ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES  LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUAR IOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JU RISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
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Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
 
 FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA  
EJÉRCITO NACIONAL  
DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR  
  
 
 
 
 
 
 
 
DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL P ROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316-
DIGSA/ DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN 
EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE 
TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y 
TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, 
DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM 
RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN  DEL DIS PENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
 
 
 
SANTIAGO DE CALI,  02 DE JUNIO  DE 2023 
 
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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1. ANTECEDENTES  
 
1.1. ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD ESTATAL  
 
De conformidad con el instructivo OAP 001 Enero 202 3, emitido por Dirección de Sanidad Ejercito, se crea la 
unidad centralizadora DISPENSARIO MEDICO DE CALI de los Establecimientos de Sanidad Militar de las 
unidades Tácticas ubicadas en la Jurisdicción de la BR3 -BR29 -BR23, en concordancia con la Directiva 
permanente N° 5867 de 2016 con radicado  N° 20168413791983: MDN -CGFM -COEJC -SECEJ -JEMGF -COPER -
DISAN -30-10 ,“Centralización Administrativa Establecimientos de Sanidad Militar del Ejército Nacional 
presupuesto 2017”  
 
El Dispensario Médico de Cali , como unidad c entralizadora , tiene como misión  brindar a los usuarios del 
Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares dentro del plan de servicios de sanidad militar y policial (acuerdo 
002 del 27 de Abril de 2001 del Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares  y Policía Nacional) programas 
de atención integral, prevención y promoción de la salud, por lo cual requiere contratar SERVICIOS DE 
EXAMENES AUDITIVOS  para cumplir con la misión institucional y los objetivos de la Dirección General de 
Sanidad Militar . 
 
Revisados los archivos que reposan en el Área de Presupuesto del Dispensario Médico de Cali, se encontró que 
durante las vigencias anteriores (2021 -2022 ) se adelantaron procesos de contratación, bajo el mismo rubro 
presupuestal A-02-02-01-009-003 correspon diente a SERVICIOS PARA EL CUIDADO DE LA SALUD HUMANA 
Y SERVICIOS SOCIALES . 
 
VIGENCIA 20 22 
 
CONTRATO  MODALIDAD 
DE 
SELECCIÓN  OBJETO CONTRATADO  VALOR TOTAL 
DEL 
CONTRATO  VF FORMA DE PAGO  
264-
DIGSA/DMCAL -
2022  MINIMA  
CUANTIA  “LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS 
ESPECIALIZADOS EN EXAMENES 
DIAGNOSTICOS AUDITIVOS BASICOS Y 
ELECTROFISIOLOGICOS AUDITIVOS, 
SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO 
DEL IMPLANTE COCLEAR Y TERAPIAS 
AUDITIVAS ESPECIALIZADAS, PARA LA 
ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS 
AL SUBSISTEM A DE SALUD DE LAS FFMM 
RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL 
DISPENSARIO MEDICO DE CALI.”  $63.000.000  $ 10.000.000  Se efectuara  un solo pago, 
dentro de los noventa (90) 
días siguientes, una vez 
sea recibido a satisfacción  
 
 
RUBRO 
PRESUPUESTAL 
Y VIGENCIA  OFERENTES 
PARTICIPANTES EN 
EL PROCESO  COMPORTAMIENTO 
DE LOS 
CONTRATISTAS  GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  
A-2-0-4-41-2 
RECURSO 10 CSF  MEDIGLOBAL IPS SAS  SIN 
INCONVENIENTES EN 
LA EJECUCIÓN  TIPO RIESGO  PÓLIZAS EXIGIBLES  
RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRACONTRACTUAL  Por DOSCIENTOS (200) SMLMV , por la vigencia 
del contrato.  
CALIDAD DE LOS 
SERVICIOS  Igual al DIEZ POR CIENTO (10%)  del valor total del 
contrato la cual estará vigente por el plazo de 
ejecución y cuatro (4) meses más.  
CUMPLIMIENTO DEL 
CONTRATO  Equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%)  del valor 
del contrato la cual deberá estar vigente  desde la 
suscripción del  contrato hasta su liquidación.  
SALARIOS  Y  
PRES TACIONES 
SOC IALES Equivalente al CINCO P OR CIENTO (5%) del valor 
total d el contrato, cu ya vigencia debe co rresponder 
al tiempo  de plazo y/o ejecución del contrato y tres 
(3) años más, co ntados a partir de la ejecución del 
contrato y/o su perfeccionamiento. 
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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VIGENCIA 20 21 
 
CONTRATO  MODALIDAD 
DE 
SELECCIÓN  OBJETO CONTRATADO  VALOR TOTAL 
DEL 
CONTRATO  VF FORMA DE PAGO  
318-
DIGSA/DMCAL -
2021  MINIMA  
CUANTIA  LA PRESTACION DE SERVICIOS MEDICOS 
ESPECIALIZADOS EN EXAMENES 
DIAGNOSTICOS AUDITIVOS BASICOS Y 
ELECTROFISIOLOGICOS AUDITIVOS, PARA 
LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS Y 
BENEFICIARIOS DE LAS FUERZAS MILITAR 
ADSCRITOS AL DISPENSARIO MEDICO DE 
CALI PARA LA VIGENCIA 2020”.  $30.000.000  $ 15.000.000  Se efectuara un solo pago, 
dentro de los noventa (90) 
días siguientes, una vez 
sea recibido a satisfacción  
 
 
RUBRO 
PRESUPUESTAL 
Y VIGENCIA  OFERENTES 
PARTICIPANTES EN 
EL PROCESO  COMPORTAMIENTO 
DE LOS 
CONTRATISTAS  GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO  
A-2-0-4-41-2 
RECURSO 10 CSF  MEDIGLOBAL IPS SAS  SIN 
INCONVENIENTES EN 
LA EJECUCIÓN  TIPO RIESGO  PÓLIZAS EXIGIBLES  
RESPONSABILIDAD CIVIL 
EXTRACONTRACTUAL  Por DOSCIENTOS (200) SMLMV , por la vigencia 
del contrato.  
CALIDAD DE LOS 
SERVICIOS  Igual al DIEZ POR CIENTO (10%)  del valor total del 
contrato la cual estará vigente por el plazo de 
ejecución y cuatro (4) meses más.  
CUMPLIMIENTO DEL 
CONTRATO  Equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%)  del valor 
del contrato la cual deberá estar vigente  desde la 
suscripción del contrato hasta su liquidación.  
SALARIOS  Y  
PRES TACIONES 
SOC IALES Equivalente al CINCO P OR CIENTO (5%) del valor 
total d el contrato, cu ya vigencia debe co rresponder 
al tiempo  de plazo y/o ejecución del contrato y tres 
(3) años más, co ntados a partir de la ejecución del 
contrato y/o su perfeccionamiento. 
 
 
1.2 ADQUISICIONES REALIZADAS POR OTRAS UNIDADES EJECUTORAS  
 
Durante  vigencias anteriores,  otras unidades ejecutoras realizaron adquisiciones de bienes cuyas características 
técnicas guardan relación con el objeto contractual del presente proceso de selección, por lo tanto se tomaron 
como referentes teniendo en cuenta que estas unidades cuentan con un presupuesto representativo para el  mismo 
objeto contractual, como se relaciona a continuación:   
 

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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NOTA: La información registrada anteriormente en los antecedentes con otras entidades no aplica como referente 
en las condiciones de precio para el presente proceso, partiendo que las condiciones técnicas varían.  
 
2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD GENERAL.  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
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2.1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD  
 
EL DISPENSARIO MEDICO DE CALI , Pretende satisfacer con el contrato a suscribir, VIGENCIA 2023, p ara lo 
cual se detalla la necesidad a continuación:  
 
Por la asignación de la partida  para el Dispensario Médico de Cali, Buga y Palmira. En concordancia a las políticas 
relacionadas con A-02-02-02-009-003, SERVICIOS PARA EL CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y SERVICOS 
SOCIALES . Lo anterior con el fin de brindar a todos los usuarios que cursan co n patologías de origen auditivo, 
tales como hipoacusias neurosensorial unilateral y bilateral, hipoacusia conductiva o mixta, deficiencias en la 
discriminación del lenguaje, alteraciones en el procesamiento central auditivo, tinnitus y otras patologías aud itivas 
y/o otológicas, que afecten la calidad comunicativa de los usuarios y por ende su calidad de vida. Para ayudar en 
la recuperación o brindar una calidad de vida adecuada a nuestros usuarios.  
 
Teniendo en cuenta que para iniciar el proceso de rehabili tación auditiva de los usuarios con pérdida auditiva, se 
requiere de realizar un diagnóstico preciso con el apoyo de pruebas auditivas subjetivas y de electrofisiológica 
auditiva. Por tal motivo, el Dispensario Médico de Cali dispuesto a generar un tratami ento oportuno a sus usuarios, 
requiere garantizar el suministro de estas pruebas diagnósticas, monitoreo de implante coclear y terapias 
especializadas auditivas que requieren equipos especiales, para la prevención, tratamiento y seguimiento de 
patologías a uditivas, para los usuarios de los servicios de salud y dispositivos médicos del Dispensario Médico de 
Cali, teniendo en cuenta que en el área de consulta externa:  
 
• El Dispensario Médico de Cali no cuenta con una planta física y recurso tecnológico para realizar algunas 
pruebas básicas y las de electrofisiología auditiva.  
• El Dispensario Médico de Cali cuenta con un alto volumen de población con discapacidad auditiva tanto 
en personal activo como personal retirado del servicio militar y su s beneficiarios.  
• El Dispensario Médico de Cali recibe permanentemente de medicina laboral remisiones para pruebas 
electrofisiológicas auditivas, con el fin de realizar a los usuarios los conceptos médicos laborales.  
 
Por consiguiente, el contratista debe s er idóneo, demostrando el perfil de conformidad con lo establecido en la 
constitución y la ley, no debe tener antecedentes judiciales ni disciplinarios de tal manera que se garantice la 
seguridad institucional.  
 
EL DISPENSARIO MEDICO DE CALI , requiere cont ratar para la población beneficiaria del Subsistema de Salud 
de las Fuerzas Militares – ubicados en la ciudad de CALI -  VALLE DEL CAUCA y localidades Vecinas la prestación 
de servicios de Salud incluidos dentro del plan de servicios de sanidad militar y p olicial (acuerdo 002 del 27 de 
Abril de 2001 del consejo superior de Salud de las Fuerzas Milit ares y Policía,  Nacional) y 080 de 2022  a todos 
los afiliados  al subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y sus beneficiarios y demás normas concordantes y  
complementarias.  
 
Que teniendo en cuenta que existe una población beneficiaria del SSFFMM identificada que reside en el Municipio 
de CALI – VALLE DEL CAUCA y requiere  LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN 
EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍ A BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE 
TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y 
TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, 
DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRIT OS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM 
RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN  DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI donde cabe anotar que la Dirección 
General de Sanidad Militar – Dispensario Médico de Cali, no cuentan en el Municipio de CALI y municipios vecinos,  
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con la logística suficiente,  talento humano, infraestructura y equipo médico requerido para garantizar de  primera 
mano la prestación de este tipo de servicios.  
 
De igual forma se estima que en Colombia s egún datos censales  hay alrededor de 455.718  personas  con 
Limitación para oír; independientemente de la edad de aparición, grado y localización de la deficien cia auditiva  así 
como de la opción lingüística. En nuestras fuerzas militares y en especial en la Regional 3; se evidencia cada año 
un número considerable de diagnósticos de hipoacusia y por ende de limitaciones y restricciones en la 
comunicación e interac ción social. En el caso de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes con una grave 
repercusión en su contexto educativo, en la población adulta y en etapa productiva con complicaciones en el 
rendimiento de sus actividades laborales y a nivel de las relacion es interpersonales en sus empresas y familias y 
en la población adulto mayor con mayores complicaciones en su interacción familiar y social y deterioro inclusive 
de sus funciones ejecutivas.  
 
La discapacidad auditiva es un concepto de todo grupo poblacional, afecta en cualquier momento de vida al 
individuo y por ello es indispensable y necesario generar un adecuado proceso de diagnóstico auditivo con el fin 
de determinar y definir la mejor opción de habilitación y rehabilitación auditiva si el cas o lo exige o también el de 
generar conciencia en la salud auditiva y seguimiento de los casos con hipoacusia o pérdida auditiva.  
 
Con base en lo expuesto anteriormente, el Dispensario Médico de Cali, necesita para su población activa y  
beneficiaria el ser vicio en red externa de las pruebas auditivas pertinentes, monitoreo y programación de los 
equipos implantados y terapias especializadas en rehabilitación auditiva; para que las personas con afectaciones 
auditivas puedan definir su diagnóstico oportunament e y realizar un tratamiento acorde a su necesidad auditiva.  
Este tipo de atención eficaz mejora para el usuario su funcionalidad; su desempeño ocupacional, prevenir la 
instauración de afecciones mayores y mejorar la calidad de vida del personal que presen ta una discapacidad 
auditiva o se encuentra en condición de riesgo  de perder una función; de manera que se garantice la disponibilidad, 
operatividad y el mejoramiento continuo de los procesos en el área de rehabilitación; conllevando a una mayor 
productivi dad, competitividad, eficiencia y eficacia en los procedimientos administrativos y asistenciales del 
DISPENSARIO MEDICO CALI.  
Como dato histórico tenemos que en la vigencia 2020  se tuvo un promedio de 374 usuarios que requirieron el 
servicio de pruebas di agnósticas especializadas remitidos de los servicios de otorrinolaringolog ía, audiolog ía, 
medicina interna, RIAS y medicina laboral principalmente. En el a ño 2021 los usuarios remitidos fue 
aproximadamente de 330 usuarios  y en el 2022 se registraron  337 atenciones de estos servicios de pruebas 
auditivas, terapia auditiva verbal y monitoreo de implante coclear.   
 
 374
330337HISTORICO USUARIOS DMCAL
AÑO
2020
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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SERVICIOS FACTURADOS DURANTE EL PERIODO ENERO A DICIEMBRE 2022  
 
CUPS  SERVICIO  CANTIDA
D 
954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE ESTADO ESTABLE  212 
954302  IMPEDANCIOMETRIA  59 
954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA  1 
954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS  5 
954401  PRUEBAS CLINICAS DE LA FUNCIÓN VESTIBULAR SOD (VIDEO HEAD IMPULSE TEST 
(VHIT))  7 
954301  LOGOAUDIOMETRIA  3 
954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE TALLO CEREBRAL  42 
954624  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS VESTIBULARES OCULARES  7 
954802  MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE PRÓTESIS AUDITIVAS  1 
 
A continuación, se indican los SERVICIOS UTILIZADOS COMO REFERENTES para la presente contratación, así:  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  
1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 A 6 
AÑOS)  SERVICIO  1 
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE LAMINAS 
Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA 
EXTENDIDA  SERVICIO  1 
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y OSEOS 
CON ENMASCARAMIENTO [AUDIOMETRIA TONAL|  SERVICIO  1 
050100150200250300
BASICAS VHIT MONITOREO67254
7 7 1 1BASICAS
POTENCIALES
VHIT
VOR
MONITOREO
ENG
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MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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Cali – valle del cauca  
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y CONTEXTO 
ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS PUROS CON 
EL UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE HABLA, 
RETRASO DE LA RETROALIMENTACION AUDITIVA, 
PRUEBA DE STENGER, PRUEBA DE LOMBARD 
ENSORDECIMIENTO Y PRUEBA DE CARTHART)  SERVICIO  1 
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO OCULO - 
MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE IMPULSO CEFALICO 
VHIT (Video Head Impulse testing (Vhit).  SERVICIO  1 
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO (TERAPIA DE 
REHABILITACIÓN VESTIBULAR PERIFERICA) 
/LIBERACIÓN Y REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 
20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) VEMPS 
CERVICALES  SERVICIO  1 
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION Y SINCRONIA 
NEURAL.  SERVICIO  1 
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE CORTA 
LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA CON CURVA FUNCION DE INTENSIDAD D -
LATENCIA (POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
FRECUENCIA ESPECIFICA)  SERVICIO  1 
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE LATENCIA 
MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON IMPLANTE 
COCLEAR U OTRAS PROTESIS AUDITIVAS.  SERVICIO  1 
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA LATENCIA 
AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE MADURACIÓN.  SERVICIO  1 
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA DESORDENES 
AUDITIVOS COMUNICATIVOS SOD (TERAPIA AUDITIVO 
VERBAL PAQUETE POR 10 SESIONES)  SERVICIO  1 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS AUDITIVAS 
(REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE 
COCLEAR UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 
 
* Opciones que existen en el mercado para resolver dicha necesidad.  
 
En el mercado se encuentra una amplia variedad de proveedores que ofrecen los bienes y/o servicios descritos, 
los cuales pueden ser suministrados por diferentes personas naturales o jurídicas como también de asociaciones 
creadas por la Ley con el fin de pa rticipar en procesos de contratación, que se ajustan a nuestra necesidad como 
lo son:  
 
a. PERSONAS NATURALES  
b. PERSONAS JURIDICAS  
c. CONSORCIOS  
d. UNIONES TEMPORALES  
 
En efecto, cualquier persona con capacidad de adquirir derechos y obligaciones conforme a la Ley vig ente, que 
dentro de su objeto social cuenten con el cumplimiento y la capacidad técnica, jurídica y económica que se solicita 
dentro de este proceso de selección puede resultar beneficiado de suscribir un contrato estatal, el cual es de 
obligatorio cumplim iento so pena de sanciones, civiles, fiscales, disciplinarias y hasta penales cuando a ello diere 
lugar.   
 
* Verificación de la inclusión en el Plan Anual de Adquisiciones.  
 
La anterior necesidad se encuentra contemplada en el plan anual de adquisiciones de bienes y servicios del 
DMCAL, de acuerdo con el presupuesto asignado para la presente vigencia 202 3. De acuerdo con lo anterior se 
puede establecer que la presente contratación se encuentra contemplada en el Plan de Necesidades 
202300020737  de Febrero  04 de 202 3 consolidados por la sección de Planes del DMCAL, el  cual contiene la 
clasificación de los CODIGOS UNSPSC y se detallan las necesidades consolidadas por las unidades centralizadas 
de acuerdo con cada una de las necesidades relacionadas en  los pla nes de necesidades.  
 
2.2 CODIFICACIÓN DEL SISTEMA UNSPSC (Clasificación Informativa)  
 
En cumplimiento al Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, entre otros requisitos, se hace la descripción 
sucinta de la necesidad que se pretende satisfacer, con la descripción del objeto a contratar identificado con el 
tercer nivel del Clasificador de Bie nes y Servicios, para lo cual el Dispensario Médico de Cali , procede a consultar 
el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas Versión (14) en la página: 
http://www.colombiacompra.gov.co/es/colombia -compra -eficiente  , por lo cual se permite señalar:  
 
GRUPO  (F) SERVICIOS  
SEGMENTO  (85000000)  SERVICIOS DE SALUD  
FAMILIA   (85100000)  SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD  
CLASE  (85101600)  PERSONAS DE SOPORTE DE PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD  
PRODUCTO  (85101603)  SERVICIOS DE CUIDADOS PERSONAL EN INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS  
 
GRUPO  (F) SERVICIOS  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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SEGMENTO  (85000000)  SERVICIOS DE SALUD  
FAMILIA  (85120000)  PRACTICA MEDICA  
CLASE  (851217 00) SERVICIOS DE PRESTADORES ESPECIALISTAS DE SERVICIOS DE 
SALUD  
 
NOTA:  Articulo 6 ley 1150 “No se requerirá de este registro, ni de calificación, en los casos de contratación directa; 
contratos para la prestación de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la 
menor cuantía de la respecti va entidad”.  
 
De acuerdo con lo señalado en la circular N°  12 del 5 de mayo de 2014, expedida por Colombia Compra Eficiente, 
la clasificación del proponente no es un requisito habilitante, sino un mecanismo para establecer un lenguaje 
común entre los part icipantes del Sistema de Compras y Contratación Pública.  
 
* Existencias en SAP.  
 
Los códigos SAP se encuentran disponibles en el sistema, pero no hay existencias de los servicios objeto de la 
presente contratación.  
  
* Justificación de la reserva.  
 
No existen reservas de los servicios objeto de la presente contratación para las unidades centralizadas por el 
DMCAL a las cuales se les asignó el presupuesto.  
 
2.3 ESTUDIOS DEL SECTOR  
 
En el presente documento se deja constanc ia de la viabilidad que tiene el proceso desde el punto de vista legal, 
comercial, financiero, organizacional, técnico, conforme la sustentación que sobre cada aspecto se adelante, en 
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el respectivo  manual de análisis del sector expedido 
por Colombia Compra Eficiente.  
 
2.3.1. ANÁLISIS ECONÓMICO  
 
El Dispensario Médico Cali  como entidad jurídica, con autonomía administrativa y financiera, adscrita al Ministerio 
de Defensa Nacional adelanta la adquisición de bienes y servicios en aras de cumplir con los fines de la 
contratación estatal y del Estado Colombiano tal como lo esta blece la Ley 80 de 1993, por lo anterior y tal como 
fue justificado en los fundamentos jurídicos del presente documento la modalidad de selección Mínima Cuantía 
para la prestación de servicios médicos en exámenes auditivos  
 
El Dispensario Médico de Cali pa ra el s ervicio de oftalmología especializado  no cuentan  en la actualidad con la 
suficiente capacidad y tecnológica instalada en los diferentes equipos de los servicios que se requieren para 
atender las necesidades internas, así como las externas y dar cump limien to a la prestación de servicios de salud 
los servicios de exámenes y procedimientos son de esencial importancia para definir conductas médicas y 
quirúrgicas en pacientes  cuya condición así lo requiera . Los procedimientos y exámenes realizados a pacie ntes 
no justifican la adquisición de la compra de estos equipos, dado el volumen de los exámenes los cuales no generan 
beneficio económico al Dispensario Médico de Cali por su alto costo y su mantenimiento mensual, razón por la 
cual los servicios a adquiri r por contratación externa y la relación costo beneficio es más favorable para la entidad . 
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Por otra parte, el Dispensario Médico de Cali no cuenta con toda la tecnología para cubrir la totalidad de los 
exámenes debido a que por su poca frecuencia de utiliz ación no amerita compra de equipos que no justifiquen su 
inversión, por lo que obliga a contratar con entidades externas que cuenten con equipos de tecnología actualizada 
de punta para brindar una excelente prestación del servicio al paciente, así como una  atención  profesional para la 
valoración de su patología con el fin de ofrecer un servicio de calidad ajustado a los parámetros nacionales e 
internacionales de tratamiento, y cumplir con la misión del Dispensario Médico de Cali la cual está enfocada en 
“Prestar servicios integrales especializados a los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares 
centrados en el paciente y su familia y gestionar conocimiento a través de la academia y la investigación”, en razón 
al ser una entidad de primer  nivel de atención dentro del subsistema de salud de las FFMM.  
 
Por otro lado, en los años anteriores Dispensario Médico de Cali ha ejecutado contratos con entidades privadas 
en consulta especializada y demás , donde se ha visto un apoyo respecto a la alta deman da para el servicio de 
laboratorio clínico especializado  y la productividad de la misma, ubicando el servicio de laboratorio clínico 
especializado  como uno de los más requeridos  del Dispensario Médico de Cali , satisfaciendo las necesidades 
cumpliendo así c on el principio de oportunidad que busca el subsistema de salud.  
 
SECTOR SALUD  
 
El sector salud se define como el conjunto de valores, normas, instituciones y actores que desarrollan actividades 
de producción, distribución y consumo de bienes y servicios cuyos objetivos principales o exclusivos son 
promover la salud de individuos o grupos de población.  
 
Las actividades que estas instituciones y actores desarrollan están orientadas a prevenir y controlar la 
enfermedad, atender a los enfermos e inv estigar y capacitar en salud. Los lineamientos metodológicos para la 
formulación de políticas en salud se pueden encontrar en la publicación de la Organización Panamericana de la 
Salud (OPS): Análisis del sector salud: una herramienta para viabilizar la fo rmulación de políticas. Lineamientos 
metodológicos.  
 
La definición del sector salud se inscribe en un marco conceptual formado por el concepto de salud adoptado 
por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el reconocimiento de sus determinantes y factor es 
condicionantes:  
• El reconocimiento de que cada país cuenta con su propia definición del sector salud que debe ser tenida 
en cuenta y que, además, promueve su propio proceso de d esarrollo nacional de la salud.  
• Las relaciones del sector salud con otros sec tores del desarrollo social y económico.  
• Una visión dinámica del sector, que destaca los cambios en las instituciones y en los actores que 
conforman el sector salud, el entorno económico en el cual desarrollan sus actividades, así como el 
conjunto de valor es, conocimientos, habilidades, organización, recursos y tecnologías, actitudes e 
intereses de las instituciones y ac tores que conforman ese sector.  
• El análisis funcional del sistema de servicios de salud y sus implicaciones para la acción.  
En su rol rector, el Ministerio de Salud es responsable de coordinar, elaborar y ejecutar los planes de preparativos 
para emergencias y desastres que incluyan la reducción de la vulnerabilidad de los servicios de salud, la 
adopción de medidas de saneamiento y demás acciones orientadas a disminuir los factores de riesgo, proteger 
la salud de las personas afectadas, reducir la mortalidad y el impacto en la salud de la población en general.  
SECTOR SALUD EN COLOMBIA  
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ANALISIS DEL SECTOR DE SALUD EN COLOMBIA  
 
Colombia entr e los diez primeros países con mayor puntaje acumulado en la evaluación de 37 indicadores que, 
en términos de determinantes sociales, miden el sistema de salud en inclusión para la población.  
 
Específicamente, el país ocupó el sexto lugar con un índice de 86,9, en un rango entre el 41,6 y el 92,6.  
 
Otra clasificación realizada por Health Care Index by Country 2022 Mid -Year, en la cual se toman los mismos 
indicadores de la calificación de la Organización Mundial de la Salud (OMS), califica a los países a tra vés del índice 
de cuidado en salud que tiene un valor máximo de 100. En este listado, Colombia aparece en el lugar 38 entre 96 
países, con un índice de 67,9, y en el que Taiwán ocupa el primer lugar (86,4), seguido de Corea (83,4) y Japón 
(80,52), en contr aste con los valores de los tres últimos lugares, ocupados por Bangladés (41,74), Venezuela 
(39,15) y Malta (38,24).  
 
De igual forma, al revisar el índice de los mejores sistemas de atención médica en el mundo (Ceoworld Health 
Care Index), se aprecia que e n un listado de 89 países en los que se califican infraestructura, profesionales, 
disponibilidad de medicamentos, costos y papel de los gobiernos, Colombia se ubica en el puesto 35 con un índice 
de atención médica de 44,72, mientras que el primer lugar es de Corea del Sur (78,72), seguido de Taiwán (77,7) 
y Dinamarca (74,11). Los últimos lugares son para Irak (32,55), Pakistán (32,52) y Venezuela (32,42).  
 
También existen otras mediciones basadas en la percepción de los usuarios que han sido consideradas re levantes, 
como la elaborada por Global Health Service Monitor, que al evaluar a 21.500 personas en 30 países llegó a la 
conclusión de que el 53 por ciento de ellas consideran que “la calidad de la asistencia sanitaria que recibe de sus 
sistemas de salud es  buena o muy buena”.  
 
Este listado está encabezado por Singapur, con 79 por ciento; luego aparecen Gran Bretaña, con 68 por ciento, y 
Estados Unidos, con 67 por ciento. En Colombia, esta percepción es del 34 por ciento, y el último lugar lo ocuparon 
Perú, con 19 por ciento, y Polonia, con 12 por ciento.  
 
Un poco más local es el índice compuesto de resultados en salud (ICRS), cuya última actualización (2022) fue 
realizada por la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas, que al analizar un grupo importa nte de variables 
encontró que, sobre un índice de 100 y 99 países analizados, Japón alcanzó el máximo puntaje (100), Colombia 
tiene 80,6 y Angola ocupa el último puesto, con 7,6. Lo anterior ubica al país en el lugar 48 entre los 99 países 
evaluados, con 6 ,2 puntos por encima del promedio del ICRS.  
 
Con lo anterior, si bien el país no tiene el mejor sistema de salud del mundo, las diferentes escalas lo ubican por 
encima de la mitad de las tablas en la mayoría de las mediciones que se realizan de manera técn ica. Por 
consiguiente, el experto considera que se deben tener en cuenta una serie de factores sanitarios de importancia 
global.  
 
INCERTIDUMBRE PERSISTE EN EL SECTOR DE LA SALUD PARA EL 2023  
 
Las dudas recaen en la sostenibilidad del sistema, permanencia de las EPS, concentración de las atenciones y el 
manejo del covid prolongado.  
 
En Colombia la salud se proyecta con incertidumbre para el 2023, de acuerdo con los expertos del sector. Sin 
embar go, las expectativas también se evidencian positivas a pesar de las perspectivas . 
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En meses pasados, varios de los comentarios de la ministra de Salud y Protección Social, Carolina Corcho, frente 
a la eliminación de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) , la reforma que se viene planteando, la situación 
actual del covid 19, el manejo de la viruela del mono e incluso el desabastecimiento de algunos medicamentos, 
pusieron en alerta la situación del sector.  
 
De acuerdo con Paula Acosta, presidenta de la Asoc iación Colombiana de Empresas de Medicina Integral, Acemi, 
en la proyección del sector se espera que en el primer trimestre del año en donde se tramitará una adición del 
presupuesto, se agreguen recursos para la salud, en particular para el aseguramiento, de tal forma que se 
garantice la suficiencia para las prestaciones diarias a las cuales de acceden todos los colombianos.  
 
“Hoy venimos registrando un aumento en la frecuencia de servicios que están asociadas a varios factores como 
los traslados por la liq uidación de las EPS, a la discusión de la reforma que genera incertidumbre dentro de la 
población y también a los efectos del covid prolongado”, aseguró la presidenta de Acemi.  
 
Frente al tema de las EPS, Gustavo Morales Cobo, expresidente de Acemi, indicó  que el próximo año va a ser 
“fascinante” para el sector. Sin embargo, manifiesta que las “legitimas preocupaciones de la ministra de salud 
sobre las deficiencias del sistema en las zonas rurales y en los sectores marginados contrastarán con el hecho de 
que una gran mayoría de los colombianos aprecia la labor que hacen las EPS en el cuidado de su salud”.  
 
Por otra parte, Morales Cobo aseguró que las EPS, van a transitar hacia un pacto político en el que asumirán de 
verdad el rol de garantes de riesgo en sal ud individual de los colombianos.  
 
“El estado fortalecerá su rol allí donde la competencia privada no logra hacer valer el derecho a la salud. Veo un 
año de grandes acuerdos, no de confrontación”,  indicó Morales.  
 
Frente al tema de la reforma a la salud, d e la que hoy no existe documento, pero sobre la que se ha especulado, 
Gustavo Quintero, decano de la Escuela de Medicina y Ciencias de la Salud de la Universidad del Rosario 
manifestó que las proyecciones para el próximo año son muy inciertas, existiendo u na genuina preocupación en 
el sector de los diferentes actores, por una reforma de la cual “no conocemos nada al momento”.  
 
Para el decano,  “lo que se está evidenciando ahorita con la desfinanciación del sistema, con las dificultades que 
están pasando las EPS, y con todo el tema de medicamentos, solo se presagia que lo que viene va a ser peor, de 
manera de que es una preocupación real, recibiendo un 2023 con dudas y ansiedades por saber cómo esto puede 
tomar rumbos mejores”.  
 
A su vez, Cristian Vanegas, ger ente general de Healcont, aseguró que para el 2023, las IPS van a tornarse más 
solidas, lo que se ve de manera positiva ya que se va a garantizar el derecho a la salud de las personas. 
Igualmente, para el gerente se debe ahondar en tecnología e innovación para el sector.  
 
Sin embargo, en la línea de las atenciones, Vanegas manifestó que en su consideración y en mira de avances, “ el 
sistema no se vaya a volver un oligopolio, y se concentre la atención de población en unos actores”.  
 
Para el gerente, siempre es sana la competencia con reglas claras, para brindar una mejor atención en todo el 
país.  
 
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https://www.portafolio.co/economia/fin anzas/incertidumbre -persiste -en-el-sector -de-la-salud -para -el-
2023 -575814  
EL SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA  
 
De acuerdo con la ley 100, en el país este derecho consagrado en la constitución de 1991 se rige por dos 
regímenes, el subsidiado y el contributivo  
 
En la actualidad, uno de los debates que más ha dividido a los colombianos es el de la reforma a la salud, dirigido 
por la ministra Carolina Corcho. Incluso, el documento inicial, que fue entregado al Congreso el  13 de febrero del 
año en curso, ha sido modificado debido a que los gremios del sector, los partidos políticos y los ciudadanos, en 
su mayoría, consideran que el borrador no tiene en cuenta ni reúne las sugerencias hechas . 
 
Por ahora, hay incertidumbre en  torno a qué pasará si se aprueba el plan del Gobierno nacional, ya que la 
estructura actual ha garantizado el acceso a la salud del 99,6% de los colombianos, de acuerdo con los datos del 
Ministerio de Salud, y la transición podría afectar principalmente a  los pacientes, pues como han señalado los 
gremios podría darse un escenario similar al que se dio cuando se liquidó SaludCoop donde se vieron perjudicados 
más de 4 millones de afiliados. Por ahora la discusión va en que el proyecto fue radicado el 31 de m arzo en la 
Comisión Séptima de la Cámara de Representantes por nueve congresistas y su discusión comenzará en las 
próximas semanas.  
 
El Sistema General de Seguridad Social en Salud está reglamentado por la Ley 100, expedida el 23 de diciembre 
de 1993, que se basa en seis principios: eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación. 
Pero con el tiempo ha tenido algunos cambios que se han dado con leyes ordinarias que han permitido que el 
sistema actual se consolide como se conoce ahora.  
 
Desde hace treinta años la salud comenzó a regirse por un sistema de financiación mixto, lo que quiere decir que 
se sostiene tanto de recursos públicos como de recursos privados que finalmente son distribuidos por la 
Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -ADRES -. 
 
 
 

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Cali – valle del cauca  
Los recursos son recaudados de las siguientes fuentes:  
 
• Cotizaciones al sistema de salud.  
• Aportes por solidaridad de Regímenes de Excepción y Especiales y cotizaciones por ingresos adicionales.  
• Recursos del Sistema General de Participaciones (salud).  
• Recursos del Subsidio Familiar de las Cajas de Compensación Familiar.  
• Aportes del Presupuesto General de la Nación.  
• Compensación de las regalías.  
• Prima del Fondo del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito FONSAT y Contribución por Seguro 
Obligatorio de Accidentes de Tránsito -SOAT.  
• Impuesto social a las armas, municiones y explosivos  
• Recursos de propiedad de las Entidades Territoriales para el aseguramiento  
• Impuesto a Juegos de Suerte y Azar – Coljuegos.  
• Reintegros de recursos.  
• Recursos destinados para atender pandemia por COVID del Fondo de Mitigación de Emergencias – 
FOME.  
• Porcentaje del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante -FOSFEC  
• Otros aportes asi gnados por norma.  
 
Luego de la recaudación de los fondos, la ADRES distribuye el dinero en dos partes principalmente, el régimen 
contributivo y el régimen subsidiado. En el caso del primero, es al que acceden los ciudadanos que aportan de 
forma individual para sostener la atención que recibe, por tanto, la financiación de este se da mediante fuentes 
parafiscales que aportan al sistema tanto empleados como empleadores, además de copagos y cuotas 
moderadoras que recaudan directamente las EPS.  
 
Ahora bien, en cuanto a la financiación del régimen subsidiado, hay que aclarar que las personas que se 
encuentran priorizadas en este son las que no cuentan con la posibilidad económica de cubrir los servicios de 
salud, por lo tanto, en este caso, la totalidad de los re cursos son del Estado, es decir son recursos fiscales que 
salen tanto de la Nación como de los entes territoriales y aportes solidarios.  
 
Pero, además, de los dos regímenes que tiene como fin cubrir el 100% de la población colombiana, hay otros 
espacios qu e reciben recursos que normalmente son usados para investigaciones, avances científicos, promoción 
y prevención, campañas y demás, entre esos están los NO PBS, programas de salud y demás.  
 
 

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Para poder identificar a qué régimen pertenece cada ciudadano se creó el Sisbén que como lo define la página 
oficial, “es el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales, que permite clasificar 
a la población de acuerdo con sus condiciones de vida e ingresos. Esta clasificación se utiliza  para focalizar la 
inversión social y garantizar que sea asignada a quienes más lo necesitan”.  
 
Una vez ordenada la información, las personas son clasificadas en cuatro grupos:  
 
Grupo A: Población en pobreza extrema  
Grupo B: Población en pobreza moderada  
Grupo C: Población vulnerable  
Grupo D: Población no pobre, no vulnerable  
 
Posteriormente, se dividen los colombianos en los dos regímenes, en este caso, del grupo A al grupo C pueden 
ser parte del régimen subsidiado y el grupo D parte del contributivo, aunq ue si alguien en los tres grupos decide 
hacer parte del contributivo no existe ninguna limitación.  
 
Para hacer el proceso de atención se crearon las Entidades Promotoras de Salud –EPS–, que son las entidades 
responsables de la afiliación y el registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, por delegación del 
Fondo de Solidaridad y Garantía, y que direccionan estos recursos a las Instituciones Prestadoras de Servicios de 
Salud -IPS-, los hospitales y clínicas y otras instituciones e ncargadas de ofrecer los servicios médicos y 
tratamientos. En este hay que aclarar que hoy día los usuarios son los que deciden a que EPS pertenecen sin 
ningún tipo de limitación, aunque en el caso de los del régimen subsidiado son inscritos en las EPS del  Estado, 
como lo son Capital Salud y la Nueva EPS.  
 
Pero el sistema no se limita ahí, pues hay otros espacios como el régimen de excepción o el régimen militar, que 
es el que brinda el servicio de salud de forma exclusiva a los miembros de las Fuerzas Mili tares y de la Policía, de 
los afiliados al Fondo Nacional de prestaciones Sociales del magisterio, de servidores públicos de Ecopetrol y los 
servidores públicos de universidades públicas.  
 
Además, del plan complementario, que es un servicio adicional que c omplementa los servicios de la EPS como 
una red hospitalaria un poco más amplia, algunos ofrecen atención domiciliaria, entre otros; y en el caso de la 
medicina prepagada son planes con opciones de coberturas más amplias que un plan complementario, tienen 
acceso a más especialistas, médicos domiciliarios, acceso a clínicas y hospitales de alta calidad y demás. 
Finalmente, las pólizas de salud, que al igual que los planes complementarios y la medicina prepagada, son un 
complemento a los servicios que presta la Seguridad Social.  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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https://www.infobae.com/colombia/2023/04/09/asi -funciona -el-sistema -de-salud -colombiano/  
 
FUNCIONES DEL LA ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD 
SOCIAL EN SALUD –ADRES  
 
La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud –ADRES -es la entidad del 
Estado que gestiona y protege el adecuado uso de los dineros que soportan la prestación de los servicios de salud, 
así como de los pagos, giros y transferencias que se debe realizar a los diferentes agentes que intervienen en el 
mismo sistema.  
 
Igualmente, administra la Base de Datos Única de Afil iados –BDUA - del Sistema General de Seguridad Social en 
Salud (SGSSS), que contiene información de los asegurados en los distintos regímenes: contributivo, subsidiado, 
excepción, especiales y entidades prestadoras de planes voluntarios de salud.  
 
Adres cue nta con una naturaleza especial semejante a una empresa industrial y comercial del Estado, con 
personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Salud 
y Protección Social.  
 
El Decreto 1429 de 2 016, por el cual se modifica la estructura de la ADRES le define, entre otras, las siguientes 
funciones:  
 
Formular y dirigir el plan estratégico y plan de acción de la entidad, así como el cumplimiento de los objetivos y 
funciones en cada una de las áreas misionales y de apoyo. Implementar los respectivos sistemas de control a la 
gestión. Ejercer la representación legal y designar apoderados que velen por los intereses de la entidad en los 
asuntos judiciales y extrajudiciales.  
 
 Igualmente, dirigir la ejecu ción, registro, reporte, análisis, seguimiento y control a los recursos recibidos en 
administración, así como a los recursos destinados para su funcionamiento y los propios de la entidad.  

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS DE LA SALUD.  
 
Es la en cargada de planear, ejecutar y controlar todas las acciones relacionadas con la gestión y las operaciones 
presupuestales, contables y de tesorería como son el recaudo, pago y giro de los recursos financieros del Sistema 
General de Seguridad Social en Salud  SGSSS en administración, así como su portafolio de inversiones con 
criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad, de acuerdo con las políticas definidas para tal efecto.  
 
Así mismo, elabora el presupuesto anual de la ADRES; el Programa Anual Mensualizado de Caja – PAC- de los 
recursos en administración. Ejecuta las operaciones financieras relacionadas con los recursos del Fondo de 
Salvamento y Garantías para el Sector Salud –FONSAET -de acuerdo con lo establecido en la Ley 1438 de 2011, 
Ley 160 8 de 2013 y el Decreto 2651 de 2014 y demás normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan y los 
lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social, entre otras.  
 
DIRECCIÓN DE LIQUIDACIONES Y GARANTÍAS.  
 
Garantiza el flujo de recursos entre actore s de los regímenes contributivo y subsidiado de salud; dirige el proceso 
de compensación y reconocimiento de la Unidad de Pago por Capitación –UPC - y el per cápita de las EPS del 
régimen contributivo, así como de las prestaciones económicas de sus afiliado s y de los regímenes especiales y 
exceptuados con ingresos adicionales.  
Igualmente reconoce, liquida y audita los procesos de reconocimiento y pago de las prestaciones económicas del 
régimen subsidiado e imparte las directrices de ejecución de la Subcuenta  de Garantías para la Salud.  
 
DIRECCIÓN DE OTRAS PRESTACIONES  
 
La Dirección de Otras prestaciones tiene como función planear, hacer seguimiento y verificar el proceso de 
liquidación, reconocimiento,  pago y auditoria de otras prestaciones por concepto de l os servicios de salud, 
determinados por el Ministerio de Salud y Protección Social, de las víctimas de Eventos Catastróficos, Terroristas 
y de Accidentes de Tránsito –ECAT -y las indemnizaciones y auxilios a las víctimas de eventos catastróficos y 
terrorist as-Reclamaciones -, de acuerdo con la normatividad legal vigente, entre otras relacionadas con los mismos 
procesos.  
 
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.  
 
Tiene como objetivo dirigir la definición, implementación y gestión de  los procesos y proyectos relacionados con 
la infraestructura informática y de telecomunicaciones de la Entidad, que permita operar, mantener, actualizar y 
mejorar el sistema de información, los procesos misionales y el esquema de soporte lógico y físico.  
 
Aplicar los lineamientos y procesos de arquitectura tecnológica del Ministerio de las Tecnologías de la Información 
y las Telecomunicaciones en materia de software, hardware, redes y telecomunicaciones, acorde con los 
parámetros gubernamentales para su ad quisición, operación, soporte especializado y mantenimiento.  
 
https://www.adres.gov.co/portal -del-ciudadano/portafolio -de-
servicios#:~:text=%E2%80%8BLa% 20Administradora%20de,a%20los%20diferentes%20agentes%20que  
 
REFORMA A LA SALUD 2023 – PRINCIPALES CONTENIDOS  
 
ADRES, DESCONCENTRACIÓN, FONDOS REGIONALES Y SITUACIÓN DE FONDOS  
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Como previamente lo reportó la Corporación La tinoamericana Sur, el proyecto de Ley establece que sea el Estado 
a través de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, ADRES, quien 
de forma descentralizada administre los recursos públicos de la salud.  
 
Se consti tuirían unos fondos regionales a quienes se asignarían los recursos y esos fondos regionales serían los 
que pagarían de forma directa a las redes integradas e integrales de la región.  
 
En cada departamento habría un gerente departamental y unos gerentes distritales.  
 
A esos fondos regionales se les asignaría un monto de recursos para atender y pagar de forma directa a las 
clínicas y los hospitales que estarían en redes integrales e integradas velando por lograr el mayor nivel de 
autosuficiencia.  
 
Los fondos regionales no tendrían situación de fondos que estarían centralizados en la ADRES. El giro se hará de 
forma directa a los prestadores de servicios. De esta forma el proyecto de Ley elimina la gestión financiera y las 
funciones de las EPS las as umen otras instancias.  
 
PUERTA DE ENTRADA AL SISTEMA  
 
La puerta de entrada al nuevo sistema serán los Centros de Atención Primaria en salud que estarían constituidos 
en todo el territorio nacional.  
 
Para atender a toda la población se requieren establecer unos 3.000 centros. Cada centro atendería a una 
población de entre 20 a 25 mil personas. Los Centros se organizan en el territorio.  
 
Todos los habitantes del territorio se registrarían en su Centro de Atención Primaria que estaría constituido por 
médicos, enfermeras, psicólogos, odontólogos y de más personal de la salud. En muchos municipios del país, 
cerca de 900, el Centro de Atención Primaria estaría constituido por los hospitales existentes en dichos municipios. 
Estos Centros son de carácter resolutivo.  
 
Los pacientes que requieran atención con especialistas serán remitidos desde el Centro de Atención Primaria a 
los centros hospitalarios de mediana y alta complejidad, restableciendo el sistema de referencia y 
contrarreferencia.  
 
Los pacientes no tendrán que hacer los trámites administrativos, estos trámites los asume el Centro de Atención 
Primaria en Salud que los remite a la red de prestadores de servicios de salud que estarán constituidas por clínicas 
y hospitales públicos, privados y mixtos.  
 
Las redes  integradas e integrales estarán conformadas por los prestadores de servicios de salud, clínicas, 
hospitales, centros de ayudas diagnosticas existentes en las región tanto públicos como privados y mixtos. A esas 
redes se remitirían los pacientes que requie ran atención especializada.  
 
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y AUTONOMÍA DEL PACIENTE  
 
El proyecto de ley contempla la creación de un sistema único de información que además permita el control de los 
recursos públicos, y que en tiempo real permita el seguimiento de las operaciones financieras y el control social 
de los recursos de la salud.  
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UN SISTEMA ROBUSTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.  
 
El proyecto de ley contempla los dos ámbitos de la participación que están contem plados en la Ley Estatutaria de 
Salud, por una parte, debe garantizar la autonomía en la toma de decisiones por parte del paciente y la 
participación en las decisiones del sistema de salud.  
 
El derecho fundamental a la salud comprende el derecho de las per sonas a participar en las decisiones adoptadas 
por los agentes del sistema de salud que lo afectan o le interesan.  
 
GOBERNANZA DEL NUEVO SISTEMA DE SALUD  
 
El proyecto de ley genera espacios y escenarios de actuación de los ciudadanos y sus organizaciones en la 
definición de las políticas públicas en salud. En este sentido el proyecto ley establece que la dirección del sistema 
de salud en el ámbito nacional será ejercida por el Ministerio de Salud y Protección Social y por el Consejo Nacional  
de Salud.  
 
En los niveles departamental, distrital y municipal será ejercida por las autoridades territoriales respectivas y su 
correspondiente órgano de dirección en salud, encargadas de administrar los fondos territoriales de salud que 
ejercerán la func ión de Autoridad Sanitaria en el territorio correspondiente, en armonía con los respectivos 
Consejos Territoriales de Salud.  
 
37 INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD  
 
El Consejo Nacional de salud será una instancia de dirección del sistema de salud, a dscrito al Ministerio de Salud 
y Protección Social con autonomía decisoria quien tendrá a cargo la concertación de iniciativas en materia de 
políticas públicas de salud, llevar iniciativas normativas, evaluar el sistema de salud y generar informes periódic os 
sobre el desenvolvimiento del mismo.  
 
Estaría integrado por 37 miembros de los cuales cinco (5) serían del gobierno nacional: el ministro de Salud y 
Protección social quien lo presidiría; el ministro de Hacienda; el ministro del Trabajo; el ministro de Medio Ambiente 
y Desarrollo Sostenible y el Director Nacional de Planeación. Tres representantes de las secretarías territoriales 
de salud y 29 representantes de la sociedad civil. El Superintendente de Salud y el director de la Adres quienes 
asistirían co n voz, pero sin voto.  
 
Dentro de sus funciones principales se contemplan  
 
• Proponer al Ministerio de Salud y Protección Social las políticas públicas nacionales en salud, en especial, 
la salud pública.  
• Proponer políticas frente a los determinantes sociales de la salud que el ministerio de salud deberá 
tramitar ante las instancias del gobierno respectivas (agua potable, medio ambiente, alimentación, etc.).  
• Llevar iniciativas en materia de reglamentación del sistema de salud para consideración del Ministerio d e 
Salud y Protección Social.  
• Velar por el buen funcionamiento del sistema de salud y por el buen uso de los recursos disponibles bajo 
los estándares de transparencia, el acceso a la información pública y el desarrollo del gobierno abierto 
en el sector de l a salud.  
• Presentar semestralmente un informe de las actuaciones y gestiones del Consejo Nacional de Salud ante 
las comisiones séptimas del Senado y de la Cámara de Representantes y  
• Adoptar su propio reglamento.  
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• Los Consejos Territoriales de Salud asumirán estas funciones en el ámbito de su territorio.  
 
CONSEJOS REGIONALES DE SALUD  
 
Se establecerán Consejos Regionales de Salud conformados por departamentos y distritos. Los Consejos 
Regionales de Salud serán tripartitos:  
 
• Un tercio serían delegados del gobierno nacional, departamentales y distritales;  
• Un tercio delegados de los trabajadores y  
• El tercio restante delegados de los empresarios de la región.  
 
Estos Consejos Regionales son muy importantes y dentro de sus funciones serán los organismos que cont ratan 
con las redes integrales e integradas de salud de su región.  
 
En cada Centro de Atención Primaria en Salud se conformará un Consejo de Participación y Seguimiento de la 
operación de los Centros de Atención Primaria en Salud, conformado por siete (7) miembros de los cuáles:  
 
Cuatro (4) serán designados por las organizaciones sociales del territorio que cubre el Centro y Dos (2) por el 
personal de la salud que labore en el Centro.  
 
Presidirá dicho Consejo el director o secretario de salud del municipio o su delegado.  
 
No habrá ubicación de fondos sino recursos asignados con una composición estándar para cada Centro de 
Atención Primaria Resolutiva en Salud.  
 
Se mantienen además los espacios de participación social y ciudadana definidos en las leyes 10 de 1990, 1122 
de 2007 y 1438 de 2011 así como en las leyes 134 de 1994 y 1757 de 2015.  
 
LABORALIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA SALUD  
 
El proyecto propone la laboralización de trabajadores de la salud mediante las cuatro modalidades que ya 
contempla el Código Sustantivo del Trabajo.  
 
Se crea una Dirección en el Ministerio del Trabajo que debe hacer un proceso de seguimiento a esa laboralización 
de los trabajadores de la salud la cual deberá rendir un informe anual a las Comisiones Séptimas de Senado y 
Cámara de Representantes sobre la marcha de esa laboralización de los trabajadores de la salud tanto en el sector 
público como en el sector privado. Diversos estudios han mostrado que el 80% de los trabajadores de la salud 
están precarizados laboralmente.  
 
INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL  
 
El proyecto además fortalece a la Superintendencia de Salud que tendrá que responder en 72 horas a las 
Demandas, Peticiones. Quejas y Reclamos que hoy superan el millón de quejas al año. Se busca que la 
Superintendencia de S alud tenga dientes para proteger los recursos públicos de la salud y para que sea el principal 
aliado de los pacientes dentro del nuevo sistema de salud.  
 
https://consultorsalud.com/reforma -a-la-salud -2023 -estos -son-los-principales -contenidos/  
 
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ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO DE LEY:  
 
Hay un énfasis hacia la prevención de la enfermedad. Esta apuesta por la prevención reivindica la necesidad que 
tiene el sistema de salud de dar un lugar protagónico a la salud pública, cuya casi completa omisión fue una de 
las limitaciones graves de la Ley 100 de 1993. Esto se ha intentado atender en las últimas dos décadas, l o cual 
ha implicado, entre otras acciones, el desarrollo de mecanismos de planeación, la adopción de políticas públicas 
para atender problemas relevantes en salud pública o el fortalecimiento de ciertas áreas del Ministerio de Salud y 
Protección Social, en tre otras acciones. Partir de reconocer estos avances y desarrollos es fundamental en el 
propósito de continuar el fortalecimiento de la salud pública.  
 
A pesar de la importancia que tiene el que en la propuesta de reforma se enfatice en la prevención de l a 
enfermedad, hay aspectos que en los cuales es necesario revisar los vacíos conceptuales que se describen en la 
sección de aspectos negativos: lo desigual que ha sido el desarrollo de capacidades en salud pública a nivel 
territorial, la necesidad de garan tizar que se desarrollen acciones de prevención efectivas a partir de la evidencia 
disponible y la importancia que tiene la valoración adecuada de los retornos que trae la prevención. Con relación 
a estos retornos, no pueden considerarse en la mayoría de l os casos como de corto plazo, entre otras por la carga 
de enfermedad ya acumulada, y se debe tener en cuenta que valoración inadecuada de los efectos de las acciones 
de prevención de la enfermedad podrían tener implicaciones negativas en términos financier os, comprometiendo 
de esta forma la viabilidad del sistema. A su vez, es necesario adoptar los incentivos adecuados para que la 
prevención de la enfermedad se asuma como un asunto prioritario por todos los actores del sistema de salud.  
 
Hace explícita la n ecesidad de considerar los determinantes sociales de la salud como un enfoque ordenador y 
trazador de la acción en salud pública. Este aspecto enfatiza en el carácter intersectorial requerido para el abordaje 
de estos determinantes y plantea como instancia s nacionales y territoriales para orientar las acciones y los 
recursos a la comisión intersectorial de determinantes de salud en cada uno de estos niveles de gobierno. En el 
nivel nacional esta comisión será presidida por el presidente de la República y en  ella participarán todos los 
ministerios. Adelante, se plantean, sin embargo, consideraciones frente a la continuidad de lo que hoy existe con 
relación a esta comisión.  
 
Adopta un abordaje territorial. El reconocimiento del territorio como un marco de refe rencia para el análisis y acción 
en salud pública puede jugar un papel central en el cierre de brechas en salud, al considerar cómo las condiciones 
o determinantes estructurales y la distribución inequitativa de determinantes sociales intermedios de la sal ud 
influencian la distribución de los resultados o desenlaces que se han documentado entre entidades territoriales en 
Colombia.  
 
En la intención de adoptar un abordaje territorial, se destaca también la intención del fortalecimiento de la rectoría 
del sist ema por parte del Ministerio de Salud y las secretarías territoriales de salud. Para una adecuada 
gobernanza, este propósito no debe desconocer el papel de la sociedad civil y de otros actores en lo involucrados 
en actividades y fines de la salud pública.  
 
Un asunto prioritario es garantizar que los mecanismos de gobernanza que se adopten sean acordes a las 
características y capacidades de los territorios y que sean simples en su estructura. En otras palabras, la adopción 
de un abordaje territorial no deber ía llevar a la creación de una estructura organizacional compleja.  
 
En este aspecto resulta fundamental tener en cuenta las capacidades territoriales para asumir la conformación y 
funcionamiento de las comisiones departamentales, distritales y municipales de determinantes de la salud.  
 
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Como parte de este enfoque territorial es bienvenida la intención de favorecer los mecanismos de cooperación, 
coordinación, integración y articulación entre entidades territoriales. Al igual que la asociación que se busca 
promover entre direcciones territoriales de salud o la focalización o subdivisiones internas del territorio para 
responder a necesidades específicas de la población. Este aspecto requiere contar con suficientes herramientas 
técnicas, administrativas y financi eras para lograr los propósitos que se fijan. Adicionalmente, es fundamental 
generar los incentivos adecuados para promover este tipo de mecanismos y contar con un inventario que permita 
valorar la viabilidad del uso de cada uno de los mecanismos de articu lación y subdivisión propuestos en los 
artículos 16 y 17 del proyecto de ley.  
 
De igual forma, se destaca la propuesta de creación de unidades zonales de planeación y evaluación (artículo 45). 
Estas, sin embargo, deberían tomar en cuenta lo que se ha avanz ando con respecto a los mecanismos e 
instrumentos de planeación en salud pública con los que cuenta el país.  
 
La adopción de un abordaje territorial debería ir de la mano con una intención explícita de fortalecer el Instituto 
Nacional de Salud, sin que est o implique el cruce de sus competencias con otras instancias existentes o que se 
pretendan crear.  
 
Interés de fortalecer articulación con instrumentos de planeación sectorial y territorial: de forma reiterada en el 
articulado hay una apuesta por vincular l a salud pública a los planes nacionales y territoriales de desarrollo. Esto 
es un asunto fundamental si se asume que la salud pública requiere en gran parte de decisiones y acciones más 
allá del sector salud. Sin embargo, se debe hacer una profunda reflexi ón de por qué ha sido tan difícil consolidar 
una visión intersectorial en salud pública en Colombia. ¿Es un asunto de voluntad política? ¿Se debe a falta de 
conocimiento de lo que implica la salud pública? ¿Faltan mecanismos e incentivos adecuados que faci liten esta 
vinculación entre sectores y actores? Las respuestas a estas preguntas y otras alrededor de la intersectorialidad 
son fundamentales para poder establecer qué es lo que necesitaría incluir un proyecto de reforma a la salud o en 
otros instrumentos  de política pública. De lo contrario se corre el riesgo de que esto quede como una pura mención 
y no se definan los mecanismos que se requieren para que esto se concrete, algunos de los cuales podrían no 
requerir de una reforma sino de una adecuada implem entación y evaluación de lo que hoy existe.  
 
Asistencia técnica territorial: los logros en salud pública de cualquier sistema de salud están fuertemente asociados 
a las capacidades y desempeños en todos los niveles de gobierno u organización territorial o administrativa que 
se defina. Entendiendo de manera general capacidades como habilidades, generación y uso de evidencia, 
recursos (talento humano, económicos, tecnológicos y otro tipo de infraestructura), alianzas, voluntad política y 
liderazgo. Una seria limitación en Colombia es la escasa atención que se ha puesto al desarrollo de capacidades 
en salud pública, en la medida que gran parte de los esfuerzos se han centrado en dos aspectos, que, si bien son 
fundamentales, son, a la vez, insuficientes. Por un lado, se ha avanzando en acumular en construir evidencia 
sólida sobre la situación epidemiológica del país y evidenciar brechas entre territorios. De otro lado, se ha 
priorizado e invertido de forma importante en diferentes acciones en salud pública (no si empre con comprobada 
evidencia de su efectividad). Sin embargo, es poco factible lograr mejores resultados si no existe una adecuada 
capacidad en salud pública.  
 
En este sentido, lo planteado en el artículo 15 del proyecto de reforma puede ser una oportuni dad para avanzar 
en la dirección de consolidar las capacidades en salud pública de las entidades territoriales. Sin embargo, frente 
a este propósito hay varias limitaciones en este artículo que sería útil atender: 1) se hace mención a la asistencia 
técnica  y no al fortalecimiento de las capacidades. Siendo la asistencia técnica solamente uno de los diversos tipos 
de mecanismos que se han propuesto y documentado en la literatura para el fortalecimiento de capacidades; 2) lo 
que se propone en términos de asis tencia técnica corresponde a reuniones del nivel nacional o territorial orientadas 
a favorecer la coordinación entre niveles de gobierno, esto ni siquiera se configura en lo que se espera de la 
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asistencia técnica como herramienta de fortalecimiento de capa cidades; 3) lo propuesto no lleva a favorecer el 
desarrollo de una iniciativa o intervención más robusta orientada a fortalecer capacidades, mejorar el desempeño 
y lograr mejores resultados en salud pública; y 4) este artículo ni otros del texto de la refo rma llevan a concretar 
los recursos que se podrían requerir para construir capacidad en salud pública y tampoco a articular otros 
mecanismos que podrían vincularse a este objetivo como el desarrollo de programas de calidad y acreditación de 
las entidades t erritoriales de salud pública.  
 
ASPECTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO DE LEY:  
 
Débil o inadecuado soporte técnico en diagnóstico de la situación de salud pública en el país: el adecuado 
diagnóstico es, sin duda, un aspecto fundamental para orientar de forma adecuada las decisiones en política 
pública. Frente a esto, es necesario que:  
 
Se tenga cuidado en asignar al sistema de salud resultados que no dependen de manera exclusiva del sector 
salud y son producto de las acciones u omisiones en otros sectores. Una  adecuada presentación e interpretación 
de esta información, por ejemplo, daría más fuerza a la necesidad de adoptar un enfoque desde los determinantes 
sociales de la salud.  
 
Es importante tener suficiente rigor al momento de hacer ciertas comparaciones. P or ejemplo, incluir 2020 como 
un año típico en la presentación de ciertos indicadores resulta altamente problemático, en la medida que todos los 
sistemas de salud del mundo fueron afectados de forma negativa en la respuesta de salud pública a consecuencia 
de la pandemia por COVID -19 y las medidas tomadas por los gobiernos para su control. En este caso, es 
importante usar técnicas adecuadas para el análisis de esta información y tener en cuenta las tendencias históricas 
de los eventos trazadores que se inclu yen en la exposición de motivos. En este mismo sentido, hay información 
cuya presentación es inadecuada e induce a errores o aproximaciones sesgadas sobre el comportamiento de 
determinados indicadores. De igual forma, una valoración de los resultados en sa lud en el país debería resaltar 
con igual fuerza aquellos aspectos en los que se han tenido resultados positivos, pues estos son logros a mantener 
y fortalecer en cualquier intento de reforma.  
 
El diagnóstico en lo que se relaciona a salud pública debería ser más completo, de tal forma que se pueda justificar 
y orientar mejor las decisiones que se describen en esta materia en el articulado del proyecto de ley. Si bien se 
destaca que se haya incluido información sobre algunos de los determinantes intermedios  de la salud, centrarse 
principalmente en indicadores en salud pública sin considerar otra evidencia que subyace a estos es un ejercicio 
parcial y problemático.  
 
VACÍOS CONCEPTUALES Y OPERATIVOS  
 
No es clara, en general, la conceptualización que soporta en  el proyecto de ley varios de los aspectos relacionados 
con la salud pública. Adelante se señala, por ejemplo, lo problemático que resulta darle la relación que se plantea 
entre prevención y determinantes sociales de la salud. Si bien de forma rápida se po dría asumir que estos asuntos 
son exclusivamente de forma, este no es el caso, porque una adecuada conceptualización debería contribuir a 
una apropiada implementación y evaluación de los aspectos que se abordan en la reforma.  
 
Tampoco es clara la perspecti va de promoción de la salud que subyace a lo indicado en el texto de reforma.  
 
Como parte de las definiciones se propone en el numeral 10 del artículo 4 que el sentido de la salud preventiva es 
el abordaje de los determinantes sociales de la salud. Dos con sideraciones adicionales aquí. Por un lado, resulta 
fundamental establecer a qué se refiere el concepto de salud preventiva. De otro lado, y enfatizando en los vacíos 
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conceptuales ya descritos, dado que no es claro el marco conceptual que subyace a la prop uesta de reforma, se 
podría asumir que se adopta lo que conceptualmente se ha denominado prevención primordial, entendida como 
el abordaje de factores sociales y ambientales en toda la población.  
 
Si bien este concepto de prevención primordial amplió los t res niveles de prevención propuestos por Leavell y 
Clark en la segunda mitad del siglo pasado (prevención primaria, secundaria y terciaria), su perspectiva sigue 
teniendo elementos de enfoque de riesgo. Por tanto, resulta problemático desde el punto concep tual señalar que 
la salud preventiva que se propone en el texto de la reforma se va a orientar al abordaje de los determinantes 
sociales de la salud, porque estos son mucho más amplios que lo que se busca con las acciones de prevención e 
incluyen lo que se  espera desde la perspectiva de la promoción de la salud.  
 
Conceptualmente se puede estar sobredimensionando el papel de la atención primaria en salud (APS) al sugerir 
en su definición (numeral 6, articulo 4) que es con esta que se abordan los determinante s sociales de la salud. Si 
bien la APS tiene un papel frente a esto, no es suficiente para abordar completamente, al menos para la salud 
pública, la todo lo que se espera de la adopción de un enfoque de determinantes sociales. Aquí es clave establecer 
con claridad la articulación entre la APS y la salud pública, garantizando que no se asuma que la primera 
corresponde a la segunda.  
 
En el artículo 6 se propone un listado no excluyente de determinantes sociales de la salud, estos corresponden a 
lo que la Orga nización Mundial de la Salud (OMS) en su modelo ha denominado como determinantes intermedios 
de la salud. Aquí vuelve a ser problemático lo conceptual, porque al no conocer el marco de referencia en el que 
se basa la reforma, surge la duda con respecto a d ónde queda lo que la OMS ha denominado determinantes 
estructurales y determinantes de las inequidades en salud, siendo estos los que condicionan los que hacen parte 
de los determinantes intermedios de la salud.  
 
En lo previsto con relación al modelo de ate nción (Capítulo VIII), de manera aislada se presenta lo relacionado con 
los programas de prevención y control de problemas y enfermedades de interés en salud pública. Señalo un 
potencial aislamiento porque no es claro cómo estos programas que se desarrolla rán de forma vertical se 
implementarán en el contexto de los aspectos que señalan frente a determinantes sociales y demás aspectos 
administrativos y financieros desarrollados en el texto de la reforma.  
 
FALTA DE CONTINUIDAD O VISIÓN DE CORTO PLAZO EN POLÍT ICAS Y PLANES  
 
Resulta llamativo y preocupante que en el articulado de la reforma no se haga una mención explícita al Plan 
Decenal de Salud Pública (PDSP) establecido en la Ley 1438 de 2011. La obligación legal de formular, implementar 
y evaluar este plan es, sin duda, uno de los principales avances en materia de salud pública en el país. Su 
continuidad y fortalecimiento deberían ser un elemento central de esta propuesta de reforma. Al mismo tiempo, 
preocupa que se señale la formulación de un plan de s alud cada cuatro años, pues esto puede plantear un claro 
conflicto entre instrumentos de política y que se pierda el sentido de una planeación de mediano plazo, que es 
más coherente con el desarrollo de acciones que lleven a alcanzar resultados en salud pú blica.  
 
No es claro, por tanto, cómo se articulará el PDSP con el plan de salud que se propone formular cada 4 años, con 
una visión de Gobierno y no de política pública de mediano plazo.  
 
El enfoque de determinantes sociales de la salud, que juega un papel  protagónico en esta propuesta reforma, ya 
hace parte del Plan Nacional de Salud Pública vigente, pero no es claro el nivel de avance que en su 
implementación haya tenido este plan en lo que va de este Gobierno. Por lo tanto, no es del todo coherente la 
preponderancia que se le quiere dar a estos determinantes en la medida que no se han usado los instrumentos e 
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instancias que hoy existen para su abordaje. A nivel territorial, sería útil considerar si espacios intersectoriales ya 
existentes podrían cumplir c on lo esperado para esta comisión en estos niveles de gobierno.  
 
Similar a lo que ocurre con el plan de salud que se propone en la reforma, la Política Nacional de Ciencia, 
Tecnología e Innovación en Salud se formulará en cada periodo de gobierno (artículo  122), con lo cual no se logra 
alcanzar una visión de mediano plazo en un asunto que debe pensarse de forma más estratégica para mayor 
tiempo. De este artículo se resalta que los recursos del Fondo de Investigación en Salud se empleen para 
proyectos de inv estigación, tecnología en salud pública. Es fundamental poder establecer, de manera adecuada, 
los mecanismos de priorización, monitoreo y evaluación que se adopten para dar cuenta de los recursos y 
decisiones que se tomen en el marco de esta política. En l o descrito en el texto, el alcance que se da a algunos 
de estos aspectos queda reducido de manera casi exclusiva a un informe anual.  
 
La Política de Formación y Educación Superior en Salud también se propone para un periodo de cuatro años 
(artículo 126) y no aborda lo relacionado con la formación en salud pública y se concentra de forma exclusiva en 
las áreas médicas. En este sentido, se cuestiona la importancia que en realidad se quiera dar a la salud pública 
en la medida que no se aborda la formación de t alento humano en este campo, lo cual es un prerrequisito para 
cumplir con diversos aspectos señalados en esta propuesta de reforma. Similar a lo indicado en los puntos previos, 
la formulación de esta política cada cuatro años desconoce la necesidad de una perspectiva de mayor plazo para 
atender las necesidades y retos en formación de recurso humano en salud, que como en este caso particular se 
requeriría para atender los asuntos y problemas en salud pública.  
 
POCA CLARIDAD EN LA ASIGNACIÓN O DESARROLLO DE C IERTAS COMPETENCIAS Y PROPÓSITOS  
 
Hoy ya existe una instancia similar a la señalada en el texto de la reforma, la Comisión Intersectorial de Salud 
Pública, creada por la Ley 1438 de 2011 y reglamentada por el decreto 859 de 2014. Aunque la actual comisión 
no es presidida por el presidente de la República tiene funciones muy cercanas a lo que se pretende en la reforma. 
Lo que resulta altamente criticable es que en lo que va del actual Gobierno no es claro el papel que ha asumido la 
comisión existente y tampo co la necesidad de una ley para cambiar la conformación y estatus de esta instancia. 
Un decreto presidencial seguramente hubiera sido suficiente y en estos seis meses de Gobierno debería haber 
avances del trabajo de la instancia existente, incluyendo sus a portes a la definición del Plan Nacional de Desarrollo.  
Es necesario establecer cuál es nivel de coordinación entre instancias que se establecen en la propuesta de 
reforma con el fin de evitar conflictos o vacíos en lo que tiene que ver con la salud públic a. En especial, la 
reglamentación debería permitir establecer el nivel de coordinación que habría entre la comisión arriba mencionada 
y el Consejo Nacional de Salud que se propone crear con la reforma.  
 
En términos de competencias es necesario establecer c on precisión el papel del Instituto Nacional de Salud en 
cuanto responsable de aportar la información epidemiológica departamental y establecer la función que asumiría 
en esta misma materia la actual Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio d e Salud y Protección 
Social. También se requiere precisar las funciones asignadas a esta comisión de determinantes sociales y las 
asignadas al Consejo Territorial de Salud. Como se señalé en el punto previo, esto es especialmente crítico en 
aquellas entida des territoriales con débil capacidad en salud pública y limitaciones para atender una arquitectura 
institucional que resulta más compleja que la existente requiere un fortalecimiento de las secretarías territoriales 
de salud como se denominan en el proyec to de reforma.  
 
Resulta ambiguo y preocupante el alcance del numeral 4 del artículo 151 del proyecto de reforma, en cuanto se le 
asignan competencias al presidente de la República para modificar y complementar normas en materia de salud 
pública. No es clar o cuando se emplea el concepto de salud pública a qué se está haciendo referencia y esto es 
relevante porque hay en el proyecto de ley vacíos conceptuales en esta materia. A partir de esta falta de claridad, 
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la asignación de esta competencia podría derivar  en otorgar poderes para modificar una amplia normatividad, 
incluyendo normas sectoriales o de otros sectores con implicaciones en salud pública. Si bien, por ejemplo, el país 
está en mora de actualizar la normatividad relacionada con la Ley 9 de 1979 (Cód igo Sanitario Nacional), normas 
de este tipo, que podrían ser modificadas en virtud de estas facultades, deberían ser sujeto de un amplio y 
adecuado debate en el Congreso y no por una acción exclusiva del Ejecutivo.  
 
Si bien el capítulo XV, hace mención general al régimen laboral de los trabajadores de la salud, se tendría la 
expectativa que en la práctica esto cobije de forma integral a los profesionales y demás trabajadores vinculados a 
la salud pública, toda vez que tradicionalmente esta normat ividad no ha privilegiado los perfiles, características del 
trabajo y necesidades en este campo, orientándose a considerar estos aspectos en quienes están desde el campo 
de prestación de servicios de salud.  
 
Es necesario establecer la alienación de mecanis mos como la recertificación de los trabajadores de la salud que 
plantea la reforma, con otros mecanismos que se han contemplado en la literatura y la experiencia de otros países, 
frente a mejorar las capacidades y desempeño en salud pública tales como la a creditación institucional.  
 
RECURSOS  
 
No resulta claro lo que se plantea en el numeral 10 del artículo 22 de la reforma en cuanto el flujo de recursos para 
las entidades territoriales. Actualmente, los recursos del Sistema General de Participaciones se han  venido 
transfiriendo a estas entidades en doceavas partes −se envía dinero una vez al mes− y, por tanto, resulta necesario 
establecer si estos recursos que trata el artículo, y que se proponen distribuir vía ADRES, son los mismos o 
corresponden a asignaci ones diferentes para cubrir acciones de promoción de la salud y prevención de la 
enfermedad.  
 
En cuanto a la asignación de recursos, según lo indicado en el artículo 34, una proporción de los recursos, no 
definida en el texto, se priorizará para entidades territoriales que presente peores indicadores con respecto al 
promedio nacional. Si bien aquí hay una intención en términos de cerrar inequidades en resultados de salud, vale 
la pena poner atención a establecer qué proporción de la asignación estará orientada por este criterio, proponer 
mecanismos que sirvan como incentivos para avanzar en el cierr e de brechas y utilizar indicadores más complejos 
que den cuenta del mosaico epidemiológico o distribución compleja de indicadores de salud que hoy se evidencia 
en el país.   
 
Dada las confusiones y falta de precisión con relación a varios aspectos de la f uentes y usos de recursos, es 
fundamental precisar en dónde quedarían asignados los que corresponden a la salud pública. Una interpretación 
del artículo 30 hace suponer que estos estarían en la Cuenta de Atención Primaria Integral en Salud y, 
eventualmente , por lo que se señalan en el artículo 33 con relación a los fondos territoriales de salud. Esta 
confusión es muy grave y representa un retroceso y no el avance esperado en cuanto a determinar los recursos 
que desde el sector salud se asignan a las activid ades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad. 
En cuanto a lo que se señala en el artículo 30 sobre los usos, la visión resulta reduccionista al considerar que 
solamente al asignar recursos para estas actividades a través de las acciones de l os equipos extramurales se 
logrará atender los fines esperados en promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Aquí nuevamente 
se expresa un problema conceptual y operativo al considerar que la Atención Primaria en Salud, aún con lo 
relevante que e s, es de por sí salud pública.  
 
Esta falta de distinción de los recursos destinados a salud pública con respecto otros propósitos, como, por 
ejemplo, se evidencia en el artículo 37, implica un riesgo de un desfinanciamiento de la misma, en la medida que 
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exista la tendencia a seguir priorizando las acciones de atención sobre las de promoción de la salud y prevención 
de la enfermedad a cargo del sector.  
 
En la proyección de fuentes de financiación por subcuenta no se evidencia un crecimiento relevante en la d e salud 
pública, que incluyendo lo relacionado con la formación, es la que tiene menor asignación. Si bien en el país se 
requiere un análisis más juicios de la relación de recursos financieros asignados a salud pública y resultados en 
indicadores en este c ampo, la literatura sobre este tema sí ha mostrado que existe una importante asociación en 
cuanto a que mayor inversión de recursos mejores resultados en diversos indicadores de salud a nivel poblacional.  
Para concluir, es importante señalar que una reform a al sistema de salud colombiano es necesaria y que en esta 
la salud pública debe ocupar un lugar preponderante para superar las brechas acumuladas en los últimos 30 años. 
Sin embargo, una reforma de este tipo debería ser capaz de:  
 
Soportarse en las exper iencias y resultados acumulados en estos años. Esto implica una valoración de logros y 
fracasos en resultados, desarrollos institucionales, consolidación de talento humano e instrumentos de política 
pública.  
 
Tener una conversación amplia con todos los sec tores involucrados e interesados en la salud pública. Solamente 
de esta forma es posible lograr los consensos que se requieren para que la salud pública sea un componente 
esencial del sistema de salud colombiano.  
 
Apropiar, de manera adecuada, marcos conce ptuales y evidencia sólida y rigurosa que permita establecer 
prioridades, identificar inequidades y focalizar la acción en salud pública.  
 
Una pregunta central de cierre es: ¿qué de lo que se necesita desarrollar o consolidar en salud pública en el 
sistema  de salud colombiano requiere de una reforma que implique un trámite legislativo y qué se podría hacer 
mediante otros instrumentos de política o a través de una adecuada implementación o evaluación de lo existente?  
 
Algunos de los puntos señalados a partir  de esta revisión han sido previamente abordados en dos documentos 
que podrían contribuir al debate sobre el papel de la salud pública en la reforma al sistema de salud:  
 
• Salud pública en Colombia: aportes de política y gestión tras 30 años de reformas  
• Hacia un nuevo modelo de salud pública en Colombia  
 
https://gobierno.uniandes.edu.co/es/noticias/reforma -salud -perspectiva -salud -p%C3%BAblica  
 
REFORMA A LA SALUD DEJARÍA SIN RECURSOS AL SECTOR EN 6 MESES  
 
Sostenibilidad del nuevo modelo es incierto. Expertos aseguran que se arrasa con todo lo que ya existe.  
 
La sola construcción de 680 Centros de Atención Primaria en Salud (Caps) en municipios que no cuentan siquiera 
con un centro de salud costaría alrededor de $50 billones, es decir más de dos reformas tributarias.  
De este modo, Gustavo Campillo, presidente de la Fundación Red de Apoyo Social de Antioquia (Rasa), ejem plifica 
el elevado costo de implementar la reforma a la salud que radicó esta semana en el Congreso la ministra de Salud, 
Carolina Corcho.  
 
“Esta no es una reforma. Es arrasar el sistema y arrancar de cero”, expresó Campillo, representante de la entidad 
dedicada a la protección de los derechos de los usuarios en salud.  
 
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Además, en uno de los anexos del proyecto se señaló que se fortalecerá el desarrollo de la infraestructura 
hospitalaria de Empresas Sociales del Estado de carácter nacional, de alta compleji dad e impacto, estratégicas 
para el tratamiento de enfermedades que requieren de una atención altamente especializada, con tecnología 
médica de avanzada.  
 
Para esta tarea se contemplan inversiones por $11,3 billones entre 2023 y 2026, mientras que el artíc ulo 32 de la 
iniciativa menciona la estructuración de un Plan Nacional de Equipamiento en Salud, que se actualizaría entre 5 y 
10 años, el cual se financiará con los recursos de una cuenta, pero sin fijarse el monto (ver gráfico).  
 
Otro ejemplo de cómo se aumentarán los gastos del sector salud tiene que ver con la diferenciación del valor 
actual de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) planteada en la reforma. En este punto la intención es igualar 
los dos regímenes de salud, contributivo y subsidiado, y  unificar el valor de la UPC, lo que demandaría otros $26 
billones.  
 
“Y no se están contando los planteamientos de los Equipos Médicos Interdisciplinarios Territoriales (Emit) que van 
a ir a las casas, unos 20.000, para darle cobertura a las regiones dispe rsas. Entonces, ¿cuánto cuesta un equipo 
de diez profesionales o técnicos de la salud?”, añadió Campillo, aunque vale insistir en que esta figura mencionada 
en diversos espacios por el presidente Gustavo Petro y la ministra Corcho no aparece en el proyecto , pero se 
incluye la Entidad de Salud del Estado Itinerante (Hospital Itinerante), para zonas dispersas.  
 
RECURSOS FINITOS  
 
El texto del proyecto de ley señala que el promedio de gasto en salud de los países de la Organización para la 
Cooperación y el Desa rrollo Económicos (Ocde) fue 12,5 puntos porcentuales del PIB y el de América Latina y el 
Caribe es de 8,0%.  
 
También señala que las fuentes de financiamiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) 
pasaron en Colombia de 4,7% del PIB en 2 018 a 5,4% en 2023 (año de partida de la reforma) y ascenderían 5,7% 
en 2026, año de finalización del gobierno actual.  
 
Según esa cuenta, el gasto en salud en el país es de $63,5 billones al año cuando debería estar en $147,1 billones 
para estar en el nive l Ocde o en $94,1 billones para estar en el rango latinoamericano. No obstante, Campillo y 
otros expertos de la salud insisten en que el sector tiene, como mínimo, un déficit anual de 1 punto del PIB ($11,7 
billones), lo que equivale a decir que el gasto d ebería estar al menos en más de $74,5 billones.  
 
Pero, con la idea de esta reforma el gasto no se conoce y se vuelve indefinido y con “la inducción de una demanda 
desorganizada del sistema, podríamos estar agotando el recurso disponible en cinco o seis mes es. ¿Y después 
qué?”, alertó Campillo.  
 
Desde el Ministerio de Hacienda se indicó que actualmente el impacto financiero de esta reforma está en estudio, 
aunque hay quienes afirman que existen documentos que demuestran que ese impacto sería cero.  
 
EL PERSON AL 
 
En los anexos del proyecto de reforma a la salud también se incluyó un análisis a la contratación en las 928 
Empresas Sociales del Estado que mostró que el 27% de los trabajadores misionales y administrativos se 
encuentran formalizados (47.243), mientras que el 73% están vinculados por prestación de servicios (128.643).  
 
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“Dado que la formalización laboral en todas las instituciones públicas es ya una decisión de gobierno para 2023, 
se debe incluir en el presupuesto de este año y siguient es, los costos de la formalización”, se lee en el documento, 
según el cual se destinarán $9 billones para adelantar esa formalización, entre 2023 y 2026.  
 
Pero Campillo advirtió: “Un especialista, que en nuestro medio es escaso, no se va a contratar con un  hospital 
público para que le paguen $5 millones y en adelante, como empleado público, no pueda contratar con nadie más”.  
 
Adicionalmente, la apuesta del Gobierno es ejecutar un Plan Nacional de Formación de Talento Humano en Salud 
que abarca la formación de 5.000 promotores de salud durante el 2023, con recursos del Estado que se proyectan 
en $15.000 millones, y la realización de un diplomado en Salud Pública y Atención Primaria en Salud que costaría 
$4.500 millones.  
 
La estrategia de formación la compleme nta un esquema de incentivos para las instituciones de educación superior 
que establezcan formación adecuada a las necesidades de la salud ($22.650 millones entre 2023 y 2026), la 
creación de 4.000 nuevas plazas para el servicio social obligatorio ($250.27 5 millones por año) y un programa de 
becas -crédito para formación posgradual en Atención Primaria en Salud profesiones no médicas ($245.922 
millones entre 2023 y 2026).  
 
SOPORTE TECNOLÓGICO  
 
Desde la óptica del Ministerio de Salud, el nuevo modelo tendrá q ue desarrollar un sistema de información único, 
público, transparente, disponible en línea, usando los últimos recursos tecnológicos.  
 
Se anticipa entonces que “el elemento principal de este sistema deberá ser la historia clínica única”, para lo que 
se req uiere consolidar datos e información, y unos esquemas de interoperación, análisis, aseguramiento de los 
datos, entre otros aspectos que demandarían $73.000 millones al año.  
 
Adicionalmente, la Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (Adres) que  asumiría la función de 
pagador único requerirá conformar siete regionales que contratarían una red y tendrían la asignación presupuestal 
para ordenar el giro por servicios de mediana y alta complejidad, y 33 oficinas departamentales.  
 
En una propuesta con servadora este montaje requeriría inversiones por $1,01 billones, aunque el proyecto de 
reforma contempla un segundo escenario con recursos de $3,07 billones.  
 
https://www.elcolombiano.com/negocios/como -se-financiara -la-reforma -a-la-salud -2023 -en-colombia -
IG20408660  
 
LA SALUD PÚBLICA  
 
Uno de los principales problemas a los que se enfrenta el sistema de salud colombiano es la desaparición 
progresiva de la salud pública como responsabilidad del Estado. El papel del Ministerio se ha recortado, quedando 
bajo su responsabilidad los lineamien tos y la coordinación y vigilancia, y no existe en estos momentos una política 
estructurada, al haberse separado el concepto asistencial del preventivo, con lo que se han perdido logros ya 
conseguidos anteriormente. Hay actuaciones puntuales que dependen en muchos casos de instancias locales y 
varían de unos a otros municipios, ya que la transferencia de competencias a las entidades territoriales ha sido 
más una delegación de funciones que un propósito claro de potenciarlas. A  ello se une la excesiva  burocr atización  
con lo que, a más de siete  años  de iniciarse  el proceso,  no han sido muchos los municipios y departamentos 
que han asumido el proceso de implantación del sistema de seguridad social en salud.  
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Según los decretos 1.891 y 1.938 que desarrollan la ley 100, las acciones de Salud Pública dentro del PAB (Plan 
de Atención Básica, de carácter gratuito, obligatorio y prestado directamente por el Estado y sus entes 
territoriales), se refieren a colectividades e individuos. El artículo 165 de  la ley establece que el PAB 
complementará las acciones previstas en el POS y las previstas en saneamiento ambiental. El Ministerio de Salud 
y los entes territoriales, entre ellos el distrito, son los responsables de "la planificación, ejecución y control del PAB 
en salud, en cuya prestación podrán concurrir las EPS, las IPS, las comunidades, los COPACOS y las ESS, 
mediante el establecimiento de contratos de prestación de servicios.  
Las acciones colectivas son:  
• Información y educación para control del consu mo del tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas, sobre 
derechos y deberes de los usuarios del sistema de seguridad social, sobre riesgos y servicios, factores 
protectores, como promover la participación social en el manejo de la salud, solución de los pro blemas y 
cómo llevar una vida  saludable.  
• Actividades para la prevención de accidentes, violencia y  desastres.  
• Control de riesgos del ambiente: vectores, riesgos ocupacionales, de consumo, saneamiento básico 
(calidad  del agua  y del aire, basuras  y excretas)  y vigilancia  y control  sanitario  de los establecimientos.  
• Control de riesgos del comportamiento que representan riesgo para la salud, como los hábitos de higiene 
y alimentación, educación sexual, la salud pública mental y el control del consumo de cigarrillos, licores 
y otras sustancias  psicoactivas.  
Las acciones individuales son:  
 
Actividades de prevención, detección precoz, control y vigilancia epidemiológica de enfermedades sujetas a 
control estricto como el sida y otras de transmisión  sexual, tuberculosis, lepra, leishmaniasis, cólera, malaria, fiebre 
amarilla y  dengue.  
 
• Las inmuno -prevenibles contenidas en el PAI, rabia y otras zoonosis, y todas aquellas enfermedades que 
puedan convertirse en un riesgo para la salud  pública.  
• Actividades de vacunación contenidas en el Programa Ampliado de  Inmunizaciones.  
• Actividades de prevención, diagnóstico precoz y control de enfermedades relacionadas con el riesgo 
originado en el proceso reproductivo, como el cáncer de cervix y las relacion adas con la morbimortalidad 
materna y  perinatal.  
• Desparasitación, fluorización, planificación familiar y suplementos nutricionales a la mujer embarazada y 
al menor de un  año. 
 
La contratación de estos servicios permitirá una atención integral en salud para  nuestros usuarios, partiendo de 
que estos servicios no se encuentran habilitados directamente en el Dispensario Médico de Popayan, debido a la 
falta de especialistas y equipos dentro del mismo; adicional a lo mencionado anteriormente, debe garantizar la 
optimización de los recursos asignados por la Dirección de Sanidad Ejército a beneficio de los usuarios y 
beneficiarios adscritos al Dispensario Médico de Popayan.  
 
Para el desarrollo del presente proceso contractual, se debe precisar que para aquel oferent e que resulte 
seleccionado deberá cumplir con las habilitaciones según el Sistema Único de Habilitación de que trata el Decreto 
1011 de 2006 y la Resolución 2003 de 2014 y 3900 de 2019 del Ministerio de Salud y Protección Social, dicha 
normatividad tiene p or objeto: Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los 
Prestadores de Servicios de Salud y de habilitación de servicios de salud.  
 
LOS RECURSOS FINANCIEROS DE PRESUPUESTOS MÁXIMOS  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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La administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud (adres) llevó a cabo la rendición 
de cuentas sobre su gestión 2021 -2022. la información fue agrupada en varios bloques: financiamiento, ingresos 
del sistema y mecanismos extra ordinarios para apoyar el manejo de la pandemia.  
En cuanto al financiamiento de salud, durante el balance de gestión de la adres el primer tópico abordado fue la 
unidad de pago por capitación – upc, una de las principales fuentes de recursos. en este últim o año, la 
administradora mantuvo el reconocimiento total de los giros upc e incluso se registró un incremento asociado a 
dos fenómenos: (i) el giro de los recursos que no se redujo y permaneció activo en la emergencia sanitaria y (ii) la 
incorporación en e l plan básico de salud de procedimientos que aumentaron el valor de la upc.  
El incremento fue del 25,83% para el régimen contributivo -pasando de $13,64 billones en 2021 a $17,16 billones 
en 2022 - y del 13,35% en el régimen subsidiado -pasando de $12,93 bi llones en 2021 a $14,65 en este año -. Cabe 
anotar que en la última vigencia, la ADRES ha entregado aproximadamente $31 billones a los diferentes actores 
del sistema de salud.  
 
El giro directo y su funcionamiento fue otro de los temas de la rendición de cuentas. Este mecanismo que surgió 
como alternativa para agilizar el flujo de recursos y garantizar la continuidad en la atención médica del país aplica 
para hospitales, clínicas y proveedores en ciertos casos:  
 
En el flujo de recursos del rég imen subsidiado, el giro directo es obligatorio: mínimo el 80% de recursos que 
reconoce la ADRES a las EPS debe ser girado directamente.  
 
En el régimen contributivo, el giro directo únicamente se realiza con las EPS que presentan dificultades financieras 
y tienen medidas especiales impuestas por la Supersalud: Están obligados a remitir el 80% de los recursos de 
forma directa. Sin embargo, son las promotoras las que deciden a cuáles hospitales, clínicas y proveedores 
remitirán los dineros.  
 
En la vigencia 20 21-2022, el flujo de recursos presenta una variación en 2022 en comparación con el mismo 
periodo del año anterior. En el régimen contributivo, el giro directo presentó una reducción del 44,4%, explicado 
por el cierre de algunas EPS; en el régimen subsidiad o se registró un aumento del 0,55%  
 
 
En lo que respecta a los mecanismos excepcionales creados durante la pandemia, la ADRES recordó a la 
ciudadanía que en total fueron 6, relacionados con apoyo a infraestructura hospitalaria, bonificación al talento 
huma no y a la ciudadanía. Con corte a junio de 2022, la administradora giró $8,5 billones.  
 

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El primer mecanismo fue el de Anticipos por Disponibilidad, con el cual se facilitó el sostenimiento de la capacidad 
de camas UCI e intermedias, especialmente en las oc asiones en las que se redujo la ocupación. En total se giraron 
$604 mil millones.  
 
Otro de los mecanismos fue la Bonificación al Talento Humano en Salud, para el cual se giraron $511 mil millones 
a corte del 30 de junio, dirigidos a 344 mil profesionales, tecnólogos y auxiliares de la salud que desempeñaron su 
labor en la primera línea de atención a pacientes covid -19. 
 
Las Canastas Covid también se incluyen como medida excepcional, pues integraron servicios de salud no 
cubiertos por el Plan de Beneficios. Este concepto representó giros que alcanzaron los $2,5 billones dirigidos a 
883 IPS y 25 EPS.  
 
El pago de pruebas Covid que cubría las pruebas PCR, de antígenos y de anticuerpos, ordenadas y practicadas 
por parte de las EPS alcanzó el valor de $2,03 billon es por 12 millones de pruebas.  
 
Los Activos por Emergencia fueron otra de las medidas implementadas en la pandemia, para garantizar la atención 
de los afiliados que perdieron su empleo en los momentos más críticos de la emergencia sanitaria. Por este 
conce pto, la ADRES giró $2,77 billones a EPS durante toda la crisis sanitaria declarada.  
 
La Compensación Económica Temporal también fue un mecanismo excepcional. A través de este mecanismo se 
brindó apoyo a las familias del régimen subsidiado diagnosticadas co n COVID -19, para que guardaran su 
aislamiento. Por esta medida, la ADRES reconoció $95 mil millones a 449 núcleos familiares.  
 
 

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Adicionalmente, la ADRES se refirió sobre los giros dirigidos al Programa de Residencias Médicas, concepto por 
el que se han reconocido$185 mil millones, girando mensualmente cerca de $15.485 millones a 5.612 estudiantes 
que cursan su especialidad médica.  
En relación con los Presupuestos Máximos, medida que reemplaza los recobros y que contempla recursos que se 
giran a EPS e IPS  para financiar servicios de salud por fuera del Plan de Beneficios en Salud, todavía se encuentra 
en transición, aseguró el director de la ADRES, Jorge Gutiérrez.  
 
Entre 2020 y 2022, se han girado en total $8.8 billones al régimen contributivo ($3,46 bill ones en 2020, $4,52 
billones en 2021 y $0,82 en 2022) y $2,55 billones al régimen subsidiado ($0,70 billones en 2020, $1,50 billones 
en 2021 y $0,34 billones). Si se suma el valor de los Presupuestos Máximos desde su entrada en vigor por cada 
régimen, éste  asciende hasta los $11.371 billones.  
 
a Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud – ADRES -, realizó entre 
enero y marzo de 2023 el giro de $18,31 billones a las EPS, IPS y proveedores de servicios y tecnologías de sal ud 
para la financiación de la prestación de servicios de salud de los afiliados a los regímenes contributivo y subsidiado.  
 
De este gran total correspondiente al primer trimestre por concepto de la prima de la Unidad de Pago por Capitación 
(UPC), la ADRES  giró para el régimen contributivo $9,58 billones y para el régimen subsidiado $8,73 billones; así 
mismo, ha reconocido licencias de maternidad y paternidad por $208.928 millones.  
 
En comparación, durante ese mismo periodo en la vigencia 2022 se reconocier on $15,17 billones por UPC, de los 
cuales la ADRES giró $8,19 billones para el régimen contributivo y $6,98 billones para el régimen subsidiado. 
Asimismo, reconoció por licencias de maternidad y paternidad $213.366 millones. (Ver gráfica al final).  
 
Por lo  tanto, el valor girado por concepto de la UPC del régimen contributivo aumentó en 16,97% y la del régimen 
subsidiado 25,00%. Finalmente, el reconocimiento de las licencias de maternidad y paternidad disminuyó 2,08%.  
 
Marzo de 2023  
 
Para el caso específico  del mes de marzo, la ADRES giró $6,16 billones, distribuidos así:  
 
Régimen contributivo  
 
Para el aseguramiento en salud de los afiliados al régimen contributivo, la ADRES giró $3,23 billones, derivados 
de los 4 procesos de compensación ejecutados en marzo  de 2023. El 95,07% fue para financiar los servicios y 
tecnologías en salud ($3,07 billones), el 3,58% por la provisión de incapacidades por enfermedad general de los 
afiliados cotizantes al Sistema ($115.706 millones) y el 1,35% para que las EPS realicen actividades de promoción 
de la salud y prevención de las enfermedades ($43.456 millones).  
 
 En marzo de 2023, la ADRES giró a las EPS $51.501 millones por 9.594 licencias de maternidad y, 4.298 de 
paternidad presentadas.  
 
 Del total de recursos de UPC para  el régimen contributivo, la ADRES giró el 0,81% equivalente a $24.907 millones 
de manera directa a 191 prestadores y proveedores de servicios y tecnologías en salud, en nombre de las 
siguientes EPS: Comfachocó, Savia Salud, Capresoca y Emssanar.  
 
 Régimen  subsidiado  
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Para el aseguramiento en salud de los afiliados al régimen subsidiado, la ADRES giró $2,93 billones; de los cuales, 
el 48,90% equivalente a $1,43 billones, lo giró a las EPS y el 51,10% restante, equivalente a $1,50 billones los giró 
directamente a 2.852 IPS y proveedores de servicios y tecnologías en salud, autorizados por 29 EPS que aplicaron 
giro directo.  
 
 
 
Con estos recursos girados por UPC, sumados a los de Presupuestos Máximos que en el primer trimestre fueron 
de $1,34 billones , la ADRES en lo que va del 2023 ya giró $19,65 billones para la atención y garantía de la salud 
de los colombianos y colombianas, demostrando que es una entidad eficiente en la gestión, transparente y 
oportuna en el pago.  
ANÁLISIS DE MERCADO  
Según el Banc o de la República La actividad económica del país se divide por sectores económicos. Cada uno 
de ellos hace parte de una actividad económica cuyos elementos o servicios tienen características en común y 
se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo a los procesos de producción, es decir 
de acuerdo al servicio que realicen o al producto que comercialicen.  
La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la actividad 
económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras 
agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo a los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno 
de ellos. Según la división de la econom ía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:  
 
o Sector primario o sector agropecuario  
o Sector secundario o sector industrial  
o Sector terciario o sector de servicios  

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Sector primario o agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus a ctividades directamente de la 
naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la 
ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. No se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción 
de pe tróleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.  
 
Sector secundario o industrial: Comprende todas las actividades económicas de un país relacionadas con la 
transformación industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancías, los cu ales se utilizan como base 
para la fabricación de nuevos productos.  
 
Se divide en dos sub -sectores: Industrial extractivo e industrial de transformación:  
- Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo . 
- Industrial de transformación: envasado de legu mbres y frutas, embotellado de refrescos, fabricación 
de abonos y fertilizantes, vehículos, cementos, aparatos electrodomésticos, etc.  
Sector terciario o de servicios: Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero 
que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los 
restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, 
los servicios profesionales, el Gobierno, etc. 
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual son considerados 
como sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles, 
pero, sin embargo, contribuy e a la formación del ingreso nacional y del producto nacional.  
Aunque los sectores indicados son aquellos que la teoría económica menciona como sectores de la economía, 
es común que las actividades económicas se diferencien aún más dependiendo de su especi alización. Lo 
anterior da origen a los siguientes sectores económicos, los cuales son:  
- Sector agropecuario:  Corresponde al sector primario mencionado anteriormente.  
- Sector de servicios: Corresponde al sector terciario mencionado anteriormente.  
- Sector indus trial:  Corresponde al sector secundario mencionado anteriormente.  

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- Sector de transporte:  Hace parte del sector terciario, e incluye transporte de carga, servicio de 
transporte público, transporte terrestre, aéreo, marítimo, etc.  
 
Sector de comercio: Hace parte del sector terciario de la economía, e incluye comercio al por mayor, minorista, 
centros comerciales, cámaras de comercio, San Andresito, plazas de mercado y, en general, a todos aquellos 
que se relacionan con la actividad de comercio de diversos productos a nivel nacional o internacional. En este 
encasillaremos el Objeto de este proceso contractual.  
✓ Sector financiero: En este sector se incluyen todas aquellas organizaciones relacionadas con 
actividades bancarias y financieras, asegurad oras, fondos de pensiones y cesantías, fiduciarias, etc.  
✓ Sector de la construcción: En este sector se incluyen las empresas y organizaciones relacionadas con 
la construcción, al igual que los arquitectos e ingenieros, las empresas productoras de materiales  para 
la construcción, etc.  
✓ Sector minero y energético: Se incluyen en él todas las empresas que se relacionan con la actividad 
minera y energética de cualquier tipo (extracción de carbón, esmeraldas, gas y petróleo; empresas 
generadoras de energía; etc.).  
✓ Sector solidario: En este sector se incluyen las cooperativas, las cajas de compensación familiar, las 
empresas solidarias de salud, entre otras.  
✓ Sector de comunicaciones: En este sector se incluyen todas las empresas y organizaciones 
relacionadas con los  medios de comunicación como (telefonía fija y celular, empresas de publicidad, 
periódicos, editoriales, etc.)  
 
PERSPECTIVAS 2023  
 
PANORAMA MUNDIAL  
 
LAS PERSPECTIVAS SON DE NUEVO INCIERTAS, RODEADAS POR LAS TURBULENCIAS DEL SECTOR 
FINANCIERO, LA ELEVADA IN FLACIÓN, LOS EFECTOS DESATADOS POR LA INVASIÓN RUSA DE 
UCRANIA Y LOS TRES AÑOS DE COVID -19 
Según los pronósticos de base, el crecimiento caerá desde 3,4% en 2022 a 2,8% en 2023, antes de estabilizarse 
en 3,0% en 2024. Se prevé que las economías avanzadas experimenten una desaceleración del crecimiento 
especialmente pronunciada, desde 2,7% en 2022 a 1,3% en 2023. En un escenario alternativo razonable con 
mayor tensión en el sector financiero, el crecimiento mundial disminuye hasta aproximadamente 2,5% en 2023, 
mientras que el crecimiento de las economías avanzadas cae por debajo de 1%. En el escenario base, el nivel 
general de inflación disminuye de 8,7% en 2022 a 7,0% en 2023 debido a los menores precios de las materias 
primas, aunque es probable que la inflación subyacente disminuya con más lentitud. En la mayoría de los casos, 
es poco probable que la inflación retorne al nivel fijado como meta antes de 2025.  
La tasa de interés natural es importante tanto para la política monetaria como para la política fiscal, ya que es el 
nivel de referencia para calibrar la orientación de la política monetaria y un determinante fundamental de la 
sostenibilidad de la deuda pú blica. El objetivo del capítulo 2 es estudiar la evolución de la tasa de interés natural 
en varias de las principales economías avanzadas y de mercados emergentes. La deuda pública en relación al 
PIB aumentó en todo el mundo durante la pandemia de COVID -19 y se prevé que siga siendo elevada. En el 
capítulo 3 se examina la eficacia de distintos enfoques para reducir las relaciones deuda/PIB. Los trastornos en 
las cadenas de suministro y las crecientes tensiones geopolíticas han situado los riesgos de la frag mentación 
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geoeconómica, así como sus beneficios y costos potenciales, en el centro del debate sobre políticas. En el 
capítulo 4 se estudia cómo puede esta fragmentación reconfigurar la geografía de la inversión extranjera directa 
(IED) y cómo puede afectar  esto a la economía mundial.  
 
A primera vista, la economía mundial parece apuntar a una recuperación gradual tras los duros golpes de la 
pandemia y de la guerra que Rusia libra en Ucrania sin mediar provocación. China está repuntando con fuerza 
tras la rea pertura de su economía. Los fraccionamientos en las cadenas de suministro se están disipando, 
mientras que los trastornos en los mercados de la energía y los alimentos causados por la guerra están 
remitiendo. Al mismo tiempo, la importante y sincronizada c ontracción de la política monetaria llevada a cabo por 
la mayor parte de los bancos centrales debería comenzar a dar sus frutos, y la inflación debería retroceder hacia 
los niveles fijados como meta.  
 
En nuestro último pronóstico, el crecimiento mundial t ocará fondo al situarse en 2,8% este año, para luego 
aumentar ligeramente a 3,0% en 2024. La inflación mundial disminuirá, aunque más lentamente de lo previsto 
inicialmente, de 8,7% en 2022 a 7,0% este año y 4,9% en 2024. En particular, las economías de me rcados 
emergentes y en desarrollo ya se están adelantando en muchos casos, con saltos de las tasas de crecimiento 
(de cuarto trimestre a cuarto trimestre) desde 2,8% en 2022 a 4,5% este año. La desaceleración se concentra 
en las economías avanzadas, en esp ecial en la zona del euro y el Reino Unido, donde se prevé que el crecimiento 
(también de cuarto trimestre a cuarto trimestre) caiga, respectivamente, a 0,7% y –0,4% este año, para repuntar 
a 1,8% y 2,0% en 2024. Sin embargo, al echar un segundo vistazo, l as turbulencias se están arremolinando y la 
situación es bastante frágil, como nos ha recordado el reciente brote de inestabilidad bancaria. La inflación es 
mucho más rígida de lo que se anticipaba incluso hace unos pocos meses. Si bien la inflación mundia l ha 
disminuido, esto se debe principalmente al marcado retroceso en los precios de la energía y los alimentos. Pero 
la inflación subyacente, que excluye los componentes volátiles de la energía y los alimentos, todavía no ha 
alcanzado su máximo en muchos p aíses. Se prevé que se reduzca a 5,1% este año (de cuarto trimestre a cuarto 
trimestre), una considerable revisión al alza de 0,6 puntos porcentuales respecto a nuestra actualización de 
enero, muy por encima del nivel fijado como meta. La actividad también  muestra signos de resiliencia ante la 
estrechez histórica de los mercados laborales en la mayoría de las economías avanzadas.  
 
En este punto del ciclo contractivo, cabría esperar indicios más fuertes de moderación en el producto y el empleo. 
En su lugar, las estimaciones tanto del producto como de la inflación se han revisado al alza para los dos últimos 
trimestres, lo que hace pensar que la demanda es más fuerte de lo previsto, y que podría requerir una contracción 
adicional o más prolongada de la polític a monetaria. ¿Debe preocuparnos el riesgo de una espiral de precios y 
salarios sin control? Por ahora, no estoy del todo convencido. La inflación de salarios nominales se mantiene 
muy por detrás de la inflación de precios, lo que implica un descenso fuerte  y sin precedentes de los salarios 
reales. Dada la escasa mano de obra en los mercados laborales, es poco probable que esta situación continúe, 
y los salarios reales deberían recuperarse. Los márgenes empresariales han aumentado notablemente en los 
últimos  años —esta es la otra cara de la moneda de un marcado aumento de los precios acompañado solo de 
un ligero aumento de los salarios — y deberían poder absorber, en promedio, los crecientes costos laborales. 
Siempre y cuando las expectativas de inflación se m antengan bien ancladas, este proceso no debería 
desbocarse. Sin embargo, podría llevar un tiempo. Resulta más preocupante que la brusca contracción de la 
política de los últimos 12 meses esté empezando a tener graves efectos colaterales en el sector financ iero, como 
hemos advertido en repetidas ocasiones que podía pasar (Informe sobre la estabilidad financiera mundial 
[informe GFSR] de octubre de 2022; Actualización de las Perspectivas de la economía mundial [informe WEO]de 
enero de 2023). Tras el prolongad o período de inflación moderada y tasas de interés extremadamente bajas, la 
rápida contracción de la política monetaria del pasado año ha provocado pérdidas considerables en los activos 
de renta fija a largo plazo. La estabilidad de cualquier sistema finan ciero depende de su capacidad para absorber 
pérdidas sin recurrir al dinero de los contribuyentes. La inestabilidad financiera en el cuarto trimestre del año 
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pasado en el mercado de bonos del Reino Unido y la reciente turbulencia bancaria en Estados Unidos , con el 
colapso de unos pocos bancos regionales, muestran que existen vulnerabilidades importantes tanto entre los 
bancos como entre las instituciones financieras no bancarias. En ambos casos, las autoridades no tardaron en 
adoptar medidas decididas y han  podido hasta el momento contener la propagación de la crisis (informe GFSR 
de abril de 2023). Sin embargo, el sistema financiero podría verse sometido a prueba una vez más. De nuevo, 
predominan los riesgos a la baja.  
 
El nerviosismo entre los inversionis tas suele llevarlos a buscar el siguiente eslabón más débil, como hicieron con 
Credit Suisse, un banco europeo de importancia sistémica mundial que atravesaba dificultades. El próximo 
eslabón podrían ser las instituciones financieras con exposición excesiv a al apalancamiento, al riesgo de crédito 
o a las tasas de interés, con demasiada dependencia del financiamiento a corto plazo, o las situadas en 
jurisdicciones en las que el espacio fiscal es limitado. También podrían serlo los países cuyos fundamentos 
económicos se perciben como más débiles. Un endurecimiento brusco de las condiciones financieras mundiales 
—un shock de “aversión al riesgo” — podría tener un impacto drástico en las condiciones crediticias y las finanzas 
públicas, en especial en las economía s de mercados emergentes y en desarrollo, con cuantiosas salidas de 
capital, un incremento repentino de las primas de riesgo, la apreciación del dólar por una búsqueda apresurada 
de activos sin riesgo, e importantes reducciones en la actividad mundial en m edio de una reducción de la 
confianza, el gasto de los hogares y la inversión. En este escenario a la baja severo, el PIB per cápita mundial 
podría quedar al borde de sufrir una caída, un resultado cuya probabilidad estimamos en alrededor de 15%. Así 
pues,  estamos entrando en una fase peligrosa en la que el crecimiento económico se mantiene bajo respecto a 
sus niveles históricos y los riesgos financieros han aumentado, mientras que la inflación todavía no ha logrado 
dar un giro decisivo Además, las autorida des tendrán que mantener la mano firme y emitir comunicaciones claras.  
 
La manera adecuada de proceder está supeditada a la situación del sistema financiero. En tanto que este último 
se mantenga razonablemente estable, como está ahora, la política monetar ia ha de centrarse decididamente en 
reducir la inflación. Una ventaja es que la turbulencia bancaria ayudará a ralentizar la actividad agregada, ya que 
los bancos recortarán el crédito frente a los crecientes costos de financiamiento y la necesidad de actu ar con 
mayor prudencia. De por sí, esto debería mitigar en parte la necesidad de nuevas contracciones de la política 
monetaria. Pero cualquier expectativa de que los bancos centrales abandonarán la lucha contra la inflación 
tendría el efecto contrario: dis minuirán las rentabilidades, se fomentará la actividad más allá de lo conveniente y 
se complicará la tarea de los bancos centrales. Una política fiscal restrictiva también puede desempeñar un papel 
activo. Al enfriar la actividad económica, apoyaría a la p olítica monetaria y permitiría que las tasas de interés 
reales volvieran más pronto a su nivel bajo natural (capítulo 2 del informe WEO de abril de 2023). Diseñar de 
forma adecuada la consolidación fiscal también ayudará a recomponer los tan necesarios amo rtiguadores 
fiscales y contribuirá a apuntalar la estabilidad financiera (capítulo 3 del informe WEO de abril de 2023; Monitor 
Fiscal de abril de 2023). Si se sintiera la amenaza de una crisis financiera sistémica, sería necesario recalibrar 
la política de  forma meditada y oportuna para proteger tanto al sistema financiero como a la actividad económica.  
 
Es importante señalar que no nos encontramos en esta situación, aun cuando es probable que vayan a 
producirse más temblores financieros. Los reguladores y  los supervisores deben actuar ahora, gestionando de 
forma activa las tensiones en los mercados y reforzando la supervisión, para evitar que estos temblores se 
transformen en una crisis financiera en toda regla. Para las economías de mercados emergentes y en desarrollo, 
esto también significa garantizar un acceso adecuado a la red mundial de seguridad financiera, que incluye los 
acuerdos precautorios del FMI, y acceso al servicio de acuerdos de recompra de la Reserva Federal para 
Autoridades Monetarias Extr anjeras e Internacionales, o a líneas de crédito recíproco (swaps) de los bancos 
centrales, cuando sea pertinente. Los tipos de cambio deben ajustarse lo máximo posible, a menos que esto 
provoque riesgos para la estabilidad financiera o suponga una amenaza  para la estabilidad de precios, de 
conformidad con nuestro Marco Integrado de Políticas.  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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https://www.imf.org/es/Publications/WEO/Issues/2023/04/11/wo rld-economic -outlook -april-2023  
 
ECONOMÍA COLOMBIANA  
Colombia ha logrado niveles de inflación más bajos que sus pares regionales. Esto ha proporcionado cierto grado 
de estabilidad para nuestra economía. Sin embargo, la l enta recuperación luego de la suspensión de la regla 
fiscal durante la pandemia condujo a un deterioro significativo de las perspectivas fiscales a mediano plazo, lo 
que impulsó la pérdida del estatus de grado de inversión en el país.  
En este artículo comp artimos los datos del último informe de Allianz Trade, uno de nuestros accionistas, sobre 
la economía colombiana.  
PANORAMA ACTUAL, UN RETO PARA LA ECONOMÍA DE COLOMBIA  
Colombia inicia el 2023 presentado grandes desafíos en su economía. Se estima que el crecimiento económico 
real presente una desaceleración con respecto a los resultados de 2021 -2022. Si bien la actividad económica 
colombiana sorprendió al alza en 2022, gracias a un fuerte consumo privado alimentado, a su vez, por los ahorros 
acumulados y el sólido crédito bancario, las proyecciones ahora son diferentes.  
El 2,2% que presupuestaba el pasado mes de octubre el Fondo Monetario Internacional (FMI) de crecimiento 
para Colombia para este año, ahora solo lo proyecta en un 1,1%. Por su parte, el Ban co de la República en sus 
pronósticos apenas le da un crecimiento de 0,2% a la economía nacional para este año, y del 1% para 2024.  
Entre los motivos, se encuentra que el consumo privado registró su primera contracción desde el segundo 
trimestre de 2020, e l ahorro de los hogares está disminuyendo y el crédito bancario real continúa 
desacelerándose desde su pico a mediados de 2022.  
El crecimiento también se ve limitado en un contexto de tasas de interés más altas, precios más bajos de las 
materias primas y l a desaceleración en la creación de empleo y en el gasto de consumo en bienes y servicios, 
lo que provoca que la confianza de los consumidores y las empresas se esté debilitando.  
La alta inflación en Colombia sigue siendo un dolor de cabeza  
La fijación del  aumento del salario mínimo para 2023 en el país por encima de la inflación, y la significativa 
depreciación de la moneda han incidido fuertemente sobre la suba de los precios. Se espera que con las políticas 
monetarias para controlar la inflación que fija  el Banco de la República, la inflación modere en 2023, sin embargo, 
su elevación sobre el promedio será la constante durante todo el año. La economía de Colombia no se acercará 
a la meta de inflación hasta los años 2024 -2025.  
Otro punto para tener en cuenta es que la autoridad monetaria de Colombia reaccionó a las presiones 
inflacionarias más tarde que países vecinos como México. Esto es así por las altas cifras de inflación, un mayor 
desprendimiento de las expectativas de inflación y la alta incertidu mbre política, que ha afectado la confianza de 
los inversores, por lo que se espera que la política monetaria se mantenga estricta a lo largo del año.  
PERSPECTIVAS FISCALES PARA LA ECONOMÍA DE COLOMBIA EN 2023  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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El déficit fiscal en Colombia disminuirá margi nalmente a partir de 2023. El gobierno aprobó una reforma tributaria 
que incluye mayores impuestos a las personas y empresas de altos ingresos, lo que se espera genere ingresos 
fiscales adicionales de 1,4% del PIB en 2023, sin embargo, esto no será suficie nte para compensar los déficits 
derivados de la lenta consolidación fiscal.  
La consolidación fiscal también contribuirá a aumentar la relación deuda pública/PIB a medio plazo. La pérdida 
de su estatus de grado de inversión aumentará los costos de financia miento de Colombia en el mediano plazo y 
deteriorará aún más la sostenibilidad de la deuda. Sin embargo, según las previsiones de Allianz Trade, uno de 
nuestros accionistas, se considera que Colombia mantiene una fuerte flexibilidad de financiamiento fisca l y un 
fuerte apoyo de los acreedores oficiales, especialmente porque se beneficia de una línea de crédito flexible de 
USD11,400 millones con el Fondo Monetario Internacional. Por ello, se espera que la deuda pública se estabilice 
en torno al 60% en el hor izonte 2023 -2026.  
En 2022, el déficit de cuenta corriente se mantuvo extremadamente alto a pesar de los sólidos términos de 
intercambio y las fuertes exportaciones debido a la vigorosa recuperación de la demanda interna, lo que provocó 
un fuerte aumento en  los volúmenes de importación. Para 2023, se espera que las exportaciones se desempeñen 
bien gracias a los precios sólidos (por ejemplo, petróleo/energía). Por su parte, el crecimiento de las 
importaciones debería moderarse a medida que la actividad económ ica se enfría y la inflación pesa sobre la 
renta disponible de los hogares. A mediano plazo, no se espera una gran mejora en el déficit de cuenta corriente, 
que debería mantenerse estable en el nivel del 4%.  
Dicho esto, observamos riesgos crecientes en la s cuentas externas de Colombia. En el futuro, la mayor carga 
fiscal sobre el sector de hidrocarburos y la indecisión del gobierno sobre la concesión de nuevos contratos de 
exploración minera deberían afectar la confianza de los inversores extranjeros, lo q ue plantea desafíos 
adicionales para las cuentas corrientes y la balanza de pagos en general.  
PRINCIPALES RIESGOS POLÍTICOS QUE INQUIETAN LA ECONOMÍA COLOMBIANA EN 2023  
Según la encuesta Facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, Colombia ocupa el te rcer lugar en América 
Latina (67 de 190 a nivel mundial). Sin embargo, persisten las deficiencias en las áreas del estado de derecho, 
el comercio transfronterizo, el cumplimiento de los contratos y el pago de impuestos.  
• En términos de riesgo político, las principales preocupaciones de los inversionistas son:  
• El creciente intervencionismo económico, con un régimen fiscal más progresivo y un mayor gasto social.  
• La guerra en Ucrania.  
• El déficit récord en la balanza comercial.  
• Las crecientes presiones inflacion arias asociadas con la desafiante situación económica mundial.  
 
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https://www.solunion.co/blog/economia -de-colombia -en-2023 -panorama -actual -y-grandes -retos/  
 
PRONÓSTICO DE CRECIMIENTO  
 
Para el 2023 los pronósticos de crecimiento de distintos analistas fluctúan entre 0,5% y 2,2%. Como indicamos, 
nuestro análisis arroja que lo más probable es que este se sitúe en 1%. Claramente esa tasa es insuficiente e 
impactará la generación de empleo y la capacidad de las empresas de emprender nuevos proyectos de inversión 
productiva, comprometiendo el crecimiento futuro.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Contexto internacional:  Estanflación, crecimiento e inflación. Si bien las últimas proyecciones oficiales muestran 
una desaceleración mundial como se detalla en la gráfica del World Economic Outlook, del FMI, algunos 
pronósticos más recientes evidencian una situación un tanto em peorada para la perspectiva del crecimiento del 
2023. Algunas entidades como la OECD y otros analistas fueron, a lo largo del año, revisando a la baja la dinámica 
económica mundial del 2023.  

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En cuanto al World Economic Outlook del FMI se puede aprecia r que la tendencia en crecimiento del trienio 20 - 
23 del agregado mundial se repite con cierta homogeneidad para varios países y regiones. A saber, un rebote 
fuerte en el crecimiento del 2021, al que le siguió un crecimiento menor para el año que cerró del  2022, y una 
perspectiva 2023 cada vez más reducida. Para algunos países europeos como Alemania la perspectiva 2023 de 
hecho contrae su PIB. El producto de Rusia también cae en 2023 pero destruye menos PIB de lo que sucedió este 
año. Para Latinoamérica el rebote inmediato pos -covid bordeó el 7%, y al cabo de un año este no superará el 2%, 
según el WEO. En suma, desde que se rotul ó el año de pandemia 2020 como el “gran confinamiento” (great 
lockdown) refiriéndose a la gran recesión (del 2008) le han seguido  fenómenos de igual grandeza. La gran 
respuesta (de gobiernos), la gran disrupción de abastecimiento y gran inflación, el gran frenazo de estímulos 
monetarios y fiscales, y ahora le sigue el riesgo de caer nuevamente en una gran recesión que, algunos anali stas, 
la comparan con la anterior. Euromonitor estima el fenómeno de estanflación mundial en su mapa de riesgos 
globales como uno con 30% de probabilidad y gran impacto productivo.  
 
CRECIMIENTO ECONOMICO AMÉRICA LATINA  
 
La crisis internacional en la coyuntura reciente la cual se caracteriza por una alta inflación a nivel global, la ruptura 
en las cadenas globales de suministros, la crisis energética, el conflicto entre Rusia y Ucrania, la desaceleración 
económica de Estados Unidos, el derrumbe del mer cado inmobiliario y los nuevos confinamientos tras nuevos 
casos de Covid -19 en China, han llevado a América Latina a un complejo escenario macroeconómico.  
 
El bajo dinamismo económico de los principales socios comerciales (Estados Unidos, China y la Unión Europea) 
disminuye el crecimiento económico y las exportaciones de América Latina.  
 

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Si bien, para el 2023 se espera una reducción de la inflación debido a la moderación de la política monetaria de 
los principales bancos centrales, los niveles de precios pe rmanecerán elevados, debido a factores como: costos 
logísticos y de transporte, atrasos en tiempos de entrega, nivel de inventarios, entre otros.  
 
Las altas tasas de interés de los principales bancos centrales implican un mayor costo de los créditos, una 
disminución en la dinámica del consumo por parte de los hogares y la incertidumbre macroeconómica se traduce 
en menores flujos de capital hacia América Latina.  
 
Dicho lo anterior, se observa una desaceleración en América Latina y el Caribe, donde en 2022 la  región crecía 
un 3,7%. De acuerdo con el Balance Preliminar de las economías de ALC – CEPAL el crecimiento económico 
por países, de mayor a menor se compone de la siguiente manera: Venezuela (12,0%), Colombia (8,0%), 
Uruguay (5,4%), Argentina (4,9%), Boli via (3,5%), Brasil (2,9%), Ecuador (2,7%), Perú (2,7%), Chile (2,3%) y  
Paraguay ( -0,3%).  
 
Para el mismo periodo, América Central y México, serían 3,3%, y el crecimiento económico por países es: 
Panamá (8,4%), República Dominicana (5,1%), Costa Rica (4,4%) y México (1,1%), de acuerdo con las 
estadísticas de la CEPAL.  
 
Para este 2023, se espera un crecimiento económico de 1,3% para América Latina y el Caribe, lo cual se traduce 
en una desaceleración pronunciada. El crecimiento económico por países se detalla así: Venezuela (5,0%), 
República Dominicana (4,6%), Panamá, (4,2%), Paraguay (4,0%), Uruguay (2,9%), Bolivia (2,9%),  
Costa Rica (2,6%), Perú (2,2%), Ecuador (2,0%), Colombia (1,5%), México (1,1%), Argentina (1,0%), Brasil 
(0,9%) y Chile ( -1,1%), de acuerdo  con la CEPAL.  
 
Los países de LATAM se verán enfrentados a un contexto internacional desfavorable, en el que se espera una 
mayor desaceleración tanto del crecimiento como del comercio mundial. Debido a lo anterior, las principales 
economías de la región, B rasil y México pasaron de crecer 2,9% en 2022 a 0,9% en 2023 y de 2,9% en 2022 a 
1,1% a 2023, respectivamente. Por otra parte, Chile, la economía más desarrollada de América Latina, paso de 
crecer 2,3% en 2022 a un crecimiento negativo de -1,1% en 2023.  
 
 

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En cuanto al tema inflacionario, para 2023 se prevé un menor crecimiento en los precios en América Latina y el 
Caribe, aunque continuarán por encima de los niveles de inflación que se tenía antes de la pandemia. Los altos 
niveles de inflación en LATAM est án asociados a la inflación mundial, donde las presiones al alza provienen en 
particular del rubro de los alimentos y la energía.  
 
En materia fiscal, a pesar del complejo escenario macroeconómico de América Latina, los ingresos totales del 
gobierno central  han venido aumentando. De acuerdo con el informe de la CEPAL, se previó que los ingresos 
totales pasaron de 19,2% del PIB en 2021 a 19,4% en 2022.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
De acuerdo con el informe de la CEPAL, el mayor dinamismo de los ingresos totales es explicado por los mayores 
ingresos tributarios, los cuales se vieron impulsados por el proceso de recuperación de la actividad económica.  
 
A pesar de la difícil coyuntura macroeconómica, los países de América Latina han reducido el gasto público como 
porce ntaje del PIB, pasando de 23,4% en 2021 a 22,5% en 2022, con el objetivo de cerrar brechas fiscales y 
resguardar la sostenibilidad de la deuda pública, detalla el informe de la CEPAL. De todas formas, en este 
aspecto se debe avanzar en mejorar la eficienci a y eficacia del gasto público para potenciar la política fiscal a 
eficiencia en el gasto público es fundamental para alcanzar las metas de acción social, reducir los niveles de 
pobreza y desigualdad, lograr mayor inversión en infraestructura para aumentar  la competitividad, consolidar el 
fortalecimiento institucional e impulsar el crecimiento económico.  
 
 
Colombia: Crecimiento Económico  

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Colombia terminó el 2022 con un sólido crecimiento económico que se ha generalizado a prácticamente todas 
las actividad es económicas. Este buen desempeño lo mantuvo a lo largo de todo el año al registrar tasas de 
8,7% en el primer trimestre; 12,8% en el segundo y 7% en el tercero, con un acumulado de 9,4% para los 
primeros nueve meses de 2022, comparado con un crecimiento del 10,7% para igual período de 2021.  
 
Por actividad económica, la mayor dinámica entre enero y septiembre se observa en las actividades artísticas, 
de entretenimiento y recreación (37%), información y comunicaciones (17,6%), comercio, transporte, 
almacena miento y servicios de comida (15,1%) e industria manufacturera (12,6%). Estos sectores en conjunto 
participan con el 37,4% de la economía y contribuyen con 68% del crecimiento en los primeros nueve meses del 
año. Por otro lado, se presentaron contracciones  en el sector agropecuario y en obras civiles. En minería y en 
actividades inmobiliarias se observó una muy baja dinámica con tasas de 1,3% y 2%, respectivamente.  
 
Presupuesto General de la Nación 2023  
 
Para el 2023 se aprobó un Presupuesto General de la Nación (PGN) por $405,6 billones equivalentes al 27,7% 
del PIB creciendo 15,1% frente al PGN 2022. Se destaca el monto aprobado de inversión pública por $74,2 
billones para el 2023, el cual aumenta un 6,6% frente al 2022 representa el 5,1% del PIB en 2023,  superior al 
5,0% del PIB del 2022. Igualmente, se apropiaron transferencias por $54,9 billones para el Sistema General de 
Participaciones (SGP), $57,6 billones para pagos de mesadas pensionales y $19 billones para el FEPC. Así 
mismo, se apropiaron $77 bil lones para cumplir con el servicio de la deuda, cifra que aumenta un 8,8% frente al 
2022 y representa en 2023 el 5,3% del PIB. Es importante tener en cuenta que el PGN aprobado para del 2023 
no incluye los ingresos previstos de la Ley para la igualdad y ju sticia social (reforma tributaria 2022) los cuales 
se tramitarán en el primer semestre del 2023 como adición al presupuesto.  
 

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EL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL SECTOR SALUD EN EL 2023  
En Senado de la República y la Cámara de Representantes se aprobó el presupuesto 2023 que será de $405,6 
billones, monto equivalente al 27,7% del PIB y que evidencia un aumento del 15,1% frente al dispuesto para el 
año en curso. En líneas generales, $74.02 billones serán destinados a inversión, $253.6 billones para 
funciona miento y $77.99 billones para deuda.  
Para el Ministerio de Hacienda, el presupuesto 2023, además de ser la carta de navegación financiera, será el 
componente fundamental para sobrellevar los retos que se avecinan:  la desaceleración de la actividad económi ca, 
la inflación global y la aversión al riesgo financiero hacia economías emergentes. Para José Antonio Ocampo, 
titular de la cartera, con el monto se proyecta llevar a cabo una política fiscal inteligente, acorde con la 
racionalización del gasto operacio nal y teniendo en cuenta las posibilidades reales de inversión.  
En ese sentido, el monto aprobado representa un crecimiento en la inversión del 6.3%. Con ello se busca fortalecer 
la economía nacional, mediante la expansión y la diversificación de las caden as de producción y de suministro, 
bajo la línea de la transición energética y la búsqueda de la paz total, consignas del gobierno Petro.  
En lo que respecta a los gastos de funcionamiento, la cartera de Hacienda explicó que se adingó un 20.1% más 
que en 202 2. El aumento se explica en los recursos que serán destinados a la reducción del déficit del Fondo de 
Estabilización de Precios de los Combustibles -FEPC -, para lo cual se destinará en 2023 alrededor de 1,3% del 
PIB. Sin embargo, también está definido por algunos cambios constitucionales frente al aseguramiento en salud, 
el Sistema General de Participaciones -SGP -, los gastos de personal y los aportes nacionales a las universidades 
públicas.  
Adicional a lo dicho, el presupuesto 2023 asegura recursos para c ubrir el servicio de la deuda pública. El monto 
asignado ($78 billones) será distribuido de la siguiente manera: $24 billones para deuda externa y $54 billones 
para deuda interna. Para el pago de intereses y comisiones se destinaron $42.5 billones, para am ortizaciones de 
capital $32 billones y para el fondo que cubre contingencias derivadas de procesos judiciales en contra $3.5 
billones.  

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¿CUÁLES SON LOS SECTORES CON MAYOR APROPIACIÓN DEL PRESUPUESTO 2023?  
Para el año próximo, los sectores económicos que rec ibirán una mayor inyección de recursos para sus operaciones 
son: educación, con $54.8 billones; salud y protección social, $50.2 billones; hacienda, $48.7 billones; defensa y 
policía, $48.3 billones; trabajo, $37.9 billones; e inclusión social y reconcilia ción, $17,8 billones.  
Por último, el presupuesto 2023 no contempla los recursos que puedan obtenerse mediante recaudación, de 
acuerdo con lo establecido en la reforma tributaria, aprobada por las Comisiones Económicas el pasado 6 de 
octubre.  
Con los recurs os del presupuesto 2023, el gobierno nacional se centrará en sustituir cultivos e implementar 
programas de paz en las zonas de conflicto; fomentar la seguridad alimentaria con producción agropecuaria; 
mantenimiento de vías y caminos vecinales; mejorar la i nfraestructura en educación; cerrar brechas digitales y 
mejorar el acceso a telecomunicaciones en regiones apartadas; ciencia y tecnología; cultura y deporte; asegurar 
el pago de subsidios de gas y electricidad y cubrir faltantes de gasto en otros programa s sociales y productivos de 
diversos sectores, entre otros.  
DIVISIÓN 86 ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Esta división comprende la prestación de 
servicios de salud debidamente habilitados, a través de atención hospitalaria, ambulatoria o domicil iaria. Involucra 
servicios de salud de tipo curativo, de diagnóstico, de prevención y de rehabilitación a corto y a largo plazo que 
contienen un componente importante de supervisión o vigilancia directa de médicos titulados.  
 
El ámbito econ ómico dado par a el presente estudio, est á conformado por varios actores. En primer lugar,  se 
abarca la clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, adaptada para 
Colombia por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) CIIU Rev. 4 A.C.  
 
 
 
Los MACROSECTORES, señalados en el sistema de información y reporte empresarial - superintendencia de 
sociedades (SIREM); donde se puede establecer que el objeto del presente proceso se enmarca en el 
MACROSECTOR económico SECCION  Q. ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE 
ASISTENCIA SOCIAL  
 
El Macrosector de. ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA SOCIAL cuenta 
que 3 divisiones así: a) 86 Actividades de atención de la salud humana, b) 87 Actividades de atención residencial 
medicalizada y c) 88 Actividades de asistencia social sin alojamiento.  
 
Así mismo, dentro del sector 86 Actividades de atención de la salud humana se encuentra la clase 861 8610 
Actividades de hospitales y clínicas, con internación  
 
SECCIÓN Q: ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA SOCIAL  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Esta sección comprende la prestación de servicios de atención de la salud humana y de asistencia social. Abarca 
una amplia gama de actividades, desde servicios de atención de la salud prestados por profesionales de la salud 
en hospitales y otras entidades, hasta actividades de asistencia social sin participación de profesionales de la 
salud, pasando por actividades de atención en instituciones con un co mponente importante de atención de la 
salud.  
 
DIVISIÓN 86 ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA  
 
Esta división comprende la prestación de servicios de salud debidamente habilitados, a través de atención 
hospitalaria, ambulatoria o domiciliaria. Involu cra servicios de salud de tipo curativo, de diagnóstico, de prevención 
y de rehabilitación a corto y a largo plazo que contienen un componente importante de supervisión o vigilancia 
directa de médicos titulados.  
 
También incluye actividades de atención odo ntológica de carácter general o especializado, y actividades de 
atención de salud que no realizan hospitales ni médicos, sino profesionales paramédicos legalmente facultados 
para tratar a pacientes.  
 
8621 ACTIVIDADES DE LA PRÁCTICA MÉDICA, SIN INTERNACIÓN  
 
Esta clase incluye:  
 
• Las actividades de consulta y tratamiento médico en el campo de la medicina general y especializada, 
realizada por médicos generales, especialistas y cirujanos.  
• La práctica médica realizada a pacientes externos o ambulatorios, en consultorios privados, ce ntros 
médicos, puestos de salud, clínicas asociadas con empresas, escuelas, hogares para ancianos, 
organizaciones sindicales y asociaciones profesionales, así como en el domicilio de los pacientes.  
• Los centros de planificación familiar que proporcionan tr atamiento médico, tales como esterilización y la 
terminación de embarazo, sin internación.  
• Los servicios de consulta médica a pacientes internos ejercida por médicos no vinculados a la 
institución de internación.  
• Esta clase excluye:  
• La atención médica a  pacientes internos ejercida por médicos vinculados a la institución de internación. 
Se incluye en la clase 8610, «Actividades de hospitales y clínicas, con internación».  
• Las actividades paramédicas, como las de enfermeros y auxiliares de enfermería u odontología, 
optómetras, nutricionistas y fisioterapeutas, entre otros. Se incluyen en clase 8692, «Actividades de 
apoyo terapéutico».  
• Las actividades de la práctica odontoló gica. Se incluyen en la clase 8622, «Actividades de la práctica 
odontológica».  
 
También se encuentra la oferta que para el presente cas o es el Dispensario Médico Cali como contratante del 
servicio. A su vez, este se conforma por el grupo de usuarios y bene ficiarios del sistema que son las personas o 
usuarios finales de los servicios que conforman la necesidad ofertada. Por otra parte, se encuentran las 
instituciones prestadoras de los servicios las cuales se encuentran habilitadas para cubrir el requerimien to. 
 
Dado el contexto anterior, es importante señalar que, los precios de los servicios, aunque estén regulados por el 
Estado, dependen de la cantidad de usuarios del subsistema de salud. En otras palabras, la estructura del mercado 
o en su defecto, su sat uración, incide en la conducta de los agentes económicos a través de la relación inversa 
existente entre el índice de saturación del mercado y los márgenes de ganancia de los servicios, debido a la 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
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presión de la baja que la mayor competencia ofrece en el m ercado, se ejerce sobre las tarifas de los servicios de 
salud en la atención de servicios para la ciudad  de Cali. 
 
Por ende, las Instituciones Prestadoras de Salud, toman medidas dedicadas a conservar sus rentas por medio de 
dos estrategias. En primer luga r, pasan de las prácticas de las ventas individuales al desarrollo de asociaciones u 
organizaciones corporativas que defiendan los intereses gremiales y conformen barreras de contención frente a 
las tendencias decrecientes de los aranceles (salarios). En s egundo lugar, bajo la hipótesis del ingreso deseado 
por el recurso humano, se ponen en marcha conductas que compensen los niveles de ingresos de los 
comerciantes entre las cuales se destacan, la búsqueda de diferenciación de los servicios y el establecimie nto de 
formas contractuales que favorezcan la captación de demandas cautivas.  
 
EXAMENES AUDITIVOS  
 
Existe una serie de evaluaciones audiológicas para determinar la pérdida auditiva o hipoacusias. Estos exámenes 
podemos dividirlos en dos grandes grupos: las evaluaciones subjetivas, que dependen directamente de la 
participación del paciente (por ejemplo: la acumetría y la audiometría), y las evaluaciones objetivas, que no 
dependen de la participación del sujeto (por ejemplo: la impedanciometría, emisiones otoacústicas, potenciales 
evocados auditivos ). 
• Otoscopia:  es la evaluación del oído externo (pabellón auricular y conducto auditivo externo) y de la 
membrana timpánica, que nos permitirá inferir la normalidad o anormalidad del oído medio. Cuando existe 
una perforación en la membrana timpánica se puede observar directamente, en mayor o menor medida, 
parte d el oído medio.  
 
• Acumetría fónica:  La acumetría  fónica se realiza a través de una evaluación mediante la emisión de la 
voz del terapeuta a distintas intensidades.  
 
• Acumetría instrumental:  Existen varias pruebas, pero las más utilizadas son, la prueba de Rine, que se 
utiliza para comparar la audición po r conducción   versus la ósea y la prueba de Weber que compara la 
audición de ambos oídos. Ambas pruebas son realizadas a través de diapasones.  
 
• Audiometría:  es un examen subjetivo, fundamental para evaluar el nivel de audición en cada oído, tiene 
por objet o conocer la mínima intensidad en la que se escuchan distintos tonos, determinándose así el 
grado y tipo de hipoacusia (conductiva, mixta, sensorio neural). Los resultados se anotan en un gráfico 
denominado Audiograma con sus respectivas simbologías para c ada oído y vía auditiva.  
• Pruebas supra liminares:  Utilizadas para determinar si la hipoacusia es generada por un daño en la cóclea 
(hipoacusia sensorial), o si el daño se encuentra en el nervio auditivo (hipoacusia neural).  
 
• Emisiones otoacústicas:  se util iza ampliamente en programas de detección de problemas de audición en 
recién nacidos dentro de hospitales, y representa un avance importante en la detección de problemas 
auditivos en niños pequeños. La evaluación OAE portátil es un método objetivo que mide  la audición 
dentro de una extensión de frecuencias de sonido que es vital para el desarrollo normal del habla y 
lenguaje, y representa el método más práctico para evaluar a los recién nacidos y niños pequeños, ya 
que, no requiere que el niño demuestre una  reacción conductual, puede ayudar a detectar faltas de 
audición neurosensoriales y hacer resaltar trastornos auditivos que afecten la vía hacia el oído interno, 
es rápido y no duele.  
 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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• Potenciales evocados:  Los potenciales de tronco son fundamentales en lo s programas de detección 
temprana de hipoacusias, consiste en la estimulación de la vía auditiva mediante un clic (estimula la 
mayor parte de la cóclea, sobre todo las zonas con frecuencia superior a 1.500 Hz). Este estímulo 
mecánico se transforma en el ór gano de Corti en un estímulo eléctrico que recorre la vía auditiva hasta 
alcanzar la corteza cerebral  
 
• Impedanciometría:  Es un método objetivo de evaluación. Es un procedimiento rápido que entrega mucha 
información. Permite evaluar el oído medio (sistema t ímpano -osicular) y la vía auditiva inferior y es de 
gran utilidad cuando se complementa con exámenes como la audiometría u otros métodos objetivos de 
evaluación de la audición. Para su evaluación siempre es necesaria una otoscopia previa. Los objetivos 
de este examen son Medir la función del sistema tímpano osicular, determinar la presión del O.M, evaluar 
la función de la trompa de Eustaquio, evaluar la vía auditiva por medio del reflejo acústico, determinar la 
presencia de simuladores/disimuladores, evalua r la función del nervio facial.  
 
 
 
Normalmente, el especialista en audición comenzará realizando una serie de preguntas en relación con la 
capacidad auditiva del paciente, para comprobar por ejemplo, cómo percibe el paciente su audición, si ha estado 
sometido a ruidos fuertes u otros incidentes, si tiene antecedentes familiares de pérdida auditiva, o si oye mejor 
con un  oído que con otro.  
Examen inicial  
En primer  lugar, el especialista examinará los oídos con un instrumento específico llamado otoscopio. Con esta 
evaluación el médico puede observar si existe algún problema en el conducto auditivo o en el tímpano.  
Tras el examen físico, se comprueba la capacidad aud itiva. Esta prueba tiene lugar en una habitáculo tranquilo 
sin ruido de fondo, o insonorizado.  
 
Prueba de tonos puros  
La primera prueba es la  prueba de tonos puros . Este examen evalúa la capacidad de oír diferentes tonos puros a 
través de auriculares insonorizados.  
 

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Prueba de conducción ósea  
En algu nas ocasiones, el especialista puede realizar una prueba de conducción ósea para medir la capacidad de 
oír tonos puros, colocando un diminuto aparato de conducción ósea detrás de la oreja.   Esta prueba reflejará si 
existe algún problema en la cavidad del  oído medio . 
 
➢ Audiometría del habla  
A continuación, se examina la capacidad de comprender el lenguaje. Con esta prueba se evalúa si existen 
problemas en los nervios auditivos encargados de mandar las señales del oído al cerebro, o si hay alguna dificultad 
para que el cerebro pueda comprender el habla y ciertos sonidos.  
 
➢ Timpanometría  
La última prueba es la timpanometría. Con una timpanometría se evalúa el esta do del oído medio y la movilidad 
del tímpano.  
 
➢ Audiograma  
Los resultados de estas pruebas quedan reflejados en un  audiograma , que mostrará el grado de pérdida auditiva  
y si el uso de  audífonos  sería beneficioso.  
 
 
 
VALORACION AUDITIVA ESPECIALIZADA EN NIÑOS  
 
Existen exámenes audiológicos que permiten evaluar con mayor profundidad el estado de la audición en niños. 
Todos estos exámenes audiológicos brindan información específica acerca del comportamiento de la audición 
infantil, teniendo en cuenta diferentes aspectos.  
 
➢ OTOEMISIONES ACÚSTICAS (OEA):  
 

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Las Otoemisiones Acústicas son un examen audiológico utilizado en el tamizaje auditivo neonatal. Mediante las 
Otoemisiones Acústicas se miden las respuestas de las células ciliadas externas del oído interno, frente a 
diferentes estímulos.  
 
➢ TIMPANOMETRÍA MULTIFRECUENCIA O DE BANDA ANCHA:  
 
 
 
La Timpanometría multifrecuencia o de banda ancha   es un examen audiológico avanzado, diseñado para analizar 
el oído de los bebes, que difiere en diferentes maneras al oído adulto. Al   finalizar la Timpanometría multifrecuencia 
o de banda ancha se obtendrán diferentes mediciones de las condiciones del oído q ue permitirán detectar si existe 
o no una alteración en el oído.  
  

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➢ POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS  
 
Son exámenes audiológicos especializados que permiten estudiar el nivel de audición en manera objetiva y 
precisa. Dependiendo del objetivo que tenga la valo ración se pueden realizar diferentes tipos de potenciales 
Evocados auditivos. Como preparación para los Potenciales Evocados auditivos, el niño debe permanecer en 
vigilia durante las 12 horas previas a la prueba.  
 
➢ PRUEBAS DE FUNCIÓN TUBÁRICA  
 
La prueba de función tubárica o también conocida como prueba de función de Trompa de Eustaquio es un examen 
audiológico especializado que sirve para conocer si existe una alteración de la presión en el oído.  
 
 
 
VALORACION AUDITIVA ESPECIALIZADA EN ADULTOS  
 
 
 
Las otoemisiones acústicas son un examen audiológico especializado que sirve para verificar el funcionamiento 
de la parte interna del oído. Las otoemisiones acústicas son de gran ayuda para detectar alteraciones en la 

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audición en personas expue stas a ruido o sustancias tóxicas, sometidas a tratamiento para el cáncer y como parte 
de la evaluación a quienes presentan zumbidos persistentes en los oídos.  
 
La Electrococleografía (ECOG) es un examen audiológico especializado. Mediante la Electrococleo grafía (ECOG) 
se puede identificar la presencia de Hidropesía Laberíntica o Enfermedad de Meniere, una condición anormal en 
la presión de los líquidos ubicados en la parte más interna del oído, que produce alteraciones en la audición, 
zumbidos en los oídos  y problemas de equilibrio o vértigo.  
 
La Timpanometría multifrecuencia o de banda ancha   es un examen audiológico avanzado, diseñado para 
identificar alteraciones auditivas en el oído medio. Al   finalizar la Timpanometría multifrecuencia o de banda ancha 
se obtendrán diferentes mediciones de las condiciones del oído que permitirán detectar si ex iste o no una alteración 
en el odio.  
 
➢ Los Potenciales Evocados Auditivos son exámenes audiológicos especializados que permiten estudiar el 
nivel de audición de manera objetiva y precisa. Dependiendo del objetivo que tenga la valoración se 
pueden realizar d iferentes tipos de potenciales Evocados auditivos. Como preparación para 
los  Potenciales Evocados auditivos, la persona debe permanecer en vigilia durante las 12 horas previas 
a la prueba.  
 
➢ La prueba de función tubárica o también conocida como prueba de f unción de Trompa de Eustaquio es 
un examen audiológico especializado que sirve para conocer si existe una alteración de la presión en el 
oído.  
 
INDICADORES ECONOMICOS Y FINANCIEROS DE COLOMBIA  
 
ANALISIS DE LOS ASPECTOS EC ONOMICOS  
 
 

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PRODUCTO INTERNO BRUTO  
 
En el tercer trimestre de 2022pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, crece 7,0% respecto al mismo 
periodo de 2021pr.  
 
 
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/cp_PIB_IIItrim21.pdf   
 
Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:  
 
• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte 
y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 8,1% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a 
la variación anual).  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como p roductores de bienes y servicios para uso propio crece 36,9% (contribuye 1,1 puntos porcentuales 
a la variación anual).  
• Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la variación anual).  
  
En lo corrido del año 2022pr, respecto  al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un 
crecimiento 9,4%. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:  
 
• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y mo tocicletas; Transporte 
y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 15,1% (contribuye 2,9 puntos porcentuales 
a la variación anual).  
• Industrias manufactureras crece 12,6% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a la variación anual).  
• Actividades a rtísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como productores de bienes y servicios para uso propio crece 37,0% (contribuye 1,2 puntos porcentuales 
a la variación anual).  
 
En este apartado se presenta la revisión de la medición del primer y segundo trimestre del año 2022  pr, la cual 
está asociada a la actualización de indicadores básicos. Es importante m encionar que, en las  cuentas trimestrales, 
se consideran tres secuencias de incorporación de datos fuente, las cuales  generarán revisiones de las  series 
previamente publicadas . 

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PIB DESDE EL ENFOQUE DE LA PRODUCCIÓN  
 
En el tercer trimestre de 2022pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, crece 7,0% respecto al mismo 
periodo de 2021pr (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado 
son:  
 
• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte 
y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 8,1% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a 
la variación anual).  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como productores de bienes y servicios para uso propio crece 36,9% (contribuye 1,1 puntos porcentu ales 
a la variación anual).  
• Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la variación anual). En lo 
corrido del año 2022pr, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un 
crecimiento 9,4%.  
 

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Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:  
 
• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte 
y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 15,1% (co ntribuye 2,9 puntos porcentuales 
a la variación anual).  
• Industrias manufactureras crece 12,6% (contribuye 1,6 puntos porcentuales a la variación anual).  
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades  de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como productores de bienes y servicios para uso propio crece 37,0% (contribuye 1,2 puntos porcentuales 
a la variación anual).   
 
Respecto al tri mestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por efecto estacional 
y calendario crece 1,6%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:  
 
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y ot ras actividades de servicios; Actividades de los 
hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales 
como productores de bienes y servicios para uso propio crece 7,5%.  
• Construcción crece 2,8%.  
• Explotación de minas y canteras crece 1,9%.  
• Fabricación de productos textiles; confección de prendas de vestir; curtido y recurtido de cueros; 
fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y artículos similares, y 
fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles decrece 0,2%.  
• Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; 
fabricación de artículos de cestería y espartería; fabricación de p apel, cartón y productos de papel y de 
cartón; actividades de impresión; producción de copias a partir de grabaciones originales decrece 0,2%.  
• Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y actividad de mezcla de combustibles; 
fabricación de sustancias y productos químicos; fabricación de productos farmacéuticos, sustancias 
químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico; fabricación de productos de caucho y 
de plástico; fabricación de otros productos minerales no metá licos crece 2,0%.  
• Fabricación de productos metalúrgicos básicos; fabricación de productos elaborados de metal, excepto 
maquinaria y equipo; fabricación de aparatos y equipo eléctrico; fabricación de productos informáticos, 
electrónicos y ópticos; fabricac ión de maquinaria y equipo n.c.p.; fabricación de vehículos automotores, 
remolques y semirremolques; fabricación de otros tipos de equipo de transporte; instalación, 
mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo crece 1,7%.  
• Fabricación d e muebles, colchones y somieres; otras industrias manufactureras decrecen 0,5%.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR  
 
En el tercer trimestre de 2022pr, el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, reparación de 
vehículos automotores y moto cicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida crece 8,1% 
en su serie original, respecto al mismo periodo de 2021pr.  
 
Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos   
 
• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas crece 3,8%.  
• Transporte y almacenamiento crece 18,1%.  
• Alojamiento y servicios de comida crece 7,6%. Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie 
ajustada  por efecto estacional y calendario, el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, 
reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y 
servicios de comida crece en 0,9%, explicado por:  
• Comercio al po r mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas crece 1,2%.  
• Transporte y almacenamiento crece 4,2%.  
• Alojamiento y servicios de comida decrece 3,1%.  
 

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ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS  
 
En el tercer trimestre de 2022pr, el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas; y 
actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 7,9% en su serie original, respecto al mismo periodo de 
2021pr. Esta dinámica se expli ca por los siguientes comportamientos (ver tabla 11):  
 
• Actividades profesionales, científicas y técnicas crece 5,1%.  
• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 10,1%. Respecto al trimestre inmediatamente 
anterior en su serie ajustada por e fecto estacional y calendario, el valor agregado de las actividades 
profesionales, científicas y técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece en 1,6%, 
explicado por:  
• Actividades profesionales, científicas y técnicas decrece 1,7%.  
• Actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 3,0%.  
 
 
PIB DESDE EL ENFOQUE DEL GASTO  

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En el tercer trimestre de 2022pr, el Producto Interno Bruto en su serie original crece 7,0% respecto al mismo 
periodo de 2021pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos del componente del gasto (ver 
tabla 14):  
 
• Gasto en consumo final c rece 6,7%.  
• Formación bruta de capital crece 21,2%.  
• Exportaciones crecen 14,5%.  
• Importaciones crecen 23,3%. Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto 
crece en 1,6%, en su serie ajustada por efecto estacional y calendario.  
 
Esta variación se explica por la siguiente dinámica:  
 
• Gasto en consumo final decrece 2,6%.  
• Formación bruta de capital crece 3,2%.  
• Exportaciones decrecen 1,8%.  
• Importaciones crecen 4,5%.  
 
COMPORTAMIENTOS DEL PIB EN EL SECTOR SALUD  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA  

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En el tercer trimestre de 2022pr, el valor agregado de la administración pública y defensa, planes de seguridad 
social de afiliación obligatoria; educación; actividades de atenci ón de la salud humana y de servicios sociales crece 
2,9% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2021pr. Esta dinámica se explica por los siguiente s 
comportamientos : 
 
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obl igatoria crece 1,6%.  
• Educación crece 4,5%.  
• Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 2,7%. Respecto al trimestre 
inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado de la 
admin istración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria; educación; 
actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales decrece en 0,7%, explicado por:  
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social d e afiliación obligatoria decrece 6,7%.  
• Educación decrece 0,4%.  
• Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 0,5%.  
 
 
EXPORTACIONES (EXPO)  
 
De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, en diciembre de 2022 las 
ventas externas del país fueron US$ 4.498,1 millones FOB y presentaron una disminución de 1,0% en relación 
con diciembre de 2021; este resultado se debió principalmente a la disminución de 10,7% en las ventas externas 
del grupo de Otr os sectores.  

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En el mes de referencia, las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias extractivas participaron 
con 53,2% del valor FOB total de las exportaciones; así mismo, Manufacturas con 19,2%, Agropecuarios, alimentos 
y bebidas 20,6% , y otros sectores con 7,0%.  
 
En diciembre de 2022 se exportaron 14,3 millones de barriles de petróleo crudo, lo que representó una caída de 
17,0% frente a diciembre de 2021.  
 
De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, en diciembre de 2022 las 
ventas externas del país fueron US$ 4.498,1 millones FOB y presentaron una disminución de 1,0% en relación 
con diciembre de 2021; este resultado se debió principalmente a la disminución de 10,7% en las ventas externas 
del gru po de Otros sectores. En el mes de referencia, las exportaciones de Combustibles y productos de las 
industrias extractivas participaron con 53,2% del valor FOB total de las exportaciones; así mismo, Manufacturas 
con 19,2%, Agropecuarios, alimentos y bebida s 20,6%, y otros sectores con 7,0%. En diciembre de 2022 se 
exportaron 14,3 millones de barriles de petróleo crudo, lo que representó una caída de 17,0% frente a diciembre 
de 2021  
 
 

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En diciembre de 2022 las exportaciones de Combustibles y productos de las  industrias extractivas fueron de US$ 
2.395,2 millones FOB y presentaron un crecimiento de 0,3% frente a diciembre de 2021, este comportamiento se 
explicó principalmente por el incremento de las ventas de Hulla, coque y briquetas11 (27,0%) que aportó 10,1 
puntos porcentuales a la variación del grupo. En diciembre de 2022 las exportaciones del grupo de Manufacturas 
fueron de US$ 861,7 millones FOB y presentaron una variación de -2,2%, frente a diciembre de 2021. Este 
comportamiento se explicó principalmente por la disminución en las ventas externas de Productos químicos y 
productos conexos n.p.e. 18 ( -12,8%) que contribuyeron con 5,1 puntos porcentuales negativos a la variación de 
la agrupación. Las ventas externas de productos Agropecuarios, alimentos y bebi das fueron US$ 927,7 millones 
FOB y presentaron un crecimiento de 0,3%, comparado con diciembre de 2021. Este comportamiento se explicó 
principalmente por el aumento en las exportaciones de Bananas2 (55,5%) que contribuyó con 3,7 puntos 
porcentuales a la v ariación del grupo. En el mes de diciembre de 2022 en comparación con diciembre 2021, el 
decrecimiento de las exportaciones del grupo Otros sectores ( -10,7%) se explicó fundamentalmente por la 
disminución en las ventas de Oro no monetario que aportó 11,9 p untos porcentuales negativos a la variación del 
grupo.  
 
 
En diciembre de 2022 las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias extractivas fueron de 
US$2.395,2 millones FOB y presentaron un aumento de 34,9% frente a diciembre de 2019, este comportamiento 
se explicó principalmente por el aumento de las ventas de Hulla, coque y briquetas (176,1%) que contribuyó con 
40,7 puntos porcentuales a la variación del grupo. En diciembre de 2022 las exportaciones del grupo de 
Manufacturas fueron de US$8 61,7 millones FOB y presentaron una variación de 24,7% frente a diciembre de 2019. 
Este comportamiento se explicó principalmente por el aumento en las ventas externas de Productos químicos y 

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productos conexos (26,2%) que contribuyeron con 9,3 puntos porcen tuales a la variación de la agrupación. Las 
ventas externas de productos Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$927,7 millones FOB en diciembre de 
2022 y presentaron un aumento de 48,0%, comparado con diciembre de 2019. Este comportamiento se explicó  
principalmente por el aumento en las exportaciones de Café sin tostar descafeinado o no (44,5%) que contribuyó 
con 16,7 puntos porcentuales a la variación del grupo. En el mes de diciembre de 2022 en comparación con 
diciembre de 2019, el crecimiento de la s exportaciones del grupo Otros sectores (32,1%) se explicó 
fundamentalmente por el aumento en las ventas de Oro no monetario que sumó 30,8 puntos porcentuales a la 
variación del grupo.  
 
EXPORTACIONES SEGÚN EL SISTEMA COMERCIAL ESPECIAL AMPLIADO   
 
Según el  Manual de Estadísticas de Comercio Internacional de Mercancías – ECIM 2010, cuando el territorio 
estadístico coincide con el territorio económico se estaría hablando de un sistema comercial general. La 
compilación de datos de acuerdo con este sistema es c ompleja, en particular si no hay registro aduanero para 
algunas partes del territorio económico, como las zonas francas. En Colombia, las estadísticas de comercio 
internacional de mercancías se compilan de acuerdo al sistema comercial especial – definición  estricta, es decir, 
el territorio estadístico incluye solamente una parte del territorio económico que corresponde a la zona de libre 
circulación, por lo tanto, las mercancías pueden circular sin restricción aduanera. Con el fin de ampliar la medición 
del sistema comercial, el DANE eliminó los registros de las exportaciones destinadas a las Zonas Francas y 
adicionó las exportaciones registradas por las zonas francas como salidas hacia el resto del mundo. 
Adicionalmente, el DANE identificó las transacciones  registradas tanto en una declaración de exportación definitiva 
como en un formulario de movimiento de mercancías, de esta manera se eliminaron los registros duplicados para 
una misma transacción. En los anexos estadísticos se presenta la serie de las expo rtaciones colombianas según 
el sistema comercial especial ampliado desde el año 2009 hasta el año 2022 (noviembre). Es de precisar que las 
estadísticas de exportaciones registradas por las Zonas Francas presentan un rezago de 45 días, por lo tanto, el 
mes de referencia corresponde al último periodo publicado de las estadísticas de comercio exterior de mercancías 
en Zonas Francas De acuerdo con los resultados de las exportaciones colombianas según el sistema comercial 
especial ampliado, en noviembre de 2022 se registraron ventas al exterior por US$4.677,6 millones FOB, y 
presentaron un aumento de 9,5 con relación al mes de noviembre de 2021.  
 
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IMPORTACIONES  
 
De acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en noviembre de 2022, las 
importaciones fueron US$6.043,8 millones CIF y presentaron una disminución de 7,7% con relación al mismo mes 
de 2021. Este comportamiento obedeció principalmente a la disminución en 12% en el grupo de Manufacturas.  
 
En noviembre de 2022, las importaci ones de Manufacturas participaron con 73,1% del valor CIF total de las 
importaciones, seguido por Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,5%, Combustibles y productos de las 
industrias extractivas con 12,3%, y otros sectores 0,1%.  
 
De acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en noviembre de 2022, las 
importaciones fueron US$6.043,8 millones CIF y presentaron una disminución de 7,7% con relación al mismo mes 

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de 2021. Este comportamiento obedeció principalm ente a la disminución en 12% en el grupo de Manufacturas. En 
noviembre de 2022, las importaciones de Manufacturas participaron con 73,1% del valor CIF total de las 
importaciones, seguido por Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,5%, Combustibles y prod uctos de las 
industrias extractivas con 12,3%, y otros sectores 0,1%.  
 
 
Por su parte, en noviembre 2019 las importaciones colombianas ascendieron a US$4.757,3 millones CIF. Al 
comparar el undécimo mes de 2022 con el mismo mes de 2019, se registra un aumento de 27%; este resultado 
se debe fundamentalmente al aumento de 23,9% en las compras externas del grupo de Manufacturas. Así mismo, 
en el periodo enero – noviembre 2022 se registra un aumento en las compras externas de Colombia de 47,2%, si 
se compar a con el mismo periodo de 2019. Las importaciones de Combustibles y productos de las industrias 
extractivas aumentaron 62,1% y de Manufacturas en 42,6%, por su parte Agropecuarios, alimentos y bebidas 
registraron un aumento de 61,2% y otros sectores un aum ento de 95,2%  
 
En noviembre de 2022, las importaciones de Manufacturas fueron US$4.418,3 millones CIF y presentaron una 
disminución de 12% frente a noviembre de 2021, como resultado de las menores compras de Productos químicos 
y productos conexos, n.e.p. ( -24%) que aportaron 7,2 puntos porcentuales negativos la variación del grupo. En 
noviembre de 2022 las importaciones del grupo de Combustibles y productos de las industrias extractivas fueron 
de US$742,8 millones CIF y presentaron un aumento de 9,2%, en co mparación con noviembre de 2021; los 
productos que más contribuyeron al aumento fueron Petróleo, productos derivados del petróleo y productos 
conexos (11,2%), que aportaron 9,2 puntos porcentuales a la variación total del grupo. En noviembre de 2022, las 
compras externas del grupo Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$875,3 millones CIF y presentaron un 
aumento de 4,2% en comparación con noviembre de 2021; este resultado se explicó por las mayores 
importaciones de Productos alimenticos y animales viv os (8,3%), que aportaron 6,3 puntos porcentuales a la 
variación del grupo.  
 

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En noviembre de 2019, las importaciones de Manufacturas fueron US$3.565,9 millones CIF. Al comparar el 
undécimo mes de 2022 con el mismo mes de 2019, se registra un aumento de 23,9%, como resultado de las 
mayores compras de Productos químicos y productos c onexos, n.e.p. (37,9%) y de Maquinaria y equipo de 
transporte (14,2%) que en conjunto aportaron 15,9 puntos porcentuales a la variación del grupo. En noviembre de 
2019 las importaciones del grupo de Combustibles y productos de las industrias extractivas fu eron de US$590,3 
millones CIF. En el undécimo mes de 2022 se registra un aumento de 25,8% en comparación con noviembre de 
2019; el producto que más contribuyó al aumento fue Petróleo, productos derivados del petróleo y productos 
conexos (18,6%), que aportó  16,3 puntos porcentuales a la variación total del grupo. En noviembre de 2019, las 
compras externas del grupo Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$593,8 millones CIF. En el undécimo 
mes de 2022 se presentó un aumento de 47,4% en comparación con no viembre de 2019; este resultado se explicó 
por las mayores importaciones de Productos alimenticios y animales vivos (49,1%), que aportaron 38,2 puntos 
porcentuales a la variación del grupo  
 
 
 
INDICE DE PRECIO AL CONSUMIDOR  

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En diciembre de 2022, la variac ión anual del  IPC fue 13,12%, es decir, 7,50 puntos  porcentuales mayor que la 
reportada en el  mismo periodo del año anterior, cuando fue  de 5,62%.  
 
En diciembre de 2022, la variación mensual del IPC fue 1,26%.  
 
 
 
VARIACIÓN ANUAL (DICIEMBRE DE 2021 A DICIEMBRE DE 2022)  
 
El comportamiento anual del IPC total en diciembre de 2022 (13,12%) se explicó principalmente por la  variación 
anual de las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas y Alojamiento, agua, electricidad, gas  y otros 
combustibles. Las m ayores variaciones se presentaron en las divisiones Alimentos y bebidas no  alcohólicas 
(27,81%) y Restaurantes y hoteles (18,54%).  
 
 
 
La división Alimentos y bebidas no alcohólicas registró una variación anual de 27,81%, siendo esta la mayor 
variación anual. En diciembre de 2022, los mayores incrementos de precio se registraron en las subclases 
arracacha, ñame y otros tubérculos (109,84% ), cebolla (106,81%) y yuca para consumo en el hogar (88,08%). Los 

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menores incrementos de precio se reportaron en las subclases panela cruda para consumo en el hogar (4,10%), 
agua mineral (con y sin gas) para consumo en el hogar (8,96%) y concentrados para  preparar refrescos (9,03%).  
 
La división Restaurantes y hoteles registró una variación anual de 18,54%, siendo esta la segunda mayor  variación 
anual. En diciembre de 2022, los mayores incrementos de precio se registraron en las subclases  comidas 
preparada s fuera del hogar para consumo inmediato en establecimientos de servicio a la mesa  y autoservicio 
(21,40%), bebidas calientes (20,81%) y comidas en establecimientos de servicio a la mesa  y autoservicio (18,70%). 
Los menores incrementos de precio se reporta ron en las subclases pago por  alimentación en comedores (6,90%), 
gastos en discotecas (7,67%) y servicios de alojamiento en hoteles  (12,97%).  
 
La división Información y comunicación registró una variación anual de 0,25%, siendo esta la menor  variación 
anua l. En diciembre de 2022, el mayor incremento de precio se registró en la subclase equipos  de telefonía móvil, 
similares y reparación (3,77%). Servicios de comunicación fija y móvil y provisión a  internet no presentó variación 
anual.  
 
En diciembre de 2022, las mayores contribuciones a la variación anual en las doce divisiones del IPC  total se 
registraron en las siguientes subclases comidas en establecimientos de servicio a la mesa y  autoservicio, con 1,25 
puntos porcentuales; electricidad, con 0,71 puntos po rcentuales, y vehículo  particular nuevo o usado, con 0,58 
puntos porcentuales. Las subclases aparatos de procesamiento de  información y hardware, elementos 
implementos médicos, servicios de comunicación fija y móvil y  provisión a internet no presentan cont ribución a la 
variación anual.  
 
VARIACIÓN MENSUAL (DICIEMBRE 2022)  
 
En diciembre de 2022, la variación mensual del IPC total fue 1,26% frente a noviembre de 2022. El  comportamiento 
mensual del IPC total en diciembre de 2022 se explicó principalmente por la variación  mensual de las divisiones 
Alimentos y bebidas no alcohólicas y Restaurantes y hoteles. Las mayores  variaciones se presentaron en las 
divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas (2,66%) y Restaurantes y  hoteles (2,51%).  
 
 

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En concordancia con el estándar internacional se clasifica la canasta de recolección del IPC 2019 según  la 
nomenclatura COICOP, dando como resultado la difusión de la canasta de servicios, bienes no  durables, bienes 
semidurables y bienes durables.  
 
Segú n la definición del Manual del Índice de Precios al Consumidor, Teoría y Práctica, del Fondo  Monetario 
Internacional, los bienes no durables (ND) son entendidos como aquellos que se utilizan solo  una vez, para 
satisfacer las necesidades correspondientes. P or ejemplo, la comida y la bebida.  
 
Los bienes de consumo duraderos (D) pueden utilizarse repetida o continuamente para satisfacer los  deseos y 
necesidades de los consumidores a lo largo de extensos períodos de tiempo, posiblemente  durante muchos años, 
por ejemplo, muebles o vehículos. Por esta razón, un bien duradero suele ser  descrito, como aquel que presta un 
flujo de servicios al consumidor durante el período en el que es  utilizado.  
 
Finalmente, los bienes semiduraderos (SD) difieren de los duraderos en  que, si bien su vida útil esperada  supera 
el año, suele ser considerablemente más corta, algunos ejemplos son la vestimenta, el calzado,  pequeños 
artefactos eléctricos para el hogar como cristalería, vajilla y utensilios de cocina, entre otros.   
 
 
En enero de 2023, la variación anual del IPC fue 13,25%, es decir, 6,31 puntos porcentuales mayores que la 
reportada en el mismo periodo del año anterior, cuando fue de 6,94%.  
 

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VARIACIÓN MENSUAL DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC) POR DIVISIONES  
 
En el mes de enero de 2023, el IPC registró una variación de 1,78% en comparación con diciembre de 2022. Cinco 
divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,78%): Transporte (3,98%), Restaurantes y hoteles 
(3,11%), Alimentos y bebidas no alcohóli cas (2,46%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación 
ordinaria del hogar (2,29%) y, por último, Bienes y servicios diversos (1,92%). Por debajo se ubicaron: Salud 
(1,63%), Recreación y cultura (1,48%), Bebidas alcohólicas y tabaco (1,47%), Alojamiento, agua, electricidad, gas 
y otros combustibles (0,49%), Prendas de vestir y calzado (0,40%) e Información y comunicación (0,08%). La 
división de Educación no presentó variación.  
 
 
Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (1,78%) se ub icaron en las divisiones de: Transporte, 
Alimentos y bebidas no alcohólicas, Restaurantes y hoteles y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros 
combustibles, las cuales aportaron 1,47 puntos porcentuales a la variación total.  
 
En enero de 2023, en compa ración con diciembre de 2022, la variación de las subclases que más aportaron al 
índice total fueron: Transporte urbano (6,61%), comidas en establecimientos de servicio a la mesa y autoservicio 
(3,53%), combustibles para vehículos (3,67%), vehículo particu lar nuevo o usado (2,41%), arriendo imputado 
(0,45%), plátanos (10,67%), comidas preparadas fuera del hogar para consumo inmediato (2,48%), leche (3,74%), 
productos de limpieza y mantenimiento (3,21%) y papas (8,84%). Las subclases condimentos y hierbas cu linarias 
(-3,10%), gas ( -0,13%), yuca para consumo en el hogar ( -0,93%) no contribuyeron a la variación mensual del 
índice.  
 

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Variación y contribución anual por divisiones de gasto En el mes de enero de 2023, el IPC registró una variación 
de 13,25% en co mparación con enero de 2022. En el último año, las divisiones Alimentos y bebidas no alcohólicas 
(26,18%), Restaurantes y hoteles (19,36%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del 
hogar (17,52%), Transporte (13,92%) y, por últ imo, Bienes y servicios diversos (13,80%) se ubicaron por encima 
del promedio nacional (13,25%). Entre tanto, las divisiones Salud (10,30%), Recreación y cultura (9,33%), Bebidas 
alcohólicas y tabaco (9,18%), Prendas de vestir y calzado (7,34%), Alojamient o, agua, electricidad, gas y otros 
combustibles (6,97%), Educación (5,98%) y, por último, Información y comunicación (0,20%) se ubicaron por 
debajo del promedio nacional.  
 
 
Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alim entos y bebidas no alcohólicas, 
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Restaurantes y hoteles y  Transporte, las cuales en 
conjunto contribuyeron con 10,66 puntos porcentuales al acumulado anual de dicha variación.  
DESEMPLEO  
 
Para el mes de diciembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 10,3%, mientras que en el mismo 
mes de 2021 fue 11,1%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que significó un aumento de 1,3 
puntos porcentuales respecto a diciembre de 2 021 (62,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,3%, lo que 
representó un aumento de 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,5%).  
 

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En el período de estudio, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 21.849 miles de personas. Las 
ramas que más aportaron positivamente a la variación de la población ocupada fueron Comercio y reparación de 
vehículos; Información y comunicaciones y Transporte y almacenamiento con 1,4, 0,4 y 0,3 puntos porcentuales, 
respectivamente.  
 
 
 
TOTAL NACIONAL MENSUAL  
 
Para el mes de diciembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 10,3%, mientras que en  el mismo 
mes de 2021 fue 11,1%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que significó un  aumento de 1,3  
puntos porcen tuales respecto a diciembre de 2021 (62,5%). Finalmente, la tasa de  ocupación fue 57,3%, lo que 
representó un aumento de 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo  mes de 2021 (55,5%).  
 
TOTAL 13 CIUDADES Y ÁREAS METROPOLITANAS  
 
En diciembre de 2022, la tasa de desempleo en el total de las 13 ciudades y áreas metropolitanas se  ubicó en 
10,8%, para diciembre de 2021 fue 11,4%. La tasa global de participación se ubicó en 66,0%,  lo que significó un 
aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto a diciembre de 2 021 (62,6%).   
 
Finalmente, la tasa de ocupación fue 58,8%, lo que representó un aumento de 3,4 puntos porcentuales  respecto 
al mismo mes de 2021 (55,4%).  
 

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TOTAL NACIONAL TRIMESTRE  
 
En el total nacional, la tasa de desempleo del trimestre octubre - diciembre de 2022 fue 9,8%, lo que representó 
una disminución de 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo periodo de 2021 (11,5%). La tasa global de 
participación se ubicó en 63,7%, lo que significó un aumento de 1,5 puntos porcentuales frente al trimestr e octubre 
– diciembre de 2021 (62,2%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,4%, lo que representó un aumento de 2,4 
puntos porcentuales respecto al mismo periodo de 2021 (55,1%).  
 
 
 
IVA IMPUESTO AL VALOR AGREGADO  
 
Es un gravamen que recae sobre el consumo de bienes y servicios y explotación de juegos de azar. Es de orden 
nacional e indirecto.  
 
El IVA se aplica a las diferentes etapas del ciclo económico de la producción, distribución, comercialización e 
importación.  
 

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Aplica en los siguientes casos:  
 
A. La venta de bienes corporales muebles que no haya sido excluida expresamente.  
B. La prestación de los servicios en el territorio nacional.  
C. La importación de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente.  
D. La circulación,  venta u operación de juegos de suerte y azar con excepción de las loterías.  
 
Las tarifas son los porcentajes aplicables a las bases gravables para determinar el impuesto sobre las ventas, 
las cuales son de tres tipos: general, diferencial y especial. En C olombia, la tarifa general del IVA es del 19%. 
Aunque existen varias tarifas diferenciales, que son menores y mayores a ese 19%. Los bienes o servicios que 
tienen tarifas especiales o diferenciales deben estar expresamente señalados por la norma, lo mismo que los 
exentos y excluidos.  
 
TASA REPRESENTATIVA DEL MERCADO (TRM - PESO POR DÓLAR)  
 
La tasa de cambio representativa del mercado (TRM) es la cantidad de pesos colombianos por un dólar de los 
Estados Unidos. La TRM se calcula con base en las operaciones de compra y venta de divisas entre intermediarios 
financieros que transan en el mercado  cambiario colombiano, con cumplimiento el mismo día cuando se realiza la 
negociación de las divisas.  
 
Actualmente la Superintendencia Financiera de Colombia es la que calcula y certifica diariamente la TRM con 
base en las operaciones registradas el día h ábil inmediatamente anterior.  
 
Con relación al Decreto 1860 de 2021, en relación a la utilización de personas en condición de pobreza extrema,  
desplazados por violencia, mercado de las Pymes y emprendimiento , para lo cual  la entidad procede a realizar 
el siguiente análisis:  
 
ANALISIS DEL SECTOR FRENTE AL FOMENTO DE LA POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA  
 
POBREZA MONETARIA DEPARTAMENTAL  
 
 

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Entre 2021 y 2020, 1,4 millones de personas salieron de condición de pobreza monetaria y 1,3 millones de  
personas salieron de condición de pobreza monetaria extrema.  
 
En 2021, el 39,3% de los colombianos se encontraba en condición de pobreza monetaria, lo cual representa una  
disminución de 3,2 puntos porcentuales frente a 2020, cua ndo fue 42,5%. La pobreza en las cabeceras  municipales 
en 2021 fue 37,8%, registrándose una disminución de 4,6 puntos porcentuales con respecto a 2020,  donde la 
incidencia de pobreza monetaria en ese dominio geográfico fue de 42,4%. Adicionalmente, la pobr eza monetaria 
en los centros poblados y zonas rurales dispersas fue 44,6%, lo cual muestra una disminución de 1,7puntos 
porcentuales frente a 2020, cuando fue 42,9%. Respecto a la comparación bienal, en 2021, la pobreza  monetaria 
fue 3,6 puntos porcentuale s mayor a la registrada en 2019, cuando fue 35,7%. Las variaciones fueron  
estadísticamente significativas en los tres dominios. En 2021, en el total nacional, 19.621.330 personas se  
encontraban en situación de pobreza monetaria y en 2020 había 21.021.564 personas en esta situación. Lo  
anterior significa que 1.400.234 personas salieron de esta condición.  
 
 
 
La ciudad con menor porcentaje de pobreza monetaria en 2021 fue Medellín A. M., con 27,6%, seguida de Cali A. 
M., con 29,3%. La ciudad con m ayor incidencia de pobreza monetaria en 2021 fue Quibdó, con 64,8%, seguida 

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de Riohacha, con 56,6%. En 2021, el porcentaje de personas en situación de pobreza monetaria extrema, en el 
total nacional, fue 12,2%. En las cabeceras esta proporción fue 10,3% y en los centros poblados y rural disperso, 
18,8%. En 2021, la incidencia de la pobreza extrema en los centros poblados y rural disperso representaba 1,8 
veces la incidencia en las cabeceras (18,8% frente a 10,3%). Las variaciones fueron estadísticamente sig nificativas 
en el total nacional y cabeceras.  
 
En 2021, en el total nacional, 6.110.881 personas se encontraban en situación de pobreza monetaria extrema y 
en 2020 había 7.470.265 personas en dicha situación. Lo anterior significa que 1.359.384 personas sa lieron a la 
pobreza monetaria extrema. La ciudad con menor porcentaje de pobreza monetaria extrema en 2021 fue Ibagué, 
con 4,9%, seguida de Medellín A. M., con 5,1%. La ciudad con mayor incidencia de pobreza monetaria extrema 
en 2021 fue Quibdó, con 30,4%,  seguida de Riohacha con 27,5%.  
 
POBREZA MONETARIA DEPARTAMENTAL  
 
 
 
En 2021, los departamentos que experimentaron mayor pobreza monetaria fueron La Guajira con 67,4% seguido 
de Chocó con 63,4%. Por su parte, Cundinamarca y Caldas con 22,8% y 28,4% respectivamente fueron los 
departamentos que presentaron menor incidencia. La mayor variación entre 2020 y 2021 se presentó en el 
departamento de Huila con 11,9 puntos porcentuales pasando de 55,6% en 2020 a 43,7% en 2021.  
 
En pobreza monetaria extrema, en  2021, los departamentos con mayores incidencias fueron La Guajira, con 
40,4%, y Chocó, con 33,3%. Los departamentos de Risaralda, con 4,8%, y Caldas, con 5,0%, fueron los dominios 
que presentaron las menores incidencias.  
 
La mayor variación entre 2020 y 2021 se presentó en el departamento de Huila con una reducción de la pobreza 
monetaria extrema de 8,1 puntos porcentuales pasando de 22,1% en 2020 a 14,0% en 2021.  
 
Respecto a las líneas de pobreza en el departamento del VALLE DEL CAUCA, experimenta una me nor pobreza 
monetaria frente a los demás departamentos y respecto al año anterior.  
 
Respecto a las líneas de pobreza, en la ciudad de CALI se experimenta menor pobreza monetaria frente a las 
demás ciudades y respecto al año anterior, dada la representativi dad del DANE. Por lo anterior, la entidad 

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considera atendiendo igualmente el objeto, la naturaleza y las condiciones plasmadas para el presente proceso, 
que no será necesario para el desarrollo del objeto contractual, exigir al futuro contratista la partic ipación de 
personas en pobreza extrema, esto en atención a que el índice de pobreza ha venido disminuyendo a un 29,3%, 
de acuerdo al análisis anteriormente relacionado.  
 
ANALISIS DEL SECTOR FRENTE A MI PYMES  
 
Según los datos de Confecámaras, que agrupa a todas las cámaras de comercio del país, existen  
aproximadamente 1.500.000 micro, pequeñas y medianas empresas en el Registro Único Empresarial -RUES -. 
Esta cifra incluye a personas naturales y a personas jurídicas. Esta clasificación se realiza, p or lo general, con 
base en el valor de los activos reportados por las empresas.  
 
Según el Observatorio Iberoamericano de la MIPYME que es un centro de investigación permanente que  
contribuye al proceso de centralización, producción y análisis de la informa ción relacionada a la evolución  histórica, 
situación actual y perspectivas futuras del sector productivo regional, con énfasis en la MIPyME en los  diferentes 
países dentro de los cuales se ubica Colombia, y se encuentra en ellas diferentes agremiaciones qu e brindan 
información como es la Red Latinoamericana de Innovación y Emprendimiento -RLIE - del Consejo 
Latinoamericano de Escuelas de Administración -CLADEA - y la Red Universitaria de Emprendimiento REUNE de  
la Asociación Colombiana de Universidades ASCUN En las cuales participan diferentes universidades  reconocidas 
que brindan información mediante las diferentes investigaciones realizadas para que El Observatorio  emita 
informes desde el análisis realizado y en cumplimiento de los diferentes objetivos:  
 
Analizada la situación de las Pyme, considerando su estrategia y principales factores competitivos, su estructura  
organizativa y de recursos humanos, indicadores de tecnología, calidad e innovación, el grado de utilización de  las 
TIC, así como diferentes aspe ctos contables y financieros.  
 
Determinar las fortalezas competitivas de la Pyme y conocer las principales dificultades para su desarrollo.  
 
Elaborar propuestas de actuación para la mejora de la competitividad y éxito de la Pyme.  
 
De esta manera de acuerdo con el análisis realizado por el observatorio es necesario indicar que la micro,  pequeña 
y mediana empresa (MIPyME) ha sido en los últimos años el centro de atención de numerosos trabajos,  debido 
fundamentalmente a su gran capacidad de generación d e empleo, así como al papel primordial que  juegan como 
generadoras de riqueza. Esto ha permitido un mayor conocimiento sobre sus características y sus  relaciones con 
el entorno económico. No obstante, las MIPyME siguen necesitadas de fundamentos operativos  que, de forma 
continua, pongan de manifiesto su problemática y sus estrategias al objeto de facilitar la toma de  decisiones, tanto 
desde un punto de vista de política interna de la empresa para su gestión, como de política  nacional o internacional, 
para d eterminar y fijar programas de actuación acertados y con suficiente tiempo de  anticipación.  
 
De acuerdo con el DANE, los micronegocios son unidades económicas con máximo 9 personas ocupadas que  
desarrollan una actividad productiva, con el objeto de obtener  un ingreso, actuando en calidad de propietario o  
arrendatario de los medios de producción. Las actividades económicas que realizan los micronegocios  
comprenden desde la pequeña miscelánea de barrio hasta los servicios de consultoría especializada, incluye  las 
profesiones liberales, las ventas ambulantes y las confecciones al interior de la vivienda.  
 
VARIACIÓN ANUAL DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  
 
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En el tercer trimestre de 2022, la cantidad de micronegocios aumentó 10,7% en comparación con el mismo 
periodo del año 2021. Asimismo, el personal ocupado por estas unidades económicas aumentó en 10,8%. 
Respecto a los ingresos de los micronegocios crecieron 28,1% en este mismo intervalo de tiempo.  
 
 
Las actividades económicas que contribuyeron de manera negativa a la variación total de la cantidad de 
micronegocios en el tercer trimestre de 2022 fueron: Actividades inmobiliarias, profesionales y de 
comunicaciones ( -0,1 p.p.) y las actividades de agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y mi nería ( -1,0 
p.p.). Por el contrario, las actividades de Industria Manufacturera (3,4 p.p.); Transporte y almacenamiento (3,3 
p.p.); Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletas (2,5 p.p.); Otras actividades de servicios 
(1,6 p.p.); Alojami ento y servicios de comida (0,9 p.p.) y Construcción (0,2 p.p.) contribuyeron positivamente a la 
variación total de la cantidad de micronegocios  
 
 
Con respecto al personal ocupado, las actividades que contribuyeron de manera negativa a su variación total en 
el tercer trimestre de 2022 fueron: las Actividades inmobiliarias, profesionales y comunicaciones ( -0,1 p.p.); y 
Construcción ( -0,2 p.p.). Por el contrario, Transporte y almacenamiento (2,7 p.p.); Industria manufacturera (2,6 
p.p.); Comercio y reparació n de vehículos automotores y motocicletas (2,1 p.p.); Alojamiento y servicios de 
comida (1,9 p.p.); Otras actividades de servicios (1,8 p.p.); y las actividades de Agricultura, ganadería, caza, 
silvicultura, pesca y minería (0,1 p.p.) contribuyeron positiv amente a la variación anual del personal ocupado en 
los micronegocios  
 

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Las actividades económicas que contribuyeron a la variación positiva anual de los ingresos nominales de los 
micronegocios en el tercer trimestre de 2022 fueron: Comercio y reparación de vehículos automotores y 
motocicletas (8,5 p.p.); Alojamiento y servicios de comida (5,3 p.p.); Transporte y almacenamiento (4,3 p.p.); 
Otras actividades de servicios (3,6 p.p.); Industria manufacturera (2,3 p.p.); las Actividades inmobiliarias, 
profesio nales y comunicaciones (2,1 p.p.); las actividades de Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y 
minería (1,7 p.p.); y Construcción (0,3 p.p.)  
 
ANALISIS DEL SECTOR FRENTE A EMPRENDIMIENTO  
 
Entre enero y junio de 2022 se crearon 172.517 unidades pr oductivas, 3,7% más que en el mismo periodo de 
2021, cuando se ubicaba en 166.338 empresas. Del total de unidades registradas, 75,3% corresponden a 
personas naturales y 24,7% a sociedades.  
 
La creación de sociedades y personas naturales aumentó en el prime r semestre del año. Las personas naturales 
pasaron de 124.263 a 129.961, lo que representa una variación positiva de 4,6%. De igual manera, las 
sociedades crecieron 1,1% respecto a 2021, al pasar de 42.075 a 42.556.  
 
Dividido por meses, en el mes de mayo s e observa el aumento más significativo, con un crecimiento de 40,5%. 
Los otros dos meses del trimestre también registraron resultados positivos, de más del 5%.  
 
En servicios, los subsectores que más crecieron fueron expendio de bebidas alcohólicas para con sumo dentro 
del establecimiento; peluquería y otros tratamientos de belleza; y expendio a la mesa de comidas preparadas. 
Por su parte, en la industria, se encuentra la confección de prendas de vestir; y la fabricación de joyas, bisutería 
y artículos conexo s. Finalmente, en construcción, los subsectores que más crecieron fueron terminación y 
acabado de edificios; y obras de ingeniería civil y construcción de edificios residenciales.  
 
Para el primer semestre de 2022 se crearon 172.517 unidades productivas, qu e corresponden a un crecimiento 
de 3,7% frente al mismo periodo de 2021, cuando se establecieron 166,338 nuevas empresas. Analizando el 
segundo trimestre del año, se observa un incremento de 15,7% frente al periodo abril -junio de 2021.  
 
Para el segundo trimestre de 2022, mayo fue el mes que registró un incremento superior, alcanzando una 
variación del 40,5%. Esto muestra que existe una senda de crecimiento que viene desde el año pasado, cuando 

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se registró un crecimiento de 53,6%. Para los  otros dos meses, se encuentra un resultado similar, que es positivo 
para la recuperación de la creación de empresas.  
 
 
 
Al evaluar los resultados por organización jurídica, las empresas creadas para el periodo en estudio 75,3% 
corresponden a personas naturales y 24,7% a sociedades, además, se presenta un crecimiento para ambos 
tipos de organización, en especial, se presenta el mayor incremento se presenta en las personas naturales con 
4,6%, de igual forma, las sociedades alcanzan 1,1%.  
 
 
 
DINÁMICA POR SECTORES ECONÓMICOS  
 
Por sectores económicos, agrupados en la Tabla 1, se encuentra que en su mayoría se registraron incrementos 
en la creación de unidades productivas, y la mayor variación se presenta en el sector de servicios con 10,3% y 
agricultura en 17,8%, siendo el prime ro el que más contribuye debido a su alta participación. Esto es importante, 
dado que fueron actividades altamente afectadas durante las primeras fases de la pandemia, por lo que se 
evidencia una recuperación. Por otra parte, en el sector de comercio se cr earon menos empresas durante el 
primer semestre de 2022, en relación con el primer semestre de 2021, por lo que este grupo de actividades 
contribuyó con -1,3 pps a la variación total en la creación de empresas en el país.  
 

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En servicios, los subsectores que más contribuyeron al crecimiento fueron: expendio de bebidas alcohólicas para 
consumo dentro del establecimiento; peluquería y otros tratamientos de belleza; y expendio a la mesa de comidas 
preparadas.  
 
Por su parte, en la industria, dentro de los sub sectores que más aportaron a la dinámica positiva se encuentra la 
confección de prendas de vestir; la fabricación de joyas y bisutería; y la elaboración de comidas y platos 
preparados.  
 
En construcción, se destacan los subsectores de terminación y acabado  de edificios y obras de ingeniería civil; 
construcción de edificios residenciales; e instalaciones eléctricas.  
 
Al analizar la dinámica por ramas de actividad económica se observa que la mayor contribución al crecimiento 
en la creación de empresas se reg istra en las ramas de alojamiento y servicios de comida, otras actividades de 
servicio, industrias manufactureras y actividades de servicios administrativos y de apoyo.  
 
 
A continuación, se relacionan los principales subsectores que explican el comportami ento observado en las 
ramas de otras actividades de servicios, comercio, actividades de servicios administrativos y de apoyo e 
industrias manufactureras.  

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DINÁMICA POR TAMAÑO DE EMPRESA  
 
De acuerdo con el tamaño de la empresa medido por el valor de sus activos, se evidencia que las nuevas 
unidades productivas están conformadas por microempresas (99,69%), seguido por las pequeñas empresas 
(0,30%) y el restante se encuentra en las medianas y grandes empresas (0,01%). La distribución por tamaño 
presenta una  variación en el que aumento en 0,02pp las microempresas en comparación con el mismo periodo 
en 2021  
 
Al revisar el comportamiento por tamaño de empresa, la mayor contribución se encuentra en las microempresas 
que tienen muestran un incremento de 3,9%, co n una contribución equivalente. La creación de empresas de los 
otros tamaños registra comportamientos negativos con variaciones del -31,2% en el caso de las empresas 
pequeñas, -18,2% en empresas medianas y -45,5% en empresas grandes. En conjunto, la creaci ón de empresas 
de estos tamaños contribuye con -0,2 pps a la variación total de la creación de empresas.  
 
 

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Para el mes de diciembre de 2022, la tasa de desempleo del total nacional fue 10,3%, mientras que en el mismo 
mes de 2021 fue 11,1%. La tasa global de participación se ubicó en 63,8%, lo que significó un aumento de 1,3 
puntos porcentuales respecto a diciembre de 2021 (62,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 57,3%, lo que 
representó un aumento de 1,7 puntos porcentuales respecto al mismo me s de 2021 (55,5%).  
 
En diciembre de 2022, la tasa de desempleo en el total de las 13 ciudades y áreas metropolitanas se ubicó en 
10,8%, para diciembre de 2021 fue 11,4%. La tasa global de participación se ubicó en 66,0%, lo que significó un 
aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto a diciembre de 2021 (62,6%). Finalmente, la tasa de ocupación 
fue 58,8%, lo que representó un aumento de 3,4 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2021 (55,4% ). 
 
2.3.1 ASPECTOS TÉCNICOS  
 
Las especificaciones t écnicas que deter minan el alcance del objeto a contratar, adem ás de estar acorde con la 
necesidad descrita, son directamente proporcionales con la naturaleza del servicio y de posible consecuci ón en el 
mercado.  
Desde el punto de vista t écnico es viable la contrataci ón de LA PRESTACI ÓN DE SERVICIOS MEDICOS 
ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOG ÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOG ÍA 
AUDITIVA, SOPORTE T ÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACI ÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS 
AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZ ADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES 
AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCI ÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD 
DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCI ÓN DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
Toda vez que son servicios necesarios para  cubrir las necesidades de los usuarios beneficiarios de DISPENSARIO 
MEDICO DE CALI y sus unidades centralizadas que se encuentren afiliados y beneficiarios del sistema para 
garantizar eficientemente los servicios de sal ud de manera oportuna y eficaz.  
Las pruebas audi tivas especializadas se requieren para realizar un diagn óstico preciso sobre posibles desordenes 
auditivos tanto perif éricos como de origen central, gran parte de las pruebas remitidas son de electrofisiolog ía 
auditiva, donde se realiza el estudio de las funciones auditivas de manera objetiva para complementar las pruebas 

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subjetivas de evaluaci ón de la audici ón. Cuando se refiere a pruebas objetivas (es que no necesitan de la 
colaboraci ón del paciente), en la que, a trav és de unos electrodos colocados en la cabeza, se realiza un registro 
de la actividad el éctrica de la v ía nerviosa auditiva tras estimular el o ído con sonidos determinados. Estas pruebas 
son de suma importancia para captar, medir y estudiar las o ndas auditivas corticales para la detecci ón precoz de 
hipoacusia infantil y para el diagn óstico de otras patolog ías auditivas.  
La electrofisiolog ía auditiva y vestibular son pruebas objetivas por medio de las cuales, a trav és de electrodos, se 
logra un reg istro de la actividad el éctrica de la v ía nerviosa auditiva tras estimular el o ído con sonidos determinados 
o realizar un registro de la actividad visual a trav és de c ámaras que registran los movimientos oculares.  
La Terapia Auditivo Verbal es un enfoque t erapéutico para la educaci ón de los ni ños sordos en el que se enfatiza 
el desarrollo de las habilidades auditivas para desarrollar el lenguaje a trav és de la audici ón. Para ello, los ni ños 
son identificados, diagnosticados y equipados con la amplificaci ón óptima lo m ás tempranamente posible. Se les 
ense ña a los padres a crear un ambiente en donde su hijo aprenda a escuchar, a procesar el lenguaje verbal y a 
hablar.  
Los servicios requeridos para cumplir con este objeto son de demanda frecuente y por consiguiente se encuentran 
en el mercado nacional, en cuanto a que en su mayoría proviene de empresas legalmente constituidas y vigiladas, 
por tal motivo el proveedor que realice el servicio de los mismos, debe estar en capacidad de brindar los servi cios 
al Dispensario Médico de Cali, se encuentran beneficiarios del objeto contractual previsto para este proceso, bajo 
las especificaciones técnicas requeridas en el presente proceso incluidas desde la solicitud de las cotizaciones 
que sirven como base pa ra el estudio de mercado.  
Es de advertir que los servicios objeto del presente proceso de contratación, por las características y situación 
clínica de cada paciente deben ser prestados por entidades altamente calificadas y con experiencia certificada en 
el mercado para la prestación del servicio requerido.  
2.3.2 ANALISIS REGULATORIO  
 
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y 
PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS 
PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS 
USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DIS PENSARIO MEDICO DE CALI . Verificado el objeto del presente proceso, se encuentra que con relación 
al mismo dentro de la normatividad colombiana no existen normas técnicas o acuerdos internacionales aplicables 
para el servicio. Así las cosas, se debe dar estricto cumplimiento a la normatividad vigente en Colombia para las 
compras estatales como es la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas 
concordantes, así como las directrices indicadas por el Ministerio de Defensa Nacional.  
 
RESPECTO DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR:  
 
Es legalmente viable, ya que el objeto que sustenta el desarrollo del proceso contractual es de carácter lícito y se 
encuentra amparado por los artículos 1518 y 1519 del código civil, la normatividad contractual. So n aplicables los 
principios de la constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, ley 80 de 
1993 y sus decretos reglamentarios en especial la ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, y 
Decreto 1082 d e 2015.  
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El presente proceso de contratación está ajustado a la normatividad legal aplicable, en sus etapas precontractual, 
contractual y pos contractual, así mismo establece los requisitos habilitantes que deben estar en condiciones de 
cumplir los oferente s, que busquen participar en el proceso contractual.  
 
Dentro del presente proceso, pueden participar personas jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios o uniones 
temporales cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto establecido en el proceso  de selección, además el 
objeto ayuda al logro de los fines que tiene la DIRECCION DE SANIDAD EJERCITO – DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI, y permite la eficiente prestación de los servicios de salud a los usuarios y beneficiarios del subsistema 
de salud de las f uerzas Militares.  
 
Las entidades que prestan esta clase de servicios  están sometidas a las regulaciones legales y controles estatales, 
razón por lo cual sus efectos jurídicos varían con ocasión al contrato que se celebre; por consiguiente las empresas 
que tengan interés en participar en el proceso de contratación  deben ajustarse a la normatividad Colombiana 
vigente destinadas al sector, entre las que se pueden enunciar: Constitución Política Colombiana, Código de 
Comercio, Código Civil Colombiano.  
 
ACUERDOS  MARCO VIGENTES  
 
En cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.2.9. Del Decreto 1082 de 2015, se verificó en la página web de “COLOMBIA 
COMPRA EFICIENTE” los acuerdos marco vigente y se evidenció que NO existe acuerdo marco que puede estar 
relacionado directamente con los Bienes y/o servicios objeto del presente proceso .  
 
A continuación, consulte los Acuerdos Marco vigentes y próximos.  
 
• Acuerdo Marco para la adquisición de Productos y Servicios Electrónicos y Digitales de Confianza  
• Acuerdo Marco para la adquisición de servicios de Nube Privada IV  
• Acuerdo Marco para la adquisición de servicios de apoyo al Modelo de Gestión Territorial  
• Acuerdo Marco para el suministro, adquisición y dispensación de  medicamentos  
• Acuerdo Marco de Sistemas Fotovoltaicos de Generación y Almacenamiento  
• Acuerdo Marco para la adquisición de Ayudas Humanitarias  
• Adquisición de Maquinaria Amarilla y Agrícola  
• Adquisición de Elementos para la Primera Infancia y Educación  
• Compra venta y/o Suministro de Alimentos y Medicamentos para Animales.  
• Compra y Alquiler de Computadores y Periféricos - ETP III  
• Acuerdo Marco para la adquisición de Material de Intendencia y Materia Prima  
• Compraventa y/o suministro de materiales de construcción y ferretería  
• Adquisición de Equipos Biomédicos II  
• Acuerdo Marco para la adquisición de imágenes por plataformas satelitales y aerotransportadas  
• Servicios de Nube Pública IV  
• Tratamiento de Pacientes con Enfermedad Renal Crónica II  
• Suministro de Servicios de  Impresión II  
• Sistemas Fotovoltaicos y sus elementos  
• Material de intendencia II  
• Catálogo Servicio de Desinfección – IAD Emergencia COVID -19 
• SOAT III  
• Soluciones de Videovigilancia y sus Mantenimientos  
• Tratamiento de la Hemofilia II y otros Trastornos de Coa gulación  
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• Dotaciones de vestuario de Calle III  
• Elementos para la Atención, Prevención y Mitigación del Riesgo y de Emergencias  
• Suministro de elementos de Material Pedagógico y la entrega de los mismos a nivel nacional  
• Adquisición de (i) Servicio de Mantenim iento Preventivo y Correctivo incluidas Autopartes y Mano de Obra; y 
(ii) Adquisición de autopartes  
• Consumibles de Impresión II  
• Transporte Terrestre Automotor Especial de Pasajeros  
• Servicios de BPO II  
• Software Empresarial  
• Servicios de Conectividad III  
• Suministro de Combustible de Aviación  
• Contratación de Mesa de Servicio II  
• Vehículos III  
• Nube Privada III  
• Aseo y cafetería III  
• Nube pública III  
• Dotaciones escolares II  
• Compra o alquiler de Equipos Tecnológicos y Periféricos II  
• Seguros de ve hículos II  
• Motocicletas, cuatrimotos y motocarros II  
• Adquisición de productos derivados del papel, cartón y corrugado  
• Adquisición de panela  
• Tiquetes aéreos II  
• Nube pública II  
• Combustible Nacional  
• Servicios BPO  
• Microsoft II  
• Adquisición de equipos biomédicos  
• Google II  
• Elementos para emergencias  
• Vehículos blindados II  
• Adquisición de computadores y periféricos  
• Tratamiento de VIH  
• Refrigerios PAE Bogotá  
• Tratamiento de enfermedad renal crónica  
• Consumibles de impresión  
• Dotaciones de vestuario II  
• Servicios de impresión  
• Aseo y cafetería II  
• Tratamiento de hemofilia  
• Servicios de distribución  
• Intermediarios de seguros  
• Nube privada II  
• Conectividad II  
• Motocicletas, cuatrimotos y motocarros  
• Dotaciones escolares  
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• Papelería II  
• Material de intendencia  
• Dotaciones de vestua rio 
• Aseo y cafetería  
• Arriendo ETP  
• Google  
• Microsoft  
• Centro de contacto  
• Nube pública  
• Centro de datos / Nube privada  
• Conectividad  
• Tiquetes aéreos  
• Seguros de vehículos  
• Acuerdo Marco de SOAT  
• Blindaje  
• Vehículos blindados  
• Vehículos II  
• Combustible  
 
De acuerdo con lo anterior, al no existir Acuerdo Marco de Precios Vigente, se procede a adelantar el proceso de 
selección conforme lo dispuesto en el literal b), del numeral 2, del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.  
 
2.4 ESTUDIO DE LA OFERTA  
 
Dentro del presente proceso, pueden participar personas jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios o uniones 
temporales cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto establecido en el proceso de selección, además el 
objeto ayuda al logro de los fines que tiene la DIRECCION DE SANIDAD EJERCITO – DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI, y permite la eficiente prestación de los servicios requeridos  
 
Las entidades que ofrecen este tipo de servicios están sometidas a las regulaciones legales y controles estatales,  
razón por lo cual sus efectos jurídicos varían con ocasión al contrato que se celebre; por consiguiente, las 
empresas que tengan interés en participar en el proceso de contratación deben ajustarse a la normatividad 
Colombiana vigente destinadas al sector,  entre las que se pueden enunciar: Constitución Política Colombiana, 
Código de Comercio, Código Civil Colombiano.  
 
Desde el estudio de mercado, en el cual se realiza la fase inicial de conducta comercial, en donde se solicitan 
cotizaciones a empresas legal mente constituidas, se puede determinar que el mercado existe empresas con la 
capacidad de proveer el objeto actual, bajo todos los requisitos técnicos, ejecución y formas de pago que se 
establecen en el presente proceso de selección. Los SERVICIOS para co ntratar son ofrecidos de manera masiva 
en el mercado y sus especificaciones comportan condiciones que son equivalentes para las diferentes entidades 
que requieren de los mismos. Así mismo, en el mercado existe una estandarización de la forma en que se ofre cen 
los SERVICIOS, es decir que tiene plenamente identificadas las condiciones y requerimientos mínimos, con los 
cuales se debe prestar el SERVICIO requerido.  
 
Para el estudio de la oferta es necesario identificar las características de los servicios a con tratar para la prestación 
de servicio en LA PRESTACION DE SERVICIOS DE EXAMENES AUDITIVOS . Por medio de la estructura general 
y nomenclatura de la clasificación de la actividad económica es posible identificar con precisión el sector al que 
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pertenecen los actores del mercado y así conocer las particularidades comerciales, financieras y organizacionales 
determinantes a la hora de establecer los requisitos habilitantes. Se abarca el sector SECCIÓN Q ACTIVIDADES 
DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA S OCIAL la cual comprende la prestación de 
servicios de atención de la salud humana y de asistencia social. Abarca una amplia gama de actividades, desde 
servicios de atención de la salud prestados por profesionales de la salud en hospitales y otras entidades , hasta 
actividades de asistencia social sin participación de profesionales de la salud, pasando por actividades de atención 
en instituciones con un componente importante de atención de la salud.  
 
La división a la cual pertenece el proceso en mención es la  DIVISIÓN 86 ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA 
SALUD HUMANA, la cual comprende la prestación de servicios de salud debidamente habilitados, a través de 
atención hospitalaria, ambulatoria o domiciliaria. Involucra servicios de salud de tipo curativo, de diagnós tico, de 
prevención y de rehabilitación a corto y a largo plazo que contienen un componente importante de supervisión o 
vigilancia directa de médicos titulados.  
 
Para la siguiente investigación realizada mediante el MAE (MODELO DE ABASTECIMIENTO ESTRATEGIC O), 
del sector se tendrá en cuenta el siguiente código de clasificación que permitirá indagar acerca de la oferta 
contenida para dicha actividad.  
 
SEGMENTO: 85000000 SERVICIOS DE SALUD  
FAMILIA: 85100000 SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD  
CLASE: 85101600 PERSONAS DE SOPORTE DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
 
 
La contratación del objeto de este proceso contractual a nivel nacional se encuentra en un incremento desde el 
año 2017 hasta la actualidad, donde se puede encontrar que la vigencia 2022 es en la que más h a presentado 
procesos de contratación con 21.201 procesos contractuales por valor de $ 724 mil millones de pesos.  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
 
Con referencia a la regional 3 (Valle del Cauca, Cauca y Nariño) se evidencia que se generaron 810 procesos de 
contratación por un valor de $60 mil millones de pesos en el año 2022, teniendo un incremento bastante importante 
en esa vigencia y con un acumulado desde el 2017 de 1.592 proceos de contratacion por valor de $123 mi millones 
de pesos.  
 
 
 
A nivel nacional, en cuanto a los proveedores  que han participado en los procesos contractuales, se encuentra en 
primera instancia las empresas GERMAN EDUARDO SILVA con 3 contratos por un valor superior a los $37 mil 
millones de pesos, seguido de CAMILO ANDRES D”LEMAN con 9 contratos por un valor sup erior a los $34 mil 
millones de pesos.  
 

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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A nivel regional, en cuanto a los proveedores que han participado en los procesos contractuales, se encuentra en 
primera instancia la empresa HERMANAS HOSPITALARIAS SAGRADO CORAZON DE JESUS con 4 contratos 
por un valor superior a los $ 22 mil millones de pesos, seguido de AZUL PACIFICO con 1 contratos por un valor 
superior a los $ 16 mil millones de pesos  
 
 
 
La modalidad de contratación mas utilizada para la contratación del objeto del presente proceso corresponde  a 
selección abreviada, seguido de contratacion directa, régimen especial y mínima cuantía  
 
¿Quién vende?  
 

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
De conformidad con lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Del Decreto 1082 de 26 de mayo 2015, se realizó un 
análisis mercado nacional y regional con el fin de determinar los diferentes oferentes que puedan estar interesados 
en el proceso.  
 
A nivel nacional, se encontr ó́ que el mayor n úmero de profesionales independientes se registraron en Bogotá D.C, 
Antioquia y en Bucaramanga; por su part e, el mayor número de instituciones prestadoras de servicios de salud se 
identificaron en Bogotá D.C, Antioquia; mientras que el mayor número de entidades con objeto social diferente se 
ubicaron en Antioquia, Bogotá D.C y Santander; y finalmente, los servi cios de Transporte especial de pacientes , 
se encontraron en mayor número en Valle del Cauca, Bogotá D.C y Antioquia.  
 
 
El mayor número de IPS públicas se encuentran en los departamentos de Antioquia (129), Boyacá (105), Santander 
(85) y Nariño (81); y el menor número de IPS se encuentra en los departamentos de Amazonas y Vaupés (con 1 
sola IPS p ública), as í́ mismo, es de anotar que los departamentos de Guainía y San Andrés y Providencia no 
registran IPS inscritas como p úblicas en REPS, aqu í́ es importan te aclarar que existe oferta de servicios de salud 
en dichos departamentos, sin embargo su operaci ón tiene unas características particulares.  
 
 
 
Por su parte, en la ciudad de Cali, cuenta con instituciones dedicadas a la atención de servicios de salud, po r tal 
razón se han ha podido identificar posibles oferentes en el mercado regional, con capacidad de proveer los servicios 
requeridos objeto del presente estudio, los cuales tienen la posibilidad de participar en el proceso contractual y 
suministrar a la e ntidad los elementos que permita cubrir la necesidad.  
 
ESTUDIO DE LA DEMANDA  
 
¿COMO HA ADQUIRIDO LA ENTIDAD ESTATAL EN EL PASADO ESTE BIEN, OBRA O SERVICIO?  

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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En cumplimiento a lo regulado en la normatividad que aplica para el sector público, determinada en  la Ley 80 de 
1993 Estatuto de contratación pública y demás normas concordantes, dentro de la búsqueda efectuada en el 
Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) se encuentran adquisiciones realizadas por la misma y por 
otras entidades estatales p ara contratar el objeto del presente proceso, aplicables a cada entidad y necesidad en 
particular, como las fueron referenciadas en el numeral 1. De Antecedentes de este estudio previo.  
 
En las consultas realizadas en la página de SuperSociedades, SECOPII y REPS se logró determinar que la 
contratación común para este tipo de servicios se ha realizado bajo las modalidades de selección Abreviada y 
Mínima Cuantía, que las garantías exigidas fueron: garantía única de cumplimiento, cumplimiento del contrato, 
calidad de los servicios, salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales y responsabilidad civil 
extra contractual, finalmente se evidencio en estos procesos si existe pluralidad de oferentes.  
 
El MDN - Sanidad Ejército - DISPENSARIO MEDICO DE CALI requiere prestación servicios médicos de baja, 
mediana y alta complejidad de acuerdo con el plan adquisiciones con especificaciones técnicas similares, servicios 
que se han adquirido bajo la modalidad d e contratación Selección mínima cuantía . 
 
El sector cuenta con una demanda a nivel público y privado, solo a nivel nacional, como debe garantizar a la 
población beneficiaria de dichos establecimientos que la prestación de los servicios médicos en salud se efectúe 
de manera integral, bajo una atenc ión, digna, humanizada y segura; razón por la cual debe efectuar un proceso de 
contratación con una entidad que preste servicios médicos requeridos en el presente proceso en la ciudad de Cali, 
para que de esta manera la población beneficiaria del Subsistem a de Salud de las Fuerzas Militares que residen en 
este Municipio o sus poblaciones vecinas encuentren de primera mano la accesibilidad a la prestación de los 
servicios de salud de manera integral y así evitar movimientos y traslados innecesarios a otras c iudades para poder 
conseguir la prestación de estos servicios, donde puede ponerse en riesgo la salud y la vida de nuestra Población 
beneficiaria.  
 
Para la siguiente investigación realizada mediante el MAE (MODELO DE ABASTECIMIENTO ESTRATEGICO), 
del sector  se tendrá en cuenta el siguiente código de clasificación que permitirá indagar acerca de la demanda 
contenida para dicha actividad.  
 
SEGMENTO: 85000000 SERVICIOS DE SALUD  
FAMILIA: 85100000 SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD  
CLASE: 85101600 PERSONAS DE SOPORTE DE PRESTACION DE SERVICIOS  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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El Dispensario Médico de Cali, hace parte de la Dirección General de Sanidad Militar el cual en las vigencias 2018, 
2019, 2020 , 2021 y 2022  se han realizado un total de 112 contratos cuyo valor se encuentra entre los $ 5 mil  
millones de pesos . 
 
 
Cabe mencionar que los proveedores que mayormente se les han adjudicado procesos de contratación desde el 
año 2018 al actual se encuentran: UNIDAD FISIOTERAPEUTICA DE OCCIDENTE con un valor de $1.400 millones 
de pesos en cuatro procesos de contratacion, seguido de HOGAR MEDICO DEL VALLE con un valor de $1 mil 
millones de pesos en 1  procesos contractuales .  
 

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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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En cuanto al origen de los proveedores (departamento) que mayormente puede n hacerse cargo de la necesidad 
del Dispensario Médico de Cali se encuentra en Valle del Cauca con 5  empresas que se encuentran en la capacidad 
de prestar el servicio requerido.  
 
 
 
Así mismo, la utilización de las modalidades de contratación sigue predominando la selección abreviada menor 
cuantía y la mínima cuantía.  
 
Se debe tener en cuenta que esta es la información que refleja Colombia compra eficiente a través de sus portales 
informativos  y que corresponden a lo publicado mediante la plataforma SECOP II . 
 
ESTUDIO DE MERCADO MYPIMES  
 
De acuerdo al decreto 1860 de 2021 las entidades estatales deben incluir en sus estudios previos un estudio de 
mercado de empresas MiPymes aplicables al proceso, para lo cual se realiza la respectiva verificación en el 
sistema de información de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES mediante los códigos de clasificación 
Q8621 y Q8699 Actividades de hospitales y clínicas sin internación y Otras actividades de atención de la salud 
humana; para los cuales se e ncontraron como posibles empresas MiPymes que podrían participar en el proceso 
contractual son los siguientes:  
 
 PUNTO DE 
ENTRADA  NIT RAZÓN SOCIAL DE LA SOCIEDAD  CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL 
UNIFORME VERSIÓN 4 A.C (CIIU)  

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MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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1 Pymes -
Individuales  802001904  PEREZ RADIOLOGOS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
2 Pymes -
Individuales  800223902  MEDIEXPRESS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
3 Pymes -
Individuales  900025613  NUCLEAR CDD S.A.S  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
4 Pymes -
Individuales  802010467  ORGANIZACION ESCORCE GONZALEZ S EN 
CS Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
5 Pymes -
Individuales  900689417  RG VISION S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
6 Pymes -
Individuales  830120513  SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS 
SEMEDES LTDA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
7 Pymes -
Individuales  900483810  SERVICIOS MULTIACTIVOS DE COLOMBIA 
SAS Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
8 Pymes -
Individuales  900441009  CRUZ Y GANDINI SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
9 Pymes -
Individuales  830053814  MOYA HERMANOS Y CIA S EN C  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
10 Pymes -
Individuales  830104410  EVOLUTION MEDICAL CENTER LTDA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
11 Pymes -
Individuales  900025612  CENTRO DE IMAGENES PRESENTE Y 
FUTURO DE LA MEDICINA S.A.S  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
12 Pymes -
Individuales  900335507  CARDIO IMAT SA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
13 Pymes -
Individuales  900482620  MUTALIS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
14 Pymes -
Individuales  900508302  SURGIVASC S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
15 Pymes -
Individuales  900254570  ED COLOMBIA S.A.S.  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
16 Pymes -
Individuales  860066671  UNION URIBE SAMPER SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
17 Pymes -
Individuales  900291526  FRANTON SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
18 Pymes -
Individuales  830099538  MEDIMEX SA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
19 Pymes -
Individuales  900436723  COLRAD SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
20 Pymes -
Individuales  900335523  SOCIEDAD INTENSIVOS IMAT S.A.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
21 Pymes -
Individuales  800162425  RADPROCT SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
22 Pymes -
Individuales  890317141  CESAR CASTRO Y CIA SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
23 Pymes -
Individuales  900682543  MEDICALL TALENTO HUMANO SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
24 Pymes -
Individuales  900499943  ALIANZA CARDIOVASCULAR SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
25 Pymes -
Individuales  830127736  INVERSIONES D&D S.A.S  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
26 Pymes -
Individuales  900472353  RED CARDIOVASCULAR SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
27 Pymes -
Individuales  900744042  MEDICPLUS SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
28 Pymes -
Individuales  900374337  BIOMAB IPS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
29 Pymes -
Individuales  900262463  MEDYSER IPS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
30 Pymes -
Individuales  900701446  DE LA ROSA CLINICA & ESTETICA S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
31 Pymes -
Individuales  900319749  RADIO FARMACIA TRACERLAB SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
32 Pymes -
Individuales  830509749  VITAE BOGOTA MEDICIAN ESTETICA LTDA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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33 Pymes -
Individuales  844002258  CLINICA MEISEL SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
34 Pymes -
Individuales  900559859  RIMAB S A S  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
35 Pymes -
Individuales  900307861  ALQUIMIA MEDICA SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
36 Pymes -
Individuales  802019662  ENDOCIRUGIA S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
37 Pymes -
Individuales  900307249  INVERSIONES MEDICINA DE ALTA 
TECNOLOGIA SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
38 Pymes -
Individuales  900138758  CLINICA DE ESPECIALIDADES 
OFTALMOLOGICAS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
39 Pymes -
Individuales  800197560  GINECOLOGOS ASOCIADOS LTDA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
40 Pymes -
Individuales  800101026  ENRIQUE PRADA W SAS EN 
REORGANIZACIÓN  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
41 Pymes -
Individuales  830003967  Enfermeras Un Compromiso SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
42 Pymes -
Individuales  901031865  JOSAAN MEDICAL SERVICES SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
43 Pymes -
Individuales  901036269  MEDICAL INVERSIONES S.A.S  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
44 Pymes -
Individuales  890318777  GOVARE SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
45 Pymes -
Individuales  800214774  IMAGENOLOGOS SA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
46 Pymes -
Individuales  900295986  FISHER CLINICAL SERVICES COLOMBIA 
SAS Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
47 Pymes -
Individuales  900820081  HEALTH DISCOVERY HOLDING S.A.S  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
48 Pymes -
Individuales  802023177  LAVANDERIA UNIVERSAL SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
49 Pymes -
Individuales  900612381  ANGIODINAMIA SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
50 Pymes -
Individuales  900189295  CENTRO DE DIAGNOSTICO DOCENTE DE 
BUCARAMANGA SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
51 Pymes -
Individuales  800251482  HOGARES DE PAS LA MALOKA SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
52 Pymes -
Individuales  901254685  DCP SALUD S.A.S  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
53 Pymes -
Individuales  830055886  CRP CENTRO PARA LA PREVENCION DE 
RIESGOS PROFESIONALES LTDA  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
54 Pymes -
Individuales  900065988  VITAL LIFE SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
55 Pymes -
Individuales  830514854  HSE & SO SERVICES LTDA  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
56 Pymes -
Individuales  900819391  ACTION FITNESS S.A.S.  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
57 Pymes -
Individuales  830009291  OXITERAPIA LIMITADA  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
58 Pymes -
Individuales  805013593  AMES ASISTENCIA MEDICA ESPECIALIZADA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
59 Pymes -
Individuales  900617997  VIVESSALUD EJE CAFETERO S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
60 Pymes -
Individuales  901251099  HVN IPS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
61 Pymes -
Individuales  900493798  JOSAAN MEDICAL SERVICES SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
62 Pymes -
Individuales  900434583  AFE ATHLETIC FITNESS EXPERIENCE 
C.M.D. SAS  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
63 Pymes -
Individuales  900801462  SERVICIOS DE TELEASISTENCIA COLOMBIA 
S.A.S  Q8699 - Otras actividades de atención de la salud 
humana  
64 Pymes -
Individuales  800222844  RADIOIMAGENES RADIOLOGOS 
ASOCIADOS SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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Cali – valle del cauca  
65 Pymes -
Individuales  818002571  CENTRO MEDICO CUBIS LTDA  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
66 Pymes -
Individuales  900721858  SETEDEX SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
67 Pymes -
Individuales  801000305  TELESAI Y CIA SAS  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
68 Pymes -
Individuales  800211059  REPRESENTACIONES IVOHA S A S  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
69 Pymes -
Individuales  900823690  ANGIOTEAM S.A.S.  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
70 Pymes -
Individuales  901030294  DERMATOLOGIA VIP SAS EN 
REORGANIZACION  Q8621 - Actividades de la práctica médica, sin 
internación  
 
IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR: Para el presente proceso se requiere contar con empresas que garanticen 
asumir la prestación de los servicios requeridos en el presente proceso.  
 
 
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
 
 
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
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3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON LAS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN 
DEL CONTRATO A CELEBRAR.  
 
OBJETO POR CONTRATAR : LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES 
DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA 
EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS 
ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITI VOS, DESTINADO A LA 
ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN 
LA JURISDICCIÓN DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: resultante del presente proceso de contratación se tendrá un 
contrato de PRESTACION DE SERVICIOS.  
 
Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de 
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en  
disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título 
enunciativo, se definen a continuación. Contrato de prestación de servicios Son contratos de prestación de servicios 
los que celebren las entida des estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o 
funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas 
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran co nocimiento especializado.  
Contrato de prestación de servicios. Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades 
estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
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contratos  sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con 
personal de planta o requieran conocimientos especializados.  
 NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO  
 
El proponente deberá tener en cuenta que, en desarrollo de la ejecución del respectivo contrato, deberá cumplir 
mínimo con las siguientes obligaciones y especificaciones técnicas:  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  
1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 A 6 
AÑOS)  SERVICIO  1 
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE 
LAMINAS Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA 
EXTENDIDA  SERVICIO  1 
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y OSEOS 
CON ENMASCARAMIENTO [AUDIOMETRIA TONAL|  SERVICIO  1 
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y CONTEXTO 
ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS PUROS CON 
EL UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE HABLA, 
RETRASO DE LA RETROALIMENTACION AUDITIVA, 
PRUEBA DE STENGER, PRUEBA DE LOMBARD 
ENSORDECIMIENTO Y PRUEBA DE CARTHART)  SERVICIO  1 
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO OCULO - 
MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE IMPULSO CEFALICO 
VHIT (Video Head Impulse testing (Vhit).  SERVICIO  1 
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO (TERAPIA 
DE REHABILITACIÓN VESTIBULAR PERIFERICA) 
/LIBERACIÓN Y REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) VEMPS 
CERVICALES  SERVICIO  1 
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION Y SINCRONIA 
NEURAL.  SERVICIO  1 
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE CORTA 
LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA CON CURVA FUNCION DE INTENSIDAD D -
LATENCIA (POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
FRECUENCIA ESPECIFICA)  SERVICIO  1 
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE LATENCIA 
MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON IMPLANTE 
COCLEAR U OTRAS PROTESIS AUDITIVAS.  SERVICIO  1 
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA 
LATENCIA AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE 
MADURACIÓN.  SERVICIO  1 
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA DESORDENES 
AUDITIVOS COMUNICATIVOS SOD (TERAPIA 
AUDITIVO VERBAL PAQUETE POR 10 SESIONES)  SERVICIO  1 
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS AUDITIVAS 
(REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE 
COCLEAR UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 
 
ORIGEN DEL BIEN Y/O SERVICIO  
 
Los servicios objeto de este proceso, se encuentra disponible en el mercado nacional y extranjero, por lo tanto,  en 
virtud de lo previsto en el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, se preferirá la oferta de origen nacional en el mercado.  
En virtud de lo prescrito en el art ículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 3.5.6° del Decreto 0734 de 2012, en 
concordancia con lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011,en desarrollo de los 
procesos de selección de mínima cuantía las entidades estatales se abstendrán de aplicar las reglas y 
procedimientos establecidos para las demás modalidades de selección, así como de adicionar etapas, requisitos 
o reglas a las expresamente establecidas en las normas citadas.  
 
Por lo anterior, en el presente proceso no se le dará aplicabilidad a la Ley 1089 de 2006 y el decreto reglamentario 
660 de 2007, ni a la Ley 816 de 2003.  
 
4. PRESUPUESTO  ASIGNADO  
 
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Decreto N° 2590  del 2 3 de Diciembre de 2022 , “Con el 
cual se liquidó el Presupuesto General de la Nación para la vigencia  fiscal de 2023 ”. 
 
La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional  fue realizada por la Jefatura Financiera y 
Presupuestal de la DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR, de  acuerdo con las necesidades previamente 
establecidas, así como en el plan de compras.  
 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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El presupuesto asignado para el presente proceso de selección corresponde a la suma de SETENTA Y DOS 
MILLONES QUINIENTOS MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ( $ 72.500.176 ), de acuerdo con el CDP 
N° 35323 de fecha 28 de Febrero  de 202 3, catalogo presupuestal A-02-02-02-009-003 SERVICIOS PARA EL 
CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y SERVICIOS SOCIALES , RECURSO 10 C SF, expedido por el Jefe de 
Presupuesto del Dispensario Médi co de Cali . 
 
CDP   
 
 
 
5. ESTUDIO ECONÓMICO  
 
5.1 PRECIO HISTÓRICO  
 
El comité económico estructurador verifica como referencia los precios históricos de  la vigencia anterior, 
aceptación de oferta No 264- DIGSA/DMCAL -2022  celebrado con el señor GUILLERMO TRILLOS PICO quien  
representa a la entidad  MEDIGLOBAL IPS SAS de fecha 23 de Mayo  de 202 2: 
 
              MEDIGLOBAL IPS SAS  PRECIO 
HISTORICO 
*(1+13,12%)  ITEM  CODIGO 
DANE  CODIGO 
UNSCPSC  CUPS  SERVICIOS  UNIDAD 
REQUERIDO  CANT.   PRECIO 
UNITARIO  IVA 19 % 
(SI 
APLICA)   PRECIO 
UNITARIO 
+ IVA 19%  
TIPO DE 
GASTO  CTA SUB OBJG  ORD  SUBORD  REC C/S DESCRIPCION  VALOR  VIGENCIA  
A 02 02 02 009 003 10 CSF SERVICIOS PARA EL 
CUIDADO DE LA SALUD 
HUMANA Y SERVICIOS 
SOCIALES  $ 72.500.176  2023  
TOTAL DISPONIBLE VIGENCIA -2023  $ 72.500.176   
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO (DE 0 A 6 MESES)  SERVICIO  1 26.237  N/A 26.237  29.679  
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL (6 
MESES A 3 AÑOS)  SERVICIO  1 26.327  N/A 26.327  29.781  
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO 
(3 A 6 AÑOS) AUDIOMETRIA POR REFUERZO 
VISUAL  SERVICIO  1 26.327  N/A 26.327  29.781  
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO 
DE LAMINAS Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 32.257  N/A 32.257  36.489  
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA 
EXTENDIDA  SERVICIO  1 37.104  N/A 37.104  41.972  
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS 
Y OSEOS CON ENMASCARAMIENTO 
[AUDIOMETRIA TONAL| (APLICA PARA 
AUDIOMETRIA TONAL SERIADA)  SERVICIO  1 26.237  N/A 26.237  29.679  
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA INCLUYE: 
(RECONOCIMIENTO DE LA VOZ, Y 
DISCRIMINACIÓN DEL HABIA CON 
ENMASCARAMIENTO APROPIADO O CURVA 
FUNCION INTENSIDAD)  SERVICIO  1 26.237  N/A 26.237  29.679  
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA 
(IMPEDANCIOMETRIA) INCLUYE: 
TIMPANOMETRIA, GRADIENTE, VOLUMEN 
FÍSICO DEL CANAL, COMPLACENCIA. 
PRESION DEL OIDO MEDIO Y MEDICION 
DEL UMBRAL DEL REFLEJO ESTAPEDIAL 
IPSILATERAL Y CONTRALATERAL  SERVICIO  1 26.237  N/A 26.237  29.679  
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA 
– (TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA) 
INCLUYE: (TIMPANOMETRIA, GRADIENTE, 
VOLUMEN FISICO DEL CANAL, 
COMPLACENCIA. PRESION DEL OIDO 
MEDIO Y MEDICION DEL UMBRAL DEL 
REFLEJO ESTAPEDIAL IPSILATERAL Y 
CONTRALATERAL).  SERVICIO  1 68.637  N/A 68.637  77.642  
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA. 
INCLUYE: (PRUEBAS DEL LENGUAJE CON 
COMPETENCIA IPSlLATERAL Y 
CONTRALATERAL)  SERVICIO  1 61.971  N/A 61.971  70.102  
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y 
CONTEXTO ABIERTO (DISCRIMINACION) 
INCLUYE: (EVALUACION DE 
REHABILITACIÓN AUDIOLOGICA, EN 
CANDIDATOS A IMPLANTE COCLEAR)  SERVICIO  1 95.892  N/A 95.892  108.473  
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y 
DESIMULACIÓN (COMPARACIÓN DEL 
UMBRAL DE TONOS PUROS CON EL 
UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE HABLA, 
RETRASO DE LA RETROALIMENTACION 
AUDITIVA, PRUEBA DE STENGER, PRUEBA 
DE LOMBARD ENSORDECIMIENTO Y 
PRUEBA DE CARTHART)  SERVICIO  1 68.457  N/A 68.457  77.439  
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY) 
INCLUYE: (PRUEBA DE CAMPO DINAMICO 
METZ, DESEMPEÑO DE LA FUNCION DE LA 
INTENSIDAD. PRUEBA DE INDICE DE 
ESTABILIDAD PARA INCREMENTOS 
CORTOS DE INTENSIDAD, ENTRE OTRAS)  SERVICIO  1 68.457  N/A 68.457  77.439  
14 93122  85121704  954401  PRUEBAS CLÍNICAS DE LA FUNCION 
VESTIBULAR SOD (VIDEO HEAD IMPULSE 
TEST (VHIT))  SERVICIO  1 318.124  N/A 318.124  359.862  
15 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA. 
INCLUYE; (AQUELLAS PRUEBAS 
CALORICAS 0 TERMICAS, EVALUACION DE 
LOS MOVIMIENTOS OCULARES 
PRODUCIDOS ESPONTANEAMENTE 0 ANTE 
ESTIMULACION VESTIBULAR Y USO DE 
VIDEO)  SERVICIO  1 239.089  N/A 239.089  270.457  
16 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO 
OCULO - MOTOR ASISTIDO. INCLUYE: (USO 
DE VIDEO),AGUDEZA VISUAL DINÁMICA - 
EVALUACIÓN DEL VOR.  SERVICIO  1 383.753  N/A 383.753  434.101  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
17 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS  (OEA) 
INCLUYE: (MEDICION CON PRODUCTOS DE 
DISTORSION. MEDICION CON 
TRANSIENTES)  SERVICIO  1 66.702  N/A 66.702  75.453  
18 93122  85121704  954602   ELECTROCOCLEOGRAFIA [ECOG|  SERVICIO  1 181.198  N/A 181.198  204.971  
19 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO 
(TERAPIA DE REHABILITACIÓN 
VESTIBULAR PERIFERICA) /LIBERACIÓN Y 
REPOSIQONAMIENTO CANICULAR/ 
PAQUETE DE DIEZ (10) SESIONES  SERVICIO  1 535.983  N/A 535.983  606.304  
20 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) 
VEMPS OCULARES  SERVICIO  1 182.274  N/A 182.274  206.188  
21 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) 
VEMPS CERVICALES  SERVICIO  1 182.274  N/A 182.274  206.188  
22 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA MEDICION DE 
INTEGRIDAD. INCLUYE: (ANALISIS DEL 
SITIO DE LA LESION) BERA  SERVICIO  1 171.784  N/A 171.784  194.322  
23 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA ANALISIS DE 
HABITUACION Y SINCRONIA NEURAL. 
INCLUYE: (ALTA RATA. PRUEBA DE 
HABITUACION, PRUEBA DE DISSINCRONIA 
NEURAL AUDÍTIVA)  SERVICIO  1 171.784  N/A 171.784  194.322  
24 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE 
CORTA LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 201.698  N/A 201.698  228.161  
25 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA CON CURVA FUNCION DE 
INTENSIDAD D -LATENCIA (POTENCIALES 
EVOCADOS AUDITIVOS DE FRECUENCIA 
ESPECIFICA) INCLUYE: (UMBRALES 
ELECTROFISIOLOGICOS CON ESTIMULO 
CLICK, UMBRALES DE FRECUENCIA 
ESPECÍFICA. UMBRALES CON ESTADO 
ESTABLE)  SERVICIO  1 222.431  N/A 222.431  251.614  
26 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA CON CURVA FUNCION DE 
INTENSIDAD D -LATENCIA (POTENCIALES 
EVOCADOS AUDITIVOS DE ESTADO 
ESTABLE) INCLUYE: (UMBRALES 
ELECTROFISIOLOGICOS CON ESTIMULO 
CLICK, UMBRALES DE FRECUENCIA 
ESPECÍFICA. UMBRALES CON ESTADO 
ESTABLE)  SERVICIO  1 226.699  N/A 226.699  256.442  
27 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
LATENCIA MEDIA Y TARDIA. INCLUYE; 
(LATENCIA MEDIA AMRL. RESPUESTA 
AUDITIVA TARDIA LATENCIA LARGA ARL, 
RESPUESTA P300, RESPUESTA DE 
DISCORDANCIA DE LA NEGATIVIDAD MMN. 
ENTRE OTRAS).  SERVICIO  1 252.176  N/A 252.176  285.261  
28 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON 
IMPLANTE COCLEAR U OTRAS PROTESIS 
AUDITIVAS. INCLUYE: (POTENCIALES 
ELECTRICOS O POTENCIALES EN CAMPO 
LIBRE) BERA CON IMPLANTE.  SERVICIO  1 252.176  N/A 252.176  285.261  
29 93122  85121704  937300  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON 
IMPLANTE COCLEAR U OTRAS PROTESIS 
AUDITIVAS. INCLUYE: (POTENCIALES 
ELECTRICOS O POTENCIALES EN CAMPO 
LIBRE) BERA CON IMPLANTE.  SERVICIO  1 388.992  N/A 388.992  440.028  
30 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS 
AUDITIVAS  (REVISIÓN Y/O 
PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE COCLEAR 
UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 296.441  N/A 296.441  335.334  
 
CALCULO PRECIO HISTORICO  
 
Para  la elaboración de los estudios de sector teniendo en cuenta el precio histórico, se dará cumplimento a la guía 
CCE -EICP -GI-18 versión 2 del 24 de Junio de 2022 del cual se tendrá en cuenta la siguiente información:  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
 
 
 
6.2 PRECIOS DE MERCADO  
 
Tal y como  es reglado en el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. “Estudios y documentos previos” del Decreto 1082 
de 2015, el cual señala: “El valor estimado del contrato y de acuerdo con  lo reglamentado en el numeral 4 del 
artículo 2.2.1.1.2.1.1. “Estudios y documentos previos” del Decreto 1082 de 2015, el cual señala: “El valor estimado 
del contrato y su justificación, se procedió a consolidar las cotizaciones obtenidas por la Oficina de  planes para los 
ítems objeto del servicio de salud a prestar.  
 
Para analizar los precios de mercado y el cubrimiento de la necesidad con el presupuesto asignado/oficial, el área 
de planes procedió a solicitar cotizaciones a empresas legalmente constituida s, con el fin de realizar el respectivo 
estudio de mercado así: El MDN – DIGSA – DISPENSARIO MEDICO DE CALI, solicitando cotizaciones mediante 
solicitud de cotización en la plataforma transaccional SECOP II N° 287 para LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
MEDICOS ES PECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y 
ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE 
SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON 
AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVO S, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL 
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI . También  mediante correo habilitado planeaciondmcal@gmail.co m, con el fin de realizar el respectivo 
estudio de mercado.   

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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EMPRESAS Y/O PERSONAS NATURALES A LAS CUALES SE SOLICITO COTIZACION : 
 
A efectos de, analizar los precios del mercado para los ítems objeto del proceso de selección,  el comité técnico 
estructurador  obtuvo la siguiente cotización :  
 
EMPRESA COTIZANTE  FECHA DE 
COTIZACION  AVALADA  FECHA EN QUE 
ALLEGO 
COTIZACION  OFICIO Y FECHA DE 
AVAL TECNICO  
MEDIGLOBAL  14-03-2023  SI 17-03-2023  01-06-2023  
 
La cotizacion  recibida , fue avalada  por el Comité Técnico Estructurador, nombrado por el Ordenador del Gasto del 
DMCAL mediante Resolución N° 111 del 29 de Mayo  de 2023  y teniendo en cuenta el  Plan de Ne cesidades  
202300020737  de Febrero 04  de 2023 , emitiendo  el siguiente concepto:  
 
AVAL TECNICO COTIZACION   
 
 
 
Tal como se regula en el artículo 2.2.1.2.1.5.1  “Estudios previos para la contratación” señaladas en Decreto 1082 
de 2015, el cual señala:  
 

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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1. La descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.  
2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del clasificador de Bienes y Servicios.  
3. Las condiciones técnicas exigidas  
4. El valor estimado del contrato y su justificación.  
5. El plazo de ejecución del contrato.  
6. El certificado de disponibilidad presupuestal que re spalda la contratación.  
 
Se procedió a consolidar la  cotizaci on obtenida s, de acuerdo con el plazo de ejecución y presupuesto del proceso 
se analizó un escenario de pago (pagos parciales, pagos mensuales hasta agotar presupuesto), como se 
evidencia en el c uadro que a continuación se presenta; bajo este precepto se orientó el análisis económico de la 
proyección del presupuesto oficial que se convertirá en el mismo presupuesto asignado.  
 
El Comité Económico Estructurador verifica que se encuentre  legalmente constitu ida en la página del RUES  
 
 
 
Para el presente proceso se realizó la solicitud de cotización sin obligación de compra  o prestación de los servicios  
a empresas legalmente constituidas. Dentro de los proveedores que se pueden identificar personas jurídicas, 
nacionales las cuales se toman como referencia aquellas empresas analizadas y verificadas por el área de 
planeación y por parte del comité técnico estructurador del DMCAL, también se realizó solicitud de cotizaciones por 
intermedio de la plataforma transacción SECOP II como se relacionan a continuación:  
 
Pantallazo de la plataforma SECOP II  donde  se obtuvo  una cotización  287-DIGSA/DMCAL -2023 : 
  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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6.3 ANÁLISIS DE PRECIOS DEL MERCADO  
 
La cotización  recibida  fue avalada  por el Comité Técnico Estructurador Nombrado de acuerdo con  la Resolución 
N° 111 del 29 de Mayo  de 2023 , emitida por el Ordenador del Gasto del DISPENSARIO MEDICO DE CALI y de 
acuerdo con el  Plan de Necesidades  202300020737  de Febrero 04  de 2023 . Tal como se regla en el numeral 4 
del artículo 2.2.1.1.2.1.1 . “Estudios y documentos previos” del Decreto 1082 de 2015 el cual señala:  
 
“El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado 
por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de 
presupuest o en la estimación de aquellos. (...)”.  
 
El presente análisis de precios se soporta bajo un estudio de mercado (cuadro adjunto consolidado  de la 
cotización recibida ), para lo cual se solicitaron cotizaciones a empresas reconocidas por medio de la plataforma 
SECOP II y correo institucional habi litado para la recepción, de las  cotizaciones requeridas se recibió   una (1) por 
el evento de cotizacion en Secop II para l os ítems solicitados; la  cual fue avalada  técnicamente; por ser un  
proceso de tr acto sucesivo solo se analizara  la cotización  bajo un solo escenario de pago establecido por Dirección 
de Sanida d Ejército para la vigencia 2023 , (las otras variables no aplicarían para el presente análisis) siendo este 
pagos parciales que se realizarán con las entregas parciales de la prestación de servicios los cuales deberán 
contar con el acta de recibo a satisfacción de los mismos durante el p lazo de ejecución establecido en el contrato, 
teniendo en cue nta el lugar de ejecución de los servicios requeridos enunciado en el presente estudio previo.  
 
Para el análisis de la  cotización  avalada por parte del comité técnico estructurador, el comité eco nómico 
estructurador determino los precios de referencia realizando una revisión de cada uno de los ítems cotizados 
mediante el cual se determinó precios que permita pluralidad de oferentes y a su vez estimar el mejor precio para 
la entidad, así mismo es i mportante mencionar que teniendo en cuenta la alta demanda de los servicios requeridos 
en el presente proceso de selección, de la relevancia y de la importancia del mismo se buscó determinar unos 
precios competitivos y que sean prestados por una entidad qu e se encuentre en la capacidad logística, financiera, 
de infraestructura y de organización que permitan la correcta ejecución del mismo.  
 
La estimación económica, es el eje central para la utilización del presupuesto oficial que para este caso es el 
mismo presupuesto asignado, teniendo en cuenta que el estudio económico se fundamenta exclusivamente en el 
estudio de mercado, el cual se ha rea lizado mediante cotizaciones directas a las firmas señaladas dentro del 
estudio y que entregaron en el plazo y el lugar destinado para tal fin.  
 
La ejecución y control del presente contrato estará a cargo del supervisor, quien deberá basarse en la necesidad 
aprobada por el ordenador del gasto y en los precios de referencia que se pacten en el contrato.  

ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
 
Los interesados en participar en el presente  proceso deberán ofertar la totalidad de los ítems exigidos, cumpliendo 
el total de las especificaciones técnicas, sin sobrepasar el precio de referencia que incluye el IVA del 19% por 
cada uno de los ITEMS. De no ser así se entendería que se encuentra inc urso en causal de rechazo.  
 
La ejecución y control del presente contrato estará a cargo del supervisor, quien deberá basarse en la necesidad 
aprobada por el ordenador del gasto y en los precios de referencia que se pacten en el contrato. Los interesados 
en participar en el presente proceso deberán ofertar la totalidad de los ítems exigidos, cumpliendo el total de las 
especificaciones técnicas, sin sobrepasar el precio de referencia que incluye el IVA del 19% por cada uno de los 
ITEMS (cuando aplique).  
 
COTIZACI ON Y PRECIO HISTORICO  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  PRECIO 
HISTORICO 
* (1+13,12%)  MEDIGLOBAL  
1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 29.679  49.500  
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 29.781  49.500  
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 A 6 
AÑOS)  SERVICIO  1 29.781  49.500  
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE 
LAMINAS Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 36.489  75.000  
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA 
EXTENDIDA  SERVICIO  1 41.972  99.000  
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y 
OSEOS CON ENMASCARAMIENTO [AUDIOMETRIA 
TONAL|  SERVICIO  1 29.679  49.500  
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 29.679  49.500  
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 29.679  49.500  
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 77.642  49.500  
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 70.102  92.000  
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y CONTEXTO 
ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 108.473  150.000  
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS PUROS 
CON EL UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE 
HABLA, RETRASO DE LA RETROALIMENTACION 
AUDITIVA, PRUEBA DE STENGER, PRUEBA DE 
LOMBARD ENSORDECIMIENTO Y PRUEBA DE 
CARTHART)  SERVICIO  1 77.439  84.000  
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 77.439  84.000  
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 270.457  368.000  
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO OCULO - 
MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE IMPULSO 
CEFALICO VHIT (Video Head Impulse testing (Vhit).  SERVICIO  1 434.101  460.000  
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 75.453  150.000  
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 204.971  230.000  
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO 
(TERAPIA DE REHABILITACIÓN VESTIBULAR 
PERIFERICA) /LIBERACIÓN Y 
REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 606.304  633.000  
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 206.188  311.000  
20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) VEMPS 
CERVICALES  SERVICIO  1 206.188  311.000  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 194.322  207.000  
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION Y 
SINCRONIA NEURAL.  SERVICIO  1 194.322  207.000  
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE CORTA 
LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 228.161  253.000  
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA CON CURVA FUNCION DE INTENSIDAD 
D-LATENCIA (POTENCIALES EVOCADOS 
AUDITIVOS DE FRECUENCIA ESPECIFICA)  SERVICIO  1 251.614  311.000  
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
LATENCIA MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 285.261  311.000  
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON 
IMPLANTE COCLEAR U OTRAS PROTESIS 
AUDITIVAS.  SERVICIO  1 285.261  311.000  
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA 
LATENCIA AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE 
MADURACIÓN.  SERVICIO  1 NO 
HISTORICO  207.000  
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA 
DESORDENES AUDITIVOS COMUNICATIVOS SOD 
(TERAPIA AUDITIVO VERBAL PAQUETE POR 10 
SESIONES)  SERVICIO  1 440.028  449.000  
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS AUDITIVAS 
(REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE 
COCLEAR UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 335.334  403.000  
 
6.4 PROYECCION DE PRECIOS DE REFERENCIA  
 
El presente estudio económico se fundamentó en el respectivo análisis de precios del mercado, con el propósito 
de estimar el precio de referencia de los SERVICIO S a adquirir en la vigencia 2023 . Se tuvieron en cuenta los 
precios históricos ya que tienen similares condiciones técnicas e n la vigencia actual, se recibió  cotización  de 1 
EMPRESA  que prestan  los servicios requeridos. Se  realizó  el análisis de la  cotizaci on presentada  por oferente s 
dedicados a la prestación de los mencionados servicios de manera voluntaria y en el cual se de terminó el precio 
de referencia .  
 
Para cada uno de los SERVICIOS de acuerdo con la métrica expuesta en el cuadro anterior se basa en la 
escogencia del precio má s conveniente para la administración que permita la pluralidad de oferentes.  
 
Para obtener los precios de referencia se efectuó la consulta previa de los precios del mercado y por tratarse de 
un proceso que proyecta suscribir un contrato de tracto sucesiv o bajo la modalidad de MINIMA CUANTIA , se 
estima que el presupuesto oficial será el mismo presupuesto asignado por medio del certificado de disponibilidad 
presupuestal, sin embargo,  no podrá superar los precios de referencia por cada ítem, luego de realizar la 
proyección económica se cuenta con la siguiente información:  
 
• Precios Históricos: Correspondiente a los precios del proceso ej ecuta do en la vigencia 2022  por el 
Dispensario Méd ico de Cali, precios los cuales fueron actualizados teniendo en cuenta el IPC.  
• Menor Valor: De cada uno de los servicios  cotizados, históricos según estudi o de mercado de la vigencia 
2023.  
•  Promedio del Mercado: De cada uno de los servicios  cotizados, históricos según estudi o de mercado de 
la vigencia 202 3.  
•  Mediana del Mercado: De cada uno de los servicios  cotizados, históricos según estudi o de mercado de 
la vigencia 2023 .  
• Mayor valor: De  cada uno de los servicios  cotizados, históricos según estudi o de mercado de la vigencia 
2023 . 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES  LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDI TIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUAR IOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JU RISDICCIÓN DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
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Cali – valle del cauca  
ANALISIS DE LOS PRECIOS  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  MENOR 
VALOR  MEDIANA  PROMEDIO  MEDIA 
GEOMETRICA  DESVIACION 
ESTANDAR  COEFICIENTE 
DE 
DESVIACION  PRECIO DE 
REFERENCIA  METRICA 
ESCOGIDA  
1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 29.679  39.590  39.590  38.329  14.015  35% 38.329  MEDIA 
GEOMETRICA  
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 29.781  39.641  39.641  38.395  13.943  35% 38.395  MEDIA 
GEOMETRICA  
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 A 6 
AÑOS)  SERVICIO  1 29.781  39.641  39.641  38.395  13.943  35% 38.395  MEDIA 
GEOMETRICA  
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE LAMINAS 
Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 36.489  55.745  55.745  52.313  27.231  49% 52.313  MEDIA 
GEOMETRICA  
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA EXTENDIDA  SERVICIO  1 41.972  70.486  70.486  64.461  40.325  57% 64.461  MEDIA 
GEOMETRICA  
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y OSEOS 
CON ENMASCARAMIENTO [AUDIOMETRIA TONAL|  SERVICIO  1 29.679  39.590  39.590  38.329  14.015  35% 38.329  MEDIA 
GEOMETRICA  
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 29.679  39.590  39.590  38.329  14.015  35% 38.329  MEDIA 
GEOMETRICA  
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 29.679  39.590  39.590  38.329  14.015  35% 38.329  MEDIA 
GEOMETRICA  
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 49.500  63.571  63.571  61.994  19.900  31% 61.994  MEDIA 
GEOMETRICA  
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 70.102  81.051  81.051  80.308  15.485  19% 80.308  MEDIA 
GEOMETRICA  
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y CONTEXTO 
ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 108.473  129.237  129.237  127.558  29.364  23% 127.558  MEDIA 
GEOMETRICA  
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS PUROS CON 
EL UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE HABLA, RETRASO 
DE LA RETROALIMENTACION AUDITIVA, PRUEBA DE 
STENGER, PRUEBA DE LOMBARD ENSORDECIMIENTO Y 
PRUEBA DE CARTHART)  SERVICIO  1 77.439  80.719  80.719  80.653  4.640  6% 80.719  PROMEDIO  
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 77.439  80.719  80.719  80.653  4.640  6% 80.719  PROMEDIO  
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 270.457  319.229  319.229  315.481  68.973  22% 315.481  MEDIA 
GEOMETRICA  
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO OCULO - 
MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE IMPULSO CEFALICO 
VHIT (Video Head Impulse testing (Vhit).  SERVICIO  1 434.101  447.051  447.051  446.863  18.313  4% 447.051  PROMEDIO  
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 75.453  112.727  112.727  106.386  52.712  47% 106.386  MEDIA 
GEOMETRICA  
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 204.971  217.486  217.486  217.125  17.698  8% 217.486  PROMEDIO  
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO (TERAPIA DE 
REHABILITACIÓN VESTIBULAR PERIFERICA) 
/LIBERACIÓN Y REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 606.304  619.652  619.652  619.508  18.877  3% 619.652  PROMEDIO  
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 206.188  258.594  258.594  253.228  74.113  29% 253.228  MEDIA 
GEOMETRICA  
20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) VEMPS 
CERVICALES  SERVICIO  1 206.188  258.594  258.594  253.228  74.113  29% 253.228  MEDIA 
GEOMETRICA  
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 194.322  200.661  200.661  200.561  8.965  4% 200.661  PROMEDIO  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDI TIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION Y SINCRONIA 
NEURAL.  SERVICIO  1 194.322  200.661  200.661  200.561  8.965  4% 200.661  PROMEDIO  
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE CORTA 
LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 228.161  240.580  240.580  240.260  17.564  7% 240.580  PROMEDIO  
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA CON CURVA FUNCION DE INTENSIDAD D -
LATENCIA (POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
FRECUENCIA ESPECIFICA)  SERVICIO  1 251.614  281.307  281.307  279.735  41.992  15% 281.307  PROMEDIO  
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE LATENCIA 
MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 285.261  298.131  298.131  297.853  18.200  6% 298.131  PROMEDIO  
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON IMPLANTE 
COCLEAR U OTRAS PROTESIS AUDITIVAS.  SERVICIO  1 285.261  298.131  298.131  297.853  18.200  6% 298.131  PROMEDIO  
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA LATENCIA 
AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE MADURACIÓN.  SERVICIO  1 207.000  207.000  207.000  207.000  #¡DIV/0!  #¡DIV/0!  207.000  MENOR VALOR  
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA DESORDENES 
AUDITIVOS COMUNICATIVOS SOD (TERAPIA AUDITIVO 
VERBAL PAQUETE POR 10 SESIONES)  SERVICIO  1 440.028  444.514  444.514  444.491  6.344  1% 444.514  PROMEDIO  
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS AUDITIVAS 
(REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE 
COCLEAR UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 335.334  369.167  369.167  367.613  47.847  13% 369.167  PROMEDIO  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES  LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUAR IOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JU RISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
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Cali – valle del cauca  
Para el análisis de la  cotización  avalad a por parte del comité técnico estructurador y el precio histórico, el comité 
económico estructurador determino los precios de referencia realizando una revisión de cada uno de los ítems 
cotizados mediante el cual permita pluralidad de oferentes y a su vez estimar el mejor precio para la entidad, así 
mismo es importante mencionar que teniendo en cuenta la alta demanda del servicio requerido en el presente 
proceso de selección, de la relevancia y de la importancia del mismo se buscó determinar unos precios co mpetitivos 
y que sean prestados por una entidad que se encuentre en la capacidad logística, financiera, de infraestructura y de 
organización que permitan la correcta ejecución del mismo.  De esta manera y teniendo en cuenta que el coeficiente 
de desviación establecido en la métrica  de la siguiente manera:  
 
COEFICIENTE DE 
VARIACION  METRICA UTILIZADA  
MENOR A 15% PROMEDIO  
MAYOR A 16% MEDIA GEOMETRICA  
SIN COEFICIENTE DE 
DESVIACION  MENOR VALOR  
 
De acuerdo a lo anterior por tratarse el futuro contrato de prestación de servicios el real cubrimiento del mismo se 
determinará durante la ejecución del contrato de conformidad con las necesidades requeridas por el supervisor del 
contrato y aprobadas por el Ordenador del Gasto de conformidad con la partida asignada, Al tratarse de un proceso 
en el cual se pretende suscribir un contrato de prestación de servicios bajo la modalidad de mínima cuantía, se 
estima que el presupuesto oficial será el mismo presupu esto asignado por medio del certificado de disponibilidad 
presupuestal, sin embargo no podrá superar los precios de referencia por cada ítem, hasta agotar el presupuesto 
que es de SETENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ( $ 
72.500.176 ), de acuerdo con el CDP N° 35323 de fecha 28 de Febrero  de 202 3, catalogo presupuestal A-02-02-
02-009-003 SERVICIOS PARA EL CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y SERVICIOS SOCIALES, RECURSO 10 
CSF,  expedido por el Jefe de Presupuesto del Dispensario Médic o de Cali , recursos que fueron situados mediante 
la Orden Administrativa - OAP 001 Enero 2023 . 
 
La ejecución y control del presente contrato estará a cargo del supervisor, quien deberá basarse en la necesidad 
aprobada por el ordenador del gasto y en los precios de referencia que se pacten en el contrato.  
 
6.5 PRECIOS DE REFERENCIA  
 
Para la proyección de los precios de referencia se analizaro n los precios del mercado de la cotizaci ón avalada por 
el comité técnico estructurador, la selección de los PRECIOS DE REFERENCIA  para cada uno de los ITEMS de 
acuerdo con la métrica expuesta en el cuadro anteriormente descrito se basa en la escogencia del precio más 
conveniente para la administración que permita la pluralidad de oferentes.  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  PRECIO 
UNITARIO  IVA 19 % 
(SI 
APLICA)  PRECIO 
UNITARIO 
+ IVA 19%  
1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 38.329  N/A 38.329  
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 38.395  N/A 38.395  
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 
A 6 AÑOS)  SERVICIO  1 38.395  N/A 38.395  
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE 
LAMINAS Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 52.313  N/A 52.313  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA 
EXTENDIDA  SERVICIO  1 64.461  N/A 64.461  
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y 
OSEOS CON ENMASCARAMIENTO 
[AUDIOMETRIA TONAL|  SERVICIO  1 38.329  N/A 38.329  
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 38.329  N/A 38.329  
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 38.329  N/A 38.329  
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 61.994  N/A 61.994  
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 80.308  N/A 80.308  
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y 
CONTEXTO ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 127.558  N/A 127.558  
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS 
PUROS CON EL UMBRAL DE 
RECONOCIMIENTO DE HABLA, RETRASO DE 
LA RETROALIMENTACION AUDITIVA, PRUEBA 
DE STENGER, PRUEBA DE LOMBARD 
ENSORDECIMIENTO Y PRUEBA DE 
CARTHART)  SERVICIO  1 80.719  N/A 80.719  
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 80.719  N/A 80.719  
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 315.481  N/A 315.481  
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO 
OCULO - MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE 
IMPULSO CEFALICO VHIT (Video Head Impulse 
testing (Vhit).  SERVICIO  1 447.051  N/A 447.051  
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 106.386  N/A 106.386  
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 217.486  N/A 217.486  
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO 
(TERAPIA DE REHABILITACIÓN VESTIBULAR 
PERIFERICA) /LIBERACIÓN Y 
REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 619.652  N/A 619.652  
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 253.228  N/A 253.228  
20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) 
VEMPS CERVICALES  SERVICIO  1 253.228  N/A 253.228  
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 200.661  N/A 200.661  
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION 
Y SINCRONIA NEURAL.  SERVICIO  1 200.661  N/A 200.661  
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE 
CORTA LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 240.580  N/A 240.580  
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
CORTA LATENCIA CON CURVA FUNCION DE 
INTENSIDAD D -LATENCIA (POTENCIALES 
EVOCADOS AUDITIVOS DE FRECUENCIA 
ESPECIFICA)  SERVICIO  1 281.307  N/A 281.307  
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
LATENCIA MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 298.131  N/A 298.131  
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON 
IMPLANTE COCLEAR U OTRAS PROTESIS 
AUDITIVAS.  SERVICIO  1 298.131  N/A 298.131  
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA 
LATENCIA AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE 
MADURACIÓN.  SERVICIO  1 207.000  N/A 207.000  
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA 
DESORDENES AUDITIVOS COMUNICATIVOS 
SOD (TERAPIA AUDITIVO VERBAL PAQUETE 
POR 10 SESIONES)  SERVICIO  1 444.514  N/A 444.514  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Cali – valle del cauca  
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS 
AUDITIVAS (REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN 
DE IMPLANTE COCLEAR UNILATERAL O 
BILATERAL)  SERVICIO  1 369.167  N/A 369.167  
 
NOTAS GENERALES  
 
NOTA 1:  El proponente debe enviar la propuesta económica, al SECOP II mediante Formulario No. 4 “Valoración 
Propuesta Económica”, en los términos establecidos en el pliego de condiciones, la cual será objeto de evaluación 
económica. De acuerdo con las instruccione s para proveedores en la Indisponibilidad del SECOP II para presentar 
ofertas de Colombia Compra Eficiente En caso de indisponibilidad del SECOP II, (debidamente certificada por 
Colombia Compra Eficiente), el oferente puede enviar su oferta a los siguiente s correos: 
precontractualhomro@gmail.com   
 
NOTA 2:  El precio unitario, el valor del IVA (cuando aplique) y el precio total, se deberá presentar sin decimales.  
 
NOTA 3: El precio total ofertado con IVA (cuando aplique) para cada uno de los ítems, no podrá superar el precio 
de referencia correspondiente.  
 
NOTA 4: Los precios unitarios con IVA (cuando aplique) que el proponente relacione deben tener una vigencia igual 
al tiempo de ejecución del contrato.  
 
NOTA 5: La lista de precios determinará el valor total de la oferta y servirá para la comparación y calificación de las 
propuestas, más no para determinar el valor del contrato, toda vez que el contrato se adjudicará hasta por el valor 
del presupuesto oficial . 
 
NOTA 6: No se aceptan propuestas parciales, ni alternativas, el oferente interesado en el presente proceso de 
selección debe ofertar la totalidad de las especificaciones técnicas . 
 
6.6 CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD  
 
La necesidad que presenta el DISPENSARIO MEDICO  DE CALI  relacionada con  LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 
MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y 
ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE 
SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON 
AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL 
SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI , se cubrirá hasta agotar los recur sos asignados para el presente proceso de selección, que corresponde 
a la suma de  SETENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ( $ 
72.500.176 ), de acuerdo con el CDP N° 35323 de fecha 28 de Febrero  de 202 3, catalogo presupuestal A-02-02-
02-009-003 SERVICIOS PARA EL CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y SERVICIOS SOCIALES, RECURSO 10 
CSF,  expedido por el Jefe de Presupuesto del Dispensario Médico de Cali . 
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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6.7 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD SELECCIÓN . 
 
Teniendo en cuenta el presupuesto oficial asignado para este proceso, el cual no supera el 10% de la menor cuantía, 
de acuerdo con el  presupuesto de la entidad, es claro para la DISPENSARIO MEDICO DE CALI que el presente 
proceso se enmarca en las estipulaciones contenidas en la Ley 80 de 1993, el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 
modificado por el artículo 30 de la ley 2069 de 2020 y e l decreto 1860 de 2021.  
 
Así las cosas, el presente proceso se adelantará bajo la modalidad de selección de MÍNIMA CUANTÍA regulada en 
la ley 2069 de 20 artículo  30 y el Decreto 1082 de 2015 modificado por el artículo 2 del Decreto 1860 de 2021.  
 
ARTÍCULO 2. Modificación de la Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 
del Decreto 1082 de 2015. Modifíquese la Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del 
Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, l a cual quedará de la siguiente manera:  
 
"SUBSECCIÓN 5 MINIMA CUANTIA”  
 
 1. La descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.  
2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y S ervicios, de ser 
posible, o de lo contrario con el tercer nivel.  
3. Las condiciones técnicas exigidas.  
4. El valor estimado del contrato y su justificación.  
5. El plazo de ejecución del contrato.  
6. El certificado de disponibilidad presupuestal que res palda la contratación.  
 
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía.  
 
Las siguientes reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del diez por ciento (10%) de la menor 
cuantía de la Entidad Estatal, independ ientemente de su objeto:   
 
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información 
a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar 
su capacid ad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última, el cumplimiento de las condiciones 
técnicas exigidas, incluyendo las obligaciones de las partes del futuro contrato.  
2. La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hac e el pago contra entrega a 
satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad financiera debe indicar 
cómo hará la verificación corre spondiente en la invitación.  
3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los interesados se informen 
de su contenido y formulen observaciones o comentarios, los cuales serán contestados por la Entidad 
Estatal antes del inicio del plazo para presentar ofertas. De conformidad con el parágrafo del presente 
artículo, dentro del mismo término para formular observaciones se podrán presentar las solicitudes para 
limitar la convo catoria a Mipyme colombianas.   
4. La Entidad Estatal incluirá un cronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los t érminos mínimos 
establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma se establecerá:  
 
i) el término dentro del cual la Entidad Estatal responderá las observaciones de que trata el numeral 
anterior.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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ii) El término hasta el cual podrá expedir aden das para modificar la invitación, el cual, en todo caso, tendrá 
como límite un día hábil antes a la fecha y hora prevista para la presentación de ofertas de que trata 
el último plazo de este numeral, sin perjuicio que con posterioridad a este momento pueda  expedir 
adendas para modificar el cronograma del proceso; en todo caso, las adendas se publicarán en el 
horario establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 2015  
iii) El momento en que publicará un aviso en el SECOP precisando si el proceso ef ectivamente se limitó 
a Mipyme o si podrá partic ipar cualquier otro interesado.  
iv)  Finalmente, se dispondrá un término adicional dentro del cual los proponentes podrán presentar sus 
ofertas, el cual será de mínimo un (1) día hábil luego de publicado el aviso  en que se informe si el 
proceso se limita o no a Mipyme  
 
5. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las 
condiciones de la invitación. Si esta no cumple, la Entidad Estatal debe verificar el cump limento de los requisitos de 
la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.  
 
Lo anterior sin perjuicio de la oportunidad que deberán otorgar las Entidades Estatales para subsanar las ofertas, 
en los términos del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, para lo cual establecerán un término preclusivo en la invitación 
para recibir los docu mentos subsanables, frente a cada uno de los requerimientos. En caso de que no se establezca 
este término, los proponentes podrán subsanar sus ofertas hasta antes de que finalice el traslado del informe de 
evaluación.  
 
6. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil, para que durante este 
término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser respondidas por la Entidad Estatal antes de 
realizar la aceptación de la oferta seleccionada.  
7. La Entidad E statal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones establecidas 
en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe 
informar al contratista el nombre del sup ervisor o interventor del contrato.  
8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, 
conforme a los medíos de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del presente Decreto o las normas qu e los 
modifiquen, adicionen o sustituyan.  
9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.  
 
PARÁGRAFO. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, en estos 
procedimientos de selección para Mipyme  se aplicará lo prescrito en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 a 2.2.1.2.4.2.4 de 
este Decreto. No obstante, de conformidad con el numeral 3 del presente artículo, las solicitudes para limitar el 
proceso a Mipyme se recibirán durante el término previsto en dicho  numeral. Además, en el aviso de que trata el 
numeral 4 de este artículo se indicará si en el proceso aplican las limitaciones territoriales de que trata el artículo 
2.2.1.2.4.2.3 o si podrá participar cualquier Mipyme nacional.  
 
NORMAS APLICABLES  
 
• Constitución Política de Colombia  
• Ley 57 de 1887: Código Civil  
• Ley 1564 de 2012: Código General del Proceso  
• Decreto 410 de 1971: Código de Comercio  
 • Ley 1437 de 2011: Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.  
• Ley 80 de 1993: Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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• Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 
de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la c ontratación con Recursos Públicos.  
• Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, 
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.  
• Decreto Ley 019  de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y 
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública  
• Decreto 1082 del 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único reglamentario del Sector Ad ministrativo de 
Planeación Nacional  
• Resolución 6302 del 31 de julio de 2014: Manual de contratación del Ministerio de Defensa.  
• Manual de buenas prácticas de contratación pública Resolución No. 6346 del 14 septiembre 2012.  
• Resolución 0068 del 11 de  Enero de 2022: Por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas 
con la contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, unas funciones de carácter 
administrativo y se dictan otras disposiciones.  
• Directi va permanente del Ministerio de Defensa No. 12 del 21 de septiembre de 2020 “Lineamientos de la 
Contratación para el Sector Defensa”  
• Circular Unica Externa de Colombia Compra Eficiente  
• Guía para la elaboración de Estudios del Sector (G -EES-02) Colomb ia Compra Eficiente.  
• Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación (MDVRHPC -05) 
Colombia Compra Eficiente.  
• Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación (M -ICR-01) Colombia Compra 
Eficiente.  
 • Manual Para el manejo de los Acuerdos comerciales en procesos de contratación (M -MACPC -14) de Colombia 
Compra Eficiente.  
• Ley 1882 de 2018 “Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer  la contratación 
pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones”.  
• Ley 819 de 2003 “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y 
transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”.   
• Ley No. 2040 del 27 de julio de 2020 “por medio del cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos 
mayores y se dictan otras disposiciones”  
• Ley 2069 del 31 de diciembre de 2020 mediante la cual establece un marco regulatorio que propi cie el 
emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar 
social y generar equidad. Dicho marco delineará un enfoque regionalizado de acuerdo a las realidades 
socioeconómicas de cada región.   
• Resolución No 304 de 2022 del Ministerio de Salud por medio de la cual se prorrogo la emergencia sanitaria hasta 
el 30 de abril de 2022.  
• Decreto 1860 de 2021” Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector  
Administrativo de Planeación Nacional, con el fin reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de la Ley 2069 de 
2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones"  
• Las demás normas concordantes con la materia, que rij an o lleguen a regir los aspectos del presente  proceso de 
selección.  
 
6.8 CONVOCATORIA  LIMITADA A MIPYMES  
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 1860 de 2021 el cual Modifico la Subsección 5 
de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015. Modifíquese la 
Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, y que 
en los numerales 3 y 4 del Artículo 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía, estableció:  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los interesados se informen de su 
contenido y formulen observaciones o comentarios, los cuales serán contestados por l a Entidad Estatal antes del 
inicio del plazo para presentar ofertas. De conformidad con el parágrafo del presente artículo, dentro del mismo 
término para formular observaciones se podrán presentar las solicitudes para limitar la convocatoria a 
Mipyme colom bianas.  
 
4.La Entidad Estatal incluirá un cronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los términos mínimos 
establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma se establecerá: i) el término dentro del cual 
la Entidad Estatal re sponderá las observaciones de que trata el numeral anterior. ii) El término hasta el cual podrá 
expedir adendas para modificar la invitación, el cual, en todo caso, tendrá como límite un día hábil antes a la fecha 
y hora prevista para la presentación de of ertas de que trata el último plazo de este numeral, sin perjuicio que con 
posterioridad a este momento pueda expedir adendas para modificar el cronograma del proceso; en todo caso, las 
adendas se publicarán en el horario establecido en el artículo 2.2.1.1. 2.2.1. del Decreto 1082 de 2015. iii) El 
momento en que publicará un aviso en el SECOP precisando si el proceso efectivamente se limitó a Mipyme 
o si podrá participar cualquier otro interesado . iv) Finalmente, se dispondrá un término adicional dentro del c ual 
los proponentes podrán presentar sus ofertas, el cual será de mínimo un (1) día hábil luego de publicado el aviso en 
que se informe si el proceso se limita o no a Mipyme. (Subrayado fuera de texto).  
 
El Dispensario Médico de Cali y su  Regional  3, se pe rmite informar que conforme a lo establecido en el Decreto 
1860 de 2021 Artículo 5. El Gobierno Nacional regulo el procedimiento aplicable para la convocatoria limitada a 
MIPYMES, y frente a lo cual estableció que:  
 
ARTICULO 5: Modificación de la Subsecció n 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del 
Libro 2 del Decreto 1082 de 2015. Modifíquense los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. Y 2.2.1.2.4.2.4. de la 
Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, 
los cuales quedarán así:  
 
"Artículo 2.2.1.2.4.2.2. Convocatorias Iímítadas a Mípyme . Las Entidades Estatales independientemente de su 
régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de 
oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes 
requisitos:  
 
1. El valor  del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de 
América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  
2. Se hayan recib ido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a 
Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los 
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los par ticulares que ejecuten recursos 
públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto 
administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso 
de Contratación  
 
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita 
ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual. Parágrafo. Las cooperativas y demás entidades de 
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economía solidaria, siempre qu e tengan la calidad de Mipyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias 
limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
 
Artículo 2.2.1.2.4.2.3. Limitaciones territoriales. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 1150 de 
2007, las Entidades Estatales, independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, pueden realizar convocatorias 
limitadas a Mipyme colombianas que tengan domicilio en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar 
el contrato. Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se refiere el siguiente artículo.  
 
Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Ac reditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas. La Mipyme colombianas 
deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:  
 
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y  un contador público, adjuntando copia del 
registro mercantil.  
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor fiscal, si 
están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existenci a y representación legal expedido por la 
Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.  
 
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad con la 
Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.  
 
Parágrafo 1.  En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del 
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación 
Parágrafo 2.  Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del 
certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según  corresponda conforme 
a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el 
cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.  
Parágrafo 3 . En la s convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de 
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten 
recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipym e o de proponentes plurales integrados únicamente 
por Mipyme.  
Parágrafo 4.  Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no excluyen la 
aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de compras 
públicas. ".  
 
Por tal motivo el presen te proceso será susceptible de ser limitado a mipymes, siempre que se cumplan las 
siguientes condiciones:  
 
1. Se reciban por lo me nos dos solicitudes de Mi pyme colombianas. Las solicitudes se realizan atreves de la 
plataforma Secop II , en los mensajes del proceso. La solicitud debe venir firmada por el representante legal o su 
competente, y anexar cámara de comercio vigente, con menos de 60 días de expedida.  
2. Las solicitudes deben recibirse a más tardar en la fecha indicada en el cronograma de actividade s.  
3. Tratándose de personas jurídicas, las solicitu des solo las podrán realizar Mi pyme, cuyo objeto social les permita 
ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.  
4. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de Mipyme, podrán 
solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el presente artículo.  
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En virtud de lo anterior la DISPENSARIO MEDICO DE CALI, CONVOCA  a todas la MIPYMES COLOMBIANAS 
interesad as en participar y que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del presente 
decreto a presentar sus solicitudes dentro del término establecido en la invitación pública.  
 
CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES  
 
Para el presente proces o, la convocatoria SI es susceptible de una convocatoria limitada a MIPYMES atendiendo la 
cuantía, pues  NO sobrepasa el umbral publicado por Colombia Compra Eficiente para el periodo (2023) establecido 
en $457.297.264 con Información suministrada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, vigente hasta el 
31/12/23.  
 
 
 
 
FACTORES DE DESEMPATE:  
 
La entidad dará aplicabilidad a lo dispuesto en el Articulo 35 FACTORES DE DESEMPATE de la Ley 2069 de fecha 
31 de diciembre de 2020, que a su tenor establece:  
 
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo 
a recursos públicos, los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su 
régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos 
constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y 
excluyente para seleccionar al ofe rente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales 
vigentes.  
 
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros .  
 
Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula de 
Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia y un servicio es nacional si es 
prestado por una persona jur ídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y 
representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional. (Verificar Decreto 680 
del 22 de Junio de 2021).  
 
2. Preferir la propuest a de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o 
de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente 
plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violen cia intrafamiliar y/o 
personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
 
Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
2.1. Mujer cabeza de familia: Conforme lo establece el parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993: “La 
condición de Mujer Cabeza de Familia y la cesación de la misma, desde el momento en que ocurra el 

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DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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respectivo evento, deberá ser declarada ante notario por cada una de ellas, expresando las circunstancias 
básicas del respectivo cas o y sin que por este concepto se causen emolumentos notariales a su cargo.”  
 
Conforme lo anterior, la proponente persona natural  deberá aportar la declaración ante el notario en la cual 
acredite la situación de Mujer cabeza de familia.  
 
2.2. Mujer víctima de la violencia intrafamiliar: Conforme lo establece el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008: “Las 
situaciones de violencia que dan lugar a la atención de las mujeres, sus hijos e hijas, se acreditarán con la 
medida de protección expedida por la auto ridad competente, sin que puedan exigirse requisitos 
adicionales.”. Según los artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir 
el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de este el juez civil m unicipal o 
promiscuo municipal, o la autoridad indígena – en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades 
indígenas – La medida de protección se debe emitir en una providencia motivada. Por lo tanto, este 
documento permite acreditar la situación  de mujer víctima de violencia intrafamiliar. Las autoridades 
competentes mencionadas con anterioridad deben « […] remitir todos los casos de violencia intrafamiliar a 
la Fiscalía General de la Nación para efectos de la investigación del delito de violenci a intrafamiliar y 
posibles delitos conexos», según lo determina el parágrafo 3 del artículo 17 de la referida Ley. En 
consecuencia, no basta la copia de la denuncia en la Fiscalía para acreditar que se es víctima de violencia 
intrafamiliar, pues se requier e la providencia que establezca la medida de protección procedente.  
 
Por lo tanto, la proponente persona natural  deberá aportar la medida de protección expedida por la autoridad 
competente en los términos que contempla la Ley 1257 de 2008.  
 
2.3. Para el caso de  la persona jurídica en la cual participe o participe mayoritariamente; o la de un proponente 
plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas 
jurídicas en las cuales participe o participen mayorita riamente, se deberán acreditar los requisitos 
señalados en los sub numerales 2.1 y 2.2.  
 
Es preciso indicar que, en el caso de las personas jurídicas, se debe demostrar la participación de las mismas con 
el correspondiente Certificado de Existencia y Repr esentación Legal y/o con los documentos estatutarios 
respectivos, donde se evidencie el porcentaje de participación. Para el proponente plural cada uno de sus integrantes 
deberá acreditar los requisitos anteriormente enunciados según corresponda (persona n atural o persona jurídica).  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la 
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la 
que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante 
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de 
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo meno s 
el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y 
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
 
Con el fin de verificar esta condición, el proponente singular y el  o los proponentes que integran el Consorcio o Unión 
Temporal que pretendan demostrar esa condición (nómina en condición de discapacidad) deberán presentar en el 
momento del cierre del proceso junto con los documentos de la propuesta una Certificación expe dida por la Oficina 
de trabajo de la respectiva zona en la cual se acrediten estas circunstancias.  
 
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4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y 
que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
 
Para efectos de este numeral, la acreditación se efectuará mediante certificación suscrita por el proponte Persona 
Natural o por el R epresentante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo de la Persona Jurídica, en la cual 
indicará(n) bajo la gravedad de juramento, que teniendo como fundamento la nómina del mes inmediatamente 
anterior a la fecha de cierre del presente proces o, el número total de trabajadores vinculados a la planta del personal 
y el número total de trabajadores mayores que hayan cumplido los requisitos de edad de pensión establecido en la 
Ley, 57 años para mujeres y 62 años para hombres y que no sean beneficia rios de pensión de vejez, familiar o de 
sobrevivencia. Para el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberá acreditar este requisito.  
 
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la 
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.  
 
Para efectos de este numeral, la acreditación de la condición de vinculación laboral de personas descritas  
anteriormente, se efectuará mediante certificación suscrita por el proponte Persona Natural o por el Representante 
Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo de la Persona Jurídica, en la cual indicará(n) bajo la gravedad 
de juramento, y confor me la normatividad legal vigente en la materia, que teniendo como fundamento la nómina del 
mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre del presente proceso, que el diez por ciento (10%) de los 
trabajadores pertenecen a dichas poblaciones, relacionando  el número total de trabajadores vinculados a la planta 
del personal y el número total de trabajadores que hacen parte de la población indígena, negra, afrocolombiana, 
raizal, palenquera, Rrom o gitanas.  
 
Para el caso de proponentes plurales, cada uno de sus integrantes deberá acreditar este requisito.  
 
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido 
por pe rsonas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente .  
 
Para acreditar este requisito el proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:  
 
6.1. La proponente persona natural  deberá aportar la certificación expedida por la Agencia para la 
Reincorporación y la Normalización – ARN – en la cual acredite la situación de reintegración o 
reincorporación.  
 
6.2. Para el caso de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o la de un proponente 
plural constituido por personas en proceso de reincorporación, se deberá acreditar el requisito señalado en 
el subnumeral 6.1.  
 
Es preciso indicar que, en el caso de las personas jurídicas, se debe demostrar la participación de las mismas con 
el correspondiente Certificado de Existencia y Representación Legal y/o con los documentos estatutarios 
respectivos, donde s e evidencie el porcentaje de participación.  
 
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Para el proponente plural cada uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos anteriormente enunciados 
según corresponda (persona natural o persona jurídica).  
 
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al 
menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, 
o una persona jurídica en la cual participe o participen mayorit ariamente, y, que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre 
cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica 
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la 
madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona 
jurídica, ni susaccionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o acc ionistas 
de los miembros del proponente plural.  
 
Para efectos de este numeral, la acreditación de las condiciones anteriormente señaladas, se verificarán con los 
documentos que alleguen para tales efectos, como: La declaración ante el notario en la cual a credite la situación de 
Mujer cabeza de familia y/o la certificación expedida por la Agencia para la Reincorporación y la Normalización – 
ARN – en la cual acredite la situación de reintegración o reincorporación. En lo que respecta al porcentaje de 
partici pación y experiencia, estos serán verificados a través del documento de constitución del proponente plural y 
los documentos presentados para la evaluación de experiencia realizada por la Entidad.  
 
Para la acreditación del literal c) se deberá aportar una certificación suscrita por el Representante del Proponente 
Plural junto con el o los Representantes Legales y el o los Revisor(es) Fiscal(es), si están obligados a tenerlos de 
cada uno de sus integrantes, donde se certifique que ni la madre cabeza de famil ia o persona en proceso de 
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales, según 
corresponda son empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.  
 
8. Preferir la oferta presen tada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un 
proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, s i está 
obligado a tenerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de Mipyme y que esta tiene el tamaño empresarial 
establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con la información contenida en el RUP. Así 
mimo la calidad de Coop erativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y Representación 
Legal y con los Estatutos de la respectiva Cooperativa, según corresponda.  
 
En caso de proponente plural todos sus integrantes deben anexar los documentos anterior es de acuerdo a su 
conformación.  
 
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales.  
 
Esta situación se verificará con la Certificación expedida por el Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está 
obligado a tenerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de micro y/o pequeñas empresas y que esta tiene el 
tamaño empresarial estable cido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante con la información 
contenida en el RUP.  
Así mimo la calidad de Cooperativa o Asociación Mutual, se verificará con el Certificado de Existencia y 
Representación Legal y/o con los Estatutos de la  respectiva Cooperativa, según corresponda.  
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En caso de proponente plural todos sus integrantes deben anexar los documentos anteriores de acuerdo a su 
conformación.  
 
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información co ntable con 
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de 
pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría 
del oferente, realizados durante el año anterior; o,  la oferta presentada por un proponente plural 
siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que 
tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa 
o asociación mu tual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en 
la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del p roponente 
plural.  
 
El presente numeral se deberá acreditar así:  
 
10.1. Respecto del oferente singular, con los estados financieros o la información contable con corte al 31 de 
diciembre del año anterior ( 2022 ). A través de estos se debe demostrar “el veinticin co por ciento (25%) del total 
de pagos realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, 
realizados durante el año anterior” debidamente acompañados con la presentación de una certificación expedida 
por el  Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo, o el Contador, donde se certifique esta 
situación.  
 
10.2. Tratándose de un proponente plural, debe probar que “a) esté conformado por al menos una MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual que t enga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); b) 
la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutua l ni sus accionistas, socios o 
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural”.  
 
Con forme lo anterior, en lo que respecta al porcentaje de participación y experiencia, esto será verificado a través 
del do cumento de constitución del proponente plural y los documentos presentados para la evaluación de 
experiencia realizada por la Entidad.  
Para la acreditación del literal c) se deberá aportar una certificación suscrita por el Representante del Proponente 
Plural junto con el o los Representantes Legales y el o los Revisor(es) Fiscal(es), si están obligados a tenerlos, de 
cada uno de sus integrantes, donde se certifique que ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus 
accionistas, socios o representante s legales son empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural.  
 
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 
o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  
 
Este requisito se acredita con el certificado de existencia y representación legal de la sociedad en el que conste que 
reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1.901 de 2018. Esta norma establece que «Tendrán la denominación de 
sociedad BIC todas aquellas compañías que sean constituid as de conformidad con la legislación vigente para tales 
efectos, las cuales, además del beneficio e interés de sus accionistas, actuarán en procura del interés de la 
colectividad y del medio ambiente». Según los artículos 2.2.1.15.3. Y 2.2.1.15.5. Del Decr eto 2046 de 2019, 
corresponde a las cámaras de comercio el registro de las sociedades BIC y por lo tanto son las autoridades 
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encargadas de acreditar su existencia. Como el numeral 11 del artículo 35 exige que la sociedad BIC haga parte del 
segmento MIPYMES , se tendrá en cuenta además la forma de acreditación del tamaño empresarial prevista en el 
artículo 2.2.1.13.2.4. Del Decreto 957 de 2019, para lo cual deberá aportar la certificación expedida por el 
Representante Legal y el Revisor Fiscal, si está obliga do a tenerlo, o el Contador, en la cual conste la calidad de 
Mipyme y que esta tiene el tamaño empresarial establecido, de conformidad con la Ley, lo cual debe ser concordante 
con la información contenida en el RUP.  
 
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto 
previamente en los Documentos del Proceso.  
 
De persistir el empate, los oferentes sacarán una balota numerada y éste será su número de identificación en el 
procedimiento de desempate. Acto seguido se ingresan nuevamente las balotas en la bolsa de tela y los oferentes 
en orden ascendente a su número asignado extraerán una balota cada uno, la cual se considerará como eliminada 
hasta obtener una sola balota dentro de la bolsa, de tela que será la seleccionada.  
 
Nota: Este procedimiento se repetirá cuantas veces sea necesario hasta seleccionar un ganado r.  
 
El sorteo se realizará en la fecha y horas señaladas, la cual será publicada en la plataforma Secop II mediante 
mensaje público para conocimiento de los proponentes participantes, el grup o del área de contratación del 
Dispensario Médico de Cali , tenie ndo en cuenta los acontecimientos relacionados con la pandemia COVID -19 
declarada mediante decreto 738 de 2021 expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social y el cual prorrogo 
la emergencia sanitaria por el nuevo Coronavirus COVID 19, declarada m ediante resolución 385 de 2020 y 
prorrogada por las resoluciones 844,1462 y2230 de 2020 y 222 de 2021, realizara el sorteo por medios virtuales . 
 
PARÁGRAFO PRIMERO.  Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones 
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, 
priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO.  Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital h umano, el oferente 
deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá 
en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma.  
 
PARÁGRAFO TE RCERO . El Gobierno Nacional podrá reglamentar la aplicación de factores de desempate en casos 
en que concurran dos o más de los factores aquí previstos.  
 
NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS  
 
Conforme a la normatividad vigente, los estudios y documentos pre vios del presente proceso contractual estarán 
sometidos a lo establecido en el numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la 
Ley 1474 de 2011, que señala:  
 
Artículo 25: DEL PRINCIPIO DE ECONOMÍA. En virtud de este principio: (…)   
 
Previo a la apertura de un proceso de selección, o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de selección 
sea contratación directa, deberán elaborarse los estudios, di seños y proyectos requeridos, y los pliegos de 
condiciones, según corresponda.  
  
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Cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, en la misma oportunidad señalada en el 
inciso primero, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños que permitan establecer la viabilidad 
del proyecto y su impacto social, económico y ambiental. Esta condición será aplicable incluso para los contratos 
que incluyan dentro del objeto el diseño.  
  
“En desarrollo de lo señalado en el numer al 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos 
previos estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto 
de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o  el eventual contratista respectivamente, 
puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos 
que la misma propone.  
 
FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE, DE 
CONFORMIDAD CON EL  ARTICULO 94 DE LA LEY 1474 DE 2011 Y EL DECRETO 1082 DE 2015  
 
PARÁMETROS GENERALES PARA LA VERIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE 
EVALUACIÓN  
 
Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 
2015 y Ley 1882 de 2018, podrán participar en el presente proceso contractual, todas las personas consideradas 
legalmente capaces en las disposiciones vigentes. También podrán celebrar contratos con las entidades estatales 
los Cab ildos Indígenas, las asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas, los consejos comunitarios de las 
comunidades negras regulados por la Ley 70 de 1993.  
 
El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad c on lo establecido 
en los artículos 2.2.1.2.1.5.2. Del Decreto 1082 de 2015.  
 
En desarrollo de lo establecido en dicho artículo, la Entidad dentro del plazo de verificación y evaluación de las 
propuestas, verificará el cumplimiento de los requisitos al ofer ente con el precio más bajo, para lo cual se tendrán 
en cuenta las reglas de Subsanabilidad establecidas en la Ley 1882 de 2018 Articulo 5. En caso de que éste no 
cumpla con los mismos, procederá la verificación del oferente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente, se 
solicitarán aclaraciones dentro del término señalado en el proceso, para que se realice las aclaraciones, precisiones 
y/o allegue los documentos que se le requieran en relación con el oferente o la futura contratación, sin que con ello 
se pretenda adicionar, modificar o completar lo insubsanable.  
 
El Dispensario Médico de Cali conforme  con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 
Adicionado Ley 1450 de 2011, art. 274 Subrogado Ley 1474 de 2011 art. 94., en conc ordancia con el Decreto 1082 
de 2015, la oferta y la aceptación de la misma constituyen el contrato, de manera expresa e incondicional en la 
misma, dispone los datos del contacto de la Entidad y del supervisor o interventor designado. Con la publicación de  
la comunicación en el SECOP el proponente seleccionado quedará informado de la aceptación de su oferta.  
 
En caso de  no lograrse la adjudicación, El Dispensario Médico de Cali , declarará desierto el proceso mediante acto 
administrativo debidamente motivado  el cual será publicado en la plataforma Transaccional SECOP II. En el evento 
de presentarse proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto 
correspondiente.  
 
6.8 ANÁLISIS JURÍDICO  
 
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Desde la perspectiva jurídica, el presente proceso d e selección tiene por objeto  corresponde a LA PRESTACIÓN 
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ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMA CIÓN DE 
SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON 
AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL 
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DE CALI  
 
Para el año 202 3, en concordancia y de acuerdo con  las leyes aplicables dentro del código de comercio, estos 
servicios  quedan cubiertos de cualquier eventualidad, por lo cual se estiman en el presente estudio previo, los 
amparos y pólizas exigibles en el contrato, que aseguren la calidad de los bienes y/o servicios que serán 
suministrados. De igual forma, los riesgos en e l transporte y conservación del objeto del contrato  están en cabeza 
del oferente.  
 
El objeto del presente proceso está permitido comercialmente y es regulado por el Código de Comercio. Para adquirir 
los bienes y/o servicios a contratar no se establecen características especiales tendientes al cumplimiento del objeto 
del presente proceso de selección, ya que se encuentran en el mercado regulado por las normas de comercio 
Colombiano.  
 
Con base en el análisis económico, se pone de manifiesto que los bienes y/o servicios a adquirir a través del proceso 
en curso, son ofertados en condiciones relativamente uniformes en el mercado; así mismo, las especificaciones 
técnicas cuentan con estándares que aseguran la existencia de pluralidad de oferentes, factores que implican y 
conllevan a que la futura contratación podrá ser ejecutada tanto por perso nas naturales debidamente inscritas en el 
registro mercantil y que acrediten con su idoneidad en el desarrollo del objeto contractual, como por personas 
jurídicas sin necesidad de requerir Registro Único de Proponentes, por cuanto la ley expresamente lo ex ceptúa en 
razón a la cuantía del proceso.  
 
Por otra parte, el MDN –Ejército Nacional –DISPENSARIO MEDICO DE CALI , cuenta con la capacidad jurídica para 
adquirir estos bienes y/o servicios y así mismo está en capacidad de contraer derechos y obligaciones y hacerlos 
exigibles dentro del proceso.  
 
Se observa que el presente proceso de adquisición de bienes y/o servicios, se encuentra permanentemente en el 
comercio, cumple con los presupuestos generales de obligaciones y objeto lícito, indicados estos en los artículos 
1518 y 1519 del C.C.; igualmente dichos bienes y/o servicios poseen condiciones relativamente uniformes en el 
mercado, con patrones técnicos que aseguran desde ya la existencia de proponentes plurales en la presente 
contratación.  
 
El Decreto Ley 019 de 2012, establece en el artículo 4º que las autoridades deben incentivar el uso de las tecnologías 
de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con diligencia, 
dentro de los términos le gales y sin dilaciones injustificadas, es por ello que el desarrollo del proceso contractual 
estaría acorde con las normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención y la efectividad del control de 
la gestión pública que establece Ley 1474 de 201 1.  
 
Dentro del presente proceso, podrán participar personas naturales o jurídicas, de derecho privado, nacionales o 
extranjeras individualmente, en consorcio, en unión temporal, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto 
establecido en el proces o de selección, además  el objeto ayuda al desarrollo del mantenimiento y logro de los fines 
que tiene el Ejército Nacional.  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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7 REQUISITOS HABILITANTES  
 
DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN.  
 
7.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA - FORMULARIO  NO. 1  
 
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el FORMULARIO N°. 1 
“Carta de Presentación de la Propuesta” y será suscrito por  el proponente o apoderado. Si la  propuesta es 
presentada por una persona jurídica, Unión Temporal, Consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal 
debidamente facultado. (DOCUMENTO QUE DEBERA SER PUBLICADO EN LA PLATAFORMA 
TRANSACCIONAL DEL SECOP II).  
 
7.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL  
 
Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada y/o Personas Naturales con Establecimientos de 
Comercio.  
 
Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada y/o personas naturales con est ablecimientos de 
comercio, aquellas entidades y/o establecimientos de comercio, constituidas con anterioridad a la fecha en la que 
venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de selección conforme a la legislación 
colombia na y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado, las que deberán cumplir al momento de 
presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:  
 
a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del certificado de existencia y 
representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social y/o matrícula mercantil, 
debidamente RENOVADA A 2023, con fecha de exped ición igual o inferior a treinta (30) días hábiles 
anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.  
b) Acreditar un término mínimo de constitución  de la sociedad y/o establecimiento de comercio, de  por los 
menos dos (02) años de antelación a la fecha d el cierre.  
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal y/o suplente para la presentación de la 
propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones 
estatutarias, se deberá presentar a dicionalmente copia del  acta en la que conste la decisión del órgano 
social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la 
suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratac ión en el caso de 
resultar adjudicatario.  NOTA: Decreto Ley 0019 DE 2012, el acta debe estar debidamente registrada y 
ejecutoriada en la Cámara de Comercio.  
d) Acreditar que el objeto social de  la sociedad y/o  la actividad comercial, para el caso de las pers onas 
naturales, se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, según el tipo de sociedad 
comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica y/o natural la celebración y 
ejecución del contrato, teniendo en cuenta pa ra estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes 
obligaciones que adquiere.  
 
Personas naturales.  
 
Las personas naturales (que no tengan constituido establecimiento de comercio) se acreditaran a través de la 
fotocopia de cédula de ciudadanía.  
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PERSONAS  NATURALES  CON  ESTABLECIMIENTO  DE COMERCIO  
 
Certificado  Registro  De Matricula  De Persona  Natural  
  
Tratándose  de persona  natural  nacional,  deberá  acreditar  su inscripción  vigente  en el Registro  Mercantil,  para lo 
cual,  deberá  allegar  el Certificado  De Registro  Mercantil  Expedido  Por La Cámara  De Comercio  con fecha  de 
expedición  no superior  a treinta  (30) días hábiles  anteriores  a la fecha  de entrega  de la documentación,  en el que 
conste  que la actividad  económica  que ejerce  le permita  celebrar  y ejecutar  la negociación.  
  
Personas jurídicas nacionales de naturaleza pública.  
 
Se considerarán personas jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas entidades conformadas bajo las leyes 
de la República de Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución y según la participación 
estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o 
descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberá n cumplir con los siguientes requisitos:  
 
a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la 
Constitución o la ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos y actos administrativos que 
conforme a la Ley, sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos 
exigidos por la ley para su eficacia y oportunidad ante terceros. En todo caso, deberá mencionarse el 
documento mediante el cual se dio la autorizaci ón para la suscripción del contrato, impartida por el competente, 
sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber 
cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder 
ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta.  
 
b) Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato.  
 
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la propuesta y para 
la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes 
obligaciones que adquiere.  
 
d) Cuando el oferente actué a través de un representante o apoderado deberá acreditar, mediante documento 
legalmente expedido (poder) que su representante o apoderado estén expresamente facultados para presentar 
oferta y firmar el contrato respectivo.  
 
e) Acredit ar que el objeto social y/o la actividad comercial, se encuentra directamente relacionado con el objeto 
del contrato, según el tipo de sociedad comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica 
la celebración y ejecución del contrat o, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las 
diferentes obligaciones que adquiere.  
 
Personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero.  
 
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públ icas o privadas de origen extranjero las 
sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en 
Colombia a través de sucursales.  
 
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Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se somet erán en todo caso a la legislación colombiana, sin 
perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:  
 
a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por  
la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a un (1) mes anterior a 
la fecha de la presentación de la propuesta. En el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del 
representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla 
jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones 
para presentar la oferta, suscribir el contrato y comprometer a la  entidad a través de su oferta.  
 
b) El proponente deberá presentar la certificación del Registro Único de proponentes, de conformidad con el artículo 
6 de la ley 1150 de 2007, modificado parcialmente por el artículo 221 del Decreto 0019 de 2012.  
 
c) Acreditar un  término mínimo de duración remanente de la sociedad, de dos (2) años, contados a partir del 
vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.  
  
d) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para l a suscripción del contrato ofrecido, cuando el 
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que 
conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la  presentación de la 
propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso 
de resultar adjudicatario.  
 
e) Acreditar que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contra to y/o le permita a la 
persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la 
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere,  
 
EN TODOS LOS CASOS, DEBERÁN CUMPLIRSE TODOS Y CADA UNO DE LOS REQUISITOS LEGALES 
EXIGIDOS PARA LA VALIDEZ Y OPONIBILIDAD EN COLOMBIA DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL 
EXTERIOR CON EL PROPÓSITO DE QUE PUEDAN OBRAR COMO PRUEBA CONFORME A LO DISPUESTO 
EN LOS ARTÍCULOS 74 y 251 DEL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO Y DEMÁS N ORMAS VIGENTES SOBRE 
LEGALIZACIÓN PARA DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS (APOSTILLE).  
Apoderado, persona jurídica extranjera.   
 
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado 
en Colombia, de bidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en 
las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se 
requieran así como el contrato ofrecido, suministrar  la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios 
de acuerdo con la presente invitación pública, así como para representarla judicial o extrajudicialmente . 
 
En el cas o, los poderes deberán cumplir con lo prescrito en el artículo 74 del Código  General del Proceso.  
 
En todo caso la persona extranjera debe hacerse representar por un apoderado constituido en Colombia, para todos 
los efectos de la contratación.  
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en 
consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado 
por todos los participantes del consorcio o unión temporal.  
 
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En el evento que el Apoderado en Colombia de que trata este nu meral, sea persona natural, deberá acreditar su 
condición de Abogado o Comerciante, con el documento respectivo vigente, expedido en Colombia.  
 
Documento expedido en el exterior.  
 
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad 
en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo 
dispuesto en los artíc ulos 74, 251 del Código General del Proceso, artículo  480 del Código de Comercio y la resolución 
no. 4300 del 26 de julio de 2012 proferida por el ministerio de relaciones exteriores y demás normas vigentes sobre 
abolición de la legalización para documento s públicos extranjeros (apostille). Se precisa que todos los documentos deben 
llenar este requisito. En tratándose de los documentos de índole legal, se debe allegar en original y con las formalidades 
establecidas en este numeral, al momento de entrega de la oferta.  
 
Igualmente,  el proponente presentará la certificación del Registro Único de Proponentes.  
 
En caso de que al documento expedido en el exterior o en idioma extranjero, le sea aplicable un convenio o tratado 
internacional que verse sobre la supres ión del requisito de legalización (Convención 12 de la Haya del 05 de octubre 
de 1961 o similares), el proponente DEBERÁ APORTAR LOS DOCUMENTOS IDÓNEOS Y PLENOS DE 
FORMALIDADES EN ORIGINAL. Si se trata de documentos expedidos en el exterior o en idioma ext ranjero que 
requieren de actos notariales o que se consideren documentos públicos siéndoles aplicables la Ley 455 de 1998, 
deberá el proponente aportar el original del documento donde se distingan los sellos y firmas necesarios, requeridos 
y certificados, así como el APOSTILLE ORIGINAL del aludido documento, de tal manera que lo certificado en el 
formato del apostille corresponda y sea atribuible al documento en el expedido en el exterior o en idioma extranjero.  
 
Si el apostille está dado en idioma distint o al idioma castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción 
oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.  
 
En caso de ausencia o falta de alguna de las formalidades exigidas por el ordenamien to jurídico, los actos que sustancian 
los documentos aportados en la propuesta  serán tenidos como INEXISTENTES conforme al artículo 898 del Código de 
Comercio.  
 
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del código de comercio, “Los documentos otorgados en el exterior 
se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios lo 
será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido 
en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes”.  
 
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del código de comercio que “Al autenticar los 
documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto 
conforme las leyes del respectivo país” (CGP., artículo 74).”  
 
Surtido el trámite señalado en este numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Colombia par a la correspondiente legalización de la firma del Cónsul y demás trámites 
pertinentes.  
Propuestas conjuntas.  
 
Oferentes Plurales.  
 
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Se entenderá por ofertas conjuntas, una oferta presentada en consorcio o unión temporal.  
 
En tal caso se tendrá como oferente , para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y 
no las personas que lo conforman individualmente consideradas, se deberá diligenciar el formulario No. 2 para 
acreditar su calidad de proponente plural.  
 
Podrán participar conso rcio o unión temporal, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
 
• Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de 
uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el  acuerdo de asociación correspondiente, señalando 
las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación 
porcentual de los miembros del consorcio, unión temporal, en la oferta y en la ejecución de las obligaciones 
atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.  
 
• Acreditar un término mínimo de duración del consorcio o unión temporal, de  dos (2) años, contados a partir del 
vencimiento del  plazo máximo para la entrega de los elementos o de la vigencia del contrato. ( Determinar la 
duración de acuerdo con el objeto del contrato y deberá ser coherente con el término de garantía y la vigencia 
del amparo de calidad de la garantía única).  
 
• Acredi tar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas consorciadas o asociadas en 
unión temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio, unión temporal, así  
como de la oferta para la presentación, ce lebración y ejecución del contrato. Esto para significar que todos los 
miembros que conforman el consorcio o unión temporal  deben desarrollar una actividad industrial o comercial 
directamente relacionada con el objeto del proceso.  
 
• Acreditar que cada una d e las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, tienen un término 
mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal de dos (2) años, contados a partir del vencimiento del  
plazo máximo para la entrega de los elementos o de la vige ncia del contrato.  (Este término debe coincidir con el 
mínimo de duración del consorcio o unión temporal y el descrito para las personas jurídicas nacionales)  
 
• La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representa ción del 
consorcio o unión  temporal. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia 
temporal o definitiva.  
 
• Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración del consorcio o la  unión temporal  
deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal 
en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.  
 
• Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes 
del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o 
unión temporal para la presentación de la oferta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales 
respectivos de la invitación pública.  
 
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que no se 
exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal), s e 
presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha 
forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.  
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En cualquier caso, se verificará que todos los miembros del Consorcio o la Unión Temporal desarrollen la actividad 
industrial o comercial directamente relacionada con el objeto del proceso.  
 
ADEMAS LOS PROPONENTES PLURALES QUE ESTEN INTERESADOS EN PARTICIPAR EN EL PRESENTE 
PROCESO DEBERAN ESTAR INSCRITOS PREVIAMENTE COMO PROPONENTES PLURALES EN LA 
PLATAFORMA DEL SECOP II.  
 
RESPONSABILIDAD DE LAS UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIOS.  
 
Según lo preceptuado en la Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contrata ción de la 
Administración Pública” en el artículo 7 se entiende por Consorcio y Unión Temporal lo siguiente:  
 
“Consorcio: Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación, 
celebración y ejecución de un contrat o, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones 
derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten 
en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miemb ros que lo conforman.”  
 
“Unión Temporal: cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la 
adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la 
propuesta y del objeto contratado, pero las  sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la 
propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros 
de la unión temporal.”  
 
Igualmente,  en el mismo artículo de la citada le y, se señala que los proponentes deberán indicar su participación 
dentro del consorcio o Unión Temporal, así:  
 
“Parágrafo 1º. - Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este 
último caso, señalarán los té rminos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no 
podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal contratante. Los miembros del consorcio y 
de la unión temporal deberán designar la persona que , para todos los efectos, representará al consorcio o unión 
temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.”  
 
En cualquier caso, se verificará que todos los miembros del Consorcio o la Unión Temporal de sarrollen la actividad 
industrial o comercial relacionada con el objeto del proceso, y se deberá diligenciar el Formulario N° 2, para acreditar 
su calidad de proponente plural.  
 
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales  y/o jurídicas, en las que no se 
exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal), se 
presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio, con los efectos y consecuencias que dic ha 
forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. 
En cualquier caso, se verificará que todos los miembros del Consorcio o la Unión Temporal desarrollen la actividad 
industrial o comercia l relacionada con el objeto del proceso.  
 
7.3 VERIFICACIÓN ANTECEDENTES JUDICIALES DEL OFERENTE  
 
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De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto -Ley 0019 de 2012, y con el fin de verificar los 
antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio o unión 
temporal), el M.D.N. –EJERCITO NACIONAL - DISPENSARIO MEDICO DE CALI , realizará e imprimirá la consulta 
de los antecedentes judiciales a través del mecanismo en línea que cree el Gobierno Nacional para el efecto. La 
consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador y en caso  de que la proponente persona natural o 
representante legal de la persona jurídica o del consorcio o unión temporal, según el caso, registre antecedentes 
judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derec hos y 
funciones públicas, el pr oponente será rechazado.  
 
7.4 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES FISCALES DE LA CONTRALORÍA  
 
Al tenor del artículo 60 de la Ley 610 de 2000  y la resolución No. 5149 de 2000, el oferente con su oferta deberá 
certificar que no se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General 
de la República, previo a la presentación de la oferta. Si el oferente e s persona jurídica deberá presentar tanto el de 
la empresa, como el de su representante legal.  
 
NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de sus 
miembros deberá acreditar de manera independient e la certificación solicitada en el presente numeral.  
 
En caso de no presentarse dicho certificado por parte del oferente el M.D.N. –EJERCITO NACIONAL - 
DISPENSARIO MEDICO DE CALI, imprimirá la consulta de los antecedentes fiscales a través del mecanismo en  
línea de la página de la Contraloría General de la Republica. La consulta deberá ser realizada por el Comité Jurídico 
Evaluador.  
 
7.5 CERTIFICACIÓN ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.  
 
El oferente deberá allegar  junto con su oferta los antecedentes disciplinarios del representante legal, expedido por 
la Procuraduría General de la Nación. Si el oferente es persona jurídica deberá presentar tanto el de la empresa, 
como el de su representante legal.  
 
NOTA: Si la ofe rta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de sus 
miembros deberá acreditar de manera independiente la certificación solicitada en el presente numeral.  
 
En caso de no presentarse dicho certificado por parte de l oferente el M.D.N. – EJERCITO NACIONAL - 
DISPENSARIO MEDICO DE CALI, imprimirá la consulta de los antecedentes disciplinarios a través del mecanismo 
en línea de la página de la Procuraduría General de la Nación. La consulta deberá ser realizada por el Com ité 
Jurídico Evaluador.  
 
7.6 CONSULTA PAG O DE MULTAS – CODIGO DE POLICIA  
 
El CODIGO NACIONAL DE POLICIA (Ley 1801 de 2016), dispone en el artículo 183 las consecuencias que en 
materia de contratación se generan por el no pago de multas. Las multas se verificarán de acuerdo al artículo 184, 
quien establece el mecanismo para su consulta y  verificación.  
En caso de no presentarse dicho certificado por parte del oferente el M.D.N. – EJERCITO NACIONAL - 
DISPENSARIO MEDICO DE CALI, verificara dicha consulta a través  del mecanismo en línea de la página del 
Sistema Registro Nacional de Medidas correctivas  “RNMC” de la Policía Nacional de Colombia. La consulta deberá 
ser realizada por el Comité Jurídico Evaluador.  
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MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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7.7 FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL PRO PONENTE, O REPRESENTANTE LEGAL O 
APODERADO SEGÚN CORRESPONDA.  
 
7.8 CONSTANCIA  DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES Y SISTEM A DE SEGURIDAD SOCIAL 
INTEGRAL  
 
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá allegar una 
certificación expedida por el revisor fiscal, si es del caso, o del representante legal del proponente, y/o de contador 
público debidamente certi ficado por la junta central de contadores (anexar certificado de vigencia y antecedentes 
disciplinarios de la tarjeta profesional), según resulte aplicable, en la cual se verifique el pago de los aportes 
parafiscales, con la planilla DE LOS ULTIMOS SEIS (0 6) MESES DE PAGO.  
 
En el evento en que la sociedad tratándose de personas Jurídicas no tenga más de seis (6) meses de constituida, 
deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.  
 
Para el caso de que la oferta sea presentada por un Co nsorcio o Unión Temporal cada uno de sus miembros deberá 
presentar la certificación correspondiente.  
 
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de 
juramento respecto de su fidelidad y veracidad.   
 
Nota 1: En el evento de tratarse de persona natural se deberá allegar el certificado de pago de seguridad social, 
donde se evidencie que se encuentre al día por este concepto.  
Nota 2: En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1828 de 2013, norma modificada por los Decreto 3048 de 
27-12-2013 y Decreto 014 de 09 -01-2014, El MDN -EJERCITO NACIONAL, verificara el cumplimiento del contratista 
del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA,  ICBF y Cajas de Compensación. En caso de no estar 
obligado al pago de parafiscales deberá manifestarlo bajo la gravedad de juramento.  
 
7.9 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN – FORMULARIO No. 3  
 
El oferente deberá diligenciar debidamente el documento contenido en el formulario “COMPROMISO 
ANTICORRUPCION” ( Formulario que deberá ser publicado junto con la oferta en la Plataforma Transaccional del 
SECOP II).  
 
7.10 PACTO DE INTEGRIDAD – FORMULARIO N°  5 
 
En cumplimiento de las disposiciones de la Directiva Permanente N° 012 de 2020, deberá presentarse el formulario 
que incorpora el pacto de integridad conformidad con las políticas de transparencias implementadas por el Gobi erno 
Nacional debidamente suscrito por el oferente. FORMULARIO N°5 “Pacto de Integridad”  
 
7.11 FORMATO DE CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y 
SALUD EN EL TRABAJO PARA PROVEEDORES  
 
Formato de Certificación de Cumplimiento del  Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para 
proveedores, donde el representante legal de la empresa a contratar certifica que implemento el proceso del 
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, como lo establece el Decreto 1 072 de 2015 Capitulo 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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6 Art. 2.2.4.6.27, Art. 2.2.4.6.28 y la resolución 0312 de febrero de 2019. (Diligenciar Formulario No 06). El 
oferente deberá aportar el certificado emitido por la ARL donde se reporte sea igual o superior a 85% aceptable 
en el porcentaje de cumplimiento.  
 
En el caso de personas naturales, que no están obligados a implementar el SG -SST, tratándose de trabajadores 
independientes que se encuentren afiliados de manera voluntaria a la ARL, Solo se exigirá la afiliación y pago a 
la AR L. (DEBE ANEXAR PLANILLA DE PAGO DE AFILICACION A LA ARL), de conformidad con lo establecido 
en los parágrafos 2 y 3 del artículo 2 de la Resolución 0312 de 2019.  
 
7.11 FORMULARIO No 8 AUTORIZACIÓN DE CONSULTA, TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE DATOS 
PERSONALES.  El oferente deberá diligenciar este formulario en debida forma, suscrito por el representante legal.  
 
7.12 FORMULARIO No. 9 AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El oferente deberá 
certificar que no está incurso en inhabilidades e incompatibilida des. 
 
No podrán participar en el presente proceso, ni suscribir el respectivo contrato las personas que se encuentren 
incursas en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en el artículo 127 de la 
Constitución Política de Colom bia, en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 
2007, el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015 y en las demás normas que las aclaren, modifiquen o 
deroguen, así como las demás normas concordantes y vigentes so bre la materia. Con la presentación de la 
propuesta, el proponente manifiesta, tomándolo como prestado bajo la gravedad de juramento, esta circunstancia. 
Tampoco podrán participar en el presente proceso de selección ni suscribir el respectivo contrato, los  oferentes que 
se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Cesación de pagos, concursos de acreedores, embargos 
judiciales , liquidación y cualquier otra circunstancia que jurídicamente permitan presumir incapacidad o 
imposibilidad jurídica, econ ómica o técnica del oferente para cumplir con el objeto del contrato  
 
7.13 COMPROMISO ANTISOBORNO –FORMULARIO No 17  Documento que deberá ser debidamente 
diligenciado, el cual se encuentra contenido en el formulario No 17 “COMPROMISO ANTISOBORNO”, 
(Formulario que deberá ser publicado junto con la oferta en la Plataforma Transaccional del SECOP II)  
 
7.14 VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE  
 
De conformidad con el Decreto 1860 de 2021, en concreto a lo relacionado con el artículo 2.2.1.2.4.2.18, el cual 
establece;  
 
“Criterios diferenciales para Mi pyme en el sistema de compras públicas. De acuerdo con el numeral 1 del artículo 
12 de la Ley 590 de 2000, según los resultados del análisis del sector, las Entidades Estatales indistintamente de 
su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que 
ejecuten recursos públicos  establecerán condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la 
participación en los procedimientos de selección competitivos de las Mipyme domiciliadas en Colombia.  
 
Para el efecto, en función de los criterios de c lasificación empresarial, los Documentos del Proceso deberán 
incorporar requisitos habilitantes diferencia/es relacionados con alguno o algunos de los siguientes aspectos:  
 
 1. Tiempo de experiencia.  
 2. Número de contratos para la acreditación de la exper iencia.  
3. Índices de capacidad financiera.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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4. Índices de capacidad organizacional.  
5. Valor de la garantía de seriedad de la oferta  
 
Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes requeridas para e/ cumplimiento 
adecuado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo de lo anterior, con la finalidad 
de beneficiar a las Mipyme, se establecerán condiciones más exigentes respecto a alguno o algunos de los criterios 
de participación antes enunciados frente a los demás proponentes que concurran al procedimiento de selección que 
no sean Mipyme.”  
 
En cumplimiento a lo establecido en la referida norma, el DISPENSARIO MEDICO DE CALI revisó cada uno de los 
criterios diferenciales para impulsar la  participación de las MIPYME y teniendo en cuenta las gráficas y estadísticas 
relacionadas con el mercado de las MIPYME para la presente contratación se establece como condición diferencial 
habilitante el número de contratos para la acreditación de la expe riencia, ya que por medio de esta condición la 
Entidad busca dar garantías para que las Mipyme participen en el presente proceso con la posibilidad de acreditar 
la experiencia solicitada con una cantidad mayor de certificaciones que las solicitadas a los d emás proponentes.  
 
En consecuencia, en el presente proceso contractual se deberá cumplir para la acreditación de este requisito 
habilitante con lo siguiente:  
 
CRITERIO DE EXPERIENCIA DIFERENCIAL PARA MIPYMES APLICACIÓN DECRETO 1860 DEL 24 
DICIEMBRE DE 2021  
 
Para acreditar la experiencia las MIPYMES de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios 
diferenciales para Mi pyme en el sistema de compras públicas, la experiencia del proponente deber ser acreditada 
con los sig uientes documentos y debe contener los siguientes lineamientos: 1. Mínimo una (01) contratos ejecutados 
y debidamente suscritos, cuyo objeto sea igual o relacionada con LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS 
ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍ A BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA 
AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS 
AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS  y cuya sumatoria sea igual o superior al CIEN por ciento 
(100%) del presupuesto oficial del prese nte proceso contractual.  
 
Las constancias a través de las cuales se certifiquen los contratos deben contener como mínimo la siguiente 
información:  
 
a. Nombre o razón social del contratante.  
b. Nombre o razón social del contratista  
c. Objeto del contrat o  
d. Plazo del contrato  
e. Valor del contrato. Solo se aceptarán certificaciones en pesos colombianos.  
f. La certificación debe venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla.  
g. Si la certificación incluye varios contratos, se debe  identificar en forma precisa si son contratos adicionales al 
principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos sus plazos, y/o valor. La certificación puede ser 
individual o general.  
 
Nota 1: No se aceptan certificaciones con enmendaduras y que no contengan como mínimo la información solicitada 
o que presenten inconsistencias.  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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Nota 2: DMCAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información suministrada por el oferente.  
 
Nota 3: No se acepta ningún otro documento para acre ditar la experiencia. NO SE ACEPTAN AUTO 
CERTIFICACIONES.  
 
Nota 4: Las copias de los documentos presentadas deben ser completamente legibles.  
 
Cumplimiento de la experiencia habilitante requerida . Para tal efecto diligenciará el FORMULARIO NO. 02 , de 
la invitación publica “EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”, de acuerdo con los siguientes 
parámetros:  
 
a. La información suministrada, se entiende bajo la gravedad del juramento y debe ser correlativa a la documentación 
aportada.  
b. El formulario debe ir firmado por el representante legal del proponente y/o suplente.  
c. Anexo de los soportes que demuestre n la acreditación de la experiencia requerida en el Formulario N.º. 02.” 
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”.  
d. No se aceptan auto certificaciones.  
 
ACREDITACION EXPERIENCIA GENERAL  
La experiencia del proponente para personas natu rales y/o personas jurídicas que no acrediten ser mi pymes deben 
ser acreditada con los siguientes documentos y debe contener los siguientes lineamientos:  
1. Máximo dos (02) contratos ejecutados y debidamente suscritos, cuyo objeto sea igual o relacionada con LA 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA 
BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y PROGRAMACIÓN 
DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS y cuya sumatoria sea 
igual o superior al CIEN por ciento (100%) del presupuesto oficial del presente proceso contractual.  
 
Las constancias a través de las cuales se certifiquen los contratos deben contener como mínimo la siguiente 
información:   
 
a. Nombre o raz ón social del contratante.  
b. Nombre o razón social del contratista  
c. Objeto del contrato  
d. Plazo del contrato  
e. Valor del contrato. Solo se aceptarán certificaciones en pesos colombianos.  
f. La certificación debe venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla.  
g. Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa si son contratos adicionales al 
principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos sus plazos, y/o valor. La certificació n puede ser 
individual o general.  
 
Nota 1: No se aceptan certificaciones con enmendaduras y que no contengan como mínimo la información solicitada 
o que presenten inconsistencias.  
 
Nota 2: DMCAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de la infor mación suministrada por el oferente.  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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Nota 3: No se acepta ningún otro documento para acreditar la experiencia. NO SE ACEPTAN AUTO 
CERTIFICACIONES.  
 
Nota 4: Las copias de los documentos presentadas deben ser completamente legibles.  
 
Cumplimiento de la experiencia habilitante requerida.  Para tal efecto diligenciará el FORMULARIO NO. 02, de 
la invitación publica “EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”, de acuerdo con los siguientes 
parámetros:  
 
a. La información suministrada, se entie nde bajo la gravedad del juramento y debe ser correlativa a la documentación 
aportada.  
b. El formulario debe ir firmado por el representante legal del proponente y/o suplente.  
c. Anexo de los soportes que demuestren la acreditación de la experiencia requ erida en el Formulario N.º. 02.” 
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”.  
d. No se aceptan auto certificaciones.  
 
La entidad evaluar á la información suministrada y de acuerdo con ella, determinar á si resulta suficiente para acreditar 
la experiencia. Así mismo la entidad se reserva el derecho de verificar la información aportada por los oferentes y 
de rechazar las propuestas en las cuales se incluya información inconsistente o que no corresponda a la realidad, 
sin perjuicio de las event uales acciones civiles y penales a que haya lugar.  
En caso de requerir aclaraciones sobre los datos contenidos en los documentos soporte, el DMCAL, las podr á́ 
solicitar al proponente, quien contar á con el t érmino establecido en el cronograma del proceso p ara suministrarlas.  
APLICA PARA OFERENTES NACIONALES O EXTRANJEROS CON DOMICILIO EN COLOMBIA VERIFICACIÓN 
DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE PARA LOS OFERENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO EN COLOMBIA 
Y PARA LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y LA S SOCIEDADES DE ECONOMÍA 
MIXTA.  
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y UNIÓN TEMPORAL   
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, la experiencia corresponde a la suma de la experiencia que 
acredite cada uno de los integrant es del proponente plural, para lo cual deber á́ de realizar la relaci ón de contratos 
que cada integrante del proponente plural requiera que se haga la verificación como CUMPLE O NO CUMPLE bajo 
los siguientes requisitos:  
 
Acreditación para MYPIMES.  
 
1. Mínimo u n (01) contratos ejecutados y debidamente suscritos, cuyo objeto sea igual o relacionada con LA 
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO 
Y P ROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS 
ESPECIALIZADAS y cuya sumatoria sea igual o superior al CIEN por ciento (100%) del presupuesto oficial 
del presente proceso contractual  
Acreditación General  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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2. Máximo dos (02) contratos ejecu tados y debidamente suscritos, cuyo objeto sea igual o relacionada con 
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMA S IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS 
ESPECIALIZADAS y cuya sumatoria sea igual o superior al CIEN por ciento (100%) del presupuesto oficial 
del presente proceso contractual.  
Cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el propo nente o por uno de sus miembros bajo 
la modalidad de consorcio o unión temporal, en tal caso sólo se tendrá en cuenta como experiencia del proponente 
o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de participación que el proponente hubiera tenido  en el 
grupo o asociación que ejecutó la actividad.  
 
Igualmente, el proponente deberá declarar bajo la gravedad de juramento que la experiencia que acredita 
corresponde al objeto del presente proceso, y que han sido desarrollados por él de manera directa.  
 
El Ministerio de Defensa Nacional Ejército Nacional  – El DISPENSARIO MEDICO DE CALI, se reserva el derecho 
de verificar la información aportada, y no será tenida en cuenta aquella que se pueda establecer que no es cierta.  
 
NOTA: SE ENTENDERA QUE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS BAJO LA FIGURA DE “PROMESA DE 
SOCI EDAD FUTURA” PARTICIPARAN COMO CONSORCIOS SIEMPRE Y CUANDO REUNAN LOS 
REQUISITOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 7 DE LA LEY 80 DE 1993.  
 
8 ANÁLISIS TÉCNICO  
 
Para suplir la necesidad requerida es necesario que el oferente cumpla con las exigencias técnicas planteadas en 
el presente proceso, se tiene conocimiento que para la selección de un posible oferente el mercado nacional posee 
alternativas como personas na turales o jurídicas con reconocida experiencia para efectuar la prestación del servicio  
de los bienes y/o servicios para la satisfacción de la necesidad planteada, obteniendo resultados satisfactorios que 
acrediten la capacidad técnica del objeto del contr ato. 
 
Desde la perspectiva de orden técnico a los sectores de comercio para el presente proceso, en el país exist en 
diversas empresas que puedan prestar este tipo de servicios , no se esperan variaciones que afecten las 
características técnicas requeridas, por lo tanto se continuará manejando la misma referencia y unidad de medida 
para los diferentes elementos bienes y/o servicios requeridos por parte de la DISPENSARIO MEDICO DE CALI . 
 
8.1 NORMAS  O ESPECIFICACIONES TECNICAS  
 
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE OBLIGAORIO CUMPLIMIENTO  
 
El proponente acreditará que los bienes a  adquirir cumplen con las normas técnicas que son de obligatorio 
cumplimiento y que corresponden al ítem ofertado, para tal efecto diligenciará correctamente e l Anexo No. 2 
“NORMAS TÉCNICAS, FICHAS Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO”, el 
cual será verificado por el Comité Técnico Evaluador.  
 
ITEM  DANE  CODIGO 
UNSPSC  CODIGO 
CUPS  DESCRIPCION DEL SERVICIO  UNIDAD 
MEDIDA  CANT.  
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1 93122  85121704  954102  AUDIOMETRIA POR OBSERVACION DEL 
COMPORTAMIENTO  SERVICIO  1 
2 93122  85121704  954103  AUDIOMETRIA POR REFUERZO VISUAL  SERVICIO  1 
3 93122  85121704  954104  AUDIOMETRÍA POR JUEGO CONDICIONADO (3 A 6 
AÑOS)  SERVICIO  1 
4 93122  85121704  954105  LOGOAUDIOMETRIA POR SEÑALAMIENTO DE LAMINAS 
Y REPETICION DE PALABRAS  SERVICIO  1 
5 93122  85121704  954106  AUDIOMETRIA EXTENDIDA/ MEDIDAS DE 
COMUNICACION FUNCIONAL AUDIOMETRIA EXTENDIDA  SERVICIO  1 
6 93122  85121704  954107  AUDIOMETRIA DE TONOS PUROS AEREOS Y OSEOS 
CON ENMASCARAMIENTO [AUDIOMETRIA TONAL|  SERVICIO  1 
7 93122  85121704  954301  LOGOAUDIOMETRIA  SERVICIO  1 
8 93122  85121704  954302  INMITANCIA ACUSTICA (IMPEDANCIOMETRIA)  SERVICIO  1 
9 93122  85121704  954304  INMITANCIA ACUSTICA MULTIFRECUENCIA – 
(TIMPANOMETRIA MULTIFRECUENCIA)  SERVICIO  1 
10 93122  85121704  954307  LOGOAUDIOMETRIA SENSIBILIZADA.  SERVICIO  1 
11 93122  85121704  954310  PRUEBAS DE CONTEXTO CERRADO Y CONTEXTO 
ABIERTO (DISCRIMINACION)  SERVICIO  1 
12 93122  85121704  954312  PRUEBAS DE SÍMULACION Y DESIMULACIÓN 
(COMPARACIÓN DEL UMBRAL DE TONOS PUROS CON 
EL UMBRAL DE RECONOCIMIENTO DE HABLA, 
RETRASO DE LA RETROALIMENTACION AUDITIVA, 
PRUEBA DE STENGER, PRUEBA DE LOMBARD 
ENSORDECIMIENTO Y PRUEBA DE CARTHART)  SERVICIO  1 
13 93122  85121704  954313  PRUEBAS DE RECLUTAMIENTO (SISY)  SERVICIO  1 
14 93122  85121704  954402  ELECTRONISTAGMOGRAFIA [ENG] O  
FOTOELECTRONISTAGMOGRAFIA.  SERVICIO  1 
15 93122  85121704  954403  EVALUACION DEL REFLEJO VESTIBULO OCULO - 
MOTOR ASISTIDO.  PRUEBA DE IMPULSO CEFALICO 
VHIT (Video Head Impulse testing (Vhit).  SERVICIO  1 
16 93122  85121704  954601  EMISIONES OTOACUSTlCAS (OEA)  SERVICIO  1 
17 93122  85121704  954602  ELECTROCOCLEOGRAFIA (ECOG)  SERVICIO  1 
18 93122  85121704  954610  TERAPIA VESTIBULAR Y DEL EQUILIBRIO (TERAPIA DE 
REHABILITACIÓN VESTIBULAR PERIFERICA) 
/LIBERACIÓN Y REPOSICIONAMIENTO CANICULAR/  SERVICIO  1 
19 93122  85121704  954624  POTENCÍALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES OCULARES (O -VEMPS) VEMPS 
OCULARES  SERVICIO  1 
20 93122  85121704  954625  POTENCIALES EVOCADOS MIOGENICOS 
VESTIBULARES CERVICALES (C -VEMPS) VEMPS 
CERVICALES  SERVICIO  1 
21 93122  85121704  954626  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA MEDICION DE INTEGRIDAD.  SERVICIO  1 
22 93122  85121704  954627  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA ANALISIS DE HABITUACION Y SINCRONIA 
NEURAL.  SERVICIO  1 
23 93122  85121704  954628  POTENCIALES EVOCADOS AUDÍTIVOS DE CORTA 
LATENCIA POR VIA OSEA  SERVICIO  1 
24 93122  85121704  954629  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE CORTA 
LATENCIA CON CURVA FUNCION DE INTENSIDAD D -SERVICIO  1 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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LATENCIA (POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE 
FRECUENCIA ESPECIFICA)  
25 93122  85121704  954630  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS DE LATENCIA 
MEDIA Y TARDIA.  SERVICIO  1 
26 93122  85121704  954631  POTENCIALES EVOCADOS AUDITIVOS CON IMPLANTE 
COCLEAR U OTRAS PROTESIS AUDITIVAS.  SERVICIO  1 
27 93122  85121704  954632  POTENCIAL EVOCADO AUDITIVO DE CORTA LATENCIA 
AUTOMATIZADO MEDICIÓN DE MADURACIÓN.  SERVICIO  1 
28 93122  85121704  937300  TERAPIA FONOAUDIOLOGICA PARA DESORDENES 
AUDITIVOS COMUNICATIVOS SOD (TERAPIA AUDITIVO 
VERBAL PAQUETE POR 10 SESIONES)  SERVICIO  1 
29 93122  85121704  954802  MONITOREO DE PROTESIS Y AYUDAS AUDITIVAS 
(REVISIÓN Y/O PROGRAMACIÓN DE IMPLANTE 
COCLEAR UNILATERAL O BILATERAL)  SERVICIO  1 
 
PARAGRAFO 1:  Téngase en cuenta que la lista de servicios relacionados en las especificaciones técnicas del 
presente proceso de selección han sido los servicios más solicitados y autorizados a la población beneficiaria de 
acuerdo con su condición clínica, y se toman com o referente para el presente proceso de contratación, esto teniendo 
en cuenta lo analizado y revisado en el Plan de Necesidades N° 202300020737  del 04 de Febrero  2023 . No 
obstante, si por necesidad del servicio, y por estar en riesgo el derecho a la vida y a la salud (Derechos 
fundamentales amparados en la Carta Magna)  de algún usuario y/o beneficiario del Dispensario Médico de Cali, 
llegase a requerir un procedimiento  médico o atención integral en salud  que tenga estrecha  relación con los códigos 
CUPS (RESOLUCION N° 2275 DE 2022 ) contemplados en el acuerdo N°  002 del  27 de Abril de 2001, 080 de 
2022 que trata sobre el plan de beneficios en salud para el personal de afiliados y beneficiarios del Subsistema de 
Salud de las Fuerzas militares  y por su complejidad se encuentre incluido en el portafolio de servicios del oferente 
seleccionado, este servicio  podrá ser prestado por el contratista , previa cotización del servicio requerido y visto 
bueno por parte del supervisor del contrato, de la misma forma se prestaran aquellos que no se encuentr en incluidos 
en el  acuerdo N° 002 del 27 de Abril de 200 1, 080 de 20 22 y Resolución 2275 de 202 2 y sean ordenados mediante 
acción judicial o comité Técnico científico favorable, con el fin de garantizar el derecho a la salud y a la vida de la 
población beneficiaria.   
 
PARAGRAFO 2:  Los servicios que no se encuentran re lacionados en el listado de las especificaciones anteriores, 
aplican a las  tarifas  EN PESOS O TARIFAS EN % (EN CASO DE QUE APLIQUE) de la entidad ofertante, para lo 
cual junto con la propuesta económica deberá adjuntar su portafolio de servicios valorizado. (ANEXAR EN 
ARCHIVO EXCEL PORTAFOLIO DE SERVICIOS VALORIZADO).  
 
NOTA1: EL CONTRATISTA NO PODRA SUBCONTRATAR LOS SERVICIOS SOLICITADOS . 
 
NOTA 2: NO SE ACEPTAN PROPUESTAS PARCIA LES, NI ALTERNATIVAS, EL OFERENTE INTERESADO EN 
EL P RESENTE PROCESO DE SELECCIÓN DE BE OFERTAR LA TOTALIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES 
TECNICAS.  
 
8.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADICIONALES  
 
El proponente deberá tener en cuenta que en desarrollo de la ejecución del respectivo contrato, deberá cumplir 
como mínimo con las siguientes obligaciones y especificaciones técnicas adicionales, para el cumplimiento de las 
mismas los interesados en partic ipar  diligenciarán correctamente el Anexo No. 2 “NORMAS TÉCNICAS, FICHAS 
Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO” adjunto en los anexos y formularios 
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de la invitación publica , el cual será verificado por el Comité Técnico Evaluador, así mismo debe tener en cuenta 
aquellos requerimientos que se requieren en documento independiente y demás documentos solicitados a 
continuación:  
 
N° DESCRIPCION DEL 
REQUERIMIENTO  DOCUMENTOS REQUERIDOS  CUMPLE  NO 
CUMPLE  
1 HABILITACIÓN SERVICIO DE SALUD  Certificado de habilitación de los servicios 
requeridos.      
2 PORTAFOLIO DE SERVICIOS 
ACTUALIZADO.  Portafolio de servicios con tarifas 
actualizadas.      
3 REGISTRO ESPECIAL DE 
PRESTADORES DE SERVICIOS DE 
SALUD  Verificación por parte de la entidad 
contratante en el Registro especial de 
Prestadores de Servicios de Salud, esto con 
el fin de establecer que los posibles 
oferentes se encuentren debidamente 
habilitados y certificados para la prestación 
de los servicios que serán objeto del 
presente proces o de contratación.      
4 CERTIFICADO POR ESCRITO POR 
PARTE DEL OFERENTE QUE 
SOPORTE LA SUFICIENCIA PARA 
PRESTAR LOS SERVICIOS QUE SE 
CONTRATAN (CAPACIDAD 
INSTALADA VERSUS POBLACIÓN A 
ATENDER) SUSCRITO POR EL 
REPRESENTANTE LEGAL.  Certificado que soporte la suficiencia para 
prestar los servicios que se contratan 
(capacidad instalada) suscrito por el 
representante legal que cumpla con los 
requisitos mínimos de habilitación definidos 
en la Resolución 3100 de 2019.      
5 IDONEIDAD Y EXPERIENCIA 
PERSONAL.  El oferente debe certificar por escrito que el 
personal profesional y técnico contratado 
para realizar los diferentes procedimientos 
médicos asistenciales al personal de 
afiliados y beneficiarios del Dispensario 
médico de Cali  es idó neo y cuenta con la 
experiencia mínimo de 1 año en la 
prestación de estos servicios a esta 
población.      
6 LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 
DEBERÁ HACERSE CON PERSONAL 
CALIFICADO, IDÓNEO REQUERIDO 
SEGÚN LOS PROTOCOLOS 
ESTABLECIDOS TÉCNICA Y 
CIENTÍFICAMENTE 
(FONOAUDIÓLOGO ESPECIALISTA 
EN AUDIOLOGÍA)  El oferente debe anexar en su oferta por lo 
menos una hoja de vida de un (1) 
FONOAUDIOLOGO ESPECIALISTA EN 
AUDIOLOGIA con los soportes que 
certifiquen su profesión; así mismo Tarjeta 
Profesional em itida por la respectiva 
Secretaria de Salud Departamental para 
ejercer la profesión, o resolución emitida por 
la respectiva autoridad competente cuando 
por el ejercicio de la profesión no se emita 
tarjeta profesional.      
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7 REPORTE DE INDICADORES.  El ofer ente deberá anexar reporte de los 
indicadores de calidad y alerta temprana con 
el respectivo soporte de envió ante la Súper 
Intendencia nacional de salud en los 
periodos establecidos para dicho reporte 
(trimestral)      
8 GARANTÍA DE LOS SERVICIOS.  El oferente deberá garantizar que los 
servicios acordados se encuentren dentro 
de los atributos de accesibilidad, 
oportunidad, pertinencia, seguridad y 
continuidad con el propósito de proteger, 
defender y dar seguridad a la vida y salud de 
los u suarios.      
9 CERTIFICADO DE LUGAR DE 
PRESTACION DEL SERVICIO POR 
PARTE DE LA ENTIDAD   El oferente deberá acreditar sede en el 
Municipio de Cali Valle del Cauca, que le 
permita al usuario realizar cualquier tipo de 
trámite con relación a la prestación del 
servicio.      
10 PRESENTACIÓN DE LOS 
RESULTADOS DE PRUEBAS 
AUDITIVAS  El oferente debe certificar por escrito que el 
oferente deberá entregar al paciente el 
resultado del examen realizado en formato 
membretado con logo de la Entidad, datos 
del paciente en todas las hojas que 
correspondan al resultado, fecha de 
elaboración del examen auditivo, firma y 
sello del profesional evaluador.      
11 CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO 
ORDENADO EN FORMATO DE 
REFERENCIA Y 
CONTRAREFERENCIA  El oferente debe certificar por escrito que se 
prestará únicamente el servicio que 
corresponda a la orden emitida por el médico 
tratante, en correlación con lo autorizado en 
la orden de servicio del DMCAL.      
 
9. EVALUACIÓN ECONÓMICA  
 
Se efectuará sobre la propuesta económica presentada por cada uno de los proponentes en la plataforma del 
SECOP II conforme la lista de precios.  
 
La oferta más favorable para la entidad será aquella con el menor precio. Para efecto de establecer el menor precio 
el DISPENSARIO M EDICO DE CALI  verificará el documento que contiene la oferta económica del futuro contratista. 
El único factor de evaluación será el MENOR PRECIO OFRECIDO, sin perjuicio de la verificación de los requisitos 
y documentos exigidos cuyo cumplimiento deben est ar de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015. Se adjudicará a la 
Oferta que cumpla con todos los requisitos de orden legal, técnico y económico solicitado, considerando que sea la 
oferta más favorable para la institución de acuerdo con las necesidades de la A dministración. En caso de que la 
oferta más favorable para la entidad no cumpla económicamente por omitir información o contenga información 
errónea, se procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente.  
 
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NOTA 1:  El Dispensario Médico de Cali , en aras de garantizar la aplicación al principio de igualdad y de 
selección objetiva, y dando aplicación los lineamientos dados por la AGENCIA NACIONAL COLOMBIA 
COMPRA EFICIENTE, esta entidad adelantara la evaluación de las  ofe rtas cuando haya proponentes declarantes 
de IVA y responsable del impuesto no obligado a inscribirse , sin tener en cuenta ese impuesto; es decir, se evaluara 
sobre el precio neto del bien o servicio descontado el valor del impuesto en las ofertas de propon entes del régimen 
común. Así, la DISPENSARIO MEDICO DE CALI , podrá  comparar el precio ofrecido en igualdad de condiciones, 
sin hacer diferencias en la evaluación en función de la naturaleza del proponente o, cuando es del caso, sin hacer 
diferenciaciones r especto a exenciones que puede haber por el origen nacional o extranjero de los bienes  
 
REVISIÓN Y CORRECCIÓN ARITMÉTICA.  
 
Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la lista de precios del SECOP II para determinar si 
en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, para efectos de la evaluación y selección.  
 
Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la “Valoración de la propuesta Económica”. Las fertas 
serán analizadas para determinar  si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo 
caso y para efectos de evaluación y selección EL MDN Ejército Nacional realizará las correcciones necesarias 
teniendo en cuenta dos (2) decimales redondeados en formato Exc el.  
 
Para verificar el valor de los ítems se realizará aplicando la siguiente formula:  
 
=REDONDEAR (casilla valor unitario base+ casilla del Iva)  
 
 
 
 
• Lo anterior sin perjuicio de los efectos contemplados para la oferta que sobrepase el presupuesto oficial 
del ítem establecido.  
• Dentro del mismo procedimiento se realizará  la verificación de cantidades mínimas establecidas en el 
anexo.  
• La oferta deberá ser presentada de manera total sin superar los precios de referencia para el ITEM incluido 
IVA si aplica, los cuales se encuentran adjuntos como anexos.  
 
NOTA:  POR LO ANTER IOR SE RECOMIENDA A LOS OFERENTES ELABORAR EL FORMULARIO DE LA 
PROPUESTA ECONÓMICA BAJO LOS PARÁMETROS REGLADOS ANTERIORMENTE.  
 
En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el MDN - Ejército Nacional 
DISPENSARIO M EDICO DE CALI  podrá hacer correcciones y para ello tomará como valores inmodificables el valor 
unitario base de cada uno de los ITEMS incluido en la lista de precios publicada en la plataforma del SECOP ll.  
 

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En el evento que el adjudicatario sea un consor cio o unión temporal que dentro de los términos de la asociación 
haya pactado la facturación a nombre del consorcio o unión temporal deberá allegar el RUT correspondiente.  
 
9.1 DOCUMENTOS  Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA  
 
9.2 FORMULARIO N° 4  “OFERTA ECONOMICA” SECOP II  
El proponente debe diligenciar y publicar la propuesta económica, al SECOP II mediante FORMULARIO N° 4 , en 
los términos establecidos en dentro del estudio previo y el complemento a la invitación, el cual será objeto de 
evaluación económica. De acuerdo a las instrucciones para proveedores en la Indisponibilidad del SECOP II para 
presentar ofertas de Colombia  Compra Eficiente En caso de indisponibilidad del SECOP II, (debidamente certificada 
por Colombia Compra Eficiente), el oferente puede enviar su oferta a los siguientes correos: 
precontractualhomro@gmail.c om  
 
9.3 CERTIFICACIÓN  BANCARIA,  El oferente deberá presentar certificación bancaria expedida por la respectiva 
entidad financiera en ORIGINAL, con fecha no superior a 30 días antes de la presentación de la propuesta, en la cual 
se identifique el nombre o razón social e identificación (NIT, CC, CE) del beneficiario proponente, identificación y 
número de la cuenta donde se abonarán los pagos.  
 
En el evento de ser un consorcio o unión temporal se deberá present ar la certificación correspondiente al único 
número de cuenta bancaria, avalada por los integrantes de la unión temporal o consorcio. Lo anterior, teniendo en 
cuenta que el sistema integrado de información financiera – SIIF, solo permite escoger una  cuent a bancaria para 
registrar la obligación y orden de pago  
 
9.4 FORMULARIO  N°. 2 BENEFICIARIO CUENTA SIIF , El proponente deberá diligenciar en su totalidad el 
Formulario “DATOS BÁSICOS BENEFICIARIO CUENTA”, cuyos datos deben ser coincidentes con la certificación 
bancaria original anexa a la propuesta. (ANEXO AL COMPLEMENTO DE LA INVITACION ). 
 
9.5 CERTIFICADO  DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA RUT, El proponente indicará su identificación tributaria e 
información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia Del Registro 
Único Tributario RUT actualizado en su actividad mercantil, dicha actividad deberá guar dar relación con el objeto 
del presente proceso de selección.  Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión 
temporal acreditarán individualmente este requisito. Y así mismo dando aplicación al Resolución No. 000042 del 05 
de may o de 2020, la cual indica los obligados a facturar electrónicamente, los cuales están clasificados de acuerdo 
con la actividad económica principal inscrita en el RUT ya que entrarían en el grupo de los seleccionados por la 
DIAN para expedir factura electró nica de venta.  
 
Cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente las actividades 
mercantiles relacionadas con bienes y/o servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el Artículo 368 
del Estatuto T ributario, en concordancia con el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el Artículo 437 del 
mismo estatuto.  
 
NOTA:  En caso de que la oferta con el menor valor no cumpla con los requisitos establecidos, se procederá a 
evaluar la segunda con el meno r valor y así sucesivamente.  
 
INFORMACIÓN ADICIONAL  
 
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Cuando el Dispensario Médico de Cali en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información 
adicional del proponente, solicitará los documentos que considere necesarios, para el esclarecimiento de la 
información, tales, como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así 
mismo, requerirá las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de 
igualdad  y transparencia en la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a la 
solicitud del DMCAL, puedan modificar, adicionar, o complementar la propuesta.  
 
En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicabl e en el país del domicilio del oferente 
extranjero, el Representante Legal o el Apoderado en Colombia, deberá hacerlo constar bajo la gravedad del 
juramento. En este evento deberá contratar para este propósito una auditoría externa que certifique los Estad os 
Financieros presentados.       
 
DOCUMENTOS CONFIDENCIALES  
 
Si se presenta alguna información o documentación que el proponente considere que es confidencial o privada, es 
necesario que en la carta de presentación de la propuesta se indique el carácter d e confidencial de la misma, y que 
se cite la norma en que se apoya dicha confidencialidad, y debe marcar el icono de Confidencial en el SECOP II , 
despues de anexar cada documento.  
 
PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS  
 
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 del 2015 la administración verificará de acuerdo con la 
Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de 
análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 de l mencionado Decreto, el valor de una oferta parece artificialmente 
bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. 
Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata el artículo  anterior, o quien haga la evaluación de las 
ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas  
 
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor  respon de a circunstancias 
objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal 
oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas.  
 
Teniendo en cuenta los principios que rigen la actividad contractual del estado en especial lo determinado en el 
artículo 24 de la ley 80 de 1993 que trata del principio de trasparencia en su literal b) exige que la entidad estatal 
defina reglas objetivas, justas, claras y c ompletas que permitan la confección de ofrecimientos de la misma índole, 
aseguren una escogencia objetiva y eviten las declaratorias de desierta de la licitación o concurso. Por lo tanto, se 
denominará artificialmente bajo el precio que esté por debajo del  50% del precio de referencia el cual se identificará 
la oferta baja con la herramienta de comparación absoluta o relativa conforme la guía de CCE, siempre y cuando el 
proponente no aduzca las razones claras y objetivas que lo justifiquen.  
 
La anterior est imación económica, es el eje central para la utilización del presupuesto oficial que para este caso es el 
mismo presupuesto asignado, teniendo en cuenta que el estudio económico se fundamenta exclusivamente en el 
estudio de mercado, el cual se ha realizado  mediante cotizaciones directas a las firmas señaladas dentro del estudio 
y que entregaron en el plazo y el lugar destinado para tal fin  
 
SOSTENIBILIDAD DE PRECIOS  
 
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El proponente deberá presentar en su oferta un certificado debidamente diligenciado mediante el cual manifiesta 
que mantendrá los precios ofertados firmes y fijos.  
 
NOTA: Posteriormente se verificará que el valor total ofertado por ítem, no supere el prec io de referencia establecido.  
 
10. ANÁLISIS DEL RIESGO  
 
10 .1 TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL   
EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.  
 
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, y el manual de 
aplicación que sobre éste respecto emitió Colombia compra Eficiente, se deberán incluir los soportes que permitan 
la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econó mico del contrato 
dependiendo de su objeto contractual.  
 
Los riesgos deben ser tipificados, estimados y distribuidos por parte de la Entidad, con el propósito de que los 
interesados los conozcan y con base en ello, determinen si se presentan o no al proces o de selección respectivo.  
 
De conformidad con lo anterior el MDN – Ejercito Nacional – DISPENSARIO MEDICO DE CALI  se permite presentar 
su matriz de riesgos para el presente proceso así:  
 
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto  1082 de 2015 se deberán anexar los soportes 
que permitan la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio 
económico del contrato.  
 
Los riesgos deben ser tipificados, estimados y distribuidos por parte de la Entidad, con el propósito de que los 
interesados los conozcan y con base en ello, determinen si se presentan o no al proceso de selección respectivo.  
 
TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION  
 
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, y el manual de 
aplicación que sobre este respecto emitió Colombia compra Eficiente, se deberán incluir los soportes que permitan 
la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibr io económico del contrato. 
Los riesgos deben ser tipificados, estimados y distribuidos por parte de la Entidad, con el propósito de que los 
interesados los conozcan y con base en ello, determinen si se presentan o no al proceso de selección respectivo. 
De conformidad con lo anterior el MDN –– DISPENSARIO MEDICO DE CALI  se permite presentar su matriz de 
riesgos para el presente proceso así:  
 
PROBABILIDAD DE RIESGO  
 
 
 
 
 
PROBABILIDAD   
Categoría   
Valoración  
Raro (puede ocurrir excepcionalmente)  1 
Improbablemente  
(Puede ocurrir ocasionalmente)  2 
Posiblemente ( Puede ocurrir en cualquier momento futuro)  3 
Probable (Probablemente va ocurrir)  4 
Casi cierto (Ocurre en la Mayoría de circunstancias)  5 
 
IMPACTO DEL RIESGO Probabilidad Categoría Valoración  
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Probabilidad  Categoría  Valoración  Insignificante  Menor  Moderado  Mayor  Catastrófico  
1 2 3 4 5 
Raro (puede ocurrir 
excepcionalmente)  1 2 3 4 5 6 
Improbablemente (Puede 
ocurrir ocasionalmente)  2 3 4 5 6 7 
Posiblemente ( Puede 
ocurrir en cualquier 
momento futuro)  3 4 5 6 7 8 
Probable (Probablemente va 
ocurrir)  4 5 6 7 8 9 
Casi cierto (Ocurre en al 
Mayoría de circunstancias)  
 5 6 7 8 9 10 
 
CATEGORIA DEL RIESGO  
Valoración del Riesgo  Categoría  
8, 9 y 10  Riesgo externo  
6 y 7  Riesgo alto  
5 Riesgo medio  
2, 3 y 4  Riesgo bajo  
 
RIESGOS JURIDICOS  
 
Nº 1 2 3  
CLASE  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  
FUENTE  EXTERNO  EXTERNO  EXTERNO  EXTERNO  
ETAPA  PLANEACION - 
SELECCIÓN - 
CONTRATACION - 
EJECUCION  CONTRATACION - 
EJECUCION  CONTRATACION -
EJECUCION  CONTRATACION -
EJECUCION  
TIPO  SOCIALES O 
POLITICOS  SOCIALES O POLITICOS  SOCIALES O POLITICOS  SOCIALES O 
POLITICOS  
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE PASAR Y 
COMO PUEDE OCURRIR)  CAMBIO DE RÉGIMEN 
POLÍTICO  OCURRENCIA DE PAROS 
O HUELGAS  INESTABILIDAD DEL 
ORDEN SOCIAL Y 
GRAVE ALTERACIÓN DE 
ORDEN PÚBLICO  RESTRICCIONES 
EMITIDAS POR EL 
GOBIERNO 
NACIONAL EN 
RELACION AL 
COVID -19 DONDE 
SE PRESENTEN 
CIRCUNSTANCIAS 
POLITICAS, 
ECONOMICAS Y 
SOCIALES QUE 
IMPIDAN EL 
CUMPLIMIENTO DE 
EJECUCION DEL 
CONTRATO  
CONSECUENCIA DE LA  OCURRENCIA 
DEL EVENTO  CAMBIO CONJUNTO 
DE INSTITUCIONES 
POLÍTICAS POR 
MEDIO DE LAS 
CUALES EL ESTADO  
ORGANIZA LA 
MANERA DE EJERCER 
EL PODER  SOBRE LA 
SOCIEDAD . LA SUSPENSIÓN 
TEMPORAL O DEFINITIVA  
DEL CONTRATO.  LA SUSPENSIÓN 
TEMPORAL O 
DEFINITIVA DEL 
CONTRATO.  LA IMPOSIBILIDAD 
DE LA EJECUCION 
DEL CONTRATO  
PROBABILIDAD  1  2  1  3 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
Calle 5 No 83 -00 Cantón Militar pichincha  
Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
Nº 1 2 3  
IMPACTO  3 2 2 3 
VALORACIÓN DEL RIESGO  5 5 5 6 
CATEGORÍA  RIESGO MEDIO  RIESGO MEDIO  RIESGO MEDIO  RIESGO ALTO  
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?  100% AL 
CONTRATANTE  100% AL CONTRATANTE  100% AL CONTRATANTE  CONTRATISTA  Y 
CONTRATANTE  
TRATAMIENTO  / CONTROLES A SER  
IMPLEMENTADOS  LOS COMITES 
ETRUCTURADORES, 
EVALUADORES, EL 
GERENTE DE 
PROYECTO Y EL 
SUPERVISOR DEBEN 
MONITOREAR EL 
REGIMEN POLITICO 
VIGENTE CON EL FIN 
DE DETECTAR 
CAMBIOS DE MANERA 
TEMPRANA  EL SUPERVISOR DEL 
CONTRATO DEBE 
MONITOREAR LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO CON EL FIN 
DE IDENTIFICAR 
POSIBLES AFECTACIONES 
A ESTA Y LAS 
ATERNATIVAS DE 
SOLUCION  EL SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DEBE 
MONITOREAR LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO CON EL FIN 
DE IDENTIFICAR 
POSIBLES 
AFECTACIONES A ESTA 
Y LAS ATERNATIVAS DE 
SOLUCION  LAS PARTES 
ANALIZARAN A SU 
DEBIDO TIEMPO 
CUALQUIER TIPO 
DE DIRECTRIZ 
EMITIDA POR EL  
GOBIERNO A FIN 
DE DETERMINAR 
LA ACCION A  
IMPLEMENTAR 
(PRORROGA -
SUSPENSION U 
OTRA)FRENTE A 
LOS 
LINEAMIENTOS Y 
CIRCUNSTANCIAS 
PRESENTES  
IMPACTO DESPUÉS 
DEL TRATAMIENTO  PROBABILIDAD  1 2 1 1 
IMPACTO  3 2 3 3 
VALORACIÓN 
DEL RIESGO  4 4 4 4 
CATEGORÍA  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?  SI SI SI SI 
PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  COMITES 
ETRUCTURADORES, 
EVALUADORES, 
GERENTE DE 
PROYECTO Y 
SUPERVISOR  SUPERVISOR DEL 
CONTRATO  SUPERVISOR DEL 
CONTRATO  ORDENADOR DEL 
GASTO PREVIA 
NOTIFICACION 
POR PARTE DEL 
SUPERVISOR DEL 
CONTRATO Y 
CONTRATISTA  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE 
EL TRATAMIENTO  PLANEACION  PERFECCIONAMIENTO 
DEL CONTRATO  PERFECCIONAMIENTO 
DEL CONTRATO  EN EL MOMENTO 
QUE SE PRESENTE  
FECHA ESTIMA DA EN QUE SE 
COMPLETA EL TRATAMIENTO  CON LA SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
LIQUIDACIÓN  CON LA SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE RECIBO  DE 
SATISFACCIÓN  CON LA SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE RECIBO  
DE SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCION DEL 
ACTA O RECIBO A 
SATISFACCION  
MONITOREO Y 
REVISIÓN  COMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO?  CON EL SEGUIMIENTO 
CONSTANTE DE LOS 
COMITES 
ETRUCTURADORES, 
EVALUADORES, 
GERENTE DE 
PROYECTO Y 
SUPERVISOR AL 
REGIMEN POLITICO  CON LA EXPEDICIÓN  POR 
PARTE DEL SUPERVISOR  
DEL CONTRATO DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN DONDE SE 
INCLUYAN ALTERNATIVAS 
DE SOLICION DE 
POSIBLES CONFLICTOS  CON LA EXPEDICIÓN  
POR PARTE DEL 
SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN DONDE 
SE INCLUYAN 
ALTERNATIVAS DE 
SOLICION DE POSIBLES 
CONFLICTOS  CON LA REVISION 
Y MONIT OREO DE 
LAS INDICACIONES 
DADAS POR LAS 
AUTORIDADES 
FENTE A LAS 
SITUACIONES 
PRESENTADAS 
POR EL COVID -19 
PERIODICIDAD  
¿CUANDO?  DIARIOS  MENSUALES  MENSUALES  DIARIOS DURANTE 
LA ETAPA DE 
EJECUCION DEL 
CONTRATO  
 
RIESGOS TÉCNICOS  
 
Nº 1 2 3 4 5 
CLASE  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  
FUENTE  INTERNO  INTERNO  INTERNO  INTERNO  INTERNO  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
Nº 1 2 3 4 5 
ETAPA  EJECUCIÓN  CONTRATACION  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  
TIPO  OPERACIONALE
S OPERACIONALES  OPERACIONALE
S OPERACIONALE
S OPERACIONALE
S 
DESCRIPCIÓN( que puede pasar y como 
puede ocurrir)  La no detección 
de algún defecto 
durante 
la  inspección 
visual de los 
requisitos 
generales, 
realizada por el 
comité técnico 
receptor, y/o en la 
evaluación del 
organismo 
certificador a 
través de los 
laboratorios, de 
acuerdo con l as 
tablas de 
muestreo 
establecidas en 
cada una de las 
Normas Técnicas 
y fichas técnicas.  Participación de 
oferentes sin 
experiencia en la 
elaboración, venta 
y/o distribución y/o 
comercialización de 
este tipo de 
elementos,   que por 
su naturaleza 
requiere el  
cumplimiento de 
normas técnicas 
específicas.  Empleo de 
laboratorios u 
organismos 
certificadores no 
avalados por la 
Superintendencia 
de Industria y 
Comercio.  La No previsión 
por parte del 
proveedor de   la 
mejor alternativa 
para el transporte 
de los bienes a 
entregar, teniendo 
en cuenta la 
naturaleza del 
elemento, el sitio 
de entrega, las 
restricciones de 
transporte y 
demás aspectos 
que impidan la 
entrega oportuna 
de los bienes 
contratados en el 
tiempo estipulado 
en las condiciones 
del contrato. Así 
como el pago de 
las primas de los 
seguros de 
transporte por 
robo, destrucción 
y/o pérdida de los 
mismos.  La pérdida, 
destrucción, 
deterioro o robo 
de los elementos 
que se utilicen 
para el desarrollo 
del objeto del 
presente proceso, 
hasta y durante   la 
suscripción del 
acta de recibo a 
satisfacción.  
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA 
DEL EVENTO  Devolución de los 
elementos e inicio 
de un nuevo 
proceso 
contractual  Parálisis   o prorroga 
en el proceso 
precontractual y en la 
ejecución del 
contrato  Falta y/o 
inexistencia de la 
Calidad del 
producto adquirir  Incumplimiento o 
parálisis del 
contrato  Incumplimiento o 
parálisis del 
contrato  
PROBABILIDAD  3 2 2 2 2 
IMPACTO  4 4 5 4 5 
VALORACIÓN DEL RIESGO  7 6 7 6 7 
CATEGORÍA  Riesgo alto  Riesgo alto  Riesgo alto  Riesgo alto  Riesgo alto  
¿A QUIEN SE LE AGINA?  100% AL 
CONTRATISTA  100% AL 
CONTRATISTA  100% AL 
CONTRATISTA  100% AL 
CONTRATISTA  100% AL 
CONTRATISTA  
TRATAMIENTO   / CONTROLES A 
SER  IMPLEMENTADOS  EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO 
DEBE 
MONITOREAR LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO   DE 
ACUERDO AL 
CRONOGRAMA 
DE LA OFERTA  LA 
ADMINISTRACIÓN 
EXIGE DE LAS 
NORMAS 
TECNICAS 
ACORDES AL 
PROCESO 
CONTRACTUAL 
BAJO LA 
SUPERVISION DE SEGUIMIENTO 
EN LA 
EJECUCION - 
CONTROL POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR   Y 
CONTRATISTA - 
DEBIDO 
PROCESO  SEGUIMIENTO 
EN LA 
EJECUCION - 
CONTROL POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR   Y 
CONTRATISTA - 
DEBIDO 
PROCESO  SEGUIMIENTO 
EN LA 
EJECUCION - 
CONTROL POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR   Y 
CONTRATISTA - 
DEBIDO 
PROCESO  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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LOS COMITES 
ESTRUCTURADOR
ES 
IMPACTO 
DESPUÉS 
DEL 
TRATAMIENT
O PROBABILIDAD  1 1 1 1 1 
IMPACTO  1 1 1 1 1 
VALORACIÓN DEL 
RIESGO  2 2 2 2 2 
CATEGORÍA  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?  SI SI SI SI SI 
PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO  GERENTE DEL 
PROYECTO  GERENTE DEL 
PROYECTO  SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE EL 
TRATAMIENTO  FECHA DE 
ENTREGA DE 
LOS BIENES  CRONOGRAMA 
PRECONTRACTUAL  FECHA DE 
ENTREGA DE 
LOS BIENES  FECHA DE 
ENTREGA DE 
LOS BIENES  FECHA DE 
ENTREGA DE 
LOS BIENES  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
COMPLETA EL TRATAMIENTO  CON LA 
SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
RECIBO   DE 
SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN DEL 
ACTA DE 
RECIBO   DE 
SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
RECIBO   DE 
SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
RECIBO   DE 
SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
RECIBO   DE 
SATISFACCIÓN  
MONITOREO 
Y REVISIÓN  COMO SE REALIZA EL 
MONITOREO?  CON LA 
EXPEDICIÓN   PO
R PARTE DEL 
SUPERVISOR   D
EL CONTRATO 
DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA 
DE EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN   POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR   DEL 
CONTRATO 
DE  LOS INFORMES 
DE SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA DE 
EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN   PO
R PARTE DEL 
SUPERVISOR   D
EL CONTRATO 
DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA 
DE EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN   PO
R PARTE DEL 
SUPERVISOR   D
EL CONTRATO 
DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA 
DE EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN   PO
R PARTE DEL 
SUPERVISOR   D
EL CONTRATO 
DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA 
DE EJECUCIÓN  
PERIODICIDAD   ¿CUAND
O? MENSUALES 
/  COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES 
/  COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES 
/  COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES 
/  COMO INDIQUE  
CRONOGRAMA  MENSUALES 
/  COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  
 
RIESGOS ECONÓMICOS  
 
Nº 1 2 3 4 5 
CLASE  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  GENERAL  
FUENTE  EXTERNO  EXTERNO  EXTERNO  EXTERNO  EXTERNO  
ETAPA  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  EJECUCIÓN  
TIPO  R. FINANCIERO  R. ECONÓMICO  R. ECONÓMICO  R. DE LA 
NATURALEZA. R 
AMBIENTAL, R. 
ECONÓMICO  R. ECONÓMICO  
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE 
PASAR Y COMO PUEDE 
OCURRIR)  LOS EFECTOS  
FAVORABLES O  
DESFAVORABLES EN 
LA 
ALTERACIÓN DE LAS 
CONDICIONES DE  
FINANCIACIÓN QUE 
TOME EL 
CONTRATISTA PARA 
DAR CUMPLIMIENTO AL LA INADECUADA 
PROYECCIÓN DE  
COSTOS 
ECONÓMICOS  
INCURRIDOS POR 
EL CONTRATISTA 
EN LA  
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO AL 
MOMENTO DE LOS EFECTOS  
FAVORABLES O  
DESFAVORABLES 
EN 
LA ALTERACIÓN 
DE LAS 
CONDICIONES DE  
FINANCIACIÓN 
QUE TOME EL 
CONTRATISTA LOS EFECTOS 
DESFAVORABLES 
QUE  
ALTEREN LAS 
CONDICIONES EN 
LA PRESTACIÓN 
DE LOS 
SERVICIOS  EN CASO DE  
PRESENTARSE 
MATERIAL  
IMPORTADO LA 
VARIACIÓN DE 
LA TRM  
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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OBJETO 
CONTRACTUAL.  PRESENTAR SU  
PROPUESTA  
ECONÓMICA A LA  
ADMINISTRACIÓN  PARA DAR 
CUMPLIMIENTO AL 
OBJETO 
CONTRACTUAL.  
CONSECUENCIA DE LA 
OCURRENCIA DEL EVENTO  QUE INCUMPLA CON 
EL CONTRATO  QUE SOLICITE 
CAMBIAR SU 
PROPUESTA 
ECONÓMICA 
DURANTE LA 
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO  QUE POR LA  
FLUCTUACIÓN DE 
LA MONEDA  
EXTRANJERA, EN 
LA 
CUAL EL 
CONTRATISTA  
ADQUIERA 
PARCIAL O  
TOTAL EL 
SERVICIO SE  
INCREMENTE SU  
COSTO Y EL 
OBJETO  
CONTRACTUAL 
NO 
PUEDA SER 
ENTREGADO DE  
ACUERDO A LAS 
CONDICIONES 
DEL CONTRATO.  QUE NO SE 
CUMPLA  
CON LA 
EJECUCIÓN  
DEL CONTR ATO DESEQUILIBRIO  
ECONÓMICO 
DEL CONTRATO 
RESULTANTE  
PROBABILIDAD  1 1 2  
3   
3  
IMPACTO  5 1 2 4 4 
VALORACIÓN DEL RIESGO  6 2 4 7 7 
CATEGORÍA  RIESGO ALTO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO ALTO  RIESGO ALTO  
¿A QUIEN SE LE AGINA?  100% AL CONTRATISTA  100% 
CONTRATISTA  100% 
CONTRATISTA  100% 
CONTRATISTA  100% 
CONTRATISTA  
TRATAMIENTO  / CONTROLES A 
SER  IMPLEMENTADOS  LA ADMINISTRACIÓN 
EXIGE INDICADORES 
FINANCIEROS 
ACORDES AL 
PROCESO 
CONTRACTUAL  DEBIDO PROCESO  DEBIDO PROCESO  EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO 
DEBE 
MONITOREAR LA  
EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO DE  
ACUERDO AL 
CRONOGRAMA DE 
LA OFERTA  EL 
PROPONENTE 
QUE  
RESULTE  
ADJUDICATARIO  
DEBERÁ 
FRENTE AL  
IMPACTO 
DESPUÉS DEL 
TRATAMIENTO  PROBABILIDAD  1 1 1 1 1 
IMPACTO  1 1 1 1 1 
VALORACIÓN 
DEL RIESGO  2 2 2 2 2 
CATEGORÍA  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  RIESGO BAJO  
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL 
CONTRATO?  SI SI SI SI SI 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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PERSONA RESPONSABLE POR 
IMPLEMENTAR EL 
TRATAMIENTO  GERENTE DEL 
PROYECTO  GERENTE DEL 
PROYECTO / 
COMITÉ DE 
ADQUISICIONES  GERENTE DEL 
PROYECTO / 
COMITÉ DE 
ADQUISICIONES  GERENTE DEL 
PROYECTO  CONTRATISTA  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
INICIE EL TRATAMIENTO  PERFECCIONAMIENTO 
DEL CONTRATO  UNA VEZ SE 
CONOCE EL 
INCUMPLIMIENTO 
POR PARTE DEL 
CONTRATISTA O 
EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  UNA VEZ SE 
CONOCE EL 
INCUMPLIMIENTO 
POR PARTE DEL 
CONTRATISTA O 
EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  UNA VEZ SE 
CONOCE EL 
INCUMPLIMIENTO 
POR PARTE DEL 
CONTRATISTA O 
EL SUPERVISOR 
DEL CONTRATO  DESD E LA  
SUSCRIPCIÓN 
DEL CONTRATO 
HASTA LA  
LIQUIDACIÓN 
DEL MISMO  
FECHA ESTIMADA EN QUE SE 
COMPLETA EL TRATAMIENTO  CON LA SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE RECIBO  
DE SATISFACCIÓN  CON EL ACTA DE 
ENTREGA A 
SATISFACCIÓN O 
EL ACTA DE 
LIQUIDACIÓN  CON EL ACTA DE 
ENTREGA A 
SATISFACCIÓN O 
EL ACTA DE 
LIQUIDACIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN DEL 
ACTA DE RECIBO  
DE SATISFACCIÓN  CON LA 
SUSCRIPCIÓN 
DEL ACTA DE 
RECIBO  DE 
SATISFACCIÓN  
MONITOREO Y 
REVISIÓN  COMO SE 
REALIZA EL 
MONITOREO?  CON LA EXPEDICIÓN  
POR PARTE DEL 
SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DE  LOS 
INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA DE 
EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN  POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DE  
LOS INFORMES 
DE SUPERVISIÓN 
Y VERIFICANDO 
CRONOGRAMA DE 
EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN  POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DE  
LOS INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA DE 
EJECUCIÓN  CON LA 
EXPEDICIÓN  POR 
PARTE DEL 
SUPERVISOR  DEL 
CONTRATO DE  
LOS INFORMES DE 
SUPERVISIÓN Y 
VERIFICANDO 
CRONOGRAMA DE 
EJECUCIÓN  EL 
CONTRATISTA 
DEBE  
CUBRIRSE 
FREN TE AL 
RIESGO 
CAMBIARIO  
PERIODICIDAD  
¿CUANDO?  MENSUALES /  COMO 
INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES /  
COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES /  
COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES /  
COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  MENSUALES /  
COMO INDIQUE 
CRONOGRAMA  
 
11.  GARANTIAS  
 
AMPAROS CONTRACTUALES  
 
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES  
 
El contrato deberá ser firmado dentro del plazo establecido para tal fin en el anexo # 1 “Datos del proceso”. Al efecto, 
el proponente seleccionado deberá concurrir al sitio, dentro del plazo establecido y horas contempladas. Si por algún 
motivo justificad o el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL –EJERCITO NACIONAL - DMCAL , no puede firmar el 
contrato dentro del período de validez de la propuesta se lo comunicará así el adjudicatario y el proponente 
seleccionado tendrá la obligación de anexar el certificado de mod ificación de la póliza se seriedad de la propuesta 
o la cual haga sus veces de conformidad con el   Decreto 1082 de 2015, para que amplíe su vigencia hasta la 
suscripción del contrato.  
 
El adjudicatario deberá constituir la garantía única de cumplimiento d entro del término establecido en el anexo # 1 
“Datos del Proceso”, cuyo objeto será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan 
del contrato de acuerdo a lo dispuesto en el en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 en concord ancia con artículo 
116, 119 y siguientes del Decreto 1082 de  2015, en las cuantías y términos que se determinan a continuación.  De 
acuerdo con la naturaleza, objeto y valor del contrato, deben estimarse como mínimo los siguientes amparos, según 
el caso:  
 
ESTUDIOS PREVIOS PARA ADELANTAR EL PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N° 316 -DIGSA/DMCAL -2023, CUYO OBJETO ES LA PRESTACIÓN DE 
SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
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GARANTIAS  POLIZAS 
EXIGIBLES  SI NO 
Cumplimiento : Por una cuantía equivalente al veinte  por ciento ( 20%) del valor del 
contrato y cubrirá el plazo de ejecución del contrato y 4 meses más . Cuando el contrato 
sea modificado en tiempo y/o valor, esta garantía deberá  modificarse extendiendo su 
vigencia y/o su valor según sea el caso.  Garantía 
Única  X  
Calidad del servicio: Por una cuantía equivalente al veinte  por ciento ( 20%) del valor 
del contrato y  cubrirá el plazo de ejecución del contrato y 4 meses más . Cuando el 
contrato sea modificado en tiempo y/o valor, esta garantía deberá modificarse 
extendiendo su vigencia y/o su valor según sea el caso  Garantía 
Única  X  
Responsabilidad civil extracontractual:  El contratista debe presentar una garantía 
de responsabilidad civil extracontractual a través de un contrato de seguro contenido 
en una póliza, a favor de DIRECCION DE SANIDAD MILITAR – DISPENSARIO 
MEDICO DE CALI, por un valor asegurado equivalente a Dosc ientos (200) SMMLV 
para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500) SMMLV, de 
acuerdo con lo establecido en el numeral uno del artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 
1082 de 2015, por el término de ejecución del contrato, a partir del p erfeccionamiento. 
Este amparo cubre a la Entidad Estatal de eventuales reclamaciones de terceros 
derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos 
u omisiones del contratista o subcontratistas.  Garantía 
Única  X  
Pago d e salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones Laborales  
Por una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%)  del valor total del contrato, con 
una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato, contado a partir de la fecha de 
su perfeccionamiento, y tres (3) años más. Este amparo debe cubrir a la Entidad 
Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplim iento de las obligaciones 
laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el 
territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.  Garantía 
Única  X  
 
En la Garantía debe quedar expresamente consignado que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago 
de las multas y de la penal pecuniaria convenidas. Así mismo deberá constar que la aseguradora renuncia 
al beneficio de excusión.   
 
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas de suscripción del contrato, y de la terminación 
del plazo de duración del mismo, según sea el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al 
CONTRATISTA de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos 
estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización 
expresa del MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI . 
 
El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y póliza s a que se refiere esta cláusula y serán 
de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento 
inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.  
 
Si el CONTRATISTA no modifica las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora o banco a petición del 
MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDI CO DE CALI , y a cuenta del CONTRATISTA quien por la firma 
del contrato que se le adjudique autoriza expresament e al MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin que por ello se 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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entienda que el MDN -Ejército Nacional asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las 
primas, los cuales son responsabilidad del contratista.  
 
Exclusiones.  En la póliza única de cumplimiento expedida en favor de entidades públicas solamente se admitirán 
las siguientes exclusiones:  
 
Causa extraña, esto es la fuerza mayor o ca so fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva de la víctima.  
Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al contrato, durante la ejecución de este.  
 
El uso indebido o inadecuado a que esté obligada la entidad con tratante.  
 
Cualquier otra estipulación contractual que introduzca expresa o tácitamente exclusiones distintas a las anteriores 
no producirá efecto alguno.  
 
Así mismo en cumplimiento a lo previsto en el inciso 2° del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, en  el cuerpo de la 
póliza se deberá incorporar las condiciones generales que garanticen el cumplimiento de las obligaciones aplicables 
según el objeto del contrato amparado y el riesgo cubierto:  
 
Amparos.  El objeto de cada uno de los amparos deberá correspon der a aquel definido en el Decreto 1082 de 2015.  
 
Los amparos de la póliza serán independientes unos de otros respecto de sus riesgos y de sus valores asegurados. 
La entidad estatal contratante asegurada no podrá reclamar o tomar el valor de un amparo para  cubrir o indemnizar 
el valor de otros. Estos no son acumulables y son excluyentes entre sí.  
 
Inaplicabilidad de la cláusula de proporcionalidad.  En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la 
“Cláusula de Proporcionalidad” u otra similar, con forme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados 
del incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la 
indemnización de perjuicios a cargo del asegurador no excederá de la proporción del v alor asegurado equivalente 
al porcentaje incumplido de la obligación garantizada. La inclusión de una cláusula de ese tenor no producirá efecto 
alguno.  
 
Cesión del contrato.  Las condiciones generales de la garantía única de cumplimiento deberán señalar qu e en el 
evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el asegurador resolviera continuar, como cesionario, 
con la ejecución del contrato y la entidad estatal contratante estuviese de acuerdo con ello, el contratista garantizado 
aceptará desd e el momento de la contratación de la póliza la cesión del contrato a favor del asegurador.  
 
En este caso, el asegurador cesionario deberá constituir una nueva garantía para amparar el cumplimiento de las 
obligaciones que ha asumido por virtud de la cesión.  
 
Improcedencia de terminación automática del seguro de cumplimiento expedido a favor de un a entidad 
estatal por falta de pago de la prima e improcedencia de la facultad de revocación de ese seguro.   La garantía 
única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago de la prima ni podrá ser 
revocada unilateral mente.  
 
Inoponibilidad de excepciones a la entidad asegurada.  A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del 
asegurador las excepciones o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la  contratación del seguro 
ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista.  
 
Los bienes que el CONTRATISTA se compromete a suministrar en ejecución de las prestaciones del contrato al 
MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI , serán de primera calidad, de acuerdo con las 
especificadas pactadas. En consecuencia , EL CONTRATISTA se obliga a reemplazar a sus expensas los bienes 
que resultaren de mala calidad.  
 
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.  
 
De acuerdo a lo estipulado en el art 2.2.1.2.3.1.18., del Decreto 1082 de 2015, no obstante,  cuando el contratista 
incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o adicionarla deberá restablecerla a más tardar dentro de los cinco 
días siguientes al requeri miento efectuado por el Ordenador del Gasto o Competente Contractual. En su defecto, la 
administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente al garante el restablecimiento de la garantía única 
establecida, aspecto que deberá ser previamente co nsignado en el contrato.  
NOTA: El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades legales 
en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos 
otorgados podrá ser cancelado o modifi cado sin la autorización expresa del MDN – Ejercito Nacional – DISPENSARIO 
MEDICO DE CALI . 
 
El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se refiere esta cláusula y serán de 
su cargo el pago de todas las primas y demás eroga ciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato 
de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.  
 
Si el CONTRATISTA se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la aseguradora  o banco a 
petición del MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI  y a cuenta del CONTRATISTA, quien 
por la firma del contrato que se le adjudique autoriza expresamente al MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO 
MEDICO DE CALI  para retener y descontar los  valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin que por 
ello se entienda que el MDN -EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI  asume la responsabilidad 
de la ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales  son responsabilidad d el contratista. Las vigencias 
de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas de suscripción del contrato, y de la terminación del plazo de 
ejecución del mismo, según sea el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA 
de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el 
contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del MDN -
EJERCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI .  
 
12. CONDICIONES DEL CONTRATO   
 
12.1 OBJETO  DEL CONTRATO  
 
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE 
AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL MONITOREO Y 
PROGRAMACIÓN DE SISTEMA S IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS 
PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O IMPLANTES AUDITIVOS, DESTINADO A LA ATENCIÓN DE LOS 
USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
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12.2. PLAZO DE EJECUCIÓN Y LUGAR DE ENTREGA DE LOS SERVICIOS  
 
*El plazo de ejecución : El plazo de ejecución será hasta el 05 de diciembre  de 2023  y/o hasta agotar el 
presupuesto asignado, y se contara a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución señalados en el inciso 
segundo del artículo 41 de la ley 80 de 1993 modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, esto es a partir de 
la aprobación de la Garantía Única y la expedición del registro presupuestal correspondiente.   
 
Se debe tener en cuenta la Jurisprudencia del Consejo de Estado, que en repetidas ocasiones ha señalado que la 
ejecución contractual, comienza una vez se han con stituido y aprobado las pólizas de garantía y se cuenta con los 
soportes presupuestales que respalden la ejecución (Sentencia 26409 de 2015).  
 
NOTA 1: La suscripción del contrato formaliza su celebración y lo perfecciona, pero no determina el punto de par tida 
para la ejecución del mismo.  
 
*Lugar de Ejecución:  
 
El lugar de prestación del Servicio será en las instalaciones del oferente adjudicatario , debe  tener sede en el 
municipio de Cali- Valle del Cauca  
 
12.3 VALOR  
 
El presupuesto asignado para el presente proceso de selección corresponde a la suma de SETENTA Y DOS 
MILLONES QUINIENTOS MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ( $ 72.500.176 ), de acuerdo con el CDP 
N° 35323 de fecha 28 de Febrero  de 202 3, catalogo presupues tal A-02-02-02-009-003 SERVICIOS PARA EL 
CUIDADO DE LA SALUD HUMANA Y SERVICIOS SOCIALES, RECURSO 10 CSF,  expedido por el Jefe de 
Presupuesto del Dispensario Médico de Cali . 
 
12.4. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO  
 
Una vez Recibidos a satisfacción los servicios objetos de la presente contratación por parte del supervisor del 
contrato, el contratista debe radicar las facturas con que se realiza el cobro respectivo, las cuales serán canceladas 
por la Dirección General de Sanidad Militar – DISPENSARIO MEDI CO CALI dentro de los sesenta (60) días 
siguientes a la presentación de las mismas con recibo de satisfacción por parte del supervisor y/o de acuerdo a las 
apropiaciones presupuéstales respectivas que sean asignadas.  
 
La Dirección General de Sanidad Milita r – DISPENSARIO MEDICO CALI no se responsabilizará por las demoras 
presentadas en el trámite de pago al contratista, cuando ella fuere provocada por encontrarse incompleta la 
documentación que sirve de soporte a la misma o no se ajuste a las condiciones es tablecidas por las partes.  
 
Se debe tener en cuenta que la Dirección General de Sanidad Militar – DISPENSARIO MEDICO CALI no se hará 
responsable de las sumas que excedan el valor total establecido en el contrato o que correspondan a cobros de 
actividades q ue no estén estipuladas dentro del objeto del mismo, el pago se realizará previo el cumplimiento de los 
siguientes requisitos:  
 
• Expedición del registro presupuestal.  
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• Suscripción de recibo a satisfacción de los servicios por parte del supervisor del contr ato. Este requisito 
debe ser plasmado en un acta debidamente suscrita, para cada uno de los bienes adquiridos.  
 
• Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro Nacional 
(Asignado cupo PAC).  
 
• Que se ejecute n los demás trámites administrativos correspondientes.  
 
• Verificación del cumplimiento del contratista del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF 
y cajas de compensación familiar.    
 
Parágrafo primero . Éste pago se consideran de contado por lo que no se aceptará el cobro de financiación en este 
caso.  
 
Parágrafo segundo.  El MDN – EJÉRCITO NACIONAL – DIRECCIÓN DE  SANIDAD - DISPENSARIO MEDICO DE 
CALI, realizará los pagos en la cuenta bancaria indicada por el contratista.  
CONDICIONES PARA EL PAGO  
PRIMERO: REQUISITOS PARA EL PAGO El contratista deberá radicar la factura comerc ial con los soportes legales 
y técnicos los días hábiles del 1 al 20 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 en la  Carrera 100 No 11 -90 centro 
comercial HOLGUINES TRADE CENTER. Oficina 202 La factura comercial deberá cumplir con los requisitos 
señalado s en el Estatuto Tributario y Código de Comercio .  
EL CONTRATISTA elaborará Factura por cada paciente atendido, el respectivo paquete debe ir debidamente 
grapado, y debe contener según resolución 3047 de 2008 anexo 5 en el siguiente orden:  
- Factura origi nal y dos copias.  
• Dirigido a: DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
• NIT: 901.541.188 -5   
- Autorización original del servicio.  
- Fotocopia legible y clara del documento de identidad del usuario. Fotocopia legible y clara del carnet de servicios 
médicos vigente.  
- Soportes: Resumen de atención o epicrisis, resultados de exámenes, entre otros. Procedimientos realizados de 
acuerdo al objeto de los términos de referencia (Registros Individuales de Procedimientos en Salud - RIPS)  
- Comprobante de recibido del usuario ( firma de usuario o acompañante). O en su defecto firma del paciente en el 
registro de control de asistencia.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
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- Las Facturas deben cumplir con los requisitos legales vigentes, Número del contrato contra el cual se facturan los 
servicios, y para que constitu ya mérito ejecutivo recibo a satisfacción expedido por el Supervisor del Contrato.  
Factura consolidada de la prestación de servicios que cumpla con lo previsto en la normatividad vigente, así como 
las demás normas que la modifiquen o complementen y/o sustituyan. Facturas o su documento equivalente, o en su 
defecto cuenta de cobro cuando aplique individual de venta consolidada, identificada de acuerdo a tarifas empleando 
los códigos CUPS, codificación o grupo. Orden de autorización del servicio por parte del DISPENSARIO MEDICO 
DE CALI.; Relación en medio magnético y escrito de la facturación con número de factura, fecha de facturación, 
nombre del paciente, identificación, valor total del servicio y procedimientos realizados. Los formatos  de liquidación 
de servicios por paciente. PARÁGRAFO PRIMERO: RECIBO A SATISFACCIÓN TÉCNICO -ECONÓMICO: La 
Oficina administrativa y financiera del DISPENSARIO MEDICO DE CALI del DISPENSARIO MEDICO DE CALI 
tramitará el recibo a satisfacción Técnico Económico , dentro de los cinco (5) días siguientes a la recepción de la 
factura, entregada por el consorcio AGS COLOMBIA SAS. El Contratista deberá presentar junto con la respectiva 
factura original los recibidos a satisfacción técnicos expedidos por el Supervisor de contrato, quien expedirá el 
recibido a satisfacción técnico económico genera PARÁGRAFO SEGUNDO: OBJECIONES Y GLOSAS: En caso de 
presentarse objeciones transitorias, estas deberán ser respondidas dentro de los quince ( 15 ) días hábiles, de 
acuerdo al ar tículo 23 del  decreto 4747, contados a partir de la fecha de notificación al CONTRATISTA por parte del 
Área responsable; si el  CONTRATISTA  no cumple con la obligación de aclarar las objeciones notificadas se 
entenderá que acepta la reclamación y en cons ecuencia se convierte en glosa definitiva para lo cual se efectuarán 
los ajustes correspondientes y se dará trámite a la factura. Una vez sean recibidas las respuestas a las objeciones, 
la factura será tramitada según los términos definidos en la presente.  
 
Parágrafo  1: Presentación cuenta de cobro o factura y Recepción a satisfacción del Ministerio de Defensa Nacional - 
Ejército Nacional – Dispensario Médico de Cali estipulado en la ENTRADA DE BIENES Y SERVICIOS. Lo anterior 
aplicando los parámetros vigente s de la facturación electrónica a fin de dar cumplimento al Decreto Único 
Reglamentario 1625 del 2016 articulo 1.6.1.4.1.1 hasta el 1.6.1.4.1201  
 
Recordar siempre, que, si el oferente es responsable de facturar, debe hacerlo electrónicamente la obligación  de 
facturar la establece el Artículo 615 del Estatuto Tributario, desarrollado por el artículo 1.6.1.4.1 del Decreto Único 
Reglamentario 1625 de 2016, en la cual establece consideraciones como:  
 
Las personas o empresas que venden bienes o prestan servici os deberán expedir factura, a excepción de las que 
por expresa disposición legal no están obligados a expedir factura.  
 
• Recepción a satisfacción del Ministerio de Defensa Nacional - Ejército Nacional – DMCAL estipulado en el 
ACTA DE RECIBO A SATISFACCIÓN.  
 
• Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro Nacional 
(Asignación cupo PAC).  
 
• Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes:  
 
▪ Verificación por parte del Ministerio de Defensa Nacio nal- Ejército Nacional – DMCAL del 
cumplimiento del contratista del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, 
ICBF y cajas de compensación familiar.  
 
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▪ NOTA 1:  Para todos los pagos se debe anexar el recibo de pago y certificación del 
cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones parafiscales.  
 
En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago  se 
postergará en el mismo lapso de la prórroga.  
 
PARÁGRAFO PRIMERO . Este pago se considera de contado por lo que no se aceptará el cobro de financiación en 
este caso.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO:  En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, se p ostergará el pago.  
 
PARÁGRAFO TERCERO:  EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL -EJÉRCITO NACIONAL –DIRECCIÓN DE 
SANIDAD -DISPENSARIO MEDICO DE CALI, realizará los pagos en la cuenta que el contratista designo para el 
efecto.  
PARAGRAFO CUARTO:  Los precios contenidos en la oferta entregada por el proponente no están sujetos a reajuste 
ni modificaciones durante la ejecución  
PROCEDIMIENTO CARGUE FACTURACION ELECTRONICA  
Con base a lo estipulado en la CIRCULAR EXTERNA 016  de 9 de marzo de 2021  emitido por el  SISTEMA 
INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA SIIF NACION en donde se estableció la recepción de facturas 
electrónicas mediante el “Modelo de Recepción de Facturas de Venta, Notas Débito y/o Notas Crédito”, el cual 
aplica de forma obligatoria a partir del 01 de abril de 2021 para todas las Entidades que hacen parte del 
Presupuesto General de la Nación (PGN), de conformidad con lo establecido en la Directiva Presidencial 09 de 
septiembre del 2020  
 
PASO A PASO PARA ENVIAR F ACTURA ELECTRÓNICA - PROVEEDOR BIENES Y/O SERVICIOS  
Este proceso aplica para todas las entidades ejecutoras del Presupuesto General de la Nación que registren 
compromisos presupuestales a favor de Proveedores o Contratistas (Emisor) que tengan identificado  en el RUT la 
responsabilidad 52 – Facturador electrónico, en consecuencia, deben entregar para el trámite del pago factura 
electrónica de venta por los bienes y/o servicios ofrecidos, como también las notas débito y/o notas crédito, a través 
del buzón dis puesto para este fin el cual es:  
 
siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co  
 
1. Al momento de realizar la factura electrónica debe tener en cuenta que tipo de contribuyente es, si es 
persona natural o persona jurídica, porque al ser validado con el tercero del SIIF Nación de no coincidir 
será devuelta la factura para su corrección desde la emisión.  
 
2. Diligenciar en la sección de la factura DATO S DEL EMISOR, en el campo “correo” la dirección electrónica, 
en donde le será notificado en caso de existir fallas en la validación del correo  
 
3. Registrar en la sección de la Factura Datos del adquiriente en el campo correo”, el buzón electrónico: 
siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co  dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito 
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MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
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Cali – valle del cauca  
Público, para la recepción de la Factura Electrónica, Notas Débito y Notas Crédito electrónicas con el fin 
que, una vez generada la factura electrónica a través del medio seleccionado, este la envíe 
automáticamente.  
 
4. Con el fin de identificar y direccionar correctamente la factura para la respectiva aprobación o re chazo, el 
proveedor debe diligenciar en su factura electrónica de venta en la sección “Notas Finales” u 
“Observaciones”, lo siguiente: código de identificación de la entidad a la cual le van a enviar la factura (PCI) 
(en nuestro caso es la 15 -01-11-087), número del contrato y correo del supervisor, debidamente 
separados por punto y coma (;) entre #$ al inicio y #$ al final, sin espacios según la siguiente estructura:  
 
#$15 -01-11-087;contratoNo____ -202XX;pepitoperez@mail.com(correo electrónico del 
supervisor )#$ 
 
5. Es importante indicar a los proveedores y contratistas que cuando registren en su NIT y el de la 
entidad pública adquiriente no vinculen el digito de verificación, ya que, si lo hacen, en el momento 
de hacer la validación, se rechazará la recepción de la factura y en consecuencia la única forma de 
corregir este error es anularla con una nota crédito y emitir una nueva factura de manera correcta.  
 
6. Elaborar factura electrónica mediante operador tecnológico autorizado, solución gratuita de la DIAN o 
software propio, previa habilitación ante la DIAN con la información técnica antes indicada.  
 
7. Generar factura obteniendo el contenedor electrónico – Documento ZIP (PDF,XML).  
 
8. Enviar al buzón electrónico siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co , dispuesto por el Ministerio 
de Hacienda y Crédito Público, el contenedor electrónico – Documento ZIP (PDF, XML), referenciando en 
el asunto de este  correo el código de identificación (PCI) del establecimiento de Sanidad Militar al cual 
pertenece el contrato o el servicio de urgencias ( en nuestro caso es 15 -01-11-087), datos del contrato y 
correo del supervisor, debidamente separados por punto y coma (;), según el ejemplo:  
 
15-01-11-087;contratoNo___ -202XX(Debe colocar el número de contrato al que pertenece la 
factura);pepitoperez@mail.com(correo electrónico del supervisor)  
 
9. Si no existe una comunicación de devolución no se debe volver a enviar la factura, porque se devolverá 
por ya estar procesada.  
 
10. En el evento que la factura haya sido devuelta por cualquiera de las causales enumeradas, deben reenviarla 
al correo “ siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co ” desde un correo empresarial o pers onal 
adjuntando el contenedor de documentos (Factura en PDF y XML) comprimidos con .zip y registrando en 
el asunto, en estricto orden, la identificación presupuestal de la entidad adquiriente, los datos del contrato 
y el correo del aprobador sin espacios a l final. Ejemplo:  
 
15-01-11-087;contratoNo___ -202XX(Debe colocar el número de contrato al que pertenece la 
factura);(correo electrónico del supervisor)  
 
11. Igualmente se devolverá si no se registran en el orden definido, si no vienen adjuntos el PDF y el XML y si 
estos se comprimen con una extensión distinta a .ZIP. 
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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Contratacionhomro3015@gmail.com   
Cali – valle del cauca  
 
12. Es importante aplicar dicho procedimiento con el fin de garantizar la recepción de los documentos 
directamente del aplicativo emisor de los mismos, con lo cual, se mitigan riesgos y contratiempos en su 
validación, contribuyendo así en el trámite de forma oportuna y exitosa del pago al proveedor o contratista 
(emisor),no obstante lo anterior, es de resaltar que los demás documentos requeridos para dicho efecto 
deben seguir el procedimiento definido por la entidad para tal fin (como son documentos anexos cuenta de 
cobro, factura, seguridad social; documentos soportes de servicios como remisiones y especificaciones de 
códigos de elementos entregados, cuando se trata de suministros y los correspondiente s que se deben 
entregar en el Consocio auditor); como también, es indispensable que los diferentes actores del proceso 
cumplan de manera estricta y a cabalidad con la operatividad que les han sido designadas.  
 
13. Por último, se recuerda que si la factura no es recibida y registrada en el SIIF Nación no va a ser posible 
generar obligaciones a favor de los proveedores y contratistas que están obligados a facturar 
electrónicamente, por cuanto éstas son un requisito para su gestión administrativa y fin anciera.  
 
12.5. VIGENCIA DEL CONTRATO (PLAZO DE DURACIÓN)  
 
La vigencia y/o duración del contrato será el periodo comprendido desde su perfeccionamiento y cuatro (04) meses 
después de su ejecución.  
 
12.6 MONEDA DEL CONTRATO  
 
La moneda con que se cancelará el contrato derivado del presente proceso, será en “Pesos”  Moneda Legal 
Colombiana de acuerdo con lo indicado en la Ley 31 de 1992.  
 
12.7 OBLIGACIONES DE LAS PARTES  
 
POR PARTE DEL CONTRATISTA  
 
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y las 
derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, las siguientes:  
 
1.) Entregar los elementos y/o servicios objeto del contrat o de acuerdo con las especificaciones técnicas y en las 
condiciones establecidas en la invitación publica a presentar oferta, adendas, normas técnicas.  
2. Cumplir con los plazos de entrega y sitios de entrega.  
3.) Proveer a su costo, todos los elementos necesarios para cumplir los objetivos y finalidad es del contrato, incluidos 
todos los gastos de transporte.  
4.) Garantizar el cumplimiento de los términos de la GARANTÍA TÉCNICA y respuesta a la garantía técnica, cuando 
esta aplique.  
5.) Reemplazar los elementos dentro de la oportunidad establecida por EL CONTRATANTE, cuando estos presenten 
defectos en sus componentes o funcionamiento, o cuando se evidencie el no cumplimiento de las especificaciones 
técnicas, según lo determinen las necesidades y acorde con las condiciones de las garantías técnicas pacta das, 
cuando esta aplique.  
6) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas en la ejecución 
del contrato.  
7.) Obtener con diligencia y con la antelación debida las licencias, autorizaciones y permisos nece sarias para la 
ejecución del servicio.  
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8.) Prever todo lo necesario para la entrega de los bienes y/o servicios dentro del plazo estipulado.  
9.) En general, la obligación de cumplir totalmente con el resto de términos y condiciones previstas contractualmente 
para la ejecución del Contrato, para lo cual el CONTRATISTA deberá actuar razonablemente en el marco de sus 
obligaciones contractuales.  
10.) Prestar con el personal idóneo y en la oportunidad debida la GARANTÍA TÉCNICA, cuando esta aplique . 
11.) Se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993.  
12.) Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del contrato y de la ejecución del 
mismo, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 200 7 y Documentos reglamentarios.  
13.) Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y presentarse al CONTRATANTE en el 
momento en que sea requerido por el mismo para la suscripción de la correspondiente Acta de Liquidación.  
14.) Dar cump limiento a la totalidad del objeto del presente contrato.  
15.) Cumplir con todas las especificaciones técnicas.  
16.) Para el pago del contrato deberá el contratista presentar la constancia de pagos de aportes parafiscales.  
17.) Dar cumplimiento a los requ isitos para la legalización del mismo.  
18.) Para el  perfeccionamiento y legalización del contrato, el representante legal, deberá presentarse en las 
instalaciones de la DISPENSARIO MEDICO DE CALI , dentro de los dos días hábiles siguientes a la expedición d e 
la aceptación de oferta para realizar la  suscripción de la aceptación de oferta y el trámite correspondiente.   
 
POR PARTE MDN - EJÉRCITO NACIONAL - DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
EL CONTRATANTE se obliga a cumplir además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y las 
derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, las siguientes:  
 
1) Recibir a satisfacción el objeto contratado, cuando estos cumplan con las condiciones establecidas en el 
presente estud io de conveniencia y oportunidad.  
2) Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades presupuestales y de 
PAC previstas para el efecto.  
3) Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que se requieran para solventar las prestaciones 
patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del presente contrato.  
 
13. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN  
 
De conformidad con lo establecido en el Articulo  2.2.1 2.1 .5.2 del Decreto 1082 de 2015, únicamente se verificaran 
los requisitos habilitantes del proponente que oferto el precio más bajo al cual se le aplicaran las reglas de 
subsanabilidad. En caso de que este no cumpla se verificarán los requisitos habilitantes del proponente que haya 
ofertado el segundo menor valor y así en lo sucesivo. Así las cosas se informa que la adjudicación recaerá en el 
proponente que haya ofertado el menor valor siempre y cuando cumpla con la totalidad de los requisitos exigidos en 
la invitación pública, de lo  contrario se dará aplicación al contenido del Artículo 2.2.1.2.1.2.22 decreto 1082 de 2015  
 
En el evento que se den las circunstancias contempladas en el Decreto 1082 de 2015 “oferta con  valor artificialmente 
bajo” el Dispensario Médico de Cali, requerirá  al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por 
él ofertado y seguirá el procedimiento señalado en el citado artículo.  
 
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un mismo precio. En este caso se 
aplicarán el siguiente criterio de desempate: El Dispensario Médico de Cali  adjudicará y/o aceptará la oferta que 
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haya sido Publicada en la plataforma SECOP II primero en el tiempo, según el orden de publicación de las mismas  
que arroje dicha plataforma.  
 
El Dispensario Médico de Cali , conforme con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 
Adicionado Ley 1450 de 2011, art. 274 Subrogado Ley 1474 de 2011 art. 94., en concordancia con el Decreto 1082 
de 2015, la oferta y la  aceptaci ón de la misma constituyen el contrato, de manera expresa e incondicional en la 
misma, dispone los datos del contacto de la Entidad y del supervisor o interventor designado. Con la publicación de 
la comunicación en el SECOP el proponente seleccionado queda rá informado de la aceptación de su oferta.  
 
En caso de no lograrse la adjudicación, el Dispensario Médico de Cali , declarará desierto el proceso mediante acto 
administrativo debidamente motivado el cual será publicado en la plataforma Transaccional SECOP  II. En el evento 
de presentarse proponentes, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto 
correspondiente.  
 
13.1 CRITERIOS DE DESEMPATE  
 
La entidad podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y esta cumpla con los requisitos 
mínimos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos técnicos y de calidad contenidos 
en los presentes estudios p revios y en la invitación pública. En caso de presentarse un empate de dos (2) o más 
ofertas  en el menor valor y de conformidad con el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, El MDN -EJÉRCITO 
NACIONAL -DMCAL  dará completa aplicación al mencionado artículo y sele ccionará al oferente teniendo en cuenta 
los siguientes factores:  
 
FACTORES DE DESEMPATE:  
 
Para el caso de empate entre varias propuestas que se encuentren en igualdad de condiciones de precio y calidad, 
se deberán tener en cuenta los siguientes criterios d e desempate en su orden:  
 
a.Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  
b. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres 
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o 
participen mayoritariamente.  
c. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo 
menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 
1997. Si la oferta es presen tada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por 
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una 
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.  
d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporc ión de personas 
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el 
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.  
e. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las cond iciones establecidas en la ley, que por 
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, 
palanquera, Rrom o gitanas.  
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f. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o person as jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.  
g. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre 
cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reinteg ración, o una persona jurídica en la cual 
participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento 
(25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporac ión o 
reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona 
jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros 
del proponente plural.  
h. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural 
constituido por Mipymes,  cooperativas o asociaciones mutuales.  
i. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas 
o asociaciones mutuales.  
j. al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o infor mación contable con corte a 31 de diciembre 
del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas 
o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año ant erior; o, la oferta 
presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o 
asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, 
cooperativa o asoc iación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la 
oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean 
empleados, socios o accionistas de los miemb ros del proponente plural.  
k. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad 
BIC, del segmento MIPYMES.  
l. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido  previsto previamente en 
los Documentos del Proceso  
 
PARÁGRAFO PRIMERO . Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones 
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, 
priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.  
 
PARÁGRAFO SEGUNDO.  Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el oferente 
deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá 
en cuenta a aquellos trabajad ores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma.  
 
CRITERIOS DE DESEMPATE  ACREDITACION  
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales 
frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.  Para la acreditación del ofrecimiento de bienes y 
servicios nacionales prestados por una persona 
jurídica constituida en el país; se hará a través del 
certificado de existencia y representación legal, en el 
cual se verificará, si el domicilio de la persona jurídic a 
está dentro del territorio nacional.  
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, 
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la 
persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural - La condición de Mujer Cabeza de Familia  y la 
cesación de la misma, se acreditará mediante 
decla ración notarial, en la que conste las 
circunstancias básicas de la misma, lo anterior de 
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consti tuido por mujeres cabeza de familia, mujeres 
víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas 
jurídicas en las cuales participe o participen 
mayoritariamente.  acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 82 
de 1993.  
 
- según el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, Las 
situaciones de violencia que dan lugar a la atenció n 
de las mujeres, sus hijos e hijas, se acreditarán con la 
medida de protección expedida por la autoridad 
competente, sin que puedan exigirse requisitos 
adicionales que dan lugar a la atención de las mujeres, 
sus hijos e hijas, se acreditarán con la medida  de 
protección expedida por la autoridad competente.  
 
-Según los artículos 16 y 17 de la Ley 1257 de 2008, 
la medida de protección la debe impartir el comisario 
de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a 
falta de este el juez civil municipal o pr omiscuo 
municipal, o la autoridad indígena – en los casos de 
violencia intrafamiliar en las comunidades indígenas –
. La medida de protección se debe emitir en una 
providencia motivada. Por lo tanto, este documento 
permite acreditar la situación de mujer ví ctima de 
violencia intrafamiliar.  
 
-En el caso de las personas jurídicas, la participación 
se acredita con el correspondiente certificado de 
existencia y representación o con los documentos 
estatutarios respectivos. Para el proponente plural 
además se debe  aportar el acta de constitución en la 
que se evidencie la participación de sus miembros  
 
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite en las condiciones establecidas en la ley que 
por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de discapacidad a la que se refiere 
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un 
proponente plural, el integrante del oferente que 
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina 
está en condición de discapacidad en los términos del 
presente numeral, debe tener una participación de por 
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad 
futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acreditada en la oferta.  La p ersona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
certifique el número total de trabajadores vinculados a 
la planta de personal del proponente o de sus 
integrantes a la fecha de cierre del proceso de 
selección.  
 
El proponente deberá acreditar el número mínimo de 
personas con discapacidad en su planta de personal, 
de conformidad con lo señalado en el certificado 
expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual debe 
estar vigente en la fecha del cierre del pro ceso de 
selección  
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite la vinculación en mayor proporción de 
personas mayores que no sean beneficiarios de la 
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que La persona natural, el representante legal de la 
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, 
certificará, bajo la gravedad de juramento, el número 
total de trabajadores vinculados a la planta de 
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hayan cumplido el requisito de ed ad de pensión 
establecido en la Ley.  personal del proponente o sus integrantes que 
cumplan con lo aquí señalado a la fecha de cierre del 
proceso de selección  
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que 
acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que 
por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina 
pertenece a población  indígena, negra, 
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas  El proponente deberá acreditar que por lo menos el 
10% de sus trabajadores pertenece a estas 
poblaciones, allegando la correspondiente 
certificación de la pertenencia a las poblaciones 
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, 
Rom o gitanas, expedida por el Ministerio del Interior  
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de 
reintegración o reincorporación o de la persona 
jurídica en la cual participe o participen 
mayorit ariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritariamente  El proponente deberá allegar certificación del proceso 
de Reintegración o reincorp oración de las personas o 
de la persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente; o, la de un proponente plural 
constituido por personas en proceso de 
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales 
participe o participen mayoritar iamente, expedida por 
La Agencia para la Reincorporación y la Normalización 
– ARN  
7. Preferir la oferta presentada por un proponente 
plural siempre que: (a) esté conformado por al menos 
una madre cabeza de familia y/o una persona en 
proceso de reincorpora ción o reintegración, o una 
persona jurídica en la cual participe o participen 
mayoritariamente, y, que tenga una participación de 
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 
proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la 
persona en proceso d e reincorporación o 
reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el 
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 
acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de 
familia o persona en proceso de reincorporación o 
reintegración, ni la persona jur ídica, ni sus accionistas, 
socios o representantes legales sean empleados, 
socios o accionistas de los miembros del proponente 
plural  La acreditación, de acuerdo al literal (a) será de la 
siguiente manera:  
 
La condición de Mujer Cabeza de Familia  y la 
cesa ción de la misma, se acreditará mediante 
declaración notarial, en la que conste las 
circunstancias básicas de la misma, lo anterior de 
acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 82 
de 1993  
- allegar certificación del proceso de Reintegración o 
reincorporación de la persona o de la persona jurídica 
en la cual participe o participen mayoritariamente, 
expedida por La Agencia para la Reincorporación y la 
Normalización – ARN.  
- Documento de conformación del proponente plural, 
en el que se evidencia su p articipación de por lo 
menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente 
plural. La acreditación de acuerdo al literal (b) será de 
la siguiente manera:  
 
- La condición de Mujer Cabeza de Familia  y la 
cesación de la misma, se acreditará mediante 
declar ación notarial, en la que conste las 
circunstancias básicas de la misma, lo anterior de 
acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 82 
de 1993  
- allegar certificación del proceso de Reintegración o 
reincorporación de la persona o de la persona jurí dica 
en la cual participe o participen mayoritariamente, 
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expedida por La Agencia para la Reincorporación y la 
Normalización – ARN. - Certificado de experiencia y/o 
contratos que acrediten el 25% de la experiencia 
acreditada en la oferta.  
La acreditación de  acuerdo al literal (c) será de la 
siguiente manera:  
 
- Mediante el certificado de existencia y 
representación o con los documentos 
estatutarios respectivos. Para el proponente 
plural además se debe aportar el acta de 
constitución en la que se evidencie la 
participación de sus miembros  
 
8. Preferir la oferta presentada por una MIPYME o 
cooperativas o asociaciones mutuales; o un 
proponente plural constituido por MIPYMES, 
cooperativas o asociaciones mutuales  El proponente debe acreditar su condición de MIPYME 
o cooperativas o asociaciones mutuales con el 
certificado de existencia y representación legal  
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural 
constituido por micro y/o pequeñas empresas, 
cooperativas o asociaciones mutuales  El proponente plural debe allegar el certificado de 
existencia y representación legal de sus miembros, en 
el cual se evidencie estar constituido por micro y/o 
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones 
mutuales  
10. Preferir al oferente que acredite de  acuerdo con 
sus estados financieros o información contable con 
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos 
el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos 
realizados a MIPYRVLES, cooperativas o 
asociaciones mutuales por concepto de proveedur ía 
del oferente, realizados durante el año anterior; o, la 
oferta presentada por un proponente plural siempre 
que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, 
cooperativa o asociación mutual que tenga una 
participación de por lo menos el veinticinco por c iento 
(25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación 
mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) 
de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la 
MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus 
accionistas, socios o representantes legales sea n 
empleados, socios o accionistas de los miembros del 
proponente plural  El oferente acreditara con la presentación del Registro 
Único de proponentes, estados financieros con corte a 
31 de diciembre del año anterior.  
 
Para la oferta presentada por un propon ente plural: La 
acreditación, de acuerdo al literal (a) será de la 
siguiente manera:  
- Mediante el certificado de existencia y 
representación legal de los integrantes del proponente 
plural.  
 
La acreditación de acuerdo al literal (b) será de la 
siguiente ma nera:  
- Certificado de experiencia y/o contratos que 
acrediten el 25% de la experiencia acreditada en la 
oferta.  
La acreditación de acuerdo al literal (c) será de la 
siguiente manera:  
- Mediante el certificado de existencia y 
representación o con los documentos estatutarios 
respectivos. Para el proponente plural además se 
debe aportar el acta de constitución en la que se 
evidencie la participación de sus miembros.  
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SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZA DOS EN EXAMENES DIAGNOSTICOS DE AUDIOLOGÍA BASICA Y ELECTROFISIOLOGÍA AUDITIVA, SOPORTE TÉCNICO PARA EL 
MONITOREO Y PROGRAMACIÓN DE SISTEMAS IMPLANTADOS AUDITIVOS Y TERAPIAS AUDITIVAS ESPECIALIZADAS PARA USUARIOS CON AUDIFONOS O 
IMPLANTES AUDITIVOS, DESTIN ADO A LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS ADSCRITOS AL SUBSISTEMA DE SALUD DE LAS FFMM RESIDENTES EN LA JURISDICCIÓN 
DEL DISPENSARIO MEDICO DE CALI  
 
 
 
 
 
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11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas 
como Sociedad de Beneficio e Interé s Colectivo o 
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.  se acredita con el certificado de existencia y 
representación legal de la sociedad en el que conste 
que reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1.901 
de 2018. Esta norma establece que «Tendrán la 
deno minación de sociedad BIC todas aquellas 
compañías que sean constituidas de conformidad con 
la legislación vigente para tales efectos, las cuales, 
además del beneficio e interés de sus accionistas, 
actuarán en procura del interés de la colectividad y del 
medio ambiente»  
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el 
oferente, método que deberá haber sido previsto 
previamente en los Documentos del Proceso.  Sorteo por balota.  
 
Nota: Los documentos para la acreditación de los factores de desempate deben  allegarse con la propuesta.  
El orden de elegibilidad resultante será publicado en el sitio SECOP II  www.colombiacompra.gov.co . 
 
Para acreditar los factores de desempate, los proponentes deberán aportar con su oferta, los documentos idóneos 
que le permitan a la Entidad verificar la veracidad de la información, para ello se deberá acoger la interpretación que 
Colombia Compra Eficiente mediante concepto CCE -DES-FM-17 del 04 de febrero de 2022  expidió respondiendo a 
una consulta sobre los medios idóneos para acreditar los nuevos factores de desempate, así como el anexo a la 
guía de compra de acuerdo marco de precios o instrumento de agregación de demanda relacionado con los criterios 
de desempate en la operación segundaria, con el cual la misma Agencia de Contratación Pública aclara el marco 
sobre el cual es aplicable la nueva normativa establecida en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y establece todos 
los medios idóneos para acreditar cada factor de desempate. Estos documentos serán publicados como anexos al 
proceso de contratación. No obstante, El MDN -EJÉRCITO NACIONAL -DMCAL  se reserva el derecho de hacer las 
consultas que considere pertinentes para determinar el  cumplimiento o no del requisito, teniendo en cuenta la 
ausencia de reglamentación de la nueva norma que rige en materia de desempate en los procesos de contratación 
pública.  
 
Adicionalmente, se advierte a todos los proponentes que la no acreditación de los factores de desempate con la 
oferta, no será causal de rechazo de las mismas. No obstante, si el proponente ostenta alguna calidad de los factores 
de desempate, pero no los aporta desde el inicio con su oferta al momento del cierre, los  mismos no podrán ser 
subsanados.  
 
14. CADUCIDAD ADMINISTRATIVA  
 
Si se presenta algún hecho constitutivo de incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que 
afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, el 
M.D.N - EJÉRCITO NACIONAL podrá declarar la caducidad y ordenar la liquidación en el estado en que se 
encuentre, todo de conformidad con lo previsto en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Así mismo, cuando se presente 
cualquiera de los eventos contemplados en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993, y Ley 418 de 1997, artículos 90 y 
siguientes del capítulo II, podrá declararse la caducidad del contrato en los términos allí señalados. La liquidación 
se realizará de conformid ad con lo previsto en los artículos 60 y siguientes de la Ley 80 de 1993.”  
 
15. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO  
 
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De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. “Definiciones” del decreto 1082 del 2015, “Acuerdos 
comerciale s son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado Colombiano, que contiene derechos y 
obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso de trato nacional 
para: (i) los bienes y servicios de origen co lombiano y (ii) los proveedores colombianos”, y el Articulo 2.2.1.2.4.1.1 
ibídem modificado por el Decreto 1676 de 2016, esta entidad procedió a verificar lo pertinente de conformidad con 
lo indicado en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M – MACPC – 
14 publicado en la página www.colombiacompra.gov.co  , y Manual explicativo de los capítulos de contratación 
pública de los acuerdos co merciales negociados por Colombia para entidades contratantes, y se concluye, que para 
el presente Proceso de Contratación NO aplican los Acuerdos Comerciales, esto en consideración a la cuantía 
asignada para el presente proceso  
 
16. SUPERVISIÓN  
 
El supervisor del contrato deberá ser un funcionario que tenga conocimientos en el ramo y en las especificaciones 
técnicas, de acuerdo con la naturaleza de este contrato.  En cumplimiento de lo anterior y para garantizar la ejecución 
satisfactoria del cont rato la Entidad designará a este funcionario una vez adjudicado el contrato, quien llevará a cabo 
el seguimiento y el control del contrato de conformidad con lo dispuesto de la Ley 1474 de 2011 y la Directiva 
permanente del Ministerio de Defensa No. 12 del  21 de Septiembre de 2020 “Lineamientos de la Contratación para 
el Sector Defensa”  
 
Nombre del funcionario:  SMSM. ELIZABETH DAZA GOMEZ.  
Cargo:  AUDIOLOGA   
Dependencia:  DMCAL  
Supervisor:                   SI 
Interventoría:  NO 
 
OBLIGACIONES GENERALES DEL SUPERVISOR:  
 
Los Supervisores tienen como funciones, además de las establecidas en la Ley 1474 de 2011 las que se indican a 
continuación:  
 
a. La revisión de los documentos y antecedentes del contrato suscrito y de los derechos y obligaciones de las 
partes y en particular, los mecanismos establecidos en el contrato para el reconocimiento de los derechos 
de contenido económico.  
b. En los eventos que así lo determine el contrato, o si la naturaleza del mismo lo requiere, el supervisor 
deberá suscribir conjuntamente con el contratista y el competente contractual, las actas de iniciación o de 
recibo de servicios, dentro del término que se haya establecido en el contrato. Copia de estas actas se 
enviaran dentro de los tres (3) días hábiles a la Dirección de Contratación para su respectiva incorporación 
en la respectiva carpeta del contrato.  
c. Ejercer vigilancia y control de la ejecución del contrato, para garantizar al MDN -EJÉRCITO NACIONAL -
DISPENSARIO MEDICO DE CALI  que las obligaciones contr actuales a cargo del contratista se han 
cumplido y que este puede tramitar los pagos correspondientes al contratista.  
d. Verificar que las especificaciones y condiciones particulares de los servicios contratados, correspondan a 
las solicitadas, definidas y ac eptadas en el contrato. De presentarse dudas con este particular se formulara 
por escrito dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la ocurrencia.  
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e. El Supervisor podrá citar o convocar a reuniones al contratista, al competente contractual, a quienes tengan 
interés directo en la ejecución del contrato o hayan participado en la elaboración de la invitación pública y 
en la elaboración de la minuta del contrato, cuando se tengan dudas sobre los términos del contrato y/o se 
considere necesario para la norm al ejecución y desarrollo del mismo.  
f. De estas reuniones levantara un acta suscrita por los que en ella intervinieron y la misma contendrá como 
mínimo los asuntos discutidos, las decisiones, acciones y compromisos a ejecutar, copia de ella se enviara 
a la D irección de Contratación del Ejercito, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su suscripción, 
para su correspondiente archivo.  
g. El supervisor debe exigir la buena calidad de los servicios que sean contratados, y abstenerse de dar el 
respectivo cum plido si estos no corresponden a las calidades, cantidades y especificaciones técnicas 
exigidas, para lo cual el supervisor debe mantener control y coordinación permanente sobre el desarrollo 
del contrato, de tal manera que implemente actividades, tales co mo, reuniones con el comité evaluador y 
contratista, visitas que sean pertinentes a las empresas y otras que se estimen convenientes y necesarias.  
h. El Supervisor deberá verificar que el contratista entregue los servicios que oferto. En el evento que por 
concepto técnico, alguno de los servicios no sea acorde con el contrato y la oferta, este exigirá al contratista 
su modificación en el menor tiempo posible o en el indicado en el contrato. En este evento se procederá 
así: 
 
• Si el servicio es entregado por el c ontratista con algún defecto menor, el supervisor podrá 
devolverlo para que aquel corrija o subsane los defectos, en un término que el supervisor 
considere perentorio sin afectar el plan logístico.  
• Para todos los eventos el Supervisor se apoyara en los con ceptos emitidos por los comités 
receptores del servicio, (técnico) quienes se pronunciaran sobre sus defectos indicando si son 
mayores o menores.  
 
i. El supervisor resolverá todas las consultas presentadas por el contratista y hacer las observaciones que 
estime conveniente. Si durante la ejecución del contrato se presentan dudas o diferencias que no puedan 
resolver por el supervisor, este las remitirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su ocurrencia, al 
competente contractua l para su consulta y decisión.  
j. El supervisor exigirá el total cumplimiento de los cronogramas pactados en los contratos y solo podrá 
recomendar su modificación, cuando por razones técnicas o dada la naturaleza del contrato, esto se haga 
necesario. Cualquie r modificación que afecte el plazo de ejecución del contrato, solamente será autorizada 
por el competente contractual.  
k. El supervisor debe  formalizar y presentar el informe de supervisión, dentro de los 5 primeros días del mes 
anterior al pago que se reali zará, con el fin de solicitar los recursos para efectuar la cancelación de las 
obligaciones contraídas (PAC), los cuales toman mínimo un mes para ser asignados. Así mismo y en igual 
tiempo, el supervisor debe de realizar la publicación de la documentación en la plataforma transaccional 
del SECOP II.  
l. El supervisor del contrato, si la naturaleza del mismo lo requiere y así se hubiere estipulado en la minuta 
del contrato, deberá elaborar actas de recibo parcial de servicios, las cuales suscribirá conjuntamente  con 
el contratista. El valor de los  servicios que por estas actas se recibe no podrá ser inferior al porcentaje 
estipulado en el contrato. El original de estas actas, deberá remitirse al área de contratos, para lo de su 
competencia.  
m. Todas las demás atri buciones contempladas en el contrato y en la Resolución número 4519 del 27 de mayo 
de 2016 del Ministerio de Defensa Nacional. Si es necesario, el supervisor solicitara la suspensión temporal 
de la ejecución del contrato por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, justificando las 
circunstancias de tiempo, modo y lugar que originan tales hechos, ante el competente contractual para que 
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este emita su autorización, si el competente contractual aprueba y suscribe la suspensión del contrato, el 
MDN -EJÉRC ITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI  elaborara el acta de suspensión, copia de 
la cual se remitirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su legalización, para lo de su competencia. 
El supervisor para todos los eventos de suspensión de un cont rato, al desaparecer los hechos que 
originaron su suspensión solicitara su reiniciación dejando constancia de tiempo total de la suspensión 
temporal y del vencimiento final del contrato, incluyendo reajustes si proceden. Copia del acta se enviara a 
la secc ión de contratación del MDN -EJÉRCITO NACIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI . 
n. Estructurar y proyectar el acta de liquidación de conformidad con el formato y los lineamientos establecidos, 
el cual deberá comprender la siguiente información: Datos generales sobr e el contrato principal, sus 
adicciones y modificatorios, se hará referencia a la garantía –incluyendo la extensión de las mismas si a 
ello hubiera lugar, garantía técnica indicada en el contrato (si aplica). Las prestaciones y obligaciones 
cumplidas por e l contratistas relacionando las actas de recibo, número de elementos, cantidades recibidas 
y entrada al almacén (si aplica), el cumplimiento de las obligaciones por la entidad estatal, esto es el corte 
de cuentas sobre el estado económico del contrato.  
o. El supervisor remitirá el acta con el lleno de los requisitos enunciados en el numeral anterior dentro de los 
requisitos enunciados en el literal anterior dentro del mes siguiente a la terminación del contrato, a la 
sección de contratación del MDN -EJÉRCITO NA CIONAL -DISPENSARIO MEDICO DE CALI , para revisión, 
aceptación y tramite de firmas.  
p. Verificar que las garantías que ampara el cumplimiento del contrato, permanezcan siempre vigentes e 
informar en su oportunidad a la sección de contratación del MDN -EJÉRCITO N ACIONAL -DISPENSARIO 
MEDICO DE CALI  sobre los inconvenientes.  
 
17. DE LA INDEMINIDAD : en todos los contratos resultantes del presente proceso de selección deberá incluirse 
una cláusula de indemnidad conforme a la cual, será obligación del contratista manten er indemne a la Entidad de 
cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causal las actuaciones del contratista.  
 
18. VEEDURIA CIUDADANA : en cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993  y la Ley 850 
de 2003 se invita  a las veedurías ciudadanas en la contratación Estatal a realizar acompañamiento  y seguimiento  
dentro de todas las etapas del presente proceso contractual.  
 
19. RELACIÓN DE ANEXOS  
 
Los soportes que se utilizaron para determinar los estudios que componen el presente proceso y que hacen parte 
integral del mismo, son: cotizaciones, certificado de disponibilidad presupuestal, oficio de aprobación, aval técnico 
de las cotizaciones.  
 
20. INDISPONIBILIDAD EN EL SECOP II  
 
Teniendo en cuenta el Protocolo de Indisponibilidad establecido por Colombia Compra Eficiente con fecha 19 de 
noviembre de 2018, es importante aclarar lo siguiente:  
 
Definiciones:  
 
▪ Fallas Generales:  Afectan el normal funcionamiento de la plataforma y se presentan para todos sus usuarios. Si 
se presentan estas Fallas, Colombia Compra Eficiente expedirá un certificado con la fecha y hora de inicio, y la fecha 
y hora de terminación. El certificado se pu blicará cuando sea superada la Falla en un plazo máximo de tres horas 
siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace:  
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https://www.colombiacompra.gov.co /secopii/indisponibilidad -en-el-secop -ii.  
 
Mientras se esté presentando la Falla, Colombia Compra Eficiente lo anunciará por sus diferentes Medios de 
Comunicación (banner principal de su página web, IVR de Mesa de servic io y banner de la página de inicio de 
SECOP II).  
 
▪ Fallas Particulares:  Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en particular y 
que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de contratación en específico. Est os casos particulares 
son certificados por la Mesa de servicio de Colombia Compra Eficiente mediante un correo electrónico que responde 
al caso radicado por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte disponible en: 
https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte .  
 
En el correo Colombia Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo co nstituye el certificado 
que habilitará, tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso del Protocolo de indisponibilidad.  
 
Medios de Comunicación:  Son los medios que Colombia Compra Eficiente ha dispuesto para dar a conocer al 
público en gen eral del Estado y novedades del SECOP II. Los Medios de Comunicación son: Banner en la página 
inicial de la Agencia, Banner de la página del SECOP II y el mensaje de IVR de la Mesa de servicio de Colombia 
Compra Eficiente, (el IVR o Interactive Response Un it es el mensaje automático que los usuarios escuchan en el 
momento de comunicarse con la Mesa de Servicio, es un mensaje que responde a una llamada e interactúa con el 
usuario mediante reconocimiento de voz o tonos. Los IVR se emplean en servicios de aten ción al cliente).  
 
▪ Entidad Compradora:  para el uso del SECOP II y la implementación del protocolo descrito en el presente 
documento, se entenderá como Entidad Compradora toda cuenta compradora perteneciente a una Entidad en 
términos de la Ley 80 de 1993 , a una Entidad con régimen especial, particular o privado y aquellas instancias, 
gremios o particulares en general que ejecuten recursos públicos y desarrollen su actividad contractual por medio 
del SECOP II.  
 
▪ Proveedor:  para el presente protocolo, ent iéndase como Proveedor toda cuenta de persona natural o jurídica, de 
derecho privado o público que desee contratar con una Entidad Compradora y que adelanta una o varias tareas de 
un Proceso de Contratación, como por ejemplo presentar ofertas, presentar ob servaciones, responder solicitudes 
de información.  
 
▪ Evento:  momentos clave de las diferentes fases de los Procesos de Contratación y contratos realizados en el 
SECOP II  
 
Ante una posible indisponibilidad por Falla General o Particular es importante que tanto Entidades Compradoras 
como Proveedores estén atentos a los Medios de Comunicación de Colombia Compra Eficiente y, en caso de Fallas 
Particulares, se comuniquen oportunamente con la Mesa de Servicio a través del formulario de soporte 
https://www.colom biacompra.gov.co/soporte/formulario -de-soporte y con la Entidad Compradora. En cualquier 
Evento, la comunicación con la Entidad Compradora debe realizarse antes de finalizar los tiempos definidos en el 
cronograma contenido en el pliego de condiciones del P roceso de Contratación.  
 
Para un uso más expedito de este Protocolo, el DMCAL  estableció el siguiente correo electrónico: 
Precontractualhomro@gmail.com   como medio de c ontacto para los casos de indisponibilidad  
 
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO ANTE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA  
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Acogiendo a lo indicado por el precitado protocolo es importante aclarar el procedimiento a seguir:  
 
CIERRE AFECTADO POR UNA FALLA GENERAL: se recibirá las ofertas por medio del correo electrónico: 
precontractualhomro@gmail.com  , durante las 16 horas hábiles siguientes al momento previsto para el cierre o plazo 
máximo de recepción de ofertas.  
 
La oferta económica se recibirá mediante correo electrónico precontractualhomro@gmail. com , con documento bajo 
contraseña, la cual se entregará a la Entidad únicamente en el momento de la apertura.  
 
Antes de solicitar la contraseña para la apertura de la oferta económica la DISPENSARIO MEDICO DE CALI 
verificará:  
 
i) La existencia del Certificado de Indisponibilidad expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se 
certifique la indisponibilidad en las 4 horas calendario previo al cierre.  
ii) Que los Proveedores que envían oferta por correo electrónico como ofer ta externa hayan enviado al 
correo electrónico: precontractualhomro@gmail.com  , previo a la fecha y hora de cierre manifestando 
su imposibilidad de presentar oferta.  
 
*No serán aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la imposibilidad de presentar oferta enviados 
después de la fecha y hora de cierre.  
 
La DISPENSARIO MEDICO DE CALI realizará el cargue en SECOP II de las ofertas que hayan cumplido los 
requisitos indicados anteriormente utilizando la funcionalidad de Oferta Externa y publicar el acta de cierre 
posteriormente.  
 
La DISPENSARIO MEDICO DE CALI , esperara 16 horas hábiles para la publicación del acta de cierre con el fin de 
recibir todas las ofert as de los Proveedores que manifestaron la no disponibilidad de la plataforma para suscribirse 
y/o presentar oferta dentro del plazo establecido para ello.  
 
En caso de que el oferente sea un proponente plural la Entidad Compradora deberá cerciorarse antes de realizar el 
cargue externo de la oferta que éste se encuentre constituido como tal en la plataforma.  
 
Las Entidades Compradoras deberán cargar todas las ofertas presentadas por fuera de la plataforma que cumplan 
este procedimiento en el SECOP II, inclu yendo las que no se encuentren completas, lo anterior teniendo en cuenta 
que la habilitación, inhabilitación o rechazo de una oferta es un proceso posterior al recibo de las mismas.  
 
En caso de que un Proveedor envíe oferta por medio de la Plataforma e ig ual se acoja al Protocolo de indisponibilidad 
enviando oferta externa, la Entidad Compradora deberá tener en cuenta como oferta la primera que haya presentado 
el Proveedor, sin consideración a la forma en que lo haya hecho.  
 
MANIFESTACIÓN DE INTERÉS AFECT ADA POR UNA FALLA GENERAL:  en los casos en que una Falla General 
se presente durante el plazo de manifestación de interés, la Entidad Estatal deberá esperar el restablecimiento del 
mismo y hacer uso del mecanismo general de modificación del cronograma para  garantizar la participación de todos 
los interesados. El interesado debe llamar a la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente e informar sobre 
una posible indisponibilidad del SECOP II. Los teléfonos de la Mesa de Servicio son: 7456788 en Bogotá y 01 800 
520808 para el resto del país.  
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OBSERVACIONES O DOCUMENTOS DE SUBSANABILIDAD  debido a una indisponibilidad en la misma, los 
interesados y/o proveedores del proceso de selección podrán enviar las observaciones, la información o 
documentación al correo electrónico precontractualhomro@gmail.com , que la DISPENSARIO MEDICO DE CALI  ha 
dispuesto para tal fin.  
 
En todo caso se recomienda a los interesados tener como guía el protocolo y que adjuntamos en el siguiente link: 
https://www .colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/protocolo_de_indisponib 
ilidad_secop_ii.pdf   
 
FIRMAS QUE AVALAN EL ESTUDIO PREVIO.  
 
 
 
 
 
CR. MARIA CLEMENCIA GUTIERREZ RUEDA  
Gerente del Proyecto  
 
 
 
SMSM. ELIZABETH DAZA GOMEZ.  
Comité Técnico Estructurador  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ASE. CHRISTIAN STEVE ESPAÑA SANTACRUZ  
Comité Económico Estructurador  
 
                     DOCUMENTO ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO TURADOR CP 