ESTRATEGIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL 2019-2023 61de pobreza energética han ido acrecentándose de la mano del deterioro económico y, en determinados casos, el incremento de los precios de la energía. En 2014 se alcanzó el porcentaje máximo de hogares que declaran su incapacidad para mantenerlo a una temperatura adecuada, llegando al 11,1%, y en los dos últimos años se ha visto una reducción hasta el 8% en 2017. Este porcentaje se eleva al 14,1% en los hogares monoparentales y al 12,5% entre los jóvenes. La pobreza energética es sólo una de las dimensiones en las que se mani - fiesta la pobreza y la exclusión social en general. Esta tiene unas particularida - des propias, ya que puede afectar también a colectivos que no están riesgo de pobreza o exclusión social. Es por ello que el Gobierno en base al Real Decreto-ley 15/2018, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores está elaborando una Estrategia Nacional contra la pobreza energética que dé respuesta a los retos específicos de esta problemática. Gráfico 44. Porcentaje de hogares que declaran su incapacidad para mantener el hogar a una temperatura adecuada en España. Años 2008-2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2008 20095,97,2 7,5 6,59,1 8,011,110,610,1 8,0 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (INE, 2008-2017).