38160 Sábado 25 octubre 2003 BOE núm. 256 I. Disposiciones generales MINISTERIO DEL INTERIOR 19714 REAL DECRETO 1325/2003, de 24 de octu- bre, por el que se aprueba el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas des- plazadas. La situación de la población civil víctima de la guerra y la obligación de protección dispensada por los Estadosque no participan en el conflicto arranca, en el derecho internacional humanitario, de las Convenciones de Gine- bra de 1949 y, especialmente, de la IV convención. Sucesivas declaraciones regionales, como la de la Organización de la Unidad Africana, de 10 de septiembre de 1969, o la de Cartagena de Indias, de 22 de noviem- bre de 1984, han configurado en el derecho interna-cional el principio de no devolución al país de origena la población civil que huye de su país cuando éste está sumido en un conflicto armado. La proliferación de conflictos armados internos en la década de los años 90, en los que sectores de pobla-ción civil se convirtieron en uno de los principales obje- tivos militares, ha colocado el problema de la protección de estas poblaciones amenazadas en un lugar preferenteen los debates de la Comunidad Internacional. Haciéndose eco de estas preocupaciones, el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea en su artículo 63.2 establece que el Consejo de Ministros deberá adop-tar unas normas mínimas para conceder protección tem-poral a las personas desplazadas procedentes de ter- ceros países que no pueden volver a su país de origen.