 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
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INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER          
 
ANEXO COMPLEMENTARIO  AL PLIEGO DE CONDICIONES  DEFINITVO  
 
CONCURSO DE MÉRITOS  
IDIGER -CM-006-2023 
 
 
OBJETO:  
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE 
RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA”  
 
 
 
EL PRESENTE PROCESO SE ADELANTA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO ÚNICO  
REGLAMENTARIO No. 1082 DE 2015  y Decreto 399 de 2021  
 
 
23 DE JUNIO  DE 2023  
BOGOTÁ D.C. – COLOMBIA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. NOTA DE INTERÉS  
 
Este anexo complementario ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 
2007, sus decretos reglamentarios y demás normas que las modifican o complementan; para tal efecto, se han realizado 
los estudios de conveniencia y oportunidad con base en los requerimientos del INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE 
RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER, los cuale s se plasman  en las condiciones del presente documento.  
 
Se solicita seguir en la elaboración de la propuesta, la metodología señalada en este anexo complementario, con el objeto 
de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole, que permitan una selección objetiva, transparente y responsable.  
 
Se recuerda a los proponentes que, de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata con el Estado adquiere 
la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus fines y, por lo tanto, cumple un a función social que implica 
obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma Ley le otorga.  
 
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones 
públicas en todo lo concerniente a  la celebración, ejecución y liquidación del contrato, razón por la cual están sujetos a la 
responsabilidad que en esta materia señala la Ley para los servidores públicos.  
 
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes para participar en es te proceso de selección, leer 
debidamente el presente anexo complementario y seguir las instrucciones en él consagradas.  
 
RECOMENDACIONES INICIALES  
 
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.  
2. Verifique, en forma exhaustiva, que no esté incurs o en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales 
ni específicas para contratar, ni conflicto de intereses.  
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.  
4. Proceda a reunir la información y documentación ex igida y verifique la vigencia de aquélla que la requiera.  
5. Tenga en cuenta el valor estimado del contrato para este proceso de selección.  
6. Cumpla las instrucciones que en este anexo complementario se imparten para la elaboración de su propuesta.  
7. Revise la póliza de seriedad de la propuesta y verifique que:  
8. Sea otorgada a favor del DISTRITO CAPITAL - INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO 
CLIMÁTICO - IDIGER  
9. Como tomador, que figure su razón social completa, e incluir la sigla; siempr e y cuando, ésta también figure en el 
correspondiente certificado de existencia y representación legal.  
10. El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.  
11. La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento.  
12. El OBJETO y EL NÚMERO  de este proceso de selección, coincida con el de la propuesta que presente.  
13. Está suscrita por el TOMADOR – PROPONENTE – AFIANZADO.  
14. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de selección. LA PLATAFORMA DE 
SECOP II  NO RECIBE PROPUESTAS SUBIDAS FUERA DEL TÉRMINO PREVISTO.  
15. Toda consulta debe formularse a través del SECOP II, no se atenderán consultas telefónicas ni personales. Ningún 
convenio verbal con el personal del INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - 
IDIGER antes, durante o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y 
obligaciones aquí estipuladas.  
16. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, AUTORIZAN AL INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN 
DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER, para verificar toda la información que en ella suministren. Cuando 
se presente alguna inconsistencia en la información suministrada por el proponente, o en la de uno de los miembros 
del Consorcio , Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, acorde con las exigencias o requisitos establecidos 
 
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en el Anexo Complementario, el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - 
IDIGER podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autorida des competentes, previa evaluación de la Entidad.  
17. El INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER insta a los proponentes 
a priorizar la contratación de mujeres para la ejecución del contrato que se derive del presente proceso de selección, 
para el efecto se deberán tener en cuenta los factores que acentúan su vulnerabilidad como la condición de víctima 
del conflicto armado, las discapacidades, ser mujer jefa de hogar, entre otras. Lo anterior, conforme con lo proveído 
en el par ágrafo 7 del artículo 3 del Decreto Distrital 332 de 2020.  
 
1. INTRODUCCIÓN  
 
El INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER pone a disposición de los 
interesados el Pliego Electrónico y su Anexo Complementario, para la selección del contratista encargado de ejecutar el 
contrato de Interventoría, mediante el presente Concurso de Méritos Abierto, cuyo objeto es el siguiente:  
 
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE 
RIESGOS Y  LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA”  
 
El presente proceso de selección se encuentra identificado con el número No .IDIGER -CM-003-2023. 
 
Los estudios y documentos previos que incluyen el Estudio de Sector, los Estudios Previos, el Pliego Electrónico y su 
Anexo Complementario, así como cualquiera de sus anexos está a disposición del público en el Sistema Electrónico de 
Contratación Pública – SECOP II. Los interesados pueden presentar observaciones al presente docu mento en la 
oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma del proceso, únicamente a través de la plataforma de SECOP II 
en el área de trabajo correspondiente.  
El envío de observaciones al proyecto de Pliego Electrónico y su Anexo Complementario y  al pliego definitivo de 
condiciones, deberá sujetarse a lo establecido en los MANUALES, GUÍAS Y FORMATOS DE USO DEL SECOP II.  
Invitamos a los interesados en el proceso que revisen con cuidado las fechas límite del cronograma del proceso, toda vez 
que el c ronómetro entra en cuenta regresiva en el área de trabajo y una vez venza la fecha límite de presentación de 
observaciones, usted NO PODRÁ ENVIAR MÁS OBSERVACIONES a la Entidad Estatal y tampoco podrá hacer uso del 
correo electrónico del usuario administra dor para enviar observaciones al proceso, toda vez que este no es el medio 
idóneo para remitir las mismas cuando se está haciendo uso de la plataforma del SECOP II.  
Así mismo, el cronograma establece un tiempo para presentar observaciones al proyecto de pl iegos, tiempos que son 
preclusivos y perentorios, tal y como lo establece el cronograma, esto con el fin de contribuir a los principios de selección  
objetiva y el principio de transparencia.  
 
2. ASPECTOS GENERALES  
 
2.1. NORMATIVIDAD APLICABLE AL PRESENTE P ROCESO DE SELECCIÓN  
 
El presente proceso de selección, así como el contrato que se deriva del mismo, está sujeto a la Constitución Política de 
Colombia, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, la Ley 1882 de 2018, la Ley 2160 de 2021 y  sus 
decretos reglamentarios, las normas que las modifiquen, complementen o deroguen, así como también al Anexo 
Complementario y sus Adendas. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales 
y civiles vigentes.  
 
 
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La selección de la oferta más favorable para el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO 
CLIMÁTICO - IDIGER, se realizará mediante Concurso de Méritos Abierto, teniendo en cuenta que se requiere la 
prestación de servicios de  “CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) 
PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA 
QUEBRADA YOMASA .”, en concordancia con el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el numeral  3 del artículo 
2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.3.1. y s.s. del Decreto 1082 de 2015.  
 
De acuerdo con la Ley colombiana, las normas actualmente vigentes se entienden conocidas por todos los 
PROPONENTES que participen en el presente proceso  de selección.  
 
El trámite de selección se adelantará especialmente con fundamento en las siguientes normas:  
 
1. Constitución Política de Colombia.  
 
2. Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”  
 
3. Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 
de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”.  
 
4. Ley 527 de 1999 “Por medio de la cual se  define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del 
comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras 
disposiciones”  
 
5. Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas  a fortalecer los mecanismos de prevención, 
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.  
 
6. Ley 1882 de 2018 “Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la cont ratación 
pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones”.  
 
7. Ley 2069 de 2020 “Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en Colombia”.  
 
8. Ley 2160 de 2021 “Por medio de la cual se modifica la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007”.  
 
9. Decreto Ley 1421 de 1993 "Por medio del cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santa Fe de 
Bogotá.  
 
10. Decreto Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y 
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”  
 
11. Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del Sector Administrativo de 
Planeación Nacional".  
12. Decreto 392 del 26 de febrero de 2 018 “Por el cual se reglamentan los numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 
1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad”.  
 
13. Decreto 399 de 2021 "Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.1.2.1.1 ., 2.2.1.2.1.3.2. y 2.2.1.2.3.1.14., y se 
adicionan unos parágrafos transitorios a los artículos 2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 
de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional".  
 
14. Código de  Comercio y Código Civil.  
 
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15. Ideario Ético del Distrito.  
 
16. Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza de este proceso le sean aplicable.  
 
3. ACUERDOS COMERCIALES  
 
En cumplimiento del Decreto 1082 de 2015 y el “Manual para el manejo de l os Acuerdos Comerciales en los Procesos de 
Contratación - CCE -EICP -MA-03” de la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente, el INSTITUTO 
DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER realizó el  correspondiente análisis sobre l a 
aplicación o no de tratados internacionales en desarrollo del proceso de selección que se pretende contratar. Los 
resultados se resumen en la siguiente tabla:  
 
 
 
 
Acuerdo  comercial   
 
Vigente   
Entidad  
Estatal  
cubierta   
Valor  del Proceso  de 
Contratación  superior  al 
umbral  del Acuerdo  
Comercial   
Excepción  
Aplicable al  
Proceso de  
Contratación  Proceso de  
Contratación  
cubierto  por el 
Acuerdo  
Comercial  
 
 
 
 
 
 
 
 
Alianza  
Pacífico   
 
Chile   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 50.000 DEG  
(257.061.877  COP)  y (ii) para 
servicios de  construcción  desde  
5.000.000  DEG ($25.706.187.670  
COP)  
 
NO  
 
SI 
 
 
México   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 50.000 DEG  
($257.061.877  COP)  y (ii) para 
servicios de  construcción  
desde  $12.001.460  USD**   
 
NO  
 
SI 
 
 
Perú  
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  
partir de 95.000 DEG  
($488.417.566 COP) y (ii) para  
servicios de construcción desde  
5.000.000  DEG ($25.706.187.670  
COP)   
 
NO  
 
SI 
 
 
Canadá   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  
partir de US$  83.099  
(336.138.654) y (ii) para  
servicios de construcción  
desde  $ 5.000.000  DEG 
(25.344.513.162)   
 
NO  
 
SI 
 
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Chile   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 50.000  DEG (255.459.239)  y 
(ii) para servicios  de construcción  
desde  5.000.000 DEG  
(25.545.923.858)   
 
NO  
 
SI 
 
Corea   
SI  
SI : (i) adquirir  bienes  y servicios  a 
partir de 70.000  DEG 
(359.000.000)  y (ii) para  
NO  
SI 
 
 
 
Acuerdo  comercial   
 
Vigente   
Entidad  
Estatal  
cubierta   
Valor  del Proceso  de 
Contratación  superior  al 
umbral  del Acuerdo  
Comercial   
Excepción  
Aplicable al  
Proceso de  
Contratación  Proceso de  
Contratación  
cubierto  por el 
Acuerdo  
Comercial  
   servicios de  construcción  desde  
5.000.000  DEG 
(25.700.000.000)    
 
 
Costa  Rica  
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de US$  83.099  
(337.737.809)  y (ii) para 
servicios de  construcción  
desde  US$ 7.008.000  
(25.725.714.885)   
 
NO  
 
SI 
 
 
Estados  Unidos   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de US$  83.099  
(337.737.809)  y (ii) para 
servicios de  construcción  
desde  US$ 7.008.000  
(25.725.714.885)   
 
NO  
 
SI 
 
 
Estados  AELC  
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 130.000 DEG  (615.703.006)  y 
(ii) para servicios  de construcción  
desde  5.000.000 DEG  
(23.680.884.850)   
 
NO  
 
SI 
 
Mexico   
SI  
SI (i) adquirir bienes y servicios a  
partir de US$ 84.918  y (ii) para 
servicios  de construcción  
desde  $ US$ 11.039.387.   
NO  
SI 
 
Triángulo  
Norte  El 
Salvador  SI SI aplicable  a los Procesos  de 
Contratación  a partir del valor de NO SI 
Guatemala  SI SI NO SI 
 
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Honduras  NO NO la menor  cuantía de  la Entidad  
Estatal.  NO NO 
 
 
Unión  Europea   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 130.000 DEG  (610.126.553)  y 
(ii) para servicios  de construcción  
desde  5.000.000 DEG  
(23.466.405.900)   
 
NO  
 
SI 
 
 
Israel   
 
SI  
 
SI (i) 130.000 DEG para bienes y  
servicios,  (ii) Umbral:  
8,500,000  DEG 
(30.948.976.544);  iniciando  el 
sexto  año una vez entre en  
 
NO  
 
SI 
 
 
 
Acuerdo  comercial   
 
Vigente   
Entidad  
Estatal  
cubierta   
Valor  del Proceso  de 
Contratación  superior  al 
umbral  del Acuerdo  
Comercial   
Excepción  
Aplicable al  
Proceso de  
Contratación  Proceso de  
Contratación  
cubierto  por el 
Acuerdo  
Comercial  
   vigor el ACP revisado  para 
Israel:  5,000,000  DEG.   
 
 
Reino  Unido  e Irlanda  
del Norte   
 
SI  
 
SI (i) adquirir bienes y servicios a  partir 
de 130.000  DEG (473.337.288)  y 
(ii) para servicios  de construcción  
desde  5.000.000 DEG  
(18.205.280.320)   
 
NO  
 
SI 
 
 
 
Comunidad  Andina   
 
 
SI  
 
 
SI La Decisión  439 de 1998 de la 
Comisión  de la CAN  es aplicable a 
todos  los Procesos  de Contratación  
de las Entidades  Estatales  del 
nivel nacional,  
independientemente  del valor del 
Proceso  de 
Contratación.   
 
 
NO  
 
 
SI 
 
Por lo anterior al presente proceso de contratación le cobija los acuerdos con TRIANGULO NORTE (Salvador y 
Guatemala) y COMUNIDAD ANDINA; el Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y 
Guatemala) es aplicable a los Procesos de Contratac ión a partir del límite inferior de la menor cuantía.  
 
El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) es aplicable a los Procesos de 
Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía; para el caso del IDIGE R-, el límite inferior de la menor cuantía 
es de $ 32.480.000 y el presente proceso de contratación asciende a la suma de  TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO 
 
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MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE 
($368.256.684) IVA INCLUIDO  
 
Así mismo, se puede evidenciar que le aplica a este proceso la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad 
Andina de Naciones. Teniendo en cuenta el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de 
Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, se evidencia que la obligación del IDIGER derivada de dichos 
acuerdos comerciales es: 2. Trato nacional.  
 
 
4. DOCUMENTOS DEL PROCESO  
 
Los documentos del proceso incluyen el conjunto de documentos que se especifican a continuación:  
 
1. Estudios previos y sus anexos  
2. Estudio del Sector y sus anexos  
3. Matriz de estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles.  
4. Pliego Electrónico, Anexo Complementario y sus anexos  
5. Anexo Complementario  definitivo y sus anexos  
6. El acto administrativo de apertura del presente proceso de selección.  
7. Las adendas y comunicaciones que expida el IDIGER, en desarrollo del presente  
proceso.  
8. Las resoluciones, actas y demás actos administrativos que se exp idan en desarrollo del presente proceso de 
selección.  
9. Las respuestas a las observaciones presentadas por los interesados y los proponentes en desarrollo del presente 
proceso.  
10. El acto administrativo con el que se adjudique o declare desierto el proce so de selección y, en general, cualquier 
acto administrativo que con ocasión del mismo se expida.  
11. El Contrato electrónico  
12. Los demás documentos que se alleguen en el presente proceso de selección . 
 
5. CONSULTA DEL PLIEGO ELECTRÓNICO, SU ANEXO COMPLE MENTARIO Y DEMÁS DOCUMENTOS DEL 
PROCESO  
 
La consulta del Pliego Electrónico y su Anexo Complementario y demás documentos del proceso podrá hacerse durante 
el plazo del presente proceso a través del Portal Único de Contratación (SECOP II) en la dirección 
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE   
 
6. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS  
 
En cumplimiento de los dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el INSTITUTO DISTRITAL DE 
GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en 
hacer control social al presente pro ceso de selección, a que se presenten recomendaciones que consideren convenientes, 
intervengan en las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el SECOP II 
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE . 
 
7. CONVOCATORIA A LA VEEDURÍA DISTRITAL  
 
De conformidad con la facultad de control que le corresponde realizar a la Veeduría Distrital en los términos de Ley, el 
INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER facilitará la participación de sus 
 
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empleados en las sesiones de t rabajo requeridas para la implementación de sus procesos, de conformidad con sus 
funciones y actividades en materia de contratación.  
 
8. DEMOCRATIZACIÓN DE OPORTUNIDADES EN EL DISTRITO CAPITAL – DECRETO DISTRITAL 380 DE 
2015 – 
 
Las disposiciones contenidas  en el Decreto Distrital 380 de 2015 de la Alcaldía Mayor de Bogotá son de obligatorio 
cumplimiento por parte de los organismos y entidades distritales que conforman los Sectores Central, Descentralizado y 
de las Localidades, señalados en el Acuerdo 257 de  2006, con excepción de las Empresas de Servicios Públicos y la 
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, a quienes ésta aplica a título de recomendación.  
 
El Decreto Distrital 380 de 2015 tiene como objeto general “Promover eficazmente el acceso a l os trabajadores y 
trabajadoras de Bogotá D.C., al derecho de tener un trabajo decente y digno como una forma de erradicación de la 
segregación social, potenciando los efectos sobre el mercado laboral de las políticas macroeconómicas, sectoriales y 
educativ as”. Y como objetivo específico “promover los principios y derechos fundamentales de la OIT en el trabajo”.  
 
De conformidad con el artículo 13 del Decreto Distrital 380 de 2015, el cual modifica el artículo 12 del Decreto Distrital 
294 de 2008, se establec e que:  
 
“(…) a las entidades distritales les asiste el deber de incluir en sus procesos contractuales, aspectos relativos a la 
vinculación por parte de los futuros Contratistas, de personas naturales vulnerables, marginadas y/o excluidas de la 
dinámica pro ductiva de la ciudad, con edad para trabajar, beneficiarias de procesos de formación para el trabajo 
adelantados por las entidades y organismos del Distrito Capital. Para cumplir con este deber, y sin perjuicio de la 
autonomía presupuestal y contractual de  la que están investidas las entidades y organismos distritales, se podrán realizar, 
entre otras, las siguientes acciones:  
 
2.2.1. El área técnica respectiva o la dependencia que solicita la contratación, según corresponda, deberá analizar 
inicialmente la posibilidad de incluir, en los anexos técnicos o en los estudios previos de los procesos de selección pública 
que adelante el respectivo organismo o entidad, dependiendo del objeto contractual y de las actividades a desarrollar, 
disposiciones que adviertan  al futuro Contratista u asociado, sobre la necesidad de vincular para la ejecución del convenio 
o contrato, a personas identificadas como beneficiarias, según el punto anterior, mediante relaciones de orden laboral o 
contractual”. (Resaltado fuera del tex to) 
 
De acuerdo con lo anterior, para el presente proceso de selección, el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS 
Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER considera que para la ejecución del contrato que se pretende celebrar no es posible 
establecer la obligación de  vincular personas vulnerables, marginadas o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad 
ya que, por la naturaleza del objeto contractual, el Contratista seleccionado deberá contratar personal especializado y 
con experiencia específica para su correct a ejecución.  
 
9. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN  
Denunciar de manera inmediata ante la Entidad o autoridad competente, cualquier ofrecimiento, favores, dádivas 
prerrogativas, recompensas o gratificaciones efectuadas por los proponentes y/o interesados a funciona rios públicos, sus 
asesores y en general toda persona que participe dentro del trámite del proceso de contratación en cualquier fase, que 
estén directa o indirectamente involucrados en la estructuración, manejo y decisiones del proceso de selección, durant e 
el proceso de contratación y/o liquidación en caso de que sea el adjudicatario, para lo cual podrá utilizar el correo 
electrónico radicacionentradas@idiger.gov.co y fomentar mecanismos y/o instrumentos y/o controles al interior de la 
empresa que represen ta para la prevención de prácticas de conductas de soborno, y garantizar que no se adoptarán 
 
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represalias a sus empleados, socios de negocios, y partes interesadas, como consecuencia de las denuncias por prácticas 
que puedan constituirse soborno.  
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Anexo Complementario y del contrato que forma 
parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes 
consagran. En el caso en que el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER 
comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio 
de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar  la respectiva propuesta.  
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias 
podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en l a ley y en el 
respectivo contrato.  
Con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, los proponentes manifiestan su apoyo irrestricto a los 
esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción (compromiso anticorrupción, anticolusión, probida d e ideario ético).  
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona 
que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la 
terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la suscripción del mismo, sin perjuicio 
de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.  
Este proceso podrá contar con la implementación de un Proceso Preventivo para el Mejoramiento de la Gestión 
Contractual, por parte de la VEEDURÍA DISTRITAL, de conformidad con la facultad de control que le corresponde realizar 
a esa Entidad en los términos  de Ley. Para cualquier denuncia la Veeduría Distrital se encuentra ubicada en la Calle 26 
# 69 - 76, piso 8, torre 1 del edificio Elemento, teléfono 3407666 extensión 619, correo electrónico 
correspondencia@veeduriadistrital.gov.co y denuncie@veeduriadist rital.gov.co .  
10. COSTOS DERIVADOS DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN  
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la 
presentación de observaciones, la preparación y presentació n de las Ofertas, la presentación de observaciones a las 
mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso 
de Contratación, estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.  
11. COMUNICACIONES  
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse a través de la plataforma SECOP II, 
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/In dex?SkinName=CCE .  
En caso de presentarse fallas en la misma seguir el procedimiento de indisponibilidad publicado en la página 
www.colombiacompraeficiente.gov.co al correo licitaciones@idiger.gov.co  
El IDIGER responderá y publicará las sugerencias y observaciones formuladas por los interesados en el Sistema 
Electrónico de Contratación Pública –SECOP II.  
12. IDIOMA Y DOCUMENTOS EMANADOS EN EL EXTERIOR  
Los documentos, las comunicaciones, así como la oferta y sus anexos remi tidos por los Proponentes o por terceros para 
efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. Los 
 
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documentos en idioma distinto al castellano deben ser presentados en su lengua original junt o con la traducción oficial al 
castellano al momento del cierre del proceso, es decir, a la presentación de la oferta.  
La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado, de conformidad con los términos del artículo 251 del Código 
General del Proceso , cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.  
Cuando no exista traductor oficial, el proponente deberá acreditar la inexistencia del traductor oficial en Colombia para 
ese idioma, para lo cual se recibirá certificación de la Universidad Nacional de Colombia o la Universidad de Antioquia, 
dependencias encargadas de realizar los Exámenes de Traducción e Interpretación oficial. La entidad se reserva el 
derecho a verificar si existía traductor oficial incluido en la lista publicada por la entidad hast a el año 2018. Junto con la 
citada certificación, se podrá presentar la documentación traducida por Traductor o Intérprete oficial del Estado del cual 
provengan los documentos debidamente apostillada o legalizada según sea el caso.  
En caso de que en el Est ado de origen no exista traductor oficial para castellano, la traducción podrá ser traducida al 
idioma inglés, la cual deberá ser debidamente traducida al castellano por traductor oficial en Colombia. Debe resaltarse 
que todas las traducciones realizadas e n otro Estado deberán allegarse debidamente apostilladas o legalizadas.  
Los documentos públicos otorgados en el exterior deberán presentarse en la forma prevista en el inciso segundo del 
artículo 251 del Código General del Proceso, es decir, consularizados  o apostillados. Si se tratare de  
documentos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se podrá optar por la 
apostilla o la consularización.  
Para efectos del trámite de apostilla o legalización de documentos públicos oto rgados en el exterior, debe estarse a lo 
establecido en la Resolución No. 1959 del 03 de agosto de 2020 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de 
apostillas y de legalizaciones de documentos y se deroga la Resolución 10547 del 14 de diciembre de 2 018”, expedida 
por el Ministerio de Relaciones Exteriores.  
Si la apostilla está dada en idioma distinto al castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho 
idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. En consecuencia, el proponente deberá 
presentar todos los documentos dándole cumplimiento a las condiciones anteriormente expuestas.  
Los documentos privados otorgados en el exterior no requieren de legalización o apostille, tal como lo establecen  la Ley 
455 de 1998 y la Circular Externa Única, expedida por Colombia Compra Eficiente. En cualquier caso, cuando los poderes 
de los que trata este documento se otorguen en el extranjero, además de cumplir con los trámites que de acuerdo con la 
ley del pa ís de origen sean necesarios para la validez y oponibilidad del poder, será necesario que dicho poder sea objeto 
del trámite de legalización o apostille respectivo, según el caso.  
13. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL ANEXO COMPLEMENTARIO  
Con la presentación  de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Anexo Complementario y todos los documentos 
del proceso, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce 
la naturaleza de los trabajos, su cost o y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y 
coherente.  
El oferente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en este Anexo Complementario y anexar la 
documentación exigida.  
 
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El Anexo Complementario d ebe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera 
separada; por lo tanto, al mismo se integran los estudios y documentos previos, Anexos, Adendas y demás documentos 
del proceso de selección.  
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Anexo Complementario:  
• El orden de los capítulos, numerales y subnumerales de este Anexo Complementario sirve como referencia y no debe 
ser interpretado como un grado de prelación entre los m ismos.  
• Los plazos establecidos en el presente Anexo Complementario se entenderán como días hábiles y meses calendario, 
salvo indicación expresa en contrario. Para estos efectos los días sábado, domingos y festivos no se considerarán 
Días Hábiles.  
• Cuand o el día de vencimiento de un plazo no fuese un día hábil, dicho vencimiento se entenderá trasladado hasta el 
primer Día Hábil siguiente.  
• Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras en  
género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.  
• Las respuestas a las preguntas formuladas por los interesados y publicadas en el SECOP II no modifican los términos 
dispuestos en el presente documento, el cual sólo puede ser modificado mediante Adenda. En caso de discrepancia 
entre el (i) Pliego Electrónico y su Anexo Complementario y (ii) las respuestas a las preguntas formuladas por los 
interesados, primará el Anexo Complementario, incluyend o sus Adendas y Anexos.  
• Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, sustituyan o 
complementen.  
• Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 2.13 siguiente, escritas en mayúscula inicial en el 
presente Anexo Complementario, deberán ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda 
según su definición.  
• Los términos no definidos en el numeral 2.13 siguiente, que correspondan a las definiciones establecidas en la Minuta 
del Contrato, se entenderán de conformidad con dichas definiciones y en tal caso también aparecerán en mayúscula 
inicial.  
• Los términos no definidos en el numeral 2.13 siguiente ni en la Minuta del Contrato, deben entenderse de acuerdo 
con su significado n atural y obvio, según su uso común o el lenguaje técnico respectivo.  
Los títulos utilizados en este Anexo Complementario sirven sólo para identificar textos y no afectará la interpretación de 
los mismos.  
14. TÉRMINOS DEFINIDOS  
Las expresiones utilizadas en  el presente documento, así como en los Anexos y demás documentos que se entienden 
incorporados, identificados con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que, a continuación, se indica. 
Los términos definidos son utilizados en singular y  en plural según lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros 
términos utilizados con mayúscula inicial o sostenida deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el 
Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación  deben entenderse de acuerdo con su significado natural 
y obvio.  
 
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Definiciones  
Acto o Resolución de 
Apertura  Acto administrativo de carácter general a través del cual el INSTITUTO DISTRITAL 
DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER da apertura al 
presente concurso de méritos que tiene por objeto adjudicar el Contrato.  
Acto de Adjudicación 
o Adjudicación  Es la decisión final de la Entidad, expedida por medio de un acto administrativo, 
que determina el Adjudicatario del presente Proceso de Contratación.  
 
 
Adendas  Son los documentos expedidos por El IDIGER, con el fin de aclarar, precisar o 
modificar los términos de este Anexo Complementario con posterioridad a su 
expedición, y que formarán parte del Anexo Complementario, motivo por el cual 
tienen igual validez y carácter vinculante.  
Capacidad Financiera 
y Capacidad 
Organizacional  Corresponde a los indicadores señalados en el numeral correspondiente del 
presente Anexo Complementario los cuales serán objeto de verificación por parte 
de la entidad para efectos de determinar si las Propuestas son hábiles o no.  
Carta de Presentación 
de la Propuesta o 
Carta de Presentación  Es el modelo de comunicación que figura como Anexo de este Anexo 
Complementario y que cada Proponente deberá diligenciar e  incluir en su 
Propuesta.  
Concurso de Méritos 
Abierto  Se entenderá como el proceso de selección iniciado por el INSTITUTO DISTRITAL 
DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER, mediante la 
Resolución de Apertura que se expida en la vigencia 2022.  
Contratista, 
Interventor o 
Interventoría  Es el proponente que habiendo sido seleccionado por el INSTITUTO DISTRITAL 
DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO – IDIGER, suscriba el 
correspondiente Contrato de Interventoría.  
Contrato de 
Consultoría, Contrato 
de Interventoría o 
Contrato  Acuerdo escrito de voluntades en el que se definen todos los derechos y 
obligaciones del Distrito y del Contratista o Interventor que resulte adjudicatario en 
el presente proceso de selección.  
 
Cronograma  Se refiere al cronograma del Proceso de selección contenido en este Anexo 
Complementario.  
Adjudicatario o 
Proponente Ganador  Es el Proponente que, habiendo presentado una Propuesta Hábil y de conformidad 
con las reglas contenidas en el presente Anexo Complementario, se ha hecho titular 
del derecho y la obligación de suscribir el Contrato, como Contratista.  
 
Anexo 
Complementario o 
Pliego  Es el documento que rige el presente Proceso de Contratación y el futuro Contrato, 
en el que se señalan las co ndiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de 
los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso 
de selección del Contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de 
Adjudicatario.  
 
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Día(s)  Es cualquier día calendario que comprende veinticuatro (24) horas. Cuando el 
Contrato prevea un plazo en Días para el cumplimiento de una obligación y este 
plazo no venza en un Día Hábil, el vencimiento ocurrirá el Día Hábil inmediatamente 
siguiente.  
 
 
Día(s ) Hábil(es) o 
Día(s)  Es cualquier día comprendido entre los lunes y los sábados de cada semana 
(ambos inclusive), excluyendo de estos los domingos y feriados determinados por 
ley en la República de Colombia. Esto para efectos del cumplimiento de las 
obliga ciones previstas en el Contrato. Para el desarrollo del proceso se cumplirá 
en días hábiles de lunes a viernes, salvo que de manera expresa se disponga otra 
cosa.  
 
Día(s) Inhábil(es)  Para todos los efectos legales y contractuales relacionados y derivados del 
presente proceso, se considerarán Días Inhábiles todos los domingos que figuren 
en el calendario sin excepción, y los días feriados determinados por ley en la 
República de Colombia.  
Documentos del 
Proceso  Son los documentos integrantes del p resente proceso de selección, según se listan 
en este Anexo Complementario.  
Dólares o US$ o 
Dólares de los 
Estados Unidos de 
América  Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.  
INSTITUTO 
DISTRITAL DE 
GESTIÓN DE 
RIESGOS Y CAMBIO 
CLIMÁTICO - IDIGER, 
La Entidad  Hace referencia a la entidad contratante, esto es, al INSTITUTO DISTRITAL DE 
GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER.  
 
Fecha de Cierre o 
Cierre  Es la fecha y hora señaladas en el Cronograma del presente proceso en este 
documento, que será la fecha máxima y límite preclusivo para la presentación de 
las Propuestas por parte de los Interesados. Vencida la hora y día señalados, la 
Entidad no recibirá más Propuestas.  
 
Interesado(s)  Son las personas naturales o jurídicas  nacionales o extranjeras, o el grupo de 
personas naturales y/o jurídicas nacionales o extranjeras que puedan tener interés 
en el presente proceso de selección, que en todo caso pueden o no presentar 
Propuesta.  
 
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IPC Es el valor del índice de precios al consumidor con base diciembre de [2021], para 
el total nacional publicado oficialmente por el Departamento Administrativo 
Nacional de Estadística –DANE -, o la entidad que lo reemplace. En el evento que 
en el índice de precios al consumidor publi cado oficialmente por el DANE tenga 
una base diferente a diciembre de [2021], el índice con la nueva base será usado 
para el cálculo del IPC, considerando en todo caso el IPC de la misma base para 
todos los cálculos de acuerdo con el presente Contrato.  
Sin perjuicio de que el dominio o la forma de publicación sea actualizada o 
modificada por el DANE (o la entidad que lo reemplace), el IPC suele ser publicado 
en la  página https:// www.dane.go v.co/index.php/estadisticas -por- 
tema/precios -y-costos/indice - de-precios -al-consumidor -ipc 
Ley Aplicable  Es la ley aplicable en la República de Colombia  
Mes Cualquiera de los doce meses del año calendario.  
 
 
Mipyme  Corresponde al Proponente Individual o el miembro de Proponente Plural que 
cumple con los requisitos establecidos en la Ley Aplicable para ser considerado 
como una micro, pequeña o mediana empresa. La condición de Mipyme se 
reconocerá cuando la mism a se encuentre inscrita en el Certificado de Existencia 
y Representación Legal o en el RUP. Para el presente proceso, los Proponentes 
Individuales o miembros de Proponentes Plurales, de origen nacional o con 
sucursal en Colombia, deben estar inscritos en e l RUP.  
 
Multas  Son las sanciones pecuniarias por incumplimiento del Contrato, que podrán ser 
impuestas al Contratista por El IDIGER, de conformidad con lo establecido en la 
Minuta del Contrato de Consultoría  
 
Oferta u Oferta del 
Contratista o 
Propuesta  Se entenderá como la oferta entregada por el oferente, con carácter irrevocable, 
así como aquella que sea presentada por el proponente que resultó adjudicatario 
en el Proceso de selección y que le otorgó el derecho y la obligación de suscribir el  
Contrato, la cual debe ajustarse a las condiciones y a los requisitos establecidos 
en el Anexo Complementario y demás documentos del presente Proceso de 
Selección.  
Pesos o COL$ o 
Pesos Colombianos  Se entenderá como la moneda con poder liberatorio y curso forzoso en la República 
de Colombia.  
Proceso de selección  Se entiende como el proceso iniciado por El IDIGER, mediante el Acto de Apertura, 
dentro del cual se elegirá al Adjudicatario, de conformidad con las previsiones del 
Anexo Compl ementario y la Ley Aplicable.  
 
Proponente(s)  Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, (Proponente Individual) o el 
grupo de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, asociadas entre 
sí mediante Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura 
(Proponente Plural), que presentan Propuesta para participar en el presente 
proceso de selección.  
 
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Proponente Individual  Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que presenta Propuesta (s) 
en el present e proceso de selección, sin asociarse con otra(s) persona(s) 
natural(es) o jurídica(s) nacional(es) o extranjera(s).  
 
Proponente Plural  Es el grupo de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociadas 
entre sí mediante consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura que 
presentan de forma conjunta Propuesta (s) para participar en el presente proceso 
de selección.  
Propuesta Hábil  Es aquella Propuesta que, por cumplir con los requisitos previstos en el presente 
Anexo Compleme ntario, será considerada para la evaluación de los ponderables.  
Propuesta No  
Hábil  Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que, por no cumplir los 
requisitos previstos en el presente Anexo Complementario.  
Proyecto  Es el conjunto compuesto, entre otras, por todas las actividades, servicios, bienes, 
obligaciones y derechos necesarios para la ejecución del Contrato de Concesión.  
 
Remuneración  Se refiere a la contraprestación económica a la que tiene derecho el Contratista o 
Interventor en los términos de los documentos del presente proceso de selección 
y, en particular, de la minuta del Contrato de Concesión.  
RUP  Registro Único de Proponentes según se define en el artículo 6 de la Ley 1150 de 
2007.  
 
SECOP II  Es la nueva versión del Sistema Electrónico para la Contratación Pública 
desarrollado por el Gobierno Nacional, el cual sirve de punto único de ingreso de 
información y de generación de reportes para las entidades estatales y la 
ciudadanía, en los términos del a rtículo 3 de la Ley 1150 de 2007.  
Semana  Corresponde al período de siete (7) días comprendido entre el día lunes y el día 
domingo.  
 
 
TRM  Es la tasa de cambio de Pesos por Dólares  certificada por la Superintendencia 
Financiera y definida por el artículo 80 de la Resolución 8 de 2000 expedida por la 
Junta Directiva del Banco de la República, o por las normas que la modifiquen, 
deroguen o sustituyan.  
Conforme lo dispuesto por el Banc o de la República en su página, a partir del 1 de 
noviembre de 2016 se obtiene la información de la tasa de cambio del peso 
colombiano que provee la Superintendencia Financiera de Colombia directamente 
de su web service, el cual suministra exclusivamente l a Tasa de Cambio 
Representativa del Mercado (TRM).  
Valor Estimado del 
Contrato  Es el valor del Contrato que se suscribirá.  
 
 
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15. CRONOGRAMA  
El Cronograma del proceso será el establecido y publicado en la plataforma transaccional SECOP II, el cual tiene en 
consideración los términos previstos de acuerdo con los tratados que resultan aplicables.  
16. MODIFICACIONES, ADICIONES Y ACLARACIONES AL ANEXO COMPLEMENTARIO  
Las adiciones, modificaciones o aclaraciones al Anexo Complementario serán adoptadas med iante Adendas, en las 
cuales se señalará de manera expresa que se trata de una modificación, adición o aclaración al Anexo Complementario.  
El IDIGER hará las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un (1) Día Hábil anteri or 
a la Fecha de Cierre, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015. No obstante, la Entidad 
podrá expedir Adendas para modificar el Cronograma, en lo relacionado con las actividades posteriores a la Fecha de 
Cierre, una vez venc ido el término para la presentación de las Propuestas y antes de la Adjudicación.  
Cualquier aclaración o modificación se hará mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos 
formarán parte integral del Anexo Complementario; las adendas serán suscritas por el Ordenador del Gasto de la unidad 
ejecutora respectiva de El IDIGER.  
El Anexo Complementario y las adendas se complementan entre sí, cualquier mención, especificación o detalle que 
aparezca en uno de ellos y no esté contemplado en el otro, se tendrá como valedero para las condiciones del proceso.  
Las Adendas mediante las cuales se interprete, aclare, modifique o complemente el Anexo Complementario, formarán 
parte de éste desde la fecha en que sean expedidas, y deberán ser tenidas en cuenta p or los Interesados para la 
formulación de sus Propuestas.  
La publicación de una Adenda en la página web del SECOP II se considerará como publicación oficial de cara a los 
Proponentes, y no se aceptarán reclamos a este respecto.  
Las Adendas se entenderán co municadas por el hecho de su publicación electrónica en el medio de comunicación 
electrónica establecido en este Anexo Complementario, de conformidad con lo dispuesto en las normas legales vigentes 
sobre la materia, para lo cual se reitera la obligación de  todos los Proponentes, durante todo el proceso, de consultar 
permanentemente las páginas del sitio de comunicación interactiva.  
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del pliego de condiciones electrónico, Anexo 
Complementario y su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de propuestas y, en 
consecuencia, las condiciones del Anexo Complementario y las Adendas respectivas habrán de tomarse como se 
expidieron originalmente.  
17. PREGUNTAS POR LOS INTERESA DOS  
Cualquier persona podrá formular preguntas a la Entidad respecto del contenido del presente Anexo Complementario. 
Esto puede ocurrir desde la fecha de apertura del proceso y hasta la fecha prevista en el Cronograma contenido en este 
Anexo Complementario. Las preguntas deberán realizarse mediante comunicación escrita remitida a través del SECOP 
II, tal y como se indica en este Pliego.  
El IDIGER dará respuesta dentro del plazo del que trata el Cronograma previsto en este Anexo Complementario,  y 
publicará las preguntas formuladas, los nombres de quienes las formularon y las respuestas otorgadas, en el SECOP II.  
18. PREGUNTAS EXTEMPORÁNEAS  
 
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Aquellas preguntas formuladas por los Interesados con posterioridad a la fecha límite para ello señalada en  el Cronograma 
previsto en este Anexo Complementario, tendrán el tratamiento previsto en las disposiciones constitucionales y legales 
vigentes referidas al derecho de petición.  
19. APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN  
Mediante acto administrativo, se ordenará  la apertura del proceso correspondiente, quedando establecidas la duración 
del proceso y la fecha de cierre del mismo.  
20. CONDICIONES PARA PARTICIPAR DENTRO DEL PRESENTE PROCESO  
Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, podrán participar en el presente proceso de 
selección todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, en forma individual o 
conjunta (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura), que dentro de su a ctividad comercial (cuando aplique) 
o su objeto social se relacione con el presente proceso de selección y que acredite una duración superior al plazo del 
contrato (incluye ejecución y liquidación) y un (1) año más, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.  
En el caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesas de Sociedad Futura, cada uno de sus miembros deberá 
acreditar que su actividad comercial o su objeto social se relacione con el presente proceso de selección y deberán tener 
una duración no inferior al plazo del contrato (incluye ejecución y liquidación) y un (1) año más (artículo 6º Ley 80 de 
1993).  
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la 
misma, deberá adjuntar el  documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está 
facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial.  
Igualmente, en el caso de ofertas plurales, el representante leg al de cada una de las personas jurídicas que los integren 
y lo requiera, deberá contar con dicha autorización, también hasta el valor del presupuesto oficial, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y en los artículos 1568, 1569 y  1571 del Código Civil.  
El INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER también revisará  que los 
Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar 
el contrato . 
Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de 
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas. Lo anterior, conforme a las disposiciones 
previstas  en el Decreto 019 de 2012 por medio del cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, 
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.  
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y represe ntación legal con el documento idóneo expedido 
por la autoridad competente en el país de su domicilio (cuando aplique) no anterior a tres (3) meses desde la fecha de 
presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto,  duración, nombre representante 
legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando 
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o apo rtando 
la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.  
21. CONFLICTO DE INTERESES  
La institución del conflicto de interés se regirá por las siguientes disposiciones:  
 
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1. Serán susceptibles de incurrir en conflicto de interés:  
a. Los funcionarios y asesores de El IDIGER que formen parte del Comité Evaluador.  
b. Los asesores externos que hayan sido vinculados contractualmente por El IDIGER para el proceso de selección.  
c. Quienes hubieren sido consultores o asesores de la estruct uración de este proceso de selección, de cualquier estudio 
contratado con ocasión del mismo. Este conflicto de interés es extensible al proponente singular o proponente plural 
asesorado por dichos consultores o asesores de la estructuración, en temas relac ionados con el presente proceso de 
selección.  
d. Las personas que hubieren participado en la regulación y adopción de decisiones que se vayan a ejecutar en el 
Contrato, ya sea como servidores públicos o Contratistas de El IDIGER. Esto incluye, especialment e, a quienes 
hubieren sido consultores o asesores de los estudios relacionados con el Contrato.  
e. Las personas que sean servidores públicos o Contratistas de El IDIGER.  
f. Los proponentes que tengan relación contractual o laboral con alguna de las persona s mencionadas en los numerales 
anteriores.  
2. Sin perjuicio de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la ley, para efectos del presente proceso de 
selección, se entiende por conflicto de interés la situación en virtud de la cual una persona, d ebido a su actividad, se 
enfrenta a distintas alternativas de conducta en relación con intereses económicos directos e incompatibles con los 
intereses de El IDIGER.  
3. De conformidad con lo anterior, para efectos de este Proceso de Selección, se entiende q ue existirá conflicto de 
interés cuando:  
a. El resultado del proceso de selección beneficie de manera directa a alguno de los sujetos susceptibles de incurrir en 
conflicto de interés, bien sea por ser accionista o inversionista de un proponente singular o de un miembro del 
proponente plural.  
b. El resultado del proceso de selección beneficie de manera directa a alguno de los sujetos susceptibles de incurrir en 
conflicto de interés, en el evento en que, como asesor, consultor o como consecuencia de cualquier  otro tipo de 
relación comercial o laboral vigente con un proponente o miembro de un proponente plural, al momento de la 
presentación de la Propuesta, pueda derivarse un beneficio económico por el sólo hecho de la Adjudicación.  
c. El resultado del proceso de selección beneficie de manera directa a alguno de los sujetos susceptibles de incurrir en 
conflicto de interés, por tener relaciones de parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de 
afinidad, único civil o sean cónyuges o compañeros p ermanentes de alguno de los asesores de un proponente o un 
miembro de un proponente plural, o de alguno de los socios o accionistas de un proponente o un miembro de un 
proponente plural al momento de la propuesta, salvo en los casos que se trate de una soc iedad por acciones abierta.  
d. El resultado del proceso de selección beneficie de manera directa a alguno de los sujetos susceptibles de incurrir en 
conflicto de interés, por tener relaciones de carácter comercial con alguno de los asesores de un proponent e o 
miembro de un proponente plural al momento de la presentación de la propuesta, siempre que tales relaciones 
comerciales se encuentren en cualquier situación que implique o que por su naturaleza puedan derivar en cualquier 
forma de lucro a favor del suj eto susceptible de incurrir en conflicto de interés, como consecuencia del resultado del 
proceso de selección.  
 
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Para los efectos de los literales anteriores, se entiende que existe un beneficio directo cuando, como consecuencia 
directa e inmediata del resul tado del proceso de selección, el sujeto: (i) obtiene un ingreso, (ii) aumenta el valor de un 
activo o (iii) recibe cualquier otro tipo de beneficio de carácter económico.  
4. En los casos señalados en el numeral anterior, si el conflicto de interés afecta a un servidor, funcionario o 
Contratista —o miembros del Contratista — de El IDIGER, se llevará a c abo el siguiente procedimiento:  
a. El sujeto incurso en conflicto de interés se declarará impedido dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de cierre 
y no participará en ninguna de las actividades posteriores a su declaratoria del conflicto.  
b. En el caso de los asesores externos, el impedimento será decidido por El IDIGER y, adicionalmente, se deberá 
proceder a la sustitución del asesor, para la  realización de todas las actuaciones que tengan relación con el proceso 
de selección, posteriores a la declaratoria del conflicto de interés.  
c. En el caso en que El IDIGER considere necesario contar con asesores externos durante la evaluación de las 
propuestas, previo a su contratación, exigirá a dichos asesores declarar que no se encuentran incursos en conflicto 
de interés, de acuerdo con este aparte del Anexo Complementario.  
El anterior tratamiento es para fines exclusivos del proceso de selección. En e se sentido, el tratamiento anterior se aplicará 
sin perjuicio de las demás consecuencias legales que puedan surgir.  
5. Se configura un Conflicto de Interés para participar en el presente proceso de selección, respecto de la persona 
natural o jurídica que h aya participado en la ejecución de labores o actividades a favor de El IDIGER, que sirvieran de 
base para la estructuración del presente proceso de selección. En el evento de presentar —directa o indirectamente — 
propuesta como proponente individual, miembr o de un proponente plural o de prestar asesoría para el presente proceso 
al proponente plural o al proponente individual, se RECHAZARÁ la propuesta.  
6. En atención a las reglas anteriores, el proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación de la P ropuesta 
que las siguientes personas no se encuentran incursos en algún conflicto de interés, de acuerdo con la definición 
contenida en este numeral:  
a. El proponente o sus miembros,  
b. Sus representantes legales, miembros de junta, directivos o socios — directos o indirectos — de sociedades distintas 
a las anónimas abiertas,  
c. Sus asesores,  
d. Sus beneficiarios reales.  
e. El equipo de trabajo con capacidad de toma de decisión en la ejecució n de los servicios a contratar.  
7. Para efectos del presente proces o, además de lo dispuesto en el Decreto 1068 de 2015 que compiló el Decreto 
2555 de 2010 o en la normatividad vigente, se entiende por beneficiario real cualquier persona, o grupo de personas 
participando conjuntamente en una misma propuesta, que directa o  indirectamente, por sí misma o a través de interpuesta 
persona, por virtud de contrato, convenio o de cualquier otra manera, tenga capacidad de control respecto de otro 
proponente ind ividual o en estructura plural.  
8. Se entenderá que existe capacidad de control, cuando se verifiquen los supuestos previstos en los artículos 260 
y subsiguientes del Código de Comercio para subordinación y control, independientemente de si dicha situación ha sido 
registrada. Igualmente, constituyen un mismo beneficiario real las soci edades matrices y subordinadas.  
 
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9. Finalmente, en caso de dudas de la configuración del conflicto de interés, el proponente deberá poner de 
presente la situación que podría configurar el conflicto de interés. No informar la situación a El IDIGER se rá causal de 
rechazo. En caso de que se ponga de presente una situación que pudiera comportar un conflicto de interés, El IDIGER 
estudiará la situación y adoptará las medidas para mitigar el posible conflicto. La propuesta podrá ser rechazada si se 
configu ra el supuesto previsto en el numeral 5 o si no se presenta la declaración prevista en el numeral 6 del presente 
aparte del Anexo Complementario.  
10. En ningún caso se considerará la existencia de un conflicto de interés que afecte los principios que rigen  la 
contratación pública en Colombia, en especial, los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad, con 
anterioridad a la fecha de cierre, en tanto antes de esa fec ha no existe proponente alguno.  
22. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES  
No pod rán participar en el presente proceso de selección quienes se encuentren incursos dentro de alguna de las 
causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el artículo 8º de la Le y 
80 de 1993, el artículo  18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Ley 2014 de 2019 y demás normas concordantes. 
El Proponente declarará, bajo la gravedad de juramento, en la Carta de Presentación de la propuesta, que no se encuentra 
incurso dentro de ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad.  
En el caso de Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futura, ninguno de sus integrantes podrá estar 
incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para contratar con el Estado, establec idas en 
la Con stitución Política y en la ley.  
23. PROPUESTAS CONJUNTAS – PROPONENTES PLURALES – 
Se entenderá presentada una propuesta conjunta, cuando de manera plural dos o más personas, nacionales y/o 
extranjeras, bajo Consorcio, Unión Temporal o Promesa  de Sociedad Futura, presenten una sola Propuesta en el  presente 
proceso de selección.  
Para participar en procesos de contratación como proponente plural en el SECOP II (ya sea para manifestar interés, 
enviar observaciones, ofertas o firmar contratos), deb e actuar exclusivamente desde su cuenta de proponente plural. 
Cualquier acción realizada desde la cuenta de cualquiera de los integrantes no es válida para el proponente plural y 
quedará a nombre del proponente singular. Para lo anterior podrá consultar la  Guía rápida para la creación de proponentes 
plurales en el SECOP II, a través del link https://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-secop -ii/manuales -y-guias -
de-uso-del- secop -ii. 
24. MONEDA  
Aquellos valores que deban presentarse en los Anexos de est e Pliego deberán ser presentados en Pesos Colombianos, 
de acuerdo con las reglas previstas para la acreditación de la Capacidad Financiera y Organizacional y la Experiencia, 
en cada uno de los capítulos correspondientes.  
Cuando un valor se exprese en moned a extranjera debe convertirse a Pesos Colombianos, t eniendo en cuenta lo 
siguiente:  
1. Si los valores de un Contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de América, los 
valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el v alor correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha de 
inicio del Contrato y la TRM de la fecha de terminación del mismo. Para esto, el Proponente deberá indicar la tasa 
representativa del mercado utilizada para la conversión de cada Contrato en el A nexo de Experiencia. La TRM utilizada 
será la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.  
 
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2. Si los valores del Contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los Estados 
Unidos de América, éstos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente 
al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del Contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del 
mismo. Para tales efectos, puede utilizar la información certificada por el Banco de la República. Para el cálculo se 
recomienda acudir al siguiente link: https:// www.oanda.com/lang/es/currency/converter/. Hecho esto, se procederá en la 
forma señalada en el numeral anterior.  
3. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de 
América, el Proponente y la Ent idad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por la 
Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los estados financieros.  
4. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente e n una moneda diferente a Dólares de 
los Estados Unidos de América, éstos deberán convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América 
utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados financieros. Para ver ificar la tasa de 
cambio entre la moneda y el Dólar de los Estados Unidos de América, el Proponente podrá utilizar la página web 
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/. Hecho esto se procederá en la forma señalada en el numeral III.  
25. CONVERSI ÓN A SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES  LEGALES VIGENTES (SMMLV):  
Cuando los documentos del Proceso de Contratación señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos 
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:  
1. Los valores convert idos a Pesos Colombianos, aplicando el procedimiento descrito en el literal anterior, o cuya 
moneda de origen sea el Peso Colombiano deben convertirse a SMMLV, para lo cual emplearán los valores históricos del 
SMMLV señalados por el Banco de la República ( http://www.banrep.gov.co/es/mercado -laboral/salarios), del año 
correspondiente a la fecha de terminación del Contrato.  
2. Los valores convertidos a SMMLV deben ajustarse a la unidad más próxima de la siguiente forma: hacia arriba 
para valores mayores o igu ales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero punto cinco (0.5).  
Si el Proponente aporta certificaciones que no indican el día, sino solamente el mes y el año se procederá así:  
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del Contra to: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado en la 
certificación.  
Fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la certificación.  
26. CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS  
En cumplimiento de lo señalado en  la Circular Externa Única de Colombia Compra Eficiente, el proponente puede 
acreditar la formación académica en Colombia con la presentación del diploma, acta de grado o los certificados expedidos 
por el respectivo centro educativo.  
El proponente puede ac reditar la formación académica adquirida en el exterior con: (i) copia del diploma expedido por el 
centro educativo y la descripción del programa correspondiente que permita conocer el nivel de los estudios de acuerdo 
con la Clasificación Internacional Nor malizada de Educación – CINE; o (ii) la convalidación correspondiente.  
El nivel de estudio y los códigos equivalentes se podrán verificar en la Clasificación Internacional Normalizada de la 
Educación, en los términos del manual que se puede consultar en el  siguiente enlace: 
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002207/220782s.pdf  
 
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Nota 1:  Para el caso de los profesionales que no sean objeto de evaluación al momento de la presentación de la oferta, 
el futuro Contratista deberá entregar, previa suscripción del  acta de inicio, todos los documentos debidamente legalizados 
y convalidados de conformidad con las normas colombianas, so pena de generar incumplimiento contractual.  
Nota 2:  Respecto a la profesión de Ingeniería, los proponentes podrán aportar el permiso temporal para trabajar de los 
profesionales titulados y domiciliados en el exterior, expedido por el COPNIA o la autoridad competente, siempre y cuando 
su especialidad no cuente con un Consejo Profesional Propio encargado de esa función, de conformidad con  lo 
establecido en el artículo 23 de la Ley 842 de 2003.  
Nota 3:  En caso que el proponente decida acreditar la formación académica adquirida en el exterior con la convalidación 
correspondiente, todos los títulos deberán ser convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional, toda vez que, de 
conformidad con lo señalado en la Guía Práctica para la Convalidación de Títulos Profesionales en Colombia publicada 
en la página web del Ministerio de Educación Nacional, “La existencia de convenios internacionales no exonera al 
interesado del trámite correspondiente”.  
27. PLAZO DEL PROCESO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
El plazo del proceso de selección será el comprendido entre la fecha de apertura y el cierre, dentro del cual se podrán 
efectuar modificacione s al Pliego de Condiciones Electrónico y a este Anexo Complementario, mediante adendas en los 
términos previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.  
En el evento en que los términos se cumplan en un día no hábil, se tra sladará al día háb il siguiente.  
En caso de indisponibilidad de la plataforma SECOP II, se deberá seguir el protocolo establecido en la Guía “Protocolo 
para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II”.  
28. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN  
Los proponentes son respon sables de advertir si la información presentada en la Oferta contiene información confidencial, 
privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las 
normas legal es que le sirven de fundam ento.  
Para el efecto, si el IDIGER considera procedente la argumentación del Proponente, mantendrá la reserva de la 
información reportada como confidencial, privada o que configure secreto industrial, en el proceso de contratación frente 
a terceros.  
El IDIGER se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta. 
En todo caso, El IDIGER, sus agentes y asesores están obligados a mantener la reserva de la información que por 
disposición legal ten ga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el Proponente.  
De este modo, en caso de que el Proponente no identifique la información como confidencial o no cite las normas que 
amparan dicha confidencialidad, El IDIGER no tendrá la obligaci ón de guardar reser va alguna respecto a ésta.  
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y la recomendación para la 
adjudicación no puede ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que El IDIGER comuniq ue que el informe de 
evaluación se encuentra disponible para que los proponentes presenten las observaciones correspondientes.  
29. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES  
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la 
información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de las 
 
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personas naturales o jurídicas:  el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad y 
los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho  
a la reserva legal de toda aquella inf ormación que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígen a, 
negra, afrocolombiana, rai zal, palenquera, Rro m o gitana.  
Por tanto, en la plataforma del SECOP II no se publicará para conocimiento de terceros la información relacionada con 
los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia 
intrafami liar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público 
conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.  
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se 
requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia 
intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el Anexo Autorización para el tratamiento de datos personales como requisito 
para el otorgamiento del criterio de desempate.  
30. INFORMACIÓN INEXAC TA 
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el Proponente. Para esto, se 
puede acudir a las autoridades, personas, empres as o instituciones respectivas.  
Cuando exista inconsistencia entre la información sumini strada por el Proponente y la verificada por la Entidad, la 
información que se pretende demostrar s e entenderá como no acreditada.  
La Entidad remitirá copias a las autoridades competentes cuando la información aportada tenga inconsistencias sobre las 
cuale s pueda existir una posible falsedad, sin que el Proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.  
31. OFERTAS ALTERNATIVAS Y/O PARCIALES  
Para el presente proceso de selección NO se aceptan propuestas parciales, ni propuestas que condicionen la adjudicación 
en ningún aspecto, como tampoco propuestas alternativas. En consecuencia, para que la Oferta pueda ser considerada, 
debe estar completa, referirse a todos y cada uno de los aspectos solicitados. Toda Propuesta presentada supone la 
aceptació n de cada componente del Anexo Complementario, sus anexos y demás documentos del presente proceso de 
selección.  
32. COPIAS  
En aras del principio de transparencia, todos los documentos del presente proceso son públicos y se podrán consultar en 
las páginas P ortal Único de Contratación (SECOP II).  
33. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN  
El IDIGER se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información aportada por el 
Proponente y, a fin de corroborarla, podrá solicitar los s oportes que considere convenientes, tales como: certificaciones, 
copias de los contratos, actas de liquidación, estados financieros, entre otros. En ejercicio de esta facultad, que se reserv a 
la Entidad, los Proponentes no podrán complementar, mejorar o mo dificar su Oferta en virtud de lo señalado en el artículo 
30 de la Ley 80 de 1993.  
34. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN  
 
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Una vez agotada la etapa de evaluaciones y de subsanabilidad de documentos habilitantes anteriormente enunciadas, 
en la fecha señalada  en el Cronograma del proceso , la Entidad pondrá a disposición de los proponentes mediante 
publicación a través del SECOP II, el informe de evaluación preliminar, período en el cual los proponentes podrán 
presentar observaciones al mismo.  
Así mismo, durant e este término de traslado del informe de evaluación los proponentes deberán allegar los documentos 
que les haya solicitado subsanar El IDIGER, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
35. REGLAS DE SUBSANABILIDAD  
Los Proponentes tienen la responsabilidad y carga de presentar sus Propuestas en forma completa e íntegra, esto es, 
atendiendo todos los requisitos y condiciones establecidos del Anexo Complementario y en la ley aplicable, adjuntando 
todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el presente proceso de 
selección.  
Aquellos requisitos de la Propuesta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para acreditar 
requisitos de desempate, no podrán ser objeto de subsanación, por l o que los mismos deben ser aportados por los 
Proponentes desde el momento mismo de la presentación de la Propuesta. De este modo, las Propuestas no serán 
susceptibles de complementación, adición, modificación o mejora.  
En los términos del parágrafo 1 del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5º de la Ley 1882 de 
2018, aquellos requisitos de la Propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por la Entidad. 
En todo caso,  podrán ser aportados por los Proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación preliminar, 
de acuerdo con lo previsto en el Anexo Complementario, cuando corresponda a solicitudes de subsanación hechas por 
el IDIGER. Serán rechazadas las P ropuestas de los Proponentes que no alleguen la información dentro del plazo 
señalado. Para efectos de la comprobación de la acreditación de tales requisitos, se dará primacía a lo sustancial sobre 
lo formal. De conformidad con lo anterior, el IDIGER podrá  exigir a los proponentes la presentación de documentos 
adicionales a los contenidos en las propuestas conforme a lo que se indica a continuación.  
Desde la Fecha de Cierre y hasta la publicación del informe de evaluación preliminar, el IDIGER podrá requeri r a los 
Proponentes las aclaraciones y precisiones que considere necesarias, y solicitar los documentos que encuentre 
convenientes, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación pública.  
Los Proponentes ten drán oportunidad hasta el término de traslado del informe de evaluación preliminar para allegar las 
aclaraciones, precisiones y/o allegar los documentos que puedan ser objeto de subsanación, cuando corresponda a 
solicitudes de su bsanación hechas por El IDI GER.  
Dado lo anterior, en el proceso de subsanabilidad de los requisitos habilitantes, no se permitirá que se subsanen 
documentos que acrediten circunstancias ocurridas con poste rioridad al cierre del proceso.  
En el evento en que el IDIGER advierta la ause ncia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura 
contratación o al Proponente no necesarios para la comparación de las Propuestas, y no los haya requerido en el informe 
de evaluación preliminar, el IDIGER podrá requerir al Proponente, oto rgándole únicamente a dicho Proponente un término 
razonable para subsanar el requisito, con el fin de que los allegue. De ser necesario, la Entidad ajustará el cronograma 
previsto en el Anexo Complementario. Lo aquí descrito también aplicará cuando la obse rvación a la oferta provenga de 
otro Proponente y se hubiere realizado en el traslado del inf orme de evaluación.  
 
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Durante el análisis y estudio de las ofertas no se permitirá injerencia alguna de los oferentes, cualquier oferente que trate  
de interferir, in fluenciar, informarse indebidamente sobre el análisis de las ofertas, será descalificado y su oferta no se 
tendrá en cuenta.  
36. ADJUDICACIÓN  
La adjudicación del presente proceso de selección se otorgará a la propuesta que cumpla con los requisitos habilit antes 
exigidos, y siempre que la oferta satisfaga las obligaciones y exigencias contenidas en el Anexo Complementario. De 
conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 2 del Decreto 399 de 2021, 
la adjudicac ión se hará al proponente que, de acuerdo con la evaluación, quede en el primer orden de elegibilidad y cuya 
oferta económica no exceda el presupuest o oficial estimado del proceso.  
La entidad adjudicar á el contrato mediante acto administrativo al oferente  que haya cumplido todos los requisitos exigidos 
en el pliego de condiciones y haya obtenido el mayor puntaje.  
37. ADJUDICACIÓN CON OFERENTE ÚNICO  
El IDIGER podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una propuesta, siempre que: (i) cumpla con los 
requisitos habilitantes y puntuables exigidos; (ii) no supere el valor del presupuesto oficial estimado; y,(iii) satisfaga lo s 
requerimientos contenidos en el Anexo Complementario. Lo anterior de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.6 del  
Decreto 1082 de 2015.  
38. DECLARATORIA DESIERTA DEL PROCESO  
Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, El IDIGER podrá declarar desierto el presente proceso de 
selección, en los siguientes casos:  
1. Por motivos o causas que impidan el cumplimiento del deber de selección objetiva.  
2. Cuando no se presente propuesta alguna.  
3. Cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones consignadas en este Anexo Complementario.  
4. Los contemplados en la ley.  
39. TÉRMINO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CO NTRATO  
Quien resulte adjudicatario del presente proceso de selección deberá suscribir el Contrato electrónicamente a través de 
la plataforma del SECOP II, dentro del término establecido en el Cronograma.  
Si el adjudicatario no suscribe el Contrato o no all ega oportunamente los documentos requeridos al efecto, quedará a 
favor de El IDIGER, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de 
la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al r econocimiento de los perjuicios causados y no 
cubiertos por el valor del depósito o garantía.  
En este evento, El IDIGER, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de 
los quince (15) días siguientes, al proponent e calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente 
favorable para la Entidad y cumpla con los requisitos exigidos en el Anexo Complementario.  
3. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN  
3.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN Y JUSTIFIC ACIÓN  
 
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22/03/2023   
 
El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación está conformado por la 
Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y, en especial, por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, 
la Ley 1474 de 201 1, la Ley 1882 de 2018, la Ley 2069 de 2020, el Decreto 1082 de 2015, Decreto 399 de 2021 y demás 
normas jurídicas y técnicas aplicables a la materia del presente proceso de selección y el objeto del ne gocio jurídico que 
se suscriba.  
Teniendo en cuenta que  la naturaleza del objeto que se pretende contratar se enmarca en los servicios de interventoría 
a que se refiere el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 19933, la modalidad de selección procedente es el concurso 
de méritos, de conformidad con el nume ral 3 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, ya que es el mecanismo de selección 
de consultores o estudios de proyectos.  
Adicionalmente, cabe mencionar que el concurso de méritos se encuentra reglamentado en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y 
2.2.1.2.1.3.2 del  Decreto 1082 de 2015, en los siguientes términos:  
“Artículo 2.2.1.2.1.3.1. Procedencia del concurso de méritos. Las Entidades Estatales deben seleccionar sus Contratistas 
a través del concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de q ue trata el numeral 2 del artículo 32 
de Ley 80 de 1993 y para los proyectos de arquitectura.  
El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura es el establecido en los artículos 2.2.1.2.1.3.8 al 
2.2.1.2.1.3.25 del presente decreto.  
Artículo  2.2.1.2.1.3.2. Procedimiento del concurso de méritos. Además de las reglas generales previstas en la ley y en el 
presente título, las siguientes reglas son aplicables al concurso de méritos abierto o con precalificación:  
1. La Entidad Estatal en los plieg os de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre otros, los siguientes 
criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo y b) la formación académica del equipo de trabajo.  
2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3)  días hábiles el informe de evaluación, el cual debe contener la 
evaluación de las ofertas frente a todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, incluyendo los requisitos 
habilitantes y los de asignación de puntaje.  
3. Una vez resueltas las o bservaciones al informe de evaluación, la entidad adjudicará el Contrato mediante acto 
administrativo al oferente que haya cumplido todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y haya obtenido 
el mayor puntaje".  
De este modo, la modalidad de s elección por la cual se adelantará el presente proceso será la de “CONCURSO DE 
MÉRITOS ABIERTO”.  
Finalmente, cabe adicionar que el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 establece que, al celebrar contratos y con su ejecución, 
las entidades buscan el cumplimiento  de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y 
la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.  
3.2 ALCANCE DEL OBJETO Y ESPECIFICACIONES  
 
3.3 OBJETO  
 
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE 
RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA”  
 
3.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
Página:  28 de 126 
Vigente desde:  
22/03/2023   
 
 
Ver Anexo Técnico nu meral 8 Actividades a Desarrollar – Especificaciones Técnicas  
 
3.5. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS (UNSPSC)  
 
Para la clasificación de los bienes y servicios, objeto de este proceso se tuvo en cuenta la guía para la codificación de 
bienes y servicios expedida por Colombia Compra Eficiente; además de llevarse a cabo la verificación descripción técnica, 
detallada y completa del bien o servicio objeto del contrato, identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y 
Servicios, de ser p osible o de lo contrario con el tercer n ivel del mismo, los cuales son:  
 
SEGMENTO  FAMILIA  CLASE  
70- Servicios de contratación agrícola, 
pesquera, forestal y de fauna  13- Preparación, gestión y protección 
del terreno y del suelo  17- Gestión del terreno y del suelo  
77- Servicios Medioambientales  10- Gestión Medioambiental  16- Planeación ambiental  
81- Servicios basados en ingeniería. 
investigación y tecnología  15- Servicios de pedología  15- Metereologia  
81- Servicios Basados en Ingeniería, 
Investigación y Tecnología  10- Servicios profesionales de 
ingeniería y arquitectura  15- Ingeniería civil y arquitectura  
93- Servicios políticos y de asuntos 
cívicos  14- Servicios comunitarios y sociales.  20- Desarrollo urbano  
 
 
3.6. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS.  
 
De conformidad con el objeto contractual del presente proceso, su cuantía y lo dispuesto por el numeral 3 del artículo 2 
de la Ley 1150 de 2007 deberá adelantarse el mismo mediante la modalidad de Concurso de Méritos Abierto, en 
concordancia con lo dispuesto en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto Nacional 1082 de 2015, Decreto 
399 de 2021 y demás normas que lo reglamenten,  adicionen, modifiquen o complementen. En aquellos aspectos no 
regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas 
previstas en el anexo explicativo (pliego de condiciones) o en las adendas que  se expidan durante el desarrollo del 
proceso.  
 
3.7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN  
 
3.7.1. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DEL ANÁLISIS DEL SECTOR  
 
Se deja constancia que el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - IDIGER, cumplió con el deber de 
análisis para conocer el sector relativo al objeto del presente proceso de conformidad con lo previsto en el artículo 
2.2.1.1.1.6.1 del Decreto Único Reglamentario Nro. 1082 de 2015 y de acuerdo con los requisitos establecid os en la Ley 
2069 de 2020.  
 
VALOR DEL 
PROCESO DE 
CONTRATACIÓN  NATURALEZA DEL 
OBJETO A CONTRATAR  TIPO DE 
CONTRATO  RIESGO  
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
Página:  29 de 126 
Vigente desde:  
22/03/2023   
 
 
$368.256.684  CONCURSO DE 
MERITOS ABIERTO - 
INTERVENTORIA    
Consultoria  Se realiza la 
valoración del riesgo 
respectivo al proceso 
de selección  
 
Ver Anexo.  
3.7.2. ESTUDIO DE PRECIOS DE MERCADO  
Para efectos determinar el valor del presupuesto, con base en el estudio de sector, se determina la metodología a aplicar, 
a través de cotizaciones, precios de referencia, precios históricos, o puede ser la combinación de estos; para el caso de 
las cotizac iones se determina los posibles proveedores y a través de la plataforma del Secop II se solicitan las 
cotizaciones. Es importante señalar que dentro del valor de presupuesto se establecen los cálculos por ítem e impuestos.  
 
Con el fin de obtener los precio s de los insumos requeridos para elaborar el Análisis de Precios Unitarios del Presente 
proceso, el IDIGER, procedió a realizar una revisión de los valores de los mismos, se concluye que el Presupuesto Oficial 
se estima en el valor de TRESCIENTOS SESENTA Y  OCHO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL 
SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($368.256.684) IVA INCLUIDO ; discriminado de la siguiente 
manera:  
 
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE 
RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA”  
 
Origen  Grupo de base de 
datos  Código  Nombre  UM Precio  Fecha de 
Actualización  actualizacion 
2023  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
SUELOS  7488  DETERMINACIÓN EN EL LABORATORIO DEL 
CONTENIDO DE AGUA (HUMEDAD) DE 
MUESTRAS DE SUELO, ROCA Y MEZCLAS DE 
SUELO - AGREGADO. Norma técnica: INV E 122 -13 
NTC-1495 -13 ASTM D2216 - 10. UN  $          
10.115  Actualización 
2022 - I            
11.442,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
SUELOS  7490  DETERMINACIÓN DE LOS TAMAÑOS DE LAS 
PARTÍCULAS DE LOS SUELOS (GRANULOMETRÍA  
POR TAMIZADO E HIDROMETRÍA). Norma técnica: 
INV E 123 -13 ASTM D422 - 63(1998).  UN  $        
148.750  Actualización 
2022 - I           
168.266,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
SUELOS  7497  DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO ORGÁNICO 
DE UN SUELO MEDIANTE EL ENSAYO DE 
PÉRDIDA POR IGNICIÓN. Norma técnica: INV E 121 -
13 AASHTO T 267.  UN  $          
62.713  Actualización 
2022 - I            
70.941,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7772  DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO (DBO5). 
Norma técnica: SM 5210 B.  UN  $          
38.080  Actualización 
2022 - I            
43.076,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7773  DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO (DQO). Norma 
técnica: SM 5220 D.  UN  $          
38.080  Actualización 
2022 - I            
43.076,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7774  OXÍGENO DISUELTO, MODIFICACIÓN DE AZIDA. 
Norma técnica: SM 4500 - OC. UN  $           
7.140  Actualización 
2022 - I              
8.077,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7775  NITROGENO TOTAL KSELDAHL. Norma técnica: SM 
4500 -NORG C.  UN  $          
52.320  Actualización 
2022 - I            
59.184,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7780  POTASIO. Norma técnica: SM 3500 K - B. UN  $          
28.560  Actualización 
2022 - I            
32.307,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7781  ACIDEZ TOTAL. Norma técnica: SM 2310 B.  UN  $          
10.091  Actualización 
2022 - I            
11.415,00  
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
Página:  30 de 126 
Vigente desde:  
22/03/2023   
 
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7782  ALCALINIDAD TOTAL. Norma técnica: SM 2320 B.  UN  $          
11.662  Actualización 
2022 - I            
13.192,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7783  TURBIEDAD, MÉTODO NEFELOMÉTRICO. Norma 
técnica: SM 2130 B.  UN  $           
6.466  Actualización 
2022 - I              
7.314,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7785  SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES, SECADO A 
103°C - 105°C. Norma técnica: SM 2540 D.  UN  $          
20.230  Actualización 
2022 - I            
22.884,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7786  SOLIDOS DISUELTOS TOTALES. Norma técnica: 
SM 2540 C.  UN  $          
20.230  Actualización 
2022 - I            
22.884,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7787  SOLIDOS TOTALES, SECADO A 103°C - 105°C. 
Norma técnica: SM 2540 B  ASTM C 1603 2010.  UN  $          
20.230  Actualización 
2022 - I            
22.884,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7798  PH. Norma técnica: SM 4500 - H + B  ASTM D 1293 
2012.  UN  $           
3.332  Actualización 
2022 - I              
3.769,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  7801  COLOR VERDADERO. Norma técnica: SM 2120 B.  UN  $          
10.390  Actualización 
2022 - I            
11.753,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  8366  NITRATOS. Norma técnica: SM 4500 - NO3-B. PUNTO   $          
19.635  Actualización 
2022 - I            
22.211,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  8367  HIERRO TOTAL. Norma técnica: SM 3500 Fe - B. PUNTO   $          
27.370  Actualización 
2022 - I            
30.961,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  8369  MAGNESIO. Norma técnica: SM 3500 Mg - B. PUNTO   $          
33.915  Actualización 
2022 - I            
38.365,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  8370  SODIO. Norma técnica: SM 3500 Na - B. PUNTO   $          
33.915  Actualización 
2022 - I            
38.365,00  
Demanda  ESTRUCTURAS EN 
ACERO  8979  OXIGENO  M3  $          
14.837  Actualización 
2023 - I - Fase - 
I   
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9098  TARIFA MES - PERSONAL AUXILIAR TÉCNICO - 
CADENERO 1 (NO INCLUYE FACTOR DE 
PRESTACIONES)  MES   $     
1.917.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023    
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9109  TARIFA MES - PROFESIONAL CATEGORÍA 3 (NO 
INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
9.255.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023    
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9112  TARIFA MES - PROFESIONAL CATEGORÍA 6 (NO 
INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
6.339.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023    
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9113  TARIFA MES - PROFESIONAL CATEGORÍA 7 (NO 
INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
4.793.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023    
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9114  TARIFA MES - PROFESIONAL CATEGORÍA 8 (NO 
INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
4.523.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023    
Demanda  EQUIPO  9165  ALQUILER DE VEHICULO: CAMPERO, PICK -UP, 
CAMIONETA, CAMION O SIMILAR DE 1300cc A 
2000cc DE CILINDRADA, MODELO 2022 A 2019. 
100% DE LA TARIFA ESTABLECIDA. INCLUYE 
TODOS LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y 
MANTENIMIENTO EXCEPTO EL SALARIO DEL 
CONDUCTOR  MES   $     
7.265.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023         
8.218.168,00  
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9471  TARIFA MES - PROFESIONAL CATEGORÍA 7 
(INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
6.968.945  Actualización 
2022 -I + MO 
2023         
7.883.271,00  
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9489  TARIFA MES - PERSONAL AUXILIAR TÉCNICO - 
CADENERO 1 (INCLUYE FACTOR DE 
PRESTACIONES)  MES   $     
3.007.737  Actualización 
2022 -I + MO 
2023         
3.402.352,00  
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
Página:  31 de 126 
Vigente desde:  
22/03/2023   
 
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9491  TARIFA MES - PERSONAL AUXILIAR TÉCNICO - 
SECRETARIA - CONDUCTOR O MOTORISTA 
(INCLUYE FACTOR DE PRESTACIONES)  MES   $     
2.243.229  Actualización 
2022 -I + MO 
2023         
2.537.541,00  
Demanda  OFICINA  9576  ALQUILER MES - ARRIENDO OFICINA INCL. 
ADMINISTRACIÓN, SERVICIOS PÚBLICOS, 
COMUNICACIONES  M2/MES   $          
45.108  Actualización 
2022 -I + MO 
2023             
51.026,00  
Demanda  SUELDOS Y 
JORNALES  9578  GASTOS OFICINA (PAPELERIA, FOTOCOPIAS Y 
OTROS)  GLB/MS   $     
1.043.625  Actualización 
2022 -I + MO 
2023         
1.180.549,00  
Demanda  OFICINA  9840  EDICIÓN DE INFORME MENSUAL DE 
INTERVENTORÍA O CONSULTORÍA. Incluye 4 tapas 
plastificadas tamaño carta color blanco, con 6 
tornillos, hojas de papel bond tamaño carta 75 
gramos, 170 folios  UN/MES   $        
219.000  Actualización 
2022 -I + MO 
2023            
247.733,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9879  CONDUCTIVIDAD. Norma técnica: SM 2510 B.  UN  $           
7.568  Actualización 
2022 - I              
8.561,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9880  OLOR. Norma técnica: SM 2150 B.  UN  $           
3.457  Actualización 
2022 - I              
3.911,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9881  CADMIO TOTAL. Norma técnica: SM 3111 B.  UN  $          
42.840  Actualización 
2022 - I            
48.461,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9882  COBRE TOTAL. Norma técnica: SM 3111 B.  UN  $          
42.840  Actualización 
2022 - I            
48.461,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9883  MERCURIO TOTAL. Norma técnica: SM 3112 B.  UN  $          
41.650  Actualización 
2022 - I            
47.114,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9884  NIQUEL TOTAL. Norma técnica: SM 3111 B.  UN  $          
43.078  Actualización 
2022 - I            
48.730,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9885  PLOMO TOTAL. Norma técnica: SM 3111 B.  UN  $          
43.078  Actualización 
2022 - I            
48.730,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9886  ZINC TOTAL. Norma técnica: SM 3111 B.  UN  $          
28.560  Actualización 
2022 - I            
32.307,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
ANÁLISIS DE AGUAS  9887  DUREZA TOTAL. Norma técnica: SM 2340 C.  UN  $          
11.662  Actualización 
2022 - I            
13.192,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
SUELOS  10020  PH DE LOS SUELOS. Norma técnica: INV E -131. UN  $          
45.101  Actualización 
2022 - I            
51.018,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
SUELOS  10996  APIQUE MANUAL HASTA 2 M DE 1.5 M X 1.5 M - 
RELLENO Y ADECUACIÓN DEL SITIO - INCLUYE 
TRANSPORTE  UN  $        
273.700  Actualización 
2022 - I           
309.609,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
CONCRETOS 
HIDRÁULICOS  11507  CONTENIDO DE AIRE INCLUIDO. Norma técnica: 
NTC 1032.  UN  $          
62.043  Actualización 
2022 - I            
70.183,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
GEOSINTÉTICOS  11518  CONTENIDO DE CARBÓN NEGRO. Norma técnica: 
ASTM D1603 ASTM D4218 ISO 6964 -19. UN  $        
333.200  Actualización 
2022 - I           
376.916,00  
Demanda  ENSAYO 
LABORATORIO - 
MATERIALES 
BITUMINOSOS  11528  CONTENIDO DE AGUA EN UNA EMULSIÓN 
ASFÁLTICA. Norma técnica: INV E – 761 - 13 ASTM 
D244.  UN  $        
195.160  Actualización 
2022 - I           
220.765,00  
 
Para la determinación de los precios de Ensayos de Laboratorio el estudio de mercado es el siguiente:  
 
 
 
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
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22/03/2023   
 
3   ENSAYOS DE LABORATORIO  
ITEM  CONCEPTO  NORMA  CANTIDA
D    COSTO ENSAYOS DE LABORATORIO    
 VALOR 
UNITARIO 
PROCES
O   IDU   
TERRATES
T   JAVERIANA   BAC   CAR   CONTRATO 
DE 
CONSULTORÍA  
N°. IDIGER -
220- 2022 
(ACTUALIZAD
O 2023)  
  Exploración de suelos  
3.1 Apique 
manual hasta 
2 m de 1.5 m 
x 1.5 m - 
relleno y 
adecuación 
del sitio - 
incluye 
transporte  INV E -101 1  
309.60
9                                        
395.920             
309.609  
  Ensayos de laboratorio  
3.2 Acidez total  SM 2310 B  1    
11.415                 
25.343       
22.354                 
11.415  
3.3 Alcalinidad 
total SM 2320 B  1    
13.192                 
25.895       
19.306                 
13.192  
3.4 Color 
verdadero  Kit de comparación  1    
11.753                 
24.699       
16.258                 
11.753  
3.5 Olor SM 2150 B  1      
3.911                 
17.367                       
3.911  
3.6 Turbiedad  SM 2130 B  1      
7.314                 
26.120                       
7.314  
3.7 Dureza total  SM 2340 C  1    
13.192                 
40.390       
33.531                 
13.192  
3.8 Sólidos totales 
* (Límite de 
cuantificación
= 2,5 mgST/L)  SM 2540 B  1    
22.884                 
39.236       
27.435                 
22.884  
3.9 Sólidos 
suspendidos 
totales y 
volátiles  SM 2540 E/SM 2540 
D 1    
22.884                 
42.824       
27.435                 
22.884  
3.10 Sólidos 
disueltos 
totales* 
(Límite de 
cuantificación
= 2,5 
mgSDT/L)  SM 2540 C  1    
22.884                 
42.709       
27.435                 
22.884  
3.11 Conductividad  SM 2510 B  1      
8.561                 
30.488       
14.225                   
8.561  
3.12 Magnesio  SM 3111 -B/SM 3500 
Mg-B 1    
38.365                 
66.778       
65.030                 
38.365  
3.13 Potasio  SM 3111 -B/SM 3500 
K-B 1    
32.307                 
66.778       
65.030                 
32.307  
3.14 Plomo  SM 3111 -B 1    
48.730                 
66.778       
65.030                 
48.730  
3.15 Cadmio  SM 3111 -B 1    
48.461                 
66.778       
65.030                 
48.461  
3.16 Sodio  SM 3111 -B/SM 3500 
Na-B 1    
38.365                 
66.778       
65.030                 
38.365  
3.17 Mercurio  SM 3112 
B/Espectrometría de  
absorción Atómica 
por 
descomposición y  
amalgamación 
térmica  1    
47.114                 
78.626       
65.030                 
47.114  
 
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MERITOS   Código: GC-FT-93 
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EPA 7473. Rev. 0  
febrero de 2007.  
3.18 Análisis de 
metales por 
ICP individual 
Acreditados 
(Bario, Cromo, 
Hierro, 
Cobalto, 
Cobre, 
Manganeso, 
Niquel, Zinc)* 
Límite de 
cuantificación
= 0,02 mg/L  SM 3030 E (2)/3120 
B/EPA 3051A  1                
108.934     
162.57
6               
135.755  
3.19 Determinación 
de aniones 
(nitratos, 
nitritos, 
fosfatos, 
cloriros, 
sulfatos y 
floururo) por 
cromatografía 
iónica  SM 4110 B  1                  
91.820       
34.547                 
63.184  
3.20 Floururo  SM 4110 B  1                  
43.794       
34.547                 
39.171  
3.21 Oxígeno 
disuelto  SM 4500 -0 C 1      
8.077                 
46.355       
23.370                   
8.077  
3.22 Demanda 
Bioquímica de 
Oxígeno 
(DBO5)  SM 5210 B  1    
43.076                 
82.246       
68.079                 
64.467  
3.23 Carbono 
orgánico total 
(TOC) * Límite 
de 
cuantificación
= 2 mgTOC/L  SM 5310 B/Método 
de ensayo  
estándar para  
monitoreo en línea 
de 
compuestos de  
carbono en agua por  
combustión a alta  
temperatura seguido  
por NDIR en fase  
gaseosa ( calculo a  
partir de Carbono 
total 
y carbono 
inorgánico)  
ASTM D5173 -
15(2015)  1                  
96.986       
65.030                 
81.008  
3.24 Nitrógeno 
Orgánico en 
agua  Por diferencia en los 
resultados obtenidos 
entre SM 4500 -Norg 
B, SM 4500 -NH3 E  1    
59.184               
117.987       
48.773                 
59.184  
3.25 pH en suelos  NTC-ISO 114644 / 
NTC ISO 5264:2018 
/ INV E -131-13 1    
51.018                  
28.000               
77.424   
38.00
0     
13.209                 
26.403  
3.26 Análisis de 
Carbonatos y 
bicarbonatos 
en suelos  Bicarbonatos y 
Carbonatos en 
extracto de suelos, 
IGAC, 
2006/Caracterizació
n de suelos con 
presencia  
de Salinidad, PH, 
Conductividad  1                
149.250     
237.76
7               
193.509  
 
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eléctrica, Capacidad 
de Intercambio  
Catiónico – CIC, 
Bases 
intercambiables  
(Ca, Mg, Na, K), 
profundidad o 
espesor  
del horizonte, 
contenido de 
carbonatos y  
sulfatos, Humedad 
Gravimétrica, textura  
por Bouyoucos, 
Densidad Aparente,  
3.27 Capacidad de 
intercambio 
catiónico 
efectiva en 
suelos  NTC 5268:2014; 
NTC 5263:2017 y 
cálculos  1                
270.190     
149.36
7               
209.779  
3.28 Acidez 
Intercambiable 
en sedimentos 
o suelos  NTC 5263:2017, 
modificado para 
sedimentos  1                
116.938                   
116.938  
3.29 Nitritos, 
Nitratos, 
fosfatos, 
sulfatos y 
Cloruros por 
cromatografía 
ionica en 
sedimentos o 
suelos  Método: Extracción 
NTC-ISO 5596:2008 
numeral 4.2 método 
B/SM 4110 B  1                  
91.820       
34.547                 
63.184  
3.30 Fósforo 
Disponible en 
sedimentos o 
suelos  NTC 6259:2018  1                
127.708       
48.773                 
88.241  
3.31 Nitrógeno 
Orgánico en 
sedimentos o 
suelos  Cálculo por 
diferencia en los 
resultados obtenidos 
entre SM 4500 -Norg 
B, SM 4500 -NH3 E 
modificado/Cálculo 
(Nitrógeno  
Total Kjeldahl - 
NAmoniacal)  1                
130.393       
35.564                 
82.979  
3.32 Determinación 
de los 
tamaños de 
las partículas 
de los suelos, 
Granulometría 
combinada 
por tamizado 
e hidrometría  INV E 123:2013  1  
168.26
6                
150.000             
101.214   
58.60
0                 
119.520  
3.33 Determinación 
del límite 
líquido de 
suelos  INV E 125:2013  1    
64.614                  
42.000               
64.592   
40.70
0                   
52.977  
3.34 Determinación 
en laboratorio 
del contenido 
de agua 
(humedad) de 
muestras de 
suelo, roca y INV E 122:2013  1    
11.442                  
10.000               
16.080   
10.60
0                   
12.031  
 
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MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
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mezclas de 
suelo -
agregado  
3.35 Contenido de 
materia 
Orgánica  INV E 121:2013  1    
70.941                  
40.000               
69.753   
44.90
0                   
56.399  
  Ensayo de Campo  
3.36 Prueba de 
Infiltración   ASTM D 3385  1                                         
359.156             
359.156  
 
 
. FACTOR PRESTACIONAL  
 
En caso de que el adjudicatario del presente proceso contrate al personal requerido por prestación de servicios, no 
aplica el factor prestacional, En caso contrario, es decir, si el personal requerido, ha sido vinculado bajo un contrato 
laboral bien sea a término indefinido o a tiempo determinado. tendrá que hacerse cargo del factor prestacional de 
conformidad con las disposiciones legales que regulan en materia laboral, los pagos o abonos a que se deben se 
deben realizar y que son considerados como factor p restacional son los siguientes:  
 
FACTOR PRESTACIONAL  
 
FACTOR PRESTACIONAL  
    
ITEM  CONCEPTO  PORCENTAJE  
1. Salarios y Prestaciones Sociales de Personal Facturable  
1.1. Salarios  100,00%  
1.2. Prima de servicios (junio - diciembre)  8,33%  
1.3. Cesantía   ÷ 12 =  8,33%  
1.4. Intereses de cesantía   x 1.3. =  1,00%  
1.5. Vacaciones  4,17%  
1.6. Seguridad Social (salud 8,5% + pensión 12%) o (salud 12,5% + Pensión 16%)  20,50%  
1.7. Caja de Compensación Familiar  4,00%  
1.8. ARL (Depende del riesgo  de la Actividad a Contratar) (**)  6,96%  
1.9. Sena  2,00%  
1.10.  ICBF  3,00%  
1.11.  Otros (Auxilios varios, prestaciones extralegales, Incapacidades no cubiertas)  0,00%  
1.12.  Dotación (Para Ingresos Laborales hasta 2 SMLV, Demás cuando son actividades de Campo o que requieran 
dotación)   
  FACTOR PRESTACIONAL  158%  
T  O  T  A  L  1.58 
 
 
Ver Anexo.  
 
3.8. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO  
 
El presupuesto oficial para el presente proceso de selección asciende a la suma TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO 
MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE 
($368.25 8.684) IVA INCLUIDO ; El valor del contrato incluye el costo  de personal, las especificaciones de personal y 
costos desagregados en el Presupuesto Oficial del proceso, Impuesto al Valor Agregado  (I.V.A. 19%) y demás impuestos, 
tasas y contribuciones de carácter nacional y/o distrital legales vigentes y demás costos  directos e indirectos que conlleve 
la ejecución del contrato , el cual se encuentra respaldado con los siguiente s Certificado s de Disponibilidad Presupuestal.  
 
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MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
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Vigente desde:  
22/03/2023   
 
Número de 
CDP:  262 Valor  $368.25 8.000  
Fecha  MAYO 16 DE 
2023  Rubro:  Fortalecimiento del Conocimiento  
del Riesgo de Desastres y Efectos  
del Cambio Climático en Bogotá  
Recursos 
IDIGER  X Recursos FONDIGER   
Código presupuestal  O23011605530000007566  
 
 
 
Nota 1:  El presupuesto anterior no está sujeto a reajuste alguno.  
 
Nota 2:  El valor del presupuesto oficial expuesto, incluye los Elementos de Protección Personal, para el personal 
requerido.  
 
Nota 3:  Los valores del presupuesto incluyen IVA de acuerdo con la nor matividad vigente.  
  
Nota 4:  El valor del contrato será el valor de la propuesta económica del proponente adjudicatario.  
 
Nota 5:  El presupuesto oficial corresponde a 572,5 SMMLV  
 
Nota 6:  El porcentaje del Factor Prestacional oficial para el presente proce so corresponde al 1.58%. Deberá expresarse 
con dos decimales.  
 
Nota 7: El valor del contrato incluye el costo de personal, las especificaciones contenidas en la oferta, Impuesto al Valor 
Agregado (I.V.A. 19%) y demás impuestos, tasas y contribuciones de ca rácter nacional y/o distrital legales vigentes y 
demás costos directos e indirectos que conlleve la ejecución del contrato, todo lo cual asume el consultor por su cuenta 
y riesgo.  
 
3.9. FORMA DE PAGO  
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, pagará el valor del contrato de la siguiente manera:  
 
El valor del presente contrato será dividido y cancelado en informes parciales  que se ejecuten y será cancelado por la el 
IDIGER al Contratista mediante desembolsos en la cuenta indicada por él. Los pagos parciales se realizarán previa 
entrega y aprobación del supervisor, así como entrega a IDIGER del producto y del acta de recibo a satisfacción de cada 
uno de los siguientes productos:  
 
1. El primer pago será del 10% del valor inicia l del contrato, a la realización, entrega y recibo a satisfacción de las 
siguientes actividades:  
 
Informe parcial 1: Informe que contenga el cronograma y el plan de trabajo y los avances en el proceso de recopilar y 
analizar de forma preliminar la información primaria y secundaria suministrada por el IDIGER y demás fuentes, con la cual 
podrá determinar la metodología con  la programación necesaria para la obtención de los productos. Conforme a lo 
establecido en el anexo técnico.  
 
 
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Versión: 01 
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Vigente desde:  
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2. El segundo pago será del 25% del valor inicial del contrato, a la realización, entrega y recibo a satisfacción de las 
siguientes actividades:  
 
Informe parcial 2: Correspondiente a un informe con las descripciones de los avances y trabajos realizados, en el proceso 
de caracterización y diagnóstico de la micro cuenca, Diagnóstico y análisis de la información en el cual se identifiquen y 
describan l as problemáticas ambientales y sociales, asociadas al cuerpo de agua y corredores ecológicos, que incluya el 
Árbol de problemas y soluciones para las zonas priorizadas en amenaza media y alta.  
 
3. El tercer pago será del 30% del valor inicial del contrato, a  la realización, entrega y recibo a satisfacción de las 
siguientes actividades:  
 
Informe parcial 3: Correspondiente a un informe con las descripciones de los avances y trabajos realizados, en el proceso 
de elaboración del documento con el Análisis de huel la urbana, Análisis predial, Portafolio de SbN, Participación 
comunitaria, priorizaciones propuestas de cinco SbN para la reducción del riesgo y la Adaptación al Cambio Climático en 
el marco del ordenamiento territorial y normas existentes. el cual deberá contener Mapa de Actores, proceso de 
priorización mediante la Matriz de evaluación costo beneficio socio ambiental con su respectivo análisis.  
 
4. Un cuarto pago del 25% del valor inicial del contrato, a la realización, entrega y recibo a satisfacción de las siguientes 
actividades:  
 
Informe 4 Final: Correspondiente al capítulo 4 con las descripciones de los avances y trabajos realizados, en el proceso 
de elaboración del Diseño conceptual de las cinco SbN definidas para la reducción del riesgo y la Adaptación a l Cambio 
Climático etapa prefactibilidad técnica, deberá contar con:  Planos escala según medida y problemática, Diseño 
conceptual y narrativa de adaptación al cambio climático, Métodos constructivos o de implementación, Definición de 
actividades, Costos e stimados, Exploración del suelo y el ecosistema, Consideración de aspectos de escalabilidad y 
replicabilidad, Integración con otras medidas de adaptación.   
 
5. Ultimo pago será del 10%del valor inicial del contrato, a la suscripción del acta de liquidación de l contrato para lo cual 
se deberá haber aprobado el Informe Final.  
 
Informe Final aprobado: Socialización productos, Aprobación actas de producto final, acta de  
recibo a satisfacción.  
 
Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la certificación de 
cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones, expedida por el supervisor del contrato, acompañada de los 
respectivos recibos de pago por concepto de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, aportes 
parafiscales: SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.  
 
Para efectos del pago, el CONTRATISTA deberá presentar:  
 
a. Factura electrónica dirigida a IDIGER NIT 800.154.275 -1 o FIDUCOLDEX S.A -ENCARGO FIDUCIARIO N° 
106903 NIT: 800.178.148 -8 o a la Fiduciaria con relación contractual vigente, según corresponda.   
Su presentación deberá hacerse siempre en el domicilio del IDIGER o por el canal electrónico que se disponga 
para el efe cto, la cual se pagará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la misma . 
 
b. Certificación de cumplimiento emitida por el supervisor del contrato, en donde conste el recibo a satisfacción 
de bienes;  
 
 
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MERITOS   Código: GC-FT-93 
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Vigente desde:  
22/03/2023   
 
c. La Factura respectiva debe venir acompañada de la acreditación del pago de los aportes de sus empleados 
y contratistas a cargo, al Sistema de Seguridad Social Integral que comprende los subsistemas de Salud, 
Pensión y ARL, así como la Certificación de pago  de aportes parafiscales (Caja de Compensación Familiar, 
SENA e ICBF) expedida por el Revisor Fiscal de la empresa o el Representante Legal de la misma si no 
cuenta con Revisoría Fiscal de acuerdo a su tipo societario, todo lo anterior, en cumplimiento del  artículo 50 
de la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003, en concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 
de 2007 y demás legislación vigente aplicable sobre la materia.  
 
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y efectiva de la 
contraprestación pactada.  
 
Nota 1:  Dentro del término señalado para efectuar los pagos EL IDIGER podrá formular por escrito las observaciones u 
objeciones que tenga a las facturas que presente el contratista. Durante el tiempo que dure la revisión a las observaciones 
u objeciones formuladas EL IDIGER a los documentos mencionados, se suspenderá el plazo para el pago y una vez 
realizadas las aclaraciones pertinentes por parte del contratista se reanu dara dicho plazo.    
  
Nota 2: EL IDIGER solo adquiere obligaciones con el(los) proponente(s) favorecido(s) en el presente proceso de selección 
y bajo ningún motivo o circunstancia efectuará pago a terceros.  
  
Nota 3:  Los pagos se realizarán en pesos colomb ianos, a través de consignación en la cuenta corriente o de ahorros que 
indique el proponente seleccionado, abierta en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos 
(SAP), previos los descuentos de ley.  
  
Nota 4:  Todos los pagos  del presente contrato se encuentran sujetos a la disponibilidad y aprobación del PAC del IDIGER.  
  
Nota 5:  El contratista con la suscripción del contrato acepta que en el evento que el valor total a pagar tenga centavos, 
éste se ajustara al peso, ya sea p or exceso o por defecto, si la suma es mayor, menor o igual a 0.50 centavos.   Lo anterior, 
sin que sobrepase el valor total establecido en el presente contrato.  
  
Nota 6:  El último pago estará supeditado al cumplimiento de los anteriores requisitos y a la oportuna elaboración del acta 
de liquidación del contrato.  
 
 
GASTOS A CARGO DEL CONTRATISTA  
 
Serán por cuenta exclusiva del CONTRATISTA todos los costos directos e indirectos que demande la ejecución del 
Contrato, tales como los gastos de administración, salarios, horas extras, jornales, honorarios, prestaciones sociales y 
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, que comprende los subsistemas de salud, pensión y riesgos laborales y 
aportes parafiscales del personal que vincule, cost os asociados al programa de seguridad industrial y al control de calidad 
interno del CONTRATISTA, costos asociados al desarrollo de actividades de soporte y apoyo al IDIGER, incluyendo 
aquellos necesarios para dar respuesta a derechos de petición, requerim ientos de organismos de control o de otras 
entidades del Estado y acompañamiento a reuniones cuando ello sea necesario.  
 
3.10. TIPO DE CONTRATO  
Seleccione con una “x” una de las siguientes opciones de acuerdo con el tipo de contratación y la necesidad.  
 
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Obra Pública:   Consultoría  X Interventoría:   
 
Suministro:   Prestación de 
Servicios:   Contrato de Seguro:   
Compraventa   Concesión:   Otro:  Describa cuál  
 
3.11. CONVOCATORIA LIMITADA A M IPYMES  
 
Al tenor de lo dispuesto en la Ley 2069 de 2020 vigente desde el momento de su publicación, esto es, el 31 de diciembre 
de 2020, se determina que el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 perdió el fundamento legal y fuerza 
ejecutoria, debido a q ue su contenido es contrario al del nuevo artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el 
artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, el cual no contiene las restricciones que tenía el Decreto 1082 de 2015 respecto de 
las exigencias para las convocatorias li mitadas a Mipymes.  
 
En ese sentido, y de conformidad con el artículo 84 de la Ley 2069 de 2020 que deroga las disposiciones contrarias en la 
materia de limitación de los procesos de contratación, ningún proceso se podrá limitar a Mipymes hasta que el Gobi erno 
Nacional defina las nuevas condiciones mediante decreto reglamentario.  
 
Así mismo de acuerdo con lo previsto en el Artículo 2.2.1.2.4.2.2.del del DECRETO 1860 de 2021.Teniendo en cuenta 
que dicho valor supera el umbral en USD$ 125.000 el presente proc eso no es susceptible de limitarse a Mipyme.  
 
3.12.  PLAZO DE EJ ECUCIÓN  
 
El plazo para la ejecución del contrato que se derive de la presente modalidad de selección será de  CUATRO  (4) MESES  
Y QUINCE (15) DIAS , contados a partir de la suscripción  del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución.  
 
Nota 1:  El acta de inicio deberá suscribirse tan pronto se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del 
contrato sin superar la fecha prevista en el cronograma fijado en el aviso de convocatoria. El término aquí fijado para la 
suscripción del acta de inicio del contrato de interventoría, deberá sujetarse a la iniciación del contrato de obra, sin que 
ello conlleve suma alguna a favor del CONTRATISTA.  
 
Nota 2: El proponente seleccionado deberá dar estricto cumplimiento a las actividades y/o requisitos  previstos en el Anexo 
Técnico del proceso, de forma previa a la suscripción del Acta de Inicio.  
 
 
3.13. OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
A continuación, se describen las obligaciones a cargo de las partes, sin perjuicio de las adicionales que de forma 
específica se incluyan en la minuta del Contrato de Interventoría.  
 
3.13.1 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA   
El supervisor o interventor para el ejercicio de las funciones de supervisor o interventor, tendrá las siguientes obligaciones:  
 
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1. Elaborar y presentar un plan de trabajo, en el cual describa los procedimientos, los equipos, los formatos y el 
personal necesario para el desarrollo de las actividades y la obtención de los productos de acuerdo con las 
normas y guías técnica s aplicables.  
2. Realizar y presentar el cronograma y un plan de trabajo en el cual se describa la metodología con la 
programación necesaria para la obtención de los productos, el contratista deberá poner a disposición el personal, 
para cumplir con los tiempos estipulados para la realización del contrato por el IDIGER, además establecerá la 
dedicación del profesional mínimo requerido.  
3. Recopilar y analizar la información primaria y secundaria de fuentes oficiales relacionadas con el objeto 
contractual.  
4. Caracterizar y definir  las problemáticas ambientales y sociales asociadas a los cuerpos de agua y corredores 
ecológicos de la Q Yomasa. en el marco de los escenarios de riesgo climático definidos. Fase de diagnóstico e 
identificación de problemáticas.  
5. Construir el Portafolio de  medidas, priorización de propuestas de Soluciones basadas en Naturaleza (SbN) para 
la reducción del riesgo y la Adaptación al Cambio Climático en el marco del ordenamiento territorial y normas 
existentes.  
6. Diseñar de forma conceptual Soluciones basadas en Naturaleza (SbN) para la reducción del riesgo y la 
Adaptación al Cambio Climático etapa prefactibilidad técnica. Fase de diseño conceptual y resolución de 
problemáticas identificadas y priorizadas.  
7. Socializar de forma técnica los resultados del proeycto.  
8. Vincular y mantener durante la ejecución del contrato/convenio, el porcentaje mínimo de mujeres (50%), 
conforme con los términos y las condiciones contenidas en el estudio previo/pliego de 
condiciones/invitación/oferta. El incumplimiento de la vinculación o  mantenimiento del porcentaje mínimo de 
mujeres por parte del contratista/, conducirá a la imposición de multas, sanciones y demás consecuencias 
previstas en el contrato y en las demás normas  aplicables.  
9. El contratista debe registrar las mujeres contratada s en el micrositio BOGOTÁ TRABAJA de la Secretaría Distrital 
de Desarrollo Económico. El cumplimiento de esta obligación deberá surtirse dentro del primer mes de ejecución 
del contrato.  
10. El contratista deberá cambiar a su costa y sin ningún costo para el ID IGER -FONDIGER, los bienes defectuosos. 
Se entiende por bienes defectuosos aquellos que, habiéndose recibido a satisfacción presenten defectos con 
posterioridad a su entrega. Estos cambios deberán realizarse dentro de los cinco (5) días calendario, contados  
a partir de la solicitud por parte del supervisor. Si el Contratista no realiza los cambios dentro de este término, el 
IDIGER -FONDIGER podrá hacer efectiva la respectiva póliza, sin perjuicio de las demás acciones a que haya 
lugar. El supervisor del contr ato determinará cuando estos bienes cumplen a satisfacción con el alcance del 
contrato.  
11. El contratista deberá garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales en la 
ejecución del contrato.  
12. El contratista deberá asumir todos lo s costos directos e indirectos; los costos fijos, incluidos impuestos referentes 
a la actividad, retenciones de ley e imprevistos y utilidades. Los precios de la oferta deben mantenerse en firme 
a partir de la presentación de ésta y durante todo el tiempo de ejecución y liquidación del contrato.  
13. Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del contrato.  
 
 
3.13.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA  
Realizar la descripción de las obligaciones, que sean verificables y exigibles además de ser constituidas inicialmente por 
verbos (acciones)  
1. Acatar la Constitución, la Ley, las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional y 
Distrital, y demás  disposiciones pertinentes . 
 
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2. Cumplir con lo previsto en las disposiciones de las es pecificaciones esenciales, así como en la propuesta 
presentada.  
3. Acreditar ante el supervisor del contrato, el cumplimiento de las obligaciones con los Sistemas de Salud, Riesgos 
Laborales, Pensiones, aportes a la Caja de Compensación Familiar, ICBF y SENA y el pago al Fondo Nacional 
de Formación Profesional de la Industria de la Construcción -FIC, si a ello hay lugar, de acuerdo con lo exigido 
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003. en todo caso, 
mantendrá indemne a la Entidad ante reclamaciones laborales, contractuales o el incumplimiento de sus 
obligaciones frente el Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales o de cualquier otra índole. En caso de 
encontrarse exonerado o exento de algún pago deber á de igual manera manifestarlo y acreditarlo de acuerdo 
con las disposiciones y normatividad vigente.  
4. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato en el SECOP  II, deberá 
constituir las garantías pactadas en el mism o. 
5. Garantizar la calidad de los servicios contratados y responder por ello.  
6. Colaborar con la entidad para que el objeto contratado cumpla y que este sea el de mejor calidad.  
7. Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato la entidad le imparta, y de manera general, obrar con 
lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando las dilataciones y entrabamientos que pudieran 
presentarse.  
8. Reportar de manera  inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato, según corresponda.  
9. Guardar total reserva de la información que por razón del servicio y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta 
es de propiedad del IDIGER y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.  
10. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el IDIGER por conducto del supervisor del 
contrato . 
11. En cumplimiento de la Directiva Distrital No. 003 del 2012, el contratist a se obliga: a). Velar por el respeto de los 
derechos constitucionales y laborales de los trabajadores que utilice para la ejecución del contrato, para lo cual, 
eliminará formas de contratación lesivas para los derechos laborales de los trabajadores. b). V elar por el respeto 
de la legislación laboral vigente e incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el acceso a 
mejores oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas en el presente 
numeral, ocas ionará el inicio de procesos sancionatorios, conforme con la normatividad vigente, esto es, la 
imposición de multas o la declaratoria de incumplimiento haciendo efectiva la cláusula penal pecuniaria, si es el 
caso.  
12. Dar cumplimiento a los dispuesto en la Ci rcular No. 1 de 2011 expedida por el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., 
en el sentido de no contratar a menores de edad, en cumplimiento de los pactos, convenios y convenciones 
internacionales ratificados por Colombia, según lo establece la Constitución Polític a de 1991 y demás normas 
vigentes sobre la materia, en particular aquellas que consagran los derechos de los niños.  
13. Desarrollar el Contrato acorde con lo establecido en el Artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
14. Ejecutar el objeto del contrato disponiendo de sufi ciente capacidad técnica y administrativa.  
15. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes para el debido y oportuno cumplimiento de las 
obligaciones contractuales y para la ejecución del contrato.  
16. Constituir y mantener vigente la Garantía Ún ica que impone la celebración del presente Contrato, en los términos 
establecidos en el mismo.  
17. Conocer, divulgar y aplicar la política integrada de gestión del IDIGER (calidad, ambiental, seguridad y salud 
ocupacional), al ejecutar sus actividades o servic ios controlando los riesgos para la salud, la seguridad o el 
ambiente. El contratista deberá tomar todas las medidas conducentes a evitar la contaminación ambiental, la 
prevención de riesgos durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes 
ambientales, de seguridad y salud ocupacional aplicables, así como la utilización de insumos y materia prima de 
calidad. El contratista no dejara sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni 
contaminara la atm ósfera, el suelo o los cuerpos de agua. La violación de estas normas se considerará 
incumplimiento grave del contrato, y el IDIGER podrá aplicar la cláusula penal o multas a que hubiere lugar, sin 
 
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perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que ade lante la autoridad o ente competente de orden 
Distrital o Nacional.   
18. Dar cumplimiento a la Resolución 423 del 04 de septiembre de 2018, por el cual se adopta el Código de Integridad 
del Servicio Público del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Camb io Climático – IDIGER  
19. El Contratista se compromete expresamente a cumplir con lo establecido en la Resolución 1677 de mayo 16 de 
2008 “por la cual se señalan las actividades consideradas como peores formas de trabajo infantil y se establece 
la clasificació n de actividades peligrosas y condiciones de trabajo nocivas para la salud e integridad física o 
psicológica de las personas menores de 18 años de edad”, proferida por el Ministerio de Protección Social  
20. El contratista deberá tener en cuenta las disposicion es señaladas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo 
Sostenible, durante la ejecución del contrato, así como su disposición final.  
 
21. Mantener la vinculación laboral o la relación contractual durante el plazo de ejecución del contrato con personas 
vulnera bles, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, de acuerdo con lo expuesto en el 
Decreto 380 de 2015. (Esta obligación aplica si dentro de la propuesta ganadora se incluyen personas 
pertenecientes a grupos marginales, vulnerables, ex cluidas o discapacitadas).  
22. Vincular y mantener a mujeres para la ejecución del contrato, según los porcentajes que se establecen en el 
artículo 3 y s.s. del Decreto 332 de 2020. (si ello aplica).  
23. El contratista tiene la obligación en relación con las mujer es contratadas de evitar cualquier acción u omisión, 
que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial por su condición de 
mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la l ibertad, bien sea que se 
presente en el ámbito público o en el privado.  
24. El contratista evitará cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de las finanzas, 
recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su cond ición social, económica o política.  
25. El contratista deberá facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de cualquiera de las circunstancias 
descritas o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.   
26. El contratista se obliga a prevenir el abuso y el acoso sexual y a promover su denuncia así como de las demás 
violencias basadas en género en el marco de la ejecución del contrato y hacer un uso no sexista del lenguaje 
escrito, visual y audiovisual, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Distrital 381 de 2009.  
CONSIDERO QUE APLICAN AL CONTRATO TODAS ESTAS MARCADAS EN EL AMRRILO QUE INDICABA 
EL FORMATO DEBERÍAN QUEDAR, POR FAVOR ME CONFIRMAN.  
27. Suscribir el acta de liquidación del contrato.  
28. Cumplir con las demás obligaciones de carácter general que surjan de la naturaleza del contrato y que garanticen 
el cabal y oportuno cumplimiento del objeto contractual.  
 
3.13.3. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL SUPERVISOR   
 
El Supervisor del contrato de Interventoría, para el cumplimiento de sus obligaciones, deberá:  
 
 
14. Proyectar y suscribir el acta de Inicio y de Liquidación de la consultoría.  
15. Concertar el cronograma de trabajo al momento de suscribir el Acta de Inicio con el Contratista.  
16. Expedir las certificaciones de recibo a satisfacción de las actividades que se real icen para el cumplimiento del 
objeto contractual, previa revisión de los informes que deben presentar de manera detallada el contratista como 
anexo de las facturas de pago entregadas para su trámite.  
17. Proporcionar las respectivas autorizaciones que se requi eran para que el contratista pueda desarrollar las 
actividades objeto del contrato.  
 
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18. En caso de ser necesario, autorizar las modificaciones a la programación y condiciones pactadas para cada una 
de las actividades.  
19. Solicitar al contratista los informes y de más documentos necesarios, que permitan evaluar la ejecución del objeto 
contractual.  
20. Verificar el cumplimiento por parte del Contratista de lo dispuesto en la Circular No. 1 de 2011, esto es, que el 
contratista para la ejecución del objeto contractual no c ontrate menores de edad.  
21. Verificar que el (la) consultor (a) de cumplimiento a las condiciones establecidas en el Decreto 380 de 2015 
relacionada con la inclusión económica de las personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica 
productiva de la ciudad. (Cuando aplique)  
22. Verificar que el (la) consultor (a) de cumplimiento a las condiciones establecidas en el Decreto 332 de 2020 
relacionada con la inclusión de mujeres en la ejecución contractual. (Cuando aplique)  
23. El supervisor deberá reportar a la Oficina Jurídica, con la periodicidad establecida, la información sobre el 
cumplimiento del porcentaje mínimo de mujeres vinculadas durante toda la ejecución del contrato o convenio.  
24. Para verificar que el contratista dé cumplimiento a las con diciones establecidas en el Decreto Distrital 332 de 
2020, la supervisión deberá solicitar durante la ejecución del contrato la manifestación bimensual bajo juramento 
del Representante legal y del Jefe de talento humano certificado que garantice que en la empresa   no se 
presentan actos  que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial a 
las mujeres que están vinculadas de forma directa o indirecta.  
25. Verificar que el contratista cuente con los permisos y licencias vi gentes para realizar cada actividad en 
observancia de las normas que regulan cada materia.  
26. Ejercer control y seguimiento en cuanto a oportunidad y calidad al servicio prestado y las sugerencias de los 
usuarios finales.  
27. Ejercer las facultades y cumplir los deberes establecidos en la Ley 1474 de 2011.  
28. Las demás que se deriven del contrato y en general todas las que se desprendan del ejercicio de la supervisión.  
 
3.13.4 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD  
 
1. Suscribir el acta de inicio.  
2. Pagar oportunamente el valor del contrato de acuerdo a las condiciones pactadas.  
3. Ejercer la vigilancia y control sobre la ejecución del contrato en la forma y oportunidad prevista a través del 
supervisor del contrato que designe la entidad y velar por el c umplimiento del objeto y de las obligaciones derivadas 
del contrato.  
4. Expedir el certificado de cumplimiento a través del supervisor del contrato, previa presentación por parte del 
contratista de la factura y de los demás requisitos y entregables exigidos p ara el pago.  
 
3.13.5. PROPIEDAD INTELECTUAL.  
Los derechos patrimoniales que surjan de la producción intelectual que el CONTRATISTA realice en cumplimiento de las 
actividades propias de su contrato o con ocasión de ellas, pertenecen a IDIGER/FONDIGER, y por tanto por este mismo 
acto se entienden cedid os por parte del CONTRATISTA a favor de IDIGER/FONDIGER. De igual manera las invenciones 
realizadas por el CONTRATISTA le pertenecen a este, salvo: a) En el evento que la invención haya sido realizada por el 
CONTRATISTA contratado para investigar, siempre y cuando la invención sea el resultado de la misión específica para 
la cual haya sido contratado. b) Cuando el CONTRATISTA no ha sido contratado para investigar y la invención se obtiene 
mediante datos o medios conocidos o utilizados en razón de las activi dades adelantadas en desarrollo del contrato; caso 
en el cual dichas invenciones serán de propiedad de IDIGER/FONDIGER. Todo lo anterior, sin perjuicio de los derechos 
morales de autor que permanecerán en cabeza del creador de la obra de acuerdo con la Ley  23 de 1982 y sus leyes 
complementarias, la decisión No. 351 y 486 de la comisión de la comunidad Andina de Naciones.  
3.13.6. CESIÓN DE DERECHOS  
 
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 En virtud del presente contrato, el CONTRATISTA cede exclusivamente en favor del IDIGER/FONDIGER todos los 
derechos patrimoniales de autor que conforme con las disposiciones legales de lo correspondan sobre la información que 
entregue el IDIGER/FONDIGER. LA cesión que hace el CONTRATISTA¸  faculta al IDI GER/FONDIGER, para reproducir, 
publicar, adaptar, extraer o compendiar la información antes mencionada en cualquier publicación que le pertenezca. Del 
mismo modo confiere al IDIGER/FONDIGER, facultad para disponer de ella a título oneroso o gratuito, bajo las 
condiciones licitas que su libre criterio le dicte y para aprovecharlas por cualquier medio, con fines de lucro o sin ellos.  
 
 
3.14 INDEMNIDAD DE LA INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO – IDIGER  
 
EL CONTRATISTA mantendrá indemn e a LA ENTIDAD contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda 
causarse o surgir por daños o perjuicios originados en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o 
de las de sus subcontratistas o dependientes. En todo caso EL  CONTRATISTA será el único responsable ante terceros 
por cualquier conducta o actividad ilícita realizada por el personal que directa o indirectamente utilice para la ejecución 
del contrato y prestación del servicio. De igual manera deberá garantizar la pr otección de los derechos de autor, propiedad 
intelectual, secreto profesional y manejo de la información a favor de LA ENTIDAD.  
 
3.15 EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL  
 
EL CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y a dministrativa. Por lo tanto, 
entre éste, sus empleados y demás personal necesario para la ejecución del Contrato, y LA ENTIDAD, no existirá ningún 
tipo de vinculación laboral y no habrá lugar a reconocimiento económico alguno.  
 
En consecuencia, EL CONTRATISTA responderá de manera exclusiva por el pago de salarios, prestaciones sociales, 
seguridad social, e indemnizaciones laborales a que haya lugar, y no habrá lugar a pagos diferentes a los pactados en el 
Contrato y en los documento s que hacen parte del proceso de selección.  
 
3.16 CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN  
 
EL CONTRATISTA no podrá ceder, total ni parcialmente, la ejecución del objeto contractual sin el consentimiento y la 
aprobación previa y escrita de LA ENTIDAD, quien podrá reservar se las razones que tenga para negar la autorización de 
la cesión.  
 
La autorización para subcontratar en ningún caso exonera al CONTRATISTA de la responsabilidad ni del cumplimiento 
de la totalidad de las obligaciones derivadas de este Contrato. Por lo tant o, el incumplimiento de los subcontratistas no 
podrá ser invocado como una causal eximente de responsabilidad por parte del CONTRATISTA. No habrá ninguna 
relación contractual entre los subcontratistas y LA ENTIDAD, por lo cual EL CONTRATISTA será el único responsable de 
los actos, errores u omisiones de sus subcontratistas y proveedores, quienes carecerán de todo derecho para hacer  
reclamaciones ante LA ENTIDAD.  
 
EL CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en ejercicio de l as actividades que 
desarrolle en virtud del presente Contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a LA ENTIDAD o a terceros, en los términos 
del ar tículo 52 de la Ley 80 de 1993.  
 
3.17  SUSPENSIÓN DEL CONTRATO  
 
El plazo de ejecución del presente Contrato podrá suspenderse en los siguientes eventos:  
 
 
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1. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito;  
2. Por mutuo acuerdo;  
3. Atendiendo al principio jurídico según el cual lo accesorio sigue la suerte de lo principal, en caso de suspensión del 
contrato as ociado.  
 
La suspensión se hará constar por escrito en acta motivada, suscrita por las partes. El término de la suspensión no se 
computará para efectos de los plazos del Contrato. Se entenderá suspendido el Contrato mientras a juicio de LA 
ENTIDAD, subsista n los efectos de los eventos que la generaron, debiendo adoptarse por el CONTRATISTA medidas de 
conservación respecto de las prestaciones cumplidas y de aquellas necesarias para que se restablezca el servicio, una 
vez superados los hechos que dan lugar a l a suspensión del Contrato.  
 
3.18 SANCIONES CONTRACTUALES  
 
Se acuerdan como sanciones contractuales las siguientes:  
 
En desarrollo del principio de la autonomía de la voluntad, el CONTRATISTA acepta que en el presente Contrato LA 
ENTIDAD podrá imponer las siguientes penalidades:  
 
i. CLÁUSULA PENAL DE APREMIO (MULTAS)  
 
La mora o incumplimiento parcial por parte del CONTRATISTA en el cumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones 
del contrato, dará lugar a la aplicación de multas sucesivas p or una suma equivalente al cero punto cinco por ciento (0,5%) 
del valor del contrato por cada día de atraso, sin que superen el veinte  por ciento ( 20%) del valor total del mismo. El 
CONTRATISTA y EL IDIGER acuerdan que el valor de las multas se descontará por EL IDIGER del saldo a favor del 
CONTRATISTA, si lo hubiere, respecto del presente contrato o de cualquier relación jurídica negocial entre las partes. Si 
no hay tal saldo se efectuará la respectiva reclamación ante la aseguradora que expidió la garantí a única del contrato, en 
los términos y condiciones establecidos en el Decreto 1082 de 2015. Sin perjuicio de lo anterior, EL IDIGER adelantará 
las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente cuando así se requiera.  
 
ii. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA  
 
En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente contrato, El 
CONTRATISTA reconocerá al IDIGER a título de cláusula penal pecuniaria como estimación anticipada de perjuicios una 
suma equivalente hasta del veinte por ciento (20%) del valor total del CONTRATO, suma que la entidad hará efectiva, 
previa declaratoria del incumplimiento, directamente por compensación de los saldos que se le adeude al CONTRATISTA 
si los hubiere respecto de este CONTRATO, o de los saldos que en su favor existieren producto de cualquier relación 
jurídico negocial entre el CONTRATISTA y EL IDIGER, o si esto no fuere posible, podrá hacer efectiva la garantía única 
de cumplimiento, así mismo podrá acudir a la jurisdicción competente , incluida la coactiva. PARÁGRAFO PRIMERO: La 
Cláusula Penal no excluye la indemnización de perjuicios no cubiertos por la aplicación de ésta sanción. PARÁGRAFO 
SEGUNDO: La estimación del perjuicio se realizará de manera independiente a las multas u otro t ipo de sanciones 
impuestas al CONTRATISTA durante la ejecución del CONTRATO. Para hacerla efectiva se seguirá el procedimiento 
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
EL CONTRATISTA autoriza a IDIGER a descontar y compensar de los saldos pre sentes o futuros a su favor, los valores 
correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales saldos o de no resultar suficientes para cubrir 
la totalidad de su valor, EL IDIGER podrá obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efe ctiva la garantía de 
cumplimiento o a través del cobro mediante la jurisdicción coactiva.  
 
 
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Igualmente, EL IDIGER podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en el evento en que se genere un perjuicio por 
parte del CONTRATISTA, fruto de la ejecución d e las obligaciones y/o productos pactados.  
 
iii. PROCEDIMIENTO IMPOSICIÓN DE MULTAS DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO Y EFECTIVIDAD D E 
LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.  
 
Para la imposición de multas, la declaratoria de incumplimiento y efectividad de la cláusula penal pecuniaria se acu erdan 
los siguientes criterios:  
 
1. Para su imposición, EL IDIGER deberá adelantar el procedimiento de “Imposición de multas, sanciones y 
declaratorias de incumplimiento” previsto en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, en armonía con los dispuesto en el 
artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y demás no rmas concordantes y aplicables.  
 
2. Se dará aplicación al principio de la proporcionalidad, de acuerdo al resultado del análisis que realice EL IDIGER 
en desarrollo del procedimiento de “ Imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento” establecido en el 
artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
 
3. EL IDIGER podrá obtener su pago directamente compensándolas de las sumas de dinero que adeude al 
CONTRATISTA, en aplicación a lo establecido en el artículo 1715 del Código Civil. El pago del valor de las multas o de 
la cláusula penal pecuniaria no exonera al CONTRATISTA del cumplimiento de las obligaciones motivo del procedimiento 
sancionatorio. En todo caso, EL IDIG ER podrá obtener su pago a través del cobro de la garantía o por cualquier otro 
medio, incluyendo el de la jurisdicción coactiva, según lo dispone el artí culo 17 de la Ley 1150 de 2007.  
 
3.19 SOLUCIÓN DE CONFLICTOS  
 
Las diferencias y controversias que surjan en desarrollo del objeto contractual, se solucionarán a través de los 
mecanismos de conciliación, amigable composición y t ransacción previstos en la ley.  
 
3.20 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO  
 
La suscripción del contrato  se realizará de conformidad con los plazos establecidos en el Cronograma del proceso, para 
el efecto el proponente adjudicatario entregará al INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO 
CLIMÁTICO - IDIGER, los siguientes documentos:  
 
1. El Registro  Único Tributario expedido por la DIAN.  
2. La certificación bancaria a nombre del proponente adjudicatario.  
 
3.21 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO  
 
El contrato se perfecciona con la firma de las partes, el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO 
CLIMÁTICO - IDIGER y el Contratista, en la plataforma del SECOP II.  
 
 
 
3.22  REQUI SITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO  
 
Para la ejecución del C ontrato se requiere:  
 
1. La aprobación previa de las garantías  
 
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2. Suscripción del Acta de Inicio.  
3. Las demás obligaciones establecidas en el presente Anexo Complementario y en el artículo 41 de la Ley 80 de 
1993 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan.  
 
3.23 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
 
EL IDIGER procederá a la liquidación del Contrato dentro de los seis [6] meses siguientes al vencimiento del plazo de 
ejecución, en los términos previstos en el artículo 60 de Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 
19 de 2012, el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las complementen o modif iquen y que le sean 
aplicables.  
 
3.24 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO  
 
La supervisión y control en la ejecución del contrato de Consultoría la ejercerá Profesional Especializado 222 grado 23 
en el Grupo de Estudios y Diseños designado por el Ordenador del gasto o quien haga sus veces  del Instituto Distrital 
de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, y/o en su defecto, será ejercida por quien designe el Ordenador del Gasto, 
de acuerdo a lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, quien a su vez podrá designar un apoyo  a 
la supervisión. Para estos efectos, la supervisión estará sujeta a lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 26 de la Ley 
80 de 1993 y demás normas que regulen la materia.  
 
Son obligaciones de la supervisión, las establecidas en el Manual de Supervisió n y/o Interventoría adoptado por el Instituto 
Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático .   
 
4. OFERTA  
4.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
La propuesta se presentará en las condiciones establecidas por Colombia Compra Eficiente, mediante los Manuales y 
guías para Proveedores para el uso del SECOP II, a través del link https://www.colombiacompra.gov.co/secop/que -es-el-
secop - ii/manual es-y- guias-de-uso-del-secop -ii 
El SECOP II lo llevará al área de trabajo del Proceso de Contratación. Desde ahí puede enviar su oferta. El cronómetro 
le indica cuánto tiempo tiene para enviar la oferta. No podrá enviarla cuan do el cronómetro llegue a cero.  
Los Pro ponentes presentarán sus Propuestas, en los términos y condiciones establecidos en el presente Anexo 
Complementario, a través de la plataforma SECOP II. Para ello deberán estar debidamente inscritos en dicha plataforma, 
lo cual aplica para los Proponentes Plurales, quienes deberán registrarse en el SECOP II como tales. De manera general, 
los Proponentes deberán hacer uso del “Manual de Uso del SECOP II para Proveedores” y en la “Guía Rápida para 
Presentación de Ofertas en el SECOP II ” de Colombia Compra Efi ciente.  
Si antes de la fecha límite para presentación de ofertas el Proponente quiere hacer modificaciones a la oferta ya enviada, 
puede enviar una nueva versión a través del SECOP II. La plataforma le pedirá que retire la  oferta presentada 
previamente.  
En este proceso de selección los interesados en participar deberán diligenciar un (1) único sobre en el cual se deberá 
incluir la información referente a los requisitos habilitantes, la oferta económica y los requisitos puntuables, de conformid ad 
con lo di spuesto en los documentos del proceso de selección.  
 
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Igualmente, todos los Proponentes presentarán las observaciones, aclaraciones, subsanaciones y, en general, cualquier 
documento relacionado con el Concurso de Méritos Abier to a través de esta plataforma.  
La entidad tendrá por no presentados los documentos que el proponente allegue de manera física, por correo electrónico 
o por cualqu ier otro medio de comunicación.  
Todos los documentos proferidos por la Entidad, con ocasión del presente proceso de selección  serán publicados en el 
SECOP II, dentro de los términos previstos en el Cronograma indicado en este Anexo Complementario, salvo si se trat a 
de documentos confidenciales.  
NOTA 1:  La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los  proponentes y El IDIGER 
deberán estar escritos en idioma castellano, en los casos de encontrarse en otro idioma, deberán acompañars e una 
traducción al castellano.  
Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el texto en castellano. En caso c ontrario, no serán tenidos en 
cuenta para efectos de evaluación.  
Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 74 y 251 del 
Código General del Proceso y 480 del Código de Comercio colombiano o con l os requisitos de apostille previsto en la Ley 
455 de 1998, según sea el caso.  
NOTA 2:  El proponente deberá diligenciar todos los anexos descritos en el presente pliego de condiciones.  
El interesado en participar debe entender que los anexos y adendas son p arte integral del Anexo Complementario 
electrónico y del anexo complementario y deberá hacer una lectura int egral y armónica de los mismos.  
El IDIGER se reserva el derecho de solicitar documentos aclaratorios a los solicitados en el presente Anexo 
Compleme ntario electrónico y del anexo complementario con el fin de verificar la información suministrada por el 
proponente.  
La Entidad no tendrá en cuenta las propuestas allegadas por correo o las radicadas en físico.  
4.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA EN EL SECOP II 
Los documentos e información necesaria para acreditar los Requisitos Habilitantes, los Factores de Ponderación, y 
aquellos que acrediten las condiciones de desempate señalados en este Anexo Complementario deben presentarse 
únicamente a través del SECOP II, siguiendo la metodología prevista en la Guía rápida para presentación de ofertas en 
el SECOP II, con el cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecido s en este Anexo Complementario.  
Los siguientes documentos deberán ser presentados ún icamente a través del SECOP II, cumpliendo los requis itos 
contenidos en este Pliego:  
1. Carta de Presentación de la Propuesta, suscrita de acuerdo con lo previsto en el numeral 5.1.6 de este Anexo 
Complementario.  
2. Documentos mediante los cuales se acredi ta el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes en materia de 
capacidad jurídica y representación legal del Proponente o de los miembros del Proponente Plural, en los términos 
señalados en este Anexo Complementario.  
3. Documentos mediante los cuales se a credita el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes en materia de  
4. Capacidad Financiera y Organizacional, en los términos señalados en este Anexo Complementario.  
 
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5. Documentos mediante los cuales se acredita el cumplimiento de los Requisitos Habilitan tes en materia de 
Experiencia Habilitante, en los términos señalados en este Anexo Complementario.  
6. Certificación de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales en los términos señalados en este Anexo 
Complementario.  
7. La garantía correspon diente a la Seriedad de la Propuesta deberá ser cargada como soporte de esta en la 
plataforma del SECOP II.  
8. Documentos soporte Apoyo a la industria Nacional, Trabajadores en condición de discapacidad de conformidad 
con lo dispuesto en el Decreto 392 de 2018 y reglas de desempate señalados en este Anexo Complementario.  
9. Documentos soporte de los demás requisitos puntuables de este proceso de selección.  
10. Demás anexos establecidos en este Anexo Complementario.  
Los Proponentes deberán limitar la documen tación presentada a través del SECOP II a la que se requiere en este 
numeral, o de manera expresa en otras partes del Anexo Complementario. No deberán incluirse catálogos, folletos o 
documentos cuyo contenido sea diferente al solicitado en este documento.  
En el caso de que la Propuesta incluya cualquier tipo de documentos adicionales a los solicitados en el presente 
documento, éstos no serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación, ni producirán efecto jurídico alguno 
independientemente de su conten ido. Lo anterior se entiende aceptado por el Proponente con la presentación de su 
Propuesta.  
4.3 MODIFICACIÓN Y RETIRO DE LAS PROPUESTAS  
Los Proponentes podrán modificar la información contenida en sus Propuestas y cargada a través del SECOP II hasta 
antes  de la Fecha de Cierre. Pasada la Fecha de Cierre no se permitirá modificar la Propuesta. De igual manera, los 
Proponentes podrán retirar definitivamente sus Propuestas antes de la Fecha de Cierre.  
4.4 VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS  
La propuesta deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha establecida para el 
cierre del proceso. Esta manifestación deberá hacerse en la respectiva carta de presentación de la propuesta. Si los 
términos de este proceso se amplían, se e ntenderá prorrogada la vigencia de la propuesta. La extensión de la vigencia 
será por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por el IDIGER.  
 
4.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS  
El Proponente acepta, con la presentación de su Propuesta, que, en caso de resultar Adjudicatario, cumplirá con las 
obligaciones previstas en el Contrato y Anexos que integran este Anexo Complementario, el estudio previo y demás 
documentos del presente proceso de selección, así como c on lo estipulado en el Contrato, su Anexo Técnico Igualmente, 
se entiende que ha realizado los cálculos de costos, basado en sus propios estudios, proyecciones y capacidad 
tecnológica, necesarios para elaborar su Propuesta, teniendo en cuenta que asumirá d ichas obligaciones, así como los 
riesgos que el cumplimiento de estas conlleva, en los términos que se desprenden de las cláusulas del Contrato.  
 
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De este modo, la presentación de la oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de  riesgos 
efectuada en el estudio previo, Anexo Complementario y sus Adendas, así como en los demás documentos que integran 
el proceso de contratación.  
4.6 ACEPTACIÓN DE LA MINUTA  
Con la sola presentación de la Propuesta se entenderá que el Proponente acept a todas y cada una de las cláusulas 
incluidas en el Anexo – Minuta del Contrato, incluidos sus Anexos. Dicha minuta incluirá las modificaciones que se le 
llegu en a efectuar mediante Adendas.  
Las modificaciones que los Proponentes pretendan sugerir a la min uta deberán ser presentadas de acuerdo con lo 
previsto en el Anexo Complementario para presentar observaciones. El IDIGER les dará el tratamiento allí previsto.  
4.7 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS  
El IDIGER únicamente entenderá  recibidas las Propuestas que se presenten a más tardar en la fecha y hora indicada en 
el Cronograma de este Anexo Complementario. Para ello, se deben haber cargado al SECOP II, de acuerdo con lo exigido 
en el numeral 4 de este Pliego.  
Se tendrán por no pr esentadas las Propuestas que, a la fecha y hora indicada en el Cronograma, no hayan cumplido con 
los dos (2) requisitos anteriores.  
Una vez acaecida la Fecha de Cierre, la Entidad publicará en el SECOP II la lista de los Proponentes y la hora de 
presentaci ón de las Propuestas.  
4.8 REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES  
Dentro del término fijado en el Cronograma se verificarán los requisitos habilitantes a partir de los documentos que 
integran la propuesta, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias del Anexo Complementario, cuáles 
propue stas se encuentran habilitadas.  
El IDIGER podrá solicitar a los Proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables, sin que por 
ello el Proponente pueda adicionar o modificar las  condiciones de su propuesta, ni la Entidad solicitar variación alguna a 
los términos de las mismas.  
4.9 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS  
Las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes, serán evaluadas de acuerdo con lo 
establecid o en el presente Anexo Complementario.  
El IDIGER publicará en la plataforma SECOP II el informe de evaluación respectivo en la oportunidad señalada en el 
Cronograma del  presente Anexo Complementario.  
4.10 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS  
En adición a otras causas previstas por la ley, El IDIGER rechazará las ofertas presentadas por los proponentes que: (i) 
sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; y, (ii) se presenten cualqu iera 
de los siguientes eventos:  
1. Cuando se presenten dos o más ofertas por el mismo oferente, o como miembro de un proponente plural, bajo el 
mismo nombre o con nombres diferentes. En este caso se rechazarán todas las propuestas, incluyendo la 
presentada en Consorcio, Unión Temporal o  Promesa de Sociedad Futura.  
 
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2. Cuando el proponente, o su representante o uno de sus integrantes, se encuentre incurso en alguna de las 
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades señaladas por la Constitución y la ley. Cuando la inhabilidad o 
incom patibilidad sobrevenga en un proponente, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de 
selección y a los derechos surgidos del mismo.  
3. Cuando se configure el Conflicto de Interés, en los términos del Anexo Complementario.  
4. Cuando la pro puesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces.  
5. Cuando el proponente no esté inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, conforme 
a la normatividad vigente, cuando dicho requisito sea procedente.  
6. Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus socios, se encuentre 
reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República; o en el 
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Pro curaduría General de la Nación o resulte reportado en la 
consulta en línea de antecedentes judiciales que realiza la Entidad en la página de la Policía Nacional de 
antecedentes judiciales, siempre y cuando, este reporte constituya causal de inhabilidad o i ncompatibilidad. Lo 
anterior, de acuerdo con la consulta en línea de antecedentes que realiza la Entidad.  
7. Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus socios, se encuentre 
reportado en el Sistema del Registro Nacion al de Medidas Correctivas. de conformidad con lo establecido en el 
numeral 4 del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, el cual establece “Si transcurridos seis meses desde la fecha 
de imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses,  hasta tanto no se ponga al día, la 
persona no podrá: (…) 4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado”.  
8. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del Consorcio, 
Unión Temporal o Pro mesa de Sociedad Futura que presentan oferta pertenezcan a otro proponente que también 
haya presentado oferta para el presente proceso de selección.  
9. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, y est e no 
esté constituido en la plataforma SECOP II al momento de presentar su propuesta.  
10. Cuando el representante del proponente no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de 
acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal y solicitada 
la subsanación esta no sea atendida en el tiempo establecido por la Entidad.  
11. Cuando el oferente, ya sea persona natural o jurídica, o alguno de los miembros del oferente persona jurídica – 
que no sea una sociedad anónima abierta – o cualquiera de los integrantes de un consorcio o unión temporal o 
promesa de sociedad futura, hubiera estado involucrado de cualquier forma en la preparación o estructuración del 
proyecto (elaboración de estudios previos  y/o Anexo Complementario y/o demás documentos precontractuales) 
del presente proceso contractual.  
12. Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o pertenecientes al mismo grupo empresarial, 
que tengan la misma matriz o se presenten soc iedades con la misma matriz ya sean subsidiarias o filiales de ésta, 
bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, como proponente individual o como miembro de proponente 
plural para el mismo proceso. En este caso se rechazarán todas las propuestas incluy endo la presentada en 
Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, sin atender el orden de presentación de las ofertas.  
13. Cuando la propuesta no sea presentada en línea en la plataforma SECOP II conforme a lo señalado en el presente 
Anexo Com plementario.  
 
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14. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o las personas naturales o las 
personas jurídicas, o sus socios o asociados que integran un Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad 
Futura que presentan  oferta, pertenezcan o sean socios de otro proponente o del mismo grupo empresarial o 
tengan la misma matriz o se presenten sociedades con la misma matriz ya sean subsidiarias o filiales de ésta, que 
también haya presentado oferta para el presente proceso de selección.  
15. Cuando un proponente individual o miembro de proponente plural tenga interés económico o interés patrimonial 
en otro proponente o miembro de proponente plural, que hubiese presentado propuesta para este mismo proceso 
de selección  
16. Cuan do al verificar las condiciones de capacidad jurídica, requerimientos mínimos de contenido técnico, capacidad 
financiera y organizacional, el proponente no cumple con lo requerido por LA ENTIDAD en el Anexo 
Complementario, y no subsane el correspondiente r equisito en el término dispuesto para ello, de conformidad con 
el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
17. Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es decir, se presente en forma 
parcial.  
18. Cuando la garantía de seriedad de la oferta no sea entregada junto con la propuesta, de conformidad con el 
parágrafo 3 del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
19. Cuando no se aporte la carta de presentación de la propuesta o que una vez presentada no se encuentre su scrita 
por el Representante Legal o su apoderado; y solicitada la subsanación esta no sea atendida, durante el término 
de traslado para subsanar fijado en el cronograma, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 
1882 de 2018.  
20. Cuando no se presenta el documento de constitución del consorcio o unión temporal, o no se designe el 
representante legal en el mismo o sea presentado sin la suscripción de los integrantes, o que en el mismo se 
impongan limitaciones al representante legal y este las exceda y solicitada la subsanación esta no sea atendida 
durante el término de traslado para subsanar, fijado en el cronograma, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.  
21. Cuando el valor total de la oferta económica s upere el Presupuesto Oficial.  
22. Cuando no se presente la propuesta económica.  
23. Cuando el proponente modifique, condicione, altere, excluya o incluya apartes que impidan la revisión del anexo 
correspondiente a la oferta económica.  
24. Cuando la propues ta económica presente inexactitudes que no permitan establecer claramente el valor total de la 
oferta  
25. Cuando no se oferten todos los ítems que componen la oferta económica.  
26. Cuando no se diligencie el valor de su propuesta directamente en la sección  cuestionario de la plataforma SECOP 
II o no se diligencie, en su totalidad, el Anexo correspondiente a la “Propuesta Económica Discriminada”, cuando 
dicho anexo existiere.  
27. Cuando el proponente incluya o excluya apartes que impidan la revisión de la “P ropuesta Económica” en la 
plataforma SECOP II, o el Anexo “Propuesta Económica Discriminada” y/o sus anexos.  
 
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28. Si en la propuesta correspondiente se omite indicar valores unitarios en la “Propuesta Económica”, o en el Anexo 
correspondiente, del anexo com plementario o en alguno(s) de los mismos se incluye el valor cero (0).  
29. Cuando el proponente no acepte o no se comprometa a cumplir en la carta de presentación de la propuesta, con 
los requerimientos técnicos mínimos establecidos en el Anexo Técnico, o cuando incluya manifestaciones o 
condicionamientos dentro de la carta de presentación o en cualquier otro documento –ofertas alternativas –, que 
sean contrarias al objeto, alcance, obligaciones o especificaciones técnicas del presente proceso.  
30. Cuando se  modifique los porcentajes de participación de los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales de 
manera posterior a la presentación de la propuesta correspondiente a la Entidad.  
31. Cuando la oferta sea considerada artificialmente baja, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 
del Decreto 1082 de 2015.  
32. Cuando la duración de la persona jurídica proponente o de las personas jurídicas integrantes de estructuras 
plurales sea inferior a la duración del contrato (ejecución y liquidación)  y un (1) año más, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 6° de la Ley 80 de 1993.  
33. Cuando se evidencie que la información contenida en la oferta es inconsistente, siempre que la mencionada 
inconsistencia le permita cumplir con un requisito habilitante o mejore la propuesta presentada.  
34. Cuando los requisitos habilitantes de la propuesta, contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e 
irregularidades que no permitan la verificación de los requisitos o no se encuentren co nvalidadas, aclaradas o 
certificadas con la firma del proponente.  
35. Cuando no se esté al día en el pago de los aportes parafiscales relativos a los Sistemas de Seguridad Social 
Integral y Riesgos Laborales, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, de 
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
36. Cuando se presente la hoja de vida de un mismo profesional en más de una propuesta, en este caso será causal 
de rechazo de todas las propuestas que incurr an en este evento, sin importar el orden de presentación de las 
propuestas.  
37. Cuando se compruebe que al proponente individual o a un miembro de un proponente plural se le declaró la 
caducidad administrativa en algún contrato mediante acto administrativo  en firme, durante los últimos cinco (5) 
años anteriores a la presentación de la propuesta de conformidad con el artículo 8 de la Ley 80 de 1993.  
38. Cuando el contrato de promesa de sociedad futura condicione la constitución de la sociedad a un requisito diferente 
a la adjudicación del contrato de concesión.  
39. Si el Proponente ha obtenido información privilegiada en relación con cualquiera de las actividades referente al 
objeto a contratar. Esto incluye pero no se limita a que servidores públicos o contr atistas — o sus dependientes — 
hayan transmitido la información al proponente por medios diferentes a los previstos para la comunicación en el 
Proceso de Selección, de conformidad con el Anexo Complementario.  
40. Las demás causales de rechazo establecidas e n el Anexo Complementario.  
5. REQUISITOS HABILITANTES  
 
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Dentro del término fijado en el cronograma del proceso, se verificarán los requisitos habilitantes a partir de los documentos  
que integran la propuesta, con el fin de determinar, de acuerdo con la ley y las exigencias del Anexo Complementario, 
cuáles propuestas se encuentran habilitadas.  
De acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 80 de 1993, el numeral 6.1. del artículo 6 de la Ley 
1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, LA ENTIDAD verificará en cada propuesta, el cumplimiento de los requisitos 
jurídicos, financieros, de experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el presente documento y en los demás que 
hacen parte integral del pr esente proceso de contratación.  
El IDIGER podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables, sin que por 
ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones de su propuesta, ni la Entidad solicitar variación alguna a 
los térmi nos p lanteados por el oferente.  
Los requisitos habilitantes son los señalados en el numeral 1 del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, a saber: capacidad 
jurídica, financiera, organizacional y de experiencia de los proponentes. De este modo, para que una oferta sea evaluada, 
el PROPONENTE debe cumplir con todos y cada uno de los factores descritos a continuación:  
CRITERIO  RESULTADO  
Capacidad jurídica  Habilitada/ No habilitada  
Capacidad técnica  Habilitada/ No habilitada  
Capacidad financiera y organizacional  Habilitada/ No habilitada  
 
En caso de que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos antes mencionados, la oferta será  calificada como 
NO HABILITADA.  
En la etapa de revisión de los requisitos habilitantes, de acuerdo con el Decreto  399 de 2021, El IDIGER verificará que 
las ofertas económicas de los proponentes no sobrepasen el presupuesto oficial. Esto teniendo en cuenta que, en los 
concursos de méritos, el criterio económico no hace parte de los requisitos puntuables. En caso de qu e no se subsane, 
se procederá con el RECHAZO de la propuesta y esto quedará consignado en el informe de evaluación.  
5.1. REQUISITOS HABILITANTES  – CAPACIDAD JURÍDICA  
 
5.1.1  Registro Único de Proponentes RUP.  
  
5.1.1.1 El proponente, persona natural, jurídica o los integrantes de cualquier estructura plural, deberá anexar con la 
propuesta el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes.  
 
Al cierre del presente proceso de contratación, es decir, hasta el plazo para presentar o fertas, el RUP debe encontrarse 
vigente y en firme y deberá aportarse como anexo en todos los casos. Para verificar que los efectos del RUP no han 
cesado, es necesario que el certificado contenga la anotación de que el inscrito ya radicó los documentos par a la 
renovación o el soporte idóneo que así lo demuestre.  
 
Los proponentes deberán allegar el correspondiente certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, 
expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, el cual debe estar vigente  y en firme, con fecha de expedición 
no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de entrega de la documentación, bajo los términos 
 
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establecidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que lo modifiquen, aclar en, adicionen 
o sustituyan.  
 
En caso de proponentes extranjeros domiciliados o con sucursal en Colombia, se aplicarán las reglas previstas en el 
artículo 6º de la Ley 1150 de 2007.  
 
NOTA:  VERIFICACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO SOCIAL Y EMPRESARIAL (RUES) el IDIGER verificara en el Registro 
Único Social y Empresarial (RUES) de la Cámara de Comercio lo concerniente al registro mercantil, Registro Único de 
Proponentes (RUP) el estado actual del reg istro mercantil teniendo en cuenta que este es una fuente para la consulta de 
multas y sanciones de proponentes e inhabilidades, tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de la 
propuesta.   
 
5.1.1.2 Consorcios o uniones temporales:  Cada i ntegrante del Consorcio o Unión Temporal deberá presentar el 
certificado de  Registro Único de Proponentes  en forma independiente.  
 
5.1.2  Carta de presentación de la propuesta  
 
El proponente  deberá anexar la carta de presentación de la propuesta  ANEXO No. 1 , debidamente firmada por: El 
representante legal para personas jurídicas, la persona designada para representarlo en caso de Consorcio o Unión 
Temporal, o el apoderado debidamente constituido.  
  
AVAL: En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniería, la 
persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el presente proceso, 
deberá acreditar que posee título como Ingeniero, para lo cual d eberá adjuntar copia del certificado de vigencia de 
matrícula profesional expedida por el COPNIA o del Consejo de la respectiva rama de la ingeniería según corresponda, 
vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección. De acuerdo con en el artícul o 20 de la Ley 842 de 2003, si el 
representante legal o apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la 
estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería , la oferta deberá 
ser avalada por un ingeniero, para lo cual deberá adjuntar copia del certificado de vigencia de matrícula profesional 
expedida por el COPNIA o del Consejo de la respectiva rama de la ingeniería según corresponda, vigente a la fecha de 
cierre de este proceso de selección. El aval del ingeniero del que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte 
integral del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta cuando el Proponente deba presentarlo.  
  
5.1.3  Poder debidamente constituido.  
 
En el evento de que la  carta de presentación de la propuesta  se presente a través de apoderado, éste debe encontrarse 
debidamente facultado para presentarla, así como asistir y participar durante todo el proceso de selección. Cuando se 
trate de personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán además acreditar un 
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su 
representado en las diferent es instancias del proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se 
requieran, así como notificarse, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo 
con la convocatoria pública. Dicho apoderado podr á ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras 
que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder 
común otorgado por todos los integrantes del consorcio o unión tempor al con los requisitos relacionados con la 
autenticación, consularización y traducción oficial; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. 
El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del consorcio o unión temporal.  
 
5.1.4  Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.  
 
 
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Persona jurídica Nacional: Deberá acreditar su existencia y representación legal a través del correspondiente certificado 
de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción del domicilio principal, con 
una antelación  no superior a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente proceso, 
en el que conste matricula mercantil vigente, existencia, duración de la Sociedad no inferior a la vigencia del contrato y 
por lo menos cinco ( 5) años más, contado a partir de la fecha de entrega de propuestas, que su objeto social corresponda 
a las actividades o servicios que se relacionen con el objeto del presente proceso de selección, la representación legal, 
facultades del representante lega l, si cuenta o no con revisor fiscal.  
 
Persona Natural Nacional: Si el proponente es una persona natural debe presentar el Certificado de Matricula Mercantil 
expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio (SI APLICA), en el que conste que su actividad  comercial se ha 
desarrollado con por lo menos un (01) año de anterioridad al cierre del presente proceso, y que en general sea suficiente 
para poder ejecutar el objeto del mismo. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los sesenta (60) días 
anteriores a la fecha de la diligencia de cierre del presente proceso de selección. En el evento de no tener la obligación 
legal de contar con el certificado, deberá manifestarlo expresamente.  
 
Persona jurídica extranjera: Deberá aportar el documento que ac redite la inscripción en el registro correspondiente en el 
país en donde tienen su domicilio principal. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, en forma 
individual o conjunta, acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país 
de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá estar dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha 
límite para presentar la propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre del representante  legal de la sociedad o 
de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el representante 
legal tuviere limitaciones para comprometer a la empresa mediante la carta de presentación de la propuesta o rea lizar 
cualquier otro acto requerido en desarrollo del proceso de selección, deberá presentar conjuntamente con el ofrecimiento 
copia del acta o documento en el que conste la decisión del órgano social competente o su equivalente de la sociedad 
extranjera, que autorice la presentación de la propuesta, la celebración del contrato y la realización de los demás actos 
requeridos para la contratación.  
 
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado o documento mencionado,  o si este 
tipo de certificados o documentos no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, 
sede del interesado, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por el representante del 
máximo ór gano directivo de la empresa.  
 
Si la carta de presentación de la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que 
se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad le gal de la sucursal 
y/o de su representante mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya 
fecha  de expedición deberá estar dentro de los sesenta (60) días anteriores a la fecha prevista para el cierre del proceso 
de selección. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el 
contrato o realiza r cualquier otro acto requerido para la contratación, deberá presentar junto con el ofrecimiento copia del 
acta en la que conste la decisión del órgano social competente o su equivalente de la sociedad extranjera, que autorice 
la presentación del ofrecimie nto, y de ser necesario lo faculte para presentar propuesta, celebrar el contrato y realizar los 
demás actos requeridos para la contratación.  
 
Consorcios o uniones temporales: Para la presentación de las propuestas en asociación se debe presentar el Certi ficado 
de Existencia y Representación Legal de cada uno de los miembros que conforman la unión temporal o el consorcio, 
expedido por la autoridad respectiva dentro de los sesenta (60) días calendario anterior a la fecha límite para realizar el 
cierre del p resente proceso.  
 
 
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El objeto social de todos los integrantes que conforman el consorcio o unión temporal debe estar relacionado con el objeto 
del presente proceso de selección. El plazo de duración de la sociedad debe ser igual al plazo de ejecución del co ntrato 
que se va a adjudicar y mínimo cinco (5) años más.  
 
Con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de proceso de selección.  
 
5.1.5  Autorización del órgano social.  
 
Si el estatuto social impone algún tipo de restricción para la presentación de la propuesta y/o suscripción del contrato, 
conferida al representante legal, se debe adjuntar copia del documento de autorización correspondiente, emitido por la 
junta de socios  u órgano superior de gobierno social. Para el caso de consorcios o uniones temporales, dicho documento 
es exigible a cada uno de los integrantes, si sus estatutos individuales contienen la limitante.  
 
La autorización a la que se está haciendo mención, de be expresar en forma clara que el representante legal está 
autorizado por la junta de socios u órgano societario competente para comprometer a la Sociedad, firmar la propuesta y 
suscribir el contrato correspondiente en caso de que le sea adjudicado, y para  constituir el consorcio o la unión temporal, 
si a ello hubiere lugar, documento que deberá cumplir con los requisitos solicitados en el artículo 189 del C.Co.  
 
Si dichas limitaciones remiten a los estatutos de la empresa, deberá acompañarse las actas res pectivas con los estatutos 
de la empresa.  
 
5.1.6  Garantía de seriedad de la propuesta.  
 
Para garantizar la seriedad de la oferta, cada oferente debe constituir a favor del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos  
y Cambio Climático - IDIGER y/o el Fondo D istrital de Gestión del Riesgo - FONDIGER , una garantía de seriedad de la 
oferta a FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES por cualquiera de los métodos admitidos para este criterio de conformidad 
con las reglas establecidas por el Decreto 1082 de 2015; si esta es una póliza, deberá ser expedida por una compañía 
de seguros legalmente establecida en Colombia.  
 
Beneficiario:  INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO – 
IDIGER y/o FONDO DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO – FONDIGER  
Dirección  DG 47 No. 77 A – 09 INT 11  
NIT: 800.154.275 -1 / 800.159.998 -0 
Afianzado:  Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER y/o el Fondo 
Distrital de Gestión del Riesgo - FONDIGER   
Vigencia:  Tres (3) meses a partir de la fecha efectiva de cierre del proceso.  
Objeto:  “CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN 
NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y LA 
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA 
QUEBRADA YOMASA”  
Cuantía o valor 
asegurado:  10% del valor total del presupuesto oficial del presente proceso de selección.  
 
 
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En todo caso el amparo de la garantía de seriedad de la oferta deberá extenderse hasta la aprobación de la garantía 
única de cumplimiento que ampare la actividad contractual, para lo cual el IDIGER/FONDIGER, requerirá a los 
proponentes para que realicen la ampliación de los plazos de vigencia, de ser el caso.   
 
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes 
eventos:  
 • La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para 
suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.  
• El retiro de la oferta después de vencido  el plazo fijado para la presentación de las ofertas.  
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.  
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.  
 
La garantí a será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de ejecutoria del acto 
administrativo que declare el incumplimiento por parte del oferente. Sí los proponentes lo solicitan (por escrito) se les 
devolverá la garantía de ser iedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato respectivo.  
 
NOTA:  En el evento en el que la fecha de cierre prevista para el presente proceso de selección se amplíe, el proponente 
debe tener en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia  de la póliza.  
  
5.1.7  Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.  
 
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal,  se debe a djuntar  el documento de 
conformación debidamente suscrito por sus integrantes  (ANEXO No. 3A o 3B), en el cual se demuestre el estricto 
cumplimiento de lo establecido en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.  
 
✔ Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.  
✔ Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.  
✔ Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los integrantes del consorcio o la unión temporal y sus 
respectivas responsabilidades.  
✔ Precisar cuál es el porcentaje de participac ión de cada uno de los integrantes.  
✔ En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación 
en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del con trato 
(ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del IDIGER como Entidad 
contratante.  
✔ Los integrantes del consorcio o unión temporal deberán cumplir individualmente con los requisitos establecidos 
como persona natural o jurídica según sea el caso.  
✔ Señalar la duración de este que no deberá ser inferior a la del contrato y cinco (5) años más. Por lo tanto, deberá 
indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrán ser liquidados o disueltos durante la vigen cia 
o prórrogas del contrato que se suscriba.  
✔ En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto Nacional 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o 
Unión Temporal en el documento de constitución, para efectos del pago, en relación con la facturac ión deben 
manifestar : 
✔ Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se 
debe informar el número del NIT de quien factura.  
✔ Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión 
temporal, caso en el cual se debe informar el número del NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno 
en el valor del contrato.  
 
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✔ Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en  el cual se debe indicar el número. 
Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes y el 
nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.  
 
Nota: En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las 
disposiciones legales.  
 
Cuando participen personas extranjeras sin sucursal en Colombia en consorcio o unión temporal, podrán designar un solo 
mandatario común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del documento de conformación del 
consorcio o unión tempo ral suscrita por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o 
apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en este documento.  
 
Precisiones para tener en cuenta por parte de  los consorcios o uniones temporales:  
 
✔ Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros, sin obtener la 
autorización previa, expresa y escrita del IDIGER /  FONDIGER . En ningún caso podrá haber cesión del contrato 
entre  quienes integran el consorcio o unión temporal.  
✔ El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal deberá ser 
distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron 
lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.  
 
En caso de resultar favorecidos con la adjudicación, para la suscripción del contrato, deberá presentar el respectivo 
Registro Único Tributario – RUT del consorcio o unión temporal.  
 
5.1.8  Certificación del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social y Aportes 
Parafiscales.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 23 de la 
Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo señalado en el artículo 50 de l a Ley 789 de 2002, modificado por el artículo 1 
de la Ley 828 de 2003, los interesados en participar en el presente proceso de selección deben acreditar que se 
encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados y contratistas a cargo, relativos a l Sistema de Seguridad 
Social Integral que comprende los subsistemas de Salud y Pensión y al Sistema General de Riesgos Laborales, así como 
los aportes parafiscales (Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y C ajas 
de Compensación Familiar), mediante certificación expedida a la fecha de presentación de la propuesta del presente 
proceso de selección, la cual debe tener una fecha de expedición del mes de la fecha prevista para el cierre del presente 
proceso de sel ección.  
 
Si el interesado en participar es persona jurídica nacional debe adjuntar a su propuesta una certificación expedida por el 
Revisor Fiscal cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, en la cual se acredite  
que se encuentra al día en el pago de los aportes realizados durante un lapso no inferior a los últimos seis (6) meses 
anteriores a la fecha prevista para el cierre del presente proceso de selección.  
 
La certificación debe venir suscrita por el Revisor Fi scal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la Ley requiere, 
o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente. En caso de 
que la certificación sea suscrita por el revisor fiscal deberá a nexar además la certificación de antecedentes disciplinarios 
de la profesión, copia de la cédula y la tarjeta profesional, la falta de presentación de los documentos previamente 
señalados dará lugar a señalar el presente requisito como NO CUMPLE.  
 
 
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Para el  caso en que el Oferente tenga un acuerdo de pago vigente, debe certificar que se encuentra al día con los pagos 
acordados en el mismo.  
 
En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean personas jurídicas 
constituidas en Colombia, deberán presentar en forma independiente dicha certificación expedida por el Representante 
Legal o Revisor Fiscal respectivo, según corresponda.  
 
El adjudicatario del proceso de selección debe tener en cuenta que, para la suscripción del contrato, así como para cada 
uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, 
así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando correspon da. (Artículo 3 Ley 1150 de 
2007).  
 
Nota 1:  La certificación de cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y aportes 
parafiscales, deberá encontrarse al día al momento de cierre del presente proceso de selección. En todo c aso deberá 
diligenciar el ANEXO No. 3A o 3B.  
 
Nota 2:  En caso de que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de 
seguridad social y aportes parafiscales en relación con personal, debe así indicarlo en la certif icación expedida por el 
Revisor Fiscal o por el representante legal o por el proponente persona natural, según el caso, estos últimos bajo la 
gravedad del juramento, el cual se entiende prestado con la presentación de la oferta.  
 
Nota 3:  La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado 
por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, no aplica para personas jurídicas extranjeras, salvo que participen sucursales que 
estén legalmente constituidas en Colo mbia, caso en el cual deberán presentar la certificación mencionada en el segundo 
párrafo de este numeral o una certificación del Revisor Fiscal en la que manifieste que la sucursal no tiene empleados y, 
por lo tanto, no deben cumplir con lo señalado en la  Ley 789 de 2002. El IDIGER se reserva el derecho de verificar con 
las respectivas Entidades la información que suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la 
información suministrada y lo establecido por la Entidad, se solicitarán las  aclaraciones de rigor.  
  
5.1.9  Fotocopia de la cédula de ciudadanía o cédula de extranjería del Representante Legal.  
 
El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del proponente cuando sea persona natural o del 
representante legal de la empresa cuando se trate de persona jurídica o del representante legal del consorcio, unión 
temporal o promesa de sociedad futura.  
  
5.1.10  Certificado de no inclusión en el boletín de responsables fiscales.  
  
EL IDIGER,  verificará  en el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República 
que el proponente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un Consorcio o Unión Temporal, no se encuentre(n) 
reportado(s) en dicho boletín.  
 
En el evento en que el interesado en participar en el presente proceso de selección cuente con el correspondiente 
certificado expedido por la Contraloría General de la República, en el(los) cual(es) conste que no está(n) incluido(s) en el 
boletín de responsables  fiscales, podrá aportarlo con su propuesta. (Esta consulta se debe realizar a través de la página 
web www.contraloriagen.gov.co no tiene costo alguno).  
 
Tratándose de interesados extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo país de orige n no existe Boletín 
de Responsables Fiscales o su equivalente, deberá indicar ésta circunstancia, en documento suscrito bajo la gravedad 
 
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de juramento por el interesado persona natural o representante legal de la persona jurídica, como interesado individual  o 
integrante del interesado plural.  
 
 
 
5.1.11  Certificado de antecedentes de la Personería  
  
EL IDIGER, verificará el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Personería (cuando el mismo ya se 
haya tramitado por primera vez), que el interesado en participar en el presente proceso de selección sea persona natural 
o jurídica y su representante legal y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un Consorcio, una Unión Temporal 
o una Promesa de Sociedad, no se encuentre(n) reportado( s). 
  
En el evento en que el interesado en participar en el presente proceso de selección cuente con el correspondiente 
certificado expedido por la Personería, en el(los) cual(es) conste que no está(n) sancionados, podrá aportarlo con su 
propuesta. (Esta c onsulta se debe realizar a través de la página web www.personeriabogota.gov.co no tiene costo alguno).  
  
5.1.12 Certificación de no reporte en el Sistema de Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades de la 
Procuraduría General de la Nación.  
  
EL IDIGER,  verificará el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, 
que el interesado en participar en el presente proceso de selección sea persona natural o jurídica y su representante legal 
y cada uno de su s integrantes cuando el mismo sea un consorcio, una unión temporal o una promesa de sociedad, no se 
encuentre(n) reportado(s).  
 
En el evento en que el interesado en participar en el presente proceso de selección cuente con el correspondiente 
certificado ex pedido por la Procuraduría General de la Nación, en el(los) cual(es) conste que no está(n) sancionados, 
podrá aportarlo con su propuesta. (Esta consulta se debe realizar a través de la página web www.procuraduria.gov.co no 
tiene costo alguno).  
  
5.1.13  Certificado de antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional.  
  
EL IDIGER,  verificará en el certificado de antecedentes judiciales del representante legal de la persona jurídica o de la 
persona natural expedido por la Policía Nacional.  
  
Si se tratare de un consorcio, una unión temporal o una promesa de sociedad se verificarán l os antecedentes de cada 
uno de los miembros que lo conforman y de su Representante Legal.  
 
En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado expedido por la Policía Nacional, podrá 
aportarlo con su propuesta. (Esta consulta se deb e realizar a través de la página web http://www.policia.gov.co no tiene 
costo alguno).  
  
5.1.14  Certificado del Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC  
  
EL IDIGER,  requiere que el proponente allegue certificado del Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas 
RNMC, de conformidad con lo señalado en el numeral 4 del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el 
Código Nacional de Policía y Conv ivencia”.  
 
 
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5.1.15  Compromiso de integridad  – Pacto de Transparencia  
 
El oferente deberá diligenciar y aceptar el  Compromiso de integridad – Pacto de Transparencia , ANEXO  No. 2 de los 
pliegos de condiciones.  
 
5.1.16  Fotocopia de la inscripción en el RIT Registro Único De Información Tributaria.  
 
La fotocopia de la inscripción en el RIT Registro Único de Información Tributaria será exigible con la presentación de la 
propuesta cuando el proponente cuente con sede en la  ciudad de Bogotá, para aquellos que no cuenten con sede, agencia 
o sucursal en Bogotá, únicamente será exigible al adjudicatario del proceso, antes de la aceptación de la oferta.  
 
El RIT deberá estar actualizado  a la Clasificación Códigos CIUU (Revisión 4 AC), adoptadas por la Administración 
Distrital mediante Resoluciones No. 000079 del 11 de marzo de 2013 y 00195 del 3 de julio de 2013  
 
5.1.17   Fotocopia del RUT – Registro Único Tributario  
 
La entidad verificará la identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece el oferente; 
para el caso las personas jurídicas y /o naturales integrantes de del proponente p lural se comprobará individualmente 
este requisito cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas por realizar directamente la 
prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Igualmente, el Registro único Tributario, deberá estar a ctualizado 
a la Clasificación Códigos CIUU (Revisión 4 AC)  
 
5.1.18  Certificación bancaria nacional.  
 
En la cual se indique el número de cuenta bancaria (de ahorros o corriente) a nombre de la empresa proponente, y se 
acredite que es el cuentahabiente y q ue la cuenta este activa a la fecha. En caso de Consorcio o Unión temporal, deberá 
allegar la certificación bancaría de cada uno de los miembros de dicho proponente plural.  
 
5.1.19 Certificación Deudores Alimentarios Morosos.  
 
En virtud de lo establecido en el numeral 1 del articulo 6 de la Ley 2097 de 2021 “por medio de la cual se crea el Registro 
de Deudores Alimentarios Morosos  (REDAM) y se dictan otras disposiciones”, el proponente persona natural, 
Representante Legal del P roponente y/o de cada uno de los miembros que componen el proponente plural, deberán 
acreditar que se encuentren a paz y salvo con sus obligaciones alimentarias para tal efecto, deberán aportar como parte 
de su propuesta, certificado expedido pro el Minist erio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones MINTIC, 
con fecha de expedición no superior a treinta(30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de 
selección, en el cual se evidencie que no se encuentra inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos.  
 
5.2. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL – HABILITANTE  
 
Los interesados en el presente proceso de contratación y que sean personas naturales y jurídicas, nacionales o 
extranjeras con domicilio en Colombia, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) con el fin 
que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de conformidad con lo 
establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el artículo 6 de la Ley  1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del 
Decreto Ley 019 de 2012.  
 
Cuando se renueve o actualice el RUP, la información que se modifica estará vigente hasta que la nueva información 
quede en firme.  
 
 
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NOTA:  En virtud de los decretos 399 de 2021 y 579 de 2021, se expidieron medidas encaminadas a la reactivación 
económica, a través de las cuales se desarroll ó́ la posibilidad de que en los procedimientos de selecci ón se evaluar á 
la capacidad financiera y organ izacional de los oferentes teniendo en cuenta el mejor año fiscal del proponente de los 
últimos tres (3) años. En consecuencia, para los procesos de selección cuyo acto administrativo de apertura o 
invitación se publique a partir del 1 de julio de 2021, la s entidades estatales al estructurar sus procedimientos de 
selección tendrán en cuenta información vigente y en firme en el RUP, por lo que al evaluar las ofertas se verificar á el 
cumplimiento de los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organ izacional, con los indicadores del mejor año 
que se refleje en el registro de cada proponente. De esta manera, los oferentes podrán acreditar el cumplimiento de 
estos requisitos habilitantes con los mejores indicadores de los últimos tres (3) años  
 
De acu erdo con lo anterior el proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores, los cuales no otorgarán 
puntaje, pero habilitará o deshabilitará la propuesta:  
  
5.2.1 INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA  
 
Como requisitos habilitantes que demuestren su cap acidad financiera, el Proponente deberá cumplir con los siguientes 
indicadores:  
 
 
 
Nota 1:  Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada y que está habilitado para continuar 
en el proceso, si obtiene el resultado mínimo anteriormente establecido, en cada indicador.  
 
Nota 2:  Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, el procedimiento para calcular los indicadores con valores 
relativos, se hará con ponderación de los componentes de los indicadores, esto es, que cad a uno de los integrantes 
aporta el valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en el consorcio o Unión Temporal, 
Cuando se trate de indicadores con valores absolutos se verificará con la suma de los indicadores de los propo nentes sin 
tener en cuenta el porcentaje de participación.  
 
Nota 3:  Aportar Registro Único Tributario RUT. Actualizado de acuerdo a la Resolución No. 139 de 2012 de la DIAN.  
 
5.2.2  INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
 
La verificación del cumplimiento de la capacidad organizacional, se efectuará mediante la obtención de los indicadores:  
 
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL  
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO  MAYOR O IGUAL A 0.05  
RENTABILIDAD DEL ACTIVO  MAYOR O IGUAL A 0.02  
 
 
Aportar Registro Único Tributario RUT actualizado de acuerdo a la Resolución No. 139 de 2012 de la DIAN.  
 CAPACIDAD FINANCIERA  
DE LIQUIDEZ  MAYOR O IGUAL A 1.5  
ENDEUDAMIENTO  MENOR O IGUAL A 0.60  
COBERTURA DE INTERESES  MAYOR O IGUAL A 2  
CAPITAL DE TRABAJO  184.128.684 ,00 – correspondiente al 50% DEL PRESUPUESTO OFICIAL (del 
proceso)  
 
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NOTA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS  
 
Los oferentes extranjeros deberán presentar sus estados financieros, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a) Las 
personas naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar sus estados 
financieros aud itados de corte anual más reciente en su país, firmados por el Representante Legal, por su Contador 
Público y en caso de estar obligado a tenerlo por el Revisor Fiscal o Auditor. b) Los Estados Financieros deben 
presentarse en la moneda legal del país en e l cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. c) El 
proponente y EL IDIGER para efectos de verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la Tasa Representativa del 
Mercado - TRM en la fecha en la cual los Estados Financieros fuero n expedidos, para tal efecto dicha TRM será aquella 
certificada por la Superintendencia Financiera. d) Los documentos deben ir acompañados de traducción oficial al 
castellano. e) La clasificación de cuentas, así como la conversión de los Estados Financiero s a la moneda funcional 
colombiana deben ser avaladas en documento independiente debidamente suscrito por un Contador Público Colombiano 
y el Representante Legal o Apoderado del Oferente en Colombia. f) El Contador Público Colombiano que avala la 
clasifica ción de cuentas y la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional colombiana debe allegar copia 
de la tarjeta profesional y de la certificación de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios expedida por la 
Junta Central de Cont adores, certificación que debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de la oferta.  
 
NOTA PARA PROPONENTES CONSTITUIDOS DURANTE LA VIGENCIA 2022  
 
Se aplicará lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, que señala:  
 
“(…) Información para inscripción, renovación o actualización, (...) Si el interesado no tiene antigüedad suficiente para 
tener estados financieros auditados a 31  de diciembre, debe inscribirse con estados financieros de corte trimestral, 
suscritos por el representante legal y el auditor o contador o estados financieros de apertura (…)”  
 
En tal sentido, EL IDIGER únicamente verificará la información relacionada con los indicadores financieros reflejados en 
el RUP “en firme” en observancia de los artículos 5º y 6º de la Ley 1150 de 2007.  
 
5.3. REQUISITOS HABILITANTES - CAPACIDAD TÉCNICA  
 
Experiencia:  De conformidad con el numeral 1 del Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto Nacional 1082 de 2015, se entiende 
por experiencia: “ Los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá 
a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado 
en SMMLV. Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga 
o haya tenido participación, par a cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, 
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV .”  
 
Para el cumplimiento de este requisito, se deberán cumplir las siguientes ASPECTOS:  
 
5.3.1 Experiencia General Del Proponente  
 
Teniendo en cuenta que la experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación previa en 
actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato, en el proceso a adelantar se exigirá que el 
proponente acredite experiencia en ejecución de contratos cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sean 
similares o afines, o contengan, el objeto del presente proceso y, adicionalmente que den cuenta de la ido neidad medida 
a través del valor de los contratos que haya ejecutado, para lo cual será necesario solicitar información adicional conforme 
a los establecido en el inciso 3 del artículo 22 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 
y modificado por el artículo 221 del Decreto 0019 de 2012, que señala: “ No obstante lo anterior, sólo aquellos casos en 
 
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que las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisito del proponente adicionales a los 
contenidos  en el registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma directa ” (Negrilla y Subrayado fuera de texto)  
 
Se requiere acreditar por parte del proponente experiencia con máximo mínimo (1) y máximo dos (2) contratos 
ejecutados, terminados y liquidados a la fecha del cierre del presente proceso de selección,  registrados en el RUP, que 
cumplan con los siguientes requisitos:  
 
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  77 Servicios medioambientales  
771016  Familia  10 Gestión medioambiental  
Clase  16 Planeación ambiental  
  
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  70 Servicios de contratación agrícola, pesquera, 
forestal y de fauna  
701317  Familia  13 Preparación, gestión y protección del terreno y 
del suelo  
Clase  17 Gestión del terreno y del suelo  
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  93 Servicios políticos y de asuntos cívicos  
931420  Familia  14 Servicios comunitarios y sociales.  
Clase  20 Desarrollo urbano  
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  81 Servicios basados en ingeniería. investigación y 
tecnología  811515  Familia  15 Servicios de pedología  
Clase  15 Meteorología  
  
a) La sumatoria de los contratos aportados debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto 
oficial del proceso, esto es 317.46 SMMLV.  
 
b) Las Entidades Contratantes  pueden ser públicas o privadas   
 
c) Estado de los Contratos: Los contratos deben encontrarse terminados y recibidos a satisfacción, a la fecha del 
cierre del presente proceso de selección   
 
Para efectos de contabilizar los salarios mínimos, los contratos deben contener en su objeto, alcance, obligaciones o 
condiciones, la ejecución de contratos de Consultoría en el cual desarrolle las siguientes actividades:  Soluciones 
Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas adaptativas al cambio climático y sus efectos, 
Restauración Ecológica, Rehabilitación ambiental, Paisajismo Acciones para la conservación de Ecosistemas . 
 
NOTA 1:  Para los contrato s ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho 
parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de 
 
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participación. En este caso se debe presentar el  documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente. 
Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unión Temporal se contará como un contrato y no 
se afectará por porcentajes de participación.  
 
NOTA 2: En caso de que el proponente presente más del número de contratos solicitados, la Entidad tomara los 2 
primeros registrados en formato y en el orden que se registre.  
 
NOTA 3: Si alguno de los contratos presentados por el proponente aplica para más de un requisito, el proponte deberá 
aclara en el anexo cuales son los requisitos que dese acreditar con cada contrato.  
 
5.3.2 Reglas Generales  
 
a) Contenido de las certificaciones: Las certificaciones deben contener:  
 
● Objeto del contrato.  
● Plazo  
● Número del Contrato. (Si existe)  
● Entidad contratante.  
● Nombre del contratista. Si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su porcentaje 
de participación.  
● Valor final del contrato.  
● Fechas de iniciación y terminación. (Indicar las fechas d e suspensión y reanudación, para los contratos que 
hayan sido suspendidos o se encuentren suspendidos)  
● Firma de la persona competente.  
 
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:  
 
● Para contratos públicos, por el ordenador de l gasto de la entidad contratante o el funcionario competente.  
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la empresa contratante, 
o la persona delegada para suscribirlo.  
● Para contratos privados suscritos con per sonas naturales, por la misma persona natural con quien se suscribió 
el contrato.  
 
Nota:  No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.  
 
En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la información anteriormente descrita, podrá 
adjuntar la siguiente documentación:  
 
● Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje de participación 
mediante copia del acuerdo de consorcio  o de unión temporal.  
● La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de iniciación, de la 
orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.  
● La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se  podrá acreditar con copia del acta de terminación, 
acta de liquidación o con el documento previsto en el contrato.  
● Las fechas de suspensión o reanudación, se podrán acreditar con copia de las actas respectivas.  
● El valor final del contrato se podrá acredit ar con copia del acta de liquidación.  
 
Nota:  En ningún caso se aceptarán los documentos de soporte sin la certificación correspondiente.  
 
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Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia podrá ser acreditada por cualquiera de sus miembros.  
 
Si a partir de los documentos soportes de cada contrato, el proponente no acredita toda la información anteriormente 
detallada, el contrato no se tendrá en cuenta para evaluar la experiencia específica del proponente, para cumplir con los 
requisitos mínimo s o para efectos de la evaluación.  
 
Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento.  
 
El IDIGER se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación la información aportada por el 
propon ente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como: copias de los contratos, actas de liquidación, 
estados financieros, copia de pago de impuestos etc., sin que por ello el proponente este facultado para complementar, 
adicionar o mejorar s u propuesta.  
 
b) Formato de Experiencia:  Los proponentes deberán diligenciar el FORMATO “EXPERIENCIA DEL 
PROPONENTE”, a efectos de que la Entidad pueda identificar qué contratos de los que aparecen registrados en 
el RUP, son los que solicita se tengan en cuenta a efectos de verificar el cumplimi ento de la experiencia del 
proponente. Adicionalmente, en dicho formato deberá discriminar máximo dos (2) contratos.  
 
c) Verificación en el RUP: La Entidad verificará el valor de los contratos en el RUP, toda vez que los mismos 
deben haber sido ejecutados y registrados en el mismo. En ese orden de ideas, si el proponente o alguno de 
sus integrantes refiere en el FORMATO suministrado por la Entidad, o aporta certificaciones de algún contrato 
que no se encuentre incluido en el certificado RUP, el mismo no será tenido en cuenta de conformidad con lo 
señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007.  
 
Cuando los proponentes participantes en el presente proceso de selección,  hayan hecho parte de algún consorcio o 
unión temporal que haya ejecutado el contrato, la experiencia en valor será tomada de acuerdo al porcentaje que le 
correspondió en dicha figura asociativa, al integrante que pretenda hacerla valer en el presente proc eso, lo cual se 
verificará en el RUP.   
 
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el FORMATO suministrado por la Entidad o en las 
certificaciones y/o la consagrada en el RUP, prevalecerá la información que conste en el RUP. La Entidad se  reserva 
el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere 
convenientes.  
 
d) Experiencia acreditada por los miembros de proponentes plurales: Tratándose de proponente plurales, para 
efectos del cumplimiento de la experiencia, la misma puede cumplirse con la sumatoria de las experiencias de 
cada uno de sus integrantes. Sin embargo, cada uno de ellos deberá presentar como mínimo un (1) contrato 
para acreditar la experiencia mínima habilitante en mínimo 50% de los SMMLV exigidos.  
 
e) Personas extranjeras : En cuanto a personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país: Deberá acreditar 
este requerimiento como lo haría una persona jurídica de origen nacional.  
 
En cuanto a personas jurídicas extranjeras no inscritas en el RUP por no tener domicilio o sucursal en el país: La 
experiencia se contará a partir de la fecha de constituc ión de la empresa (esta información será tomada del 
documento que acredite la existencia y representación legal de la empresa o del documento que permita corroborar 
información, expedido por el organismo y/o autoridad competente del país de origen de la mi sma).  
 
 
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Igualmente, cuando el valor del contrato esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos 
utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o 
terminación. En el caso que el valor del contrato esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se 
realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el 
Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha  de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se 
procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de recibo final o 
de su terminación, según corresponda.  
 
f) Cuando se encuentren contratos con prestación de servicio simultáneo en la misma u otras entidades o 
empresas o en un mismo período de tiempo, EL IDIGER tendrá en cuenta para efectos de la evaluación de la 
experiencia todo el valor certificado, sin importar que se superpongan los períodos de tiempo.  
 
La Entidad, se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones 
que considere convenientes.  
 
La experiencia aportada que incumpla cualquiera de las reglas establecidas, NO SERÁ tenida en cuenta  para la 
evaluación.  
 
La experiencia aportada que incumpla cualquiera de las reglas establecidas, NO SERÁ tenida en cuenta para la 
evaluación . 
 
5.3.2 Personal mínimo requerido  
 
El oferente deberá ofrecer el personal con las calidades requeridas en el presente numeral “personal mínimo requerido”, 
lo cual es requisito habilitante. El perfil de los profesionales requerido, que el proponente deberá ofertar en su propuesta 
se relaciona a continuación:  
 
CANTIDAD  CARGO  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA HABILITA NTE.  
1 Director  Profesión:Arquitecto,  Ing 
Forestal, Ing ambiental, Ing 
Civil, Geologo, Ing  
Agrónomo, Biólogo y/o 
afines - con Especialización 
y/o Maestría en Gerencia de 
Proyectos y/o Cambio 
climático y/ adaptación y/o 
afines, Gerencia ambiental 
y/o Gestión Ambiental y/o 
Sostenibilidad y/o Economía 
del medio ambiente y los 
recursos naturales  Igual o mayor de OCHO (8) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de la matrícula profesional certificada 
en el COPNIA o desde la fecha de la 
matrícula profesional certificada o de la 
terminación de materias, y hasta el cierre 
del presente proc eso. 
Experiencia Específica: El Director de 
Consultoría propuesto debe demostrar una 
Experiencia en dos (2) proyectos en los que 
haya desempeñado labores de dirección y/o 
gerencia y/o coordinación de proyectos de 
consultoría o interventoría que haya incluid o 
actividades de Cambio climático y/o 
adaptación y/o afines, Sostenibilidad y/o 
Ecourbanismo y/o gestión ambiental.  
1 Profesional 
Arquitecto eco 
urbanista  Profesión: Arquitecto con 
Especialización y/o 
planificación del Igual o superior a OCHO (8) años de 
experiencia general, contados desde la 
 
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CANTIDAD  CARGO  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA HABILITA NTE.  
desarrollo y/o, 
Planificación terr itorial 
Diseño urbano y/o, 
paisajismo y/o afines  fecha de expedición de la matrícula 
profesional, certificada ante el COPNIA y 
hasta el cierre del presente proceso.  
Experiencia Espe cífica:  el Especialista 
presupuesto debe demostrar una 
experiencia en al menos dos (2) proyectos 
en los que haya desempeñado labores en 
ecourbanismo y/ o paisajismo o Soluciones 
basadas en Naturaleza.  
1 Especialista 
Cambio 
Climático y 
Adaptación  Profesión: Ing. Forestal, Ing. 
ambiental, Ing. Civil, 
Geólogo, Ing. Agrónomo, 
Biólogo y/o afines con 
Especialización y/o maestría  
en Cambio climático y/o 
Adaptación y/o afines  a 
esta área del conocimiento  Igual o superior a cuatro (4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de expedición de la matrícula 
profesional, certificada ante el COPNIA y 
hasta el cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica: El Especialista 
presupuesto debe demostrar una 
experiencia en al menos dos (2 ) proyectos 
en los que haya desempeñado labores en 
cambio climático y/o adaptación y/o afines.  
1 Especialista en 
Riesgos, con 
dedicación 
parcial.  Profesión: Ing. Forestal, Ing. 
ambiental, Ing. Civil, 
Geólogo, Ing. Agrónomo, 
Biólogo y/o afines con 
Especial ización y/o maestría  
en gestión del riesgo 
climáticos y/o gestión del 
riesgo,  y/o afines  Igual o superior a cuatro (4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de expedición de la matrícula 
profesional, certificada ante el COPNIA y 
hasta el cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica: El Especialista 
presupuesto debe demostrar una 
experiencia en al menos dos (2) proyecto en 
los que haya desempeñado labores en 
cambio climático y/o adaptación y/o afines 
y/o gestión del riesgo y/o afines  
1 Experto en 
Bioingeniería o 
ingeniería verde, 
con dedicación 
parcial.  Profesional de las áreas de 
conocimiento en Ing. 
Forestal, Ing. ambiental, Ing. 
Civil, Geólogo, Ing. 
Agrónomo, Biólogo y afines.  Igual o superior a cuatr o (4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de expedición de la matrícula 
profesional, certificada ante el COPNIA y 
hasta el cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica: El experto 
presupuesto debe demostrar una 
experiencia en al men os dos (2) proyectos 
de bioingeniería y/o ingeniería verde.  
 
 
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CANTIDAD  CARGO  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA HABILITA NTE.  
1 Experto en 
participación y 
trabajo 
comunitario 
Sociólogo, 
trabajador social 
o a fines, con 
dedicación 
parcial.  Profesional: Sociología, 
Trabajo Social y afines.  Igual o mayor a cuatro (4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de la matrícul a profesional certificada 
o de la terminación de materias y hasta el 
cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica:  
El profesional propuesto debe haber 
participado como profesional social en al 
menos dos (2) proyectos donde se hayan 
incluido actividades de elaboración de 
mapas comunitarios y/o cartografía social 
y/o ejercicios de percepción del riesgo 
desde las comunidades y/o análisis de 
riesgos con participación comunitaria y/o 
educación ambiental y socialización de 
proyectos de consultoría.   
1 Especialista en 
Ordenamiento 
de Cuencas 
Hidrográficas, 
con dedicación 
parcial.  Profesional de las áreas 
de conocimiento en Ing. 
Forestal, Ing. ambiental, 
Ing. Civil, Geólogo, Ing. 
Agrónomo, Biólogo y/o 
afines con 
Especialización y/o 
maestría en Cuenca s 
Hidrográficas y/o 
afines.  Igual o mayor a cuatro (4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de la matrícula profesional certificada 
o de la terminación de materias y hasta el 
cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica: El profesional 
propuesto debe haber participado como 
profesional en al menos dos (2) proyectos 
donde se hayan incluido actividades de  
ordena ción, gestión y/o manejo de Cuencas 
Hidrográficas.  
1 Especialista en 
Sistemas de 
Informaci ón 
Geográfica  Profesional de las áreas 
de conocimiento en Ing. 
Catastral, Ing. Forestal, 
Ing. ambiental, Ing. 
Civil, Geólogo, Ing. 
Agrónomo, Biólogo y/o 
afines con 
Especialización y/o 
maestría en Sistemas 
de Información 
Geográfica.  Igual o mayor a cuatro ( 4) años de 
experiencia general, contados desde la 
fecha de la matrícula profesional certificada 
o de la terminación de materias y hasta el 
cierre del presente proceso.  
Experiencia Específica: El profesional 
propuesto debe haber participado en al 
menos dos (2) proyectos donde se 
realizaron actividades relacionadas con el 
procesamiento, interpretación y gestión de 
información geográfica.  
Comprensión de los principios y conceptos 
fundamentales de las ciencias ambientales, 
como ecología, gestión de recursos  
 
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CANTIDAD  CARGO  FORMACIÓN ACADÉMICA  EXPERIENCIA HABILITA NTE.  
naturales, conservación de la biodiversidad, 
calidad del agua y del aire.  
Capacidad para integrar estos 
conocimientos en el análisis de datos 
geográficos y en la toma de decisiones 
relacionadas con el medio ambiente.  
 
 
 
NOTA 1:  El Consultor deberá disponer con el personal mínimo exigido en el proceso, garantizar el porcentaje de su 
participación en los contratos de consultoría conforme a lo estipulado en el cronograma aprobado al inicio del contrato. 
Además cancelar los respecti vos salarios, honorarios o lo que corresponda a todo el personal, con el fin de garantizar la 
ejecución del contrato dentro del plazo pactado (debe tener en cuenta en la estructura de costos del proyecto, todos los 
costos asociados a relaciones laborales y  factores prestacionales). Las hojas de vida de los profesionales diferentes a los 
evaluables, deberán ser entregadas para aval al inicio del contrato.  El personal antes mencionado, es el mínimo 
requerido, sin embargo, el Consultor deberá incorporar, por su cuenta y riesgo todo el personal necesario para el 
cumplimiento integral del contrato en términos de alcance, costo, tiempo y calidad.  
 
NOTA 2:  Cada personal profesional no podrá participar o intervenir en más de dos (2) contratos en ejecución en el 
IDIGER/FONDIGER simultáneamente, además un profesional no podrá participar en dos cargos dentro del mismo 
contrato, ningún profesional puede tener dedicaciones superiores al 100%.  
 
NOTA 3:  El personal presentado en la propuesta inicial debe ser el encargado d e realizar las actividades del objeto del 
contrato, si durante la ejecución del contrato se producen cambios en el personal adicional, estos podrán ser remplazados 
por otros previa autorización del interventor y deberá ser informado al supervisor de la ent idad, siempre y cuando el 
profesional cuente con una formación académica y experiencia superior o igual al personal presentado, para lo cual debe 
anexar documentos y certificaciones correspondientes. El proponente deberá ofertar y comprometerse a mantener 
durante el tiempo de ejecución del contrato el personal presentado en su propuesta económica.  
 
NOTA 4: Las certificaciones presentadas se evaluarán en el orden en que se encuentren relacionadas en el Anexo 
correspondiente y solo hasta el número máximo de c ertificaciones solicitadas para la experiencia. Si el proponente 
presenta más de las certificaciones exigidas, éstas no se tendrán en cuenta para la evaluación.  
 
NOTA 5:  Si el profesional tiene varios posgrados, debe especificar a la entidad el título prof esional a evaluar dentro de 
los requisitos habilitantes.  
 
a) Contenido de las certificaciones: Las certificaciones de experiencia del personal:  
 
Las certificaciones que se presenten como soporte de la experiencia solicitada para cada uno de los profesionales 
indispensables, deben contener como mínimo la siguiente información:  
 
● Cargo desempeñado  
● Fecha precisa de iniciación y terminación del respectivo contrato y/o proyecto (año/mes/día). En caso de no 
contener la fecha precisa, determinada en año/mes/día, la certificación no será tenida en cuenta como 
experiencia del técnico.  
● Entidad contratante, teléfono y dirección.  
● Firma de la persona competente que certifica.  
 
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● Funciones del cargo y/u objeto del contrato  
 
NOTA 1:  Si el propone nte es el mismo que certifica al profesional, debe presentar la copia del respectivo contrato suscrito 
entre el contratante (proponente) y el profesional certificado (contratista); en caso de no identificar las actividades o 
experiencia solicitada, deberá anexar copia del contrato de consultoría y/o acta final de liquidación y/o anexo técnico y/o 
producto, en la cual se pueda verificar las actividades anteriormente mencionadas . 
 
NOTA 2:  Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes lega les o socios de la persona jurídica que 
propone o la persona natural que oferta o el representante legal de consorcios o uniones temporales, deberá aportar, 
además, copia del respectivo contrato suscrito entre el proponente y el Contratante  
 
NOTA 3:  No se  aceptan auto certificaciones.  
 
NOTA 4:  En el evento en el cual el profesional no cuente con la certificación que contenga toda la información requerida, 
la información podrá acreditarse adjuntando la siguiente documentación:  
 
● La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de inicio, de la  orden 
de inicio o con el documento previsto en el contrato, y copia del contrato.  
● La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia del acta d e terminación, 
acta de liquidación o con el documento previsto en el contrato, y copia del contrato.  
● El alcance de los estudios podrá acreditarse con la presentación del acta de liquidación, documentos en los 
cuales se acredite la información requerida tal es como especificaciones técnicas, anexo técnico, copia del 
contrato, producto.  
 
NOTA: En ningún caso se aceptarán los documentos de soporte mencionados SIN LA CERTIFICACIÓN 
CORRESPONDIENTE, en caso de no contener la fecha precisa, y no estar complementada por los documentos descritos, 
la certificación no será tenida en cuenta como experiencia del profesional.  
 
Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:  
 
a) Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la e ntidad contratante o el funcionario competente.  
b) Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la empresa contratante, 
o la persona delegada para suscribirlo.  
c) Para contratos privados suscritos con personas naturales , por la misma persona natural con quien se suscribió 
el contrato.  
 
Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento.  
 
El IDIGER/FONDIGER se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación la información 
aportada por el proponente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como: copias de los contratos, actas 
de liquidación, estados financieros, copia de pago de impuestos etc., sin que por ello el proponente este facultado para 
complementar, adicionar o mejorar su propuesta.  
 
Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como funcionario público, la certificación deberá contar con la 
descripción de las funciones desempeñadas y un año de labores equivaldrá a un proyecto; en el caso que dicho 
documento no relacione las funciones desempeñadas esta experiencia no será tenida en cuenta para efectos de la 
evaluación.  
 
b) Fotocopia de los Títulos de Estudios Obtenidos  
 
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Para efecto de la acreditación de la formación profesional mínima requerida y formación profesional adicional, el 
proponente deberá diligenciar completamente los respectivos ANEXOS con toda la información solicitada, y adjuntar los 
siguientes documentos, según corresponda:  
 
● Certificación de vigencia de la Matrícula Profesional emitida por el Consejo Profesional de Ingeniería 
“COPNIA”, o por el organismo de control del área correspondiente, expedida dentro de los (6) meses 
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso d e selección.  
● Fotocopia de los diplomas o actas de grado referentes a los estudios adelantados, el cual debe incluirse en la 
propuesta técnica, en caso contrario será calificado con cero (0) puntos en este criterio.  
 
Para la acreditación de estudios adelan tados en el exterior, se deberá presentar la respectiva certificación de 
homologación, en caso contrario será calificado con CERO (0) PUNTOS en este criterio.  
 
NOTA: No se otorgará puntaje por la presentación de diplomas de estudios diferentes a los solici tados anteriormente 
(diplomados, cursos, seminarios, etc.).  
 
c) Carta de Compromiso  
 
Cada uno de los profesionales que conforman el equipo de trabajo ofrecido por el proponente deberá presentar suscrita 
la carta de compromiso.  
 
d) Fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de matrícula profesional  
 
El oferente adjuntará en su propuest a la fotocopia de la tarjeta profesional y Certificación de vigencia de la Matrícula 
Profesional emitida por el Consejo Profesional de Ingeniería “COPNIA” o del Consejo Profesional de Geología (CPG) o 
por el organismo de control del área correspondiente, e xpedida dentro de los (6) meses anteriores a la fecha de cierre del 
presente proceso de selección, de los profesionales que conforman el equipo de trabajo ofrecido que cuenten con el perfil 
exigido para el desarrollo del contrato.  
 
Para la identificación de la fecha de expedición de la tarjeta profesional, ésta podrá realizarse adjuntando copia de la 
misma o certificado de matrícula en el caso en que la tarjeta profesional no indique su fecha de expedición. 
Adicionalmente, en el caso de profesiones que no son reguladas por la Ley 842/03 y demás profesiones que no exijan 
tarjeta profesional, se tendrá en cuenta lo contemplado en el artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012.  
 
e) Cómputo de la experiencia  
 
El proponente debe tener en cuenta que la Ley 842/03 dispo ne: “Artículo 12. Experiencia profesional. Para los efectos 
del ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia profesional sólo se 
computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del  certificado de inscripción profesional, 
respectivamente. Todas las matrículas profesionales, certificados de inscripción profesional y certificados de matrícula 
otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley conservan su validez y se presumen  auténticas”. Para las 
otras profesiones la experiencia será valorada de acuerdo con la normatividad que les aplique.  
 
La experiencia como profesor de cátedra, Director  de Proyectos de Tesis o Asesor de Proyectos de tesis no se tendrá en 
cuenta como experiencia de los profesionales.  
 
 
 
 
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5.4.  CRITERIOS DIFERENCIALES  
 
Con el propósito de adoptar medidas afirmativas de conformidad con lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, el IDIGER 
a partir del análisis del sector determinó para el presente proceso de contratación la procedencia de la aplicación de 
criterios habilit antes diferenciales, precisando que el cumplimiento de los mismos se encuentra supeditado a la 
acreditación de la condición diferencial y que estos son excluyentes con relación a los requisitos habilitantes técnicos y 
financieros.  
 
Los criterios habilitan tes (experiencia) diferenciales para efectos del presente proceso, son:  
 
ITEM  CRITERIO HABILITANTE DIFERENCIAL  REQUISITO  
1 Emprendimientos y empresas de mujeres en 
el sistema de compras públicas con 
domicilio en el territorio nacional  Según los resultados del análisis del 
sector, se deberán establecer como 
requisitos habilitantes diferenciales 
relacionados, alguno o algunos de los 
siguientes aspectos:  
1.  Tiempo de Experiencia  
2.  Número de contratos para la 
acreditación de la experiencia  
2 Mipyme en el sistema de compras públicas  Según los resultados del análisis del 
sector, se deberán establecer como 
requisitos habilitantes diferenciales 
relacionados, alguno o algunos de los 
siguientes aspectos:  
1.  Tiempo de Experiencia  
2.  Número de contr atos para la 
acreditación de la experiencia  
 
5.4.1. CANTIDAD DE CONTRATOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA - HABILITANTE DIFERENCIAL 
(Emprendimientos y Empresas de Mujeres)  
 
a.) El proponente deberá acreditar experiencia general en contratos registrados en alguno(s) de los siguientes códigos  
 
a) Los contr atos deben encontrarse registrados en alguno(s) de los siguientes códigos  
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  77 Servicios medioambientales  
771016  Familia  10 Gestión medioambiental  
Clase  16 Planeación ambiental  
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  70 Servicios de contratación agrícola, pesquera, 
forestal y de fauna  
701317  Familia  13 Preparación, gestión y protección del terreno y 
del suelo  
Clase  17 Gestión del terreno y del suelo  
 
 
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NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  93 Servicios políticos y de asuntos cívicos  
931420  Familia  14 Servicios comunitarios y sociales.  
Clase  20 Desarrollo urbano  
 
NIVELES  NÚMERO  DESCRIPCIÓN  CÓDIGO  
Segmento  81 Servicios basados en ingeniería. investigación y 
tecnología  811515  Familia  15 Servicios de pedología  
Clase  15 Meteorología  
 
*Para efectos en la evaluación se revisará hasta el nivel de clase, toda vez que el RUP registra hasta ese ni  
Mediante la presentación de máximo CUATRO (4) certificaciones de contratos ejecutados, terminados y terminados a 
satisfacción, y cuya sumatoria en pesos equivalga al 100% del presupuesto oficial del proceso, esto es:  
PRESUPUESTO EXPERIENCIA GENERAL  
$ 368.258.000  
 
Nota:  las demás condiciones para determinar la experiencia se verificarán de acuerdo al numeral 5.3.1. del presente 
documento. En caso que el proponente presente más del número de contratos solicitados, la Entidad tomara los 4 
primeros regist rados en formato y en el orden que se registre.  
 
5.4.2 ACREDITACIÓN DE LAS CONDICIONES DIFERENCIALES  
 
Para efectos de la acreditación de las condiciones diferenciales respecto de los criterios enunciados en el numeral 5.4. 
del presente documento, el proponente deberá presentar con su oferta los documentos definidos a continuación:  
ITEM  CRITERIO HABILITANTE  
DIFERENCIAL  REQUISITO  
1 Emprendimientos y empresas de 
mujeres en el sistema de compras 
públicas con domicilio en el 
territorio nacional  a) cuando más del cincuenta por ciento (50%) de acciones, partes 
de interés o cuotas de participación de la persona jurídica 
pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan 
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la 
fecha de cierre del Proceso de selección  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida máximo dentr o de los treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha prevista para el cierre del procedimiento 
de selección, debidamente suscrita por el representante legal 
y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde conste la 
distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el 
que las mujeres han mantenido su participación  
 
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ITEM  CRITERIO HABILITANTE  
DIFERENCIAL  REQUISITO  
b) cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los 
empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean ejercidos po r 
mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la 
empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre 
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.  
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas  
funciones están relacionados con la dirección de áreas misionales 
de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico.  En este 
sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la 
organización de la empresa se encuentran ubicados en un niv el de 
mando a los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados 
al cumplimiento de funciones orientadas a representar al 
empleador.  
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación 
expedida máximo dentro de los treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha prevista para el cierre del procedimiento 
de selección, debidamente suscrita por el representante legal 
y el revisor fiscal cuando exista de acuerdo con los 
requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de 
manera de tallada todas las personas que conforman los 
cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres 
y el tiempo de vinculación  
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número 
de documento de identidad de cada una de las personas que 
conforman el nivel directivo del proponente.  Como soporte, se 
anexará copia de los respectivos documentos de identidad, copia 
de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones, 
así como el certificado de aportes a segurida d social del último año 
en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.  
o, 
c) Cuando la persona natural sea mujer y haya ejercido actividades 
comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al 
menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de 
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de 
cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería o el pasaporte, 
así como copia del registro mercantil.  
o, 
d) Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta 
por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y la participación 
haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior 
a la fecha de cierre del Proceso de Selección.  
Esta circunstancia se acreditará mediante calificación 
expedida máximo dentro de los treinta (30) días calendario 
anteriores a la fecha prevista para el cierre del procedimiento 
de selección debidamente suscrita por el representante legal.  
 
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ITEM  CRITERIO HABILITANTE  
DIFERENCIAL  REQUISITO  
3 MiPyme  en el sistema de compras 
públicas  En función de los criterios de clasificación empresarial, la 
acreditación se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 
del Decreto 1860 de 2021, en concordancia con el parágrafo del 
artículo 2.2.1.13.2.4 de l Decreto 1074 de 2015  
 
 
La experiencia se acreditar á mediante la presentación de máximo 4 certificaciones de contratos ejecutados y 
terminados a satisfacción y cuya sumatoria en SMMLV equivalga mínimo al 100% del presupuesto oficial.  
  
6. FACTORES DE SELECCIÓN  
 
EL IDIGER, por medio del Comité Evaluador, conformado para tal efecto, hará los estudios del caso y el análisis 
comparativo de las propuestas, teniendo en cuenta para ello, los criterios de selección objetiva establecidos en los Pliegos 
de Condiciones.  
 
La ad judicación del contrato que resulte del presente proceso se hará teniendo en cuenta la propuesta más favorable a 
la entidad, previa evaluación y cotejo de cada una de las propuestas presentadas. Se entiende por propuesta más 
favorable aquella que cumpla co n los requisitos habilitantes exigidos en el pliego de condiciones y que obtenga el mayor 
puntaje luego de la sumatoria de los factores Técnicos, Protección a la Industria Nacional, Incentivo a favor de personas 
con discapacidad, Emprendimientos y empresas  de mujeres y Mipymes.  
 
La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas se hará con base en un máximo de 100 puntos distribuidos 
de la siguiente manera:  
 
CRITERIO  CALIFICACIÓN  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE  50 PUNTOS  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PERSONAL CLAVE  38,5 PUNTOS  
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL  10 PUNTOS  
INCENTIVO EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  1 PUNTO  
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES  0,25 PUNTOS  
MIPYME EN EL SISTEMA DE COMPRAS P ÚBLICAS  0.25 PUNTOS  
TOTAL  100 PUNTOS  
 
 
 
NOTA 1:  En el evento en que haya solamente una propuesta HABILITADA a partir de la aplicación de los criterios 
habilitantes, se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas en este documento y, si cumple con ellas, se 
le asignará el máximo puntaje e stipulado.  
 
6.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE (MAXIMO 50 PUNTOS)  
 
Se asignará un puntaje a los proponentes que acrediten dos (2) CONTRATOS registrados en el RUP relacionados con el 
objeto o similares en los que haya participado como consultor interventor, y que estén totalmente ejecutados y recibidos 
a satisfacción por l os contratantes o dueños del proyecto, además que hayan tenido como actividades:  
 
 
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Soluciones Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas adaptativas al cambio climático y sus 
efectos, Restauración Ecológica, Rehabilitación ambiental, P aisajismo Acciones para la conservación de Ecosistemas.  
 
Cada uno de los contratos reportados como experiencia adicional por el proponente, que cumplan con las condiciones 
mínimas aquí establecidas, se aceptaran para ser objeto de calificación. La experien cia acreditada se evaluará de 
conformidad a lo establecido en la siguiente tabla:  
 
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE  PUNTOS  
Igual o Mayor al 100% del presupuesto oficial del proceso en Soluciones 
Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas 
adaptativas al cambio climático y sus efectos, Restauración Ecológica, 
Rehabilitación ambiental, Ecourbanismo, Paisajismo, Acciones para la 
conservación de Ecosistemas, Participación comunitaria .  50 
Igual o Mayor al 75 -99% del presupuesto oficial del proceso en Soluciones 
Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas 
adaptativas al cambio climático y sus efectos, Restauración Ecológica, 
Rehabilitación ambiental, Ecourbanismo, Paisaji smo, Acciones para la 
conservación de Ecosistemas, Participación comunitaria .  
 40 
Igual o Mayor al 50 -74% del presupuesto oficial del proceso en Soluciones 
Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas 
adaptativas al cambio climático y sus efectos, Restauración Ecológica, 
Rehabilitación ambiental, Ecourbanismo, Paisajismo, Acciones para la 
conservación de Ecosistemas, Participación comunitaria, Ensayos de 
Laboratorio, Ensayos de Campo.  30 
Menor al 50% del presupuesto oficial del proceso en Soluciones Basadas 
en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, Medidas adaptativas al 
cambio climático y sus efectos, Restauración Ecológica, Rehabilitación 
ambiental, Ecourbanismo, Paisajismo Accione s para la conservación de 
Ecosistemas, Participación comunitaria, Ensayos de Laboratorio, Ensayos 
de Campo, Exploración.  0 
 
 
Si alguno de los contratos no cumple con las actividades y condiciones descritas, este será calificado con puntaje CERO 
(0). 
 
NOTA 1:  Cada uno de los contratos presentados debe especificar lo solicitado en el objeto o en las actividades 
desarrolladas; deben estar registrados en el RUP en alguno de los códigos de la clasificación de bienes y servicios 
UNSPSC siguientes: 80101600 y /o 81101500 y serán revisados según el orden en que el proponente los establezca en 
el anexo correspondiente. Si alguno de los contratos presentados por el proponente aplica para más de un requisito, el 
proponte deberá aclara en el anexo cuales son los req uisitos que dese acreditar con cada contrato.  
 
NOTA 2:  ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL: Los contratos para acreditar la experiencia 
específica adicional exigida, NO podrán ser los mismos contratos relacionados para acreditar la experiencia  general 
habilitante o la experiencia habilitante diferencial. El proponente deberá aportar la certificación del objeto contractual en  
consultoría o acta final de liquidación donde se especifique que realizó las actividades anteriormente mencionadas; si 
en dichos documentos no se establece explícitamente las actividades solicitadas, el proponente podrá anexar el acta de 
 
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recibo a satisfacción, copia del contrato de consultoría o del anexo técnico que permita identificar las actividades dentro 
del alcance del  contrato.   
 
NOTA 3 : En todos los casos, la experiencia de los proponentes personas naturales (sean individuales o miembros de un 
proponente plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido con posterioridad a la fecha de expedición de la 
matrícula pr ofesional (Arts. 12 y 6 de la L.842/03) y dentro del término establecido en el pliego de condiciones.  
 
NOTA 4:  Si la constitución del interesado es menor a tres años puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios 
o constituyentes dentro del RUP,  de conformidad con lo establecido en el numeral 2.5 del Artículo 2.2.1.1.1.5.2. del 
Decreto 1082 de 2015.  
 
NOTA 5:  Las certificaciones presentadas se evaluarán en el orden en que se encuentren relacionadas en el Anexo 
correspondiente y solo hasta el númer o máximo de certificaciones solicitadas para la experiencia. Si el proponente 
presenta más de las certificaciones exigidas, éstas no se tendrán en cuenta para la evaluación.  En todo cado deberán 
diligenciar el ANEXO No. 8.  
 
6.2 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO. (MAXIMO 38.5 
PUNTOS).   
 
El proponente deberá, por cada uno de los profesionales propuestos para habilitación, diligenciar el Anexo formación y 
experiencia específica adicional del  personal mínimo requerido y adjuntar la documentación que acredite toda la 
información allí requeri da. Se otorgará el puntaje por experiencia específica adicional de la siguiente manera:  
 
CANTID
AD CARG
O PUNTAJ
E 
PARCIA
L  PUNTAJE 
MÁXIMO   EXPERIENCIA  ADICIONAL  
1 
 Director  
 5 
puntos 
por 
cada 
proyect
o.   
 
 
 
 
Máximo  
15 Puntos  El Director de Consultoría propuesto debe 
demostrar una Experiencia adicional en mínimo 
dos (2) proyectos en los que haya desempeñado 
labores de Director y Gerente o coordinador de 
proyecto de Consultoría o interventoría que haya 
incluido actividades tales como: “Solucio nes 
Basadas en naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería 
Verde, adaptación  al cambio climático y sus 
efectos, Restauración Ecológica, Rehabilitación 
ambiental, Ecourbanismo, Paisajismo Acciones 
para la conservación de Ecosistemas, 
Participación comunitaria.  
1 Profesio
nal 
Arquitec
to eco 
urbanist
a  5 
puntos 
por 
cada 
proyect
o.  
 
 
 
Máximo  
10 Puntos  
  
El Profesional Arquitecto ecourbanista  que 
demuestre experiencia adicional en proyecto de 
Consultoría o interventoría que haya incluido 
actividades tales como: “Soluciones Basadas en 
naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, 
adaptación al cambio climático y sus efectos, 
Restauración Ecológi ca, Rehabilitación ambiental, 
Ecourbanismo, Paisajismo Acciones para la 
 
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CANTID
AD CARG
O PUNTAJ
E 
PARCIA
L  PUNTAJE 
MÁXIMO   EXPERIENCIA  ADICIONAL  
conservación de Ecosistemas, Participación 
comunitaria.  
1 Especial
ista 
Cambio 
Climátic
o y 
Adaptac
ión 5 
puntos 
por 
cada 
proyect
o  
 
 
Máximo  
10 Puntos  El Especialista en Cambio Climático y Adaptación 
que demuestre experiencia adicional en proyecto 
de Consultoría o interventoría que haya incluido 
actividades tales como: “Soluciones Basadas en 
naturaleza, Bioingeniería, Ingeniería Verde, 
adaptación al cambio climático y sus efectos, 
Restauración Ecológica, Rehabilitación ambiental, 
Ecourbanismo, Paisajismo Acciones para la 
conservación de Ecosistemas, Participación 
comunitaria.  
1 Director  3.5 
puntos   
Máximo 3.5 
Puntos  Artículo en Soluciones Basadas en Naturaleza 
publicado en revista Indexada.  
  N/A Máximo 38.5 
puntos  Total puntos  
 
 
El puntaje máximo que puede ser obtenido en este ítem corresponde a 38.5 puntos.  
 
NOTA 1:  Los proyectos presentados deben ser diferentes para cada requisito, de tal forma que el proponente deberá 
presentar 4 proyectos diferentes para cada profesional, y deberá especificar en el respectivo anexo el requisito al cual 
quiere aplicar con cada proy ecto.  
 
NOTA 1:  Dado que se requiere de título de posgrado para los 2 profesionales esenciales los proyectos de experiencia 
específica adicional aplicables deben tener fecha de inicio y terminación posterior a la fecha de posgrado que acredite el 
diploma re spectivo.  
 
NOTA 2: Si el proponente es el mismo que certifica al profesional o al personal de apoyo técnico, debe presentar la copia 
del respectivo contrato suscrito entre el contratante (proponente) y el profesional certificado (contratista) donde se 
evidencie el número del contrato, el objeto del contrato y las funciones o actividades u obligaciones del cargo.    
 
NOTA 4: Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la persona jurídica que 
propone o la persona natu ral que oferta o el representante legal de consorcios o uniones temporales, deberá aportar, 
además, copia del respectivo contrato suscrito entre el contratante (proponente) y la entidad pública o privada con la cual 
realizó el proyecto.  
 
NOTA 5: Las certificaciones presentadas se evaluarán en el orden en que se encuentren relacionadas en el Anexo y 
solo hasta el número máximo de certificaciones solicitadas para la experiencia adicional del personal clave. Si el 
proponente presenta más de las certifica ciones exigidas, éstas no se tendrán en cuenta para la evaluación y calificación.  
 
NOTA 6:  El personal ofertado en la propuesta inicial debe ser el encargado de realizar las actividades objeto del contrato. 
Los profesionales puntuados no podrán ser remplazados a menos de presentarse solicitud justificada y aprobada por el 
 
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supervisor del contrat o. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal adicional, estos podrán 
ser remplazados por otros, previa autorización del supervisor de la entidad, siempre y cuando cuente con una formación 
académica y experiencia igual o superi or al personal ofertado para que resultara adjudicatario, frente a lo cual deberá 
anexar los soportes y certificaciones correspondientes, para que el cambio pueda ser aprobado por la supervisión del 
contrato. En todo caso, el proponente deberá mantener dur ante el tiempo de ejecución del Contrato el Personal 
presentado en su propuesta económica, independiente de la eventual sustitución del mismo, bajo los parámetros ya 
indicados.  
 
NOTA 7:  Las certificaciones aportadas para la acreditar la “ Experiencia espec ífica adicional del personal mínimo 
requerido” deben ser diferentes a las aportadas en la experiencia general del PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO.  
 
 
6.3. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Máximo 10 Puntos)  
 
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) Servicios Nacionales o con trato nacional 
o por (ii) la incorporación de servicios colombianos.  
 
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del decreto 680 de 2021, se entiende por servicios nacionales:  
“Servicios Nac ionales. En los contratos que deban cumplirse en Colombia, un servicio es colombiano si además de ser 
prestado por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de 
conformidad con la legislación colombi ana o por un proponente plural conformado por estos o por estos y un extranjero 
con trato nacional, usa los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para la prestación del servicio 
que será objeto del Proceso de Contratación o vinculen  el porcentaje mínimo de personal colombiano según corresponda.  
 
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén sometidos a la 
legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una person a natural colombiana o por un residente 
en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o un proponente plural 
conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de perso nal colombiano.)  
 
Los extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera singular o mediante la 
conformación de un proponente plural, podrán definir en su oferta si aplican la regla de origen aquí prevista, o cualquiera 
de las reglas de origen aplicables según el Acuerdo Comercial o la normativa comunitaria que corresponda. En aquellos 
casos en que no se indique en la oferta la regla de origen a aplicar, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo 
con la regla d e origen aquí prevista”.  
 
La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: (i) Servicios Nacionales o (ii) con Trato Nacional.  
 
Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:  
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.  
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución del objeto 
contractual de conformidad con la Ley.  
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el Cer tificado de existencia y representación legal emitido por las Cámaras 
de Comercio.  
D. Proponente plural conformado por persona natural colombiana o por residente en Colombia y/o por una persona jurídica 
constituida en Colombia y un extranjero con trato nac ional. En caso tal que uno de sus miembros sea un extranjero sin 
trato nacional, el proponente plural perderá el derecho al puntaje de industria nacional.  
 
 
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Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe acreditar que los servicio s son originarios de 
los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, 
información que se acreditará con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar su domicilio.  
 
La Entidad asignará diez (10) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes cumplan con las anteriores 
condiciones.  
 
Dando cumplimiento a lo establecido a la Ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública de acuerdo con el 
régimen ju rídico de contratación que le sea aplicable deban seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, 
convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no 
obligue a solicitar más de una prop uesta, adoptarán criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional.  
Para los contratos que deban cumplirse en Colombia, se deberá tener en cuenta el criterio de uso de bienes nacionales 
relevantes por la entidad o que vinculen un porcentaje m ínimo del 40% del personal colombiano, según corresponda.  
 
Para determinar si los bienes son relevantes, se deberá realizar el siguiente análisis:  
1.   Revisar el análisis del sector económico si se incorporan criterios de bienes relevantes para la ejecuci ón del mismo.  
2.   Determinar el porcentaje de participación de esos bienes en el presupuesto  
3.   Existencia de bienes en el Registro de Productor Nacional  
 
Si no se cumplen los criterios, no se incorporan bienes relevantes. En tal evento, se otorgará el puntaje por:  
-Vinculación de empleados o contratistas por prestación de servicios de personal colombiano, el cual no podrá ser inferior 
al 40% del total de empleados y contratistas asociados al cumplimiento del contrato.  
 
Los extranjeros con trato nacional  o con reciprocidad, podrán elegir si aplican la regla prevista en el Decreto 680 de 2021 
o la que está en el Acuerdo Comercial respectivo. Si el proponente extranjero singular o plural, no especifica cuál aplicar, 
se aplicarán las relativas en el Decreto 680 de 2021.  
 
Para los contratos que no deban cumplirse en Colombia, a los cuáles se les aplique la ley colombiana, se aplicará lo 
dispuesto en el Decreto 680 de 2021, sin incluir el criterio de bienes relevantes, ni de vinculación del porcentaje mínimo 
de personal colombiano.  
 
Para los efectos, el IDIGER asignará el siguiente puntaje:  
 
 Origen del Proponente  Puntaje  
En caso de que el proponente sea de origen nacional, de origen 
extranjero o mixto, y el extranjero acredite la situación de parágrafo 
del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 de 
la Decreto - Ley 019 de 2012.   
5 puntos  
En caso de que el proponente sea de origen mixto (nacional y 
extranjero), y el extranjero no acredite la situación de parágrafo del 
artículo 1º de la Ley 816 de 2.003, modificado por el artículo 51 de la 
Decreto - Ley 019 de 2012.   
3 puntos  
En caso de que el proponente sea de origen extranjero y no acredite 
la situación de parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, 
modificado por el artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 2012.   
0 puntos  
 
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Ofrecimiento de recurso humano  Puntaje  
El proponente que acredite que el recurso humano ofrecido es de 
origen nacional, de origen extranjero o mixto, y el extranjero acredite 
la situación de parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, 
modificado por el artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 2012.   
5 puntos  
El proponente que acredite que el recurso humano ofrecido es de 
origen mixto (nacional y extranjero), y el extranjero no acredite la 
situación de parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, 
modificado por el artículo 51 de la Decreto - Ley 019 de 2012.   
3 puntos  
El proponente que acredite que el recurso humano ofrecido es de 
origen extranjero, y no acredite la situación de parágrafo del artículo 
1º de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 de la Decreto 
- Ley 019 de 2012.   
0 puntos  
 
Este criterio se evaluará de conformidad con lo manifestado por el proponente en el ANEXO de APOYO A LA INDUSTRIA 
NACIONAL, que se determine en el Pliego de Condiciones.  
 
En caso de que no conste por escrito, el IDIGER se abstendrá de otorgar puntaje.  
 
De manera, conforme a lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 
del Decreto Ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios de los países 
con los que Co lombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a 
las ofertas de servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. 
La acreditación o demostración de  tal circunstancia se hará en los términos que señale el reglamento.  
 
En este sentido, de acuerdo con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se concederá el trato de nacional a 
1) los oferentes de bienes y servicios provenientes de Estados con  los cuales Colombia tiene acuerdos comerciales. 2) 
los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial, pero respecto de los 
cuales el Ministerio de Relaciones Exteriores haya certificado que los oferentes de biene s y servicios nacionales gozan 
de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública 
de dicho estado. El certificado debe ser publicado y en la forma y oportunidad que disponga el Decreto 1082  de 2015 y 
Colombia Compra Eficiente. 3) los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones 
teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.  
 
En el caso de consorcios o uniones temporales conformadas por integr antes nacionales y extranjeros, el puntaje se 
asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.  
 
NOTA 1: Se considerarán como nacionales todas aquellas propuestas presentadas por empr esas constituidas de acuerdo 
con la legislación nacional, por personas naturales colombianas, por residentes en Colombia, por proponentes plurales 
en los que los integrantes correspondan a empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, perso nas 
naturales colombianas o residentes en Colombia que tengan una participación superior al 50% en su conformación o en 
los demás casos a que se refiere la Ley 816 de 2003.  
 
 
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En ausencia de tratado de libre comercio o acuerdo comercial y en caso de que se o ferten bienes y/o servicios extranjeros 
que acrediten trato nacional en virtud del principio de reciprocidad deberán soportarlo mediante certificación expedida por 
el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la  cual contendrá lo siguiente:  
 
 a) Lugar y fecha de expedición de la certificación  
b) Objeto de la certificación  
c) Nombre y firma del funcionario que expide la certificación.  
 
Al respecto, vale la pena precisar que las certificaciones expedidas por parte del Director de Asuntos Jurídicos 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia donde consta el trato nacional de bienes y/o servicios 
en los países que no tienen tratado comercial en materia de contratación con Colombia, se enc uentran disponibles para 
conocimiento de los interesados en el Portal Único de Contratación Pública (SECOP) previsto en la página web  
www.colombiacompra.gov.co . 
 
 
6.4 ACREDITAR LA VINCULACIÓN DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN SU PLANTA DE PERSONAL DE 
CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN DECRETO 392 DE 2018 (1 PUNTO)  
 
Se otorgará 1 punto, al proponente que acredite la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, 
de acuerdo con los siguientes requisitos:  
1. La persona natural, el repr esentante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, certificará el 
número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del 
proceso de selección.  
2. Acreditar el nú mero mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado 
en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de 
selección.  
Verificados los anteriore s requisitos, se asignará el 1 punto, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con 
discapacidad, señalados a continuación:  
 
Número total de trabajadores de la planta de personal del 
proponente  Número mínimo de trabajadores 
con discapacidad exigido  
Entre 1 y 30  1 
Entre 31 y 100  2 
Entre 101 y 150  3 
Entre 151 y 200  4 
Más de 200  5 
 
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta 
de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia 
requerida para la respectiva contratación.  
 
Nota: Durante la ejecución del contrato, el proponente que resulte adjudicatario deberá mantener en su planta  de personal 
el número de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta. El contratista 
deberá aportar a la entidad estatal contratante la documentación que así lo demuestre, so pena de incumplimiento del 
contrato.  
 
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6.5 EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES (0,25 PUNTOS)   
 
La Entidad asignará un puntaje del  punto veinticinco (0,25) al Proponente que acredite la calidad de emprendimiento y 
empresa de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del 
Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, o la norma que lo modifique, sustituya o 
complemente.  
 
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe presentar el  Formato VIII – ACREDITACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS 
Y EMPRESA DE MUJERES y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió subsanar la entrega de dicho 
formato y/o los documentos requeridos para acreditar esta condición será válido para los criterio s diferenciales en cuanto 
a los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para acreditar la experiencia solicitada y 
los índices de capacidad financiera y organizacional, pero no se tendrán en cuenta para la asignación de pu ntaje, por lo 
que obtendrá cero (0) puntos por este criterio de evaluación.  
 
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje solo se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la 
calidad de emprendimiento y empresa de mujeres y tiene una par ticipación igual o superior al diez por ciento (10%) en el 
Consorcio o la Unión Temporal.  
 
NOTA: Para la asignación de este puntaje se recomienda tener en cuenta la definición de emprendimientos y empresas 
de mujeres establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2. 14. del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 
1860 de 2021, así como en el numeral 1.8. del Pliego de Condiciones, toda vez que en este se ilustran las condiciones 
que deberán reunir para su debida acreditación.  
 
 
6.6. MIPYME EN EL  SISTEMA DE COMPRAS P ÚBLICAS 0.25 PUNTOS  
 
La Entidad asignar á un puntaje máximo de hasta cero veinticinco (0.25) puntos, al Proponente que acredite la calidad de 
Mipyme  domiciliada en Colombia de conformidad con el tamaño empresarial previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del 
Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente. El puntaje se asignar á en funci ón del 
tamaño empresarial de acuerdo con l a siguiente tabla:  
 
Tamaño Empresarial  Puntaje  
Microempresa  0.25 
Pequeña Empresa  0.20 
Mediana Empresa  0.15 
 
Al proponente que responda negativamente, que no responda, o cuyo ofrecimiento no corresponda en su integridad a lo 
solicitado por el IDIGER, será calificado en este subfactor con CERO (0) PUNTOS.  
 
Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenc iales y los puntajes adicionales solo se aplicarán si por lo menos 
uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en 
el consorcio o la unión temporal.  
 
 
7.  PROPUESTA ECONÓMICA  - ANEXO No. 12  
 
 
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La respectiva presentación de la oferta económica se realizará de acuerdo con la información solicitada en el formulario 
o anexo respectivo en la plataforma del SECOP II.  
 
Para efectos del cálculo de la oferta, el proponente debe tener en cuenta la descripción y alcance del objeto a contratar y 
el personal exigido para la ejecución del contrato.  
 
El valor de la Propuesta Económica no estará sujeto a incrementos o reajustes, por lo tanto, se mantendrán hasta la 
terminación y liquida ción del contrato.  
 
El oferente deberá diligenciar el FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, indicando el valor total de la oferta con todos y 
cada uno de los componentes y entregarlo conforme a lo señalado en el Anexo explicativo.  
 
NOTA 1: Las correcciones efectuadas por la Entidad a las ofertas de los proponentes, serán de forzosa aceptación para 
éstos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehúsa aceptar dichas correcciones, se hará efectiva 
la garantía de seriedad de la propuesta.  
 
NOTA 2:  Los proponentes podrán modificar el factor prestacional de acuerdo a  la forma de contratación, para lo cual 
deberá adjuntarlo desglosado justificando el porcentaje (%) ofertado.  
 
NOTA 3:  Ningún valor de los ítems, podrá superar el valor establecido en el estudio de mercado.  
 
Los impuestos o gravámenes correspondientes se rán:  
 
Los impuestos correspondientes a Bogotá D.C., se aplicarán de acuerdo con la normatividad vigente.  
 
La entidad, bajo ninguna circunstancia, calculará a nombre y en sustitución del proponente ninguno de los valores que 
éste está obligado a ofertar. El IDIGER/FONDIGER realizará únicamente la verificación aritmética de los valores allí 
contenidos en la forma que se establece en el presente numeral.  
 
La oferta económica contemplará todos los costos directos, indirectos, impuestos, tasas y contribucione s y cualquier otra 
erogación necesaria para la ejecución del contrato resultado del presente proceso, teniendo en cuenta las 
especificaciones técnicas.  
 
Para efectos de la verificación aritmética, la Entidad partirá del costo básico relacionado en la propuesta para calcular el 
valor del IVA teniendo en cuenta la tarifa (%) establecida en el Estatuto Tributario y el costo total de la propuesta. La úni ca 
corrección que se realizará al valor básico propuesto será el ajuste al peso, en los casos a que haya lugar.  
 
El precio(s) global ofertado(s), no estará(n) sujeto(s) a ajuste alguno, razón por la cual, el PROPONENTE deberá prever 
en su oferta que tiene que a sumir los posibles incrementos que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en la 
ejecución del contrato por cambio de año.  
 
a. En caso que cualquier valor de la oferta económica con excepción del IVA se presente con decimales, la entidad 
procede rá a ajustar el valor redondeándolo al peso; cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo 
aproximará por exceso al peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al 
peso. En el caso del IVA la aproximación a la fracción decimal siempre se realizará por exceso.  
b. Cualquier error de cálculo del proponente al momento de determinar el valor económico de la propuesta correrá a su 
cargo. Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmético , el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio 
Climático - IDIGER/FONDIGER procederá a su corrección y éste será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación.  
 
 
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c. Cuando no se calcule el valor del IVA con base en la normatividad tributaría vigente, la entidad podrá ajustar el valor 
del IVA. El valor de la propuesta económica con el IVA ajustado por la entidad, será el valor a tener en cuenta para la 
evaluación de l factor económico.  
 
d. Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según los procedimientos anteriores, serán de forzosa 
aceptación para éstos. Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, rehúsa aceptar dichas correcci ones, 
se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.   
 
7.1   PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO  
 
En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para garantizar una 
correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente 
durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015 , 
además podrá acudir a los parám etros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos 
de contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.  
 
8.  REDUCCI ÓN DE PUNTAJE POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS.  
 
a) En cumplimiento del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, en el informe de evaluación de las Ofertas, el 
ICBF reducirá el dos por ciento (2%) del total de los puntos obtenidos por e l Oferente, sea individual o Estructura Plural, 
en los casos en que se le haya impuesto una o más multas o se le haya hecho efectiva una o más clausulas penales 
durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente Proceso  de Selección.  
 
b)  Esta reducción también afecta a las Estructuras Plurales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación del 
literal anterior.  
  
c)  Las personas naturales y jurídicas, como oferente individual o integrante de una Estructura Plural, deberán allegar una 
declaración juramentada suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, en la que 
manifiesten si han sido objeto de imposición de multas o clausulas penales por parte de entidades del Estado colombiano 
durante el último año, contado a partir de la Fecha de Cierre prevista para el presente proceso de Selección.  
 
d)  De acuerdo con el parágrafo primero del artículo 58 de la Ley 2195 del 18 de enero de 2022, la reducción del puntaje 
no se aplica rá en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto las multas sean objeto de medios de control 
jurisdiccional a través de las acciones previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o 
sustituyan. Para la verificació n de esta circunstancia, el Oferente individual o el integrante de la Estructura Plural, según 
aplique, deber á́ allegar copia del auto admisorio de la demanda del proceso judicial.  
 
a) En el caso en que mediante un mismo acto administrativo se imponga de manera conjunta una multa y la 
cláusula penal, se aplicar á la reducci ón mencionada, indistintamente de que dicho acto sea objeto de medios de 
control jurisdiccional  
 
Condición  Si/No  
Multa  durante el último año, citado a partir de la 
fecha de cierre prevista para el presente proceso   
Cláusula Penal  durante el último año, contando a 
partir de la fecha de cierre prevista para el presente 
proceso   
 -2 PUNTOS AL PUNTAJE  
 
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TOTAL  ASIGNADO  
 
 
 
9.  REGLAS DE DESEMPATE  
 
Si del informe de evaluación definitivo publicado por EL IDIGER, en el portal www.colombiacompra.gov.co  , se presentaré 
un empate entre los proponentes habilitados y evaluados, se aplicarán las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 
2.2.1.1.2.2.9., del Decreto Único Reglamentario Nro. 1082 de 2015.  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje final. 
En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicarán 
los siguientes criterios de desempate,  de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 
2015, modificado por el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 así:  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido 
por mujeres cabeza de familia, mujeres  víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las 
cuales participe o participen mayoritariamente.  
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que 
por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere 
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que 
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapa cidad en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acredit ada en la oferta.  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, 
que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica 
en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas 
en proceso de r eincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una 
madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de re incorporación o reintegración, o una persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en 
proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento 
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso 
de reincorporación o reintegración, ni la pe rsona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente 
plural con stituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
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9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus est ados financieros o información contable con corte 
a 31 de diciembre del año 2020, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados 
a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizado s 
durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado 
por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME , cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o 
accionistas de los miembros del proponente plural .  
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
12. Por último, de persistir el empate, se realizará una audiencia cuya fech a fijará y comunicará oportunamente 
el IDIGER, en la cual se hará un sorteo mediante el método de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a 
continuación:  
 
1er. Sorteo:  
▪ En una tula se depositarán los números del 1 en adelante, tantos como el número de oferentes empatados. Con este 
sorteo  se definirá el orden con el que los proponentes procederán a escoger la balota para definir el orden en que 
sacarán la balota en el  2º sorteo.  
▪ El proponente singular o plural que saque el número 1 será el primero en escoger la balota en el 2º sorteo y así 
sucesivamente.  
 
2º Sorteo:   
▪ Se depositarán en la tula las balotas en igual cantidad que oferentes empatados, de las cuales una de ellas será de 
otro color lo cual será informado en la apertura de sobre económico y adjudicación o declaratoria de desierta.  
▪ El participante que saque la balota de color diferente será el adjudicatario.  
 
 
9.1 ACREDITACION DE CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
1 Preferir la oferta de bienes o servicios 
nacionales frente a la oferta de bienes o 
servicios extranjeros.  
 Este criterio se verificará mediante el anexo de 
apoyo a la industria nacional y la verificación de 
las condiciones del proponente y/o su personal 
según sea el caso.  
● Para el caso del origen del proponente, se 
verificará mediante el certificado de 
existencia y representación legal si es 
persona jurídica, o el documento de 
identificación si  es persona natural.  
● Para el caso de los bienes, se verificará con 
el manual o certificado expedido por el 
fabricante en donde se haga referencia 
expresa al lugar de manufactura de los 
bienes.  
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
● Para el caso del personal, se verificará 
mediante el documento de identificación del 
personal ofertado.  
 
Para el caso de los proponentes plurales, 
todos los integrantes deberán acreditar el 
origen nacional de la oferta en las 
condiciones señaladas en la ley.  
2 Preferir la propuesta de la mujer cabeza de 
familia, mujeres víctimas de la violencia 
intrafamiliar o de la persona jurídica en la 
cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente 
plural constituido por mujeres cabeza de 
familia, mujeres víctimas de violencia 
intrafamiliar y/o pe rsonas  
jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
 MUJER CABEZA DE FAMILIA:  La condición de 
mujer cabeza de familia y la cesación de esta se 
adquirirá desde el momento en que ocurra el 
respectivo evento y se declare ante un notario. 
Esta declaración debe tener una fecha de 
expedición no mayor a treinta (30) días 
calendarios anteriores a la fecha del cierre del 
proceso de selección . 
MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA 
INTRAFAMILIAR:  
Certificación del comisario o del juez civil 
municipal o la autoridad indígena donde 
ocurrieron los hechos.   
 
Para el caso de personas jurídicas se deberá 
jurídicas se deberá presentar la declaración bajo 
gravedad de juramento del representante o 
revisor fiscal donde certifique participación 
mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o 
violencia intrafamiliar, que más del 50% de la 
composición accionaria o cuota parte está 
constituida por mujer cabeza familia o víctima de 
violencia  
 
En el caso de los propo nentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las 
condiciones antes descritas  
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, se requie re que 
el titular de la información diligencie el “Formato 
Autorización para el tratamiento de datos 
Personales como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
3 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite en las condiciones 
establecidas en la ley que por lo menos el 
diez por ciento (10%) de su nómina está 
en condición de discapacidad a la que se 
refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es 
presentada por un proponente plural, el 
integrante del oferente que acredite  que el 
diez por ciento (10%) de su nómina está 
en condición de discapacidad en los 
términos del presente numeral, debe tener 
una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa de 
sociedad futura y a portar mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia acreditada en la oferta.  
  De conformidad con lo previsto en el artículo 24 
de la Ley 361 de 1997 los particulares 
empleadores que vinculen laboralmente 
personas con limitación, serán preferid os en 
igualdad de condiciones en los procesos de 
selección, adjudicación y celebración de 
contratos, sean estos públicos o privados si 
estos tienen en sus nóminas por lo menos un 
mínimo del 10% de sus empleados en las 
condiciones de discapacidad enunciadas  en 
la  ley, dicho personal deberá haber sido 
contratado por lo menos con anterioridad a un 
año al cierre del presente proceso de selección.  
Para lo cual deberán acreditar esta situación 
presentando los siguientes documentos:  
● Certificación vigente expedida  por 
Ministerio del Trabajo.  
● Formato No. 9 suministrado por el IDIGER 
el cual debe estar suscrito por la persona 
natural o por Representante Legal de la 
persona jurídica  que acredita el personal 
con discapacidad  y el revisor fiscal o 
contador público o qui en haga sus veces 
en la respectiva jurisdicción, según sea el 
caso, en el cual además de la información 
allí contenida, se manifestará el 
compromiso de mantener vinculado a 
dicho personal por un lapso igual al de la 
contratación.  
 
Si la oferta es presentada por un consorcio o 
una unión temporal, el integrante del 
proponente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición 
de discapacidad en los términos del presente 
numeral, debe tener una participación de po r 
lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en 
consorcio o en la unión temporal y aportar 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la 
experiencia general habilitante.  
El tiempo de vinculación en planta referida de 
que trata este numeral se acreditara con  el 
certificado de aportes a seguridad social del 
último año o del tiempo de constitución cuando 
su conformación sea inferir a un (1) año en el 
que se demuestren los pagos realizados por el 
empleador.   
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
4 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente q ue acredite la vinculación en 
mayor proporción de personas mayores 
que no sean beneficiarios de la pensión de 
vejez, familiar o de sobrevivencia y que 
hayan cumplido el requisito de edad de 
pensión establecido  La persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal certificará bajo 
la gravedad de juramento las personas 
vinculadas en su nómina y el número de 
trabajadores que no son beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que cumplieron el requisito de edad de pensión.  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas mayores que se encuentren 
en las condiciones descritas y que hayan estado 
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a 
un (1) a ño contado a partir de la fecha del cierre 
del proceso. Para los casos de constitución 
inferior a un (1) año se tendrá en cuenta a 
aquellos que hayan estado vinculados desde el 
momento de la constitución de la persona 
jurídica.  
En el caso de los proponente s plurales, su 
representante legal debe certificar el número 
de trabajadores vinculados que, siendo 
personas mayores no beneficiarias de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia 
y que cumplieron el requisito de edad de 
pensión establecido en la ley , de todos los 
integrantes del consorcio o de la unión 
temporal. Las personas enunciadas 
anteriormente podrán estar vinculadas a 
cualquiera sus integrantes.  
Así mismo en todos los casos, cada uno de los 
trabajadores que cumpla las condiciones 
previstas por  la ley certificaran bajo la gravedad 
de juramento que no es beneficiario de pensión 
de vejez, familiar o sobrevivencia y cumple la 
edad de pensión, además deberá allegar el 
documento de identificación del trabajador que 
lo firma.  
La mayor proporción se de finirá en relación con 
el número total de trabajadores vinculados en la 
planta de personal, por lo que se preferirá al 
oferente que acredite un porcentaje mayor. En 
el caso de proponentes plurales, la mayor 
proporción se definirá con la sumatoria de 
trabaj adores vinculados en la planta de personal 
de cada uno de sus integrantes.  
5 Preferir la propuesta presentada por el 
oferente que acredite, en las condiciones 
establecidas en la ley, que por lo menos La persona natural, el representante legal o el 
revisor fiscal, según corresponda, certificara 
señalando el número de identificación y el 
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a població n indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom 
o gitanas.  
 nombre de las personas vinculadas a su nómina 
que pertenecen a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rom o 
gitana.  
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de 
aquellas personas que hayan estado vinculadas 
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año 
contado a partir de la  fecha del cierre del 
proceso. Para los casos de constitución inferior 
a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que 
hayan estado vinculados desde el momento de 
constitución de la persona jurídica.  
Además, deberá aportar la copia de la 
certificación exp edida por el Ministerio del 
interior en la cual acredite que el trabajador 
pertenece a la población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o 
gitana.  
En el caso de los proponentes plurales, su 
representante legal deberá certificar   que p or 
lo menos el diez por ciento (10 %) del total de 
la nómina de sus integrantes pertenece a 
población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este 
porcentaje se definirá de acuerdo con la 
sumatoria de la nómina de cada uno de lo s 
integrantes del proponente plural.  
 Las personas enunciadas anteriormente podrán 
estar vinculadas a cualquiera de sus 
integrantes. En todo caso, deberá aportar la 
copia de la certificación expedida por el 
Ministerio del Interior en la cual acredite que e l 
trabajador pertenece a la población indígena, 
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrqm 
o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 
de 2011, o la norma que lo modifique  
6 Preferir la propuesta de persona natural en 
proceso de reintegración o rei ncorporación 
o de la persona jurídica en la cual participe 
o participen mayoritariamente; o, la de un 
proponente plural constituido por personas 
en proceso de reincorporación, y/o 
personas jurídicas en las cuales participe 
o participen mayoritariamente.  
  
 PERSONA NATURAL  
Para acreditar dicha situación la persona natural 
podrá presentar   algunos de los siguientes 
documentos.  
● Certificación en las desmovilizaciones 
colectivas que expida la Oficina de Alto 
Comisionado para la Paz.  
● Certificado que emita el Comité Operativo 
para la Dejación de las Armas respecto de 
las personas desmovilizadas de forma 
individual.  
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
● cualquier otro certificado que para el efecto 
determine la Ley. Además, se entregará 
copia del documento de identificación de la 
persona en  proceso de reintegración o 
reincorporación.  
 
PERSONAS JURÍDICAS  
En el caso de las personas jurídicas se requiere  
declaración del representante o revisor fiscal si 
corresponde, donde certifique que más del 50% 
de la composición accionaria o cuota parte es tá 
constituida por personas en proceso de 
reintegración o reincorporación.  
Adicionalmente deberá aportar alguno de los 
certificados del inciso anterior y, Ios documentos 
de identificación de cada una de las personas 
que está en proceso de reincorporación o 
reintegración.  
PROPONENTE PLURALES  
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando todos los 
integrantes sean personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual se entregará 
alguno de los certificados solicitados a la 
persona jurídica; o personas jurídicas donde 
más del cincuenta por ciento (50 %) de la 
composición accionaria o cuotas partes esté 
constituida por personas en proceso de 
reincorporación, para lo cual el 
representante legal, o el revisor fiscal, si 
están obligados a tenerlo, diligenciarán, bajo 
la gravedad de l juramento, junto con los 
documentos de identificación de cada una de 
las personas en proceso de reincorporación.  
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, se requiere que 
el titular de la información diligencie el “Formato 
Autorización para el tratamiento de datos 
Personales como requisito para el otorgamiento 
del criterio de desempate.  
7 Preferir la oferta presentada por un 
proponente plural siempre que: (a) esté 
conformado po r al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorporación o 
reintegración, o una persona jurídica en la Para los eventos del numeral  
(a) estas co ndiciones se acreditara conforme lo 
señalado  de acuerdo con lo previsto en el ítem 
2  y/o ítem 3 según corresponda en caso de  una 
persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o 
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
cual participe o participen 
mayoritariamente, y, que tenga una 
participación de por lo menos el cincuenta  
por ciento (50%) e n el proponente plural; 
(b) la madre cabeza de familia, la persona 
en proceso de reincorporación o 
reintegración, o la persona jurídica aporte 
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de 
la experiencia acreditada en la oferta; y (c) 
ni la madre cabeza de fam ilia o persona en 
proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus 
accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o 
accionistas de los miembros del 
proponente plural.  personas en proceso de rein corporación o 
reintegración,  el representante legal o el revisor 
fiscal, según corresponda, certifica, bajo la 
gravedad de juramento, que más del cincuenta 
por ciento (50 %) de la composición accionaria 
o cuota parte de la persona jurídica está 
constituid a por madres cabeza de familia y/o 
personas en proceso de reincorporación y/o 
reintegración. Además, deberá acreditar la 
condición indicada de cada una de las personas 
que participen en la sociedad que sean mujeres 
cabeza de familia y/o personas en proceso  de 
reincorporación y/o reintegración, aportando los 
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo 
con lo previsto en este literal. Este integrante 
debe tener una participación de por lo menos el 
veinticinco por ciento (25 %) en el proponente 
plural.  
b) el i ntegrante del proponente plural debe 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25 %) 
de la experiencia general acreditada en la oferta.  
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la 
madre cabeza de familia o la persona en 
proceso de reincorporació n o reintegración, ni la 
persona jurídica, ni sus accionistas socios o 
representantes legales podrán ser empleados, 
socios o accionistas de otro de los integrantes 
del proponente plural, para lo cual el integrante 
de que trata el literal a) Lo manifestará 
diligenciando la carta de presentación  
Debido a que para el otorgamiento de este 
criterio de desempate se entregan certificados 
que contienen datos sensibles, de acuerdo con 
el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se requiere 
que el titular de la informació n diligencien el 
“Formato Autorización para el tratamiento de 
datos Personales como requisito para el 
otorgamiento del criterio de desempate.  
8  
Preferir la oferta presentada por una 
Mipyme o cooperativas o asociaciones 
mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales.  
 La acreditación del tamaño empresarial se 
efectuará mediante certificación, bajo la 
gravedad de juramento, que la Mipyme tiene el 
tamaño empresarial establecido de conformidad 
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 
2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan 
o complementen.  
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por 
una cooperativa o asociaciones mutuales para 
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
lo cual se aportará el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva.  
En el caso específico en que el empate se 
presente entre cooperativas o asociaciones 
mutuales que tengan el tamaño empresarial de 
grandes empresas junto con micro, pequeñas o 
medianas, se prefer irá la oferta de las 
cooperativas o asociaciones mutuales que 
cumplan con los criterios de clasificación 
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 
2015 o la norma que lo modifique, aclare, 
adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas 
o medianas.  
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite alguna de las 
condiciones señaladas en los incisos 
anteriores de este numeral.  
En el evento en que se presente empate entre 
proponentes plurales cuyos i ntegrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos propon entes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con 
los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, que sean micro, pequeñas o 
medianas  
9 Preferir la oferta presentada por el 
proponente plural constituido en su 
totalidad por micro y/o pequeñas 
empresas, cooperativas o asociaciones 
mutuales.  
 La acreditación del tamaño empresarial se 
efectuará mediante c ertificación en cual bajo la 
gravedad de juramento certifica la condición de 
micro o pequeña empresa de conformidad con 
la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, 
o las normas que lo modifiquen, sustituyan o 
complementen.  
La condición de cooperativa o asociación mutual 
se acreditará con el certificado de existencia y 
representación legal expedido por la cámara de 
comercio o la autoridad respectiva.  
En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales cuyos integrantes estén 
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con 
los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la 
norma que lo modifique, aclare, adicione o 
sustituya, que sean micro, pequeñas o 
medianas  
10 Preferir al oferente que acredite de 
acuerdo con sus estados financieros o 
información contable con corte a 31 de 
diciembre del año 2020 , por lo menos el 
veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a Mipymes, cooperativas 
o asoci aciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente, realizados 
durante el año anterior.  
Igualmente, cuando la oferta es 
presentada por un proponente plural se 
preferirá a este siempre que:  
 (a) esté conformado por al menos una 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual 
que tenga una participación de por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%); (b) 
la MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por 
ciento (25%) de la experiencia acreditada 
en la oferta; y (c) ni la MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual ni sus 
accionistas, socios o representantes 
legales sean empleados, socios o 
accionistas de los miembros del 
proponente plural  Para acreditar este criterio el proponente 
persona natural y contador público, o el 
representante l egal de la persona jurídica y 
contador público, según corresponda, 
igualmente deberá certificar los pagos 
realizados a las Mipymes, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de 
proveeduría del oferente,  
Cuando la oferta es presentada por un 
propon ente plural se deberá presentar el 
documento de conformación del proponente 
plural y acreditar la condición de Mipyme, 
cooperativa o asociación mutual en los 
términos del numeral 8;  
Así mismo ni la Mipyme, cooperativa o 
asociación mutual ni sus accionista s, socios o 
representantes legales deberán ser empleados, 
socios o accionistas de los integrantes del 
proponente plural, para lo cual el integrante 
respectivo lo manifestará.  
En el evento en que el empate se presente entre 
proponentes plurales, que cumpla n con todos 
los criterios , cuyos integrantes estén 
conformados únicamente por cooperativas y 
asociaciones mutuales que tengan la calidad de 
grandes empresas junto con otras en las que los 
integrantes tengan la calidad de micro, 
pequeñas o medianas, se pre ferirá la oferta de 
aquellos proponentes plurales en los cuáles al 
menos uno de sus integrantes sea una 
cooperativa o asociación mutual que cumpla con 
los criterios de clasificación empresarial 
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean 
micro, pequeña s o medianas.  
 
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ÍTEM  CRITERIO DE DESEMPATE  ACREDITACIÓN  
11 Preferir las empresas reconocidas y 
establecidas como Sociedad de Beneficio 
e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del 
segmento MIPYMES  
 Para la acreditación de este criterio, se deberá 
presentar el certificado de existencia y 
representación legal en el que conste el 
cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de 
la Ley 1901 de 2018 o la norma que la modifique 
o la sustituya. Asimismo, ac reditará la condición 
de Mipymes en los términos del numeral 8. 
Tratándose de proponentes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones señaladas 
en los incisos anteriores de este numeral.  
Tratándose de propon entes plurales, se 
preferirá la oferta cuando cada uno de los 
integrantes acredite las condiciones 
señaladas en los incisos anteriores de este 
numeral.  
 
NOTA 1:  La información requerida para aplicar los criterios de desempate, deberá ser presentada junto con la propuesta; 
en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de 
rechazo de la propue sta. 
 
NOTA 2: La acreditación de los criterios de desempate, deberán ser presentados y acreditados junto con la 
propuesta el día del cierre del proceso señalado en el cronograma del proceso. Por lo anterior y dado que estos 
documentos no son subsanables to da vez que sirven para la comparación de las ofertas en caso de empate, en 
el evento que se alleguen con posterioridad a esta fecha, no se tendrán en cuenta.  
 
NOTA 3: En caso de que para la fecha de realización de este sorteo persistan las medidas para la mitigación de la 
Pandemia Covid –19, se dará cumplimiento a los protocolos de bioseguridad implementados por la Entidad, es por ello, 
que, para el ingreso y permanencia en las instalaciones del Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y cambio Climático, 
los interesados en asistir a la audiencia de sorteo deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones:  
 
1. Uso obligatorio y permanente de tapabocas.  
2. Al ingreso se realizará la verificación del estado de salud y temperatura.  
3. En la fila para el ingreso, así como en las instalaciones de la Entidad se debe conservar una distancia mínima 
de dos (2) metros entre una y otra persona.  
4. No se permitirá el ingre so de personas que presenten síntomas de gripa ni cuadros de fiebre igual o mayor a 
38ºC.  
5. Una vez se permita el ingreso, los interesados deben dirigirse al baño y lavarse las manos con agua y jabón 
antes de acudir al recinto en el cual se llevará a cabo la  audiencia de sorteo.  
6. En caso que en el baño se encuentren dos (2) personas simultáneamente, se deberá esperar para el ingreso 
manteniendo el distanciamiento social mínimo de dos (2) metros entre una y otra persona.  
7. Al toser o estornudar se deberá cubrir l a nariz y boca con el antebrazo o con un pañuelo desechable y deshacerse 
de él inmediatamente tras su uso en los contenedores dispuestos para tal fin, posteriormente realizar el lavado 
de manos y abstenerse de tocar la boca, la nariz y los ojos.   
8. Abstener se de ingerir alimentos en las zonas que no se encuentren diseñadas para tal fin.  
 
 
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Aquellas personas que han presentado fiebre o síntomas asociados al COVID -19, deberán abstenerse de asistir a las 
instalaciones del IDIGER y deberán prever su participación mediante apoderado.  
 
 
10.  ANÁLISIS DE RIESGO  
 
EL IDIGER de acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3., del Decreto 
Único Reglamentario 1082 de 2015 y la Guía de la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por 
Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.  
 
La matriz contempla la identificación, descripción de los riesgos, evaluación (impacto y su probabilidad de ocurrencia) y 
los mecanismos de control que existen de manera general para los bienes, obras y/o servicios que se desean contratar.  
 
Ver documento Anexo.  
 
10.1 GARANTÍAS  
 
EL IDIGER considera pertinente la constitución de las pólizas que a continuación se describen.   
 
GARANTÍA  
Precontractu
al 
Contractual  
PostContract
ual Aplica  Porcentaje  
(%) Plazo o Vigencia  
SI NO 
Seriedad  X     X   10% del valor del 
presupuesto 
oficial estimado  Constituida desde el momento de 
presentación de la oferta y TRES 
(3) meses más  
Cumplimiento    X   X   20% del valor del 
contrato  Constituida desde la fecha de 
suscripción del contrato con una 
vigencia igual al plazo de 
ejecución del mismo y doce (12) 
meses más. El plazo de ejecución 
se contará a partir de la fecha que 
registra el acta de inicio.  
Calidad del 
servicio    X   X   20% del valor del 
contrato  Su vigencia será treinta y seis (36) 
meses, contados a partir del 
recibo a satisfacción por parte del 
supervisor  
Pago de salarios, 
prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones 
laborales.    X   X   10% del valor del 
contrato  Constituida desde la fecha de 
suscripción del contrato con una 
vigencia igual al plazo de 
ejecución del mismo y tres (3) 
años más. El plazo de ejecución 
se contará a partir de la fecha que 
registra el acta de inicio.  
Responsabilidad 
civil 
extraco ntractual   X  X   Por 200 SMMLV  
 
 
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Nota 1:  El Contratista deberá cargar a través de la Plataforma SECOP II la Garantía Única dentro de los tres (3) días 
hábiles  siguientes  a la suscripción del contrato y cerciorarse de la aprobación de la misma en debida forma.  
 
Nota 2:  El CONTRATISTA deberá reponer las garantías antes mencionadas, cuando en razón de  las sanciones 
impuestas, o por la suscripción del acta de inicio, o de prórrogas, o adiciones o suspensiones al contrato, o de otros 
hechos, se disminuyere o agotare, o cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestro durante el tiempo 
de ejecución del contrato, según sea el caso.  
 
Nota 3:  Si la compañía de seguros establece en las pólizas algún porcentaje como deducible y lo hace efectivo en caso 
de siniestro, el mismo será asumido por EL CONTRATISTA, para lo cual éste autoriza al IDIGE R, si es posible, a 
descontarlo del valor de los pagos que se le adeuden.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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MINUTA DE CONDICIONES CONTRACTUALES  
 
OBJETO:   
 
CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE 
RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA . 
 
 
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  
Las condiciones técnicas exigidas serán las establecidas en el Anexo Técnico, y las obligaciones generales y específicas 
que se describen en el presente contrato.  
 
OBLIGACIONES DEL CONTRATO.  
 
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA   
 
1. Elaborar y presentar un plan de trabajo, en el cual describa los procedimientos, los equipos, los formatos y el 
personal necesario para el desarrollo de las actividades y la obtención de los productos de acuerdo con las 
normas y guías técnicas aplicables.  
2. Realizar y presentar el cronograma y un plan de trabajo en el cual se describa la metodología con la 
programación necesaria para la obtenci ón de los productos, el contratista deberá poner a disposición el personal, 
para cumplir con los tiempos estipulados para la realización del contrato por el IDIGER, además establecerá la 
dedicación del profesional mínimo requerido.  
3. Recopilar y analizar la información primaria y secundaria de fuentes oficiales relacionadas con el objeto 
contractual.  
4. Caracterizar y definir las problemáticas ambientales y sociales asociadas a los cuerpos de agua y corredores 
ecológicos de la Q Yomasa. en el marco de los escena rios de riesgo climático definidos. Fase de diagnóstico e 
identificación de problemáticas.  
5. Construir el Portafolio de medidas, priorización de propuestas de Soluciones basadas en Naturaleza (SbN) para 
la reducción del riesgo y la Adaptación al Cambio Climá tico en el marco del ordenamiento territorial y normas 
existentes.  
6. Diseñar de forma conceptual Soluciones basadas en Naturaleza (SbN) para la reducción del riesgo y la 
Adaptación al Cambio Climático etapa prefactibilidad técnica. Fase de diseño conceptual y resolución de 
problemáticas identificadas y priorizadas.  
7. Socializar de forma técnica los resultados del proeycto.  
8. Vincular y mantener durante la ejecución del contrato/convenio, el porcentaje mínimo de mujeres (50%), 
conforme con los términos y las condi ciones contenidas en el estudio previo/pliego de 
condiciones/invitación/oferta. El incumplimiento de la vinculación o mantenimiento del porcentaje mínimo de 
mujeres por parte del contratista/, conducirá a la imposición de multas, sanciones y demás consecue ncias 
previstas en el contrato y en las demás normas  aplicables.  
9. El contratista debe registrar las mujeres contratadas en el micrositio BOGOTÁ TRABAJA de la Secretaría Distrital 
de Desarrollo Económico. El cumplimiento de esta obligación deberá surtirse de ntro del primer mes de ejecución 
del contrato.  
10. El contratista deberá cambiar a su costa y sin ningún costo para el IDIGER -FONDIGER, los bienes defectuosos. 
Se entiende por bienes defectuosos aquellos que, habiéndose recibido a satisfacción presenten defect os con 
posterioridad a su entrega. Estos cambios deberán realizarse dentro de los cinco (5) días calendario, contados 
a partir de la solicitud por parte del supervisor. Si el Contratista no realiza los cambios dentro de este término, el 
IDIGER -FONDIGER pod rá hacer efectiva la respectiva póliza, sin perjuicio de las demás acciones a que haya 
 
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lugar. El supervisor del contrato determinará cuando estos bienes cumplen a satisfacción con el alcance del 
contrato.  
11. El contratista deberá garantizar el debido y oportu no cumplimiento de las obligaciones contractuales en la 
ejecución del contrato.  
12. El contratista deberá asumir todos los costos directos e indirectos; los costos fijos, incluidos impuestos referentes 
a la actividad, retenciones de ley e imprevistos y utilida des. Los precios de la oferta deben mantenerse en firme 
a partir de la presentación de ésta y durante todo el tiempo de ejecución y liquidación del contrato.  
13. Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del contrato.  
 
 
3.13.2 OBLIGACIONES GENERA LES DEL CONTRATISTA  
Realizar la descripción de las obligaciones, que sean verificables y exigibles además de ser constituidas inicialmente por 
verbos ( acciones)  
29. Acatar  la Constitución, la Ley, las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobierno Nacional y 
Distrital, y demás  disposiciones pertinentes . 
30. Cumplir con lo previsto en las disposiciones de las especificaciones esenciales, así como en la propuesta 
presentada.  
31. Acreditar ante el supervisor del contrato, el cumplimiento de las obligaciones con los Sistemas de Salud, Riesgos 
Laborales, Pensiones, aportes a la Caja de Compensación Familiar, ICBF y SENA y el pago al Fondo Nacional 
de Formación Profesional d e la Industria de la Construcción -FIC, si a ello hay lugar, de acuerdo con lo exigido 
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003. en todo caso, 
mantendrá indemne a la Entidad ante reclamaciones laborales, con tractuales o el incumplimiento de sus 
obligaciones frente el Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales o de cualquier otra índole. En caso de 
encontrarse exonerado o exento de algún pago deberá de igual manera manifestarlo y acreditarlo de acuerd o 
con las disposiciones y normatividad vigente.  
32. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato en el SECOP  II, deberá 
constituir las garantías pactadas en el mismo.  
33. Garantizar la calidad de los servicios contratados y responder por ello.  
34. Colaborar con la entidad para que el objeto contratado cumpla y que este sea el de mejor calidad.  
35. Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato la entidad le imparta, y de manera general, obrar con 
lealtad y bu ena fe en las distintas etapas contractuales evitando las dilataciones y entrabamientos que pudieran 
presentarse.  
36. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato, según corresponda.  
37. Guardar total reserva de la informac ión que por razón del servicio y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta 
es de propiedad del IDIGER y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.  
38. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el IDIGER por conducto del supervisor del 
contrato . 
39. En cumplimiento de la Directiva Distrital No. 003 del 2012, el contratista se obliga: a). Velar por el respeto de los 
derechos constitucionales y laborales de los trabajadores que utilice para la ejecución del contrato, para lo cual, 
eliminará formas de contratación lesivas para los derechos laborales de los trabajadores. b). Velar por el respeto 
de la legislación laboral vigente e incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el acceso a 
mejores oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas en el presente 
numeral, ocasionará el inicio de procesos sancionatorios, conforme con la normatividad vigente, esto es, la 
imposición de multas o la de claratoria de incumplimiento haciendo efectiva la cláusula penal pecuniaria, si es el 
caso.  
40. Dar cumplimiento a los dispuesto en la Circular No. 1 de 2011 expedida por el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., 
en el sentido de no contratar a menores de edad, en cump limiento de los pactos, convenios y convenciones 
 
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internacionales ratificados por Colombia, según lo establece la Constitución Política de 1991 y demás normas 
vigentes sobre la materia, en particular aquellas que consagran los derechos de los niños.  
41. Desarro llar el Contrato acorde con lo establecido en el Artículo 5 de la Ley 80 de 1993.  
42. Ejecutar el objeto del contrato disponiendo de suficiente capacidad técnica y administrativa.  
43. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes para el debido y o portuno cumplimiento de las 
obligaciones contractuales y para la ejecución del contrato.  
44. Constituir y mantener vigente la Garantía Única que impone la celebración del presente Contrato, en los términos 
establecidos en el mismo.  
45. Conocer, divulgar y aplicar la política integrada de gestión del IDIGER (calidad, ambiental, seguridad y salud 
ocupacional), al ejecutar sus actividades o servicios controlando los riesgos para la salud, la seguridad o el 
ambiente. El contratista deberá tomar todas las medidas conduc entes a evitar la contaminación ambiental, la 
prevención de riesgos durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes 
ambientales, de seguridad y salud ocupacional aplicables, así como la utilización de insumos y materia prima de 
calidad. El contratista no dejara sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o salud humana, ni 
contaminara la atmósfera, el suelo o los cuerpos de agua. La violación de estas normas se considerará 
incumplimiento grave del contrato, y el  IDIGER podrá aplicar la cláusula penal o multas a que hubiere lugar, sin 
perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la autoridad o ente competente de orden 
Distrital o Nacional.   
46. Dar cumplimiento a la Resolución 423 del 04 de septie mbre de 2018, por el cual se adopta el Código de Integridad 
del Servicio Público del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER  
47. El Contratista se compromete expresamente a cumplir con lo establecido en la Resolución 1677 de mayo 16 de 
2008 “por la cual se señalan las actividades consideradas como peores formas de trabajo infantil y se establece 
la clasificación de actividades peligrosas y condiciones de trabajo nocivas para la salud e integridad física o 
psicológica de las persona s menores de 18 años de edad”, proferida por el Ministerio de Protección Social  
48. El contratista deberá tener en cuenta las disposiciones señaladas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo 
Sostenible, durante la ejecución del contrato, así como su disposic ión final.  
 
49. Mantener la vinculación laboral o la relación contractual durante el plazo de ejecución del contrato con personas 
vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, de acuerdo con lo expuesto en el 
Decreto 380 de 2015 . (Esta obligación aplica si dentro de la propuesta ganadora se incluyen personas 
pertenecientes a grupos marginales, vulnerables, excluidas o discapacitadas).  
50. Vincular y mantener a mujeres para la ejecución del contrato, según los porcentajes que se estab lecen en el 
artículo 3 y s.s. del Decreto 332 de 2020. (si ello aplica).  
51. El contratista tiene la obligación en relación con las mujeres contratadas de evitar cualquier acción u omisión, 
que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, e conómico o patrimonial por su condición de 
mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se 
presente en el ámbito público o en el privado.  
52. El contratista evitará cualquier acción u omisión o rientada al abuso económico, el control abusivo de las finanzas, 
recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica o política.  
53. El contratista deberá facilitar y promover la denuncia ante el acaecimiento de cualquie ra de las circunstancias 
descritas o las dispuestas en la Ley 1257 de 2008.   
54. El contratista se obliga a prevenir el abuso y el acoso sexual y a promover su denuncia así como de las demás 
violencias basadas en género en el marco de la ejecución del contrato  y hacer un uso no sexista del lenguaje 
escrito, visual y audiovisual, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Distrital 381 de 2009.  
CONSIDERO QUE APLICAN AL CONTRATO TODAS ESTAS MARCADAS EN EL AMRRILO QUE INDICABA 
EL FORMATO DEBERÍAN QUEDAR, POR FAVOR ME CONFIRMAN.  
55. Suscribir el acta de liquidación del contrato.  
56. Cumplir con las demás obligaciones de carácter general que surjan de la naturaleza del contrato y que garanticen 
el cabal y oportuno cumplimiento del objeto contractual.  
 
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OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD  
 
1. Suscribir el acta de inicio.  
2. Pagar oportunamente el valor del contrato de acuerdo a las condiciones pactadas.  
3. Ejercer la vigilancia y control sobre la ejecución del contrato en la forma y oportunidad prevista a través del 
supervisor del contrato que designe la entidad y velar por el cumplimiento del objeto y de las obligaciones 
derivadas del contrato  
4. Expedir el certificado de prestación de servicio y cumplimiento a través del supervisor del contrato, previa 
presentación por  parte del contratista de la factura y de los demás requisitos exigidos para el pago.  
 
PLAZO DE  EJECUCIÓN.  
El plazo para la ejecución del contrato que se derive de la presente modalidad de selección será de  CUATRO  (4) MESES 
Y QUINCE(15) DIAS  contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de 
perfeccionamiento y ejecución. Lo anterior, sin perjuicio de que se pueda prorrogar su vigencia de acuerdo con las 
necesidades del IDIGER.  
 
Nota 1:  El acta de inicio deberá suscribirse tan pronto se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del 
contrato sin superar la fecha prevista en el cronograma fijado en el aviso de convocatoria. El término aquí fijado para la 
suscripción del acta de inicio de l contrato de interventoría, deberá sujetarse a la iniciación del contrato de obra, sin que 
ello conlleve suma alguna a favor del CONTRATISTA.  
 
Nota 2:  El proponente seleccionado deberá dar estricto cumplimiento a las actividades y/o requisitos previstos e n el Anexo 
Técnico del proceso, de forma previa a la suscripción del Acta de Inicio.  
 
 
SUSPENSIÓN DEL  CONTRATO:  
 
El plazo de ejecución del Contrato podrá suspenderse a solicitud del contratista, en los siguientes eventos:  
a) Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que impidan su ejecución, cuya existencia corresponde 
calificar al IDIGER.  
b) Por mutuo acuerdo, siempre que con ello no se causen perjuicios a la Entidad ni deriven mayores costos para  
ésta.  
La suspensión se hará constar en acta suscrit a por las partes. Como consecuencia de la suspensión, el Contratista se 
obliga a prorrogar la vigencia del amparo de la garantía única en proporción al término de la suspensión. El término de la 
suspensión no se computará para efectos de los plazos del Con trato, ni dará derecho a exigir indemnización, sobrecostos 
o reajustes, ni a reclamar gastos diferentes a los pactados en el contrato. Superadas las causas de la suspensión, las 
partes suscribirán un acta de reanudación o reiniciación del contrato.  
 
TERMIN ACIÓN DEL  CONTRATO:  
El contrato se dará por terminado en cualquiera de los siguientes eventos: a) Por mutuo acuerdo de las partes, siempre 
que con ello no se causen perjuicios a la Entidad. b) Por agotamiento del objeto o vencimiento del plazo sin que se h aya 
suscrito una prórroga. c) Por fuerza mayor o caso fortuito que hagan imposible continuar su ejecución. d) Por declaración 
de incumplimiento del contrato por parte del IDIGER. e) Por las causales especiales que establece la ley 80 de  1.993.  
 
SUPERVISIÓN  
La supervisión y control en la ejecución del contrato de Consultoría la ejercerá Profesional Especializado 222 grado 23 
en el Grupo de Estudios y Diseños designado por el Ordenador del gasto o quien haga sus veces  del Instituto Distrital 
de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, y/o en su defecto, será ejercida por quien designe el Ordenador del Gasto, 
 
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de acuerdo a lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, quien a su vez podrá designar un apoyo  a 
la supervisión. Para estos efectos, la supervisión estará sujeta a lo dispuesto en el numeral 1° del artículo 26 de la Ley 
80 de 1993 y demás normas que regulen la materia.  
 
Son obligaciones de la supervisión, las establecidas en el Manual de Supervisió n y/o Interventoría adoptado por el Instituto 
Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.   
 
OFERTA  ECONOMICA  
Se adjuntan los valores unitarios ofertados para cada uno de los ítems, documento que hace parte integral del presente 
contrato.  
 
VALOR DEL CONTRATO  
El valor del contrato será por la suma de TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA 
Y SEIS MIL  SEISCIENTOS  OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($368.256.684) IVA INCLUIDO y demás costos 
directos e indirectos en los que tenga que incurrir el contratista para el cabal desarrollo de las actividades a contratar.  
El presupuesto oficial se encuentra soportado en el Certifi cad de Disponibilidad Presupues tal No. 262 del 18 de mayo  de 
2023, bajo el rubro presupuestal   en tramite recursos FONDIGER . 
 
FORMA DE PAGO DEL  CONTRATO.  
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, pagará el valor del contrato de la siguiente manera:  
 
El valor del presente contrato será dividido y cancelado en informes parciales  que se ejecuten y será cancelado por la el 
IDIGER al Contratista mediante desembolsos en la cuenta indicada por él. Los pagos parciales se realizarán previa 
entrega y aprobación del supervisor, así como entrega a IDIGER del producto y del acta de recibo a satisfacción de cada 
uno de los siguientes productos:  
 
1. El primer  pago será del 10% del valor inicial del contrato, a la rea lización, entrega y 
recibo a satisfacción  de las siguientes actividades:  
 
Informe parcial 1: Informe que contenga el cronograma y el plan de trabajo y los avances en el proceso de recopilar y 
analizar de forma preliminar la información primaria y secundar ia suministrada por el IDIGER y demás fuentes, con la cual 
podrá determinar la metodología con la programación necesaria para la obtención de los productos. Conforme a lo 
establecido en el anexo técnico.  
 
2. El segundo pago será del 25% del valor inicial del contrato, a la realización, entrega 
y recibo a satisfacción de las siguientes actividades:  
 
Informe parcial 2: Correspondiente a un informe con las descripciones de los avances y trabajos realizados, en e l proceso 
de caracterización y diagnóstico de la micro cuenca, Diagnóstico y análisis de la información en el cual se identifiquen y 
describan las problemáticas ambientales y sociales, asociadas al cuerpo de agua y corredores ecológicos, que incluya el 
Árbol de problemas y soluciones para las zonas priorizadas en amenaza media y alta.  
 
3. El tercer pago será del 30% del valor inicial del contrato, a la realización, entrega y 
recibo a satisfacción de las siguientes actividades:  
 
Informe parcial 3: Correspondiente a un informe con las descripciones de los avances y trabajos realizados, en el proceso 
de elaboración del documento con el Análisis de huella urbana, Análisis predial, Portafolio de SbN, Participación 
comunitaria, prioriz aciones propuestas de cinco SbN para la reducción del riesgo y la Adaptación al Cambio Climático en 
 
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el marco del ordenamiento territorial y normas existentes. el cual deberá contener Mapa de Actores, proceso de 
priorización mediante la Matriz de evaluación  costo beneficio socio ambiental con su respectivo análisis.  
 
4. Un cuarto pago del 25% del valor inicial del contrato, a la realización, entrega y recibo 
a satisfacción de las siguientes actividades:  
 
Informe 4 Final: Correspondiente al capítulo 4 con las de scripciones de los avances y trabajos realizados, en el proceso 
de elaboración del Diseño conceptual de las cinco SbN definidas para la reducción del riesgo y la Adaptación al Cambio 
Climático etapa prefactibilidad técnica, deberá contar con:  Planos escal a según medida y problemática, Diseño 
conceptual y narrativa de adaptación al cambio climático, Métodos constructivos o de implementación, Definición de 
actividades, Costos estimados, Exploración del suelo y el ecosistema, Consideración de aspectos de esca labilidad y 
replicabilidad, Integración con otras medidas de adaptación.   
 
5. Ultimo pago será del 10%del valor inicial del contrato, a la suscripción del acta de liquidación del contrato para 
lo cual se deberá haber aprobado el Informe Final.  
 
Informe Final aprobado: Socialización productos, Aprobación actas de producto final, acta de  
recibo a satisfacción.  
 
Los pagos se efectuarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la certificación de 
cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones, expedida por el supervisor del contrato, acompañada de los 
respectivos recibos de pago por concepto de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, aportes 
parafiscales: SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar, c uando corresponda.  
 
Para efectos del pago, el CONTRATISTA deberá presentar:  
 
a. Factura  electrónica dirigida a IDIGER NIT 800.154.275 -1 o FIDUCOLDEX S.A -ENCARGO 
FIDUCIARIO N° 106903 NIT: 800.178.148 -8 o a la Fiduciaria con relación contractual vigente, según 
corresponda.   
Su presentación deberá hacerse siempre en el domicilio del IDIGER o por el canal electrónico que se disponga 
para el efecto, la cual se pagará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la misma . 
 
b. Certificación de cumplimiento emitida por el supervisor del contrato, en donde conste el recibo a 
satisfacción de bienes;  
 
c. La Factura respectiva debe venir acompañada de la acreditación del pago de los aportes de sus 
empleados y contratistas a cargo, al Sistema de Seguridad Social Integral que comprende los 
subsistemas de Salud, Pensión y ARL, así como la Certificación de pago de aportes parafiscales 
(Caja de Compensación Familiar, SENA e ICBF) expedida por el Revisor Fiscal de la empresa o el 
Representante Legal de la misma si no cuenta con Revisoría Fiscal de acuerdo a su tipo societario, 
todo lo anterior, en cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 
de 2003, en conco rdancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás legislación vigente 
aplicable sobre la materia.  
 
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y efectiva de la 
contraprestación pactada.  
 
Nota 1:  Dentro del término señalado para efectuar los pagos EL IDIGER podrá formular por escrito las observaciones u 
objeciones que tenga a las facturas que presente el contratista. Durante el tiempo que dure la revisión a las observaciones 
 
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u objeciones formulada s EL IDIGER a los documentos mencionados, se suspenderá el plazo para el pago y una vez 
realizadas las aclaraciones pertinentes por parte del contratista se reanudara dicho plazo.    
  
Nota 2: EL IDIGER solo adquiere obligaciones con el(los) proponente(s) f avorecido(s) en el presente proceso de selección 
y bajo ningún motivo o circunstancia efectuará pago a terceros.  
  
Nota 3:  Los pagos se realizarán en pesos colombianos, a través de consignación en la cuenta corriente o de ahorros que 
indique el proponente seleccionado, abierta en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos 
(SAP), previos los descuentos de ley.  
  
Nota 4:  Todos los pagos del presente contrato se encuentran sujetos a la disponibilidad y aprobación del PAC del IDIG ER. 
  
Nota 5:  El contratista con la suscripción del contrato acepta que en el evento que el valor total a pagar tenga centavos, 
éste se ajustara al peso, ya sea por exceso o por defecto, si la suma es mayor, menor o igual a 0.50 centavos.   Lo anterior, 
sin que sobrepase el valor total establecido en el presente contrato.  
  
Nota 6:  El último pago estará supeditado al cumplimiento de los anteriores requisitos y a la oportuna elaboración del acta 
de liquidación del contrato.  
 
GASTOS A CARGO DEL CONTRATISTA  
 
Serán por cuenta exclusiva del CONTRATISTA todos los costos directos e indirectos que demande la ejecución del 
Contrato, tales como los gastos de administración, salarios, horas extras, jornales, honorarios, prestaciones so ciales y 
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, que comprende los subsistemas de salud, pensión y riesgos laborales y 
aportes parafiscales del personal que vincule, costos asociados al programa de seguridad industrial y al control de calidad 
interno del CONTRATISTA, costos asociados al desarrollo de actividades de soporte y apoyo al IDIGER, incluyendo 
aquellos necesarios para dar respuesta a derechos de petición, requerimientos de organismos de control o de otras 
entidades del Estado y acompañamie nto a reuniones cuando ello sea necesario.  
 
GARANTÍAS:  
 
GARANTÍA  
Precontractu
al 
Contractual  
PostContract
ual Aplica  Porcentaje  
(%) Plazo o Vigencia  
SI NO 
Seriedad  X     X   10% del valor del 
presupuesto 
oficial estimado  Constituida desde el momento de 
presentación de la oferta y TRES 
(3) meses más  
Cumplimiento    X   X   20% del valor del 
contrato  Constituida desde la fecha de 
suscripción del contrato con una 
vigencia igual al plazo de 
ejecución del mismo y doce (12) 
meses más. El plazo de ejecución 
se contará a partir de la fecha que 
registra el acta de inicio.  
Calidad del 
servicio    X   X   20% del valor del 
contrato  Su vigencia será treinta y seis (36) 
meses, contados a partir del 
 
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recibo a satisfacción por parte del 
supervisor  
Pago de salarios, 
prestaciones 
sociales legales e 
indemnizaciones 
laborales.    X   X   10% del valor del 
contrato  Constituida desde la fecha de 
suscripción del contrato con una 
vigencia igual al plazo de 
ejecución del mismo y tres (3) 
años más. El plazo de ejecución 
se contará a partir de la fecha que 
registra el acta de inicio.  
Responsabilidad 
civil 
extraco ntractual   X  X   Por 200 SMMLV  
 
Nota 1:  El Contratista deberá cargar a través de la Plataforma Secop  II la Garantía Única dentro de los tres (3) días 
hábiles siguientes a la suscripción del contrato y cerciorarse de la aprobación de la misma en debida forma.  
Nota 2:  El CONTRATISTA deberá reponer las garantías antes mencionadas, cuando en razón de las sa nciones 
impuestas, o por la suscripción del acta de inicio, o de prórrogas, o adiciones o suspensiones al contrato, o de otros 
hechos, se disminuyere o agotare, o cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestro durante el tiempo 
de ejecu ción del contrato, según sea el caso.  
Nota 3:  Si la compañía de seguros establece en las pólizas algún porcentaje como deducible y lo hace efectivo en caso 
de siniestro, el mismo será asumido por EL CONTRATISTA, para lo cual éste autoriza al IDIGER, si es posible, a 
descontarlo del valor de los pagos que se le adeuden.  
 
TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL 
EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
 
Los riesgos que pueden afectar el presente contrato se encuentran contemplados en la matriz de riesgos publicada con 
la demás documentación del proceso FONDIGER -CM-006-2023 en la plataforma  transaccional SECOP II.  
 
INDEMNIDAD:  
EL contratista mantendrá indemne al INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO, 
contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o 
propiedades de terceros, ocasionados por el contratista en l a ejecución del objeto y las obligaciones contractuales.  
En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE 
RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del CONT RATISTA, éste 
será notificado lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley para 
mantener indemne al IDIGER. EL CONTRATISTA será responsable de todos los daños causados al INSTITUTO 
DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ocasionados por su culpa o la de sus subcontratistas o 
dependientes y le reconocerá y pagará el valor de tales daños o procederá a repararlos debidamente a satisfacción del 
IDIGER.  
 
CLÁUSULAS  EXCEPCIONALES:  
De conformidad con lo señalado en el artículo 14 de la ley 80 de 1993, las partes contratantes pactan en el presente 
documento las cláusulas de caducidad, terminación, modificación e interpretación unilaterales, en los términos y 
condiciones previstos en la L ey 80 de 1993 en los artículos 15, 16, 17 y 18.  
 
CADUCIDAD:  
De con conformidad con el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, si se presenta alguno de los hechos constitutivos de 
 
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incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista que afecte de manera gra ve y directa la ejecución del contrato 
y evidencie que puede conducir a su paralización, la entidad mediante acto administrativo debidamente motivado lo dará 
por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.  
 
RÉGIMEN DE SEGURIDAD  SOCIAL:  
El CONTRATISTA, con la suscripción del presente documento deberá acreditar el pago o afiliación al Sistema General 
de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos profesionales, conforme a lo señalado en el artículo 182 de la ley 
100 de 1993, la ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, las leyes 797 y 828 de 2003, el Decreto 510 de 
2003, Ley 1562 de 2012, el Decreto 0723 de 2013, y demás normas que las modifiquen. Así mismo, para la realización 
de cada pago del contrato el CONTRATISTA  deberá acreditar que se encuentra al día con los aportes al Sistema General 
de Salud, Pensiones y Riesgos profesionales.  
 
CLÁUSULA PENAL DE APREMIO (MULTAS)  
La mora o incumplimiento parcial por parte del CONTRATISTA en el cumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones 
del contrato, dará lugar a la aplicación de multas sucesivas por una suma equivalente al cero punto cinco por ciento (0,5%) 
del valor del contrato por cada día de atraso, sin que superen el veinte por ciento (20%) del valor total del mi smo. El 
CONTRATISTA y EL IDIGER acuerdan que el valor de las multas se descontará por EL IDIGER del saldo a favor del 
CONTRATISTA, si lo hubiere, respecto del presente contrato o de cualquier relación jurídica negocial entre las partes. Si 
no hay tal saldo  se efectuará la respectiva reclamación ante la aseguradora que expidió la garantía única del contrato, en 
los términos y condiciones establecidos en el Decreto 1082 de 2015. Sin perjuicio de lo anterior, EL IDIGER adelantará 
las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente cuando así se requiera.  
PENAL PECUNIARIA:  
En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente contrato, El 
CONTRATISTA reconocerá al IDIGER a título de cláusula penal pecuniaria como estimación anticipada de perjuicios una 
suma equivalente hasta del veinte por ciento (20%) del valor total del CONTRATO, suma que la entidad hará efectiva, 
previa declaratoria del incumplimiento, directamente por compensación de los saldos que se le a deude al CONTRATISTA 
si los hubiere respecto de este CONTRATO, o de los saldos que en su favor existieren producto de cualquier relación 
jurídico negocial entre el CONTRATISTA y EL IDIGER, o si esto no fuere posible, podrá hacer efectiva la garantía única 
de cumplimiento, así mismo podrá acudir a la jurisdicción competente, incluida la coactiva. PARÁGRAFO PRIMERO: La 
Cláusula Penal no excluye la indemnización de perjuicios no cubiertos por la aplicación de ésta sanción. PARÁGRAFO 
SEGUNDO: La estimación del perjuicio se realizará de manera independiente a las multas u otro tipo de sanciones 
impuestas al CONTRATISTA durante la ejecución del CONTRATO. Para hacerla efectiva se seguirá el procedimiento 
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.  
EL CONT RATISTA autoriza a IDIGER a descontar y compensar de los saldos presentes o futuros a su favor, los valores 
correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales saldos o de no resultar suficientes para cubrir 
la totalidad de su valor,  EL IDIGER podrá obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectiva la garantía de 
cumplimiento o a través del cobro mediante la jurisdicción coactiva.  
Igualmente, EL IDIGER podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en el evento en que se gene re un perjuicio por 
parte del CONTRATISTA, fruto de la ejecución de las obligaciones y/o productos pactados.  
 
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SANCION ESPECIAL:  
EL CONTRATISTA que incurra en alguna de las conductas previstas en el numeral 5 del artículo 5 de la ley 80 de 1993 
y el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 - Estatuto Nacional contra el Secuestro, dará lugar a la caducidad del contrato y será 
acreedor a las sanciones previstas en dicho artículo, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar.  
 
EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:  
Dada su naturaleza jurídica y por tratarse de un contrato de  interventoría  no se constituye vínculo laboral entre el IDIGER 
y el CONTRATISTA.  
 
SOLUCION DE CONTROVERSIAS:  
Las partes contratantes acuerdan que en el evento de que surjan dife rencias entre ellas, por razón o con ocasión del 
contrato, las mismas buscarán los mecanismos de arreglo directo como: la conciliación o la transacción.  
 
DEBIDO PROCESO:  
En el desarrollo de las actividades administrativas adelantadas por el IDIGER para gar antizar la ejecución del presente 
contrato, así como para la imposición de sanciones y multas a que haya lugar; la entidad garantizará el debido proceso y 
el derecho de defensa del Contratista.  
 
DOCUMENTOS DEL CONTRATO:  
Hacen parte integral del presente co ntrato, los siguientes documentos: 1. Los estudios previos, conforme lo establece la 
Ley 80 de 1993, La ley 1150 de 2007 y demás Normas concordantes. 2. Los pliegos, adendas, resolución de adjudicación 
y demás documentos que se hayan expedido en virtud del  contrato. 3. La oferta económica y todos los documentos que 
hacen parte de la propuesta presentada por el contratista. 4. El Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 5. El 
Certificado de Registro Presupuestal. 6. Los documentos, actas, acuerdos, comuni caciones y demás actos que se 
produzcan en desarrollo del objeto del contrato, así como para su celebr ación.  
 
COMPROMISOS DE INTEGRIDAD Y CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN EN VIRTUD DEL DECRETO 189 DE 2020 Y LA 
DIRECTIVA 003 DE 2021:  
 
El contratista se compromete con IDIGER en un esfuerzo conjunto, a preservar, fortalecer y garantizar la transparencia y 
la prevención de corrupción en su gestión contractual, en el marco de los principios y normas constitucionales y en 
 
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especial, en lo dispuesto en el capít ulo VII de la Ley 1474 de 2011 “Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción 
en la contratación pública”, y artículo 14 del Decreto Distrital 189 de 2020.  
 
En virtud de lo anterior el contratista tendrá en cuenta las siguientes conductas.  
 
1. No ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario público en relación con la 
propuesta, o contrato que suscriba con ocasión del proceso de selección, ni tampoco permitir que sus empleados o 
contratistas lo hagan en su n ombre.  
 
2. Dar aviso inmediato a la (entidad) o autoridades competentes de cualquier ofrecimiento, favor, dádiva o prerrogativas 
efectuadas por los interesados o proponentes a los funcionarios públicos que intervengan de manera directa o 
indirectamente en el proceso de selección, con la intención de inducir alguna decisión relacionada con la adjudicación.  
  
3. No efectuar acuerdos previos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección, 
con otros proponentes para t ratar de influenciar o manipular los resultados de la adjudicación.  
 
4. No incurrir en falsedad o adulteración de los documentos exigidos para cumplir con los requisitos del proceso de 
selección.  
 
 
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO  
EL IDIGER procederá a la liquidac ión del Contrato dentro de los seis [6] meses siguientes al vencimiento del plazo de 
ejecución, en los términos previstos en el artículo 60 de Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 
19 de 2012, el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las complementen o modifiquen y que le sean 
aplicables.  
 
PUBLICIDAD  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 223 del Decreto Ley 019 de 2012, el contrato solo se publicará en el 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORMATOS Y ANEXOS ANEXO No. 1  
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA  
 
Bogotá D.C., Señores  
INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER/FONDIGER  
Ciudad.  
 
ASUNTO: Proceso de Licitación No. IDIGER -CM-006-2023 
 
 
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El (Los)  suscrito  (s) 
 
 de acuerdo con las condiciones que se estipulan en los estudios previos, el pliego de condiciones 
y sus anexos, hacemos la siguiente oferta y en caso que el INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN 
DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO – IDIGER/FONDIGE R, nos adjudique el presente proceso 
de selección nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente.  
 
Declaramos así mismo:  
 
Tengo capacidad legal y estoy facultado para presentar esta propuesta y obligar a la sociedad que 
represento en cada uno de  los ofrecimientos hechos en esta propuesta.  
 
Que esta OFERTA y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aquí firmantes.  
 
Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta OFERTA 
ni en el contrato que de ella se derive.  
 
Que conocemos la información general y especial y demás documentos de la invitación a participar 
y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.  
 
Que hemos verificado en la página Web del Portal Único de Contratación del SE COP los 
documentos que hacen parte integral del presente proceso.  
 
Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato de conformidad con lo solicitado en los 
Pliegos de Condiciones.  
 
Que conocemos y aceptamos la información contenida en el ANEXO TÉCNI CO y demás documento 
técnicos del proceso que describen los requerimientos y actividades específicas que debe realizar 
el Contratista.  
 
Que conocemos, aceptamos y nos comprometemos a cumplir con la totalidad de las actividades y 
condiciones establecidas en  los Pliegos de Condiciones, y en los anexos correspondientes y 
adendas, los cuales se entenderán como parte de la propuesta técnica.  
 
Que, si somos adjudicatarios, nos comprometemos a suscribir el contrato y a realizar todos los 
trámites necesarios para s u perfeccionamiento y legalización en los plazos señalados en el mismo.  
 
Que toda la información aportada y contenida en esta propuesta es veraz y susceptible de 
comprobación.  
 
Que ni el proponente, ni sus integrantes se encuentran incursos en causales de inhabilidad o 
incompatibilidad ni conflicto de intereses y/o prohibiciones, de las señaladas en la Constitución 
Política, en la ley, especialmente en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley 1150 
de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, que impidan la participación del 
proponente en el presente proceso y en la elaboración y ejecución del respectivo contrato.  
 
Que en todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente proceso y el contrato 
que forma parte del m ismo, obraremos con la transparencia y la moralidad que la Constitución 
 
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Política y las Leyes consagran, en atención al Programa Gubernamental de Lucha Contra la 
Corrupción.  
 
Que el proponente, su representante legal, sus directivos y algún miembro del equi po de trabajo 
con el que se ejecutarán los servicios, en caso que se le adjudique el contrato, no se encuentran 
incursos en conflicto de interés alguno para la ejecución del contrato.  
 
Que asumimos por nuestra cuenta y riesgo la totalidad de los costos que  demande la ejecución del 
objeto del contrato.  
 
Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, informo, (para el 
caso de los integrantes de un consorcio o unión temporal), que el (consorcio o la unión  
temporal indicar nombre completo), de conformidad con el acuerdo de asociación será representada 
legalmente por  (nombre y cedula), y la facturación para efectos de pago del contrato se hará a 
nombre de (nombre completo, NIT, cedula, Indicar participación si la hay) . 
 
Que nuestra propuesta tiene una validez como mínimo por NOVENTA (90) DIAS calendario, 
contados a partir de la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección.  
 
Atentamente,  
 
Nombre o Razón Social del OFERENTE  
Nombre del Representante Legal  NIT de   
Dirección   Ciudad   Teléfono    
Correo electrónico    
 
AVAL OFERTA En el caso que de no ser ingeniero civil quien firme la carta de presentación.  
 
Nombre  
C.C. de   
T.P.   Dirección    Ciudad    Teléfono    
Correo electrónico    
 
FIRMA  REPRESENTANTE  LEGAL  
 
 ANEXO No. 2 PACTO DE TRANSPARENCIA  
 
El(los) suscrito(s) a saber: (Nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona jurídica proponente, 
o nombre del representante legal del consorcio o Unión Temporal proponente) domici liado en (Domicilio de la persona 
firmante), identificado con (Documento de Identificación de la persona firmante. y lugar de expedición), quien obra en 
calidad de (Representante legal de la Sociedad, del Consorcio, de la Unión Temporal, o de la Asociación  proponente, 
si se trata de persona jurídica, caso en el cual debe identificarse de manera completa dicha Sociedad, Consorcio, 
Unión Temporal, o Asociación, indicando instrumento de constitución y haciendo mención a su registro en la Cámara 
de Comercio del  domicilio de la persona jurídica), que en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesta(n) 
su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente aviso de convocatoria, teniendo en cuenta las siguientes 
consideraciones:  
 
PRIMERO : Que se adelanta un p roceso de la CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. IDIGER -CM-006-2023, para 
la celebración de un contrato estatal.  
 
SEGUNDO : Que es interés DEL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano, y fortalecer la transparencia 
en los procesos de contratación, y la  responsabilidad de rendir cuentas;  
 
TERCERO : Que siendo del interés del PROPONENTE participar en el proceso de selección aludido en el 
considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte necesaria 
para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente compromiso unilateral anticorrupción, que 
se regirá por las siguientes cláusulas:  
 
CLAÚSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.  
 
EL PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:  
EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en 
relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como 
resultado de su propuesta,  
EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente 
comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre;  
EL PROPONENTE se c ompromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, 
y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la 
República de Colombia, especialmente de aquellas que rige n los procesos y la relación contractual que podría 
derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de:  
 
No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del IDIGER/FONDIGER, ni a cualquier otro servidor 
público o privado que pueda infl uir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras 
personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la aceptación de la propuesta;  
No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios / servido res públicos del IDIGER/FONDIGER, durante el desarrollo del 
contrato que se suscriba si llegase a ser aceptada su propuesta.  
EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por 
objeto o como efecto la  colusión en el presente proceso.  
 
EL PROPONENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en la ley, 
si se verificare el incumplimiento de los compromisos anticorrupción.  
En constancia de lo anterior, y como man ifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en 
el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de (Ciudad donde se firma el presente documento) a los (Día 
del mes en letras y números, días del mes de del año).  
 
EL PROPONE NTE:  
(Nombre, número del documento de identificación y firma del proponente o su representante) SUSCRIBIRÁN EL 
DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE INTERESADO SI ES PLURAL (CONSORCIO O UNION 
TEMPORAL), A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES LEGALES.  
 
 
 Repres entante Legal de:                                                                                                                      O persona 
natural del consorcio:    NIT:     
Dirección:   Tel: y/o fax:  
 
 ANEXO No. 3A CONFORMACIÓN DE CONSORCIO  
FORMATO DOCUMENTO CONSORCIAL  
 
Entre, (persona jurídica) -------------------- , domiciliados en ---------------- , constituida mediante Escritura No. --------  
otorgada en —de 19 --- en la Notaría ---- de -------- , representada en éste acto por  , mayor de edad y vecino de 
-----, identificado con la cédula de ciudadanía No. ------------  de ------- , quien obra en su carácter de  , con 
amplias atribuciones al efecto, por una parte, y (persona jurídica) -------------------------------- , domic iliada en ----- ----, 
constituida mediante Escritura No. ---------  otorgada el --- de ---- de 199 ---- en la Notaría -----de-----------------  
representada en este acto por ----------------- , mayor de edad y vecino de  , identificado con la cédula de 
ciudadan ía No. --------------  de ------------- , quien obra en su carácter de --------------------------- , con amplias atribuciones, 
hemos determinado celebrar un compromiso o convenio consorcial que se regirá por las siguientes cláusulas:  
PRIMERA. - OBJETO. - Este c ompromiso se celebra con el fin de integrar, como en efecto se integra por medio del 
presente documento, un consorcio cuyo nombre será -------------  entre -------------  y --------------------------  y ----- ----------
---------  y para efectos de presentar un a oferta conjunta para el CONCURSO DE MERITOS ABIERTO No. 
IDIGER -CM-006-2023, cuyo objeto es: “  
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN 
DE RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA 
YOMASA” ”. 
 
SEGUNDA. - DURACIÓN: La duración del compromiso consorcial se extenderá desde la firma del presente 
compromiso, por todo el plazo de ejecución del contrato que nos sea adjudicado y dos (2) años más. No obstante lo 
anterior, en el evento en que no ocurriere la liquid ación dentro del año siguiente a la terminación del contrato, la 
duración se extenderá hasta la liquidación del contrato  
TERCERA. - PARTICIPACIÓN: Los integrantes de este consorcio acuerdan  establecer el porcentaje de  
 
NOMBRE  % DE PARTICIPACION  
  
 
CUARTA: Por virtud de lo anterior nos comprometemos desde ahora, por medio del presente documento, tanto a 
presentar una oferta conjunta, como a celebrar y ejecutar el contrato respectivo en caso de selección, igualmente en 
forma conjunta y dentro de las c ondiciones exigidas por EL IDIGER/FONDIGER. Queda expresamente convenido 
que los consorciados respondemos solidariamente por el cumplimiento total de la oferta y de la ejecución del contrato; 
en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se pres enten en desarrollo de los citados eventos, afecta 
a todas las personas que lo conforman.  
QUINTA. - DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE. - Las partes integrantes del consorcio acuerdan nombrar como 
representante principal del consorcio a ------------------- , ident ificado con cédula de ciudadanía No. ---------  , con 
facultades amplias y suficientes para presentar y firmar la propuesta, así mismo para firmar el contrato y los demás 
documentos que resulten de la adjudicación. Y como representante suplente del consorcio  a , 
identificado con cédula de ciudadanía No  , quien reemplazará al principal en sus ausencias transitorias  
y/o absolutas, y tiene cuenta con las mismas facultades.  
SEXTA. - DIRECCIÓN: Para todos los efectos ante EL IDIGER/FONDIGER, se consignan a continuación las 
direcciones donde funcionan las oficinas de los consorciados, a saber:  --. No obstante lo anterior, se acepta 
desde  
ahora que EL IDIGER/FONDIGER, puede dirigirse al  consorcio a la siguiente dirección: --------------------------------  
Para constancia se firma a los  
 
FIRMAS  
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN  
  
 
 ANEXO 3B CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL  
FORMATO DOCUMENTO UNIÓN TEMPORAL  
 
Entre, (persona jurídica) -------------------- , domiciliados en ---------------- , constituida mediante Escritura No. --------  
otorgada en —de 19 --- en la Notaría ---- de -------- , representada en éste acto por      , mayor de edad y vecino de ---
--, identif icado con la cédula de ciudadanía No. ------------  de ------- , quien obra en su carácter de   , con amplias 
atribuciones al efecto, por una parte, y (persona jurídica) -------------------------------- , domiciliada en ----- ----, constituida 
mediante Escrit ura No. ---------  otorgada el --- de ---- de 199 ---- en la Notaría -----de-----------------  representada en 
este acto por ----------------- , mayor de edad y vecino de  , identificado con la cédula de ciudadanía No. ------------
-- de ------------- , quien obr a en su carácter de --------------------------- , con amplias atribuciones, hemos determinado 
celebrar un compromiso de unión temporal que se regirá por las siguientes cláusulas:  
 
PRIMERA. - OBJETO. - Este compromiso se celebra con el fin de integrar, como en efecto se integra por medio del 
presente documento, una unión temporal cuyo nombre será -------------  entre -------------  y --------------------------  y ----- -
------------------  y para e fectos de presentar una oferta conjunta para el CONCURSO DE MERITOS ABIERTO 
No. IDIGER -CM-006-2023, cuyo objeto es  
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN 
DE RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA M ICROCUENCA DE LA QUEBRADA 
YOMASA” ”. 
SEGUNDA. - DURACIÓN: La duración de la unión temporal se extenderá desde la firma del presente compromiso, 
por todo el plazo de ejecución del contrato que nos sea adjudicado y dos (2) años más. No obstante lo anterior, en  
el evento en que no ocurriere la liquidación dentro del año siguiente a la terminación del contrato, la duración se 
extenderá hasta la liquidación del contrato.  
TERCERA. - PARTICIPACIÓN: Los integrantes de esta unión temporal acuerdan establecer el porcent aje de  
 
 
NOMBRE  TÉRMINOS  Y EXTENSION  DE LA 
PARTICIPACIÓN  EN LA EJECUCIÓN  DEL 
CONTRATO   
% DE PARTICIPACIÓN  
   
   
 
CUARTA: Por virtud de lo anterior nos comprometemos desde ahora, por medio del presente documento, tanto a 
presentar una oferta conjunta, como a celebrar y ejecutar el contrato respectivo en caso de selección, igualmente en 
forma conjunta y dentro de las condiciones exigidas por EL IDIGER/FONDIGER. Queda expresamente convenido 
que los consorciados respondemos solidariamente por el cumplimiento total de la oferta y de la ejecución del contrato; 
en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de los citados eventos, afecta 
a todas las personas que lo conforman.  
QUINTA. - DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE. - Las partes integrantes de la unión temporal acuerdan nombrar 
como representante del consorcio a ------------------------ , identificado con cédula de ciudadanía No. --- 
-----, con facultades amplias y suficientes para presen tar y firmar la propuesta, así mismo para firmar el contrato y 
los demás documentos que resulten de la adjudicación. Y como representante suplente de la Unión Temporal a --- 
---------------- , identificado con cédula de ciudadanía No  , quien reemplazará al principal en sus ausencias  
transitorias y/o absolutas, y tiene cuenta con las mismas facultades.  
SEXTA. - DIRECCIÓN: Para todos los efectos ante EL IDIGER/FONDIGER, se consignan a continuación las 
direcciones donde funcionan las oficinas de los consorciados , a saber:  --. No obstante lo anterior, se acepta 
desde  
ahora que EL IDIGER/FONDIGER, puede dirigirse al consorcio a la siguiente dirección: --------------------------------  
 
Para constancia se firma a los FIRMAS  
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN  
  
 
  
ANEXO No. 4  
CERTIFICACION CUMPLIMIENTO PAGO DE PARAFISCALES  
 
Yo, , identificado con   , en mi condición de Representante Legal de (Razón social de la compañía) 
identificada con Nit  , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de  
  certifico el pago de los aportes r ealizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario 
legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección, por los 
conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compe nsación familiar, Instituto Colombiano de 
Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).  
 
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 
Yo, , identificado con  , y con Tarjeta Profesional No.   de la Junta Central de Contadores de 
Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía) identificado con Nit   , 
debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de  , luego de examinar de acuerdo con las normas de 
auditoría generalmente  aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía, certifico el pago de los 
aportes realizados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de 
presentación de la propuesta para el presente proce so de selección, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos 
profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional 
de Aprendizaje (SENA)  
 
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compañía durante dichos 6 meses. Lo 
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.  
 
Nota 1: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se d eberán 
tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 Artículos 19 a 24 y Decreto 2236 de 1999. Así 
mismo, en el caso correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, ICBF y 
SENA, se deberá tener en cuenta el pla zo dispuesto para tal efecto en el Decreto 1464 de 2005.  
 
Nota 2: Cuando la certificación sea expedida por revisor fiscal deberá adjuntar a la propuesta CEDULA DE 
CIUDADANÍA, TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DE LA JUNTA CENTRAL DE 
CONTAD ORES VIGENTE.  
 
Nota 3: Señor Proponente Recuerde que el presente Anexo solo deberá diligenciarse y presentarse en el caso en 
el que su propuesta sea en calidad de persona JURIDICA. En tal sentido en el caso de no aplicar NO DEBERA 
ANEXARSE NI DILIGENCIARSE . 
 
 
Dada en  , a los (  ) del mes de  de    
 
FIRMA -----------------------------------------------------------  
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA  
 
 
 
 
 
 
 
 
 EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE  MENCIONADAS, SE DEBERÁ 
PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO,  CON  INDICACION  DEL CUMPLIMIENTO  DE ESTA  
OBLIGACION.  
 
  
 
 
 
 
ANEXO No. 5  
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE Y CRITERIOS HABILITANTES DIFERENCIALES  
 
 
 
PROPONENTE: ________________________________  
 
¿APLICA CRITERIOS HABILITANTES DIFERENCIALES?  SI___ NO____ CUAL____________  
 
 
N
° REQUSIT
O (S) DE 
LA 
EXPERIN
CIA 
GENERAL 
HABILITA
NTE  AL 
CUAL 
QUIERE 
APLICAR 
CON EL 
CONTRAT
O Nó 
CONSECU
TIVO 
REGISTRA
DO EN EL 
RUP 
(Incluir el 
folio 
registrado 
en el RUP)  EMPRESA 
O ENTIDAD 
CONTRATA
NTE No. DEL 
CONTR
ATO  OBJETO 
DEL 
CONTRA
TO (Tal 
cual 
aparece 
en la 
certificac
ión) CONTR
ATO 
CON 
ENTIDA
D 
PÚBLIC
A 
(SI/NO)  
(Número 
de 
Proceso 
si es 
con 
entidad 
pública)  FORMA 
DE 
EJECUCI
ÓN 
INDIVIDU
AL, 
CONSOR
CIO O 
UNIÓN 
TEMPOR
AL*  FECHA 
DE 
INICIO 
DEL 
CONTR
ATO 
(DIA- 
MES - 
AÑO)  FECHA DE 
TERMINA
CIÓN DEL 
CONTRAT
O (DIA - 
MES - 
AÑO)  VALOR 
DEL 
CONTR
ATO **  
(miles 
de 
pesos y 
en 
SMLMV)  
           
           
           
 
* Para el caso de consorcios o uniones temporales, debe indicarse el porcentaje de participación . 
** Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, corresponde al valor afectado por porcentaje de participación.  
 
 
 
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:  
NOMBRE D EL REPRESENTANTE LEGAL:  
DIRECCIÓN:  
CORREO ELECTRÓNICO:  
TELÉFONO:  
 
 
Dada en ______ D.C. a los  (        )__________ del mes de __________ de 2023.  
  
 
 ANEXO No. 6  
PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO  
 
 
 
PROPONENTE ________________________________  
 
 
N° CARGO EN 
EL 
PROYECTO  NOMBRE  TITULO 
PROFESIONAL  FECHA 
MATRICULA 
PROFESIONAL  FECHA DE 
MAESTRIA / 
POSGRADO  REQUSITO (S) DE 
LA EXPERIENCIA 
HABILITANTE  AL 
CUAL QUIERE 
APLICAR CON EL 
CONTRATO  OBJETO DEL 
PROYECTO A 
EVALUAR, CON 
EL CUAL 
ACREDITA LA 
EXPERIENCIA 
MÍNIMA 
REQUERIDA 
HABILITANTE  
 CONTRATO CON 
ENTIDAD 
PÚBLICA  
(SI/NO)  
(Número de 
Proceso y/o 
contrato)  
         
         
         
         
         
         
 
 
 
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:_ _____________________________  
 
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:  
 
 
Dada en ______ D.C. a los  (        )__________ del mes de __________ de 2023.  
 
  
 
  
ANEXO No. 7  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE (50 PUNTOS)  
 
 
PROPONENTE ________________________________  
 
N
° REQUSIT
O (S) DE 
LA 
EXPERINC
IA 
ESPECÍFI
CA DEL 
PROPONE
NTE  AL 
CUAL 
QUIERE 
APLICAR 
CON EL 
CONTRAT
O Nó 
CONSECU
TIVO 
REGISTRA
DO EN EL 
RUP 
(Incluir el 
folio 
registrado 
en el RUP)  EMPRESA 
O ENTIDAD 
CONTRATA
NTE No. DEL 
CONTR
ATO  OBJETO 
DEL 
CONTRA
TO (Tal 
cual 
aparece 
en la 
certificac
ión) CONTR
ATO 
CON 
ENTIDA
D 
PÚBLIC
A 
(SI/NO)  
(Número 
de 
Proceso 
si es 
con 
entidad 
pública)  FORMA 
DE 
EJECUCI
ÓN 
INDIVIDU
AL, 
CONSOR
CIO O 
UNIÓN 
TEMPOR
AL*  FECHA 
DE 
INICIO 
DEL 
CONTR
ATO 
(DIA- 
MES - 
AÑO)  FECHA DE  
TERMINA
CIÓN DEL 
CONTRAT
O (DIA - 
MES - 
AÑO)  VALOR 
DEL 
CONTR
ATO **  
(miles 
de 
pesos y 
en 
SMLMV)  
           
           
           
 
 
* Para el caso de consorcios o uniones temporales, debe indicarse el porcentaje de participación . 
** Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, corresponde al porcentaje de participación.  
 
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL: ______________________________  
 
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:  
 
 
Dada en ______ D.C. a los  (        )__________ del mes de _ _________ de 2023.  
 
  
 
  
ANEXO No. 8  
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PERSONAL ESENCIAL  
(38.5 PUNTOS)  
 
 
PROPONENTE ________________________________  
 
 
N° CARGO  REQUSITO DE LA 
EXPERIENCIA 
ESPECÍFICA 
ADICIONAL  AL  
CUAL QUIERE 
APLICAR CON EL 
CONTRATO  CONTRATO  ENTIDAD 
CONTRATANTE  CONTRATO CON 
ENTIDAD PÚBLICA  
(SI/NO)  
(Número de Proceso 
y/o contrato)  OBJETO  
       
       
       
       
       
 
 
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL: ______________________________  
 
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:  
 
 
Dada en ______ D.C. a los  (        )__________ del mes de __________ de 2023.  
 
  
 
  
ANEXO 9  
CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL OFERTADO  
 
Yo, ____________________________________________________________, Profesional en 
___________________________________________________________ como parte del equipo del personal ofertado de la empresa 
____________________________________________________ iden tificado con Nit No. 
______________________________________________ me comprometo ante IDIGER, a ejercer el cargo de 
____________________________________________ con la dedicación establecida para el presente cuyo objeto es:  
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE S OLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y LA 
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA” , por lo tanto:  
 
Autorizo al proponente para presentar mi hoja de vida, con los correspondientes soportes para el  perfil ofertado.  
Brindo mi aceptación para trabajar con el proponente en el desarrollo del objeto contractual, en caso de que este resulte adj udicatario del 
presente proceso.  
Declaro que no he participado en la preparación o elaboración, ni hago parte de cualquier otra propuesta que se presente para este proceso 
de selección.  
 
Nota 1: en ningún caso el porcentaje de dedicación podrá ser inferior a lo requerido por la entidad so pena de rechazo de la propuesta.  
 
Nota 2. En caso de no incluirse la disponibil idad mínima, se entenderá que el proponente se acoge a la disponibilidad mínima requerida en 
el pliego de condiciones.  
 
 
 
FIRMA:    __________________________  
NOMBRE:   __________________________  
IDENTIFICACIÓN:  __________________________  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ANEXO No. 1 0 
CERTIFICACIÓN COMPONENTE NACIONAL  
CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 “PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL” (10 PUNTOS)  
 
Yo-------------------------------------------------------- en calidad de representante legal de la sociedad ----------------------------  
--------------------------------------------- certifico bajo la gravedad de juramento que para el presente CONCURSO DE 
MERITOS ABIERTO No. FONDIGER -CM-006-2023 cuyo objeto es la: “  
“CARACTERIZACIÓN Y DISEÑO DE SOLUCIONES BASADAS EN NATURALEZA (SBN) PARA LA REDUCCIÓN 
DE RIESGOS Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YOMASA” ” 
la empresa que repres ento es:  
 
(Marcar con una x solo una opción)  
 
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL  
 
Para la determinación de la evaluación de este aspecto se procederá de la siguiente manera:  
 
 
Origen del Proponente  Puntaje  
Cuando los proponentes sean personas naturales colombianas o residentes en 
Colombia o personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación 
colombiana u oferentes plurales constituidos por los anteriores o proponentes 
extranjeros a quienes les aplique el principio de reciprocidad.   
10 puntos  
Tratándose de proponentes extranjeros a quienes no les aplique el principio de 
reciprocidad, pero que incorporen servicios profesionales, técnicos y operativos de 
origen nacional.   
5 puntos  
Tratándose de proponentes extranjeros a quienes no les aplique el principio de 
reciprocidad, y que no incorporen servicios profesionales, técnicos y operativos de 
origen nacional.  
  
0 puntos  
 
 
FIRMA:   
 
Dada en       D.C. a los (    )  del mes de  de 2023. 
 
  
ANEXO No. 1 1 
INCENTIVO PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD  
 
Señores  
INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO - IDIGER/FONDIGER  
Bogotá.  
 
 
REFERENCIA: CONCURSO DE MÉRITOS No. IDIGER/FONDIGER -CM-006-2023 De conformidad con lo dispuesto 
en el numeral 1° del artículo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 392 de 2018, el oferente que acredite una vinculación de 
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, se le asignará el puntaje e stablecido conforme la siguiente 
tabla:  
 
Número  total de trabajadores  de la planta  de 
personal  del proponente.  Número  mínimo  de trabajadores  con 
discapacidad  exigido   
Puntaje  
Entre  1 y 30 1  
 
1 Punto Entre  31 y 100 2 
Entre  101 y 150 3 
Entre  151 y 200 4 
Más de 200 5 
 
NOTAS:  
 
El ofrecimiento que se realice, en caso de ser seleccionado adjudicatario integrará el contrato.  
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la 
planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la 
experiencia demostrada para el presente proceso de selección.  
Para la asignación de este puntaje se deberá aportar además del presente anexo, los docume nto soportes de que 
trata el decreto 392 de 2018 (certificación planta de personal emitida por la persona natural, el representante legal 
de la persona jurídica o el revisor fiscal, junto con la certificación expedida por el Ministerio de Trabajo).  
 
 
Nombre del Proponente  
Nombre del Representante Legal  
C. C. No.         De        Fecha:   
(Firma del proponente o de su Representante Legal, Revisor Fiscal o apoderado, según aplique).  
 
 
PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO DE 
MERITOS   Código: GC-FT-93 
Versión: 01 
Página:  126 de 126 
Vigente desde:  
22/03/2023  
 
 
Nota : Si este documento se encuentra impreso se considera Copia  no Controlada. La versión vigente está 
publicada en el sitio web del Instituto Distrital de la Gestión del Riesgo y Cambio Climático.  
 
ANEXO No. 1 2 OFERTA ECONÓMICA  
 
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Nombre  del Proponente                                                                                                       
Nombre  del Representante  Legal    
C. C. No.  de  Fecha:     
(Firma  del proponente  o de su Representante  Legal,  Revisor  Fiscal  o apoderado,  según  aplique).  
 