
d. Son también elementos constitutivos del espacio público las áreas y elementos arquitectónicos 
espaciales y naturales de propiedad privada que, por su localización y condiciones ambientales 
y paisajísticas, sean incorporadas como tales en los planes de ordenamiento territorial y los 
instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos, 
anteja rdines, cerramientos.  
e. De igual forma se considera parte integral del perfil vial , y por ende del espacio público, los 
antejardines de propiedad privada.  
 
Adicional a lo anterior, la Corte Constitucional en Sentencia SU -842 de 21 de noviembre de  2013, expl icó lo 
siguiente:  
 
“(…)5. El espacio público: vías públicas, andenes, ciclovías, ciclorrutas (sic), rondas hidráulicas, zonas 
de manejo y preservación ambiental. El Constituyente de 1991 consideró necesario brindar al espacio 
público una protección consti tucional. Esto lo concreta en los artículos 82, 63 y 102 de la Carta Política, 
entre otros, cuando (i) le atribuye al Estado el deber de velar por su protección e integridad y por su 
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el particular; (ii) le asigna la calidad de inalienable, 
imprescriptible e inembargable a los bienes de uso público; y (iii) consagra que el territorio, con los bienes 
públicos que de él forman parte, pertenecen a la Nación  (...)” 
 
Respecto de estas disposiciones la Corte ha dicho que con ellas el Constituyente de 1991  amplió la idea 
tradicionalmente aceptada en los artículos 674 y 678 del Código Civil, teniendo en cuenta que no se limita a los 
bienes de uso público (calles, plazas, puentes,  caminos ríos y lagos) señalados en dicha legislación, sino que se 
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extiende a todos aquellos inmuebles públicos, y a algunos elementos específicos de los inmuebles de propiedad 
de los particulares que, al ser afectados al interés general en virtud de la Constitución o la ley, o por sus 
carac terísticas arquitectónicas naturales, están destinados a la utilización colectiva.  
 
De otra parte, el Municipio de Bucaramanga, a través de la secretaria de Infraestructura tiene a cargo la planeación, 
formulación, dirección, ejecución y control de los pla nes, proyectos, programas de la Administración Municipal en 
materia de inversión en infraestructura, recreación  y alumbrado público en cumplimiento del decreto No 066 de 
2018 por medio del cual se establece el manual de funciones , en concordancia con Acuer do 011 de 2014 del Plan 
de Ordenamiento Territorial de Segunda Generación (2G) y el Acuerdo 0113 e 2020, por medio del cual se adopta 
el Plan de Desarrollo 2020 – 2023, Bucaramanga Ciudad de Oportunidades. Para el cumplimiento de estos 
preceptos, se requie re adelantar actuaciones vitales para la ciudad, que mejoren la calidad de vida de los 
habitantes consolidando espacios necesarios para el desarrollo humano Integral, la salud, la convivencia y la paz.   
 
CASO EN CONCRETO : Espacio público tejido vital   
 
La ciudad de Bucaramanga se ha planteado afrontar, desde una perspectiva reflexiva, planificada y profunda, la 
apropiación del espacio público y su importancia como elemento articulador de la sociedad. Por esto, no se 
entiende simplemente como una forma de compensación motivada po r el interés particular, sino como un elemento 
que ha empezado a catalizar las colectividades locales. En términos cuantitativos, al inicio del gobierno, el 
municipio c ontaba con 4 ,70 𝑚2 𝐸𝑠𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜  𝑃𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜
𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒  sin embargo , la ciu dad aún tiene un déficit cuantitativo de 5,3 
𝑚2 𝐸𝑠𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜  𝑃𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜
𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒  en lo que a espacio público efectivo se refiere ; esta carencia persistente tiene causas que fueron 
estructurantes en la organización de la ciudad, debido a qu e en las comunas más pobladas no fue concentrada la 
oferta de espacio público.  Adicionalmente, ha existido una demanda insatisfecha en el mercado de vivienda de 
interés prioritario, interés social y en los estratos 1 y 2, que abrió campo para la urbanizaci ón informal de la ciudad, 
evidenciada en los 114 asentamientos humanos pendientes de legalización y en la poca oferta de espacio público 
disponible en estos entornos.  
 
En ese orden de ideas, es importante señalar que el espacio público de la ciudad tanto en sus elementos físicos 
como sociales definen y determinan la calidad de vida de los ciudadanos, por lo cual, este se encuentra conectado 
de forma directa con el modelo de ciudad que vivimos, entendiéndose que no sólo es importante y relevante tener 
más y  mejores espacios públicos en la ciudad, sino que también resulta importante tener en cuenta las condiciones 
físicas de nuestro espacio público efectivo, el cual debe estar en óptimas condiciones para que todos los 
ciudadanos puedan gozar, disfrutar y acce der a los espacios públicos en condiciones físicas, bióticas y de 
seguridad aceptables para que todos los ciudadanos puedan hacer uso de ellos, pues los estos  permiten y 
garantizan lugares de encuentro para el desarrollo de nuestra vida social y en comunid ad.  
 
Así las cosas , es relevante que señalemos que el déficit cualitativo del espacio público efectivo de calidad en la 
ciudad, de acuerdo al Plan Maestro de Espacio Público señala en su caracterización que el 60% del espacio público 
se encuentra en buen estado, el 23% en regular estado y el 17% en mal estado, por ende, es necesario aumentar 
los esfuerzos de la administración para reducir este déficit a través de estrategias de recuperación, mejoramiento 
o restitución de los espacios que no se encuentran e n condiciones óptimas para su uso  y apropiación por la 
comunidad . 
 
Ilustración 1: índice de Espacio Público Efectivo por Comuna . (Fuente PMEP - Cartilla Síntesis ) 

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Conforme lo anteriormente expuesto, es claro que el Municipio de Bucaramanga cuenta con un déficit cuantitativo 
de 5,3 𝑚2 𝐸𝑠𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜  𝑃𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜
𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒, en referencia a lo establecido  en el CONPES 3718 de 2012  y en concordancia con lo 
estipulado por  la Organización Mundial de la Salud (OMS), la cual fijó un indicador óptimo mínimo de 10 m2 
𝑚2 𝐸𝑠𝑝𝑎𝑐𝑖𝑜  𝑃𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜
𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒, con el fin de que estos mitiguen los impactos generados por la contami nación de las ciudades y 
cumplan una función de amortiguamiento . En consecuencia  el Municipio de Bucaramanga, estableció una matriz 
de proyectos en donde a partir de una selección estratégica priorizó un programa de 400 proyectos para los 400 
años del muni cipio de Bucaramanga , buscando reducir el déficit en el índice de espacio público  efectivo , utilizando 
todos los instrumentos de planificación con los que cuenta la administración actualmente (POT, PMEP, Estrategia 
de la bicicleta, Plan Integral Zonal del Norte)  y generando nuevas estrategias, que permitan con su aplicación 
ejecutar los proyectos en cuestión , como lo es la estrategia “Ciudad Caminable” . 
 
“Ciudad caminable es una iniciativa del Municipio de Bucaramanga que se encuentra enmarcada en el 
proyec to estratégico “Tejidos de Vida”. El cual propende generar estrategias activas y de intervención, 
que articulen el espacio público como un eje estructurante de vida que integren los diferentes modos de 
movilidad activa y sostenible. Estas estrategias están  encaminadas a enlazar, desarrollar, articular, y 
orientar el espacio público de la ciudad como un escenario de experiencias que integren corredores de 
conectividad ambiental, social e intermodal que nos permita recorrer la ciudad y mejoren la calidad de 
vida de los ciudadanos ”. 
  
En aplicación de la “ Estrategia Ciudad Caminable”,  desde la Secretaría de Infraestructura, se identificaron  y 
priorizaron  los distintos espacios públicos disponibles en  la ciudad, susceptibles  de ser inte rvenidos y con el 
potencial de convertirse en espacios públicos efectivos, es decir con la posibilidad de desarrollar dinámicas sociales 
positivas, permitiendo a la comunidad el disf rute del espacio público de manera plena e integral.  En concordancia 
con lo anterior , dentro de la priorización mencionada y la planeación de dichas intervenciones, se proyectó para la 
presente vigencia la intervención del predio ubicado en el borde sur del barrio la victoria.  
 
ANTECEDENTES  DEL PROYECTO.  
 
Se identificó entre la Autopista a Girón  y el costado sur del Barrio la Victoria, un espacio público existente de gran 
extensión, que cuenta actualmente con una  pequeña área de desarrollo de equipamiento, tales como zona de 
gimnasios y juegos infantiles qu e han cumplido su vida útil, sumado a que estas  áreas no son suficientes para la 
demanda del sector. En este orden de ideas es importante resaltar, que e l espacio público en cuestión, cuenta con 
un área residual, sin uso, en la cual fue posible proyectar intervenciones que buscan garanti zar el desarrol lo de 
actividades deportivas, de esparcimiento y culturales que requiere el sector.  
 
En consecuencia, se adelantaron las siguientes actividades en concurso con la comunidad, con el fin de proyectar 
las intervenciones que el espacio público  en mención requ iere: 
 
1. El día 01 de marzo de 2021, se adelanta por parte del equipo social y técnico de la secretaria de 
Infraestructura, una visita de acercamiento comunitario, de carácter técnico -social a la comunidad, en la 
cual se contextualiza el objetivo y el alcanc e del posible proyecto en el área de intervención. En 
consecuencia, se programa reunión de Co -creación con la comunidad, en articulación de la Junta de 
Acción Comunal.  ( 01.06.05 Apéndice  E5 Documentos impacto social –Borde sur ) 
2. El día 09 de marzo de 2021, se realiza Taller de Co -creación, en el cual la comunidad expuso las 
necesidades y problemáticas existentes respecto al estado actual del área de intervención, así mismo, 
priorizó la inc lusión de diferentes elementos en los distintos ambientes, tenidos en cuenta en el diseño 
arquitectónico de las áreas intervenir. ( 01.06.05 Apéndice  E5 Documentos impacto social –Borde Sur ) 
3. El día 19 de mayo de 2021, por parte del equipo social de la Secre taría de Infraestructura, se realiza el 
diagnóstico social comunitario, en el cual se detallan las acciones adelantadas conjuntamente entre la 
comunidad y municipio, en cuanto a la estructuración del proyecto, así como de la caracterización social 
existent e. (01.06.05 Apéndice  E5 Documentos impacto social – Borde Sur ) 
4. El día 11 de octubre de 2021, se adelanta por parte del equipo social y técnico de la secretaria de 
Infraestructura, un taller de concertación del proyecto, en el cual se expone ante la comunidad el diseño 
proyectado en el área de intervención, identificando los distintos ambientes a implementar, en 
concordancia con las distintas necesidades y sugerencia expuestas por la comunidad. ( 01.06.05 Apéndice  
E5 Documento impacto social – Borde Su r) 
5. El día 01 de diciembre de 2021, se emite por parte de equipo social de la Secretría de Infraestructura, 
concepto de viabilidad e impacto social, de carácter favorable para el proyecto denominado 
CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO  LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER  (01.06.05 Apéndice  E5 Documentos impacto social – 
Borde Sur ). 
 
 
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6. El día 13 de diciembre de 2021, por parte de la secretaria de planeación, se establece en función del 
Árticulo 173 del POT 2014 – 2027 (2G),  la escala de cobertura e influencia, su función y equipamiento, del 
proyecto denominado CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BOR DE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER, caracterizándolo de ESCALA LOCAL , 
así mismo, se emite  concepto de viabilidad técnica FAVORABLE , para el desarrollo del proyecto en el 
marco del Árticulo 180 del POT 2014 – 2027 (2G)  (01.06.03 Apéndice  E3 Certificados planeación -Borde 
Sur). 
7. El día 07 de marzo de 2023, se ACLARA por parte de la secretaria de planeación que el proyecto 
denominado CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER, pertenece a la ESCALA ZONAL, ya 
que su área de intervención (27.965,41 metros cuadrados), cumple los parámetros establecidos en el 
Árticulo 173 del POT 2014 – 2027 (2G), en cuanto a la  cobertura e influencia, su función y equipamiento, 
se refiere. ( 01.06.03 Apéndice  E3 Certificados planeación -Borde Sur)   
 
En este orden de ideas  y una vez surtidos los tramites de legalidad,  la secretaría de Infraestructura  del municipio 
de Bucaramanga, estructuró , socializ ó, formul ó y Registr ó en el banco de Proyectos de Inversión Municipal el 
proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, el cual buscar brindar un espacio público 
ADICIONAL  a la ciudad, con los siguientes atributos:  
 
• Áreas requeridas para la circulación y conexión  peatonal . 
• Áreas para la  recreación pública, activa o pasiva  con la instalación y uso de los elementos constitutivos del 
amoblamiento urbano en todas sus expresiones.  
• Áreas para la seguridad y tranquilidad ciudadana , generando entornos protectores y apropiados por la 
ciudadanía.  
• Áreas  para la preservación y conservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad , 
en articulación con su estructura ecológica principal . 
 
NOTA: Es importante enfatizar , que la comuna 6 (Concordia), donde se construirá el proyecto en cuestión , apenas 
cuenta con un índice  de espacio público efectivo de 2,84 𝒎𝟐 𝑬𝒔𝒑𝒂𝒄𝒊𝒐  𝑷𝒖𝒃𝒍𝒊𝒄𝒐
𝑯𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆 (ver Ilustración 1), indicador inferior al 
promedio municipal ; sin embargo,  con la intervención proyectada,  le permitirá a esta comuna alcanzar  a un índice 
de 3,82 𝒎𝟐 𝑬𝒔𝒑𝒂𝒄𝒊𝒐  𝑷𝒖𝒃𝒍𝒊𝒄𝒐
𝑯𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆, disminuyendo en gran medida el déficit de área de espacio público efectivo por habitante.  
 
Ahora bien, e l proyecto cuyo objeto es CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER, es concordante con  la aplicación 
del TÍTULO III - COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SUBTITULO 1°. SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS. en su CAPITULO 3°. SISTEMA 
DE ESPACIO PÚBLICO, del POT 2014 -2027 en su artículo 160, el cual obedece con los si guientes objetivos del 
sistema de espacio público urbano, así:  
 
• Generar y adecuar áreas verdes y parques en las distintas escalas, para el desarrollo de actividades 
recreacionales, de forma tal que se potencien beneficios ambientales y urbanísticos .  
• Establecer la interconexión espacial y funcional de los elementos de la estructura ecológica principal 
urbano -rural, especialmente los escarpes oriental y occidental, a través de corredores, parques y ejes 
ambientales integrando los ecosiste mas con la ciudad construida . 
• Generar espacios públicos de encuentro, convivencia y cohesión comunitaria para el ejercicio de la 
democracia, el libre desarrollo cultural, recreativo, comunitario y social . 
• Proporcionar áreas de carácter multifuncional que permitan la interacción de los ciudadanos, a través de 
los servicios, la disposición de mobiliario urbano, la implantación de arborización adecuada, la accesibilidad 
al medio físico, zonas verdes y demás elementos que propicien una estan cia agradable para el ciudadano . 
 
También,  el artículo 161 clasifica e l subsistema de elementos constitutivos , los cuales están constituidos por los 
espacios públicos de las redes de infraestructura vial (peatonal, vehicular y para modos alternativos), áre as de 
articulación y puntos de encuentro (parques , plazas y escenarios deportivos, culturales y espectáculos al aire libre), 
áreas para la conservación y preservación cultural y arquitectónica, áreas y elementos arquitectónicos, espaciales 
y naturales de p ropiedad privada incorporadas como espacio público y los antejardines, y el subsistema de 
elementos complementarios del espacio público urbano con los componentes de vegetación y amoblamiento , lo 
cual se detalla desde el  articulo 162, clasificación del sis tema de espacio público urbano - subsistema de elementos 
constitutivos. Donde se evidencia que los parques se encuentran dentro del componente de elementos constitutivos 
construidos.   
 
Conforme lo anterior, el proyecto CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO 
LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER,  corresponde a la construcción y ampliación 
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de ÁREA S DE ARTICULACIÓN Y ENCUENTRO, que se halla  inmerso dentro de la siguiente clasificación, del 
respectivo artículo, así :  
  
SUBSISTEMA  COMPONENTES  ÁREAS  ELEMENTOS  
Elementos 
constitutivos  Naturales  De preservación y conservación 
orográfica  1. Escarpes y laderas de Norte y del Sur  
De preservación y conservación 
hídrica  1. Elementos naturales:  
• Rio de Oro  
• Rio Suratá  
• Rio Lebrija Alto  
• Quebradas y cañadas  
• Corrientes no permanentes  
2. Elementos construidos:  
• Obras de control, canalización y estabilización 
de cauces  
De interés ambiental  Áreas de especial importancia eco sistémica:  
• Rondas hídricas  
• Nacimientos de agua  
• Cañadas naturales  
• Aislamientos de pie y borde de talud  
Construidos  Redes de 
Infraestructura 
vial Peatonal  1. Componente de los perfiles viales:  
• Franjas funcionales del andén y sus 
elementos  
• Separadores, calzadas y carriles  
• Bahías de estacionamiento  
• Bulevares y alamedas  
• Ciclorutas  
• Cables aéreos  
2. Cruces e intersecciones:  
• Pasos peatonales a desnivel  
• Glorietas y orejas  
• Puentes y túneles vehiculares  Vehicular  
Modos 
alternativos  
De articulación y encuentro  1. Puntos de encuentro  
2. Parques  
• Metropolitanos  
- Proyecto indicativo Parque 
Metropolitano  
• Zonales  
- Trazado indicativo Parque Borde de 
escarpe  
• Locales  
3. Plazas y plazoletas  
4. Escenarios deportivos, culturales y de 
espectáculos al aire libre  
5. Espacio aéreo y subsuelo del espacio público  
Para la conservación y 
preservación cultural y 
arquitectónica (Bienes de Interés 
cultural)  1. Elementos históricos, culturales, recreativos, 
artísticos y arqueológicos  
2. Monumentos en espacio público, estatuas, bustos, 
esculturas, obeliscos, etc  
3. Elementos urbanísticos  
4. Elementos arquitectónicos  
Áreas y elementos arquitectónicos, 
espaciales y naturales de 
propiedad privada incorporadas 
como espacio publico  1. Cubiertas  
2. Fachadas  
3. Parámetros  
4. Pórticos  
5. Cerramientos  
Antejardines  Antejardines  
Tabla 1:  Articulo 162° Cuadro N° 32 Clasificación  del sistema de espacio público urbano - subsistema de elementos constitutivos 
(Fuente POT 2G 2014 -2027)  
En concordancia con lo expuesto, es claro que la ciudad, caracteriza y clasifica  la red de parques conforme el 
articulo 173 del POT así:  
 
“(…) ARTICULO  173°. Criterios par a la clasificación  de los parques. La clasificación  de la red de parques 
se efectúa  de acuerdo con los siguientes criterios:  
1. Área  del parque o superficie.  
2. Cobertura o influencia territorial.  
3. Funci ón: actividad o funci ón ambiental y social que desempeña  cada uno de los espacios o ac tividades 
que se puedan desarrollar por parte de los usuarios.  
4. Equipamientos que contenga.  
5. Nivel de proximidad a las áreas  donde residen los usuarios y disposición  de medios alternativos de 
accesibilidad (peatonales, ciclorrutas, SITM, transporte particular)  (…)” 
  
CRITERIOS   ESCALA   
REGIONAL   METROPO LITANO   ZONAL   LOCAL   DE BOLSILLO   
SUPERFICIE         ≥1,5 - <25 Ha   ≥0,1 - <1,5 Ha   < 0,1 Ha   
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Cobertura o 
influencia territorial   Ciudad región   Bucaramanga y 
municipios vecinos   Comuna o grupo de barrios 
(10.000 a 50.000 hab)   Barrio o Barrios (1000 – 10.000 
hab)  Barrio o sector de barrio 
(100 habitantes 
promedio)   
Función   Recreación pasiva. 
Actividades 
especiales de 
investigación y 
educación Ambiental 
ecológico y 
ecoturístico   Deportes todas las 
categorías.   
Juego todas las edades. 
Recreación pasiva.   
Actividades especiales 
investigación y educación 
ambiental.   
Tematicos   
Ecoturistico   Deportes todas las 
categorías.   
Juegos todas las edades.   
Recreación activa y 
pasiva.   
Actividades especiales.   Deporte libre.   
Juegos niños y adultos.   
Recreación activa y pasiva   Actividad pasiva. 
Servicio 
complementarios  al 
SITM.   
Estacionamiento 
especializado para 
motocicletas y 
bicicletas.   
Equipamiento   Equipamiento básico 
de control y 
administración, 
miradores   Equipamiento básico de   
control y administración.   
Servicios al visitante.   Servicios al visitante.   
Grandes zonas de deporte 
organizado.   
Zonas deportes libres.   
Juego todas las categorias   Zonas deporte libre.   
Zonas juegos niños.   
Juegos adultos.   Caseta de ventas.   
Baterias sanitarias.   
Estacionamientos 
Bicicletas -Motos.   
Nivel de proximidad   Sin Restricción   Sin Restricción   Sin restricción   
Menos de 20 min de paseo 
ó 5min de bicicleta   Menos de 5min de paseo sin 
atravesar una vía de mucho tráfico 
(radio de 1000m)   
Acceso directo desde la casa sin 
atravesar más que una vía local.   Próximo a los ejes del 
Sistema Integrado de 
Transporte Masivo, 
proyectos viales o 
proyectos urbanos   
Tabla 2:  Articulo 173° Cuadro N°  34 Criterios para la clasificación de los parques (Fuente POT 2G 2014 -2027 ). 
 
En el predio a intervenir, actualmente existe una pequeña extensión que tiene desarrollo de equipamiento de 
espacio público, dicho equipamiento se encuentra registrado con una e scala de cobertura LOCAL , teniendo en 
cuenta que su área se encuentra d entro del rango >= 0,1 – < 1,5 Hectáreas. Con el proyecto que se pretende 
realizar se ampliará el área de intervención, la cual estará dentro del rango >= 1,5 - < 25 Hectáreas, y de acuerdo 
a esta superficie, se clasifica el área objeto de intervención com o de ESCALA ZONAL . Conforme lo establece el  
artículo 173 del POT (2G) 2014 -2027  expuesto anteriormente . Este nuevo espacio público deberá ser incluido en 
el inventario de parques de ESCALA ZONAL  existente en el Municipio, en concordancia con el Árticulo 17 6 del 
POT (2G) 2014 -2027, el cual se detalla a continuación : 
 
“(…) ARTICULO 176°. PARQUES DE ESCALA ZONAL. Áreas  de articulación  y encuentro destinadas a 
suplir las necesidades de recreación , esparcimiento y ocio de los habitantes. Tienen cobertura comunal 
o de varios barrios de la ciudad, y cuentan con áreas  entre una hectárea  y media y menos de veinticinco 
hectáreas  (≥1,5 - <25 Ha )(…)” 
  
PARQUES DE ESCALA ZONAL ≥1,5 - <25 Ha  
N° NOMBRE  UBICACION  AREA (Ha)  
1 Propuesto - Parque llineal de borde del escarpe 
occidental (aislamiento corona talud / zona de 
amortiguación del DRMI)  Aislamiento de corona de talud del escarpe  occidental (ancho 
entre 5 y 30 metros)  23,35  
2 Parque Morrorrico  Barrio Morrrorrico  6,00 
3 Parque de la Vida  Barrio Campo Hermoso  4,80 
4 Parque  Las Américas  Barrios Las Américas – El Prado – Cabecera del Llano K33 – 40 
– 41 Cll 34 - 35 3,70 
5 Parque de los Niños  Barrio Antonia Santos  3,00 
6 Parque Extremo  Bajo el Viaducto Garcia Cadena, Barrio Granada Sur  2.70 
7 Parque Guillermo Sorzano (San Pio)  Barrio Cabecera del Llano  1.70 
8 Parque Señora de Las Cigarras  Barrio Ciudadela Real de Minas  1.50 
9 Parque Ambiental del Norte  Comuna 1 (k 8N Cll 10N)  1.50 
Tabla 3:  Articulo 176° Cuadro N°  36 Parques de escala zonal del Municipio de Bucaramanga (Fuente POT 2G 2014 -2027).  
 
Ahora bien, en cumplimiento de lo establecido por el  POT (2G) 2014  – 2027, en su Artículo  180, el cual establece 
la obligatoriedad de contar con aprobación y licencia de intervención y ocupación del espacio público , en todo 
parque que se intervenga, así : 
 
“(…) ARTICULO 180°. Obligatoriedad de proyecto específico  para parques.  Todo parque que a partir 
de la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial se desarrolle, intervenga o 
rediseñe  debe contar con un proyecto aprobado por la secretaría de Planeación y su construcción  
requiere de la expedición  de las licencias de intervención  y ocupación del espacio público y de 
construcción correspondientes.  
Paragrafo 1. Dicho proyecto es requisito indispensable pare su inscripción  en el inventario de parques y 
acceder a los beneficios estipulados en los plan es maestros y los programas de administración , y/o 
mantenimiento y/o aprovechamiento económico , adelantados por la Administración  Municipal. ( …)” 
 
En consecuencia, por parte de la secretaria de planeación, se emitió el aval que trata el artículo 180 del POT (2G) 
2014 – 2027, la cual se encuentra en el Apéndice  E3 Certificados planeación -Borde Sur  
  
Así mismo , es importante señalar la definición de espacio público efectivo , con la que cuenta el POT  (2G) 2014 – 
2027 (2G) , a la cual se busca llegar con las intervenciones a realizar : 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 8 de 86 
 
 
“(…) ARTICULO 189°. Espacio  público  efectivo.  Es el espacio público de carácter  permanente, 
conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. No se consideran como espacio público 
efectivo las vías vehiculares y sus andenes. Los espacios públicos efectivos son:  
1. Zonas verdes o espacios  verdes.  Espacio urbano o rural de área mayor a mil metros cuadrados (1.000 
m2), con ocupación  herbácea  (Árboles , arbustos o plantas) y funciones de esparcimiento, recreaci ón, 
ecológicas, ornamentaci ón, protecci ón, recuperaci ón y rehabilitación  del entorno inmediato.  
2. Parques.  Espacios urbanos articuladores de us o público, destinado a la recreación  activa o pasiva, el 
esparcimiento, convivencia y cohesión  social. En estos prevalecen los valores paisajísticos  y naturales; 
pueden ser de escala local, zonal, metropolitana y region al, parques lineales, parques de escala 
metropolitana adoptados por el Área  Metropolitana  de Bucaramanga, o parques de bolsillo.  
3. Plazas y plazoletas.  Corresponde a aquellos espacios de reconocimiento público  que simbolizan la 
identidad del lugar, sirven como punto de encuentro y escenario de expresiones colectivas y convivencia 
ciudadana, cuyas superficies son en su mayoria endurecidas y contienen mobiliario urbano. Incluye adernas 
de las plazas en sus distin tas escalas de cobertura y dimensiones, puntos de articulaci ón y encuentro del 
sistema de movilidad urbana, paseos peatonales como alamedas y malecones, entre otros. (…)”  
 
Igualmente , es necesario tener en cuenta el Manual de Espacio Público de Bucaramanga  (MEPB), que fue 
adoptado mediante el Decreto Municipal 067 de mayo 09 de 2008, el cual  es el instrumento que define los 
parámetros y elementos para el diseño y la construcción de los componentes básicos del espacio públic o, así 
como , el Plan Maestro de espacio público de la ciudad de Bucaramanga  (PMEP) , formulado en el año 2017, 
adoptado mediante el decreto 0036 de 2018, comprende la caracterización y formulación de las intervenciones 
referentes al mejoramiento cualitativo y cuantitativo del e spacio público de la ciudad ; instrumentos utilizados para 
dimensionar los alcances de las diferentes intervenciones a desarrollar  en el marco del proyecto CONSTRUCCION 
DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTAND ER. 
 
Por último y en concordancia con lo anteriormente expuesto, el Plan de Desarrollo de Bucaramanga 2020 -2023 
Bucaramanga Una Ciudad De Oportunidades , estableció una meta del cuatrienio de la intervención de 100.000 m2 
de espacio público intervenido, es así que se proyecta la renovación del espacio público y de integración del parque 
“Borde Sur la Victoria ” recuperando la posesión del espacio público qu e actualmente ofrece el predio y generando 
nuevos espacios comunitarios ; estos últimos  compuestos mediante la incorporación de un conjunto de mobiliario 
urbano para estancia, juegos infantiles, áreas culturales y deporte de uso al aire libre, priorización el uso peatonal 
para brindar mejoramiento en aspectos de seguridad para el transeúnte y mejoramiento de perfiles viales buscando 
una comunicación optima a nivel peatonal.   
 
DESCRIPCIÓN  
Línea Estratégica:  Bucaramanga ciudad Vital: la vida es sagrada  
Componente:  Espacio Público Vital  
Programa:  Equipamiento Comunitario  
Meta : 100.000 m2 de espacio público intervenido  
BPIN : 2023680010007    
RUBRO PRESUPUESTAL  NOMBRE DEL RUBRO  FUENTE  VALOR  
2.3.2.02.02.005.4002020.53270.201  Espacio público adecuado  Recursos propios 
infraestructura  $13.811.927.587,00  
2.3.2.02.02.009.4002020.91123.226  Espacio público adecuado  Recursos propios alumbrado 
publico  $500.000.000,00  
Tabla 4: Detalle Cumplimiento Plan de Desarrollo.  
Resultado de lo anterior, se prevé intervenciones de aproximadamente 7.280,00  metros cuadrados (m2) de espacio 
público,  dentro un predio que cuenta con área total de 27.965,41 metros cuadrados (m2)  impactando a una 
población estimada en la comuna 6 del Municipio de Bucaramanga, de 26.774  habitantes , tal como se detalla a 
continuación:  
PROYECTO  COMUNA  BARRIO  AREA DEL 
PREDIO  ESPACIO PÚBLICO 
INTERVENIDO (M2)  POBLACIÓN 
BENEFICIADA  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO 
DE BUCARAMANGA, SANTANDER”  6 La victoria  27.965,41 m2  7.280,00  m2 26.774  
habitantes  
Tabla 5: Alcance de Ejecución y Población Beneficiad a 
 
Cabe resaltar que, así como el proyecto que se pretende ejecutar, el municipio de Bucaramanga ha venido 
desarrollando  distintos proyectos, con distintas envergaduras , buscando de es ta manera implementar lo 
determinado  en el plan de ordenamiento territorial, así como el  cumplimiento de las metas establecidas  en el plan 
de desarrollo vigente, ante lo cual ha contratado los siguientes proyectos:  
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 9 de 86 
 
No PROCESO  DE 
CONTRATACION  OBJETO DEL PR OCESO  ÁREA APORTADA 
PARA EL 
CUMPLIMIENTO DE 
LA META  (M2) 
SI-LP-003-2020   
ADECUACIÓN DE ANDENES, ESCALERAS Y PASAMANOS VIABILIZADOS POR 
EL EJERCICIO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN DIFERENTES 
SECTORES DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SANTANDER  
 6.681,00 m2  
SI-LP-004-2020   
MEJORAMIENTO Y ADECUACIÓN DE EQUIPAMIENTOS URBANOS MEDIANTE 
EL EJERCICIO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN LOS DIFERENTES 
SECTORES DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA  
 4.002,55 m2  
SI-LP-005-2021  
  
ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER  26.125,71 m2  
SI-LP-004-2021   
ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EQUIPAMIENTOS 
COMUNITARIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS ADYACENTES EN EL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER  
 1858,82 m2 
SI-SAMC -010-2021   
MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO DEL BARRIO MIRAFLORES PARTE 
ALTA, BARRIO ALBANIA Y CORDONCILLOS I DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA  
 230,00 m2 
SI-LP-013-2021   
ADECUACIÓN DE ANDENES, ESCALERAS Y PASAMANOS VIABILIZADOS POR 
EL EJERCICIO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN DIFERENTES 
SECTORES DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SANTANDER  
 8.285 ,00 m2 
SI-LP-014-2021   
ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE PARQUES Y ESCENARIOS 
DEPORTIVOS EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER.  
 44.966,94 m2 
SI-LP-015-2021   
ADECUACIÓN DEL EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER  
 31.901 ,00 m2 
SI-SI-LP-005-2022   
ADECUACION DEL PARQUE EL CENTENARIO DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA  
 10.358,11 m2  
SI-SI-LP-009-2022   
MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO EXISTENTE EN LA PLAZOLETA LUIS 
CARLOS GALÁN Y PARQUE GARCIA ROVIRA ENMARCADOS DENTRO DE LA 
ESTRATEGIA "PLAN CENTRO" EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER  
 9.597 ,00 m2 
SI-SI-LP-0012 -2022   
CONSTRUCCIÓN ESPACIO PÚBLICO D E LA INSTITUCION EDUCATIVA 
TECNICO DÁMASO ZAPATA EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER  
 2.821 ,00 M2 
SI-SI-LP-013-2022   
ADECUACIÓN DEL EQUIPAMIENTO Y ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER  
 20.823,44 m2  
SI-SI-LP-014-2022   
ADECUACIÓN DE ANDENES, ESCALERAS Y PASAMANOS DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA SANTANDER  
 14.076 ,00 m2 
SI-SI-LP-019-2022   
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y CALIDAD AMBIENTAL 
DENTRO DE LA ESTRATEGIA “CENTRO CAMINABLE” EN EL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA – SANTANDER  
 2.842,00 m2  
TOTAL DE AREA INTERVENIDAS DE ESPACIO PUBLICO  184.568,57 m2  
Tabla 6: Procesos adelantados por el Municipio en cumplimiento del POT  y PDM . 
De conformidad con lo expuesto,  es claro que las intervenciones están debidamente proyectadas y soportadas, 
además obedecen  al interés colectivo, ya que constituyen zonas para el uso y disfrute de la comunidad, por cuanto  
se hace necesario  y conveniente  adelantar un proceso contractual para contratar la obra pública cuyo objeto 
consiste en realizar “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA 
DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ” como se establece en ANEXO Nº 1: ANEXO TECNIC O al 
presente estudio, según priorización e indicaciones dadas por la secretaria  de infraestructura en cumplimiento de 
la matriz de proyectos y las metas del plan de desarrollo “ BUCARAMANGA CIUDAD DE OPORTUNIDADES 2020 -
2023 ”. 
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 10 de 86 
 
1. DESCRIPCI ÓN OBRA ACTUAL O ZONA A INTERVENIR  
 
a. LOCALIZACION:  
 
 
Ilustración 2: Área Urbana del Municipio de Bucaramanga. (Fuente POT 2G 2014 -2027)  
 
El proyecto se realizará en la comuna 6 del área urbana del Municipio de Bucaramanga, tal como se detalla en la 
Tabla 3: Alcance de Ejecución y Población Beneficiada, del presente documento   
A continuación, se detalla claramente el estado actual en cada uno de los sitios donde se proyecta realizar la 
intervención en función de los establecido dentro de la realización de este proyecto a saber  
“PARQUE BORDE SUR  – BARRIO LA VICTORIA ” 
 
Ilustración 3: Localización de la intervención en el Barrio La Victoria (Fuente Google Earth)  
 
ESTADO ACTUAL DE LA 
INFRAESTRUCTURA 
EXISTENTE  
 DIRECCIÓN   
Intervención en el Barrio La Victoria, comuna  6 La 
Concordia , ubicado sobre la calle 69 y calle 70 
entre las carreras 1 1 y 21 del municipio de 
Bucaramanga, Santander.  

 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 11 de 86 
 
 
DESCRIPCIÓN  El área a intervenir se encuentra ubicado al 
costado suroccidental de Bucaramanga, 
colindando con:  
Al Norte  y Oriente : la comuna 6 con los barrios 
La Victoria y La Salle . 
Al Sur:  La comuna 9 con el barrio Nueva 
Granada . 
Al Occidente:  La comuna 8 con los barrios 20 de 
Julio y Pablo VI,  
Siendo esto, un punto de encuentro para los 
habitantes de estos sectores de la ciudad, 
impactando una gran población .    
  
Actualmente, existe una pequeña extensión que 
tiene desarrollo de equipamiento de espacio 
público, como son: zona de gimnasios y juegos 
infantiles.   Áreas  que no son suficientes para la 
demanda del sector, así mismo los equipos 
instalados, se puede evidenc iar que ya han 
cumplido su vida útil.   
  
Dicho esto, el espacio, no brinda las mejores 
prestaciones para el peatón, debido al crecimiento 
de maleza y levantamiento de superficies por el 
crecimiento de raíces, permitiendo qué se 
presenten resaltos y desnive les en terreno.   
  
Razón por la cual, se ha disminuido la efectividad 
del parque en sus labores de generar espacios de 
encuentro, seguridad, desarrollo social y 
mejoramiento de la calidad de vida en el barrio.    
  
Creando la necesidad, de mejorar y generar  
nuevas zonas de esparcimiento, recreación, 
estancia y espacios de encuentros comunitarios. 
Como también, nuevas áreas verdes, para el 
disfrute y aprovechamiento del confort térmico 
generado por los árboles.   
FOTOGRAFÍAS  
 
 
Fotografía 1: Estado actual intervención – Talud existente   
 
Fotografía 2: Estado actual intervención Mobiliario  

 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 12 de 86 
 
 
Fotografía 3: Estado actual intervención – Mobiliario 
gimnasio al aire libre   
Fotografía 4: Estado actual intervención Talud – zona 
deportiva  
 
Fotografía 5: Estado actual intervención – superficies y 
mobiliario   
Fotografía 6: Estado actual intervención Talud – 
superficies  
 
Teniendo en cuenta lo anterior, es CONVENIENTE Y OPORTUNO  realizar un proceso contractual para contratar 
la obra cuyo objeto consiste en la “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO 
LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, en cumplimiento de las  funciones propias 
de la secretaria d e infraestructura, el Municipio de Buca ramanga y la necesidad expuesta; aplicando lo establecido 
dentro del pliego tipo Versión III, determinado para proyectos que pretenden intervenir la infraestructura social - 
Sector cultura, recreación y deporte.  
ACTIVIDADES A EJECUTAR Y ALCANCE  
 
Las actividades u obras a ejecutar son las siguientes:    
  
El proyecto se implanta en un predio localizado entre la calle 69 y la autopista Vía Girón y que se extiende entre la 
carrera 11 hasta la carrera 2 1. Este terreno se encuentra ubicado en una zona de ladera de pendiente media  a alta  
hacía la autopista Vía Girón. El parque cuenta con un área de intervención total de 7.280,00  metros cuadrados 
(m²) de uso público que se abre al disfrute de la comunidad, Con el siguiente  esquema se puede evidenciar las  
ubicaci ones  de las intervenciones a realizar  en el predio en mención : 
 

 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 13 de 86 
 
 
Ilustración 4: PRE.08 Plano de Replanteo Sector Occidental -1 
 
 
Con la siguiente distribución de áreas:  
 
ZONA   AREA (m2)   
Senderos peatonales   2179,48   
Zona de workout   222,2  
Zona de juegos infantiles   275,6  
Zona de picnic y GYM biosaludables   258,0  
Zona estancia activa 1   114,2 4 
Zona estancia activa 2   76,50   
Zona de huerta urbanas   267,21   
Zona conexión puente peatonal   163,75   
Zona conexión escaleras metálicas   146,20   
Zona mirador   313,39   
Zona plataforma elevada   1247,1  
Zona red de escalar   90,91   
Zona verde  1925,42  
TOTAL   7.280,00  m2  
Tabla 7: Cuadro general de áreas  
Las mejoras en el espacio público se han reprogramado, con la recuperación del espacio residual, incluyendo 
actividades culturales abiertas, para el goce y disfrute de los ciudadanos. Contiene juegos infantiles de alta calidad 
e innovación que estimulan el buen desarrollo físico, emocional, social e intelectual de los niños de la comunidad, 
así como nuevas zonas de estancia, de esta manera se puede impulsar el dialogo y el encuentro de los de la 
comunidad con su barrio y  la naturaleza en todo momento del día.   
 
El aprovechamiento de estas actividades, que se realiza en concordancia con los postulados del Plan de Desarrollo, 
e incluye diversas áreas características descritas a continuación : 
  

 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 14 de 86 
 
.   
Ilustración 5: URB.01 Planta Arquitectónica General -1 Apendice F21  
  
  
ACTIVIDADES Y USOS:   
  
• Actividades Lúdicas y Culturales   
  
Se ha incorporado al diseño, en la zona oriental se disponen dos escenarios con estancias activas con mesas de 
ping pong, parques y ajedrez en la zona de transición de parque, ubicados así:    
  
  
Ilustración 6: Localización de las actividades lúdicas y culturales  
 
- Actividades para el fomento del ocio y el juego de los infantes  
En la zona occidental Cuenta con una zona de Workout en superficie de proplay, se ubican diferentes tipos de 
calistenia y gimnasio de carg a para la población joven y adulto mayor.  
En la zona central, se ubican una zona de juegos Infantiles en superficie de proplay , esta área incorporará juegos 
de alta calidad, juegos que estimulan el desarrollo físico motriz y cognitivos para niños entre edad de 0 -14 años. 
Estos juegos cuentan con un diseño especial que se adapte a las condiciones naturales del sector, colindante c on 
la zona de picnic dispuesta en medio de árboles frondosos y gimnasios biosaludables.  
INSTALACIONES DE JUEGOS INFANTILES  
 
 
 

 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 15 de 86 
 
• Juego infantil muelle piona, tipo GJI.033, incluye cimentación en concreto  
• Juego infantil balancín muelle La Tortuga, Tipo JOC -01D 
• Juego infantil balancín muelle Caballito de Mar, Tipo JOC -01F 
• Juego infantil columpio tipo cesta, Tipo JOC -21 
• Juego Resbaladero tipo BS003       
• Juego en malla tipo BS001  
• Juego en malla tipo BS002   
• Presas para escalar x 10 und  
• Cuerdas 1ml x 0.1 x 0.1  
 
INSTALACIONES MAQUINAS DE GIMNASIOS  
• Máquina de peso: Pantorrilla y gluteo  
• Máquina de peso: Maquina leg press  
• Máquina de peso: Pectoral mariposa  
• Maquina Multifuncional 6 torres  
• Gimnasio Eco: Caminador Sencillo Aéreo  
• Gimnasio Eco: Barras paralelas  
• Gimnasio E co: Bicicleta estática  
• Gimnasio Eco: Timones dobles  
• Gimnasio Eco: Elíptica  
• Gimnasio Eco: Maquina de prensa  
• Jaula de calistenia: Jaula Trainingbox Tipo JOC -58 
 
En la zona oriental se disponen dos escenarios con estancias activas con mesas de ping pong, parques y ajedrez 
en la zona de transición de parque.  
- Actividades Contemplativas  
-  
Se mejoran los recorridos y se proponen estancias a lo largo del parque, se ubica n andenes como lo indica el perfil 
vial del POT. Para potencializar las áreas de contemplación del paisaje arbolado, se incorporan unas plataformas 
que unen los espacios y a la vez, un recorrido entre los árboles, esto con el fin de brindar espacios de múl tiples 
actividades de encuentro y comunidad.  
 
Así mismo se incorpora un lugar de estancia en la parte central, y se genera un punto conector mediante gradas 
con la autopista. Colindante a este eje conector, se ubica una zona de huertas urbanas con el fin de gestionar la 
unión y trabajo en comunidad.  
 
Por otra parte, en la conexión del puente peatonal con el barrio se genera zona de estancia con juegos de mesa, 
el cual cuenta con mobiliario mesa tipo ajedrez, parqués y ping -pong, zonas permeables y banc as en concreto 
fundido para generar estancias.  
- Mobiliario urbano y acabado  
-  
Se ubican en recorridos y estancias, todos los componentes auxiliares para garantizar el buen funcionamiento del 
espacio público, como lo son diferentes tipos de bancas, señalizaci ón, canecas de basura, bebederos, alcorques.  
Todo el mobiliario deberá garantizar alta resistencia a la intemperie y al uso extensivo, presentando garantías del 
fabricante iguales o superiores a 10 años.  
 
En cuanto a especificaciones y acabados, en general , el parque cuenta con pisos permeables y suaves. En sus 
circulaciones, se propone adoquín en concreto de alta resistencia a los rayos ultra violeta y en sus zonas de 
encuentro se proponen estos tipos de material: piso en proplay, piso en corteza de pino, piso deck prefabricado en 
concreto y prado tipo remolina, plataformas en madera pino patula, plataformas metálicas. En las áreas restantes, 
mediante acabado en césped de bajo mantenimiento con base drenante, para garantizar el paso del agua y 
evitando ench arcamientos.  
 
Se garantizará el cumplimiento de los criterios establecidos en el Manual para el Diseño y  Construcción del Espacio 
Público de Bucaramanga (MEPB), Plan Maestro de Espacio Público (PEMP)  
 
INSTALACIONES  
 
Se prevén soluciones para las instalaciones hidráulicas y pluviales que garanticen, alta calidad, durabilidad 
garantizada superior a 10 años y bajo mantenimiento; en pro de reducir los costes de uso y mejoran el coste de 
mantenimiento de zonas verdes e instalaciones durante el tiempo.  
 
 
 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 16 de 86 
 
- Electricidad e iluminación  
 
La propuesta presentada considera una mejora en la iluminación (alumbrado público), de todas las áreas del 
parque, senderos, circulaciones al puente peatonal existente y espacios adyacentes, contribuyendo a proporcionar 
un al to confort y seguridad a los usuarios, en conjunto armónico ambiental con su entorno próximo. Por otra parte, 
las instalaciones deben proporcionar la toma a tierra necesaria. Alumbrado público del Municipio de Bucaramanga, 
prestará apoyo técnico y de insta lación, en todo lo referido a las instalaciones de electricidad y alumbrado público.  
 
- Instalaciones eléctricas y datos subterráneas  
 
El Proyecto Parque Lineal Borde Sur la Victoria, dentro de su componente de ingenierías tiene contemplado la 
provisión de t ubos de reserva para el soterramiento de redes tanto eléctricas como de voz y datos, las cuales se 
sustentan en el Artículo 42 del Plan de Ordenamiento Territorial 2014 que en su numeral 3 y 4 enuncia lo siguiente:  
• En las zonas de nuevos desarrollos en á rea urbana y de expansión urbana para estratos socioeconómicos 3, 4, 
5 y 6 se debe realizar la soterracion de todas las redes construyendo y/o usando los cárcamos o ductos, de acuerdo 
con lo especificado en el Decreto municipal 067 de 2008 "Manual para el Diseño y Construcción del Espacio Público 
de Bucaramanga (MEPB) - o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.  
 
• Las empresas prestadoras y comercializadoras de servicios públicos de energía y telecomunicaciones, deben 
estructurar antes del 31 de dic iembre de 2015 y ejecutar en un cien por ciento (100%) antes del 31 de diciembre 
de 2020 como plazos improrrogables. Los programas de soterracion de todas las redes existentes y nuevas en las 
zonas urbanas clasificadas como estratos socioeconómicos 1, 2. 3 , 4, 5 y 6 y en las vías arterias urbanas de la 
ciudad.  
 
NOTAS GENERALES:  
 
NOTA 1: Todo el mobiliario deberá garantizar alta resistencia a la intemperie y al uso extensivo para el cual está 
diseñado. Cabe resaltar que los equipos o insumos a instalar que requieren de garantía son variados y en tal caso 
los fabricantes otorgan garantías en función de las características propias de cada elemento, lo cual genera que 
tales sean igualmente variables entre diferentes equipos o insumos, por lo tanto,  es la especificación técnica que 
definió la entidad contratante, el mecanismo mediante el cual se garantizara la adecuada instalación y puesta en 
funcionamiento de los equipos o insumos. Y la exigencia de la respectiva garantía.  
 
NOTA 2:  En cuanto a las garantías y certificados de calidad, deben ser emitidos por su fabricante y no por su 
proveedor y se entregaran por el contratista de obra a la entidad al momento de efectuar el recibo final. La 
interventoría o quien haga sus veces, verificara y exigir á que estos cumplan con lo establecido en las 
especificaciones técnicas, así como en la ficha técnica. La garantía es aplicable para el funcionamiento de los 
juegos infantiles, máquinas de gimnasio, mobiliario, dotaciones deportivas, estructuras de baja te nsión y todo el 
equipamiento que soporta el sistema de alumbrado público, instalados a partir de la suscripción del acta de recibo 
final, dicha garantía debe ser suscrita a favor del Municipio de Bucaramanga . 
 
NOTA 3:  Sin perjuicio de lo anterior, el munic ipio exigirá dentro de las garantías contractuales, un amparo 
correspondiente a la calidad y correcto funcionamiento de los bienes entregados. La cual aplica, para todo el 
mobiliario instalado, como: juegos infantiles, estructuras deportivas y todo el equi pamiento que soporta el sistema 
de alumbrado público, entre otros.  
 
NOTA 4:  Se garantizará el cumplimiento de los criterios establecidos en el Manual para el Diseño y Construcción 
del Espacio Público de Bucaramanga (MEPB), Plan Maestro de Espacio Público ( PEMP)  
 
3.2 Objeto a  contratar especificaciones, autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución, 
y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del 
proyecto  
 
3.2.1. Objeto 
contractual  
 Para satisfacer la necesidad, el municipio de Bucaramanga se ha planteado la ejecución del 
proyecto que tiene por objeto la “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA 
VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” 
 
3.2.2. Clasificación 
UNSPSC:  
 
 La presente contratación encaja en el siguiente código estándar de productos y servicios de 
la Naciones Unidas _ V.14.808 , así:   
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  PRODUCTO  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  10 -Servicios de 
mantenimiento y 
reparaciones de 
construcciones e 
instalaciones  15 - Servicios de apoyo 
para la construcción  08 - Servicio de 
limpieza de pisos  
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  10 -Servicios de 
mantenimiento y 
reparaciones de 
construcciones e 
instalaciones  29 - Servicios de 
mantenimiento y 
reparación de 
instalaciones  02 - Servicios de 
paisajismo  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de 
construcción pesada  10 - Servicios de 
construcción de 
autopistas y carreteras  02 - Servicio de 
construcción y 
reparación de 
barandas de 
seguridad y señales 
de calles y  
carreteras  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de 
construcción pesada  11 - Servicios de 
pavimentación y 
superficies de edificios 
de infraestructura  15 - Servicio de 
tendido de cables 
eléctricos  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de 
construcción pesada  11 - Servicios de 
pavimentación y 
superficies de edificios 
de infraestructura  24 - Servicio de 
tendido de tubería  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de 
construcción pesada  15 - Servicios de 
preparación de tierras  05 - Servicio de 
movimiento de 
tierras  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalacione s y 
Mantenimiento  14 - Servicios de 
construcción pesada  15 - Servicios de 
preparación de tierras  10 - Servicios de 
demolición  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  15 - Servicios de 
sistemas eléctricos  01 - Servicios de 
instalación de 
iluminación  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  19 - Servicios de 
albañilería y 
mampostería  06 - Servicio de 
instalación de 
tubería de drenaje  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  19 - Servicios de 
albañilería y 
mampostería  11 - Servicio de 
instalación de 
adoquines unitarios  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  25 - Servicios de 
instalación de pisos  01  - Servicio de 
instalación de 
sistemas de pisos de 
acceso  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  25 - Servicios de 
instalación de pisos  06 - Servicio de 
instalación de piso 
de revestimiento 
elástico  
72 -  Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  25 - Servicios de 
instalación de pisos  08 - Servicio de 
instalación y 
acabados de pisos 
de madera  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento  
y construcción de comercio  
especializado  26 - Servicios de 
techado y paredes 
externas y láminas de 
metal  04 - Servicio de 
laminas metálicas 
arquitectóni cas 
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  26 - Servicios de 
techado y paredes 
externas y láminas de 
metal  06 - Servicio de 
instalación y 
reparación de 
paredes externas  
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  27 - Servicios de 
instalación y 
reparación de concreto  07 - Servicio de 
construcción de 
muros de retención  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  27 - Servicios de 
instalación y 
reparación de concreto  10 - Servicio de 
cimentación y 
nivelación para 
construcciones  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  29 - Servicios de 
montaje de acero  
estructural  02 - Servicio de 
colocación de 
refuerzos de 
concreto  
72 - Servicios de 
Edificación, Construcción 
de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de 
mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  31 - Servicios de 
construcción de 
facilidades atléticas y 
recreativas  03 - Servicio de 
construcción de 
campos de juegos e 
instalación de 
equipos  
Tabla 8: Clasificación UNSPSC, en  la cual se enmarca el Proyecto  
 
3.2.3. 
Especificaciones 
del Objeto 
Contractual   
 
 
 3.2.3.1. ESPECIFICACIONES Y NORMAS TÉCNICAS GENERALES  
 
Todos los materiales utilizados en la ejecución de la obra deberán cumplir con las normas 
técnicas colombianas NTC, el Contratista es responsable de la calidad de la obra, por lo 
tanto preverá en sus c ostos para que durante la ejecución dl contrato disponga de todos los 
elementos para el cumplimiento de los ensayos y las mediciones que según las 
especificaciones técnicas de construcción y normas legales vigentes de protección 
ambiental, aseguren la cali dad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales.  
 
• Manual de Espacio Público de la Alcaldía de Bucaramanga. (MEPB)  
• Plan Maestro de Espacio Público de Bucaramanga (PMEB)  
• Normas Técnicas Colombianas a este proyecto:  
• Ley 400 de 1997. Reglamento colombiano de Construcciones Sismo Resistentes 
NSR -10 y sus decretos reglamentarios, complementarios y cualquier otra norma 
vigente que regule el diseño y construcción sismo resisten te en Colombia  
• Ley 1618 de 2013 – Disposiciones para Garantizar el Pleno Ejercicio de los 
Derechos de las Personas con Discapacidad  
• Legislación de Seguridad Industrial Salud Ocupacional. Análisis y aplicación de las 
normas de Construcción y Adecuación en S alud Ocupacional, según Resolución 
2400 de 1979.  
• Tránsito (disposiciones vigentes para el impacto de tráfico, vehículos y maquinaria 
de obra).  
• Resolución 2413 22/05/1979 Min. De Trabajo y Seguridad Social. Establece el 
Reglamento de Higiene y seguridad en la construcción.  
• Normas Ambientales Ley 373 de 1997 – Uso eficiente y racional del agua, Decreto 
1753 de 1994, GTC 24 de 1989  
• Análisis y aplicación de normas ambientales, gestión ambiental y manejo de 
residuos.  
• Reglamentación de manejo ambiental y recursos  hídricos. Legislación ambiental 
municipal y nacional.  
• Emisiones atmosféricas, Decreto 948 05/06/1995 Min. Ambiente, Vivienda y 
Desarrollo Territorial Establece normas de prevención y control de la contaminación 
atmosférica y la protección de la calidad de l aire.  
• NFPA 101 Código de Seguridad Humana.  
• Resolución 1409 de julio 23 de 2012, reglamento de seguridad de trabajo en alturas.  
• Resolución 627 07/04/2006 Ministerio de Medio Ambiente por la cual se establece 
la norma nacional de emisión de ruido y ruido a mbiental.  
• Normas NFPA -NEC y código nacional de incendios.  
• Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS -2000 
(Resolución 1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de 
Desarrollo Económica de la República de Colombia)  y resolución 2320 de 2009 por 
la cual se modifica parcialmente la resolución número 1096 de 2000 que adopta el 
reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico – RAS 
 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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• Código colombiano de fontanería NTC -15000  
• Normas AISC, AISI  
• Resolu ción 90708 por la cual se expide el nuevo Reglamento Técnico de 
Instalaciones Eléctricas - RETIE. Adicionalmente, por medio de las Resoluciones 
90907 de 2013, 90795 de 2014, 40492 de 2015, 40157 de 2017 y 40259 de 2017 
se modifican y aclaran algunos artícu los del Anexo General de la Resolución 90708 
de 2013.  
• RESOLUCIÓN 18 0540 DE 2010 (marzo 30) por la cual se modifica el Reglamento 
Técnico de Iluminación y Alumbrado Público – Retilap, se establecen los requisitos 
de eficacia mínima y vida útil de las fuent es lumínicas y se dictan otras 
disposiciones.  
• Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control 
de la energía ESSA - EPM  
• Normas de las empresas locales de servicios públicos o con la que se proveerá los 
servicios amb, EMAB, EM PAS, EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE 
VOZ Y DATOS.  
• Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo 
pesado expedido por la entidad competente según el tipo de obra, por la entidad 
competente  
• Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1882 de 2018  
• Las demás normas aplicables para el cumplimiento del objeto  
NOTA: las Especificaciones técnicas detalladas  se encuentran en el siguiente documento:  
01.02 Apéndice  A Especificaciones técnicas   
 
En las especificaciones Técnicas se estipula los requisitos de calidad, establece estándares 
y describe los procedimientos generales de la ejecución y detallados de control y recibo para 
los trabajos de ejecución habitual en los proyectos que intervienen el espac io público de la 
ciudad. Cabe resaltar que las Especificaciones Técnicas y sus referencias deben ser 
utilizadas como soporte y complemento al conjunto de documentos técnicos y legales que 
soportan el proyecto en su concepción, así como en su ejecución y vi da útil.  
 
3.2.4. 
Autorizaciones, 
permisos y 
licencias 
requeridos para la 
ejecución del 
objeto contractual.  
 
 
 3.2.4.1 LICENCIA AMBIENTAL  
 
De conformidad con la ley 99 de 1993 y sus Decretos reglamentarios (artículo 8 y 9 del 
Decreto 2041 de 2014), para el proyecto  “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR 
LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ”, no se requiere la expedición de licencia ambiental, ya que la ejecución de 
obras proyectadas, no producirá deterioro grave a los recursos naturales renovables o al 
medio ambiente, tampoco introducirá modificaciones considerables o notorias al paisaje.  
 
No  obstante, durante la ejecución del contrato, el contratista está obligado a organizar los 
trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los 
requerimientos técnicos necesarios y con las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993, 
su Decreto 2041 de 2014, por el cual se reglamenta el Titulo VII de la ley mencionada, así 
como las normas esp eciales para el trámite y obtención de las autorizaciones y permisos 
específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos, tales como 
explotación de fuentes de materiales, disposición de materiales sobrantes, explotación de 
fuentes de agua bien sea superficial o subterránea, ocupación temporal o definitiva de 
cauces, vertimientos, etc. El contratista deberá tener presente para elaborar su programa 
de obra e inversiones las diferentes estrategias, programas, proyectos, acciones y obras de 
tipo preventivo, correctivo, de mitigación, de compensación y control en las áreas físico, 
biótico y social, estimadas en el plan de manejo ambiental . 
 
Los proyectos, obras o actividades que requieren licenciamiento ambiental son las descritas 
en los artículo s 8 y 9 del Decreto 2041 de 2014, caso que no corresponde al proyecto en 
mención.  
 
El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente y cumplan con la 
legislación ambiental vigente y los lineamientos dispuestos por los entes reguladores al 
respecto, no se considerara como excusa válida para posteriores reclamaciones.  
 
El cumplimiento de las normas ambientales aplicables a los procesos constructivos será de 
exclusivo costo y riesgo del contratista, realizar todas las gestiones necesarias para el 
cumplimiento de estas en concordancia con el desarrollo de buenas prácticas de ingeniería 
para la ejecución de obras que respeten el entorno natural y social del área de influencia en 
el cual se desarrollan, como la Resolución 0472 de 2017 del Ministerio d e ambiente y 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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desarrollo sostenible por la cual se reglamente la gestión integral de los residuos generados 
en las actividades de construcción y demolición.  
 
3.2.4.2 PERMISOS PODAS  Y TALAS : 
 
La obra “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO 
LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, requiere un 
permiso ambiental ante la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta 
de Bucaramanga (CDMB), para obtener derecho a realizar manejo integral a las especies 
arbóreas existentes que se encuentran en el área de intervención del proyecto, así :  
 
PROYECTO  INTERVENCIÓN  CANTIDAD PODA 
RADICULAR 
(UND)  CANTIDAD 
PODAS AÉREA 
(UND)  No. 
CONSECUTIVO  
“CONSTRUCCIÓN 
DEL PARQUE BORDE 
SUR LA VICTORIA EN 
EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, 
SANTANDER”  Parque Borde 
Sur – Barrio La 
Victoria  57 28 4744  
Tabla 9: Consecutivo permiso podas  
 
PROYECTO  INTERVENCIÓN  CANTIDAD 
DE TALAS 
(UND)  No. 
CONSECUTIVO  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR 
LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA 
DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde 
Sur – Barrio La 
Victoria  34 4756  
Tabla 10: Consecutivo permiso talas  
 
De conformidad con el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, esta entidad realizó los 
respectivos estudios topográficos, arquitectónicos y demás correspondientes, con el fin de 
determinar que especímenes forestales existentes requieren de manejo integral, a l os 
cuales se les solicitó ante la autoridad ambiental, el respectivo permiso para realizar manejo 
ambiental. (Ver: 01.06.01 Apéndice  E1 Documentos ambientales -Borde Sur ), en 
concordancia con lo establecido en la SECCIÓN 9 del Decreto 1076 de 2015, 
específ icamente los artículos 2.2.1.1.9.3. y 2.2.1.1.9.4.  
 
3.2.4.3 GESTION PREDIAL  
 
La obra “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO 
LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, se ejecutará sobre 
parques públicos existentes en el Municipio de Bucaramanga, de acuerdo al certificado 
emitido por el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP, 
por lo cual, no es necesario adelantar gestión predial alguna, sin embargo, el contratista 
debe realizar las respecti vas actas de vecindad con los predios colindantes a los diferentes 
frentes de obra a desarrollar dentro del proyecto, a continuación se muestran el numero 
predial correspondiente al sector a intervenir:  
 
PROYECTO  INTERVENCIÓN  NUMERO 
PREDIAL  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR 
LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA 
DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde Sur 
– Barrio La Victoria  01-05-0399 -
0001 -000 
Tabla 11: Consecutivo gestión predial  
 
NOTA: Los certificados emitidos por el Departamento Administrativo de la Defensoría del 
Espacio Público DADEP, se pueden verificar consultando los siguientes apéndices:  
- 01.06.04 Apéndice  E4 Certificados de propiedad -Borde Sur 
 
3.2.4.4 LICENCIA DE INTERVENCIÓN Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO  
 
De conformidad con el alcance del proyecto y de la obra a ejecutar,  “CONSTRUCCIÓN DEL 
PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER ”, el cual pretende intervenir bienes de uso público 
incluidos en el espacio público, que fueron diseñados y proyectados en concordancia con 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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las normas urbanísticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), en los 
instrumentos que lo desarrollan, complementan y demás normatividad vigente.  Es 
importante resaltar que dicha intervención se encuentra inmersa en las modalidades de la 
Licencia de Intervención y Ocupación del espacio público, específicamente el numeral 2. 4 
del Artículo 2.2.6.1.1.13 del decreto 1077 de 2015 que establece que la construcción y 
rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores, ciclorrutas, orejas de 
puentes vehiculares, vías peatonales, escaleras y rampas, requerirán de adela ntar dicho 
trámite para la obtención de la licencia en cuestión.  
 
Ahora bien, según el artículo 2.2.6.1.1.12 del decreto 10 77 del 2015, específicamente en el 
parágrafo 2. establece lo siguiente:  
(…) “Las entidades del nivel central o descentralizado de la  Rama Ejecutiva del orden 
nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas industriales y 
comerciales del Estado, y las sociedades de economía mixta, no están obligadas a 
obtener l icencias de intervención y ocupación del espacio público  cuando en 
cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o actuaciones expresamente 
contempladas en los planes de desarrollo nacional, departamentales, municipales o 
distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo 
desarrollen  y complementen” (…) 
 
Por lo tanto, no se solicitó dicha licencia, puesto que las intervenciones a realizar se 
encuentran incluidas dentro del plan de desarrollo municipal “BUCARAMANGA CIUDAD DE 
OPORTUNIDADES”, amparados en el alcance de lo aprobado en el acuerdo municipal 011 
del 2014 POT 2G 2014 -2027.  
 
No obstante, en concordancia al cumplimiento del artículo  No. 180 del plan de ordenamiento 
municipal POT 2G 2014 -2027, la secretaria de infraestructura, solicito ante el grupo de 
ordenamiento territorial (G OT) de la secretaria de planeación municipal, la viabilidad de 
intervención del parque  incluido en el presente proyecto, constatando el cumplimiento de lo 
establecido en el plan de ordenamiento territorial. Ante lo cual, se obtuvo CONCEPTO 
FAVORABLE . Documentos que se citan a continuación:  
 
PROYECTO  INTERVENCIÓN  No. CONSECUTIVO  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde Sur – 
Barrio La Victoria  GOT4 823- 
2021 2GOT202303 -
0017324  
 
Tabla 12: Consecutivo GOT  
 
De igual forma, u no de los alcances del proyecto es la creación de circulaciones peatonales, 
entorno a la construcción de andenes, franjas funcionales para personas con movilidad 
reducida y articulación entre los barrios colindantes . La secretaria de infraestructura solicito  
ante la oficina de control de norma urbana , los perfiles viales correspondientes para el 
presente proyecto, y así realizar el cumpliendo de los están dares para los andenes , 
estipulados en el artículo  111 del plan de ordenamiento territorial  del municipio de 
Bucaramanga. Documento que se cita a continuación:  
 
PROYECTO  INTERVENCIÓN  RADICADO 
PERFIL VIAL  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO 
DE BUCARAMANGA, SANTANDER”  Parque Borde Sur – 
Barrio La Victoria  2-GDT -202303 -
00020010  
Tabla 13: Consecutivo perfil vial  
 
NOTA: Los detalles se pueden verificar consultando el documento 01.06.03 Apendice E3 
Certificados planeación  -Borde Sur  
 
3.2.4.5 LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN  
 
De conformidad con el alcance del proyecto y de la obra a ejecutar “CONSTRUCCIÓN DEL 
PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER ”, no corresponde a una edificación y por lo tanto no se 
requiere licencia de construcción , de acuerdo al decreto 1077 de 2015 , articulo 2.2.6.1.1.7 
Licencia de construcción y sus mod alidades . 
 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
Página 22 de 86 
 
 
3.2.4.6 EXISTENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS  
 
El Proyecto  “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, el cual 
pretende realizar intervenciones en áreas con destinación específica como parque y/o 
escenario deportivo, los cuales requieren para su funcionamiento la disponibilidad de los 
servicios públicos básicos, sin embargo, alguno de los sitios ya cuentan con ella, y solo se 
requirió de obtención de la misma en los sitio s que carecía de dicha disponibilidad o por sus 
características técnicas requerían de un aumento en la capacidad instalada. A continuación, 
se relaciona cada uno de los sitios de acuerdo a sus necesidades:  
 
SERVICIO DE ACUEDUCTO  
PROYECTO  INTERVENCIÓN  DISPONIBILIDAD  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde Sur – 
Barrio La Victoria  202330027304  
Tabla 14: Consecutivo servicio de acueducto  
 
SERVICIO DE ALCANTARILLADO  
PROYECTO  INTERVENCIÓN  DISPONIBILIDAD  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde Sur – 
Barrio La Victoria  OF-SCT-SC-2919  
Tabla 15: Consecutivo servicio de alcantarillado  
 
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA  
PROYECTO  INTERVENCIÓN  POTENCIA 
APROBADA  DISPONIBILIDAD  
“CONSTRUCCIÓN DEL 
PARQUE BORDE SUR LA 
VICTORIA EN EL BARRIO 
LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, 
SANTANDER ” Parque Borde 
Sur – Barrio La 
Victoria  10 kVA  1800739  
Tabla 16: Consecutivo servicio de energía eléctrica  
 
NOTA 1:  Teniendo en cuenta, los requisitos por parte de la empresa Electrificadora de 
Santander,  registrados en la página web https://www.essa.com.co/site/matriz -de-requisitos -
essa , opción : pedidos , revisión de proyectos, documentos,  nota 2.   No se presenta proyecto 
eléctrico por baja tensión ante la entidad de servicio público, teniendo en cuenta que, no se 
involucra una carga igual o superior a 30kVA y/o no se involucran cinco (5) o más usuarios 
que hagan parte del mismo proyecto de construcción . 
 
NOTA 2: El contratista a cargo de la ejecución de las obras debe evitar la afectación de 
redes de servicios públicos, tales como gas, acueducto, alcantarillado, electrificación, TIC, 
entre otro s, los gastos de reparación correrán por su cuenta y riesgo del contratista de la 
obra.  
 
NOTA 3: Los documentos se pueden verificar consultando los siguientes apéndices:  
- 01.06.02 Apendice E2 Disponibilidad servicios publicos -Borde Sur  
 
 
3.2.5 Documentos 
técnicos para el 
desarrollo del 
proyecto . 
 
 El proyecto cuenta con los siguientes Documentos Técnicos:  
 
01.01.  Certificado banco de proyectos  
 
01.02 Apendice A Especificaciones tecnicas -Borde Sur  
 
01.03.00 Apendice B Analisis de precios unitarios -Borde Sur  
01.03.01 Apendice B1 Listado de maquinaria y equipos -Borde Sur  
01.03.02 Apendice B2 Listado Transporte -Borde Sur  
01.03.03 Apendice B3 Listado Mano de obra -Borde Sur  
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Versión: 0.0  
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01.03.04 Apendice B4 Listado Materiales -Borde Sur  
 
01.04.00 Apendice C Presupuestos de obra -Borde Sur  
01.04.01 Apendice C1 Discriminacion AU -Borde Sur  
01.04.02 Apendice C2 Determinación provision pago de ajustes -Borde Sur  
 
01.05.00 Apendice D Cronograma de obra -Borde Sur  
 
01.06.01 Apendice E1 Documento s ambientales -Borde Sur  
01.06.02 Apendice E2 Disponibilidad servicios publicos -Borde Sur  
01.06.03 Apendice E3 Certificados planeacion -Borde Sur  
01.06.04 Apendice E4 Certificados de propiedad -Borde Sur  
01.06.05 Apendice E5 Documentos impacto social -Bord e Sur  
 
01.07.001 Apendice F1 -PRE.02 Localización_Borde Sur  
01.07.002 Apendice F2 -PRE.03 Estado Actual Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.003 Apendice F3 -PRE.04 Estado Actual ector Oriental_Borde Sur  
01.07.004 Apendice  F4-PRE.05 Plano Demolición Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.005 Apendice F5 -PRE.06 Plano Demolición Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.006 Apendice F6 -PRE.07 Plano Topografico_Borde Sur  
01.07.007 Apendice F7 -PRE.08 Plano de Replanteo Sector Occidental_Borde  Sur 
01.07.008 Apendic e F8-PRE.09 Plano de Replanteo Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.009 Apendice F9 -PRE.10 Versus_Borde Sur  
01.07.010 Apendice F10 -PAI.01 Planta de Especies Menores_Borde Sur  
01.07.011 Apendice  F11-PAI.02 Planta de Especies Mayores_Borde Sur  
01.07.012 Apendice F12 -PAI.03 Planta Tratamiento Arboreo_Borde Sur  
01.07.013 Apendice F13 -PUD.01 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.014 Apendice F14 -PUD.02 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.015 Apendice F15 -PUD.0 3 Detalles Urbanos_Borde Sur  
01.07.016 Apendice F16 -PUD.04 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.017 Apendice F17 -PUD.05 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.018 Apendice F18 -PUD.06 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.019 Apendice F19 -PUD.07 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.020 Apendice F20 -PUD.08 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.021 Apendice F21 -URB.01 Planta Arquitectónica General_Borde Sur  
01.07.022 Apendice F22 -URB.02 Planta Geometrica Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.023 Apendice F23 -URB.03 Planta Geometrica Sector Or iental_Borde Sur  
01.07.024 Apendice F24 -URB.04 Planta de niveles Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.025 Apendice F25 -URB.05 Planta de niveles Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.026 Apendice F26 -URB.06 Planta de Especificaciones Técnicas Sector 
Occidental_Borde  Sur 
01.07.027 Apendice F27 -URB.07 Planta de Especificaciones Técnicas Sector 
Oriental_Borde Sur  
01.07.028 Apendice F28 -URB.08 Planta de Especificaciones Mobiliario Sector 
Occidental_Borde Sur  
01.07.029 Apendice F29 -URB.09 Planta de Especificaciones Mobili ario Sector 
Oriental_Borde Sur  
01.07.030 Apendice F30 -URB.10 Planta Señaletica Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.031 Apendice F31 -URB.11 Planta Señaletica Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.032 Apendice F32 -URB.12 Planta de Barandillas_Borde Sur  
01.07.033 Ape ndice F33 -URB.13 Planta de Bordillo_Borde Sur  
01.07.034 Apendice F34 -URB.14 Plano Tipos de Bancas_Borde Sur  
01.07.035 Apendice F35 -URB.15 Planta General Detalles_Borde Sur  
01.07.036 Apendice F36 -SAN_01_Borde Sur  
01.07.037 Apendice  F37-SAN_02_Borde Sur  
01.07.038 Apendice F38 -SAN_03_Borde Sur  
01.07.039 Apendice F39 -SAN_04_Borde Sur  
01.07.040 Apendice F40 -SAN_05_Borde Sur  
01.07.041 Apendice F41 -SAN_06_Borde Sur  
01.07.042 Apendice F42 -HID_01_Borde Sur  
01.07.043 Apendice  F43-HID_02_Borde Sur  
01.07.044 Apendice F44 -HID_03_Borde Sur  
01.07.045 Apendice F45 -HID_04_Borde Sur  
01.07.046 Apendice F46 -HID_05_Borde Sur  
01.07.047 Apendice F47 -ELE-01 MALLA 1_Borde Sur  
01.07.048 Apendice F48 -ELE-02 MALLA 2_Borde Sur  
01.07.049 Apendice  F49-ELE-03 PLANTA GENERAL (2)_Borde Sur  
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01.07.050 Apendice F50 -ELE-04 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.051 Apendice F51 -ELE-05 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.052 Apendice F52 -ELE-06 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.053 Apendice F53 -ELE-07 UNIFILAR_Borde Sur  
01.07.054 Apendice F54 -ELE-08 UNIFILAR 2_Borde Sur  
01.07.055 Apendice F55 -ELE-09 UNIFILAR 3_Borde Sur  
01.07.056 Apendice F56 -PEST -01_Borde Sur  
01.07.057 Apendice F57 -PEST -02_Borde Sur  
01.07.058 Apendice F58 -PEST -03_Borde Sur  
01.07.059 Apendice F59 -PEST -04_B orde Sur  
01.07.060 Apendice F60 -PEST -05_Borde Sur  
01.07.061 Apendice F61 -PEST -06_Borde Sur  
01.07.062 Apendice F62 -PEST -07_Borde Sur  
01.07.063 Apendice F63 -PEST -08_Borde Sur  
01.07.064 Apendice F64 -PEST -09_Borde Sur  
01.07.065 Apendice  F65-PEST -10_Borde Sur  
01.07.066 Apendice F66 -PEST -11_Borde Sur  
01.07.067 Apendice F67 -PEST -12_Borde Sur  
01.07.068 Apendice F68 -PEST -13_Borde Sur  
01.07.069 Apendice F69 -PEST -14_Borde Sur  
01.07.070 Apendice F70 -PEST -15_Borde Sur  
01.07.071 Apendice F71 -PEST -16_Borde Sur  
01.07.072 Apendice F72 -PEST -17_Borde Sur  
01.07.073 Apendice F73 -PEST -18_Borde Sur  
01.07.074 Apendice F74 -PEST -19_Borde Sur  
01.07.075 Apendice F75 -PEST -20_Borde Sur  
01.07.076 Apendice F76 -PEST -21_Borde Sur  
 
02.00 Certificado plan anual de adquisiciones  
 
03.00 Certificado de disponibilidad presupuestal  
 
04.00 Estudio previo  Borde Sur  
04.01 Estudio de sector  Borde Sur  
04.02 Apéndice G - Lineamientos para la Elaboración, seguimiento y control de la 
programación de Obra.  
04.03 Apéndice H - Lineamientos para la Elaboración, implementación, seguimiento y 
Control del Plan de Manejo de Tráfico  
04.04. Apéndice I - Lineamientos del Componente ambiental y de Seguridad y Salud en el 
Trabajo  
04.05. Apéndice J - Lineamientos de Gestión Social.  
04.06. Apéndice K - Plan de Cargas Personal de Obra.  
 
05.00 Documento Base  
05.01 Anexo tecnico Borde Sur  
05.02 Anexo 2 - Glosario - Sector Cultura, Recreacion y Deporte  
05.03 Anexo 3 - Pacto de Transparencia CCE -EICP -IDI-34 
05.04 Anexo 4 - Minuta del Contrato CCE -EICP -IDI-35 
05.05 Formato 1 - Carta de Presentacion de la Oferta CCE -EICP -FM-104 
05.06 Formato 2 - Conformacion de Proponente Plural CCE -EICP -FM-105 
05.07 Formato 3 - Experiencia CCE -EICP -FM-106 - Infraestrucura social.xlsx"  
05.08 Formato 4 - Capacidad financ iera y organizacional extranjeros CCE -EICP -FM-107 
05.09 Formato 5 - Capacidad Residual -CCE -EICP -FM-108.xlsx"  
05.10 Formato 6 - Pago de Seguridad Social y Aportes Legales CCE -EICP -FM-109 
05.11 Formato 7 -  Factor  de calidad CCE -EICP -FM-110 
05.12 Formato 8 - Vinculacion de personas con discapacidad CCE -EICP -FM-111 
05.13 Formato 9 -Puntaje de Apoyo a la Industria Nacional CCE -EICP -FM-122 
05.14 Formato 10 - Factores de desempate CCE -EICP -FM-113 Infraestructura social  
05.15 Formato 11 - Autorizacion para el tratamiento de datos personales CCE -EICP -FM-
114 (Infraestructura social)  
05.16 Formato 12 - Factor de Sostenibilidad - CCE -EICP -FM-115 
05.17 Formato 13  Acreditacion emprendimiento y empresa de mujeres CCE -EICP -FM-
135 (Infraestructura social)  
05.18 Formato 14  Acreditacion Mipyme CCE -EICP -FM-136 (Infraestructura social)  
05.19 Matriz 1 - Indicadores Financieros y Organizacionales CCE -EICP -FM-117 - 
Infraestructura social  
05.20 Matriz 2 - Riesgos CCE -EICP -FM-118 
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05.21 Ma triz 3 - Bien relevantes infraestructura social Equipamiento  
05.22 Matriz 4 - Experiencia Cultura, recreacion y deporte.xlsx"  
05.23 Formulario 1 - Formulario de Presupuesto Oficial BORDE SUR  
05.26 PROTOCOLO AUDIENCIA DE RIESGOS  
05.27 PROTOCOLO AUDIENCIA DE ADJUDICACION  
06.00. CERTIFICACION OBJETO NO CONTRATADO  
07.00. DECRETO 0003 DECLARA ADMINISTRATIVAMENTE HABIL LOS DIAS 
SABADOS.  
 
NOTA : Todos los documentos se publicarán anexos al presente estudio previo.  
 
 3.3 Modalidad de Selección del Contratista y su Justificación, Incluyendo Los Fundamentos Jurídicos  
El numeral 1º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, establece que “…La escogencia del contratista se efectuará 
por regla general a través de licitación pública…”  y, como la contratación que se pretende no se encuentra dentro 
de ninguna de las excepciones  que se señalan los numerales 2, 3 y 4 del mencionado artículo, el Municipio de 
Bucaramanga, en aplicación de esa regla general, determina la licitación pública como la modalidad de selección 
del contratista que ejecutará el objeto del presente proceso de contratación, tomando como justificación los 
siguientes aspectos:  
 
De conformidad con el Decreto 2613 de 2022 por el cual se fija el salario mínimo mensual en la suma de UN 
MILLÓN CIENTO SESENTA MIL PESOS  ($1.160.000,00), a partir del 1º de enero de 202 3.  
 
El presupuesto adoptado y liquidado para la viegncia fiscal 2023  nivel central – Municipio de Bucaramanga, 
Acuerdo Municipal No. 047 del 1 de diciembre de 2022 y liquidado según decreto munivipal No. 0216 del 15 de 
diciembre de 2022 es la suma de UN BI LLÓN DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA 
Y DOS MILLONES DOSCIENTOS CINCO MIL SETENCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS 
($1.242.252.205.748) , dicho monto expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes corresponde a 
1.070.907.07  SMMLV.  
 
El Municipio de Bucaramanga de acuerdo al literal b) numeral 2 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 tiene un 
presupuesto superior a 850.000 SMLMV e inferior a 1.200.000 SMMLV, por lo que la menor cuantía de la Entidad 
es hasta 850 SMMLV, es decir,  hasta $ 986.000.000,00 . 
 
El presupuesto oficial previsto para el presente proceso de selección, asciende a la suma de  TRECE MIL 
SEISCIENTOS TREINTA  Y TRES MILLONES SETECIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS CATORCE  
PESOS ($13.633.719.514 ,00), el cual supera la menor cuantía de contratación del Municipio de Bucaramanga . 
Adicionalmente,  la “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL 
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, deberá surtirse bajo la modalidad de licitación de obra pública 
corresponde a un proyecto de obra pública  del Sector Cultura, Recreación  y Deporte, teniendo en cuenta las 
definiciones establecidas por Colombia Compra Eficiente el Anexo 1 – Glosario del pliego tipo adoptado por dicha 
entidad para este tipo de procesos.  
 
Se concluye que la selección del contratista se realizará mediante LICITACION PUBLI CA, la cual se regirá por lo 
dispuesto en la de acuerdo a lo consagrado en el artículo 30 de la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, articulo 2, 
numeral 1 y decreto 1082 de 2015 capítulo II subsección 1 y la ley 1882 de 2018 artículo 1.  
 
3.4 El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté  
determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus 
cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos.  
3.4.1 El valor 
estimado del 
contrato y la 
justificación del 
mismo.  La Secretaría de Infraestructur a presentó el requerimiento técnico para el proyecto  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA 
DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ” el cual fue aprobado y registrado en 
el Banco de proyectos de la Secretaría de Planeación, producto de esta labor se obtuvo los 
diseños, especificaciones técnicas, cantidades de obra y presupuesto de obra para un 
presupuesto oficial  estimado de TRECE MIL SEISCIENTOS TREINTA  Y TRES MILLONES 
SETECIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS CATORCE  PESOS 
($13.633.719.514 ,00), incluido el costo directo e indirecto y todos los tributos que se generen 
con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato , discriminados , así:  
 
PROYECTO  VALOR 
PRESUPUESTO  CUANTIA 
(SMMLV)  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE 
SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER ” $13.633.719.514 ,00 11753,21  
Tabla 17: Valor estimado del contrato y SMMLV  
 
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Para la estimación del valor del contrato se tomaron los presupuestos realizados por la 
Secretaría de Infraestructura con el fin de lograr el alcance de las obras a ejecutar, de 
acuerdo con las especificaciones técnicas y actividades descritas en el presupuesto 
estimado, el cual se elaboró bajo la modalidad de precio unitario los cuales indican de 
manera clara y detallada la forma en que fueron calculados dichos precios, donde sus  
componentes principales son los costos directos de las actividades de las obras (personal, 
materiales, maquinaria, equipo, herramientas así como los rendimientos que se ajustan a la 
zona y condiciones del proyecto) que se requieren para la ejecución de lo s diversos ítems 
que conforman el alcance del contrato en las condiciones del mercado local y los costos 
indirectos relacionados con la ejecución (AU).  
 
Teniendo en cuenta que la contratación será por precios unitarios, atendiendo lo 
preceptuado en el numeral 4° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, la 
Secretaría de Infraestructura publicará en documento anexo al presente estudio los cálculos 
de presupuesto por precios unitarios.  
 
3.4.2 Certificado 
de disponibilidad 
presupuestal   
Certif icado de Disponibilidad Presupuestal No 3547  de 14 de abril de 202 3 expedido por la 
Secretaría de Hacienda Municipal, del presupuesto general de gastos del Municipio de 
Bucaramanga (Santande r), para la vigencia fiscal 202 3, con el cual se cancelará el valor del 
presente contrato y con cargo a:  
 
RUBRO PRESUPUESTAL  NOMBRE 
DEL 
RUBRO  FUENTE DE 
FINANCIACIO  VALOR  
2.3.2.02.02.005.4002020.53270.201  Espacio 
publico 
adecuado 
201 Recursos 
Propios 
Infraestructura  $ 
13.133.719.514,00  
2.3.2.02.02.009.4002020.91123.226  Espacio 
pblico 
adecuado 
226 Recursos 
propios 
alumbrado 
publico  $500.000.000,00  
 
Igualmente se encuentra inscrito en el Plan de Adquisiciones de la entidad, así:  
CERTIFICADO DEL 
PLAN ANUA L DE 
ADQUISICIONES  VALOR  FECHA  
2546  $ 13.633.719.514,00  14 abril de 202 3 
  
 
 
3.4.3 Variables 
consideradas para 
calcular el 
presupuesto 
oficial:  
 3.4.3.1. Variable No. 1. Costo Directo y costos indirectos:  
 
Las variables que se consideraron para calcular el presupuesto oficial de esta contratación 
son: 
 
3.4.3.1.1  Costo Directo: Para determinar el costo directo de un proyecto, es 
necesario determinar los siguientes valores . 
 
- Valor Unitario de cada actividad: Se determina mediante un análisis de precios 
unitarios, dentro del cual intervienen e interactúan las siguientes variable s: 
 
• Valores y Cantidades de Materiales e insumos:  
✓ Fuentes de Materiales. (canteras)  
✓ Variedad de Proveedores.  
✓ Materiales Importados o Producidos fuera del Municipio.  
• Valores y Cantidades de Transportes:  
✓ Distancia desde la cual se debe transportar los materiales e insumos.  
✓ Condiciones de acceso a los sitios de obra.  
• Valores, Cantidades y Rendimientos de Maquinaria y Equipos:  
✓ Características de los equipos que  determinan el rendimiento para cierta 
actividad.  
• Valores, Cantidades y Rendimientos de la Mano de Obra calificada y no calificada:  
✓ La mano de obra es la variable final, ya que es la que determina la eficiencia 
y eficacia de una actividad a desarrollar, si empre y cuando se disponga de los 
equipos y materiales para ejecutarla.  
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- Cantidades de Obra de Cada Actividad: Este valor proviene directamente de la 
evaluación de los diseños realizados, determinando para cada actividad su 
cantidad, la cual puede variar según las condiciones dentro del desarrollo de obra 
de infraestructura . 
 
Nota:  Se determina el costo directo de un proyecto , operando (multiplicando) su valor 
unitario por la cantidad correspondiente y posteriormente sumando estos valores parciales; 
este valor aún no cuenta con los gravámenes de ley, pero sí cuenta con la aplicación del 
IVA en cada uno de  sus insumos que cuentan con él.   
 
El costo directo estimado se encuentra estimado en los Análisis de precios unitarios que se 
publican adjuntos al 05.01. Anexo 1 - Anexo tecnico Borde Sur  junto con el presente estudio 
de conformidad con el numeral 4° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015.  
 
3.4.3.1.2  DISCRIMINACION AIU  
 
- Costos Indirectos:  
 Dentro de las Obras Civiles que desarrolla el Municipio de Bucaramanga a través de la 
secretaría de Infraestructura, se encuentran aplicados por ley ciertos gravámenes, 
ordenanzas, impuestos y contribuciones, los cuales tienen un porcentaje aplicado sobre  el 
valor final del contrato y son:  
ITEM  DESCRIPCION  PORCENTAJE 
SOBRE EL VALOR 
FINAL DEL 
CONTRATO  
1,01 Estampilla Pro -cultura  2,00%  
1,02 Estampilla Pro -anciano  2,00%  
1,03 Estampilla Pro -UIS 2,20%  
1,04 Estampilla Pro -HUS  2,20%  
1,05 Impuesto de Seguridad Democrática  5,00%  
1,06 Retencion en la fuente para contratos de obra  2,00% 
1,07 Impuesto de Industria y Comercio  0,48% 
Tabla 18: Discriminación costos indirectos  
 
 De igual manera, se debe tener en cuenta lo referente a las estampillas, que según sea la 
naturaleza de la obra de infraestructura pueden tener:  
✓  Garantía de Pago de Salarios y Prestaciones.  
✓ Garantía de Cumplimiento del Contrato.  
✓ Garantía de Estabilidad d e Obra.  
✓ Garantía de Correcto Funcionamiento de Bienes Entregados.  
✓ Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual.  
 También es necesario tener en cuenta la contribución que se hace al sistema financiero por 
cuenta del 4 x 1000.  
ITEM  DESCRIPCION  PORCENTAJE 
SOBRE EL VALOR 
FINAL DEL 
CONTRATO  
1,08 Garantías  1,00%  
1,09 Gastos Bancarios  0,40%  
Tabla 19: Discriminación costos indirectos  
 
 Finalmente se encuentran tres ítems dentro de los cuales se determina lo siguiente:  
Implementación SG -SST: En el cual, se implementa la política de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, teniendo en cuenta el nivel de cualquier riesgo al cual están expuestos los 
trabajadores de la construcción, incluyendo el riesgo biológico. Los costos asociados a dicho 
componente se encuentran calculados en la administración del contrato así:  
✓ Examen Médi co Ocupacional de Ingreso y Egreso de todos los trabajadores  
✓ Instalaciones Provisionales tales como baños y lavamanos portátiles.  
✓ Señalizaciones informativas, reflectivas y reglamentarias, en cumplimiento del SG -
SST.  
✓ Protecciones ante riesgo biológico y aseo, tales como implementos para la 
bioseguridad, puntos ecológicos, bolsas para el aseo, desinfectantes para 
herramientas, entre los más importantes.  
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✓ Implementos para la protección y atención de los trabajadores tales como camilla 
rígida con inmovilizador de extremidades y collarín cervical, extintores 
contraincendios, aspersores entre los más importantes.  
Costos de Personal Técnico, Tecnólogo, administrativo y no facturable, asesorías 
contables y legales, Esta variable está determinada por el  personal Profesional, técnico, 
administrativo entre otros que son transversales a la ejecución de las diferentes actividades 
que componen el proyecto y que por ende intervienen en diferentes magnitudes en su 
ejecución, que además no se encuentran en los A PUS, por lo tanto l os costos asociados a 
dicho componente se encuentran calculados en la administración del contrato y debe el 
proponente incorporarlos en su propuesta técnico y económica, conforme lo establecido en 
el Numeral 8. INFORMACION SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL, de l 05.01. Anexo 1 
- Anexo tecnico Equipamiento CCE -EICP -IDI-32. 
 
Costos Operacionales transporte de personal, equipos, vigilancia y demás costos 
administrativos:  
✓ Costos de arriendo de oficina, incluye los servicios públicos y telecomunicaciones.  
✓ Equipos de Cómputo e Impresión, incluyendo licencias de Software.  
✓ Costos de Papelería para informes, planos, volantes informativos, comunicaciones 
escritas y los demás requeridos dentro de la obra.  
✓ Estructuras Provisionales tales como campamentos, cerramientos y vall as 
informativas, señalización para trabajadores, conductores y peatones entre los más 
relevantes.  
✓ Vehículos para transporte de personal profesional descrito, requerido para 
cumplimiento de sus funciones. El transporte de Materiales, insumos y escombros 
se encuentra referenciados en los APU.  
✓ Seguridad.  
✓ Equipos adicionales tales como reflectores, plantas eléctricas entre otros.  
NOTA: Una vez obtenido el valor de los costos indirectos, estos deben ser expresados en 
porcentaje sobre el valor del costo directo; el proponente debe exponerlos en porcentaje a 
la hora de presentar su oferta, para de esta manera determinar su valor total.  
 
El Presupuesto oficial estimado por la entidad se encuentra publicado como en 01.04.00 
Apendice C Presupuestos de obra -Borde Sur , anexo al presente estudio, de conformidad 
con el numeral 4° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.  
 
Para la presente contratación, una vez obtenido el costo indirecto del proyecto, esta entidad 
realizó el cálculo de la Administración y la Ut ilidad conforme lo soportado en el MANUAL DE 
CONTRATACIÓN DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA ADOPTADO POR EL DECRETO 
0038 DE MARZO 20 DE 2019, en el cual solo se calcula como costos indirectos la 
Administración (A) y Utilidad (U). Ahora bien, el presente proceso no contempla cálculo 
del costo indirecto por Imprevistos , por lo cual estos se tramitarán conforme los dispone 
los artículos 4, 5 y 27 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, así como 
la jurisprudencia r elacionada para su reconocimiento y pago.  
 
El desglose de los costos indirectos estimado por la entidad se adjunta en 01.01.04.01 
Apendice C1 Discriminacion AU -BordeSur , al presente estudio de conformidad con el 
numeral 4° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del d ecreto 1082 de 2015.  
 
El proponente debe calcular los costos indirectos que contenga todos los valores en los que 
incurre la organización del constructor para poder desarrollar debidamente la administración 
de la obra y obtener la utilidad o beneficio econ ómico que pretende percibir por la ejecución 
del contrato.  
 
El valor de los costos indirectos debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo 
y discriminarlo en la propuesta económica. La entidad no podrá exigir al proponente el 
desglose de los costos indirectos o componentes internos de la administración (A) en la 
propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor en porcentaje (%). Para el 
proponente que resulte adjudicatario se podrá solicitará el desglose de los costos indirectos 
como requisito para el inicio del contrato  
 
Cuando el proponente exprese los costos indirectos en porcentaje (%) y en pesos, prevalece 
el valor expresado en porcentaje (%). El porcentaje de los costos indirectos. que presenten 
los Proponentes no debe ser sup erior al porcentaje total establecido por la entidad en el  
05.23 Formulario 1 - Formulario de Presupuesto Oficial -Borde Sur . En consecuencia, 
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Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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el Proponente puede configurar libremente los costos indirectos, siempre y cuando la 
sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la Entidad en el 05.23 
Formulario 1 - Formulario de Presupuesto Oficial -Borde Sur .  
 
Los componentes interno s de los costos indirectos deberán ser presentados por el 
adjudicatario del presente proceso de contratación en la oportunidad establecida en el 
numeral 8.1 del pliego de condiciones.  
 
Basado en los considerandos anteriores, se calculó el factor para la AD MINISTRACIÓN Y 
UTILIDAD, discriminado así:  
 
 
Tabla 20: Discriminación AU  
 
3.4.3.1.3 DETERMINACION BOLSA PARA RECONOCIMIENTO  
 
Conforme lo establece el numeral F.7. DETERMINACION PAGO POR AJUSTES  del 
estudio del sector, se determinó el porcentaje de ajuste que se asignará al presente proyecto 
conforme a la metodología descrita  en los siguientes  documento s: 
 
01.04.02 Apéndice  C2 Determinación provisión  pago de ajustes -Borde Sur  
 
3.4.4 Forma de 
Pago del contrato  La Entidad determinó realizar el pago del valor del contrato por precios unitarios con 
fórmulas de Reajuste teniendo en cuenta que el sistema que más facilita la determinación 
del alcance del objeto en contratos de obra (en relación a criterios de cantidad , calidad, 
especificación, plazos, y costos de la ejecución de la obra); permite una mejor comparación 
de las diferentes ofertas; posibilita la determinación de obras no previstas así como los 
aumentos y disminuciones (mayores y menores cantidades); permit e un mejor control de la 
ejecución para la autorización de los pagos dado que éstos se efectúan sobre la base de la 
cantidad de obra ejecutada verificable por ambas partes mediante acta de avance de obra 
y control de la utilización de los recursos y que la  obra se ejecute en el tiempo previsto en 
el Cronograma de Ejecución e Inversión.  
 
 EJECUCION DE OBRAS.  
•  Actividades a Precios Unitarios.  
Las actividades en cuestión serán pagadas al contratista conforme a lo establecido en 
01.04.02 Apéndice  C2 Determinación provisión  pago de ajustes -Borde Sur, así como la 
aplicación de las fórmulas de reajuste, amortización de anticipo, recibo final y liqu idación 
que se establece en este documento.  
•   Componente de Gestión Ambiental (SGA) y Seguridad y Salud en el Trabajo 
(SST):  
Corresponde a un valor máximo fijo cuyo pago por las labores ambientales desarrolladas 
por el CONTRATISTA y se pagará conforme el a vance de las actividades que se realicen 
conforme lo establece el 04.04. Apéndice I - Lineamientos del Componente ambiental y de 
Seguridad y Salud en el Trabajo y el correspondiente APU aprobado por la interventoría y 
avalado por el Municipio de Bucaramang a a través de la Secretaría de Infraestructura.  
 
 
•  Componente del Plan de Manejo de Tráfico:  

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Corresponde a un valor máximo fijo cuyo pago por las labores de tránsito, señalización y 
desvíos desarrolladas por el CONTRATISTA y se fundamenta en un sistema de calificación 
de cumplimiento. El pago de las labores, se fundamentará en un sistema de calificación de 
cumplimiento de conformidad con lo establecido en el 04.03. Apéndice H - Lineamientos 
para la Elaboración, implementación, seguimiento y Contr ol del Plan de Manejo de Tráfico.  
Ahora bien, se valorará el cumplimiento de cada una de las actividades de tránsito, 
señalización y desvíos ya predeterminadas conforme al cual, el INTERVENTOR 
determinará si el CONTRATISTA ha cumplido entre el cero (0%) y el cien por ciento (100%) 
de cada una de las labores establecidas en el Apéndice H que debería haber cumplido para 
el momento de la suscripción del acta mensual de obra, en concordancia con la 
programación de obra aprobada.  
•  Mayores Cantidades de Obra  
Para  las actividades cuyo pago se reconoce a precios unitarios, cuando surja la necesidad, 
el CONTRATISTA deberá elevar la solicitud de gestión de aprobación de mayores 
cantidades de obra ante el INTERVENTOR, quien deberá evaluar técnica, legal y 
económicament e la solicitud y recomendar mediante comunicación al ordenador del gasto 
la adopción de cualquier decisión sobre el particular. De encontrarlo pertinente, el ordenador 
del gasto aprobará las mayores cantidades de obra mediante acta, dentro de los formatos 
adoptados por el Municipio de Bucaramanga a través de la Secretaría de Infraestructura. 
Estas mayores cantidades de obra deben ajustarse a los ítems y precios que para cada uno 
de ellos, se encuentren previstos en la oferta. Una vez suscrita el acta de apr obación, el 
CONTRATISTA deberá actualizar la garantía única de cumplimiento, que deberá ser 
aprobada por el Municipio de Bucaramanga a través de la Secretaría de Infraestructura. 
Antes de realizar el trámite descrito, el INTERVENTOR deberá verificar que co n la 
aprobación de mayores cantidades de obra no se supere el valor total del contrato, si ello 
ocurre deberá adelantarse el trámite de apropiación presupuestal necesario de manera 
previa a la aprobación y ejecución de mayores cantidades de obra.  
✓ Las Mayor es Cantidades de Obras e Ítems No Previstos, solo podrán ser ejecutadas 
por el Contratista cuando el Municipio de Bucaramanga a través de la Secretaría de 
Infraestructura lo autorice, previa aprobación del Interventor. Lo anterior cumpliendo 
con los requis itos establecidos en el Manual de Interventoría y/o Supervisión de 
Contratos vigente durante la ejecución del Contrato.  
✓ En caso que el Contratista y la Interventoría identifiquen la necesidad de ejecución 
de Mayores Cantidades de Obras e Ítems No Previsto s necesarias para cumplir con 
las metas físicas, deberán remitir al Municipio de Bucaramanga a través de la 
Secretaría de Infraestructura el acta de mayores cantidades de obra solicitadas, 
incluyendo, los costos correspondientes, de acuerdo con el formato vigente, con su 
respectiva justificación y aprobación por parte de la Interventoría.  
✓ El Municipio de Bucaramanga a través de la Secretaría de Infraestructura y del 
supervisor del contrato de Interventoría, junto con su equipo de apoyo, deberá 
evaluar dich a solicitud, recomendando su aprobación o rechazo al ordenador del 
gasto del proyecto. De aprobarse las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra 
No Previstos, se procederá a la suscripción del acta correspondiente por parte del 
interventor, supervisor d el contrato de Interventoría y ordenador de gasto.  
✓ En caso de que se apruebe la solicitud y los recursos requeridos para la ejecución 
de las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos excedan el valor 
actual del Contrato, se deberán efectuar los trámites presupuestales respectivos. Si 
no es a probada la solicitud de mayores cantidades de obra, el Municipio de 
Bucaramanga a través de la Secretaría de Infraestructura informará a la 
Interventoría o al Contratista.  
✓ En ningún caso podrán incluirse para efectos del cálculo del valor de este concepto  
obras ejecutadas por el Contratista sin contar, previamente a su ejecución, con 
aprobación de la Interventoría, del Municipio de Bucaramanga a través de la 
Secretaría de Infraestructura y con la suscripción del acta correspondiente, de 
acuerdo con el proc edimiento descrito. Tampoco se incluirán obras ejecutadas por 
el Contratista, cuando la ejecución de las mismas se haya hecho necesaria por 
razones imputables al Contratista.  
✓ En todo caso, las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos sólo 
podrán ser pagadas al Contratista cuando el Municipio de Bucaramanga a través 
de la Secretaría de Infraestructura, de acuerdo con el procedimiento anteriormente 
descrito, de manera previa a su ejecución haya aprobado la realización de dichas 
Mayores Cantid ades de Obra e Ítems de Obra No Previstos por ser necesarias, a 
juicio del Municipio de Bucaramanga a través de la Secretaría de Infraestructura.  
  
- AJUSTE PARA ITEMS Y PRECIOS UNITARIOS.  
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Para mantener el equilibrio económico del contrato, en caso que est e se vea amenazado; 
en consecuencia, esta entidad determinó aplicar las fórmulas de reajuste para aplicarlas al 
contrato en caso de que las condiciones existentes del mercado durante la vigencia 2023, 
requieran de su aplicación.  
 Así las cosas, se procede a detallar la aplicación de la metodología para el reajuste de 
precios, por cambio de vigencia:  
 Para los ítems determinados en el 01.04.02 Apéndice  C2 Determinación provisión  pago de 
ajustes -Borde Sur, de acuerdo con el ICOCIV del DANE para el grupo CPC 530205 
Construcciones deportivas al aire libre y otras obras de ingeniería civil, SUB CLASE 53270 
Construcciones deportivas al aire libre y si es requerido se procederá a ajus tar su valor de 
la siguiente manera:  
 
Donde:  
R = Valor ajustado del ítem en el periodo ejecutado.  
P = Valor total del ítem de obra sin incluir del periodo a ajustar.  
A = Anticipo amortizado sobre el valor total del Acta de Recibo Parcial de Obra sin inc luir el 
insumo asfalto del periodo a ajustar.  
I = Valor del ICCP generado por el DANE para el grupo CPC 530205, correspondiente al 
mes de ejecución, siempre y cuando la ejecución corresponda con la programación de obra 
aprobada y en todo caso se pagará al  mes programado de la ejecución de esta actividad.  
Io= Valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530205, correspondiente al 
mes del último día de cierre del proceso de selección.  
NOTA 1: Dentro del literal  iii.  del 01.04.02 Apéndice  C2 Determinación provisión  pago de 
ajustes -Borde Sur, se determinan las únicas actividades que son susceptibles de realizar 
ajustes dentro del presente proceso de contratación.  
NOTA 2:  No habrá lugar a ajustes por atrasos en el cronograma de obra, prórrogas o 
suspensiones imputab les al CONTRATISTA, debiendo el CONTRATISTA asumir los 
posibles costos que esto genere, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el contrato. 
Cuando por causas no imputables al CONTRATISTA, la obra real no corresponda a la 
ejecución programada de acu erdo con la programación de obra, el ajuste de precios, se 
hará con base en el valor del ICOCIV, generado por el DANE para el grupo CPC 530205, 
tomando el mes calendario que presente el menor índice (I), comprendido entre el mes de 
ejecución, según el cron ograma, y el mes real de ejecución de la obra. Se deben tener en 
cuenta los rangos establecidos en la matriz de riesgos, específicamente en el riesgo No. 4 
para establecer los porcentajes que asumirán tanto el CONTRATISTA como el Municipio de 
Bucaramanga, en caso de fluctuaciones por fuera de estos rangos.  
NOTA 3 : La ejecución física que se proyecta para el contrato resultante del presente proceso 
de contratación, dentro de la vigencia 2023 y enmarcadas en  el documento denominado 
01.04.02 Apéndice  C2 Determinación provisión  pago de ajustes -Borde Sur .  
NOTA 4 : El cálculo de ajuste correspondiente para la ejecución de obras programadas para 
la vigencia 2023, se tomará entre la fecha de cierre de la licitación y el mes del Acta 
correspondiente, es dec ir, si el cierre del proceso fue en el mes de Enero  y la primera cuenta 
corresponde al mes de Mayo, se contrastarán los índices de Enero y Mayo  para determinar 
si procede el ajuste. Ahora bien, si la cuenta corresponde al mes de Junio se contrastarán 
los índices de Enero  y de Junio para determinar si procede el ajuste y así sucesivamente 
hasta el vencimiento del Contrato. Las cantidades de obra que por causas imputables al 
contratista no se ejecuten dentro del periodo establecido en la  programación de obra y del 
programa de inversiones aprobado, no serán susceptibles de ser reajustadas.   
NOTA 5:  En el caso que el MUNICIPIO DE BUCARAMANGA a través de la SECRETARIA 
DE INFRAESTRUCTURA, con aval de la interventoría, autoricen al contratista  de obra a 
ejecutar mayores cantidades de obra, se procederá a realizar reprogramación de obra 
conforme lo establece 04.02. Apéndice G - Lineamientos para la Elaboración, seguimiento 
y control de la programación de Obra. La reprogramación en mención no cau sará en ningún 
caso el aumento del plazo y no perjudicarán los lineamientos establecidos en el Apéndice 
G.  
NOTA 6:  En el caso que el MUNICIPIO DE BUCARAMANGA a través de la SECRETARIA 
DE INFRAESTRUCTURA y el contratista de obra, pacten actividades de obra  no previstas 
requeridas para la correcta ejecución de la obra, estas serán susceptibles de ser reajustadas 
en sus precios,  siempre y cuando cumplan lo establecido en el 01.04.02 Apendice C2 
Determinación provisión  pago de ajustes -Borde Sur, tomando  como referencia el mes en el 

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que fue pactada y ajustándola con la metodología descrita anteriormente. Es importante 
aclarar que las actividades no previstas, deben ser incluidas en la programación de obra, 
recibiendo el  mismo tratamiento que las actividades de obra iniciales en cuanto a los reajuste 
a que haya lugar se refiere.  
NOTA 7:  En el caso que el MUNICIPIO DE BUCARAMANGA a través de la SECRETARIA 
DE INFRAESTRUCTURA con aval de la interventoría, autoricen al contr atista adicionales 
en valor, este debe contener la provisión de ajustes para las actividades objeto del adicional  
en concordancia con la metodología  aplicada en el 01.04.02 Apendice C2 Determinación 
provision pago de ajustes -Borde Sur . Ahora bien, deberá ajustarse la programación de obra 
conforme lo establece el 04.02. Apéndice G - Lineamientos para la Elaboración, seguimiento 
y control de la programación de Obra , específicamente en el Capítulo 4 PLAN DE 
CONTINGENCIA Y REPROGRAMAMCION.  
- JUSTIFICACION ENTREGA DEL ANTICIPO.  
Para el cumplimiento de su función social, el Municipio de Bucaramanga es una entidad que 
mayor proporción de obras civiles, construye dentro de su jurisdicción, convirtiéndose así 
en el más grande generador de obras civ iles y por ende el mayor contratante. Teniendo en 
cuenta lo anotado, es claro que el contrato de obra se adelanta con los recursos del 
contratante y el contrato está estructurado para que el contratista sea un administrador y no 
un financiador del proyecto , por ello no es, ni exótico, ni irracional, ni mucho menos ilegal 
que se otorguen anticipos, pues no todos los contratistas poseen en caja el valor total o 
parcial del contrato pero si una gran capacidad técnica para desarrollarlo, pues están 
amparados co n pólizas que garantizan su correcta inversión y que tienen el control de la 
Entidad Contratante a través de los interventores y supervisores.  
 
Con base en lo anterior, la entidad ha considerado entregar anticipo en el contrato derivado 
de este proceso, en  razón de la necesidad de promover la pluralidad de oferentes y facilitar 
la ejecución de los trabajos objeto, ya que este debe disponer para el inicio de las obras, 
todos los equipos y herramientas que algunos de ellos deben ser alquilados y sus pagos 
son por adelantado, los materiales e insumos de sus proveedores que son necesarios para 
la ejecución y en la mayoría de los casos por regla general se pagan contra entrega 
dispuestos en el sitio de los trabajos, los elementos de protección personal que debe p roveer 
tanto a los operativos como a los administrativos, como también todos aquellos gastos 
inherentes a los servicios complementarios como alimentación, hidratación, transportes y 
otros elementos de seguridad, de señalización y de funcionalidad que deben  tener listos 
desde el inicio de los trabajos.     
 
Ahora bien, una vez realizado el análisis correspondiente del mercado  (ver estudio del 
sector) , junto con el presupuesto de obra, específicamente en las actividades mencionadas 
anteriormente, es claro que  dichos insumos, materiales, mano de obra y servicios, 
corresponden a una proporción cercana al 30% d e las sumatoria de las actividades de obra. 
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización del 
contrato, el MUNICIPIO DE B UCARAMANGA, entregará un anticipo de hasta el treinta 
(30%) por ciento  del valor de la sumatoria de las actividades mencionadas . 
 
El anticipo se tramitará previa solicitud del CONTRATISTA y aceptación de las condiciones 
del MUNICIPIO para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago 
en el formato establecido para tales efectos, que se radicará por el contratista para el trámite 
con sus respectivos anexos.  
 
Se seguirá el procedimiento establecido en G -GJ-1140 -170-001 – Guía Práctica para el 
ejercicio de la función de Supervisión e Interventoría de Contratos y Convenios. La iniciación 
de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales   no están 
supeditadas en ningún caso a la entrega del anti cipo. El MUNICIPIO a través de la 
interventoría revisará y aprobará los programas de inversión del anticipo de conformidad 
con el G -GJ-1140 -170-001 - Guía Práctica para el ejercicio de la función de Supervisión e 
Interventoría de Contratos y Convenios.  
 
Siendo congruentes con la información anterior, y con el propósito de garantizar la liquidez 
suficiente de los contratistas que lleguen a ejecutar el objeto de este proceso, el municipio 
considera necesario conceder un anticipo equivalente al 30% de  las acti vidades de obra . 
- CALCULO DE ANTICIPO, ACTAS PARCIALES Y LIQUIDACIÓN:  
El municipio  de Bucaramanga,  pagará el valor del contrato por el sistema de precios 
unitarios en pesos colombianos, con fórmulas de reajuste de la siguiente manera:  
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1. Un primer desembolso a título de anticipo equivalente al TREINTA POR CIENTO 
(30%) del valor del contrato ; sin embargo,  dentro del porcentaje en cuestión no se 
incluirán las siguientes actividades:  
- Fondo de reajuste de precios  
- Plan de manejo ambiental  
- Plan de manejo transito  
- Actividades de consultoría tales como: estudios, diseños, y/o ajustes a estudios y 
diseños.  
- Actividades de certificación, legalización y documentación de instalaciones de redes 
de servicios públicos  
 
NOTA: En concordancia con lo anterior, las actividades citadas anteriormente  no serán 
susceptibles de realizar amortización del anticipo  (la cuales se denominarán A NSA), ya que 
para la obtención de este (anticipo) no fueron tenidas en cuenta.  Las actividades en 
cuestión, serán avaladas por la interventoria  y aprobadas por el municipio, para el 
desembolso del anticipo.  
 
2. En consecuencia , se harán pagos parciales hasta completar el NOVENTA POR 
CIENTO (90%) del VALOR TOTAL DEL CONTRATO, utilizando la s siguiente s 
expresiones : 
 
i. Inicialmente se calcular á, el valor  ejecutado en el periodo a cobrar , sin el 
anticipo,  así: 
𝑉𝐸𝑃=𝑉𝐴𝑂+𝐴𝑁𝑆𝐴  
Donde:  
VEP = Valor ejecutado en el periodo .  
VAO = Valor de las actividades de obra ejecutadas , susceptibles de realizar anticipo.  
ANSA  = Actividades no susceptibles de realizar anticipo.  
 
 
ii. Posteriormente, se calculará el valor del anticipo, así : 
𝑉𝐴=𝑉𝐴𝑂∗𝐴%∗10
9 
Donde:  
VA = Valor del anticipo.  
VAO = Valor de las actividades de obra ejecutadas , susceptibles de realizar anticipo.  
A% = Porcentaje del Anticipo estipulado para el presente proceso.  
 
iii. Se calculará el valor del acta de pago,  así: 
𝑉𝑃=𝑉𝐸𝑃−𝑉𝐴 
Donde:  
VP = Valor a pagar .  
VEP = Valor ejecutado en el periodo.  
VA = Valor del anticipo.  
 
Cabe resaltar que, los pagos se realizarán incluyendo el fondo de reajuste, mediante actas 
parciales por avance de ejecución de obra de acuerdo con las cantidades de obra realmente 
ejecutadas, revisadas, aceptadas y recibidas a satisfacción por la Interven toría y/o quien 
haga sus veces, las cuales además deben ser verificables físicamente y deberán soportarse 
en Actas de Obra, de conformidad con los precios unitarios y el valor del AU pactado.  En 
cada acta de pago parcial se realizará amortización conforme  el procedimiento  establec ido 
anteriormente y en concordancia con la nota 8 de la presente sección.     
3. Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, se realizará 
contra acta de recibo de obra a satisfacción por parte del Munic ipio y suscrita el acta 
de liquidación del contrato.  
NOTAS:  
NOTA 1:  En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la 
ejecución del contrato.  
NOTA 2:  El contratista deberá presentar para cada pago, la factura o la cuenta de cobro 
según sea el caso, y demás documentos requeridos para el pa go de la cuenta de cobro. 
Para cada pago el contratista deberá presentar constancia de pago de aportes a la 
seguridad social, parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando 
aplique, correspondientes al periodo que se paga; en cumpl imiento a lo dispuesto en el 
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 100 de 1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, y 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
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la Ley 828 de 2003. El contratista deberá garantizar que el personal contratado se encuentre 
afiliado y al día en el pago al sistema de seg uridad social integral y cancelar aportes 
parafiscales, a todo el personal que vincule para el desarrollo del contrato, cuando el vínculo 
sea por relación laboral, y/o verificar y aportar los pagos al sistema de seguridad social y 
para fiscales cuando el p ersonal contratado sea por otro tipo de contrato legal vigente, 
cuando aplique.  
NOTA 3:  El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante 
la dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a 
seguridad social y aportes legales cuando a ello haya lugar.  
 En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro 
de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende 
no esté ob ligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta 
circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.  
NOTA 4:  Para el desembolso del anticipo el contratista deberá presentar un Plan de Manejo 
e Inve rsión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Interventor y/o quien haga sus 
veces. Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos propios 
del contrato, de conformidad con el Plan de Inversión del Anticipo aprobado por  el 
Interventor y/o quién haga sus veces.  
NOTA 5:  Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA constituirá un Contrato de 
Administración Fiduciaria en los términos establecidos en el Artículo 91 de la Ley 1474 del 
12 de julio de 2011 – Estatuto Anticorrupci ón, en el cual se establezca que el Beneficiario 
del Encargo corresponde al MUNICIPIO. No obstante, en el contrato de administración 
fiduciaria que se constituya para efectos del manejo de los recursos, se deberá establecer 
de forma expresa que la autoriza ción de los desembolsos o cheques que se giren con cargo 
al encargo fiduciario, necesiten la firma o autorización del CONTRATISTA o su designado y 
la del Interventor. En todo caso, de forma previa a la constitución del contrato de 
administración fiduciaria , EL CONTRATISTA presentará la minuta del contrato respectivo 
para aprobación previa del MUNICIPIO. Los fondos del anticipo sólo podrán ser utilizados 
para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo establecido en el inciso segundo 
del Artículo  91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 – Estatuto Anticorrupción, el costo de 
la comisión Fiduciaria será cubierto directamente por el CONTRATISTA. Los rendimientos 
financieros que genere el anticipo entregado por EL MUNICIPIO y el INTERVENTOR al 
CONTR ATISTA serán reintegrados a las arcas del MUNICIPIO, en la forma prevista por la 
normatividad vigente sobre la materia y la fiducia debe reportar mensualmente al Municipio 
el estado de cuentas indicando el número del contrato y objeto del mismo.  
NOTA 6:  Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por el Municipio al 
CONTRATISTA, serán reintegrados cada mes al MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, en la 
forma prevista por el artículo 33 del Decreto 4730 de 2005 y serán consignados en la cuenta 
que para  el efecto indique la Tesorería Municipal.  
NOTA 7:  La entidad fiduciaria deberá remitir mensualmente al MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA a través de la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA, al interventor y al 
CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros días de cada mes, un informe de gestión 
sobre el manejo del ant icipo, el cual contendrá como mínimo la siguiente información: las 
inversiones realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte al último día del 
ejercicio anterior, los giros y/o traslados realizados.  
NOTA 8:  La cuota de amortización  se calcul ará conforme el procedimiento establecido en 
al numeral 2 de la sección CALCULO DE ANTICIPO, ACTAS PARCIALES Y LIQUIDACIÓ N; 
Sin embargo, el Contratista podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. Es necesario 
resaltar, que la entidad realizará la amor tización del anticipo mediante los pagos parciales 
hasta completar el NOVENTA POR CIENTO (90%) del VALOR TOTAL del contrato; 
teniendo en cuenta que, para la liquidación del mismo, el anticipo estará debidamente 
amortizado en su totalidad.  
NOTA 9:  El anticipo se entrega para facilitar el cubrimiento de los costos iniciales de 
ejecución de la obra, el uso específico de dicho recurso es para su inversión en la obra en 
conceptos tales como mano de obra, adquisición de materiales u otros elementos que se 
precisen para el inicio de la obra en el Plan de inversión del anticipo aprobado por el 
Interventor. NO son imputables a recursos del anticipo:  
a) Pago de pólizas, estampillas, impuestos y en general, gastos ordinarios para la 
legalización y ejecución del contrato; por cuanto estos gastos hacen parte de las cargas 
obligaciones del contratista y no responden a la finalidad principal del contrato.  
b) Adquisición de equipos cuya propiedad será del contratista, por tratarse de un recurso 
público que no pue de ingresar al patrimonio del particular.  
c) Pago de servicios públicos de la sede del contratista, porque ese un gasto ordinario de 
su propio funcionamiento.  
En consecuencia, la iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las 
obligaciones  contractuales no se hallan supeditados, en ningún caso, a la entrega del 
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anticipo. El contratista no podrá suspender el cumplimiento de sus obligaciones por la no 
entrega de anticipo por parte de la Entidad.  
NOTA 10: El interventor designado solo aprobará  el pago de aquellas actividades que sean 
comprobables y efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido debidamente 
ejecutadas por el Contratista.  
NOTA 11: El interventor solo aprobará el pago final de aquellas actividades que sean 
comprobabl es y efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido debidamente 
ejecutadas por el Contratista. Para causar el pago final del contrato, el Contratista deberá 
acreditar que se encuentra a paz y salvo con la totalidad de proveedores, subcontratis tas y 
empleados que haya utilizado en la ejecución de las actividades contratadas. Hasta no 
entregar dichos soportes, la Entidad no hará el respectivo recibo de factura final de pago al 
contrato.  
NOTA 12: Si al momento de liquidarse el contrato de fiducia,  se presentan excedentes de 
recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignará el valor de los mismos a 
al MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, en la cuenta que para tal efecto disponga la Tesorería 
Municipal e informar a esta el detalle de la consig nación. Los excedentes de recursos 
aportados por EL CONTRATISTA para atender el pago de la comisión fiduciaria y los gastos 
inherentes al contrato de fiducia, serán reintegrados al CONTRATISTA.  
NOTA 13: La Entidad no se hace responsable por las demoras pre sentadas en el trámite 
para el pago al Contratista cuando ellas fueren ocasionadas por encontrarse incompleta la 
documentación de soporte o no ajustarse a cualquiera de las condiciones establecidas en 
el presente Contrato.  
NOTA 14: El contratista autoriza al Municipio, para que, por conducto de la Tesorería 
Municipal, efectúe de los desembolsos a su favor, las deducciones por concepto de los 
gravámenes departamentales, municipales y legales a que hubiere lugar, teniendo en 
cuenta para la respectiva deducció n, los parámetros que para tal efecto haya establecido la 
disposición que dio origen al gravamen.  
NOTA 15: El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según sea el caso, 
constancia de pago de aportes a la seguridad social, demás docume ntos señalados en la 
presente cláusula. La no presentación de estos documentos o su presentación 
extemporánea exonera al Municipio del pago de intereses moratorios.  
NOTA 16:  El contratista deberá presentar, si aplica, la factura electrónica validada 
previa mente por la DIAN, como requisito necesario para el pago, conforme a las 
disposiciones señaladas en el Decreto 358 del 5 de marzo de 2020, en concordancia con lo 
dispuesto en la Resolución 0042 del 5 de mayo de 2020 y demás normas que los 
modifiquen, compl ementen o sustituyan.  
NOTA 17 : Para el pago de actas parciales el contratista deberá presentar informe de 
ejecución de actividades ejecutadas en el periodo a facturar. Para la liquidación del contrato 
se deberá presentar ante la interventoría, además del i nforme mensual el informe 
consolidado de la ejecución de todo el contrato por actividad.  
NOTA 18: La entidad no contempla costo por imprevistos. Sin embargo, si el contratista 
ofertó el costo de imprevistos dentro del costo indirecto de su propuesta, la en tidad realiza 
las siguientes precisiones:  
a) El porcentaje de imprevistos corresponde a un rubro que puede o no afectarse, según las 
condiciones de ejecución del contrato y que no le pertenece al contratista, como pago por 
sus servicios, por el solo hecho  de haber ejecutado el contrato.  
b) A efectos de poder hacer uso parcial o total de los recursos de imprevistos del costo 
indirecto, el contratista deberá allegar un documento que justifique el uso de aquellos 
emolumentos y que pruebe con los soportes ade cuados y necesarios que:  
(i) existe un fenómeno que se encuadra dentro de los parámetros del Consejo de Estado 
como génesis de la Teoría de la Imprevisión en materia contractual.  
(ii) que el mismo no es imputable al contratista.  
(iii) la determinación exac ta de las consecuencias contractuales que ello conllevó, y 
específicamente sobre el contratista.  
(iv) la tasación de los perjuicios o daños causados al contratista.  
c) Debe existir concepto favorable y motivado del Interventor sobre la solicitud de pagos del 
ítem de Imprevistos del costo indirecto, debidamente aceptado por el MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, a través de la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA.  
NOTA 19: la entidad estatal no reconocerá sumas de dinero por cantidades de obra 
estimadas desde los pliegos de  condiciones y no ejecutadas por el contratista, por cuanto 
la proyección de cantidades de obra no genera un derecho adquirido al contratista, pues el 
esquema del contrato permite la cancelación de cantidades de obra debidamente 
ejecutadas.  
NOTA 20:  el contratista no podrá reclamar ningún mayor valor como consecuencia de su 
desconocimiento de la existencia del tributo, tasa o contribución generado antes de la 
presentación de su oferta.  
 
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3.5 Criterios para seleccionar la Oferta más favorable  3.5.1 Requisitos Habilitantes  3.5.1.1 
Capacidad 
Jurídica  GENERALIDADES  
La Entidad realizará la verificación de los Requisitos Habilitantes dentro del término 
señalado en el cronograma, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la 
propuesta presentada.  
 
Los Requisitos Habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple 
todos los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no 
cumple”.   
 
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de Requisitos 
Habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras 
domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información co ntenida en el RUP 
y los documentos señalados en el pliego de condiciones.  
 
A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que acrediten el 
cumplimiento de la totalidad de los Requisitos Habilitantes.  
B. En el caso de Proponentes Plurales, los Req uisitos Habilitantes serán acreditados 
por cada uno de los integrantes de la figura asociativa de acuerdo con las reglas de 
los pliegos de condiciones.  
C. Todos los Proponentes deben diligenciar el Formato 3 - Experiencia y los 
Proponentes extranjeros sin domi cilio o sin sucursal en Colombia deberán 
diligenciar adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional 
para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.  
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Propon entes 
(RUP), deben aportar certificado vigente y en firme a la fecha de cierre del proceso 
y con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la 
fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de 
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia 
del certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones 
definitivo. En caso de Proponentes Plurales, de cada uno de sus integrantes deberá 
acreditar este  requisito . 
 
3.5.1.1.1  CAPACIDAD JURIDICA:  
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes 
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:  
A. Individualmente como: a) persona natural nacional o extranjera, b) persona 
jurídica nacional o extranjera.  
B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de 
asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
Los Proponentes deben:  
A. Tener capacidad jurídica para la pr esentación de la oferta.  
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del Contrato.  
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, 
incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición para contratar previstas en la 
Constituc ión y en la ley, incluyendo la causal establecida en el numeral 1.14 del 
Pliego de Condiciones.  
D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigentes 
publicado por la Contraloría General de la República. Esta disposición aplica 
para el  Proponente e integrantes de un Proponente Plural con domicilio en 
Colombia. Tratándose de Proponentes Extranjeros sin domicilio o sin sucursal 
en Colombia, deben declarar que no son responsables fiscales por actividades 
ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en 
Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.  
La Entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases 
de datos, al igual que los antecedentes fiscales acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 
2000, los antecedentes disciplinarios conforme con el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el 
Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía 
Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el a rtículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código 
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana –. 
 
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3.5.1.1.2  EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  
La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes de los 
Proponentes Plurales se acreditará de a cuerdo con las siguientes reglas:  
3.5.1.1.2.1  PERSONAS NATURALES  
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:  
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.  
 
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería 
vigente.  
 
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.  
3.5.1.1.2.2  PERSONAS JURÍDICAS  
Deben presentar los siguientes documentos:  
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:  
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de 
Comercio o autoridad competente, en el que se verificará:  
 
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. 
En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como 
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de 
existencia y representación l egal la originalmente fijada en el Pliego de 
Condiciones.  
 
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas 
en el objeto del Proceso de Contratación.  
 
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que 
su duración  no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.  
 
d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer 
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a 
través de una autorización suficiente otorgada por e l órgano social 
competente respectivo para cada caso.  
 
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.  
 
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en 
Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar leg almente 
establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 
474 del Código de Comercio.  
 
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, 
en la que conste si es abierta o cerrada.  
 
III. Fotocopia del documento d e identificación del representante legal.  
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la 
sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta 
la fecha de constitución de esta última.  
 
Si la oferta es suscrita por una p ersona jurídica extranjera a través de la Sucursal 
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la Sucursal y la 
capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación del 
certificado del Registro Único de Pr oponentes (RUP) y el certificado de existencia y 
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la 
fecha de cierre de este procedimiento de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el 
representante legal de la Sucursa l tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 
acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en 
nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de 
dicho documento  una vez solicitado por la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica 
para presentar la oferta  
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B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos 
que acredite la existencia y representación legal de la sociedad extranjera , 
presentados de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones, en 
el que debe constar, como mínimo, los siguientes aspectos:  
 
I. Nombre o razón social completa.  
 
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para 
comprometer a la pers ona jurídica.  
 
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas 
en el objeto del Proceso de Contratación.  
 
IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para 
comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expre samente 
que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en 
nombre de la misma o aportando la autorización o documento 
correspondiente del órgano social competente para cada caso.  
 
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.  
 
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería 
jurídica.  
 
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un 
año más.   
 
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.  
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de 
existen cia y representación legal, el Proponente o integrante extranjero del Proponente 
Plural deberá presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica 
para vincular y representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autorida d u 
organismo que certifique lo solicitado en este numeral; ii) la información requerida en el 
presente literal, y iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de la 
persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas  que puedan 
representar y vincular a la sociedad, si las hay.  
C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar 
su existencia:  
Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o 
certificado  de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días 
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección) o documento equivalente 
que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección o régim en 
jurídico de contratación de la Entidad Estatal.  
 
NOTA:  En el último evento indicado en el párrafo anterior, relacionado con las personas 
jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación legal, deberán 
aportar un documento e quivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que 
demuestren la capacidad del representante legal de la Entidad o sociedad a contratar, en el 
cual se verificará:   
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia q ue 
no sea mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del 
Proceso de Contratación.  
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del proceso.  
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un 
(1) año más.  
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del Contrato será 
el indicado en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.  
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaci ones en 
nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano 
competente para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o de la 
Entidad.  
 
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• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho 
documento una vez so licitado por la Entidad, determinará la falta de capacidad 
jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.  
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.  
PROPONENTES PLURALES:  
 
El documento de conformación de proponentes plurales debe:  
A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo en Unión Temporal o 
en Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención 
de conformar el Proponente Plural. En c aso de que no exista precisión sobre el 
tipo de asociación se solicitará aclaración. Los Proponentes deben incluir como 
mínimo la información requerida en el Formato 2 – Conformación de Proponente 
Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temp orales). Los 
Proponentes podrán incorporar información adicional que no contradiga lo 
dispuesto en los Documentos del Proceso de Contratación.  
 
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en 
caso de considerarlo conveniente, cu ya designación deberá quedar definida en 
el Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) 
(Formato 2B – Uniones Temporales), de las personas naturales y/o jurídicas 
asociadas. Estos tendrán facultades suficientes para la represent ación sin 
limitaciones de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para 
presentar la oferta, suscribir y ejecutar el contrato, así como la facultad para 
firmar el acta de terminación y liquidación.  
 
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y 
suplente del Proponente Plural, en caso de que se haya nombrado este último.  
 
D. Acreditar que la vigencia del Proponente Plural no sea inferior a la del plazo del 
Contrato y un año adicional. Para efectos de la ev aluación, este plazo será 
contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.  
 
E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de 
participación de cada uno de sus integrantes. La sumatoria de este porcentaje 
no podrá ser diferente al 100 %.  
 
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación 
sin el consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa 
precontractual no será posible modificar los porcentajes de los integrantes del 
Proponente Plural después de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. 
Cualquier modificación en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por 
tanto,  carecerá de efecto .  
Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Prop onente Plural y en 
el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por 
el apoderado de cualquiera de los anteriores.  
NOTA . Para la presentación de oferta por proponente plural se recomienda tener en cuenta 
las indicaciones establecidas en el numeral 2.3 del documento base y los Términos y 
Condiciones de Uso del SECOP II. La oferta y las subsanaciones presentada de forma 
diferente a la establecida no serán tenidas en cuenta por la entidad.  
 
 
3.5.1.1.3  CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES 
LEGALES  
 
3.5.1.1.3.1  PERSONAS JURÍDICAS  
 
El Proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y 
aportes legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por 
el representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se req uiera revisor fiscal, 
en el que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos 
laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, al Instituto Colombiano 
de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Apre ndizaje y al Fondo Nacional de Formación 
Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.  
 
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La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, 
en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.  
 
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la 
Ley 1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes 
legales.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o Sucursal 
en Colombia, las cuales deben acreditar es te requisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
 
3.5.1.1.3.2  PERSONAS NATURALES  
 
El Proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social 
en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado 
de pago de la correspondiente planilla, pero no será obligatoria l a presentación de este 
último.  
 
Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta 
(30) días calendario anteriores al cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse 
la fecha de cierre del Proceso de Con tratación, se tendrá como referencia para establecer 
el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la originalmente contemplada en el 
Pliego de Condiciones.  
 
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se 
pensi one por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, 
además, la afiliación al sistema de salud.  
 
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en 
Colombia las cuales deberán acreditar este r equisito respecto del personal vinculado en 
Colombia.  
 
3.5.1.1.3.3.  PROPONENTES PLURALES  
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los 
requisitos de que tratan los numerales anteriores.  
 
3.5.1.1.3.4.  SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo Contrato, ante la 
dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad 
social integral y aportes legales cuando a ello haya l ugar.  
 
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro 
de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende 
no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguri dad social integral, debe 
indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.  
3.5.1.1.3.5.  ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
El Contratista debe acreditar, para que se le realice cada pago del Contrato, que se 
encuentra al día en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social 
Integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando 
corresponda.  
 
3.5.1.1.4  CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA  
El Proponente presentará el Formato 1 – Carta de Prese ntación de la Oferta , el cual debe 
estar firmado por la persona natural o por el representante legal del Proponente individual o 
Plural, o por el apoderado.  
 
La persona natura l (Proponente individual o integrante de un Proponente Plural) que 
pretenda participar en el presente proceso, debe acreditar que posee título como arquitecto 
o ingeniero en la respectiva rama de la ingeniería, para lo cual adjuntará copia de la tarjeta 
profesional y certificado  de vigencia de la matrícula profesional expedida por la autoridad 
competente, vigente a la fecha de cierre de este procedimiento de selección. El requisito de 
la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el ar tículo 18 del Decreto -
Ley 2106 de 2019.  
 
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En todo caso, de acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el Proponente –
persona natural – es arquitecto, o el representante legal o el apoderado del proponente 
individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no 
posee título de ingeniero en  la respectiva rama de la ingeniería, la oferta tendrá que ser 
avalada por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia 
del certific ado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia, en la respectiva 
rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este procedimiento 
de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el regis tro de que trata 
el artículo 18 del Decreto -Ley 2106 de 2019.  
 
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral 
del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el Proponente deba presentarlo.  
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que 
el proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 3 – Pacto de Transparencia y, 
por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar la 
oferta.  
 
El Proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben 
diligenciarse con la información solicitada.  
 
3.5.1.1.5  APODERADO  
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de 
apoderado, evento en el c ual deben anexar el poder otorgado en legal forma (artículo 5 del 
Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiere al apoderado de manera clara y expresa 
facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa 
en el trámite del proceso y en la suscripción del Contrato. No obstante, la simple entrega 
física o radicación de la oferta en la Entidad puede realizarla cualquier persona sin 
necesidad de poder o autorización.  
 
El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso 
debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de 
Colombia, y debe estar facultado para representar al Proponente y/o a todos los integrantes 
del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las 
siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación de que trata este 
pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la Entidad en el 
curso del proceso;  (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) 
suscribir el Contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de 
terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.  
 
Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir 
un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del 
poder común otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, 
legalización y/o apost illa y traducción exigidos en el Código de Comercio y en el Código 
General del Proceso, incluyendo los señalados en el Pliego de Condiciones. El poder a que 
se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Proponente 
Plural.  
 
3.5.1.2 
Experiencia  Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información consignada 
en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, (ii) la presentación el Formato 3 – 
Experiencia para todos los Proponentes y (iii ) alguno de los documentos válidos para la 
acreditación de la experiencia señalados en el numeral 3.5.5 del documento base, cuando 
se requiera la verificación de información del Proponente adicional a la contenida en el RUP.  
La evaluación de los Proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en 
el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.  
Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de Contratos celebrados con 
particulares o con Entidades Estatales.  
  
El área estimada de intervención del presente Proceso de Contratación corresponde a :  
 
• Área para construir/intervenir:  
PROYECTO  INTERVENCIÓN  ESPACIO 
INTERVENIDO 
m² 
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE 
BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO 
DE BUCARAMANGA, SANTANDER ” Parque Borde Sur – 
Barrio La Victoria  
Comuna 6 7.280,00 M²  
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
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Adicionalmente en el Anexo 1 – Anexo Técnico se detallan las condiciones particulares 
asociadas con las obras a realizar y los aspectos técnicos particulares.  
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera:  
 
El proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL 
BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, 
contempla ejecuciones u obras que corresponden a actividades a desarrollar sobre la 
infraestructura existente, que busca mejorarla, adecuarla, rehabilitarla, enfocando  al espacio 
público de la ciudad como un escenario de experiencias que integren corredores de 
conectividad ambiental, socia l e intermodal que permita recorrer la ciudad y mejorar la 
calidad de vida de los ciudadanos . En ese sentido, las actividades propias de este proyecto 
en su ejecución a nivel técnico y logístico no representan una operación de gran 
envergadura o complejida d, ya que sus procedimientos de ejecución, están plenamente 
identificados, aceptados y utilizados ampliamente por quienes integran la industria de la 
construcción; de igual manera sus equipos y maquinarias a emplear requieren de un nivel 
técnico avanzado p ara ejecutarlas, pero no necesariamente para considerarlas de alta 
complejidad. Por último, se debe tener en cuenta que los proyectos de alta complejidad, 
incluyen actividades especializadas, conocidos por cierto número de empresas que integran 
el medio de  la construcción y que de paso representan operaciones complejas a nivel 
técnico y logístico, ya sea por los diseños a ejecutar, condiciones topográficas, 
características técnicas propias de la obra, situaciones que no se evidencian en el presente 
proyecto . 
 
De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia aplicables para el presente 
proceso de contratación fueron determinados de la siguiente manera : 
 
i) La matriz de experiencia aplicable  para el presente proceso es MATRIZ - EXPERIENCIA 
PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA EL SECTOR CULTURA, 
RECREACIÓN Y DEPORTE , en atención al tipo de proyecto de infraestructura social a 
contratar  
 
ii) El alcance del objeto a contratar  es RECREO  DEPORTIVA  
 
iii) El tipo de infraestructura a intervenir  es 2. OBRAS EN INFRAESTRUCTURA RECREO 
DEPORTIVA  
 
iv) Actividad principal definida  para el presente proceso es 2.1. PROYECTOS DE 
CONSTRUCCIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE PARQUES  
 
Se establece que, el alcance de la intervención a realizar, es concordante con el Numeral 
2.1 de la Matriz Experiencia Cultura, recreación  y deporte , el cual comprende actividades 
correspondientes a la intervención de obras en infraestructura recreo deportiva , 
específicamente en  parques y espacio público  (en el presente proyecto no existe actividades 
de dotación de mobiliario) , ya que son relevantes d entro del proyecto, en función de su 
complejidad e incidencia proporcional dentro del presupuesto oficial, por lo tanto se 
designará como la actividad principal  dentro de la experiencia exigible . 
v) Se establece requisitos exigibles en el  siguiente  numeral del  presente  estudio previo, 
según la cuantía del Proceso de Contratación . 
 
 
3.5.1.2.1  CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA 
ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA  
 
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes 
características:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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A. Que hayan contenido la ejecución de:  
 
CUANTIA DEL PROCESO DE CONTRATACION  11753,21  SMMLV  
Acreditación 
de la 
EXPERIENCIA  ACTIVIDAD A 
CONTRATAR  TIPO DE 
EXPERIENCIA  Mayor o igual a 4.001 SMMLV  
Que hayan 
contenido la 
ejecución de:  2.1. PROYECTOS DE 
CONSTRUCCIÓN 
Y/O 
RECONSTRUCCIÓN 
DE PARQUES  GENERAL  PROYECTOS QUE 
CORRESPONDAN O HAYAN 
CONTENIDO UNA O ALGUNAS 
DE LAS SIGUIENTES 
ACTIVIDADES:  
- CONSTRUCCIÓN Y/O 
RECONSTRUCCIÓN DE 
PARQUES  
 - CONSTRUCCIÓN Y/O 
RECONSTRUCCIÓN DE 
ESPACIO PÚBLICO  
Nota 1: Para el caso de 
experiencia de ESPACIO 
PÚBLICO se excluyen de estos las 
vías destinadas al tránsito 
vehicular, así como la 
conservación y/o preservación de 
playas marítimas.  
ESPECIFICA  Con la sumatoria de hasta máximo 
dos (2) de los contratos válidos 
aportados como experiencia 
general deben contemplar un área 
intervenida o construida sea igual 
o superior al (F%) del total de 
metros cuadrados del proceso de 
selección, el cual corresponde a  
7.280,00  m2. 
% DE 
DIMENSIONAMIENTO  Valor de F%  = 
  70% 
 
NOTA  1: En referencia a la experiencia específica  para el presente proceso  de selección , 
el proponente deberá prese ntar hasta máximo  dos (2) de los contratos válidos aportados 
como experiencia general , que  deben contemplar un área intervenida o construida sea igual 
o superior  a 5.960 ,00 m2 . En concordancia con el porcentaje de dimensionamiento.   
 
B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del 
contrato en el RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta 
cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento 
debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.  
 
Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su 
subsanación en los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane 
se tendrán en cuenta para la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor 
aportados. Con estos  la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de 
experiencia general y específica solicitados para la actividad principal, al igual que 
los requeridos para la actividad secundaria en atención a las combinaciones de 
experiencia aplicables y la ex periencia exigida respecto de los bienes y servicios 
adicionales a la obra pública de infraestructura de social, en caso de que aplique.  
 
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos 
y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta 
como máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el 
Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer 
con domicilio en el territorio nacional de manera conj unta, se valdrán como máximo 
los siete (7) contratos allegados de mayor valor.  
 
El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.  
 
 
 
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C. El Proponente podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y 
máximo cinco (5) cont ratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla 
del numeral 3.5.7 del Pliego de Condiciones, así como el contenido establecido en 
la matriz de experiencia aplicable al proyecto de infraestructura social.  
 
El Proponente persona natural o juríd ica que pruebe la calidad de Mipyme o de 
emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de 
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y 
los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decre to 1082 de 2015 o las normas 
que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia 
solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para 
un máximo de seis (6) contratos.  
 
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica pruebe la calidad de 
Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio 
nacional de manera conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) 
contratos adicional es a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete 
(7). 
 
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga 
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la 
Unión Temporal y pruebe la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de 
mujer de confo rmidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 
2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 o las 
normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, para probar la experiencia 
solicitada con un (1 ) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para 
un máximo de seis (6) contratos.  
 
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural 
tenga una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el cons orcio o 
en la unión temporal y pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa 
de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o separada, 
podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los 
cinco  (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso 
no será posible aportar más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros 
integrantes del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente 
definidas.  
 
Para ac reditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado 
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al 
momento de su presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o 
empresas de muje res, se realizará mediante el diligenciamiento del Formato 13 – 
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse 
con la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 
2015, o la norma que lo modifiq ue, complemente o sustituya.  
 
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la 
específica requerida en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad 
secundaria en atención a las combinaciones de ex periencia aplicables y la 
experiencia adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra pública de 
infraestructura social.  
 
D. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente procedimiento de 
selección. Esta fecha corresponde al mom ento de terminación de la ejecución del 
Contrato, por lo que no necesariamente coincide con la fecha de entrega y/o recibo 
final, liquidación o acta final, salvo que de los documentos del numeral 3.5.5 se 
derive tal información.   
 
J. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con 
más de tres (3) años de constituidas, que pretendan acreditar la experiencia de sus 
socios, accionistas o constituyentes, de conformidad con la posibilidad establecida 
en el nu meral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del 
RUP deben adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor 
fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación de 
la persona jurídic a. La Entidad tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas, 
socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de 
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constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y 
como haya quedado registrada en el RU P. 
 
De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente 
Plural conformado por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas 
o constituyentes, y se acrediten contratos en los que estos le hayan transferido 
experiencia a aquellas, los mismos solo podrán ser acreditados como experiencia 
en el Proceso de Contratación por uno de esos integrantes, de manera que el 
Proponente Plural solo podrá acreditar una misma experiencia una sola vez.  
 
K. La experienc ia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante alguno, 
o algunos, de los documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados 
en el numeral 3.5.5.  
 
L. No será válida la experiencia acreditada para edificaciones que se encuentre 
relac ionada con la ejecución de obras cuyo objeto o alcance sea alguna de las 
siguientes:  
 
- Parqueaderos de un (1) piso (como uso exclusivo).  
- Infraestructura de transporte, salvo que el Proceso de Contratación implique 
el mantenimiento de vías de circulación i nternas.  
- Obras hidráulicas (represas, alcantarillados, acueductos, diques, canales, 
plantas de tratamiento).  
- Obras de urbanismo y paisajismo, salvo que el proceso de selección 
implique el mantenimiento de zonas verdes y/o paisajismo al interior de un 
predio cuya destinación es en una edificación de infraestructura social (tales 
como instituciones educativas, hospitales, planetarios, auditorios, entre 
otros).   
Nota:  Las consideraciones previamente relacionadas aplican para las actividades a 
contratar que correspondan a la intervención de edificaciones verticales únicamente.  
 
M. Respecto de la experiencia requerida para los bienes y/o servicios adicionales a la 
obra pública de infraestructura social, no se podrán acreditar actividades 
exclusivamente asociadas al cumplimiento de Planes de Manejo Ambiental, Planes 
de Manejo de Tránsito o el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental, puesto que 
estas actividades no son aje nas a la obra pública de infraestructura social.  
3.5.1.2.2  CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
 
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada 
y que la misma sea válida como experiencia requerida:  
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la 
clasificación de la experiencia es el 72.  
 
B. La Entidad únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los 
contratos celebrados por el interesado, identificados co n el Clasificador de Bienes 
y Servicios hasta el tercer nivel.  
 
C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 - 
Experiencia, para efectos de evaluar la experiencia se tendrán en cuenta cómo 
máximo los cinco (5) contratos apo rtados de mayor valor.  
 
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme  o emprendimiento 
y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como 
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el 
Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer 
con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán máximo los 
siete (7) contratos allegados de mayor valor.  
 
D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los 
integrantes debe aportar como mínimo el cincu enta por ciento (50 %) de la 
experiencia solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco 
por ciento (5 %) de la experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo 
uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertin ente, podrá no acreditar 
experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que 
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no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10 
%). 
 
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Pr oponente Plural se podrán 
cumplir con contratos válidos que acrediten el requisito de experiencia solicitada en 
el pliego de condiciones y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % 
del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de con formidad con el 
numeral 3.5.7. Independientemente de el o los integrantes del Proponente Plural 
que aporten contratos para acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para 
calcular el “número de contratos con los cuales el Proponente cumple la exp eriencia 
acreditada" de que trata el numeral citado.  
 
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se 
solicitará la acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes 
requeridos en la experiencia específica , sino que bastará con acreditar los SMMLV.  
 
 
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado 
en Consorcio o en Unión Temporal, el porcentaje de participación del integrante 
será el registrado en el RUP de este o en algun o de los documentos válidos para la 
acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener 
RUP.  
 
F. Cuando el contrato que se pretende adjuntar como experiencia haya sido ejecutado 
en Consorcio o en Unión Temporal, el valor a consi derar será el registrado en el 
RUP, o documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a tener 
RUP. En estos casos, la experiencia efectivamente acreditada para el 
procedimiento de selección será la presentada multiplicada por el porcentaje d e 
participación que tuvo el integrante o los integrantes que presentan la oferta.  
 
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado 
en Consorcio, el “% de dimensionamiento (según la magnitud física requerida en el 
Proceso d e Contratación)” exigido en la matriz de experiencia aplicable en el 
proyecto de infraestructura social se afectará por el porcentaje de participación que 
tuvo el integrante o los integrantes.  
 
Por su parte, si el Contrato fue ejecutado como Unión Tempora l, la acreditación del 
“% de dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades 
y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de 
conformación de Proponente Plural que discrimine las actividades a cargo d e cada 
uno de los integrantes o que de los documentos aportados para acreditar la 
experiencia se pueda determinar qué actividades ejecutó cada uno de los 
integrantes.  En caso de que lo anterior no se logre determinar, la evaluación se 
realizará de conform idad con lo señalado en el párrafo precedente, respecto a los 
Consorcios.  
 
Nota:  El “dimensionamiento” de este literal aplica a cualquier dimensión o magnitud 
requerida en el Proceso de Contratación para acreditar la experiencia según detalle 
la respectiv a matriz de experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura social.  
 
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un 
Consorcio o una Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un 
Proponente Plural para participar en el presente proceso, dicho Contrato se 
entenderá aportado como un (1) solo Contrato y se tendrá en cuenta para el aporte 
de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o 
de la Unión Temporal que ejecut aron el Contrato y que están participando en el 
presente Proceso de Contratación.  
 
I. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de 
valores y magnitudes intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en 
la matriz de experiencia aplicable en atención al proyecto de infraestructura social 
a contratarse. En los contratos aportados como experiencia que contengan 
actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura social requerida, la 
Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas 
relacionadas con este tipo de infraestructura.  
 
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Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes 
intervenidas dentro del respectivo contrato, empleando alguno de los documentos 
válidos establecidos en el numeral 3.5.5 del Pliego de Condiciones. En todo caso, 
la Entidad Estatal permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del 
Pliego de Condiciones, requiriendo al Proponente para que acredite los valores 
ejecutados y ma gnitudes intervenidas. De no lograrse la discriminación de los 
valores y magnitudes ejecutadas en el marco del respectivo contrato, la Entidad 
Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.  
 
J. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experi encia requerida, ya que 
con estas no puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los 
terceros que recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, se 
entiende por auto certificaciones aquellas expedidas por el mis mo Proponente, sus 
representantes, los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo 
empresarial para demostrar su propia experiencia.  
K. Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán 
para probar la experiencia requ erida.  
 
Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para 
probar la experiencia requerida.  
 
3.5.1.2.3  CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE 
BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”  
 
Los contratos  aportados  para efectos  de acreditación  de la experiencia  requerida  deben  
estar  clasificados  en alguno  de los siguientes  códigos , para el presente proceso : 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  10 -Servicios de mantenimiento y 
reparaciones de construcciones e 
instalaciones  15 - Servicios de apoyo para la 
construcción  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  10 -Servicios de mantenimiento y 
reparaciones de construcciones e 
instalaciones  29 - Servicios de mantenimiento 
y reparación de instalaciones  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de construcción 
pesada  10 - Servicios de construcción de 
autopistas y carreteras  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de construcción 
pesada  11 - Servicios de pavimentación 
y superficies de edificios de 
infraestructura  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  14 - Servicios de construcción 
pesada  15 - Servicios de preparación de 
tierras  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  15 - Servicios de sistemas 
eléctricos  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  19 - Servicios de albañilería y 
mampostería  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  25 - Servicios de instalación de 
pisos  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento  
y construcción de comercio  
especializado  26 - Servicios de techado y 
paredes externas y láminas de 
metal  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  27 - Servicios de instalación y 
reparación de concreto  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  29 - Servicios de montaje de 
acero estructural  
72 - Servicios de Edificación, 
Construcción de Instalaciones y 
Mantenimiento  15 - Servicios de mantenimiento y 
construcción de comercio 
especializado  31 - Servicios de construcción de 
facilidades atléticas y 
recreativas  
 
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán 
indicar los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados 
con alguno de los documentos válidos establecidos en el Pliego de Con diciones para cada 
uno de los Contratos aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el 
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evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el 
representante legal del Proponente deberá incorporarlos en el Formato 3 – Experiencia.  
3.5.1.2.4  ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA  
Los Proponentes acreditarán para cada uno de los Contratos aportados la siguiente 
información mediante alguno, o algunos, de los documentos señalados en la sección 3.5.5 
del Pliego de Condiciones:  
A. Contratante.  
 
B. Objeto del Contrato.  
 
C. Principales actividades ejecutadas.  
 
D. La magnitud, área intervenida o construida y demás condiciones de experiencia 
contenida en la matriz de experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura 
social que permita establecer su alcance, en los casos que aplique.  
 
E. La fecha de iniciación de la ejecución del Contrato: Esta fecha es diferente a la 
de suscripción del Contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.5 
de forma expresa así se determine.  
 
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo 
se evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en 
cuenta el último día del mes que se encuentre señalado en la certificación.  
 
F. La fecha de termin ación de la ejecución del Contrato: Esta fecha corresponde al 
momento de terminación de la ejecución del Contrato, por lo que no 
necesariamente coincide con la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o 
acta final, salvo que de los documentos del nu meral 3.5.5 de forma expresa así 
se determine.   
 
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo 
se evidencia fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta 
el primer día del mes que se encuentre señalado  en la certificación.  
 
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.  
 
H. El porcentaje de participación del integrante del Contratista plural.  
3.5.1.2.5  DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 
REQUERIDA  
 
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar 
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos 
de los documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad realice la 
verificación en forma directa. Los mismos deberán estar diligenciados y suscritos por el 
contratante, el Contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir 
discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente para la 
acreditación de la exper iencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia indicado a 
continuación:  
A. Acta de liquidación.  
 
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.  
 
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del Contrato  en la que conste el recibo a satisfacción de la obra 
contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación de 
hacerlo.  
 
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para efectos de 
acreditar la fecha de inicio.  
 
E. Planos  récord finales de obra.  
 
 
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F. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el Contrato deberá 
encontrarse inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los 
documentos considerados como válidos para la acreditación de experiencia de 
la persona jurídica o natural cesionaria, según aplique. La experiencia se 
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.  
 
G. Cualquier otro documento idóneo que acredite la experiencia exigida, tales 
como: el Contrato y/o los Docu mentos del Proceso Contractual, los cuales 
deben estar suscritos por las personas que intervinieron en su formación o estar 
publicados en el SECOP.  
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá 
aportar, además, la ce rtificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del Contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que 
acredita la experiencia, según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y 
certificad o de antecedente disciplinarios vigente, de la Junta Central de Contadores, o los 
documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento 
del profesional.  
3.5.1.2.6  PARA SUBCONTRATOS  
 
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con 
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.   
 
Para acreditar la experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con 
Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a 
continuación:  
 
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de 
terminación del subcontrato, la cual deberá estar suscri ta por el representante legal del 
contratista del contrato principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor. 
Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de Condiciones para 
efectos de la acreditación de la experiencia.  
 
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó 
el subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato 
principal y la siguiente:  
 
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato prin cipal.  
 
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida 
en el marco del contrato principal. En caso de que no requiera autorización para 
subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los sigu ientes 
documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato o ii) 
certificación emitida por la Entidad Estatal, donde acredite que para subcontratar no 
se requería autorización.  
 
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el 
contrato principal suscrito con la Entidad Estatal.   
 
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales 
A y B aplicarán hasta el prim er nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de 
subcontratación, la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones 
establecidas en el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de 
subcontratación como aq uel contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del 
cual se deriva directamente, es el contrato estatal firmado entre una Entidad Estatal y un 
particular.  
 
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Pr oceso de 
Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá 
al subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas 
actividades, por lo que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.  
 
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos, el contratista 
directo hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, 
por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de 
experiencia del contratista directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante 
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comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva 
subcontratación.  
 
La obligación de infor mar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los 
Proponentes y de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en 
los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna 
por cuanto no f ue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se 
tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.  
 
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de 
subcontratación, aplicará el numeral 1 .11 del Pliego de Condiciones.  
 
3.5.1.2.7  RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL  
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia  se realizará  de la 
siguiente  manera:  
 
Número de contratos con los cuales el 
Proponente cumple la experiencia 
acreditada  Valor mínimo a certificar  
(como % del Presupuesto Oficial de 
obra expresado en SMMLV)  
De 1 hasta  2 75%  
De 3 hasta  4 120%  
Hasta 5  150%  
 
Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este 
numeral,  debido a la posibilidad de allegar contratos adicionales por tratarse de una  Mipyme 
y/o emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o 
siete (7) contratos -dependiendo si acredita una o ambas c ondiciones -, se tendrán en cuenta 
para demostrar el valor del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto 
Oficial.  
 
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido 
IVA) en SMMLV de los contrato s que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego 
de Condiciones.  
 
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales 
ejecutados (incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor 
mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.  
 
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia 
no satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la 
propuesta com o no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos contemplados 
en la sección 1.6.  
 
3.5.1.3 
Capacidad 
Financiera  CAPACIDAD FINANCIERA  
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados 
en la Matriz 1 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones 
señaladas en el numeral 3.9 : 
Indicador  Fórmula  
Liquidez  Activo Corriente
Pasivo Corriente 
Nivel de 
Endeudamiento   
Pasivo Total
Activo Total 
 
Razón de 
Cobertura de 
Intereses   
Utilidad Operacional
Gastos Interes 
 
 
 
 
 
 
 
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Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:  
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de 
liquidez.  
 
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de 
cobertura de intereses, siempre y cuando la utili dad operacional sea igual o mayor a cero 
(0). 
 
El Proponente que demuestre  la condición de Mipyme  domiciliada en Colombia acreditará 
la capacidad financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 1 – 
Indicadores financieros y organizacionales.  El Proponente probará la condición de Mipyme 
con la copia del certificado del Registro Único d e Proponentes el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
CAPITAL DE TRABAJO  
Para el presente Proceso de Contratación los Proponentes acreditarán:  
CT = AC - PC ≥ CTd  
Donde:  
CT = Capital de trabajo  
AC = Activo corriente  
PC = Pasivo corriente  
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta  
 
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo 
demandado (CTd):  
CT ≥ CTd  
 
El capital de trabajo demandado pa ra el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula 
así: 
Presupuesto oficial  Fórmula  
≤ 800 SMMLV  CTd = 20% x (PO)  
Entre 801 y 1.500 SMMLV  CTd = 30% x (PO)  
≥ 1.501  CTd = 40% x (PO)  
 
Donde,  
CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta  
PO = Presupuesto Oficial del proceso al cual presenta propuesta.  
Siendo Proponente Plural el indicador debe calcularse así:  
CTProponente  plural=∑CTin
i=1 
Donde n es el número de integrant es del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio) . 
 
3.5.1.4 
Capacidad 
Organización  CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en 
la Matriz 1 - Indicadores financieros y organizacionales:  
 
Indicador  Fórmula  
Rentabilidad sobre Patrimonio (Roe)  Utilidad Operacional
Patrimonio 
Rentabilidad del Activo (Roa)  Unidad Operacional
Activo Total 
 
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así  
Indicador  =(∑Componente  1 del indicador i) n
i=1
(∑Componente  2 del indicador i) n
i=1 
 
 
 
 
 
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Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).  
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará 
la capacidad organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 1 – 
Indicadores financieros y organizacionales. El Proponente probará la condición de Mipyme 
con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse 
vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
3.5.1.4.1  ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL  
 
3.5.1.4.1.1  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS 
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA  
 
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la 
información contenida en el RUP vig ente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la 
capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información reportada en el RUP, según 
las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 
1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o 
sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje 
en el registro del Proponente y que esté vigente y en firme.  
 
Los Proponentes extranjeros  sin domicilio o Sucursal en Colombia no están obligados a 
tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos 
en el siguiente numeral.  
3.5.1.4.1.2  PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO 
O SUCURSAL EN COLOMBIA  
 
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán allegar la 
siguiente información financiera de conformidad con la legislación propia del país de origen. 
Los valores deben: (i) presentarse en Pesos Colombianos; (ii) convertirse a la  tasa de 
cambio de la fecha de corte de los mismos y (iii) estar avalados con la firma de quien se 
encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.  
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado  
integral (estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí 
aplica según la legislación de origen) con traducción simple al español de 
acuerdo con las normas NIIF.  
 
B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado 
de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la autoridad competente de 
quien realiza la conversión.  
 
C. El formato4 – capacidad financiera y organizacional , para extranjeros 
diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la info rmación 
consignada en el  formato4 – capacidad financiera y organizacional  para 
extranjeros y los documentos señalados en el literal A, prevalecerá la 
información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.  
Las fechas de corte de los docu mentos señalados en el literal A será a 31 de diciembre de 
2022 si se encuentra aprobado por el órgano societario correspondiente, acompañado del 
Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del 
país de origen fije una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego . 
 
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente 
extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo 
la gravedad de juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para 
extranjeros. El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo 
certifique emitido por una firma de auditoría externa.  
 
Si los valores de los estados financieros e stán expresados originalmente en una moneda 
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos 
en los términos definidos en la sección 1.13. del pliego de Condiciones . 
 
 
 
 
 
 
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3.5.1.5 
Capacidad 
Residual  CAPACIDAD RESIDUAL  
 
El Proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual 
de Proceso de Contratación (CRPC). Así:  
𝐶𝑅𝑃 ≥𝐶𝑅𝑃𝐶  
 
Los Proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se 
describe a continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier 
interesado, durante el traslado del informe de evaluación, o la Entidad, en uso de  la potestad 
verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un 
Proponente, alguna información contractual que afecte su capacidad residual, la Entidad 
rechazará la oferta.  
 
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones adm inistrativas y/o judiciales a que haya lugar, en 
contra de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo 
de la capacidad residual.  
 
3.5.1.5.1  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE 
CONTRATACIÒN (CRPC)  
Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá 
tener en cuenta el siguiente proceso:  
𝐶𝑅𝑃𝐶=𝑃𝑂𝐸−𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜  𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜   
Donde:  
CRPC = Capacidad residual del Proceso de Contratación  
POE =  Presupuesto Oficial Estimado  
 
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener 
en cuenta el siguiente proceso:  
 
CRPC=POE−Anticipo y/o pago anticipado
Plazo estimado  (meses)∗12 
 
 
3.5.1.5.2  CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)  
 
La capacidad residual del Proponente se calculará de la siguiente manera:  
𝐶𝑅𝑃=𝐶𝑂∗[(𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹)
100]−𝑆𝐶𝐸 
En donde:  
CRP  = Capacidad residual del Proponente  
CO  =  Capacidad de Organización  
E  =  Experiencia  
CT  =  Capacidad Técnica  
CF =  Capacidad Financiera  
SCE  =  Saldos de Contratos en Ejecución  
 
La CRP del Proponente Plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus 
integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participación de  estos en la estructura 
plural; lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y 
Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra 
Pública, de Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de 
uno de los integrantes, este valor se restará de la capacidad residual total del Proponente 
Plural.  
 
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:  
 
Factor  Puntaje  máximo  
Experiencia  (E) 120 
Capacidad  financiera  (CF)  40 
Capacidad  técnica  (CT)  40 
Total   200 
 
 
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[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual de Colombia 
Compra Eficiente disponible en la página web: 
https://www.colombia compra.gov.co/manuales -guias -y-pliegos -tipo/manuales -y-guias/ ] 
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su 
unidad de medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los 
demás factores.  
 
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:  
A. Capacidad de Organización (CO):  
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta 
lo siguiente:  
 
Años  de información  
financiera   Capacidad  de organización  (CO)   
Cinco  (5) años  o más Mayor  ingreso  operacional  de los últimos  5 años  
Entre  uno (1) y cinco  (5) 
años  Mayor  ingreso  operacional  de los años de existencia del 
Proponente.  
Menos  de un (1) año (*) USD  125.000  (Liquidados a la tasa de cambio 
determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo cada 2 años para efectos del umbral del 
beneficio de las Mipyme. ) 
 
Si los ingresos operacionales del Proponente con uno (1) o más años de información 
financiera es menor a USD125.000, el factor (CO) del Proponente es igual a USD125.000.  
Para acreditar el factor (CO) el Proponente obligado a tener RUP debe presentar los 
siguientes documentos:  
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año 
en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, 
debidamente firmado por el representante legal y el contador bajo cuya 
responsabilidad se han preparado y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo , 
por no estar obligado a tenerlo, por contador público independiente, acompañados 
de su dictamen u opinión de conformidad con el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.  
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes 
de l os contadores públicos, revisores fiscales, contadores independientes 
(externos), quienes suscribieron los documentos señalados en el presente literal.  
Los Proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en 
Colombia, deben presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de 
resultados o pérdida o ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso 
operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la firma de quien se encuentre en 
obligación de hace rlo, de acuerdo con la normativa vigente en el país de origen, en la 
moneda legal del país en el cual fue emitido, de conformidad con la legislación propia del 
país de origen.  
 
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la  información 
financiera, observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados Pesos 
Colombianos, convertidos a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte 
de los mismos, en los términos descritos en la sección 1.13 del Pliego de C ondiciones; ii) 
presentados de acuer do con las normas NIIF; y iii) firmados por el contador público 
colombiano que los hubiere convertido.  
 
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente 
extranjero, el representante leg al o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo 
la gravedad de juramento. Así mismo se podrá ac reditar este requisito por una firma de 
auditora externa.  
B. Experiencia (E):  
El factor (E) del Proponente para propósitos de la capacidad residual es ac reditado por 
medio de la relación entre: i) el valor total en Pesos de los contratos relacionados con la 
actividad de la construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5 – Capacidad 
residual en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Const rucción de Instalaciones y 
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el Presupuesto Oficial del 
Proceso de Contratación.  
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La relación indica el número de veces que el Proponente ha ejecutado contratos 
equivalentes a la cuantía del Proceso  de Contratación objeto de la acreditación de la 
capacidad residual. Para Proponentes individuales se expresa así:  
 
E=Valor total de los contratos  (COP)
Presupuesto  total estimado  (COP) 
Para Proponentes Plurales, el factor (E) de un integrante se calcula así: 
E=Valor total de los contratos  (COP)
(Presupuesto  total estimado  ∗% de participación ) 
 
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un integrante de un 
Proponente Plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contr atación 
objeto del cálculo de la capacidad residual. Si el Proponente no es plural no hay lugar a 
porcentaje.  
 
El puntaje al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor  a Menor  o igual  a Puntaj e 
0 3 60 
3 6 80 
6 10 100 
10 Mayores  120 
 
Para acreditar el factor (E), el Proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual 
el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en Pesos 
Colombianos liquidados con el SMMLV. Así mismo, el Presupuesto  Oficial estimado debe 
ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del Pliego de Condiciones del 
proceso de selección.  
 
Los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia, 
adicionalmente deben aportar copia de los Cont ratos ejecutados o certificaciones de 
terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles bien sean 
públicos o privados. La información de los Contratos soportados con las certificaciones de 
terceros que hubieren recibido los serv icios de construcción de obras civiles deben ser 
obligatoriamente los mismos que el Proponente presente en el Formato 3 – Experiencia. La 
información del Formato 5 – Capacidad residual deberá ser allegada en Pesos 
Colombianos, salvo donde se registre el va lor del Contrato en la moneda del país de origen. 
Cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse 
a Pesos Colombianos en los términos indicados en el numeral 1.13 del Pliego de 
Condiciones.  
C. Capacidad  financiera  (CF):   
 
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el 
índice de liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:  
Índice  de liquidez  = Activo Corriente
Pasivo Corriente 
 
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:  
 
Mayor  a Menor  o 
igual  a Puntaje  
0 0,5 20 
0,5 0,75 25 
0,75 1,00 30 
1,00 1,5 35 
1,5 Mayores  40 
 
El índice de liquidez del Proponente se verifica con el RUP. Si el Proponente no tiene 
antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año 
inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral 
o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor.  
 
 
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Para l os Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia, la 
información requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del 
Proponente está contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financ iera del 
Pliego de Condiciones.  
 
Cuando el Proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice 
de liquidez sea indeterminado, la Entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente 
de capacidad financiera (CF).  
 
D. Capacidad Técnica (CT):  
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el 
número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados 
mediante una relación laboral o contractual vigente confor me con la cual desarrollen 
actividades relacionadas directamente con la construcción.  
 
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin 
Sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.  
El pun taje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:  
 
Desde  Hasta  Puntaje  
1 5 20 
6 10 30 
11 Mayores  40 
 
E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):  
El Proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su 
representante legal y su revisor fiscal si el Proponente está obligado a tenerlo, o por el 
contador o su auditor independiente el cual contenga la lista de los contratos en ejec ución 
tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del Contrato; ii) el plazo del 
Contrato en meses; iii) la fecha de inicio de las obras del Contrato, día, mes, año; iv) si la 
obra la ejecuta un Consorcio o Unión Temporal junto con el porcentaje de participación del 
integrante que presenta el certificado, y v) si el Contrato se encuentra suspendido, de ser 
así, la fecha de suspensión. En el certificado debe constar expresamente si el Proponente 
tiene o no contratos en ejecución.  
 
Para acreditar el factor (SCE) el Proponente tendrá en cuenta lo siguiente:  
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes 
durante los 12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato 
es superior a 12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la 
proporción lineal de 12 meses.  
II. Los Contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de 
presentación de la oferta obligan al Proponente con Entidades Estatales o privadas 
para realizar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles de los Contratos de 
concesión y los Contratos de obra suscritos con concesionarios, así como los 
contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán 
como contratos en  ejecución los que se encuentren en liquidación.  
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el 
Proponente o por sociedades, Consorcios o Uniones Temporales en los cuales el 
Proponente tenga participación.  
IV. Si un Contrato  se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho Contrato 
debe efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciará en la fecha de 
presentación de la oferta del Proceso de Contratación. Si el Contrato está 
suspendido el Proponente debe inform ar el saldo pendiente por ejecutar.  
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución 
diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado 
en días. Este resultado se multiplica por el número de d ías pendientes para cumplir 
el plazo del contrato y si el Contrato es ejecutado por una estructura plural por la 
participación del Proponente en la respectiva estructura.  
 
 
 
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VI. Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colomb ia 
deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la persona natural 
o el representante legal de la persona jurídica y el contador público colombiano que 
los hubiere convertido a Pesos Colombianos usando para ello la sección 1.13 del 
Plieg o de Condiciones.  
 
3.5.2. Factores de 
Evaluación  El Municipio de Bucaramanga, por medio del comité evaluador conformado para tal efecto, 
hará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas, teniendo en cuenta 
para ello los criterios de selección objetiva establecidos en el artículo 5 de la ley 1150 de 
2007 y el inciso segundo, literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el 
ofrecimiento más favorable para la entidad se determinará, por la aplicación de la 
ponderación de precio, calidad y apoyo a la industria nacional soportados en puntajes y 
fórmulas señaladas en el pliego de condiciones.  
 
Para la escogencia de la oferta se hará un análisis comparativo y evaluativo de las 
propuestas, teniendo en cuenta los criterios que conduzcan a seleccionar la oferta que mejor 
satisfaga las necesidades e intereses de la Administración Municipal. La calificación de cada 
una de las propuestas se hará sobre un máximo de 100 puntos, las variables que se tendrán 
en cuenta y su  valor serán las establecidas de conformidad con el pliego  de condiciones : 
 
Concepto  Puntaje 
máximo  
Oferta  económica  59,5 
Factor  de calidad  10 
Factor de sostenibilidad técnico ambiental agregado  9 
Apoyo  a la industria  nacional  20 
Vinculación de personas  con discapacidad  1 
Emprendimientos y empresas de mujeres  0,25 
Mipyme  0,25 
Total  100 
 
Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los 
Proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el 
último año, contado a partir de la fecha prevista para el cierre del proceso, sin i mportar la 
cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta 
reducción también afectará a los Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus 
integrantes se encuentra en la situación anterior.  
 
La reducción del p untaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos 
administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de medios de control 
jurisdiccional previstos en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o 
sustituyan. Además , se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 
de 2020. Lo anterior de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas 
que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.  
 
3.5.2.1  OFERTA ECONÓMICA  
 
La entidad determinó realizar el pago del valor del contrato por precios unitarios.  
 
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta 
económica o el obtenido de la corrección aritmética. La propuesta económica deberá ser 
allegada en el Sobre No. 2 y firmada.  
 
El valor  de la propuesta  económica debe ser presentado en pesos colombianos y 
contemplar  todos  los costos  directos  e indirectos  para la completa  y adecuada  ejecución  de 
la obra del presente  Proceso , los Riesgos  y la administración  de estos.  
 
Al formular  la oferta,  el Proponente  acepta  que estarán  a su cargo  todos  los impuestos,  
tasas  y contribuciones  establecidos  por las diferentes  autoridades  nacionales, 
departamentales  o municipales  y dentro  de estos  mismos  niveles  territoriales,  los impuestos,  
tasas  y contribuciones  establecidos  por las diferentes  autoridades.  
 
 
 
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Los estimativos  técnicos  que hagan  los Proponentes  para la presentación  de sus ofertas  
deberán  tener  en cuenta  que la ejecución  del Contrato  se regirá  íntegramente  por lo previsto  
en los Documentos del Proceso  y que en sus cálculos  económicos  deben  incluir  todos  los 
aspectos  y requerimientos  necesarios  para cumplir  con todas  y cada  una de las obligaciones  
contractuales  como asumir  los riesgos  previstos  en dichos  documentos.  
 
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la Entidad es únicamente de 
referencia, constituye una guía para la preparación de la Oferta. Si existe alguna duda o 
interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de 
estudios publicados por la Entidad, es deber de los Proponente hacerlos conocer dentro del 
plazo establecido en Anexo 2 – Cronograma para la presentación de observaciones al 
proyecto de pli ego de condiciones para que la Entidad los pueda estudiar.  
 
3.5.2.1.1.  AIU  
 
El proponente debe calcular un AIU que contenga todos los costos en los que incurre la 
organización del constructor para poder desarrollar la administración, los imprevistos y la 
utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del contrato.  
 
El valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminarlo 
en la propuesta económica.  
 
Cuando el proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor 
expresado en porcentaje (%). El porcentaje del A.I.U.  que presenten los Proponentes no 
debe ser superior al porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1 – Formulario de 
Presupuesto Oficial. En consecuencia, el Proponente puede configurar libremente el 
porcentaje individual de la A, de la I y de l a U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda 
el porcentaje total definido por la Entidad en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto 
Oficial.  
 
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el 
adjudicatario del presente  proceso de contratación en la oportunidad establecida en el 
numeral 8.1.  del pliego de condiciones.  
 
3.5.2.1.2  CORRECCIONES ARITMÉTICAS  
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:   
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando 
exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación 
ha sido erróneamente realizada.   
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos 
en la propuesta económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del 
peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número 
entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto 
cinco (0.5) se aproximará por defec to al número entero.   
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de 
conformidad con el proceso del numeral 4.1.4. del pliego de condiciones.  
 
3.5.2.1.3  PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca 
suficiente para garantizar una correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la 
información recogida durante la etapa de planeación y particularmente en el estudio del 
sector, la Entidad aplicará el proceso  descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 
de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de 
ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, 
como un criterio metodológ ico. 
 
3.1.1.1.1.  DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA 
PROPUESTA ECONÓMICA  
La Entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo 
con las siguientes alternativas :  
 
 
 
 
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Concepto  Método  
1 Mediana con valor absoluto  
2 Media geométrica  
3 Media aritmética baja  
4 Menor Valor  
 
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de 
Cambio Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera 
de Colombia (en su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/inicio/informes -y-
cifras/cifras/establecimientos -de-credito/informacion -perio dica/diaria/tasa -de-cambio -
representativa -del-mercado -trm-60819 ). 
 
El día de la audiencia de adjudicación, la Entidad iniciará respondiendo y resolviendo las 
observaciones presentadas al informe de evaluación, de conformidad con el numeral 2.6 del 
Pliego de Condiciones. Acto seguido, la Entidad iniciará la apertura de los  sobres de las 
ofertas económicas y definirá el método de ponderación de las propuestas de acuerdo con 
la TRM que rija al día hábil siguiente; sin embargo, la Entidad debe finalizar la apertura de 
los sobres económicos hasta antes de las 3:00 pm. De confor midad con lo anterior, la 
Entidad no deberá abrir los sobres económicos teniendo conocimiento de la TRM que regirá 
al día hábil siguiente. En este sentido, atendiendo a las circunstancias anteriores y las 
particularidades de cada caso, la Entidad podrá opt ar por suspender la audiencia y 
reiniciarla cuando lo considere conveniente, de manera que inicie y finalice la apertura de 
los sobres antes de las 3:00 pm del día respectivo.  
 
En el evento que la Entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se tendrá 
como método de ponderación el que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente 
se realice la apertura del segundo sobre.  
 
En cualquiera de los supuestos señalados, la Entidad debe iniciar y agotar la apertura de 
los sobres económicos  y la definición del método de ponderación en un mismo día hasta 
antes de las 3:00 pm. Igualmente, el método definido el día de la apertura del sobre 
económico seguirá rigiendo aun cuando la Entidad deba suspender la audiencia.  
 
Para mayor claridad, y sie ndo esta la regla prevalente de acuerdo con lo indicado, la TRM 
que la Entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el día 
hábil siguiente del día en que efectivamente se realice la apertura del segundo sobre . Esto 
es, la que  la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día de la apertura 
del segundo sobre. Por ejemplo, si la audiencia de adjudicación se realiza el 10 de febrero 
de 2020 y ese mismo día se abre el segundo sobre, la TRM que se usará para deter minar 
el método de evaluación será la del 11 de febrero de 2020, que se publica en la tarde del 10 
de febrero de 2020.  
 
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:  
 
Rango  (inclusive)  Número  Método  
De 0.00 a 0.24  1 Mediana con valor absoluto  
De 0.25 a 0.49  2 Media geométrica  
De 0.50 a 0.74  3 Media aritmética baja  
De 0.75 a 0.99  4 Menor valor  
 
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido 
como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y 
se encuentran válidas.  
 
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) 
puntos en la oferta económica.  
 
A. Mediana con valor absoluto  
 
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En 
esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo 
que se obtiene a través de la aplicación del siguiente proceso: la Entidad orde nará los 
valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es 
impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana 
será el promedio de los dos valores centrales.  
 
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Me=Mediana(V1;V2..;…Vm) 
Donde:  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la 
Entidad.  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas 
válidas.  
 
Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:  
 
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje 
será asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para 
las otras propuestas, se utilizará la siguien te fórmula:  
 
Puntaje=[{1−|Me−Vi
Me|}∗Puntaje máximo] 
Donde:  
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas 
válidas.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el 
máximo puntaje a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo 
de la mediana. Para las otras propuestas, se utilizará la siguiente fórmula  
 
Puntaje=[{1−|VMe−Vi
VMe|}∗Puntaje máximo] 
Donde:  
• VMe: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo 
de la mediana.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
B. Media  Geométrica  
 
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el 
respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente 
procedimiento:  
MG=√V1∗V2∗V3∗…∗Vnn 
Donde:  
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.  
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.  
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.  
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.  
 
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá e n cuenta lo siguiente: se otorgará el 
máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por 
defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.  
 
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo  con la siguiente ecuación:  
Puntaje=Puntaje máximo∗(1−(|MG−Vi|
MG)). 
 
C. Media Aritmética Baja  
 
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el 
promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.  
XB̅̅̅̅=(Vmin+X̅)
2 
Donde:  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• X̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.  
• XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
 
 
 
 
 
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La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:  
Puntaje=
{      Puntaje máximo∗(1−(XB̅̅̅̅−Vi
XB̅̅̅̅)) Para valores menores  o iguales a XB̅̅̅̅
 
 
 
Puntaje máximo∗(1−(| XB̅̅̅̅−Vi |
XB̅̅̅̅)) Para valores mayores a XB̅̅̅̅
}      
 
Donde:  
• XB̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
D. Menor Valor  
 
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación 
económica de menor valor.  
Vmin=Mínimo (V1;V2..;…Vm) 
Donde:  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la 
Entidad.  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
 
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente 
fórmula:  
Puntaje=Puntaje máximo∗Vmin
Vi 
Donde:  
• Vmin: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.  
• Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.  
 
3.5.2.2  FACTOR DE CALIDAD  
La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:  
 
Concepto  Puntaje  
(i) Implementación del programa de gerencia de proyectos  5 
(iii) Presentación de un plan de calidad  5 
Total  10 
 
REDUCCION PUNTAJE POR OBRAS INCONCLUSAS  
 
Las entidades estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen 
en el Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En 
el evento que las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domici liadas o 
con sucursal en Colombia, o integrantes de proponentes plurales, cuenten con alguna 
anotación vigente de obra civil inconclusa y que luego de analizada en el mencionado 
registro se determine que es por incumplimiento del proponente, se descontará un (1) punto 
de la sumatoria obtenida en relación con el factor de calidad.  
  
3.5.2.2.1  IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE 
PROYECTOS  
 
La entidad asignará 5 puntos al proponente que se comprometa a instaurar un programa de 
gerencia de proyectos mediante la suscripción del Formato 7A – Programa de gerencia de 
proyectos, en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este 
sentido asume.  
 
al Proponente que se comprometa a instaurar un programa de gerencia de proyectos 
mediante la suscripción del Formato 7A – Programa de gerencia de proyectos, en el cual 
bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido asume.  
 
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Para efec tos del Proceso de Contratación, por gerencia de proyectos se entiende la 
aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del 
proyecto para cumplir con los requisitos de este, lo cual se logra mediante la aplicación de 
procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio, planificación, ejecución, 
monitoreo, control, y cierre del proyecto. La gerencia de proyectos requiere: identificar 
requisitos; abordar las diversas necesidades, inquietudes y expectativas de los int eresados; 
equilibrar las contingencias que se relacionan entre otros aspectos con el alcance, la 
calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y el riesgo.  
 
Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de Gerencia 
de Proyectos y contar con un profesional tiempo completo en las áreas de la ingeniería o de 
la arquitectura, con matrícula profesional vigente, que cumpla con las siguientes condiciones 
dependiendo de la complejidad del proyecto:  
A. Opción 1: Profesi onal con certificado o credencial PMP (Project Management 
Professional), con mínimo un (1) año de experiencia como Coordinador, 
Gerente, Líder o Director de Proyectos de Proyectos de Obras Civiles.  
Para acreditar lo anterior, el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma 
que certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como certificación o 
credencial PMP vigente. Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o Contratos en 
los que se evidencie la experiencia solicitada en gerencia de proyectos.  
B. Opción 2: Profesional que acredite tener una especialización, maestría o 
doctorado en Gerencia de Proyectos o afines, con mínimo un (1) año de 
experiencia como coordinador, gerente, líder o director de proyectos de Obra s 
Civiles.  
Para comprobar lo anterior, el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o 
diploma que certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como copia de los 
títulos de postgrado, acreditados mediante copia de los diplomas  y/o actas de grado. 
Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o contratos en los que se evidencie la 
experiencia solicitada en gerencia de proyectos.  
 
Cuando la especialización, maestría o doctorado no sea específica en Gerencia de 
Proyectos, se de berá aportar copia del pénsum académico, plan de estudios y certificación 
de la Universidad en la cual se indique que los estudios adelantados guardan equivalencia 
con los de una Gerencia de Proyecto.  
 
Para efectos del presente Pliego, se entiende por pén sum académico, como el documento 
que contiene todas las asignaturas o materias que componen el plan de estudio de una 
determinada carrera.  
 
Para efectos de la equivalencia, el pénsum académico deberá contener como mínimo 
estudios en las áreas de:  
• Formulac ión, Evaluación o Gestión de Proyectos  
• Gerencia del talento humano  
• Principios de administración de proyectos (Planeación, organización, dirección 
y control)  
• Planeación Estratégica  
• Finanzas  
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la interventoría 
durante la ejecución del Contrato.  
 
En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero, el Proponente 
deberá acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, 
de conformidad c on lo establecido en la Sección  1.9. 
 
Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o director 
de proyectos de  obras civiles se tendrá en consideración el tiempo transcurrido entre la 
fecha de inicio y de terminación indicada en las certificaciones presentadas, 
independientemente de su dedicación. En el evento de que existan traslapos de tiempo, 
solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado.  
 
 
 
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3.5.2.2.2  PRESENTACIÓN  DE UN PLAN DE CALIDAD  
 
La Entidad asignará 5 puntos al Proponente que se comprometa a presentar un Plan de 
Calidad específico para el proyecto, elaborado conforme con los parámetros establecidos 
en la última actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y  NTC ISO 10005:2018 
mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad.  
 
La interventoría verificará el cumplimiento de este criterio conforme con lo establecido en 
las normas mencionadas sin requerir la presentación de certificación alguna.  
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que el 
Proponente no debe presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para 
elaborar el Plan de Calidad debe tener en cuenta las normas técnicas señaladas en el  
primer párrafo de este numeral.  
 
3.5.2.3  FACTORES  DE SOSTENIBILIDAD TÉCNICO AMBIENTAL 
AGREGADO  
 
La Entidad estableció d os (2) factores  técnico -ambientales, asociados con el presente 
proceso de infraestructura social, con la siguiente designación de puntaje:  
 
CONCEPTO  PUNTAJE  
(i) Siembra de especímenes 
arbóreos nativos de la zona  5 
(ii) Instalación de Ciclo parqueaderos  4 
Total  9 
 
La Entidad asignará un puntaje de nueve (9) puntos al proponente que se comprometa a 
ofrecer alguno de los elementos que conforman el factor de sostenibilidad técnico ambiental 
agregado, mediante la suscripción del Formato 12, en el cual bajo la gravedad d e juramento 
conste el compromiso que asume y el ofrecimiento realizado. Los ofrecimientos efectuados 
serán opcionales para los Proponentes que producto del análisis hecho se encuentren en la 
capacidad de materializarlos y cumplirlos, por lo que los Propone ntes que no presenten el 
Formato 12 no serán acreedores de puntaje por este factor.   
 
Las medidas implementadas en este factor son por cuenta y riesgo del Proponente y, una 
vez ofrecidos, tendrán el carácter de obligación contractual. Por lo tanto, será objeto de 
vigilancia por la interventoría en la ejecución del Contrato de obra.  
 
Para l a obtención de puntaje por este factor, se tendrán en cuenta las siguientes 
consideraciones:  
I. Los costos asociados a la implementación de los elementos que componen este 
factor serán asumidos por el Contratista.  
 
II. La verificación del ofrecimiento se hará p or parte de la interventoría en la ejecución 
del Contrato.  
 
III. Si el Contratista durante la ejecución del contrato no cumple con estos 
compromisos, que se convierten en obligaciones contractuales, la Entidad podrá 
acudir a las multas para conminar al Contrat ista a su cumplimiento, de acuerdo con 
lo pactado en el Contrato.  
 
IV. Las actividades derivadas del ofrecimiento realizado son adicionales a aquellas 
propias de la ejecución del Contrato de obra y del cumplimiento de las obligaciones 
impuestas por las autoriz aciones, permisos, licencias ambientales, licencias de 
construcción, planes de manejo ambiental, planes de ordenamiento territorial, 
requeridos para el desarrollo de la obra.  
 
3.5.2.3.1.  SIEMBRA DE ESPECÍMENES ARBÓREOS NATIVOS DE LA ZONA  
El Proponente que se comprome ta, a través del diligenciamiento del Formato 12, a realizar 
la siembra de especímenes arbóreos nativos de la zona al interior del predio o en la zona 
de influencia en el cual se encuentra la edificación objeto del Proceso de Contratación será 
acreedor de cinco  (5) puntos.  
 
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Se entiende por una especie nativa a aquella que se encuentra en una determinada zona 
de forma natural, es decir, su presencia en una región, conocida como su hábitat natural, no 
se debe a la intervención humana directa o indirecta, ni presente o pasada.  
 
A modo de ejemplo, se tienen las siguientes especies arbóreas nativas de la zona:  
 
ARBOLES ORNAMENTALES  
- Punteguayabo (Wittmackanthus stanleyanus)  
- Resbalamonos (Bursera simaruba)  
- Resbalamonos (Bursera simaruba)  
- Yaba (Parki nsonia aculeata)  
- Cartagena (Pseudobombax septenatum)  
- Balso baboso (Heliocarpus americanus)  
- Gualanday (Jacaranda caucana)  
- Barrigón (Cavanillesia chicamochae)  
- Búcaro (Erythrina fusca)  
 
ARBOLES PARA ATRACCIÓN DE FAUNA  
- Cajeto (Schefflera morototoni)  
- Velero (Senna espectabilis)  
- Curomacho (Persea caerulea)  
- Pategallina (Oreopanax cecropifolius)  
- Balso negro (Hampea thespesioides)  
- Escobillo (Xylopia frutescens)  
- Yarumo (Cecropia peltata)  
- Mapurito (Zanthoxylum caribaeum)  
- Zurrumbo (Trema micrantha)  
- Barbasco (Phyllanthus acuminatus)  
- Gaque (Clusia columnaris)  
- Arrayán guayabo (Calycolpus moritzianus)  
- Gaque (Clusia celiae)  
- Guayabo de pava (Bellucia grossularioides)  
 
ARBOLES PARA SOMBRA  
- Bailador (Guarea guidonia)  
- Patevaca (Bauhinia picta)  
- Capote (Machaeri um capote)  
- Guacharaco (Matayba elegans)  
- Capafraile (Passiflora sphaerocarpa)  
- Guacharaco (Cupania americana)  
- Aro (Trichanthera gigantea)  
- Palo de cruz (Brownea rosa de monte)  
- Samán (Samanea saman)  
- Achiote (Bixa orellana)  
 
Las especies anteriormente mencionad as se señalan a título enunciativo, por lo que no 
implica una limitación directa o restrictiva que las reduzca a las aquí relacionadas, ya que 
será el Contratista quien decida las especies nativas a sembrar, así como el tamaño de 
estos, el cual se encontra rá entre los 30 cm y 1 m de altura, y será autonomía del Contratista 
definir la altura según el rango previamente establecido, sin perjuicio de cumplir el requisito 
sembrando árboles de una altura mayor.  
 
Para el ofrecimiento realizado, la Entidad en función del área del predio y disponibilidad de 
zonas verdes para siembra de especímenes arbóreos, establecerá la cantidad de árboles 
según la siguiente tabla:  
 
Alternativa  M2 del predio  Cantidad de especies e ndémicas 
a sembrar  
1  27.965,41 m2  10 
 
El mantenimiento, poda y conservación de los especímenes nativos sembrados será 
responsabilidad de la Entidad Estatal, o de quien esta designe, y no del Contratista. 
Asimismo, no constituye una actividad de compensación o reposición forestal producto de 
la ejecución del proyecto de infraestructura social.  
 
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Para los fines del caso el responsable de realizar el mantenimiento será: El municipio de 
Bucaramanga será el encargado de realizar el mantenimiento de las especies sembradas.  
3.5.2.3.2.  INSTALACIÓN DE CICLO -PARQUE ADEROS  
El Proponente que se comprometa a través del Formato 12 a instalar por cuenta propia una 
(1) estación de ciclo -parqueaderos empleando materiales reciclados, el cual puede ser de 
forma horizontal o vertical, según la disponibilidad de espacio que cuente el predio en el 
cual será adelantado el proyecto de infraestructura social, será acreedor de cuatro (4) 
puntos.  
 
Para el ofrecimiento realizado, la Entidad, de acuerdo con el área del predio y disponibilidad 
de un espacio para la ubicación de bicicletas, def inirá la cantidad de bicicletas que se podrán 
ubicar en los ciclo -parqueaderos teniendo en cuenta la siguiente tabla:  
 
Alternativa  M2 del predio  Cantidad de bicicletas que se permitirá 
ubicar en el ciclo parqueaderos  
1 27.965,41 m2   10 
 
Para el presente ofrecimiento el Contratista debe garantizar las condiciones de calidad y 
durabili dad del material reciclado; sin embargo, en caso que no sea posible la 
implementación del ciclo -parqueadero en materiales reciclados, será válida en materiales 
convencionales bajo los mismos supuestos de calidad y durabilidad.  
 
El mantenimiento y conservación de los ciclo -parqueaderos será responsabilidad de la 
Entidad Estatal, o a quien esta designe y no del Contratista.  
 
Para los fines del caso el responsable de realizar el mantenimiento será: la Entidad Estatal 
será el encarg ado de realizar el respectivo mantenimiento . 
 
3.5.2.3  APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL  
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en 
servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el punt aje por 
ambos aspectos.  
 
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:  
 
Concepto  Puntaje  
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional  20 
Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros  5 
 
 
3.5.2.3.1  PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO 
NACIONAL  
 
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además 
de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una 
persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un 
Proponente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) 
usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el  desarrollo 
de la obra o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.  
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero 
y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es col ombiano si es prestado por 
una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica 
constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural 
conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bie nes colombianos o la vinculación 
de personal colombiano.  
 
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso 
de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural 
podrán definir si apli can las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden 
acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el 
Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la 
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opción 3 del Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el 
caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas 
previstas en este numeral.  
 
Para determinar uno o varios bienes nacionales relevantes, la Entidad Estatal debe aplicar 
los criterios establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, lo cual 
constará en los estudios y documentos previos y en las reglas definidas en la Matriz 3 – 
Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector de infraestructura social : 
En el presente Proceso de Contratación los bienes nacionales relevantes son:  
 
No. Bien nacional 
relevante  Fecha de 
inscripción  Fecha de 
vigencia  No. de 
partida 
arancelaria  % de 
participación  Puntaje 
individual 
de cada 
bien 
1 Acero estructural   2023 -09-
14 7306500000  10,92749 % 10,87883  
2 Vidrio laminado 
CLEAR 8MM 
TMP + SGP 
1,52MM + CLEAR 
8MM TMP AD, 
según medidas y 
especificaciones 
arquitectonicasM2   2024 -01-
31 
 7005299000  
 4,80886%  4,78745  
3 Acero de 4200 
Kg/cm2, PDR -60  2023 -12-
16 7214200000  
 4,35310 % 4,33372   
 TOTAL  20,00000  
 
NOTA : Los Bienes nacionales relevantes, anteriormente citado, están registrado s por al 
menos tres productores de Bienes nacionales; en tal sentido, para la acreditación del puntaje 
por apoyo a la industria nacional se realizará en función este.  Consultar  la siguiente  matri z: 
05.21 Matriz 3 - Bien relevantes infraestru ctura social BORDE SUR . 
 
Para asignar el puntaje deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:  
 
A. Los puntajes por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional solo se otorgarán a los Proponentes que se 
comprometan a adquirir uno, varios o todos los bienes nacionales relevantes para 
el cumplimiento del contrato. Para efectos de obtener el puntaje, la oferta respectiva 
no podrá someterse a condicionamientos . 
 
B. Cuando se determine la exist encia de oferta de los bienes nacionales relevantes 
requeridos para el desarrollo del presente objeto contractual dentro del Registro de 
Productores de Bienes Nacionales, no se otorgará puntaje a los Proponentes que 
no ofrezcan alguno de los bienes mencion ados. Esto aunque se comprometan a 
vincular al cumplimiento del objeto contractual un porcentaje de empleados o 
contratistas por prestación de servicios colombianos para la ejecución del contrato . 
 
C. Cuando la Entidad Estatal haya determinado la existencia d e más de un bien 
nacional relevante, se otorgará el puntaje de manera proporcional a la cantidad de 
bienes nacionales relevantes que los Proponentes se comprometan a incorporar 
durante la ejecución del contrato y dependiendo del porcentaje de participación  de 
estos bienes, en los términos de la Matriz 3 – Bienes nacionales relevantes para la 
obra pública del sector de infraestructura social : 
 
Para efectos de la asignación de puntaje, la Entidad Estatal definirá el puntaje de 
cada bien nacional relevante de acuerdo con su porcentaje de participación, para lo 
cual aplicará la siguiente fórmula.  
𝑃𝑖=𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖 ó𝑛 (%)𝑖∗(𝑃𝑚𝑎𝑥)
∑𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖 ó𝑛 (%)𝑛
𝑖 
Donde:  
Pi: Puntaje de cada bien relevante  
i: Bien o bienes nacionales relevantes  
n: Número de bienes nacionales relevantes  
Participación (%)i : Porcentaje de participación del bien  
Pmax =Puntaje máximo para el factor de evaluación de apoyo a la industria nacional (20 
puntos)  
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∑Participación  (%)n
i : Sumatoria de los porcentajes de participación de los bienes  
Para efectos de la asignación de los puntajes indicados, la Entidad Estatal tendrá en 
cuenta hasta el séptimo decimal.  
Definido el puntaje de cada bien nacional relevante, la Entidad Estatal o torgará el puntaje 
a cada Proponente dependiendo de la cantidad de bienes nacionales relevantes ofertados 
y el puntaje individual asignado a cada uno de ellos. Para la asignación de este puntaje se 
aplicará la siguiente fórmula.  
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒= ∑𝑃𝑖𝑖
𝑗=0 
Donde:  
Puntaje proponente: Puntaje asignado al Proponente  
∑Pii
j=0: Sumatoria de los puntajes de los bienes relevantes seleccionados por el 
Proponente  
Para efectos de la asignación del puntaje a los Proponentes, la Entidad Estatal tendr á en 
cuenta hasta el séptimo decimal. En todo caso, el puntaje asignado a los Proponentes no 
podrá superar los veinte (20) puntos.  
D. En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes 
podrá incorporar todos o algunos de los bienes nacionales relevantes. Además de la 
incorporación del bien nacional relevante, tratándose de Proponentes Plurales, su 
composición deberá estar acorde con la definición de Servicios Nacionales prevista en el 
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de  2015, de lo que dependerá la franja del puntaje 
aplicable en lo referente con el apoyo de la industria nacional.  
Para esos efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de 
Proponentes Plurales, la regla de origen que les aplica en v irtud de dicha conformación, así 
como la franja de puntaje correspondiente:  
 
No. Composición del 
Proponente Plural  Regla de origen aplicable  Puntaje aplicable  
1. Únicamente 
integrantes 
colombianos  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1)  
2. Colombianos en asocio 
con extranjeros con 
trato nacional  Decreto 1082 de 2015  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1)  
3. Únicamente integrado 
por extranjeros con 
trato nacional  La regla de origen del país 
con el que se tenga acuerdo 
comercial o la del Decreto 
1082 de 2015. Si el 
Proponente Plural no 
especifica a cuál regla se 
acoge, se aplicará la del 
Decreto 1082 de 2015.  Promoción de 
Servicios Nacionales 
o con Trato Nacional 
(4.4.1) 
4. Proponente plural en el 
que al menos uno de 
los integrantes es 
extranjero sin trato 
nacional.  No aplica la regla de origen 
del Decreto 1082 de 2015, ni 
la de los países de origen.  Incorporación de 
componente nacional 
en servicios 
extranjeros (4.4.2)  
 
3.5.2.3.2  ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES 
O CON TRATO NACIONAL  
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con 
Trato Nacional.  
 
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, 
además del Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacion ales o con Trato Nacional, alguno 
de los siguientes documentos, según corresponda:  
 
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
 
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le 
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.  
 
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C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y 
representación legal emitido po r alguna de las cámaras de comercio del país.  
 
Para que el Proponente  extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la 
industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá 
presentar el Formato 9A – Promo ción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.  
 
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A 
– Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato 
Nacional, deberá acreditar  que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados 
en la sección de acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) 
los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha 
certificado qu e los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del 
artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad 
Andina de Naciones.  Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen 
contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o 
documentación que sea requerida.  
 
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía 
o del certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante 
de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación 
del puntaje por Promoción de Servicios Nacion ales o con Trato Nacional.  
 
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de 
Servicios Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales 
cuando cada uno de sus integrantes presente algu no de los documentos indicados en este 
numeral, según corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá 
diligenciar el Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. 
Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan  con las condiciones descritas, el 
Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato 
Nacional.  
3.5.2.4  INCORPORACIÓN  DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS 
EXTRANJEROS  
 
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a 
Trato Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea 
un extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más 
del noventa por ciento (90 %) del person al técnico, operativo y profesional de origen 
colombiano.  
 
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos 
otorgados en el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante 
el Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos 
otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de 
Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.  
 
Para re cibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal 
o el apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de 
jurame nto que incorporará en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de 
personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar 
adjudicatario del Proceso de Contratación.  
La Entidad Estatal únicamente otorgará el pu ntaje por promoción de la incorporación de 
componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato 9B – Incorporación de 
Componente Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por 
promoción de Servicios Nacionales o con Trato  Nacional.  
 
El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe 
ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por 
incorporar personal colombiano. En el evento que un Proponente extra njero sin derecho a 
Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea un 
extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente 
Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 9 A – Promoción de Servicios 
Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 
4.4.1. ni por el regulado en este numeral.  
 
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En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será cero (0).  
3.5.2.5  VINCULACIÓN  DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  
 
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas 
con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal 
en los términos señalados en el artículo 2.2 .1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado 
por el Decreto 392 de 2018), o la norma que lo modifique, adicione, complemente o 
sustituya.  
 
Para esto debe presentar: i) el Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad 
suscrito por la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, 
en el cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la plant a de personal del 
Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del Proceso de Contratación, ii) acreditar 
el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad 
con lo señalado en el certificado expedido por el Minister io de Trabajo, el cual deberá estar 
vigente a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.  
 
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del 
integrante del Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por cien to (40 %) de 
la experiencia requerida para el Proceso de Contratación. Este porcentaje de experiencia 
se tomará sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial expresado en 
SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.7, sin importar si la  experiencia es general o 
específica.  
 
El Formato 8, tratándose de proponentes plurales, debe suscribirlo el integrante del 
Proponente Plural, ya sea la persona natural o si el integrante es una persona jurídica, por 
el representante legal o revisor fiscal , según corresponda, que aporte como mínimo el 
cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación, y 
que además vincule el mínimo de trabajadores con discapacidad exigido en el Decreto 392 
de 2018.  
3.5.2.6  EMPRENDIMIENTOS Y EMPR ESAS DE MUJERES  
La Entidad asignará un puntaje de cero punto  veinticinco (0.25) puntos al Proponente que 
acredite la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio 
nacional de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 
2015 o la norma que lo modif ique, sustituya o complemente.  
 
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 13 – Acreditación 
de emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el 
Proponente debió subsanar dicho formato y/o los d ocumentos exigidos para probar esta 
condición será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado 
con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin 
embargo, no se tendrá en cuenta para la  asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero 
(0) puntos por este factor de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y t iene una 
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión 
Temporal.  
 
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.  
3.5.2.7  MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA  
 
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que 
acredite la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artíc ulo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o 
sustituya.  
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento 
de su presentación . Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido 
para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el 
número de contratos aportados para demostrar  la experiencia solicitada y los índices de 
la Capacidad Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en 
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cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por 
este factor de evaluación.  
 
Tratándo se de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los 
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez 
por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.  
 
3.5.3 Reglas de 
Desempate de 
Oferta  3.5.3.1.  CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes 
reglas de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para 
seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas 
en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios 
extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas 
definidas en el numeral 4.4.1 y con los documentos señalados en la sección  4.4.1.1 del 
Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de desempate se probará con los mismos 
documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso 
de los Proponentes Plurales, todos los integrantes deberán demost rar el origen nacional de 
la oferta en las condiciones indicadas en los numerales anteriormente citados.  
 
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los 
términos del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de 
la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la 
condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento 
en que ocurra el respectivo evento y se dec lare ante un notario. Esta certificación debe 
tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha 
del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse el cumplimiento de los 
requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.  En caso de modificarse la fecha 
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
 
Igualmente,  se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual 
acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una  
medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la 
Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de 
protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrie ron los hechos y, 
a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los 
casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.  
 
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las q ue participen 
mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, 
para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el 
«Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres cabeza  de familia y/o mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual acreditará, bajo la 
gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición 
accionaria o cuota parte de la persona jurídica está con stituida por mujeres cabeza de 
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición 
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los 
documentos que avalen el cumplimiento de los requisi tos, de acuerdo con los dos incisos 
anteriores.  
 
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno 
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores 
de este numeral.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titula r de la 
información, como son las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del 
literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización 
para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoric en de manera previa y 
expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio 
de desempate.  
 
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3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las circunstancias 
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en 
condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma 
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del 
Ministerio del Trabajo de l a respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos 
un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación  o 
desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) 
año y que man ifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al 
término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 B – 
Vinculación de personas en condición de discapacidad». En caso de modificarse la fecha 
de cierre  del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el d iez 
por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25 %) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por cient o (25 %) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
 
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con 
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución 
cuando su conformac ión sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos 
realizados por el empleador.  
 
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor 
proporción de personas que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en l a ley. 
Para ello la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, 
según corresponda, diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas no 
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleado r – Proponente)», 
mediante la cual certificará bajo la gravedad del juramento las personas vinculadas en su 
nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de eda d de pensión. Solo se valdrá la 
vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que 
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir 
de la fecha del cierre del Proceso de Contratació n. Para los casos de constitución inferior a 
un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento 
de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del 
proceso, se tendrá como referencia  para establecer el plazo de vigencia del certificado la 
fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
5.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a l a seguridad social del último año o del tiempo de constitución 
de la persona jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestre 
los pagos realizados por el empleador.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante le gal diligenciará el «Formato 10 
C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o 
sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante el cual certifique el número de 
trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias de  la pensión de vejez, familiar 
o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, 
de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus integrante s. 
 
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de 
desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley 
diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la p ensión de 
vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad de 
juramento que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la 
edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de i dentificación del trabajador 
que lo firma.  
 
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados 
en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor 
porcentaje. En el caso de Proponentes  Plurales, la mayor proporción se definirá con la 
sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus 
integrantes.  
 
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6. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez 
por ciento (10 %) de su  nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o 
el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad del juramento, diligenciará el  
«Formato 10D  – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana» mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina 
y el número de identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población 
indígena,  negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en 
cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor 
a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de 
constit ución inferior a un (1) año, se valdrá a aquellos que hayan estado vinculados desde 
el momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de 
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del 
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.  
7.  
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará 
con el certificado de aportes a seguridad social en el que se demuestre n los pagos 
realizados por el empleador en el último año contado a partir de la fecha del cierre del 
proceso o del tiempo de su constitución cuando esta es inferior a un (1) año.   
 
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Minist erio del Interior en 
la cual acredite que los trabajadores pertenecen a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.  
 
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 
D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana», mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la 
nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la 
nómina de cada uno de los integrantes del Proponente Plural. L as personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, 
deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual 
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que 
lo modifique, sustituya o complemente.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados  
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la 
información de estos, como son las personas que pertenecen a la población indíge na, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a) del 
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - Autorización para el 
tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera previa  y expresa el 
tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de 
desempate.  
 
8. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o 
reincorporación para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la 
certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto Comisiona do 
para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas 
respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la 
Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que  la persona se 
encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que 
para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de 
identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporac ión. 
 
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están 
obligados a tenerlo, diligenciarán el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas 
en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas) », por medio del cual 
certificarán bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas 
en proceso de reintegración o reincorporación. Además , deberá aportar alguno de los 
certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de 
las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.  
 
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Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuan do todos los integrantes 
sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los 
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del 
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o c uotas partes esté constituida 
por personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor 
fiscal, si está obligado a tenerlo, diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato 
10 E - Participación mayoritaria de pe rsonas en proceso de reincorporación (personas 
jurídica integrante del Proponente Plural)», y aportará los documentos de identificación de 
las personas en proceso de reincorporación.  
 
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entre gan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la 
información, como son las personas en proceso de reincorporación  o reintegración, en los 
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 - 
Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera 
previa y expresa el tratamiento de la información,  como requisito para el otorgamiento del 
criterio de desempate.  
 
9.  Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las 
condiciones de los siguientes literales:  
 
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas 
condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del 
numeral 6, de los criterios de desempate del presente Pliego de  Condiciones; o por una 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de 
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el 
representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a t enerlo, diligenciará el 
«Formato 10 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas 
en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual 
certifica, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuent a por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres 
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, 
deberá acreditar la condición indicada de las personas q ue participe en la sociedad que 
sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o 
reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo 
previsto en este literal. Este integrante debe tener una participaci ón de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural.  
 
(b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo 
el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona 
en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionista s de otro de 
los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante persona natural o el 
representante legal de la persona jurídica de que trata el literal a) lo manifestará 
diligenciando el «Formato 10 F Participación mayoritaria de mujeres cab eza de familia 
y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración».  
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan 
certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 
de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el 
titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, 
diligencien el «Formato 11 - Autorización para el tratamiento de datos personales» 
mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, 
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.  
 
10. Preferir la oferta presentada por u na Mipyme, lo cual se verificará en los términos del 
parágrafo del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el 
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño 
empresarial se acreditará co n la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el 
cual deberá encontrarse vigente y en firm e al momento de su presentación.  
 
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales 
para lo cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la 
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cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las 
cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes a credite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral. En el evento en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la c alidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes 
Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
11. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural c onstituido en su totalidad por 
micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del tamaño empresarial se 
acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá 
encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.  
 
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de 
existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad 
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos 
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que 
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la 
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Propon entes 
Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación 
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, 
pequeñas o medianas.  
 
12. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados 
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron reali zados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
efectuados durante el año anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador 
público; o el representante legal de la persona jurídica y el revisor f iscal para las personas 
obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según 
corresponda, diligenciará bajo la gravedad de juramento el «Formato 10 G - Pagos 
realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales» , en el que conste que por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este 
siempre que:  
 
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga 
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, 
para lo cual se presentará el documento de conformación del Proponente Plura l y, además, 
ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los 
términos del numeral 8;  
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 
%) de la experiencia acreditada en la ofe rta; y  
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del 
Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará diligenciando el 
«Formato 10 H – Acreditación Mipyme», suscrito por la persona natural o el representante 
legal de la persona jurídica.  
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con 
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos  integrantes estén conformados únicamente 
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto 
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con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, 
se preferirá la oferta de aquellos Pr oponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus 
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de 
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
 
13. Preferir las emp resas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés 
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado 
de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del 
artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, 
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8.  
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las  condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.  
 
14. Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:  
(a) La Entidad ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre 
completo de la persona natural, la persona jurídica o el proponente plural. En caso de que 
dos o más proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes 
hayan presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un 
número e ntero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de 
la lista le corresponda el 1.  
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma 
decimal) de la TRM que rigió el día del cierre del proce so. La Entidad Estatal debe dividir 
esta parte entera entre el número total de Proponentes en empate, para posteriormente 
tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.  
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que pre sente 
coincidencia entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo 
sea cero (0), se escogerá al Proponente con el mayor número asignado.  
 
Nota 1:  Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos 
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el 
empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los 
factores de d esempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.  
 
Nota 2:  Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio 
extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional 
por reciprocidad  o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los 
criterios de desempate previstos en el presente numeral.  
 
Nota 3:  Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 
1581 de 2012, la Entidad garanti zará el derecho a la reserva legal de toda aquella 
información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración y iii) la pobl ación indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
 
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información 
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o 
reintegr ación o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento 
puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socio s o 
accionistas.  
 
Nota 4:  Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende 
por experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la 
experiencia general de la actividad principal, expresados en salarios mínimos mensua les 
legales vigentes (SMMLV).  
 
3.5 Análisis de riesgos y forma de mitigarlo  
El Municipio de Bucaramanga, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los 
artículos Artículo 2.2.2.1.1.2., Artículo 2.2.1.1.1.6.1., Artículo 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2.  
del decreto 1082 de 2015  y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por 
Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.  
 
Ver Matriz 2. Matriz de Riegos , incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato. 
Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el 
tratamiento en caso de ocurrencia y quien es el responsable del tratamiento entre otros asp ectos.  
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3.6 Garantías  
Para la futura contratación de “CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, SANTANDER ”, se requerirá de las siguient es garantías : 
 
Garantía  Precontractual  Contractual  Post -
contractual  Aplica  Porcentaje  
(%) Plazo  SI NO 
Seriedad de la oferta  X   SI Diez por ciento 
(10%) de l 
Presupuesto 
Oficial  3 meses contados a 
partir de la fecha de 
cierre del Proceso de 
Contratación   
Cumplimiento del 
Contrato   X  SI 20% del valor total 
del contrato  Hasta la liquidación del 
contrato  
Buen Manejo y 
correcta inversión de 
anticipo   X  SI 100% del valor 
entregado a título 
de anticipo  Hasta la liquidación del 
contrato  
Devolución del Pago 
anticipado   X  NO NA NA 
Pago de salarios y 
prestaciones sociales 
e indemnizaciones 
laborales.   X  SI 10% del valor total 
del contrat o  Plazo del contrato y tres 
(3) años más.  
Estabilidad y calidad 
de la obra    X SI  
20% del valor total 
del contrato  Con una vigencia de 
Cinco (05) años 
contados a partir de la 
suscripción del acta de 
recibo definitivo y a 
satisfacción de la obra 
por parte del Municipio.  
Calidad del servicio    X NO NA NA 
Calidad y correcto 
funcionamiento de los 
bienes en actividades 
relacionadas con 
mobiliario urbano 
instalado tales como  
los siguientes 
capítulos del 
presupuesto oficial : 
JUEGOS 
INFANTILES, 
MAQUINAS DE 
GIMNASIO, 
MOBILIARIO, 
DOTACION 
DEPORTIVAS, 
ESTRUCTURAS DE 
BAJA TENSIÓN Y 
TODO EL 
EQUIPAMIENTO QUE 
SOPORTA EL 
SISTEMA DE 
ALUMBRADO 
PUBLIC O.   X SI  
20 % del valor total 
de la ejecución de 
las actividades 
incluidas en los 
capítulos de obra 
descritos  Con una vigencia de 
Dos (02) años contados 
a partir de la 
suscripción del acta de 
recibo definitivo y a 
satisfacción de la obra 
por parte del Mu nicipio 
y deberá cubrir mínimo 
el plazo contractual al 
momento de la 
suscripción de la 
misma.  
Provisión de repuestos    X NO NA NA 
Otros:    X NO NA NA 
Seguro de 
responsabilidad civil 
extracontractual   X  SI Quinientos 
ochenta y ocho  
(588) SMMLV para 
contratos cuyo 
valor sea superior 
a diez mil (10.000) 
SMMLV , se 
calculará el cinco 
por ciento (5%) del 
valor del contrato  Durante el plazo de 
ejecución del contrato  
 
NOTA 1: Los valores asegurados de cada actividad y en cada riesgo, podrán aumentar o disminuir en función de 
la ejecución real de cada actividad  
 
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NOTA 2: Los porcentajes de ejecución reflejados en la tabla anterior, están calculados con base en las actividades 
y cantidades proyectadas en el presupuesto de obra.  
 
Estas garantías serán otorgadas a favor del Municipio de Bucaramanga (Santander) NIT No. 890.201.222 – 0, y 
como tomador el nombre del proponente persona natural o el nombre de la persona jur ídica, deberá figurar su 
razón social completa, según el Certificado de Existencia y Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser 
que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.  
 
Cuando la oferta es presen tada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.  
 
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el proponente pers ona 
natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del consorcio o unión temporal, la cual 
deberá ser presentada junto con la propuesta.  
 
El contratista deberá hacer entrega del original de estas garantías a la Entidad dentro del término estipulado en el 
cronograma del pliego de condiciones y/o minuta contractual, las cuales serán aprobadas por la misma, de acuerdo 
con lo señalado en el inciso segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993.  
 
El contratista se comprometerá a ampliar, modificar o prorrogar la garantía única de cumplimiento, en el evento 
que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia, de acuerdo al artículo 2.2.1.2.3.1.18 
del Decreto 1082 de 2015.  
EL CONTRATISTA se obli ga a mantener indemne al MUNICIPIO frente a cualquier reclamación proveniente de 
terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus subcontratistas o dependientes . 
 
3.8. Indicación de si el proceso de contratación esta cobijado por un Acue rdo Comercial.  
El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 439 de la 
Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):  
 
Acuerdo Comercial  ¿Vigente?  Entidad 
Estatal 
Cubierta  Valor del Proceso 
de Contratación 
Superior al Umbral 
del Acuerdo 
Comercial  Excepción 
Aplicable al 
Proceso de 
Contratación  Proceso de 
Contratación 
Cubierto por el 
Acuerdo 
Comercial  
Alianza del Pacifico  Chile  Si Si NO NO NO 
Perú  Si Si NO NO NO 
Chile  Si Si NO NO NO 
Costa Rica  Si Si NO NO NO 
Estados AELC  Si Si NO NO NO 
Triángulo Norte  El Salvador  Si NO Si SI NO 
Guatemala  Si Si Si NO SI 
Unión Europea  Si Si NO NO NO 
Israel  Si Si NO NO NO 
Reino Unido e Irlanda del Norte  Si Si NO NO NO 
Comunidad Andina  Si Si Si NO SI 
 
En consecuencia, la Entidad concederá trato nacional a Proponentes y servicios de los Estados que cuenten con 
un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación. Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los 
cuales el Gobierno Nacional haya certificado la existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.   
 
3. OTROS ASPECTOS DE LA CONTRATACION  4.1. Obligaciones del 
Contratista y del Municipio 
de Bucaramanga   
4.1.1 
Obligaciones 
generales del 
Contratista  
 Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del contrato, la ley, las obligaciones y 
condiciones señaladas en el Pliego de Condiciones y demás Documentos del Proceso y de 
las establecidas en documento adicional aplicable al Proceso de Contratación, vigente 
durante la ejecución del contrato, el Contratista se obliga a:  
 
El contratista deberá destinar a la ejecución del contrato mano de obra no calificada de la 
región (municipio de Bucaramanga) en un porcentaje no inferior TREINTA POR CIENTO 
(30%), de acuerdo con el personal del contratista de obra destinado a la ejecución del 
contrato. En todo caso, el treinta por ciento  (30%) de la mano de obra no calificada de la 
región serán mujeres. El Interventor verificará esta condición para el inicio del contrato.  
  
1. Cumplir con las condiciones establecidas en los Documentos del Proceso de 
Contratación.  
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2. Desarrollar el objeto del C ontrato en las condiciones de calidad, oportunidad, y 
obligaciones definidas en los Documentos del Proceso de Contratación.  
3. Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo 
Técnico, el Pliego de Condiciones y demás Docume ntos del Proceso.  
4. Dar a conocer a la Entidad cualquier reclamación que indirecta o directamente 
pueda tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.  
5. Abstenerse de utilizar elementos y productos que contengan la fibra asbesto y/o 
sus derivados. El Contratista promoverá el uso de materias primas que no atenten 
contra la salud pública de conformidad con la Ley Aplicable.  
6. Acreditar el cumplimiento del factor de calidad ofrecido durante la fase de selección 
en los plazos acordados con la Entidad.  
7. Acreditar el cumplimiento del factor de sostenibilidad técnico ambiental ofrecido 
durante la fase de selección en los plazos acordados con la Entidad.  
8. Identificar las oportunidades para promover el empleo local durante la ejecución del 
contra to.  
9. Implementar las medidas identificadas para promover el empleo local en el sitio de 
la obra.  
10. Dar cabal cumplimiento al pacto de transparencia y declaraciones de la carta de 
presentación de la oferta.  
11. Informar a la Entidad Estatal cuando ocurra una si tuación que implique una 
modificación del estado de los riesgos existentes al momento de proponer o celebrar 
el contrato.  
12. Comunicarle a la Entidad cualquier circunstancia política, jurídica, social, 
económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución 
del Contrato.  
 
 
 
13. Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos 
relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas 
precauciones necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus 
campamentos de trabajo, accidentes o condiciones insalubres; así como dotar a su 
personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de protección personal 
(EPP).  
14. Informar periódicamente la composición del capital social de la persona jurídica; la 
existencia de pactos o acuerdos de accionistas; su pertenencia o no a un grupo 
empresarial, si se trata de una matr iz, subordinada o Sucursal de sociedad 
extranjera, así como la información relevante de índole jurídica, comercial o 
financiera, de la persona jurídica o de sus representantes legales, socios o 
accionistas.  
15. Cumplir con sus obligaciones laborales respecto del personal a su cargo, las 
tributarias y ambientales que le correspondan de acuerdo con su labor.  
16. Informar a más tardar el tercer día hábil siguiente al momento en que se tenga 
conocimiento del inicio de investigaciones penales, se impongan medidas de 
aseguramiento o condenas proferidas en Colombia o en el extranjero en contra de 
cualquiera de los directivos, representantes legales, accionistas o integrantes del 
Contratista.  
17. Informar a más tardar el tercer día hábil siguiente al momento de la notificación  del 
auto de iniciación de procesos concursales, de reorganización o liquidación del 
Contratista o de alguno de sus integrantes en caso de Proponentes Plurales.  
18. El Contratista presentará el plan de calidad específica para el proyecto elaborado 
conforme con  las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 en los cinco 
días hábiles siguientes a la suscripción del contrato.  
19. Cumplir los criterios sostenibles que se implementarán en el desarrollo de la obra 
de acuerdo con lo previsto en el numeral 7 del Anexo 1 – Anexo técnico.  
20. El Contratista se compromete a adquirir los bienes nacionales relevantes definidos 
por la Entidad Estatal en el numeral 4.4.1 del documento base.  En consecuencia, 
el Contratista debe adquirir los bienes que se encuentren en el Reg istro de 
Productores de Bienes Nacionales durante la ejecución del contrato.  
21. Informar al interventor o al supervisor del contrato, según corresponda, la fecha de 
adquisición de los bienes nacionales relevantes para que este verifique que fueron 
obtenidos durante la vigencia del Registro de Productores de Bienes Nacionales 
correspondiente . 
 
en caso de que se ofrezcan bienes nacionales relevantes;  
 
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Parágrafo : En caso de que el Contratista incorpore bienes nacionales relevantes durante la 
ejecución del contrato, quedará exento de cumplir con las obligaciones relacionadas con su 
utilización cuando ocurra alguno de los siguientes supuestos:  
  
i. El bien nacional relevante no esté registrado en el Registro de Productores Bienes 
Nacionales al momento de su adqu isición.  
ii. Los proveedores existentes no tienen la capacidad de suministrar el bien nacional 
relevante.  
iii. El proveedor incrementa significativamente los precios del bien nacional relevante, 
por ausencia de otros proveedores que estén registrados en el Registr o de 
Productores de Bienes Nacionales o sin que exista una justificación por condiciones 
de mercado, dificultando de manera grave la ejecución del contrato.  
  
Para estos efectos, las partes deberán agotar las siguientes actuaciones para que se 
configure e l evento eximente de responsabilidad:  
  
a) El Contratista comunicará al supervisor o interventor del contrato la ocurrencia de 
uno de los supuestos eximentes de responsabilidad dentro de los [definir el número 
de días] contados a partir de su ocurrencia, incl uyendo la información con soportes 
o documentos, y demás detalles que fueran pertinentes sobre su acontecimiento.  
b) La Entidad Estatal por medio del supervisor o interventor del contrato informará 
dentro de los [definir el número de días] hábiles siguientes  contados a partir de la 
fecha de recibida la comunicación del Contratista, si efectivamente se configura o 
no uno de los supuestos definidos en este numeral.  
c) En el evento que se compruebe la ocurrencia de uno de estos supuestos, la Entidad 
Estatal verific ará si es posible que el Proponente adquiera un bien de características 
técnicas iguales o superiores que se encuentre en el Registro de Productores de 
Bienes Nacionales. En caso de que sea viable le informará al Contratista el bien 
nacional relevante que deberá adquirir durante la ejecución del proyecto.  
d) En caso de que no sea posible adquirir un bien de características técnicas iguales 
o superiores para el cumplimiento del contrato, se configurará el evento eximente 
de responsabilidad.  
4.1.2 
Obligaciones 
específicas 
del 
Contratista  El contratista deberá cumplir con los requerimientos establecidos dentro del manual de 
contratación y manual de supervisión e interventoría, ambos establecidos para el municipio 
de Bucaramanga y sus circulares infor mativas y aclaratorias.  
  
PREVIO AL INICIO DEL CONTRATO  
  
1. Suscribir el contrato y cumplir con los requisitos de legalización en la oportunidad 
establecida para el efecto.  
2. Allegar en debida forma el RUT, en caso de ser proponente plural, en los tiempos 
establecidos en el pliego de condiciones.  
3. Suscribir en debida forma, las garantías aplicables al contrato a ejecutar y adelantar 
las gestiones correspondientes ante el municipio de Bucaramanga para su 
aprobación.  
4. Presentar la programación de obra c onforme lo establece el 05.01. Anexo 1 - Anexo 
técnico CCE -EICP -IDI-32 y en 04.02. Apéndice G - Lineamientos para la 
Elaboración, seguimiento y control de la programación de Obra.  
5. En el caso que el contrato contemple la ejecución de más de un (01) sitio y/ o frente 
de obra, el contratista deberá presentar un programa de ejecución de obra para 
cada sitio y/o frente de obra de conformidad con los lineamientos establecidos en el 
05.01. Anexo 1 - Anexo técnico CCE -EICP -IDI-32 y en 04.02. Apéndice G - 
Lineamiento s para la Elaboración, seguimiento y control de la programación de 
Obra.  
6. El contratista se compromete a suscribir los contratos de suministro de materiales, 
servicios de alquileres de transporte, equipos, maquinaria, requeridos para la 
ejecución de obra y deberá suministrar toda la herramienta, implementos 
mecánicos, transporte y materiales necesarios para la correcta iniciación de obra.  
7. Presentar un plan de compras y programa de inversiones para aprobación de la 
interventoría con el fin de suministr ar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, 
todos los bienes, insumos, servicios y demás elementos necesarios para la 
ejecución de las obligaciones.  
8. Incluir en el plan de compras, programa de inversiones y la programación de obra, 
los costos, tiempos y  gestiones necesarias para obtener las certificaciones 
favorables correspondientes a las empresas de servicios públicos, tales como 
RETIE y RETILAP, RAS 2000, BOMBEROS, entre otras.  
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9. Radicar ante la interventoría dentro de los tiempos establecidos, las hoja s de vida 
del personal y adelantar las gestiones correspondientes para su aprobación. En 
caso de existir rechazo o solicitud de cambio a algún profesional allegado, el 
contratista de obra deberá reemplazarlo conforme lo establece los pliegos de 
condiciones . 
10. Presentar un informe de iniciación en donde se detalle el cronograma de obra para 
la realización del contrato, los profesionales y equipos aprobados, donde también 
se muestre las instalaciones provisionales tales como campamentos y 
cerramientos, ya insta lados.  
11. El contratista de obra, establecerá la oficina física dentro de la jurisdicción del 
Municipio de Bucaramanga, donde puedan recibirse comunicaciones físicas de la 
comunidad y donde puedan realizarse reuniones objeto del contrato en ejecución, 
condic ión verificada por la interventoría.  
  
PARA EL TRAMITE DEL ANTICIPO.  
  
12. Acoger el procedimiento establecido para la renuncia o tramite del anticipo, para lo 
cual se remitirá a la circular informativa correspondiente.  
  
DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO.  
  
13. Ejecutar el contrato de conformidad con su objeto y el alcance señalado y cumplir 
con las especificaciones técnicas del mismo.  
14. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.  
15. Verificar dentro de los quince (15) días siguientes a la suscr ipción del acta de inicio, 
las especificaciones técnicas, diseños, memorias de cálculo, existencia de 
Disponibilidades de servicios públicos, existencia de permisos ambientales entre los 
más relevantes. Si vencido el plazo señalado EL CONTRATISTA no presen ta 
ninguna observación, se entiende que acepta en su integridad tales documentos.  
16. Solicitar permiso ante la secretaria del interior (gestión del riesgo), secretaria de 
Salud y la aseguradora de riesgos laborales (ARL), para realizar trabajos en dos o 
tres turnos (turnos nocturnos) o trabajos dominicales o festivos, en caso de 
requerirse y debidamente aprobado por la interventoría.  
17. Mantener actualizadas las pólizas exigidas por el municipio; en caso ser objeto de 
modificaciones al contrato, evidenciar dichas  modificaciones en las garantías  
18. Asistir y participar en las reuniones técnicas o de trabajo programadas por la 
Supervisión del contrato.  
19. Realizar la ejecución de las actividades según las especificaciones técnicas.  
20. Acatar las órdenes que durante el desar rollo del contrato la entidad le imparta.  
21. Realizar, dentro de los cinco (05) días siguientes a la suscripción del acta de inicio, 
las actas de vecindad, de conformidad con el 04.05. Apéndice J - Lineamientos de 
Gestión Social.  
22. El contratista se compromete  a iniciar de manera simultánea la ejecución de la obra 
en todos sus sitios y/o frentes de obra, es decir, si la obra cuenta con cinco (05) 
sitios de ejecución distintos, se iniciará de manera simultánea la ejecución de obra 
en estos cinco (05) sitios, con dición verificada por la interventoría.  
23. El contratista se compromete a ejecutar los trabajos que estén autorizados. Aquellos 
que se realicen sin autorización serán por su propia cuenta y responsabilidad.  
24. Asumir los pagos de gastos y costos de desplazamiento correspondientes que 
requiera efectuar en ocasión al cumplimiento objeto contractual.  
25. El contratista deberá mantener toda la herramienta, implementos mecánicos, 
transporte, necesarios para la correcta ejecución de obra.  
26. El contratista se com promete a mantener video vigilancia en todos los sitios de la 
obra, donde la interventoría y el municipio puedan visualizar remotamente el avance 
de la obra.  
27. Los elementos y materiales que se utilicen en la ejecución del contrato deberán ser 
aprobados por la Interventoría mediante la presentación de muestras con la debida 
anticipación. El Interventor podrá ordenar por cuenta del contratista los ensayos 
necesarios para comprobar que estos se ajustan a las especificaciones.  
28. Garantizar la calidad de la obra co ntratada y responder por la buena calidad de los 
elementos suministrados tales como equipos mecánicos, equipos eléctricos, 
mobiliario urbano, juegos infantiles, Gimnasios al aire libre, luminarias, estructuras 
metálicas y los demás correspondientes para el  cumplimiento del objeto del 
contrato, mediante el cumplimiento de la ficha técnica establecida por la entidad y 
suministrada por el fabricante y responder por la buena calidad de los elementos 
suministrados para el cumplimiento del objeto del contrato, es to es garantizando lo 
establecido en la especificación técnica.  
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29. Suscribir y transferir, a nombre del Municipio de Bucaramanga, las garantías 
adicionales que, por instalación de equipos mecánicos, equipos eléctricos, 
mobiliario urbano, juegos infantiles, Gi mnasios al aire libre, luminarias, postes para 
alumbrado público y los demás correspondientes, otorga el fabricante.  
30. Transferir a nombre del Municipio de Bucaramanga, los mantenimientos adicionales 
otorgados por el fabricante en la instalación de Prado sin tético para escenarios 
deportivos, pisos en caucho y pinturas, para exigir por este su aplicación.  
31. Mantener personal disponible en caso de incapacidades u otras causas con el fin 
de no interrumpir en ningún momento la obra requerida por el municipio.  
32. Prep arar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la 
oportunidad y periodicidad requeridas por el Interventor o la entidad contratante, es 
decir, a corte al último día del mes; por ejemplo, si la obra inició el día 20 de abril, 
present ará su primer informe con corte al último día del mes en el que inició la obra 
(30 de abril). Los demás informes, serán presentados con un periodo de un mes 
calendario con corte al último día de este (desde 01 de mayo hasta el 31 de mayo 
y así sucesivament e). 
 
Nota: Los informes presentados con corte al último día de cada mes, deberán contener 
todos los que demuestren el cumplimiento de la ejecución contractual, como lo es, el 
cumplimiento de la implementación del Programa de S eguridad y Salud en el Trabajo . 
 
33. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales 
necesarias para no poner en peligro las personas ni las cosas, respondiendo por 
los perjuicios que se causen por su negligencia u omisión para lo cual debe estar 
informado  de toda la reglamentación ambiental vigente.  
34. Las demás que se señalen en la Ley para este tipo de contratos y en la oferta 
presentada por el PROPONENTE y las que se deriven de su naturaleza.  
 
35. Quince (15) días, previo a la terminación de la ejecución cont ractual, se debe 
realizar un a visita, conjunta (Contratista de Obra - Contratista  de Interventoría  – 
Supervisor del Municipio), con el fin de evidenciar pendientes y establecer ruta para 
la suscripción del acta de recibo final, la cual se suscribirá el últ imo día del plazo 
contractual.  
  
PARA EL TRAMITE DE ACTAS DE PAGO.  
  
36. Presentar cuenta de cobro, de conformidad con la forma de pago estipulada en el 
contrato, junto con el informe de las actividades realizadas para cada pago.  
37. Acoger el procedimiento establecido para el trámite y aprobación de actas de pago 
establecido por la entidad, mediante circular informativa.  
38. Para la realización de pagos parciales al contratista, este debe estar a paz y salvo 
en: 
- Pago de Salarios de todos los trabaj adores (Mano de obra calificada y no calificada), 
al periodo inmediatamente anterior conforme estableció su forma de forma pago; 
esto es, si el contratista estableció forma de pago mensualizada, deberá estar a paz 
y salvo al pago del salario del mes inmedi atamente anterior; si por el contrario se 
estableció el pago de manera quincenal, deberá estar a paz y salvo en el pago en 
la quincena inmediatamente anterior.  
- Estará al día en el pago de prestaciones todos los trabajadores (Mano de obra 
calificada y no ca lificada), conforme lo establece la Ley.  
- Estará al día en el pago de todos los servicios públicos (Energía, Agua, 
Alcantarillado, Comunicaciones, arriendo de oficinas y bodegas), de conformidad 
con la forma de pago establecida por el proveedor del servicio . 
- Estará al día en el pago de todos los alquileres de equipos, andamios, transportes 
entre otros, conforme lo establece la forma de pago suscrita entre el contratista y el 
proveedor del servicio.  
- Estará al día en el pago de todos los proveedores de insumos  y materiales conforme 
lo establece la forma de pago suscrita entre el contratista y el proveedor del material 
o insumo.  
NOTA: la obligación anterior debe estar debidamente verificada por la interventoría.  
  
PARA LA SUSCRIPCION DEL ACTA DE RECIBO FINAL LIQ UIDACION  
  
Para la realización del pago que alcance el noventa por ciento (90%) y acta de recibo final, 
el contratista debe:  
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39. Acoger el procedimiento establecido para el trámite y aprobación de actas de recibo 
final, actas de recibo con pendiente y actas de  liquidación establecidos por la 
entidad, mediante circular informativa.  
40. Contar con las certificaciones de las empresas de servicios públicos, para el 
funcionamiento de estos tales como RETIE y RETILAP, RAS 2000, BOMBEROS, 
las demás que apliquen; la Interv entoría deberá verificar esta condición.  
41. Haber ingresado al inventario del municipio los bienes y obras que lo requieran y 
contar con dicha certificación.  
42. Los elementos suministrados tales como equipos mecánicos, equipos eléctricos, 
mobiliario urbano, jueg os infantiles, Gimnasios al aire libre, deben contar con su 
respectiva señalética para el uso y operación.  
43. Entregar a la entidad, el manual de operación y mantenimiento de la obra, 
debidamente avalado por la interventoría.  
44. Entregar a la entidad el manual de operación y mantenimiento de equipos 
mecánicos, equipos eléctricos, mobiliario urbano, juegos infantiles, Gimnasios al 
aire libre y los demás correspondientes, debidamente avalado por la interventoría.  
45. Para la realización del acta de recibo final , el contratista, este debe estar a paz y 
salvo en:  
- Pago de Salarios de todos los trabajadores (Mano de obra calificada y no calificada), 
con corte del último día de plazo de la ejecución contractual.  
- Estará al día en el pago de prestaciones todos los trab ajadores (Mano de obra 
calificada y no calificada), conforme lo establece la Ley.  
- Estará al dia en el pago de todos los servicios públicos (Energía, Agua, 
Alcantarillado, Comunicaciones, arriendo de oficinas y bodegas), con corte del 
último día de plazo de  la ejecución contractual.  
- Estará al día en el pago de todos los proveedores de alquileres de equipos, 
andamios, transportes entre otros, con corte del último día de plazo de la ejecución 
contractual.  
- Estará al día en el pago de todos los proveedores de in sumos y materirales, con 
corte del último día de plazo de la ejecución contractual.  
46. Retirar por su cuenta y riesgo los materiales y sobrantes de las zonas intervenidas, 
dejándolas completamente limpias.  
47. Responder por los daños que ocasionen a las instalaci ones, o perjuicios a terceros 
y perdida de elementos por negligencia en la ejecución de las diferentes actividades; 
los costos y trabajos que esto genere estarán a cargo del contratista.  
 
NOTA:  sin perjuicio de lo anterior se podrá dar cumplimiento a lo es tablecido anteriormente, 
en los criterios relacionados en el literal c del numeral 12 del anexo 1 – técnico  
 4.1. Obligaciones del Contratista y del Municipio de 
Bucaramanga  4.1.3 
Obligaciones 
del Municipio 
de 
Bucaramanga  1. Cumplir con las condiciones establecidas en los Documentos del Proceso de 
Contratación.  
2. Pagar la remuneración por la ejecución en los términos pactados en la Cláusula 8 
del presente Contrato.  
3. Suministrar al contratista toda la información necesaria para l a ejecución del 
contrato.  
4. Resolver las dudas que llegaren a presentar el contratista sobre los documentos 
suministrados por éste.  
5. Efectuar los registros y operaciones presupuestales y contables necesarios para 
cumplir cabalmente el pago de las obras que el contratista haya ejecutado a ésta 
con base en el contrato.  
6. Ejercer la supervisión y control del cumplimiento del objeto y las obligaciones del 
contrato.  
7. Facilitar todos los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato respecto 
al apoyo jurídico, técnico y demás que requiera el contratista para el cabal 
cumplimiento del presente convenio.  
8. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente con trato y que surjan del 
desarrollo de este.  
9. Entregar al contratista, cuando se requiera, los permisos (ambientales, de 
intervención de cauce, entre otros), licencias (de construcción, ambientales, de 
intervención del espacio público entre otros).  
10. Entregar a  contratista, cuando se requiera, la disponibilidad de los servicios 
públicos o la factibilidad del aumento de la capacidad instalada.  
 
4.2 Plazo de 
Ejecución del 
Contrato  Los contratos generados del presente proceso de contratación tendrán los plazos 
diferenciados por cada sitio a intervenir tal y como se evidencia a continuación:  
 
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PROYECTO  INTERVENCIÓN  PLAZO 
(MESES)  
“CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE BORDE 
SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA 
VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTANDER ” Parque Borde Sur 
– Barrio La 
Victoria  SEIS (06) 
MESES  
 
Contados a partir de la fecha de inicio del mismo, una vez se cumplan los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993.  
 
Nota: El plazo establecido para la ejecución del proyecto, se ha obtenido por la 
programación de obra  realizada, representada en cantidades de obra en función a los 
tiempos de ejecución. Dicho documento se puede evidenciar en el 01.05.00 Apendice D 
Cronograma de obra -Borde Sur . 
 
4.3 Neces idad de 
contratar con 
Interventoría 
cuando los 
contratos superen 
la menor cuantía  Teniendo en cuenta la modalidad de contratación la cual corresponde a Licitación Pública, 
y en concordancia con el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 que reza: “… los contratos  de 
obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación, la Interventoría 
deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del 
contratista…” .  
 
Igualmente, el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 señala: “SUPERVISIÓN E 
INTERVENTORÍA CONTRACTUAL. Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de 
prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad 
contractu al, las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta 
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según 
corresponda” .  
 
 
 
Por lo anterior la Secretaría de Infraestructura contratará, a través de Co ncurso de Méritos, 
la Interventoría Externa que realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, 
ambiental de salud ocupacional y seguridad industrial al contrato que resulte del proceso 
contractual.  
 
El interventor, debe ejercer un control i ntegral sobre el proyecto, para lo cual, podrá en 
cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la 
adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las 
condiciones técnicas, econ ómicas y financieras existentes al momento de la celebración del 
mismo.  
 
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, 
el interventor.  
 
El interventor adelantará el seguimiento y vigilancia al contrato de obra de conformidad con 
lo establecido en el artículo 83 al 85 de la ley 1474 de 2011 y la Guía práctica para el ejercicio 
de la función de supervisión e interventoría de contratos y conv enios del Municipio de 
Bucaramanga.   
 
4.4 Liquidación del 
Contrato  El contrato deberá liquidarse en la forma establecida en el artículo 60 y ss. de la Ley 80 de 
1993, y las modificaciones introducidas por el artículo modificado por los artículos 11 y 32 
de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012.  
 
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015, vencidos los 
términos de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de 
disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes, la Entidad Estatal debe 
dejar constancia del cierre del expediente del Proceso de Contratación.  
 
4.5 Convocatoria 
No Limitada A 
Mipymes  N/A 
4.6 Constancia del 
cumplimiento del 
deber de análisis 
de las entidades 
estatales  Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector 
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, 
financiera, organizacional, técnica y de aná lisis de riesgo.  
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4.7 
Comunicaciones  Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse a través de la 
plataforma SECOP II.  
 
4.8 Autorización 
para contratar  
 El Decreto Municipal No. 0220 del 9 de junio de 2020, por medio del cual se delega el 
ejercicio de competencias en materia contractual y ordenación del gasto, delegó Secretario 
(a) de Despacho, código 020, grado 25, la ordenación del gasto que corresponda a los 
mismos, el ejercicio de las funciones y competencias de adelan tar los procedimientos de 
selección de contratistas, expedir todos los actos administrativos relativos a la actividad 
precontractual, contractual y post contractual, con forme a las facultades que otorga la Ley 
y las que se confieran en dicho acto administ rativo, especialmente el alcance del Artículo 
Segundo y las delegaciones especiales asignadas en el artículo Cuarto.  
 
4.9 Anexos  
 01.01. Certificado banco de proyectos  
 
01.02 Apendice A Especificaciones tecnicas -Borde Sur  
 
01.03.00 Apendice B Analisis  de precios unitarios -Borde Sur  
01.03.01 Apendice B1 Listado de maquinaria y equipos -Borde Sur  
01.03.02 Apendice B2 Listado Transporte -Borde Sur  
01.03.03 Apendice B3 Listado Mano de obra -Borde Sur  
01.03.04 Apendice B4 Listado Materiales -Borde  Sur 
 
01.04.00 Apendice C Presupuestos de obra -Borde Sur  
01.04.01 Apendice C1 Discriminacion AU -Borde Sur  
01.04.02 Apendice C2 Determinación provision pago de ajustes -Borde Sur  
 
01.05.00 Apendice  D Cronograma de obra -Borde Sur  
 
01.06.01 Apendice E1 Documentos ambientales -Borde Sur  
01.06.02 Apendice E2 Disponibilidad servicios publicos -Borde Sur  
01.06.03 Apendice E3 Certificados planeacion -Borde Sur  
01.06.04 Apendice E4 Certificados de propieda d -Borde Sur  
01.06.05 Apendice E5 Documentos impacto social -Borde Sur  
 
01.07.001 Apendice F1 -PRE.02 Localización_Borde Sur  
01.07.002 Apendice F2 -PRE.03 Estado Actual Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.003 Apendice F3 -PRE.04 Estado Actual ector Oriental_Bord e Sur  
01.07.004 Apendice F4 -PRE.05 Plano Demolición Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.005 Apendice F5 -PRE.06 Plano Demolición Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.006 Apendice F6 -PRE.07 Plano Topografico_Borde Sur  
01.07.007 Apendice  F7-PRE.08 Plano de Replanteo Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.008 Apendice F8 -PRE.09 Plano de Replanteo  Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.009 Apendice F9 -PRE.10 Versus_Borde Sur  
01.07.010 Apendice F10 -PAI.01 Planta de Especies Menores_Borde Sur  
01.07.011 Apendice F11 -PAI.02 Planta de Especies Mayores_Borde Sur  
01.07.012 Apendice F12 -PAI.03 Planta Tratamiento Arboreo_Borde Sur  
01.07.013 Apendice F13 -PUD.01 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.014 Apendice F14 -PUD.02 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.015 Apendice F 15-PUD.03 Detalles Urbanos_Borde Sur  
01.07.016 Apendice F16 -PUD.04 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.017 Apendice F17 -PUD.05 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.018 Apendice F18 -PUD.06 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.019 Apendice  F19-PUD.07 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.020 Apendice F20 -PUD.08 Detalle Urbanos_Borde Sur  
01.07.021 Apendice F21 -URB.01 Planta Arquitectónica General_Borde Sur  
01.07.022 Apendice F22 -URB.02 Planta Geometrica Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.023 Apendi ce F23 -URB.03 Planta Geometrica Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.024 Apendice F24 -URB.04 Planta de niveles Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.025 Apendice F25 -URB.05 Planta de niveles Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.026 Apendice F26 -URB.06 Planta de Especifi caciones Técnicas Sector 
Occidental_Borde Sur  
01.07.027 Apendice F27 -URB.07 Planta de Especificaciones Técnicas Sector 
Oriental_Borde Sur  
01.07.028 Apendice F28 -URB.08 Planta de Especificaciones Mobiliario Sector 
Occidental_Borde Sur  
01.07.029 Apendice F29 -URB.09 Planta de Especificaciones Mobiliario Sector 
Oriental_Borde Sur  
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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01.07.030 Apendice F30 -URB.10 Planta Señaletica Sector Occidental_Borde Sur  
01.07.031 Apendice F31 -URB.11 Planta Señaletica Sector Oriental_Borde Sur  
01.07.032 Apendice F32 -URB.12 Plan ta de Barandillas_Borde Sur  
01.07.033 Apendice F33 -URB.13 Planta de Bordillo_Borde Sur  
01.07.034 Apendice F34 -URB.14 Plano Tipos de Bancas_Borde Sur  
01.07.035 Apendice F35 -URB.15 Planta General Detalles_Borde Sur  
01.07.036 Apendice F36 -SAN_01_Borde Sur  
01.07.037 Apendice F37 -SAN_02_Borde Sur  
01.07.038 Apendice F38 -SAN_03_Borde Sur  
01.07.039 Apendice F39 -SAN_04_Borde Sur  
01.07.040 Apendice F40 -SAN_05_Borde Sur  
01.07.041 Apendice F41 -SAN_06_Borde Sur  
01.07.042 Apendice F42 -HID_01_Borde Sur  
01.07.043 Apendice F43 -HID_02_Borde Sur  
01.07.044 Apendice F44 -HID_03_Borde Sur  
01.07.045 Apendice F45 -HID_04_Borde Sur  
01.07.046 Apendice F46 -HID_05_Borde Sur  
01.07.047 Apendice F47 -ELE-01 MALLA 1_Borde Sur  
01.07.048 Apendice  F48-ELE-02 MALLA 2_Borde Sur  
01.07.049 Apendice F49 -ELE-03 PLANTA GENERAL (2)_Borde Sur  
01.07.050 Apendice F50 -ELE-04 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.051 Apendice F51 -ELE-05 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.052 Apendice F52 -ELE-06 PLANTA GENERAL_Borde Sur  
01.07.053 Apendice F53 -ELE-07 UNIFILAR_Borde Sur  
01.07.054 Apendice F54 -ELE-08 UNIFILAR 2_Borde Sur  
01.07.055 Apendice F55 -ELE-09 UNIFILAR 3_Borde Sur  
01.07.056 Apendice F56 -PEST -01_Borde Sur  
01.07.057 Apendice F57 -PEST -02_Borde Sur  
01.07.058 Apendice F58 -PEST-03_Borde Sur  
01.07.059 Apendice F59 -PEST -04_Borde Sur  
01.07.060 Apendice F60 -PEST -05_Borde Sur  
01.07.061 Apendice F61 -PEST -06_Borde Sur  
01.07.062 Apendice F62 -PEST -07_Borde Sur  
01.07.063 Apendice F63 -PEST -08_Borde Sur  
01.07.064 Apendice F64 -PEST -09_Bord e Sur  
01.07.065 Apendice F65 -PEST -10_Borde Sur  
01.07.066 Apendice F66 -PEST -11_Borde Sur  
01.07.067 Apendice F67 -PEST -12_Borde Sur  
01.07.068 Apendice F68 -PEST -13_Borde Sur  
01.07.069 Apendice F69 -PEST -14_Borde Sur  
01.07.070 Apendice  F70-PEST -15_Borde Sur  
01.07.071 Apendice F71 -PEST -16_Borde Sur  
01.07.072 Apendice F72 -PEST -17_Borde Sur  
01.07.073 Apendice F73 -PEST -18_Borde Sur  
01.07.074 Apendice F74 -PEST -19_Borde Sur  
01.07.075 Apendice F75 -PEST -20_Borde Sur  
01.07.076 Apendice F76 -PEST -21_Borde Sur  
 
02.00 Certificado plan anual de adquisiciones  
 
03.00 Certificado de disponibilidad presupuestal  
 
04.00 Estudio previo Borde Sur  
04.01 Estudio de sector Borde Sur  
04.02 Apéndice G - Lineamientos para la Elaboración, seguimiento y control de la 
programación de Obra.  
04.03 Apéndice H - Lineamientos para la Elaboración, implementación, seguimiento y 
Control del Plan de Manejo de Tráfico  
04.04. Apéndice I - Lineamientos del Componente ambiental y de Seguridad y Salud en el 
Trabajo  
04.05. Apéndice J - Lineamientos de Gestión Social.  
04.06. Apéndice K - Plan de Cargas Personal de Obra.  
 
05.00 Documento Base  
05.01 Anexo tecnico Borde Sur  
05.02 Anexo 2 - Glosario - Sector Cultura, Recreacion y Deporte  
05.03 Anexo 3 - Pacto de Transparencia CCE -EICP -IDI-34 
 ESTUDIOS PREVIOS  Código: F -GJ-1140 -238,37 -042 
Versión: 0.0  
Fecha aprobación: Junio -27-2018  
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05.04 Anexo 4 - Minuta del Contrato CCE -EICP -IDI-35 
05.05 Formato 1 - Carta de Presentacion de la Oferta CCE -EICP -FM-104 
05.06 Formato 2 - Conformacion de Proponente Plural CCE -EICP -FM-105 
05.07 Formato 3 - Experiencia CCE -EICP -FM-106 - Infraestrucura social.xlsx"  
05.08 Formato 4 - Capacidad financiera y organizacional extranjeros CCE -EICP -FM-107 
05.09 Formato 5 - Capacidad Residual -CCE -EICP -FM-108.xlsx"  
05.10 Formato 6 - Pago de Seguridad Soc ial y Aportes Legales CCE -EICP -FM-109 
05.11 Formato 7 -  Factor de calidad CCE -EICP -FM-110 
05.12 Formato 8 - Vinculacion de personas con discapacidad CCE -EICP -FM-111 
05.13 Formato 9 -Puntaje de Apoyo a la Industria Nacional CCE -EICP -FM-122 
05.14 Formato 10 - Factores de desempate CCE -EICP -FM-113 Infraestructura social  
05.15 Formato 11 - Autorizacion para el tratamiento de datos personales CCE -EICP -FM-
114 (Infraestructura social)  
05.16 Formato 12 - Factor de Sostenibilidad - CCE -EICP -FM-115 
05.17 Formato 13  A creditacion emprendimiento y empresa de mujeres CCE -EICP -FM-
135 (Infraestructura social)  
05.18 Formato 14  Acreditacion Mipyme CCE -EICP -FM-136 (Infraestructura social)  
05.19 Matriz 1 - Indicadores Financieros y Organizacionales CCE -EICP -FM-117 - 
Infraestru ctura social  
05.20 Matriz 2 - Riesgos CCE -EICP -FM-118 
05.21 Matriz 3 - Bien relevantes infraestructura social BORDE SUR  
05.22 Matriz 4 - Experiencia Cultura, recreacion y deporte.xlsx"  
05.23 Formulario 1 - Formulario de Presupuesto Oficial BORDE SUR  
05.26 PROTOCOLO AUDIENCIA DE RIESGOS  
05.27 PROTOCOLO AUDIENCIA DE ADJUDICACION  
06.00. CERTIFICACION OBJETO NO CONTRATADO  
07.00. DECRETO 0003 DECLARA ADMINISTRATIVAMENTE HABIL LOS DIAS 
SABADOS.  
 
NOTA : Todos los documentos se publicarán anexos al presente estudio previo.  
 
 
4.10 Conclusión  
  
Del análisis precedente consignado en estos estudios previos, el Municipio de Bucaramanga  
- Secretar ía de Infraestructura, concluye que es viable adelantar el proceso de selección de 
contratista a fin de satisfacer la necesidad relacionada con la: ““CONSTRUCCIÓN DEL 
PARQUE BORDE SUR LA VICTORIA EN EL BARRIO LA VICTORIA DEL MUNICIPIO DE 
BUCARAMANGA, SANTAN DER ”” 
FIRMA:   
 
Original firmado  
 
 
NOMBRE:  IVÁN JOSÉ VARGAS CÁRDENAS  
CARGO:  Secretario de Infraestructura  
 
Proyectó y revisó Aspectos jurídicos:  Diana Milena Vila Flórez  / Abogado - Contratista CPS   
 
Revisó Aspectos Técnicos:  Israel Andrés Barragán Jeréz  / Ing. Civil - Subsecretario de Infraestructura   
 
Revisó  Aspectos Técnicos:  Andrés Eduardo Estupiñán Eugenio / Ing. Civil - Contratista CPS   
 
Proyectó Aspectos Técnicos:  Yised Y urley  Gómez Mantilla / Ing. Civil – Contratista CPS   
 
Proyectó Aspectos Financieros : Martha Janeth Cepeda Pineda  / Contratista CPS  
 
Monica Orduz Manrique  / Contratista CPS   
 
 