markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:
04/2004/QĐ-BGTVT
Hà
Nội, ngày 19 tháng 3 năm 2004
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH AN NINH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT
NAM
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Luật Hàng không dân dụng
Việt Nam năm 1991 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân
dụng Việt Nam năm 1995;
Căn cứ Nghị định số 11/2000/NĐ-CP ngày 03/5/2000 của Chính phủ ban hành Quy chế
bảo đảm an ninh hàng không dân dụng;
Căn cứ Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 4/4/2003 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Quyết định số 267/2003/QĐ-Ttg ngày 19/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hàng không Việt
Nam;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này "Chương trình an
ninh hàng không dân dụng Việt Nam".
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Bãi bỏ
các quy định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3.
Các ông (bà) Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ, Chánh Thanh tra Bộ,
Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 3,
- Thủ tướng CP và các Phó Thủ tướng CP,
- Văn phòng Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nước,
- Văn phòng Chính phủ,
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP,
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW,
- TANDTC, VKSNDTC,
- Các Thứ trưởng Bộ GTVT,
- Cục Hàng không VN,
- Công báo,
- Lưu: VP, PC.
BỘ
TRƯỞNG BỘ GTVT
Đào Đình Bình
CHƯƠNG TRÌNH
AN
NINH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BGTVT ngày 19 tháng 3 năm
2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Chương trình an ninh hàng không dân dụng Việt
Nam được ban hành nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời và đấu tranh
hiệu quả chống lại các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không
dân dụng; duy trì việc khai thác an toàn và hiệu quả của các cảng hàng không,
các chuyến bay quốc tế, nội địa của các hãng hàng không Việt Nam và nước ngoài
bay qua vùng trời và vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành, bay
đi, bay đến các cảng hàng không dân dụng của Việt Nam.
Điều 2. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Chương trình này
quy định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và việc thực hiện các quy trình,
thủ tục, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không dân dụng.
2. Chương trình
này áp dụng đối với:
a) Hoạt động hàng
không dân dụng do các tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài thực
hiện trên lãnh thổ Việt Nam và hoạt động hàng không dân dụng do các tổ chức, cá
nhân Việt Nam thực hiện ngoài lãnh thổ Việt Nam, nếu pháp luật của nước sở tại
không có quy định khác.
b) Hoạt động của
tầu bay công vụ Nhà nước nhằm mục đích dân dụng.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Chương trình này, các từ
ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. "Bưu
phẩm" bao gồm thư, bưu thiếp, ấn phẩm, học phẩm cho người mù và gói nhỏ
được nhận gửi, chuyển, phát theo quy định pháp luật về bưu điện.
2. "Bưu
kiện" là vật phẩm, hàng hoá được nhận gửi, chuyển, phát theo quy định
pháp luật về bưu điện.
3.“Cảng hàng không” là một tổ hợp
công trình bao gồm sân bay, nhà ga và trang bị, thiết bị, công trình mặt đất cần
thiết khác được sử dụng cho tầu bay đi và đến, thực hiện dịch vụ vận chuyển
hàng không.
4. "Chất
nguy hiểm" là những chất có thể trực tiếp gây thiệt hại hoặc có thể được
sử dụng để gây nguy hại cho tính mạng, sức khoẻ của người hoặc an toàn của tầu
bay đang bay.
5. "Chuyến bay chuyên cơ " là chuyến bay của Việt
Nam hoặc nước ngoài được sử dụng hoàn toàn riêng biệt hoặc kết hợp vận chuyển
thương mại và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoặc thông báo theo quy định
phục vụ chuyên cơ.
6. “Công cụ hỗ trợ” gồm các loại roi
cao su, roi điện, gậy điện, găng tay điện; lựu đạn cay; súng bắn hơi cay, ngạt,
độc, gây mê; bình xịt hơi cay, hơi ngạt, hơi độc, gây mê, súng bắn đạn nhựa,
cao su; súng bắn laze, súng bắn đinh, súng bắn từ trường; còng tay số 8 bằng
kim loại, còng tay bằng dây nhựa và các loại công cụ hỗ trợ khác.
7. “Đe
dọa đánh bom” là việc cung cấp thông tin dưới bất kỳ hình thức nào nhằm đe
dọa cài, đặt bom hoặc bất kỳ vật liệu nổ nào trên tầu bay hoặc tại cảng hàng
không hoặc bất kỳ nơi nào diễn ra hoạt động hàng không dân dụng.
8. "Đồ
vật nguy hiểm" là những vật trực tiếp đe dọa hoặc có thể sử dụng để đe
dọa tính mạng, sức khoẻ của người hoặc an toàn của tầu bay đang bay.
9. "Đồ vật
phục vụ trên tầu bay" là tất cả các đồ vật được chuẩn bị để dùng hoặc
bán trên tầu bay và suất ăn phục vụ trong thời gian tầu bay đang bay.
10. “Giấy phép hoạt động của phương tiện”
là giấy phép do cơ quan có thẩm quyền của ngành hàng không dân dụng cấp cho các
phương tiện hoạt động hoặc được phép ra, vào cảng hàng không hoặc các khu vực hạn
chế khác.
11. "Hàng
hoá" là tài sản được chuyên chở trên tầu bay mà không phải bưu phẩm,
bưu kiện hay hành lý.
12. "Hành
lý" là tài sản của hành khách hoặc tổ bay được chuyên chở bằng tầu bay
theo thoả thuận với người khai thác tầu bay.
13. "Hành
lý xách tay " là hành lý được hành khách hoặc thành viên tổ bay mang
theo người lên tầu bay và do hành khách hoặc thành viên tổ bay đó bảo quản
trong thời gian tầu bay đang bay.
14. "Hành
lý ký gửi" là hành lý được đưa lên tầu bay nhưng trong thời gian tầu
bay đang bay hành khách hoặc thành viên tổ bay có hành lý không bảo quản.
15. "Hành
lý vô thừa nhận" là hành lý không được hành khách hoặc thành viên tổ
bay nhận.
16. “Hành
khách, hàng hoá quá cảnh” là hành khách hoặc hàng hoá xuất phát từ một cảng
hàng không của một quốc gia để tới một cảng hàng không của một quốc gia khác
nhưng tạm dừng tại một cảng hàng không của Việt Nam.
17. “Hành khách, hành lý nối chuyến”
là hành khách, hành lý tham gia trực tiếp vào ít nhất là hai chuyến bay khác
nhau trong hành trình.
18. " Hành
vi can thiệp bất hợp pháp" là hành vi cố ý hoặc vô ý gây nguy hại hoặc
có thể gây nguy hại cho an toàn của hoạt động hàng không dân dụng, bao gồm một
trong các hành vi sau:
a) Dùng vũ lực hoặc
đe dọa dùng vũ lực chiếm đoạt tầu bay hoặc giành quyền kiểm soát tầu bay;
b) Phá hủy tầu
bay đang khai thác; gây hư hỏng hay đặt các thiết bị, các chất liệu lên tầu bay
dẫn đến tầu bay không hoạt động được hoặc có thể bị uy hiếp an toàn khi bay;
c) Phá hủy hoặc
gây hư hại các phương tiện điều hành bay hoặc kiểm soát bất hợp pháp hoạt động
của các phương tiện đó dẫn đến uy hiếp an toàn của tầu bay đang bay;
d) Thông báo các
thông tin sai gây ảnh hưởng đến an toàn của tầu bay đang bay;
đ) Phá huỷ hoặc
gây thiệt hại nghiêm trọng cho các công trình, trang thiết bị cảng hàng không
làm ngưng trệ việc cung cấp dịch vụ cho các tầu bay đang khai thác tại đó và uy
hiếp an toàn cảng hàng không.
19. "Kiểm
tra, giám sát an ninh hàng không dân dụng" là việc nhân viên an ninh
hàng không dân dụng thực hiện các biện pháp nhằm phát hiện và ngăn ngừa việc
mang, cài, đặt, cất giấu vũ khí, chất nổ, đồ vật, chất nguy hiểm để thực hiện
hoặc có thể thực hiện hành vi can thiệp bất hợp pháp đối với tầu bay, trung tâm
điều hành bay, cơ sở phục vụ hoạt động bay hoặc đối với hoạt động hàng không
dân dụng tại các cảng hàng không, sân bay; phát hiện và ngăn ngừa người, phương
tiện vào khu vực hạn chế, lên tầu bay trái pháp luật.
20. “Kiểm tra trực quan” là một biện
pháp kiểm tra an ninh bằng tay, bằng mắt và các giác quan khác đối với người,
hành lý xách tay, hành lý ký gửi, bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá.
21. “Kiểm tra an ninh tầu bay” là việc
kiểm tra khu vực bên trong của một tầu bay nơi hành khách có thể đã tiếp cận và
việc kiểm tra khoang tầu bay với mục đích tìm kiếm những vật nghi ngờ, vũ khí,
chất nổ hoặc những thiết bị nguy hiểm khác.
22. "Kho
hàng hóa" là khu vực tiếp nhận hoặc trả hàng hóa vận chuyển bằng tầu
bay dân dụng.
23. "Khu
vực hạn chế" là khu vực của cảng hàng không, công trình, hoặc khu lắp
đặt trang thiết bị mà việc ra, vào và hoạt động tại đó phải tuân thủ những quy
định của cơ quan có thẩm quyền và được kiểm tra, giám sát an ninh hàng không
dân dụng.
24. “Khu vực
cách ly" là khu vực hạn chế dành cho hành khách chờ lên tầu bay
và hành lý xách tay của họ đã qua kiểm tra an ninh hàng không dân dụng.
25. "Khu
bay" là khu vực hạn chế bao gồm sân đỗ tầu bay, đường cất - hạ cánh,
đường lăn, lề bảo hiểm và các công trình, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động
bay ở khu vực đó.
26. “Khu bảo dưỡng tầu bay” là khu vực
gồm sân đỗ tầu bay, công trình, thiết bị, nhà xưởng, nơi để phương tiện di chuyển,
đường giao thông đi lại dành cho việc bảo dưỡng tầu bay.
27. "Phương
án khẩn nguy" là phương án xây dựng có sự phối hợp của nhiều lực lượng
liên quan nhằm sẵn sàng ứng phó và ứng phó với các hành vi can thiệp bất hợp
pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
28 . “Sân đỗ tầu bay” là khu vực hạn
chế trong sân bay dành cho tầu bay đỗ để xếp, trả hành khách, hành lý, thư tín,
hàng hoá hoặc làm kỹ thuật hàng không trước, sau chuyến bay.
29. “Sân đỗ biệt lập” là khu vực hạn
chế trong sân bay dành cho tầu bay đỗ trong trường hợp bị can thiệp bất hợp
pháp nhằm cách ly biệt lập với các tầu bay khác và các công trình của cảng hàng
không, sân bay kể cả các công trình, thiết bị ngầm dưới mặt đất để triển khai
phương án ứng phó hiệu quả, hạn chế tối đa thiệt hại đối với tính mạng của hành
khách, tổ bay, tầu bay, tài sản và công trình của cảng hàng không, sân bay.
30. “ Soi chiếu” là một biện pháp kiểm
tra an ninh bằng máy soi X-ray, máy dò chất nổ đối với hành lý xách tay,
hành lý ký gửi, bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá.
31. "Tầu
bay đang bay" là tầu bay đang trong thời gian kể từ thời điểm khi tất
cả các cửa ngoài của tầu bay đóng lại sau khi đã xếp hành khách, hành lý và
hàng hoá lên tầu bay cho đến thời điểm bất kỳ một cửa nào nói trên được mở ra
cho hành khách, hành lý và hàng hoá xuống tầu bay; trong trường hợp hạ cánh bắt
buộc, tầu bay vẫn được coi là đang bay cho tới khi người chỉ huy tầu bay chuyển
giao cho cơ quan có thẩm quyền trách nhiệm quản lý đối với tầu bay, người, hành
lý và hàng hoá trên tầu bay đó .
32. "Tầu
bay đang khai thác" là tầu bay đang trong thời gian kể từ khi bắt đầu
các công việc cho một chuyến bay, toàn bộ thời gian tầu bay đang bay và kéo dài
đến 24 giờ sau khi tầu bay hạ cánh.
33. "Thiết
bị an ninh hàng không dân dụng" là thiết bị chuyên dùng được sử dụng
nhằm mục đích ngăn ngừa và phát hiện các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt
động hàng không dân dụng.
34. “Thẻ kiểm soát an ninh hàng không”
là thẻ do cơ quan có thẩm quyền của ngành hàng không dân dụng cấp cho người làm
việc hoặc được phép ra, vào các khu vực hạn chế ở cảng hàng không hoặc các khu
vực hạn chế khác.
35. “Vũ khí” là những vật được thiết
kế, chế tạo chủ yếu nhằm sát thương, giết người hoặc phá hoại, bao gồm các loại
sau:
a) Vũ khí quân dụng: các loại súng ngắn, súng trường,
súng liên thanh; các loại pháo, dàn phóng, bệ phóng tên lửa, súng cối, hoá chất
độc và nguồn phóng xạ các loại; bom, mìn, lựu đạn, ngư lôi, thuỷ lôi, vật liệu
nổ quân dụng, hoả cụ và vũ khí khác dùng cho mục đích quốc phòng, an ninh;
b) Vũ khí thể thao gồm: các loại súng trường,
súng ngắn thể thao chuyên dùng các cỡ; các loại súng hơi, các loại vũ khí khác
dùng trong luyện tập, thi đấu thể thao và các loại đạn dùng cho các loại súng
thể thao nói trên;
c) Súng săn gồm: các loại súng săn một
nòng, nhiều nòng các cỡ, tự động hoặc không tự động, súng hơi các cỡ, súng kíp,
súng hoả mai, súng tự chế và các loại đạn, vỏ đạn, hạt nổ, thuốc đạn dùng cho
các loại súng này;
d) Vũ khí thô sơ gồm: dao găm, kiếm, giáo,
mác, đinh ba, đại đao, mã tấu, quả đấm bằng kim loại hoặc chất cứng, cung, nỏ,
côn.
Chương 2
Điều 4. Trách nhiệm của Cục Hàng không Việt
Nam
1. Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến an ninh hàng không để Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trình cơ
quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện.
2. Chỉ đạo xây dựng và phê duyệt Chương
trình an ninh hàng không của các cảng hàng không dân dụng, hãng hàng không Việt
Nam; chỉ đạo Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam xây dựng phương án ứng phó
với hành vi can thiệp bất hợp pháp đối với tầu bay tại cảng hàng không, tầu bay
đang bay.
3. Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm
an ninh hàng không trong các đơn vị thuộc ngành hàng không dân dụng Việt Nam;
phối hợp với các cơ quan, đơn vị và chính quyền địa phương liên quan trong việc
thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không.
4. Phổ biến những biện pháp bảo đảm an ninh
hàng không cho các cảng hàng không, các hãng hàng không Việt Nam, các hãng hàng
không nước ngoài khai thác các chuyến bay quốc tế đến Việt Nam và các tổ chức
khác có liên quan.
5. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá
hiệu quả và chỉ đạo việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không của
các tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng; xử phạt các
hành vi vi phạm hành chính liên quan đến an ninh hàng không theo quy định của
pháp luật.
6. Bảo đảm các biện pháp nghiệp vụ, địa điểm,
hệ thống trang thiết bị thông tin liên lạc, trang thiết bị kỹ thuật chuyên
ngành, con người, động vật cần thiết liên quan đến bảo đảm an ninh hàng không
được thực hiện và cung cấp theo đúng tiêu chuẩn tại các cảng hàng không và các
đơn vị cung cấp dịch vụ không lưu.
7. Thẩm định các tiêu chuẩn và yêu cầu bảo
đảm an ninh hàng không đối với việc thiết kế, xây dựng, cải tạo, lắp đặt trang
thiết bị, quy trình hoạt động, sản xuất tại cảng hàng không, các đơn vị quản lý
bay và các địa điểm liên quan trực tiếp đến hoạt động hàng không dân dụng như
khu sản xuất suất ăn, kho hàng hoá, xí nghiệp bảo dưỡng tầu bay, khu điều hành
bay, khu xăng dầu hàng không và các khu vực liên quan khác.
8. Thực hiện các biện pháp đình chỉ hoặc hủy
bỏ chuyến bay theo thẩm quyền, ngăn chặn việc chuyên chở hành khách, hành lý,
hàng hoá, bưu phẩm, bưu kiện hoặc các hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung ứng
dịch vụ tại các địa điểm liên quan trực tiếp đến hoạt động hàng không dân dụng
trong trường hợp các biện pháp kiểm tra, giám sát an ninh hàng không dân dụng
không được thực hiện hoặc trong trường hợp phát hiện thấy có dấu hiệu uy hiếp
an ninh hàng không.
9. Tổ chức thực hiện việc cấp thẻ kiểm soát
an ninh hàng không và giấy phép hoạt động của phương tiện trong các khu vực hạn
chế ở cảng hàng không, sân bay dân dụng.
10. Điều động lực lượng thuộc ngành hàng
không dân dụng tham gia lực lượng ứng phó trong trường hợp khẩn nguy, bảo vệ hiện
trường; chỉ huy các lực lượng ứng phó và kiểm soát các hành vi can thiệp bất hợp
pháp trong giai đoạn quy định tại khoản 3 Điều 62
của Chương trình này.
11. Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên
quan thực hiện hoặc chuẩn bị thực hiện các trợ giúp cần thiết cho tầu bay là đối
tượng hoặc mục tiêu của hành vi can thiệp bất hợp pháp trong lãnh thổ Việt Nam
hoặc đang bay trong vùng thông báo bay thuộc trách nhiệm quản lý, điều hành của
Việt Nam.
12. Tổ chức thực hiện quy định của điều ước
quốc tế về an ninh hàng không mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập; tổ chức việc kiểm
tra, đánh giá hệ thống bảo đảm an ninh hàng không của hãng hàng không nước
ngoài có chuyến bay thường lệ đến Việt Nam và của nhà chức trách hàng không dân
dụng của quốc gia có hãng hàng không đó; tổ chức việc kiểm tra, đánh giá hệ thống
bảo đảm an ninh hàng không của nhà chức trách hàng không dân dụng mà các hãng
hàng không Việt Nam sẽ khai thác các chuyến bay thường lệ đến quốc gia đó.
13. Tổ chức xây dựng lực lượng an ninh hàng
không thuộc ngành hàng không dân dụng Việt Nam; xây dựng nội dung và chương
trình đào tạo nghiệp vụ an ninh hàng không trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
phê duyệt; phê duyệt đội ngũ giáo viên đào tạo nghiệp vụ an ninh của Trường
Hàng không Việt Nam; chủ trì phối hợp tổ chức huấn luyện, diễn tập thực hiện
các phương án khẩn nguy.
14. Là đầu mối trao đổi với quốc tế các
thông tin về nguy cơ đe doạ an ninh hàng không, các thủ đoạn của lực lượng khủng
bố, kinh nghiệm sử dụng các thiết bị an ninh, kinh nghiệm thực tiễn trong công
tác an ninh hàng không, chương trình đào tạo lực lượng an ninh hàng không, kiến
thức nghiệp vụ trong lĩnh vực an ninh hàng không với các tổ chức quốc tế và các
quốc gia, vùng lãnh thổ khác; cung cấp một phần thích hợp của Chương trình an ninh
hàng không dân dụng Việt Nam cho quốc gia khác khi có yêu cầu trong trường hợp
cần thiết.
15. Thông báo kịp thời cho cơ quan, tổ chức
có liên quan và phối hợp xử lý những thông tin liên quan đến nguy cơ đe doạ an
ninh hàng không; quản lý việc cung cấp các thông tin liên quan đến an ninh hàng
không cho các phương tiện thông tin đại chúng; bảo đảm quản lý thống nhất các
thông tin liên quan đến an ninh hàng không.
16. Báo cáo cơ quan có thẩm quyền, Tổ chức
hàng không dân dụng quốc tế và thông báo cho các quốc gia có liên quan thông
qua đường ngoại giao các thông tin về hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra
trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam, trong vùng thông báo bay thuộc trách nhiệm quản
lý và điều hành của Việt Nam theo quy định tại Điều 68, 69 của Chương trình
này.
17. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị của
các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức quốc tế liên quan dưới đây trong
việc thực hiện những nhiệm vụ liên quan đến bảo đảm an ninh hàng không:
a) Với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công
an:
i) Xây dựng Chương trình an ninh hàng không
dân dụng Việt Nam và tổ chức thực hiện Chương trình sau khi được phê duyệt; tổ
chức huấn luyện, diễn tập thực hiện các phương án khẩn nguy;
ii) Tổ chức lực lượng tham gia ứng phó và
kiểm soát các hành vi can thiệp bất hợp pháp; tổ chức bảo vệ hiện trường;
iii) Bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống
tội phạm tại cảng hàng không, cơ sở hạ tầng quản lý bay và khu vực lân cận; xử
lý các trường hợp vi phạm an ninh hàng không và các vi phạm pháp luật khác;
iv) Bảo đảm công tác bảo vệ an ninh nội bộ;
hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng an ninh, phòng cháy, chữa cháy hàng không;
v) Xử lý thông tin liên quan đến nguy cơ đe
doạ an ninh hàng không; thông báo kịp thời cho các đơn vị và tổ chức có liên
quan về những nguy cơ đó;
vi) Bảo đảm công tác an ninh đối với các
chuyến bay chuyên cơ thực hiện bằng tầu bay riêng theo quy định tại Khoản 3 Điều
9 của Quy chế bảo đảm an ninh hàng không dân dụng ban hành kèm Nghị định số
11/2000/NĐ-CP ngày 03/5/2000 của Chính phủ và Quy chế chuyên cơ hàng không dân
dụng ban hành kèm theo Quyết định số 02/2004/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2004 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải;
vii) Xử lý thư tín, bưu phẩm, bưu kiện có
chứa chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hoá học theo quy định
của pháp luật.
b) Với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc
phòng:
i) Xây dựng và thực hiện Chương trình an
ninh hàng không dân dụng Việt Nam sau khi được phê duyệt; tổ chức huấn luyện,
diễn tập thực hiện các phương án khẩn nguy, phương án điều hành tầu bay đang
bay bị can thiệp bất hợp pháp;
ii) Tổ chức tuần tra, canh gác, bảo vệ, kiểm
soát các lối vào, cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động bay dân dụng tại các cảng
hàng không, sân bay sử dụng chung; xử lý các trường hợp vi phạm an ninh hàng
không và các vi phạm pháp luật khác;
iii) Tổ chức rà phá bom, mìn, làm mất tác dụng
và khử trùng đối với vũ khí sinh hoặc hoá học tại cảng hàng không, trên tầu bay
và các địa điểm khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng; phối hợp với
Trung tâm Quản lý - Điều hành bay quốc gia, Trung tâm Quản lý - Điều hành bay
khu vực trợ giúp điều hành tầu bay, hướng dẫn tổ bay xử lý thích hợp đối với tầu
bay bị can thiệp bất hợp pháp khi đang bay trong vùng trời Việt Nam hoặc vùng
thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành;
iv) Thực hiện biện pháp bảo đảm an ninh đối
với hành khách, hành lý, hàng hoá, bưu phẩm bưu kiện khi tầu bay dân dụng hoạt
động tại sân bay quân sự;
vi) Xử lý thư tín, bưu phẩm, bưu kiện có chứa
chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hoá học theo quy định của
pháp luật.
c) Với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoại
giao:
i) Giải quyết các vấn đề liên quan trong
trường hợp tầu bay dân dụng Việt Nam bị can thiệp bất hợp pháp trên lãnh thổ nước
ngoài hoặc phải hạ cánh xuống lãnh thổ nước ngoài do bị can thiệp bất hợp pháp;
ii) Giải quyết các vấn đề liên quan trong
trường hợp tầu bay nước ngoài bị can thiệp bất hợp pháp trong lãnh thổ Việt Nam
hoặc phải hạ cánh xuống lãnh thổ Việt Nam do bị can thiệp bất hợp pháp; tổ chức
thông báo kịp thời cho quốc gia đăng ký tầu bay và các quốc gia, tổ chức quốc tế
liên quan về vụ việc và các biện pháp xử lý;
iii) Giải quyết các vấn đề liên quan trong
trường hợp tầu bay nước ngoài lợi dụng hoạt động hàng không dân dụng xâm phạm
an ninh lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
iv) Xử lý thông tin liên quan đến nguy cơ
đe doạ an ninh hàng không; thông báo kịp thời cho các đơn vị và tổ chức có liên
quan về những nguy cơ đó;
v) Giải quyết những trường hợp phức tạp
liên quan đến việc kiểm tra an ninh đối với các đoàn khách chuyên cơ mà Bộ Ngoại
giao phụ trách đón tiếp, túi ngoại giao, túi lãnh sự và những người được hưởng
các quyền ưu đãi, miễn trừ;
vi) Thực hiện các chương trình hợp tác quốc
tế về an ninh hàng không.
d) Với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài
chính:
i) Phát hiện các
đồ vật hoặc chất nguy hiểm đưa lên tầu bay;
ii) Giải quyết thủ
tục đối với hành lý ký gửi vận chuyển nhầm địa chỉ quy định tại Điều 47 của
Chương trình này;
iii) Giải quyết
các vấn đề liên quan đến tài chính khi có hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt
động hàng không dân dụng xảy ra tại các cảng hàng không dân dụng, hãng hàng
không Việt Nam, trong phạm vi vùng trời hoặc vùng thông báo bay thuộc trách nhiệm
quản lý và điều hành của Việt Nam.
đ) Với các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Bưu chính - Viễn thông:
i) Kiểm tra an
ninh, giám sát bưu phẩm, bưu kiện trước khi đưa lên tầu bay để vận chuyển;
ii) Xử lý thư tín, bưu phẩm, bưu kiện có chứa
chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hoá học theo quy định của
pháp luật.
e) Với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Y tế:
i) Tiến hành khử trùng tại cảng hàng không,
trên tầu bay và các địa điểm khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng
khi có những dịch bệnh lớn, ngăn chặn không cho lây lan qua đường hàng không; bảo
đảm an ninh y tế tại các cảng hàng không dân dụng;
ii) Tiến hành những trợ giúp cần thiết khi
cảng hàng không, tầu bay hoặc các địa điểm khác liên quan đến hoạt động hàng
không dân dụng bị khủng bố bằng vũ khí sinh học, hoá học;
iii) Xử lý thư tín, bưu phẩm, bưu kiện có
chứa chất lạ, vật lạ nghi liên quan đến vũ khí sinh học, hoá học theo quy định
của pháp luật.
g) Với Uỷ ban quốc gia tìm kiếm - cứu nạn:
tổ chức lực lượng phối hợp tìm kiếm tầu bay bị mất tích, lâm nạn.
h) Với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương:
i) Tuyên truyền, vận động nhân dân tuân thủ
các quy định về bảo đảm an ninh hàng không;
ii) Tổ chức huấn luyện, diễn tập thực hiện
các phương án khẩn nguy;
iii) Tổ chức lực lượng tham gia ứng phó và
kiểm soát các hành vi can thiệp bất hợp pháp; tổ chức bảo vệ hiện trường;
iv) Bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống
tội phạm tại cảng hàng không, cơ sở hạ tầng quản lý bay và khu vực lân cận; xử
lý các trường hợp vi phạm an ninh hàng không và các vi phạm pháp luật khác;
v) Xử lý thông tin liên quan đến nguy cơ đe doạ an ninh
hàng không.
i) Với tổ chức Cảnh sát quốc tế: phối
hợp giải quyết những vụ việc liên quan đến hành vi can thiệp bất hợp pháp khi
có yêu cầu.
Điều 5. Trách nhiệm của Cụm cảng hàng
không
1. Các cụm cảng hàng không có trách nhiệm tổ
chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không tại các cảng hàng không
theo chỉ đạo của Cục Hàng không Việt Nam, cụ thể:
a) Xây dựng Chương trình an ninh cảng hàng
không phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động của từng cảng hàng không và thực
hiện Chương trình sau khi được phê duyệt; chủ trì tổ chức huấn luyện, diễn tập
thực hiện phương án khẩn nguy của cảng hàng không; bảo đảm sẵn sàng cơ sở vật
chất, trang thiết bị cần thiết tại cảng hàng không để thực hiện phương án khẩn
nguy; tham gia lực lượng ứng phó trong trường hợp khẩn nguy;
b) Tổ chức, phối hợp với các cơ quan, đơn vị,
chính quyền địa phương liên quan bảo đảm an toàn các trang thiết bị, cơ sở hạ tầng,
con người tại cảng hàng không;
c) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám
sát, đánh giá hiệu quả việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không
tại cảng hàng không của các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan đến hoạt động
hàng không dân dụng tại cảng hàng không; xử phạt các hành vi vi phạm hành chính
về an ninh hàng không theo quy định của pháp luật;
d) Bảo đảm thực hiện các quy định của các
điều ước quốc tế về an ninh hàng không mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập;
đ) Chủ trì phối hợp thực hiện các biện pháp
bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống tội phạm tại cảng hàng không; xử lý các
vụ vi phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc chuyển giao vụ việc cho cơ quan có thẩm
quyền để giải quyết; đình chỉ hoặc ngăn chặn việc chuyên chở hành khách, hành
lý, hàng hoá, bưu phẩm, bưu kiện hoặc các hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung ứng
dịch vụ tại cảng hàng không khi các biện pháp kiểm tra, giám sát an ninh không
được thực hiện hoặc trong trường hợp phát hiện thấy có dấu hiệu uy hiếp an ninh
hàng không.
2. Xây dựng Chương trình an ninh cảng hàng
không theo các nguyên tắc sau đây:
a) Bảo đảm tính toàn diện, rõ ràng, chính
xác, phù hợp với các quy định của pháp luật và các quy định của Chương trình
này; mỗi cảng hàng không quốc tế phải có chương trình an ninh riêng, phù hợp với
đặc điểm của từng cảng hàng không;
b) Phân định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền
hạn của mỗi bộ phận và từng vị trí công tác; các biện pháp, quy trình, mệnh lệnh
phải thực hiện, người thực hiện trong tình huống thông thường và từng tình huống
an ninh cụ thể; nêu và diễn giải cụ thể các hoạt động kế tiếp nhau, các thoả
thuận trợ giúp và các nguồn hỗ trợ từ bên ngoài cảng hàng không;
c) Quy định rõ sự phối hợp với tất cả các
bên liên quan bao gồm các đơn vị quản lý nhà nước, chính quyền địa phương, cơ
quan điều hành cảng hàng không, an ninh cảng hàng không, các nhà khai thác, cơ
quan quản lý - điều hành bay, các đại lý giao nhận hàng hoá, các đơn vị chữa
cháy, tìm kiếm-cứu nạn, bưu điện, y tế, hải quan, quản lý xuất- nhập cảnh, các
công ty cung ứng xăng dầu, cung cấp dịch vụ cho tầu bay và những đơn vị khác
thuê mặt bằng ở cảng hàng không;
d) Lựa chọn các thiết bị an ninh và tổ chức
các hệ thống an ninh bảo đảm kiểm tra, giám sát an ninh đối với tất cả người,
hành lý, hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện, đồ vật, vật tư, tầu bay; bảo đảm kiểm
soát toàn bộ các điểm vào, ra và việc đi lại của người, việc tiếp cận tầu bay
khi tầu bay đỗ tại cảng hàng không; bảo đảm tổ chức giám sát toàn bộ khu vực cảng
hàng không nhằm phát hiện và phối hợp xử lý kịp thời các loại hành lý, hàng hóa
hoặc vật bất kỳ bị bỏ quên, vô thừa nhận hoặc bị nghi ngờ có khả năng uy hiếp
an ninh hàng không; có khả năng mở rộng trong trường hợp ứng phó đối với những
uy hiếp cụ thể;
đ) Bảo đảm hoạt động của các đơn vị quản lý
nhà nước tại cảng hàng không;
e) Các biện pháp và quy trình bảo đảm an
ninh cần được triển khai theo cách sử dụng hiệu quả nhất tất cả các nguồn lực sẵn
có; xác định và lập kế hoạch cụ thể việc sử dụng các nguồn lực bổ sung nhằm hỗ
trợ trong các thời kỳ có nguy cơ đe doạ cao;
g) Xác định cụ thể các vị trí trọng yếu
trong từng tình huống khẩn nguy, tính chất và mức độ bảo vệ cần thiết trước khi
có tình huống khẩn nguy xảy ra và các biện pháp, quy trình xử lý trong các điều
kiện khai thác bình thường nhưng cần phải nhanh chóng áp dụng nhằm ứng phó với
một nguy cơ uy hiếp hoặc một tình huống khẩn nguy để bảo đảm an ninh;
h) Bảo đảm các yêu cầu an ninh khi thiết kế
các cơ sở mới của cảng hàng không, đặc biệt là đối với các khu vực quan trọng bảo
đảm sự liên tục của hoạt động khai thác;
i) Lập các kế hoạch hành động ứng phó và
các kế hoạch khẩn nguy để ứng phó với bất cứ tình huống nào có khả năng uy hiếp
an ninh hàng không tại cảng hàng không.
Điều 6. Trách nhiệm của Trung tâm Quản lý
bay dân dụng Việt Nam
1. Xây dựng và trình phê duyệt phương án điều
hành tầu bay đang bay bị can thiệp bất hợp pháp và chủ trì tổ chức huấn luyện,
diễn tập thực hiện phương án sau khi được phê duyệt; bảo đảm sẵn sàng cơ sở vật
chất, trang thiết bị cần thiết để thực hiện phương án khẩn nguy.
2. Xử lý kịp thời thông tin hoặc số liệu chỉ
dẫn sai lệch có thể gây nguy hiểm cho tầu bay đang bay; phát hiện kịp thời các
dấu hiệu của hoạt động can thiệp bất hợp pháp, cung cấp các tin tức, hướng dẫn
bay bảo đảm an toàn cho tầu bay và thực hiện các trợ giúp cần thiết khác khi tầu
bay bị can thiệp bất hợp pháp đang bay trong lãnh thổ Việt Nam hoặc vùng thông
báo bay thuộc trách nhiệm quản lý, điều hành của Việt Nam.
3. Phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ, thông báo
kịp thời cho các cơ quan chỉ huy, quản lý và điều hành bay liên quan của Bộ Quốc
phòng để xử lý, ngăn ngừa hiệu quả bảo đảm an ninh vùng trời, vùng lãnh thổ,
vùng lãnh hải quốc gia và vùng thông báo bay do Tổ chức hàng không dân dụng quốc
tế giao quyền kiểm soát và điều hành.
4. Tổ chức, phối hợp với các cơ quan, đơn vị,
chính quyền địa phương liên quan bảo đảm an toàn các trang thiết bị, cơ sở hạ tầng
quản lý bay; phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống
tội phạm tại các cơ sở quản lý bay.
5. Bảo đảm thực hiện các quy định của các
điều ước quốc tế về an ninh hàng không mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Điều 7. Trách nhiệm của các hãng
hàng không và người khai thác tầu bay Việt Nam
1. Hãng hàng không và người khai thác tầu bay Việt Nam
có trách nhiệm thực hiện những nhiệm vụ liên quan đến bảo đảm an ninh hàng
không sau đây:
a) Xây dựng, trình Cục Hàng không Việt Nam
Chương trình an ninh hàng không và tổ chức thực hiện Chương trình sau khi được
phê duyệt; tham gia, tổ chức huấn luyện, diễn tập thực hiện phương án khẩn nguy
cảng hàng không và quản lý bay; tham gia lực lượng ứng phó trong trường hợp khẩn
nguy liên quan;
b) Bảo đảm thực hiện các quy định của các
điều ước quốc tế về an ninh hàng không mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập;
c) Bảo đảm tất cả các trang thiết bị, đồ vật
phục vụ, đồ dự trữ trên tầu bay được kiểm tra an ninh trước khi đưa lên tầu
bay; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh trong khi bay;
d) Duy trì thường xuyên chương trình huấn
luyện giúp tổ bay có những xử lý thích hợp nhằm giảm thiểu tối đa hậu quả do
hành vi can thiệp bất hợp pháp gây ra.
2. Chương trình an ninh của hãng hàng không
và người khai thác tầu bay Việt Nam phải tuân thủ các quy định của pháp luật về
an ninh hàng không và các quy định của Chương trình này; phải quy định cụ thể
các thủ tục và biện pháp bảo vệ hành khách, tổ bay, nhân viên phục vụ dưới mặt
đất, tầu bay và các trang thiết bị chống lại các hành vi can thiệp bất hợp
pháp. Những nội dung cơ bản của Chương trình bao gồm:
a) Mục đích và trách nhiệm bảo đảm thực hiện
Chương trình;
b) Tổ chức hệ thống bảo đảm an ninh; chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận, vị trí công tác trong hệ thống;
c) Các biện pháp an ninh cụ thể:
i) Kiểm tra an ninh tầu bay trước chuyến
bay;
ii) Quy trình thực hiện kiểm tra tầu bay để
bảo đảm không có vũ khí, chất nổ và các đồ vật nguy hiểm khác được để lại trên
tầu bay sau khi hành khách xuống tầu bay tại các điểm dừng, quá cảnh, nối chuyến;
iii) Bảo đảm nguyên tắc hành lý ký gửi của
hành khách, kể cả hành khách quá cảnh, nối chuyến được chuyên chở cùng chuyến
bay với hành khách đó, trừ trường hợp quy định tại khoản
2 Điều 46 của Chương trình này;
iv) Các biện pháp bảo vệ hàng hoá, bưu phẩm,
bưu kiện, hàng chuyển phát nhanh, đồ vật phục vụ, đồ dự trữ trên tầu bay, hành
lý ký gửi;
v) Quy trình vận chuyển một số hành khách đặc
biệt;
vi) Quy trình cho phép mang vũ khí lên
khoang hành khách và vận chuyển vũ khí trong khoang chở hàng của tầu bay;
vii) Phối hợp kiểm soát việc tiếp cận tầu
bay khi tầu bay xếp tải trên cảng hàng không.
d) Phương án khẩn nguy bao gồm:
i) Các hành động và quy trình thực hiện
trong trường hợp tầu bay bị cướp, đánh bom hoặc đe doạ đánh bom, khủng bố bằng
vũ khí sinh học hoặc hóa học;
ii) Quy trình thực hiện khi phát hiện một vật
nghi ngờ hoặc xác định được một vật nghi ngờ trên tầu bay trong khi bay;
iii) Sơ tán và kiểm tra tầu bay trên mặt đất;
iv) Các biện pháp an ninh đặc biệt đối với
các chuyến bay, tuyến bay có nguy cơ đe doạ an ninh cao hoặc trong giai đoạn
tình hình an ninh bất ổn.
đ) Các biện pháp bảo đảm thực hiện hiệu quả
Chương trình an ninh: đào tạo nhân viên, kiểm tra định kỳ và đánh giá hiệu quả
của Chương trình.
Điều 8. Trách nhiệm của
hãng hàng không nước ngoài khai thác đến Việt Nam
1. Hãng hàng không nước ngoài có hoạt động
bay dân dụng tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam về
bảo đảm an ninh hàng không.
2. Hãng hàng không nước ngoài khai thác vận
chuyển thường lệ đến Việt Nam phải đệ trình lên Cục Hàng không Việt Nam bằng
văn bản Chương trình an ninh hàng không của hãng, văn bản phê duyệt chương
trình an ninh của Nhà chức trách có thẩm quyền của quốc gia nơi hãng hàng không
đăng ký hoạt động (bằng tiếng Anh); chịu sự kiểm tra, giám sát, đánh giá của Cục
Hàng không Việt Nam, cảng hàng không nơi hãng hàng không có chuyến bay đến đối
với việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không.
Điều 9. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khác
1. Các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh,
cung ứng dịch vụ tại cảng hàng không, kinh doanh dịch vụ kho hàng, sản xuất hoặc
cung cấp suất ăn cho các chuyến bay, xí nghiệp bảo dưỡng - sửa chữa tầu bay phải
thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; chịu sự thanh tra, kiểm
tra, giám sát của Cục Hàng không Việt Nam và cảng hàng không trong việc bảo đảm
an ninh hàng không.
2. Mọi tổ chức,
cá nhân có trách nhiệm thông báo ngay cho cơ quan công an hoặc cơ quan, đơn vị
của Cục Hàng không Việt Nam nơi gần nhất hoặc Trung tâm Quản lý - Điều hành bay
quốc gia khi phát hiện những thông tin về hành vi can thiệp bất hợp pháp hoặc
hành vi có thể gây nguy hại hoặc gây nguy hiểm cho hoạt động hàng không dân dụng
theo quy định tại khoản 4 Điều 63 của Chương trình này.
Chương 3
BẢO VỆ CẢNG HÀNG KHÔNG, TẦU BAY, CƠ SỞ KIỂM SOÁT KHÔNG
LƯU VÀ CÁC CƠ SỞ TRỌNG YẾU KHÁC
MỤC
1: KHU VỰC HẠN CHẾ
Điều 10. Thiết lập khu vực hạn chế
1. Việc thiết lập các khu vực hạn chế tại các cảng hàng
không, sân bay dân dụng được thực hiện theo quy định của pháp luật. Mỗi khu vực
hạn chế được thiết lập căn cứ vào đặc điểm, tính chất hoạt động, yêu cầu an
ninh riêng của từng khu vực.
2. Cảng hàng không, Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt
Nam, các hãng hàng không Việt Nam và các đơn vị khác trong ngành hàng không chịu
trách nhiệm xác định ranh giới từng khu vực hạn chế và mô tả cụ thể trong
Chương trình an ninh hàng không của cảng hàng không, hãng hàng không hoặc quy
chế an ninh của các đơn vị.
Điều 11. Điểm kiểm tra an ninh tại
các khu vực hạn chế
1. Khu vực hạn chế phải thiết lập điểm kiểm tra an ninh
nhằm kiểm soát người, phương tiện, đồ vật vào, ra khu vực đó. Căn cứ vào tính
chất hoạt động, yêu cầu kiểm soát an ninh và cấu trúc địa hình của từng nơi, cảng
hàng không thiết lập số lượng, vị trí điểm kiểm tra an ninh cho thích hợp với từng
khu vực hạn chế với yêu cầu hạn chế số lượng các lối vào, ra và quy định cụ thể
cửa vào, cửa ra cho nhân viên của các cơ quan, đơn vị làm việc trong khu vực hạn
chế.
2. Tại điểm kiểm tra an ninh phải bố trí thiết bị an
ninh, phương tiện thông tin liên lạc, nhân viên an ninh và quy định cụ thể cách
thức, quy trình, thủ tục kiểm tra, giám sát việc ra, vào đối với người, phương
tiện và các đồ vật phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh cho từng khu vực hạn chế.
Điều 12. Bảo vệ khu vực hạn chế tại
cảng hàng không
1. Khu vực hạn chế tại cảng hàng không phải được ngăn
cách với khu công cộng, khu vực hạn chế khác bằng hệ thống tường, rào hoặc các
vật ngăn cách khác; lắp đặt các thiết bị kiểm tra, giám sát an ninh; có hệ thống
đèn chiếu sáng và kết hợp hài hoà với việc bố trí nhân viên an ninh đủ để kiểm
tra, giám sát người và phương tiện vào, ra hoạt động tại các khu vực hạn chế bảo
đảm tuân thủ đúng các nguyên tắc, thủ tục quy định trong Chương trình này và
Chương trình an ninh của cảng hàng không, hãng hàng không hoặc quy chế an ninh
của các đơn vị.
2. Khu cách ly phải được ngăn cách hoàn toàn với các khu
vực khác để không lẫn người, hành lý đã qua kiểm tra an ninh với người, hành lý
chưa qua kiểm tra an ninh.
3. Kiểm soát người và phương tiện ra, vào các khu vực hạn
chế bằng hệ thống thẻ kiểm soát an ninh hàng không, thẻ nhận dạng của tổ bay do
các hãng hàng không cấp và giấy phép hoạt động của phương tiện theo quy định tại
Điều 15, 16, 17, 18 của Chương trình này.
4. Lực lượng an ninh cảng hàng không chịu trách nhiệm kiểm
tra, giám sát an ninh tại các khu vực hạn chế thuộc cảng hàng không.
Điều 13. Bảo vệ các khu vực hạn chế
khác
Các khu vực hạn chế khác phải được ngăn cách với khu vực
công cộng và phải được bố trí người, thiết bị bảo vệ nghiêm ngặt. Người, phương
tiện ra, vào hoặc làm nhiệm vụ trong khu vực đó phải tuân thủ theo nội quy bảo
vệ. Lực lượng bảo vệ của các đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát và bảo
vệ khu vực hạn chế của đơn vị mình.
Điều 14. Bảo vệ
an ninh khu vực vành đai của cảng hàng không
1. Căn cứ ranh giới cảng hàng không,
Giám đốc cảng hàng không tổ chức xây dựng tường bao, hàng rào, hệ thống hào
ngăn cách cảng hàng không với bên ngoài, các hệ thống ngầm từ bên trong khu bay
thông với bên ngoài phải lắp đặt cửa làm bằng vật liệu bền vững, được khóa lại
và định kỳ kiểm tra cửa của hệ thống ngầm; lắp đặt các biển hiệu cấm xâm nhập
vào khu vực hạn chế của cảng hàng không tại các khu vực vành đai.
2. Lực lượng an ninh cảng hàng không
phải thường xuyên tuần tra, canh gác, kịp thời ngăn chặn người, phương tiện,
gia súc xâm nhập vào các khu vực hạn chế hoặc vi phạm các quy định bảo đảm an
ninh, an toàn cảng hàng không.
3. Tại các cảng hàng không sử dụng
chung với quân đội, Giám đốc cảng hàng không phối hợp với thủ trưởng đơn vị
quân đội tổ chức lực lượng tuần tra, canh gác bảo đảm an ninh trật tự mọi hoạt
động của cảng hàng không.
MỤC
2: KIỂM SOÁT AN NINH ĐỐI VỚI NGƯỜI VÀ PHƯƠNG TIỆN
Điều 15. Thẻ kiểm soát an ninh hàng
không và thẻ nhận dạng
1. Thẻ kiểm soát an ninh hàng không được sản xuất theo
công nghệ hiện đại và kỹ thuật chống làm giả. Thẻ kiểm soát an ninh hàng không
có thể được phân định bằng các con số hay mầu sắc, tương ứng các con số hay các
mầu sắc là các khu vực hạn chế của cảng hàng không.
2. Thẻ kiểm soát an ninh hàng không phải có các thông
tin cơ bản sau:
a) Số thẻ;
b) Thời hạn sử dụng của thẻ;
c) Họ và tên của người được cấp thẻ;
d) Chức danh của người được cấp thẻ;
đ) Tên cơ quan, đơn vị của người được cấp thẻ;
e) Ảnh của người được cấp thẻ;
g) Khu vực hạn chế được phép vào;
h) Ký hiệu chống làm giả thẻ.
3. Cục Hàng không Việt Nam quy định mẫu thẻ, đối tượng được
cấp, sử dụng thẻ và tổ chức cấp thẻ kiểm soát an ninh hàng không.
4. Các hãng hàng không Việt Nam cấp, thu hồi, quản lý thẻ
nhận dạng cho thành viên tổ bay của mình. Mẫu thẻ phải trình Cục trưởng Cục
Hàng không Việt Nam phê duyệt. Các thành viên tổ bay phải đeo thẻ và được phép
vào các khu vực hạn chế của cảng hàng không khi đi làm nhiệm vụ bay.
5. Các hãng hàng không nước ngoài có tầu bay đến và đi từ
các cảng hàng không quốc tế của Việt Nam phải thông báo mẫu thẻ nhận dạng cấp
cho các thành viên tổ bay của mình cho Cục Hàng không Việt Nam và cảng hàng
không nơi có chuyến bay khai thác đến.
Điều 16. Giấy phép hoạt động của
phương tiện trong các khu vực hạn chế
1. Giấy phép hoạt động của phương tiện được
sản xuất bằng vật liệu bền, có ký hiệu chống làm giả và được ép bằng tấm nhựa
trong suốt.
2. Giấy phép hoạt động của phương tiện phải có các thông
tin cơ bản sau:
a) Số giấy phép;
b) Thời hạn sử dụng của giấy phép;
c) Loại phương tiện;
d) Biển kiểm soát phương tiện;
đ) Khu vực hạn chế được phép vào hoạt động;
e) Cổng ra; cổng vào;
g) Tên cơ quan đơn vị chủ quản phương tiện;
h) Ký hiệu chống làm giả giấy phép.
3. Cục Hàng không Việt Nam quy định mẫu giấy phép, các
loại phương tiện được cấp giấy phép và tổ chức cấp giấy phép hoạt động của các
phương tiện trong các khu vực hạn chế.
Điều 17. Kiểm soát an
ninh đối với người
1. Chỉ những người có thẻ kiểm soát an ninh
hàng không và những đối tượng quy định tại khoản 4, 5
Điều 15 của Chương trình này được vào khu vực hạn chế của cảng hàng không; phải
đeo thẻ ở vị trí phía trước ngực bên ngoài áo và chịu sự kiểm tra, giám sát của
an ninh cảng hàng không.
2. Mọi người vào làm việc trong các khu vực
hạn chế khác phải xuất trình thẻ kiểm soát an ninh hàng không hoặc giấy tờ tuỳ thân
cho nhân viên an ninh hoặc nhân viên bảo vệ tại khu vực đó kiểm tra.
3. Hành khách vào khu vực cách ly của cảng
hàng không phải có giấy tờ tuỳ thân hoặc giấy tờ sử dụng để đi tầu bay theo quy
định của pháp luật, vé máy bay còn giá trị, thẻ lên tầu bay theo đúng tuyến bay
và chỉ được phép vào các khu vực dành cho hành khách. Hành khách phải chịu sự
kiểm tra, giám sát của an ninh cảng hàng không.
4. Đối với cán bộ, nhân viên của các cơ
quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại cảng hàng không, sân bay dân dụng
khi làm nhiệm vụ phải mặc trang phục ngành, đeo thẻ có dán ảnh do Cục Hàng
không Việt Nam cấp và chỉ được làm nhiệm vụ trong khu vực quy định; trường hợp
đặc biệt cần làm nhiệm vụ ngoài khu vực quy định thì phải được sự đồng ý của
Giám đốc cảng hàng không. Thủ trưởng các cơ quan này chịu trách nhiệm về hoạt động;
việc ra, vào các khu vực hạn chế của cán bộ, nhân viên thuộc quyền quản lý. Căn
cứ điều kiện cụ thể của các cảng hàng không, sân bay dân dụng, Cục Hàng không
Việt Nam hướng dẫn quản lý việc ra, vào các khu vực hạn chế cảng hàng không,
sân bay dân dụng của cán bộ, nhân viên các cơ quan này bảo đảm yêu cầu an ninh
đối với các khu vực hạn chế .
5. Đối với khách quốc tịch nước ngoài tham
quan, quay phim, chụp ảnh trong các khu vực hạn chế thuộc cảng hàng không phải
được Cục Hàng không Việt Nam cho phép; đối với khách quốc tịch Việt Nam tham
quan, quay phim, chụp ảnh trong các khu vực hạn chế thuộc cảng hàng không phải
được Giám đốc cảng hàng không cho phép. An ninh cảng hàng không phải bố trí nhân
viên hướng dẫn, giám sát các đối tượng trên.
Điều 18. Kiểm soát an
ninh đối với phương tiện
1. Các phương tiện ra,
vào khu vực hạn chế của cảng hàng không phải có giấy phép hoạt động của phương
tiện. Giấy phép phương tiện phải được dán ở phía trước, bên trong kính của buồng
lái ở một vị trí dễ nhìn thấy.
2. Nhân viên an ninh cảng
hàng không kiểm soát phương tiện ra, vào khu vực hạn chế của cảng hàng không phải
quan sát, kiểm tra giấy phép hoạt động của phương tiện, đồ vật, phương tiện và
thẻ kiểm soát an ninh của những người trên phương tiện.
3. Phương tiện hoạt động
trong khu bay phải chạy đúng luồng, tuyến, đúng tốc độ, dừng, đỗ đúng vị trí
quy định. Những phương tiện phục vụ tầu bay đang khai thác, lái xe phải túc trực
bên cạnh phương tiện, chịu sự kiểm tra, giám sát và tuân theo sự hướng dẫn của
nhân viên an ninh hàng không làm nhiệm vụ tại khu vực đó.
Điều 19. Kiểm soát an ninh khu vực
công cộng
1. Giám đốc cảng hàng không phối hợp với các cơ quan chức
năng lắp đặt biển báo, biển chỉ dẫn, biển cấm tại các trục đường giao thông
công cộng tại cảng hàng không.
2. Lực lượng an ninh cảng hàng không phải thường xuyên nắm
tình hình số lượng người, phương tiện đi đến tại các khu vực công cộng của cảng
hàng không để xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự; phối hợp với các lực
lượng công an, quân đội, chính quyền địa phương duy trì trật tự và xử lý các vi
phạm về an ninh, trật tự tại cảng hàng không theo thẩm quyền.
3. Lực lượng an ninh cảng hàng không phát hiện, xử lý kịp
thời đúng quy định các đồ vật, hành lý, hàng hoá, phương tiện vô chủ tại khu vực
cảng hàng không.
4. Lực lượng an ninh cảng hàng không thiết lập các vọng
gác, rào chắn; hướng dẫn, duy trì phân luồng, tuyến cho người và phương tiện; tổ
chức lực lượng tuần tra, giám sát thường xuyên tại các khu vực đường giao thông
nội cảng, bãi đỗ ô tô, xe máy, tiền sảnh ga hành khách đi và đến, khu vực kho
hàng hóa.
MỤC
3:
BẢO
VỆ TẦU BAY
Điều 20. Trách nhiệm bảo vệ tầu bay
Lực lượng an ninh cảng hàng không chịu trách nhiệm kiểm
soát người, phương tiện hoạt động trong khu bay; bảo đảm an ninh, an toàn cho tầu
bay hoạt động tại cảng hàng không. Hãng hàng không chịu trách nhiệm bảo vệ và
kiểm soát an ninh đối với tầu bay của mình khi tầu bay đang bay; phối hợp với lực
lượng an ninh cảng hàng không bảo vệ và kiểm soát an ninh đối với tầu bay của
mình khi đang khai thác hoặc không khai thác đỗ tại cảng hàng không.
Điều 21. Bảo vệ tầu bay trong điều
kiện bình thường
1. Khi tầu bay không khai thác và đỗ lại trên sân đỗ, cầu
thang, ống lồng, băng chuyền phải được di rời khỏi tầu bay; hãng hàng không chịu
trách nhiệm đóng, niêm phong cửa tầu bay và bàn giao cho an ninh cảng hàng
không; an ninh cảng hàng không phải bố trí người canh gác, giám sát tàu bay
liên tục để ngăn chặn người, phương tiện, đồ vật tiếp cận và đưa lên tầu bay
trái phép.
2. Trước khi tiếp nhận hành khách, hành lý, hàng hoá lên
tầu bay và sau khi hành khách, hành lý, hàng hoá xuống hết khỏi tầu bay, hãng
hàng không phải kiểm tra an ninh tầu bay nhằm phát hiện hành lý, hàng hoá, bưu
kiện, bưu phẩm có bom, mìn, các vật dụng nguy hiểm khác có thể được cất giấu hoặc
người trốn trên tầu bay.
3. Trong thời gian tiến hành các công việc phục vụ trước
và sau chuyến bay cũng như khi tiếp nhận hành khách, hành lý, hàng hoá lên tầu
bay và đưa hành khách, hành lý, hàng hoá xuống khỏi tầu bay, an ninh cảng hàng
không phải thực hiện việc kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện, ngăn chặn người,
phương tiện, đồ vật tiếp cận, được đưa lên hoặc đưa xuống khỏi tầu bay một cách
trái phép.
4. Bảo đảm an ninh đối với buồng lái tầu bay:
a) Đối với mọi loại tầu bay có lắp đặt cửa buồng lái: cửa
buồng lái có thể khoá được và có phương thức trao đổi thông tin để tiếp viên có
thể bí mật thông báo cho phi công những hiện tượng nghi ngờ hoặc không bảo đảm
an ninh trong khoang hành khách;
b) Đối với tầu bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ
45.500 kg trở lên hoặc có sức chở từ 60 hành khách trở lên:
i) Cửa buồng lái tầu bay theo tiêu chuẩn thiết kế có đủ
khả năng chống lại vũ khí nhỏ, mảnh lựu đạn hoặc người không có thẩm quyền sử dụng
vũ lực để vào buồng lái. Cửa buồng lái chỉ có thể đóng hoặc mở từ bên trong buồng
lái;
ii) Cửa buồng lái tầu bay phải được đóng và khoá kể từ thời điểm khi tất cả các cửa ngoài của tầu bay đóng lại
sau khi đã xếp hành khách, hành lý và hàng hoá lên tầu bay cho đến thời điểm
khi bất kỳ một cửa nào nói trên được mở ra cho hành khách, hành lý và hàng hoá
xuống tầu bay;
iii) Phải có biện pháp hoặc phương tiện để phi công từ
bên trong buồng lái có thể giám sát toàn bộ khu vực bên ngoài cửa buồng lái tầu
bay để nhận biết những người có yêu cầu vào buồng lái và để phát hiện những
hành vi đáng ngờ hoặc nguy cơ đe doạ tiềm ẩn.
5. Trong thời gian tầu bay đang bay, người chỉ huy tầu
bay chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, duy trì trật tự và kỷ luật trên chuyến
bay. Trong trường hợp cần thiết có thể bố trí nhân viên an ninh đi bảo vệ trên
chuyến bay.
Điều 22. Bảo vệ tầu bay khi đe dọa
gia tăng
1. Đối với những chuyến bay có nguy cơ đe doạ cao, hãng
hàng không, người khai thác tầu bay phải áp dụng ngay các biện pháp phù hợp để
bảo đảm hành khách không để lại bất cứ đồ vật gì sau khi rời khỏi tầu bay tại
các điểm tầu bay dừng, quá cảnh.
2. Khi nghi ngờ tầu bay bị can thiệp bất hợp pháp.
a) Đối với tầu bay trên mặt đất: Giám đốc cảng hàng
không phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, người khai thác tầu bay, hãng
hàng không áp dụng ngay các biện pháp thích hợp để bảo đảm an toàn cho hành
khách và bảo vệ tầu bay theo phương án khẩn nguy của cảng hàng không đã được
xác định. Cảng hàng không chủ trì tổ chức kiểm tra tầu bay có sự tham gia của
người khai thác tầu bay, hãng hàng không và các cơ quan liên quan.
b) Đối với tầu bay đang bay: trường hợp có tin tức tầu
bay bị đe dọa, tổ chức hoặc cá nhân nào khi tiếp nhận thông tin này bằng mọi biện
pháp nhanh chóng thông báo ngay cho Sở chỉ huy ứng phó hành vi can thiệp bất hợp
pháp hoặc Trung tâm chỉ huy khẩn nguy của các cảng hàng không theo quy định tại Điều 63 của Chương trình này. Thông tin này sau đó
phải ngay lập tức được thông báo cho tổ bay, các cơ quan chỉ huy - quản lý - điều
hành bay của Bộ Quốc phòng, Trung tâm quản lý bay dân dụng Việt Nam và các
trung tâm quản lý điều hành bay dân dụng khu vực, hãng hàng không, người khai
thác tầu bay và cảng hàng không. Tổ bay triển khai ngay các biện pháp ứng phó
theo phương án khẩn nguy phù hợp quy định tại Chương trình an ninh của hãng
hàng không. Cảng hàng không, các cơ quan quản lý - điều hành bay quốc gia và
dân dụng phối hợp chặt chẽ, dành ưu tiên điều hành tầu bay và thực hiện các biện
pháp ứng phó hiệu quả theo phương án khẩn nguy phù hợp.
Chương 4
KIỂM TRA, GIÁM SÁT AN NINH ĐỐI VỚI NGƯỜI, ĐỒ VẬT VẬN
CHUYỂN LÊN TẦU BAY
MỤC 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 23. Vận chuyển các vật, chất
nguy hiểm trên tầu bay
1. Trừ những đối tượng quy định
tại khoản 1 Điều 37 của Chương trình này, không ai được mang theo người và để
trong hành lý xách tay vũ khí; công cụ hỗ trợ; các vật dụng có thể sử dụng làm
công cụ gây án hoặc hỗ trợ cho việc gây án như các vật bằng kim loại sắc, nhọn
có độ dài bất kỳ; vật dụng, đồ chơi có hình dạng giống vũ khí mà phải gửi và
chuyên chở theo quy định tại khoản 6 Điều 37 và Điều 38 của Chương trình này hoặc
để và chuyên chở trong hành lý ký gửi trừ súng và đạn kèm theo súng.
2. Ngoài những vật, chất nêu tại khoản 1 của
Điều này, các vật, chất nguy hiểm khác thuộc loại hàng hoá nguy hiểm mang theo
người, để trong hành lý, bưu phẩm, bưu kiện và hàng hoá phải tuân thủ theo quy
định về vận chuyển hàng hoá nguy hiểm bằng đường hàng không.
3. Nhà ga đi của cảng hàng không, nơi bán vé máy bay của
các đại lý và của các hãng hàng không Việt Nam phải niêm yết thông báo hoặc
thông báo trên màn hình lịch bay bằng tiếng Việt và tiếng Anh hình ảnh những đồ
vật, chất cấm mang lên tầu bay quy định tại khoản 1 và 2 của Điều này.
Điều 24. Những đồ vật cấm sử dụng
trong chuyến bay
1. Trước khi lên tầu bay, hành khách phải tắt hết các loại
phương tiện, thiết bị viễn thông có thu phát sóng vô tuyến như ra-đi-ô, máy
tính xách tay, điện thoại cầm tay hoặc các loại trò chơi điện tử; hành khách chỉ
được sử dụng các thiết bị trên khi người chỉ huy tầu bay cho phép.
2. Các hãng hàng không Việt Nam quy định chi tiết và phải
thông báo cho hành khách biết trước chuyến bay và trong khi thực hiện chuyến
bay.
Điều 25. Biện pháp giải quyết khi
kiểm tra, soi chiếu phát hiện vi phạm
1. Khi phát hiện trong hành lý, bưu phẩm, bưu kiện, hàng
hoá có vật, chất nổ, chất cháy nếu có cơ sở chắc chắn việc di chuyển hành lý đó
không phát nổ, gây cháy, lực lượng an ninh cảng hàng không phải lập tức đưa
hành lý đó ra nơi an toàn. Trường hợp có thể phát nổ, cháy do di chuyển, lực lượng
an ninh cảng hàng không phải lập tức sơ tán người, tài sản xung quanh và triển
khai kế hoạch khẩn nguy.
2. Khi phát hiện các vật, chất không có giấy phép theo
quy định của pháp luật trong người, hành lý, bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá, lực
lượng an ninh cảng hàng không phải lập biên bản sự việc và chuyển giao cho cơ
quan có thẩm quyền giải quyết đồng thời thông báo cho hãng hàng không biết để
có biện pháp thích hợp xử lý thủ tục vận chuyển.
3. Khi phát hiện các vật, chất không tuân thủ các điều
kiện bảo đảm vận chuyển an toàn bằng đường hàng không mang theo người, hành lý,
bưu phẩm, bưu kiện, hàng hoá, lực lượng an ninh cảng hàng không thông báo và phối
hợp với hãng hàng không để có biện pháp giải quyết thích hợp.
Điều 26. Kiểm tra, giám sát an ninh
khu vực cách ly
1. Lực lượng an ninh cảng hàng không phải kiểm tra khu vực
cách ly để bảo đảm không có vũ khí, các vật và chất nguy hiểm khác trước khi
cho hành khách vào khu vực cách ly và thực hiện giám sát an ninh thường xuyên,
liên tục trong suốt thời gian khai thác.
2. Khi không hoạt động, tất cả các cửa vào, cửa ra của
khu vực cách ly phải được chốt, khoá chặt chẽ để ngăn chặn việc đưa trái phép
vào khu vực cách ly người và các vật, chất không qua kiểm tra, soi chiếu.
MỤC 2 :
KIỂM TRA, SOI CHIẾU, GIÁM SÁT
AN NINH ĐỐI VỚI HÀNH KHÁCH VÀ HÀNH LÝ XÁCH TAY
Điều 27. Các biện
pháp kiểm tra, soi chiếu, giám sát an ninh
1. Lực lượng an ninh cảng hàng không chịu
trách nhiệm kiểm tra, soi chiếu, giám sát an ninh đối với hành khách và hành lý
của họ theo các nguyên tắc được quy định tại Chương trình này, Chương trình an
ninh hàng không của cảng hàng không và các văn bản pháp quy hiện hành về kiểm
tra, giám sát an ninh hàng không dân dụng.
2. Tất cả hành khách và hành lý xách tay của
họ trước khi vào khu vực cách ly, lên tầu bay phải được kiểm tra bằng thiết bị
phát hiện kim loại, máy ngửi chất nổ, máy soi X-ray. Quy định cụ thể việc sử dụng
các thiết bị kiểm tra an ninh, soi chiếu do các cảng hàng không quy định trong
Chương trình an ninh hàng không của mình.
3. Kiểm tra an ninh bằng trực quan đối với
tất cả hành khách và hành lý xách tay của họ tại điểm kiểm tra, soi chiếu an
ninh được thực hiện khi không có các thiết bị kiểm tra an ninh, khi các thiết bị
này không hoạt động, khi hành khách có yêu cầu hoặc khi hành lý không thể đưa
qua máy soi chiếu; kiểm tra an ninh bằng trực quan cũng được thực hiện nhằm để
nhận dạng một vật chưa xác định trên người hành khách khi thiết bị kiểm tra an
ninh báo động hoặc để xác định một vật nghi ngờ trong quá trình kiểm tra an
ninh bằng máy soi chiếu X-ray.
4. Kiểm tra ngẫu nhiên: ngoài các nguyên tắc
kiểm tra an ninh nêu trên, tuỳ tình hình thực tế tại các cảng hàng không hoặc
khi có nguy cơ đe doạ an ninh hàng không hoặc kể cả đối với những hành khách và
hành lý xách tay đã qua soi chiếu an ninh bằng thiết bị, việc kiểm tra ngẫu
nhiên bằng trực quan hành khách và hành lý xách tay của họ sẽ được an ninh hàng
không của các cảng hàng không thực hiện khi cần thiết.
5. Từ chối kiểm tra an ninh: bất cứ người
nào từ chối kiểm tra an ninh đối với người, hành lý ký gửi hoặc hành lý xách
tay theo quy định của Chương trình này sẽ bị từ chối vận chuyển bằng tầu bay hoặc
bị từ chối cho vào các khu vực hạn chế.
6. Bỏ sót kiểm tra an ninh: trong trường hợp
một tầu bay chở hành khách hoặc chở hàng hoá đã cất cánh, khi phát hiện có những
vấn đề không bảo đảm an ninh, Giám đốc cảng hàng không nơi tầu bay cất cánh phải
thông báo ngay cho tổ bay, cảng hàng không nơi tầu bay hạ cánh về tình trạng của
chuyến bay này để thực hiện các biện pháp an ninh cần thiết.
7. Tái kiểm tra an ninh.
a) Hành khách đã qua kiểm tra an ninh nhưng có tiếp xúc
với người chưa qua kiểm tra an ninh thì hành khách và hành lý của người đó phải
được tái kiểm tra an ninh;
b) Trong trường hợp có sự trộn lẫn giữa hành khách đã
qua kiểm tra và hành khách chưa qua kiểm tra an ninh, lực lượng an ninh hàng
không của các cảng hàng không áp dụng ngay các biện pháp sau:
i) Tất cả hành khách và hành lý xách tay của họ phải được
giải toả khỏi khu vực cách ly, chuyển sang một khu vực tạm thời khác; tái kiểm
tra toàn bộ khu vực cách ly;
ii) Tái kiểm tra an ninh toàn bộ hành khách và hành lý
xách tay của họ trước khi cho lên tầu bay;
iii) Trường hợp có hành khách đã lên tầu bay sau khi có
sự cố trộn lẫn hành khách đã qua và chưa qua kiểm tra an ninh, toàn bộ tầu bay
và số hành khách đó phải được tái kiểm tra an ninh.
Điều 28. Kiểm tra, giám sát an ninh
đối với hành khách
1. Hành khách đi tầu bay phải có mặt tại quầy làm thủ tục
và cửa ra tầu bay theo thời gian quy định của hãng hàng không để làm các thủ tục
vận chuyển và kiểm tra an ninh. Hãng hàng không có trách nhiệm đối chiếu giấy tờ
tuỳ thân hoặc giấy tờ sử dụng để đi tầu bay theo quy định pháp luật của hành
khách với vé máy bay và hành lý của họ; chỉ chấp nhận chuyên chở những hành
khách có họ và tên trong vé máy bay còn giá trị trùng khớp với họ và tên trong
giấy tờ tuỳ thân hoặc giấy tờ sử dụng để đi tầu bay theo quy định pháp luật.
2. Hành khách đã làm xong thủ tục vận chuyển hàng không,
trước khi vào làm thủ tục kiểm tra an ninh hàng không phải xuất trình vé máy
bay, thẻ lên tầu bay và giấy tờ tuỳ thân hoặc giấy tờ sử dụng để đi tầu bay cho
nhân viên an ninh hàng không kiểm tra.
3. Lực lượng an ninh cảng hàng không thực hiện việc kiểm
tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý xách tay khi hành khách đã
được hãng hàng không làm xong thủ tục vận chuyển; hành khách đã hoàn tất thủ tục
kiểm tra an ninh phải được giám sát liên tục cho đến khi lên tầu bay.
Điều 29. Kiểm tra hành lý xách tay
của hành khách
1. Tất cả hành lý, vật dụng của hành khách mang theo phải
đưa qua máy soi hoặc được kiểm tra bằng thiết bị phát hiện kim loại hoặc kiểm
tra bằng trực quan; hành khách phải đi qua cổng từ hoặc được kiểm tra thân thể
bằng thiết bị phát hiện kim loại hoặc kiểm tra trực quan.
2. Hành lý, vật dụng của hành khách đã hoàn tất thủ tục
kiểm tra an ninh phải được giám sát liên tục cho đến khi đưa lên tầu bay.
3. Các vật dụng không có bao bì đóng gói, không để trong
túi hành lý như máy ảnh, radio loại nhỏ, điện thoại di động và các vật dụng
tương tự khác phải để trong khay bằng chất liệu không phải kim loại khi đưa qua
máy soi.
4. Các đồ vật cấm mang theo người và hành lý xách tay
lên tầu bay, nếu hành khách được phép sử dụng theo quy định của pháp luật, an
ninh cảng hàng không hướng dẫn hành khách thực hiện thủ tục vận chuyển theo quy
định.
KIỂM TRA, GIÁM SÁT AN NINH ĐỐI VỚI HÀNH KHÁCH
QUÁ CẢNH, NỐI CHUYẾN
Điều 30. Nguyên tắc kiểm tra an
ninh đối với hành khách quá cảnh, nối chuyến
1. Hành khách quá cảnh, nối chuyến và hành lý xách tay của
họ phải được giám sát an ninh liên tục nhằm ngăn ngừa các đồ vật không được
phép mang lên tầu bay. Các cảng hàng không và các hãng hàng không khai thác các
chuyến bay quốc tế phải quy định trong Chương trình an ninh của mình các biện
pháp để kiểm tra, giám sát hành khách quá cảnh, nối chuyến và hành lý xách tay
của họ.
2. Các biện pháp kiểm tra, giám sát an ninh phải được thực
hiện đầy đủ để bảo đảm hành khách quá cảnh, nối chuyến không tiếp xúc với những
hành khách khác chưa qua kiểm tra an ninh. Vì bất cứ lý do nào nếu việc kiểm
tra, giám sát này không được thực hiện, toàn bộ số hành khách này sẽ phải tái
kiểm tra an ninh trước khi lên tầu bay.
3. Các cảng hàng không chịu trách nhiệm bố trí các khu vực
hạn chế, cách ly và các thiết bị để bảo đảm việc kiểm tra, giám sát an ninh đối
với hành khách quá cảnh, nối chuyến.
Điều 31. Các biện pháp cụ thể
1. Đối với hành khách, hành lý quá cảnh ở trong khu vực
cách ly được giám sát chặt chẽ, liên tục cho đến khi khởi hành bằng chính tầu
bay chở khi đến thì không phải tái kiểm tra an ninh hàng không trước khi lên tầu
bay.
2. Đối với hành khách, hành lý nối chuyến, quá cảnh
không phải bằng chính tầu bay chở khi đến, thời gian ở trong khu vực cách ly
quá 10 tiếng đồng hồ, trước khi ra tầu bay để khởi hành phải tái kiểm tra an
ninh hàng không.
3. Đối với hành lý ký gửi nối chuyến: trước khi đưa lên
tầu bay phải kiểm tra an ninh hàng không.
MỤC 4:
KIỂM
TRA AN NINH ĐỐI VỚI TỔ BAY VÀ NHỮNG NGƯỜI LÀM VIỆC TẠI CÁC KHU VỰC HẠN CHẾ CỦA
CẢNG HÀNG KHÔNG
Điều 32. Kiểm tra an ninh đối với tổ
bay
1. Thành viên tổ bay đi làm nhiệm vụ phải có tên trong
danh sách tổ bay, mặc trang phục theo quy định, đeo thẻ kiểm soát an ninh hàng
không do Cục Hàng không Việt Nam cấp hoặc thẻ nhận dạng do hãng hàng không cấp
theo quy định tại khoản 4, 5 Điều 15 của Chương trình
này.
2. Tổ bay làm thủ tục kiểm tra an ninh hàng không tại
khu vực dành riêng hoặc chung luồng với hành khách và được ưu tiên kiểm tra an
ninh trước để chuẩn bị tầu bay; thủ tục kiểm tra, soi chiếu được tiến hành như
đối với hành khách.
Điều 33. Kiểm tra an ninh đối với
người làm việc tại các khu vực hạn chế của cảng hàng không
1. Cán bộ, nhân viên của cảng hàng không, các cơ quan quản
lý nhà nước, các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn cảng hàng không và những
người không phải là hành khách phải qua kiểm tra an ninh như đối với hành khách
khi đi qua điểm kiểm tra để vào khu vực cách ly. Mọi đồ vật mang theo của những
người này phải được kiểm tra, soi chiếu như đối với hành lý xách tay của hành
khách.
2. Người nào từ chối kiểm tra an ninh không được phép
vào khu vực cách ly.
MỤC 5 :
KIỂM TRA, SOI CHIẾU AN NINH ĐẶC BIỆT
Điều 34. Kiểm tra an
ninh đối với túi ngoại giao, túi lãnh sự
1. Việc gửi, mang theo người hoặc nhận túi
ngoại giao, túi lãnh sự được miễn kiểm tra an ninh với các điều kiện sau:
a) Túi ngoại giao, túi lãnh sự phải được
niêm phong, mang dấu hiệu bên ngoài dễ nhận thấy, chỉ rõ đặc điểm của túi ngoại
giao, túi lãnh sự.
b) Giao thông viên ngoại giao, giao thông
viên lãnh sự hay đại diện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự đến
gửi, nhận túi ngoại giao, túi lãnh sự phải xuất trình các giấy tờ chính thức
xác nhận cương vị của họ như hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và giấy uỷ
quyền mang túi ngoại giao, túi lãnh sự, số kiện của túi ngoại giao, túi lãnh sự;
đại diện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự cần xuất trình thêm
thẻ kiểm soát an ninh hàng không.
2. Trong trường hợp phát hiện hoặc có cơ sở
xác đáng để khẳng định túi ngoại giao, túi lãnh sự có
chứa đồ vật cấm nêu tại khoản 1 Điều 23 của Chương trình này thì túi ngoại
giao, túi lãnh sự đó bị từ chối chuyên chở.
3. Mọi đồ vật cá nhân mang theo của giao
thông viên ngoại giao, giao thông viên lãnh sự hay đại diện của cơ quan đại diện
ngoại giao, cơ quan lãnh sự đến gửi, nhận túi ngoại giao, túi lãnh sự không được
miễn kiểm tra an ninh. Thủ tục kiểm tra an ninh đối với đồ vật mang theo của những
người này được áp dụng như đối với hành khách bình thường.
Điều 35. Kiểm tra,
soi chiếu an ninh đối với khách chuyên cơ
1. Lực lượng an ninh cảng hàng không có
trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư lệnh cảnh vệ - Bộ Công an trong việc kiểm tra,
giám sát an ninh hàng không đối với người, hành lý, hàng hóa được chuyên chở
trên chuyến bay chuyên cơ hoặc khách chuyên cơ đi trên chuyến bay thông thường.
2. Công tác bảo đảm an ninh hàng không đối
với các chuyến bay chuyên cơ thực hiện theo quy định
tại khoản 3 Điều 9 của Quy chế bảo đảm an ninh hàng không dân dụng ban
hành kèm theo Nghị định số 11/2000/NĐ-CP ngày 03/5/2000 của Chính phủ và Quy chế
chuyên cơ hàng không dân dụng ban hành kèm theo Quyết định số 02/2004/QĐ-BGTVT
ngày 23/02/2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
Điều 36. Kiểm tra an ninh riêng
1. Đối với hành khách có yêu cầu kiểm tra an ninh riêng
biệt, an ninh cảng hàng không bố trí nơi kiểm tra riêng, có sự chứng kiến của
người thứ ba và lập biên bản kiểm tra.
2. Đối với hành khách bị mù lòa, điếc, tàn tật hoặc
thương binh nặng sử dụng xe đẩy, cáng cứu thương, bệnh nhân có gắn các
thiết bị phụ trợ y tế trên người, kiểm tra riêng bằng trực quan hoặc các biện
pháp khác tại một nơi thích hợp; đối với trường hợp bệnh nhân được chuyên chở bằng
tầu bay riêng, đại diện hãng hàng không hoặc người khai thác tầu bay liên hệ
trước với Giám đốc cảng hàng không làm những thủ tục cần thiết; an ninh cảng
hàng không kiểm tra, áp tải việc di chuyển bệnh nhân và những người cùng đi từ
khu vực hạn chế ra tầu bay.
3. Trường hợp không xác định được vật mang theo người
hành khách hoặc để trong hành lý sau khi kiểm tra an ninh bằng thiết bị, an
ninh cảng hàng không phải kiểm tra bằng trực quan tại một nơi riêng biệt theo
nguyên tắc nam kiểm tra nam, nữ kiểm tra nữ, bảo đảm văn minh lịch sự.
MỤC 6:
VẬN
CHUYỂN VŨ KHÍ TRÊN TẦU BAY
Điều 37. Mang vũ khí lên tầu bay
1. Lực lượng an ninh cảng hàng không chỉ cho phép các đối
tượng sau đây mang vũ khí theo người lên tầu bay và trong suốt thời gian
bay:
a) Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh vệ - Bộ Công
an đi làm nhiệm vụ bảo vệ khách chuyên cơ;
b) Cán bộ, nhân viên an ninh hàng không đi làm nhiệm vụ
trên các chuyến bay đặc biệt.
2. Mọi trường hợp mang vũ khí theo người
lên tầu bay và trong suốt thời gian bay phải có đề nghị bằng văn bản của cơ
quan quản lý trực tiếp các đối tượng nêu tại khoản 1 của Điều này và phải được
sự chấp thuận của Cục Hàng không Việt Nam. Vũ khí của các đối tượng nêu tại khoản
1 của Điều này phải do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp và kèm theo giấy phép
sử dụng.
3. Người mang vũ khí trong suốt chuyến bay
không được để vũ khí trong tình trạng sẵn sàng sử dụng, không được sử dụng vũ
khí trên tầu bay khi chưa có yêu cầu của người chỉ huy tầu bay.
4. Người chỉ huy tầu bay phải được thông
báo về tên, chỗ ngồi, lý do hành khách được phép mang vũ khí và những hành
khách mang vũ khí trên cùng chuyến bay phải được thông báo để biết nhau, kể cả
vị trí ngồi. Tiếp viên không cung cấp các loại đồ uống có chất kích thích hoặc
dung dịch có cồn cho những người được mang theo vũ khí trên tầu bay.
5. Trường hợp đi ra nước ngoài nếu quốc gia
tầu bay đến có quy định khác thì phải tuân thủ theo quy định của quốc gia đó.
6. Những hành khách mang theo vũ khí hợp
pháp, không thuộc đối tượng quy định tại điểm a, b khoản 1 của Điều này, phải
ký gửi hãng hàng không trước khi lên tầu bay; khi vận chuyển, vũ khí được quản
lý bằng hòm an ninh trên tầu bay, đạn phải tháo rời khỏi súng.
7. Trường hợp trên tầu bay nước ngoài có người mang theo
vũ khí nhằm thực hiện nhiệm vụ bảo vệ quan chức cao cấp nước ngoài, bay đến,
bay đi hoặc bay trong lãnh thổ Việt Nam thì người mang vũ khí của phía nước
ngoài phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam.
8. Trường hợp trên tầu bay khai thác bởi các hãng hàng
không Việt Nam có sỹ quan bảo vệ các quan chức cao cấp nước ngoài, sỹ quan bảo
vệ được phép mang vũ khí theo người trong suốt chuyến bay nếu có văn bản đề nghị
của Bộ Tư lệnh cảnh vệ - Bộ Công an và phải tuân thủ các quy định tại các khoản
3, 4 của Điều này.
Điều 38. Hòm an ninh
1. Các hãng hàng không Việt Nam phải lắp đặt hòm an ninh
thích hợp trong khoang chở hàng của tầu bay để giữ và bảo quản vũ khí khi nhận
vận chuyển.
2. Các hãng hàng không Việt Nam quy định chi tiết thủ tục,
quy trình nhận và trả vũ khí.
3. Lực lượng an ninh cảng hàng không chịu trách nhiệm
giám sát việc vận chuyển vũ khí lên tầu bay.
Điều 39. Đối với một số chuyến bay đặc biệt
1. Chuyến bay tìm kiếm hài cốt quân nhân bị mất tích
trong chiến tranh, chở hàng quân sự, chở hàng đặc biệt bằng một chuyến bay
riêng biệt, đại diện hãng hàng không, người khai thác tầu bay, cơ quan tìm kiếm
quân nhân bị mất tích trong chiến tranh liên hệ trước với Giám đốc cảng hàng
không làm những thủ tục cần thiết.
2. Lực lượng an ninh cảng hàng không giám sát việc di
chuyển của các thành viên trong đoàn bắt đầu từ tầu bay ra bên ngoài khu vực hạn
chế hoặc từ khu vực hạn chế ra tầu bay cho đến khi tầu bay cất cánh.
MỤC 7:
VẬN
CHUYỂN HÀNH KHÁCH ĐẶC BIỆT
Điều 40. Các biện pháp bảo đảm an
ninh hàng không đối với hành khách là bị can, bị cáo, phạm nhân, người bị trục
xuất, dẫn độ
1. Ngoài các quy định từ khoản 2 đến khoản
9 của Điều này, việc chuyên chở các đối tượng nêu tại Điều này phải được sự thống
nhất giữa cơ quan, đơn vị thực hiện việc áp giải, Giám đốc cảng hàng không và
hãng hàng không đối với từng trường hợp cụ thể.
2. Cơ quan công an, quân đội, đơn vị, cá
nhân có trách nhiệm thực hiện việc áp giải bị can, bị cáo, phạm nhân, người bị
trục xuất, dẫn độ theo quy định của pháp luật phải thông báo trước cho hãng
hàng không và Giám đốc cảng hàng không bằng văn bản các thông tin sau:
a) Họ tên, chức vụ, đơn vị, vũ khí của người
áp giải;
b) Danh sách hành khách bị áp giải.
3. Khi làm thủ tục vận chuyển và kiểm tra
an ninh, người áp giải phải xuất trình các giấy tờ liên quan đến việc áp giải
và giấy tờ tuỳ thân của người áp giải.
4. Lực lượng an ninh cảng hàng không áp dụng
biện pháp kiểm tra đặc biệt đối với người bị áp giải (100% phải được kiểm tra bằng
trực quan).
5. Người áp giải và người bị áp giải có thể
được bố trí kiểm tra an ninh hàng không tại khu vực riêng để tránh gây hoang
mang cho hành khách đi cùng chuyến bay.
6. Nhân viên an ninh phối hợp với người áp
giải quản lý, giám sát chặt chẽ và dẫn giải hành khách bị áp giải từ khu vực
riêng lên tầu bay.
7. Hãng hàng không phải bố trí người áp giải
và bị áp giải lên tầu bay trước các hành khách khác và rời khỏi tầu bay sau
cùng. Chỗ ngồi của người bị áp giải được chỉ định ở hàng ghế cuối cùng, không
được ngồi gần hoặc đối diện cửa ra vào, phải xa cửa thoát hiểm. Nhân viên áp giải
ngồi ghế cạnh lối đi, người bị áp giải ngồi ghế trong, trường hợp số nhân viên
áp giải gấp hai lần số người bị áp giải, người bị áp giải ngồi ghế giữa hai
nhân viên áp giải.
8. Người bị áp giải phải được giám sát trong suốt chuyến
bay kể cả khi vào phòng vệ sinh, người bị áp giải có thể được mời ăn với sự đồng
ý của người áp giải, người áp giải và người bị áp giải không được sử dụng các
loại chất kích thích hoặc dung dịch có cồn.
9. Không được còng người bị áp giải vào bất cứ bộ phận
nào của tầu bay.
Điều 41. Biện pháp bảo đảm an ninh
hàng không đối với hành khách là người bị tâm thần
1. Hành khách bị tâm thần hoặc rối loạn thần kinh phải có
bác sĩ hoặc thân nhân của hành khách đó đi kèm và có khả năng kiềm chế được các
hành vi bất bình thường của hành khách đó; hành khách bị tâm thần hoặc rối loạn
thần kinh cần phải được gây mê trước khi lên tầu bay, thời gian bay không được
lâu hơn thời gian hiệu nghiệm của thuốc.
2. Việc chấp nhận chuyên chở hành khách nêu tại khoản 1
của Điều này do hãng hàng không quyết định. Lực lượng an ninh cảng hàng không
chịu trách nhiệm giám sát họ ra tầu bay hoặc từ tầu bay ra ngoài khu vực hạn chế
của cảng hàng không.
Điều 42. Hành khách mất khả năng
làm chủ bản thân hoặc gây rối
1. Hãng hàng không có quyền từ chối chuyên
chở những hành khách say rượu, bia hoặc bị tác động của các loại dược phẩm, ma
tuý đến mức mất khả năng làm chủ bản thân; hành khách gây rối trước khi lên tầu
bay hoặc trên tầu bay khi chưa bay; lực lượng an ninh cảng hàng không có quyền
ngăn chặn việc chuyên chở hành khách nêu trên, lập biên bản vụ việc và bàn giao
cho nhà chức trách địa phương liên quan để xử lý. Việc lên tầu bay áp tải những
hành khách mất khả năng làm chủ bản thân hoặc gây rối xuống tầu bay chỉ được thực
hiện nếu có yêu cầu của người chỉ huy tầu bay.
2. Tổ bay áp dụng các biện pháp thích hợp
đối với hành khách có thái độ cư xử gây khó chịu hoặc lo lắng cho hành khách
khác và tiếp viên trên chuyến bay; khống chế những hành khách gây rối khi thấy
nguy cơ đe doạ trực tiếp tới an toàn tính mạng của hành khách, tổ bay và an
toàn của chuyến bay. Người chỉ huy tầu bay phải báo cáo cho nhà chức trách sân
bay nơi tầu bay dự định hạ cánh và yêu cầu an ninh cảng hàng không, công an hoặc
xe cứu thương hỗ trợ.
Điều 43. Trách nhiệm trong việc vận
chuyển một số hành khách đặc biệt
1. Các hãng hàng không có trách nhiệm thông
báo việc vận chuyển những hành khách đặc biệt nêu tại các Điều 40, 41, 42 của
Chương trình này cho người chỉ huy tầu bay, toàn bộ tổ bay và thông báo cho
Giám đốc cảng hàng không nơi tầu bay dự định hạ cánh về số lượng hành khách,
công cụ hỗ trợ, vị trí ngồi.
2. Các hãng hàng không Việt Nam có trách nhiệm quy định
và thực hiện các thủ tục, biện pháp an ninh phù hợp đối với việc vận chuyển những
hành khách đặc biệt trong Chương trình an ninh hàng không của mình.
MỤC 8:
KIỂM
TRA AN NINH, VẬN CHUYỂN HÀNH LÝ KÝ GỬI VÀ LƯU GIỮ HÀNH LÝ KÝ GỬI VẬN CHUYỂN NHẦM
ĐỊA CHỈ
Điều 44. Kiểm tra an ninh hành lý
ký gửi
1. Tất cả hành lý ký gửi phải qua kiểm tra,
soi chiếu an ninh trước hoặc sau khi làm thủ tục tiếp nhận chuyên chở của hãng
hàng không trước khi đưa lên tầu bay. Thủ tục kiểm tra, soi chiếu an ninh hành
lý ký gửi được quy định cụ thể trong Chương trình an ninh của các cảng hàng
không.
2. Hành lý ký gửi của hành khách nối chuyến
phải qua kiểm tra, soi chiếu an ninh như hành lý ký gửi của hành khách bình thường.
Các hãng hàng không chịu trách nhiệm bảo đảm không vận chuyển hành lý ký gửi của
hành khách nối chuyến nếu hành khách đó không đi cùng
chuyến bay, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 46 của Chương trình này.
3. Việc kiểm tra hành lý ký gửi được thực
hiện với sự có mặt của chủ sở hữu hành lý đó hoặc người đại diện hợp pháp của họ;
trường hợp đặc biệt, hành lý ký gửi có thể được kiểm tra an ninh không cần sự
có mặt của chủ sở hữu hoặc người đại diện hợp pháp của hành lý đó.
Điều 45. Vận chuyển và bảo vệ hành
lý ký gửi
1. Các hãng hàng không chỉ được phép vận chuyển hành lý ký
gửi của những hành khách đã làm thủ tục vé máy bay để lên tầu bay hoặc do các đại
diện hợp pháp của các hãng hàng không đó chấp nhận.
2. Hành lý ký gửi của hành khách khi được chấp nhận
chuyên chở phải được kiểm tra soi chiếu và giám sát an ninh cho đến khi đưa lên
tầu bay, không được để những người không có trách nhiệm tiếp cận cho tới khi
giao trả cho hành khách tại điểm kết thúc của hành trình hoặc được chuyển giao
cho hãng hàng không khác để tiếp tục hành trình.
3. Hành lý xuất phát từ một điểm không phải quầy làm thủ
tục hàng không tại một cảng hàng không khi được chấp nhận chuyên chở phải được
bảo vệ không để những người không có trách nhiệm tiếp cận kể từ khi hành lý đó
được kiểm tra an ninh và dán tem kiểm tra an ninh cho tới khi được chuyển lên tầu
bay.
4. Khu vực xử lý hành lý đi, đến và khu vực hành lý nối
chuyến là khu vực hạn chế, chỉ những nhân viên làm việc trong khu vực này mới
được phép ra, vào; an ninh cảng hàng không chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát
an ninh các khu vực này.
5. Các công ty kinh doanh dịch vụ phục vụ mặt đất tại
các cảng hàng không vận chuyển hành lý ký gửi từ nhà ga ra tầu bay và ngược lại
chịu trách nhiệm ngăn ngừa không để các hành lý ký gửi không được phép vận chuyển
đưa lên băng chuyền, xe chở hành lý; băng chuyền và các xe chở hành lý phải được
giám sát liên tục.
Điều 46. Hành lý ký gửi vận chuyển
cùng chuyến bay với hành khách
1. Trừ trường hợp quy định tại khoản 2 của Điều này, các
hãng hàng không phải bảo đảm hành lý ký gửi của hành khách không được đưa lên tầu
bay để vận chuyển nếu hành khách đó không có mặt trên cùng chuyến bay; hành lý
ký gửi đã làm thủ tục vận chuyển nhưng hành khách bị từ chối không cho lên tầu
bay, hành lý ký gửi đó phải dỡ khỏi tầu bay.
2. Hãng hàng không được phép chuyên chở hành lý ký gửi
không có hành khách đi kèm trong các trường hợp sau:
a) Vận chuyển túi ngoại giao, túi lãnh sự;
b) Hành khách bị từ chối chuyên chở trên chuyến bay đó bởi
hãng hàng không vì lý do hết chỗ hoặc tải thương mại;
c) Hành khách đã xuống tầu bay khi tầu bay hạ cánh tại
sân bay khác vì nguyên nhân bất thường không theo kế hoạch;
d) Hành lý ký gửi của hành khách bị chậm vận chuyển hoặc
hành lý bị đưa xuống tầu bay của các chuyến bay trước vì lý do hạn chế tải
thương mại;
đ) Hành khách bị đột tử trước hoặc sau khi lên tầu bay
và thi thể đã được đưa xuống khỏi tầu bay;
e) Hàng hóa của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bưu phẩm,
bưu kiện, giao nhận hàng hóa, chuyển phát nhanh được Cục Hàng không Việt Nam
cho phép gửi hàng bằng hình thức hành lý ký gửi không có người đi kèm và có hợp
đồng với hãng hàng không.
Điều 47. Lưu giữ hành lý ký gửi vận
chuyển nhầm địa chỉ
Các cảng hàng không quốc tế chịu trách nhiệm bố trí một
khu vực bảo đảm an ninh, an toàn để lưu giữ hành lý ký gửi vận chuyển nhầm địa
chỉ cho đến khi hành lý ký gửi này được chuyển đi, chuyển tới chủ sở hữu theo
quy định phù hợp của Chương trình an ninh của các hãng hàng không và Chương
trình an ninh của các cảng hàng không.
MỤC 9:
KIỂM
TRA, GIÁM SÁT AN NINH ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ, BƯU PHẨM, BƯU KIỆN
Điều 48. Quy định chung
1. Đối với hàng hoá, bưu phẩm, bưu kiện, việc
kiểm tra an ninh được thực hiện tại kho hàng ở cảng hàng không hoặc tại các địa
điểm khác được phép theo quy định của pháp luật để chuẩn bị đưa lên tầu bay.
2. Việc kiểm tra an ninh đối với hàng hóa
được thực hiện với sự có mặt của chủ hàng hoặc người đại diện hợp pháp của họ;
trường hợp đặc biệt, hàng hoá có thể được kiểm tra an ninh không cần sự có mặt
của chủ hàng hoặc người đại diện hợp pháp của hàng hoá đó; nếu chủ hàng hoặc
người đại diện hợp pháp của họ cản trở kiểm tra an ninh, hàng hóa đó sẽ bị từ
chối chuyên chở.
3. Hàng hoá đưa lên phương tiện để chuyên
chở ra tầu bay phải có người áp tải, giám sát trong suốt quá trình chuyên chở từ
kho ra tầu bay và ngược lại.
4. Đối với hàng hoá mau hỏng như hạt giống,
rau quả và động vật không thể lưu kho hoặc soi chiếu được, phải kiểm tra trực
quan và có sự cam kết của chủ hàng, chủ vận chuyển; hãng hàng không quy định
chi tiết và thông báo về bao bì, quy cách đóng gói.
5. Lực lượng an ninh cảng hàng không có
trách nhiệm dán tem kiểm tra an ninh những hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện sau khi
đã kiểm tra an ninh, hãng hàng không chỉ được phép vận chuyển và đưa lên tầu
bay những hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện dán tem đã kiểm tra an ninh.
Điều 49. Kiểm tra, giám sát an ninh
bưu phẩm, bưu kiện
1. Bưu phẩm, bưu kiện chuyển phát nhanh đều phải kiểm
tra soi chiếu an ninh và dán tem kiểm tra an ninh trước khi đưa lên tầu bay.
2. Nếu qua quá trình kiểm tra, an ninh hàng
không phát hiện bưu phẩm, bưu kiện có vật cấm hoặc nghi ngờ có vật, chất cấm,
an ninh hàng không có trách nhiệm thông báo cho cơ quan, đơn vị có bưu phẩm,
bưu kiện đó đến nhận, tuyệt đối không được mở ra kiểm tra khi chưa có mặt của đại
diện cơ quan, đơn vị đó.
Điều 50. Vận chuyển hàng hoá nguy
hiểm.
Hàng hoá nguy hiểm khi vận chuyển bằng đường hàng không
phải có giấy phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Nếu chuyên chở trên cùng
chuyến bay có hành khách, phải tuân thủ tiêu chuẩn về khối lượng, bao bì, thùng
chứa, đóng gói, nhãn hàng, biểu trưng nguy hiểm và báo hiệu nguy hiểm theo quy
định về vận chuyển hàng hoá nguy hiểm bằng đường hàng không.
Điều 51. Vận chuyển thi thể, hài cốt
1. Vận chuyển thi thể người: thi thể có thể được vận
chuyển bằng tầu bay dân dụng nhưng phải đặt trong hòm kẽm và được gắn kín, còn
nguyên niêm phong của cơ quan kiểm dịch y tế; hãng hàng không khi chấp nhận vận
chuyển phải yêu cầu người đi cùng trên chuyến bay xuất trình giấy chứng tử, giấy
xác nhận của cơ quan kiểm dịch y tế, giấy cam kết của thân nhân và giấy phép
cho xuất ra khỏi biên giới (nếu là chuyến bay quốc tế) của cơ quan có thẩm quyền
cấp.
2. Vận chuyển hài cốt: hãng hàng không chỉ chấp nhận vận
chuyển khi hài cốt đó đã được soi chiếu an ninh hàng không và có
giấy tờ hợp lệ.
MỤC 10:
KIỂM
TRA, GIÁM SÁT AN NINH SUẤT ĂN, ĐỒ PHỤC VỤ, ĐỒ DỰ TRỮ TRÊN TẦU BAY
Điều 52. Trách nhiệm bảo đảm an
ninh đối với suất ăn
1. Khu vực sản xuất suất ăn phải được canh gác, giám sát
an ninh liên tục 24/24 giờ trong ngày; những người được phép vào hoặc ở lại làm
việc trong khu vực sản xuất suất ăn thuộc phạm vi cảng hàng không phải đeo thẻ
của đơn vị mình, phải chịu sự kiểm soát của nhân viên làm nhiệm vụ bảo vệ tại
khu vực đó.
2. Các hãng hàng không, các doanh nghiệp sản xuất suất
ăn trong hoặc ngoài khu vực cảng hàng không có trách nhiệm quy định cụ thể các
biện pháp bảo đảm an ninh đối với suất ăn trong Chương trình an ninh, Quy chế
hoạt động của mình và phải trình Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt.
3. Doanh nghiệp chế biến suất ăn chịu trách nhiệm bảo đảm
an ninh suất ăn, đồ uống và các vật dụng phục vụ trên tầu bay. Suất ăn được chuẩn
bị đưa lên tầu bay phải để trong tủ đựng suất ăn và được niêm phong. Tổ bay chỉ
được tiếp nhận đưa lên tầu bay tủ đựng suất ăn đã có niêm phong.
4. Lực lượng an ninh cảng hàng không chịu trách nhiệm kiểm
tra xe chở suất ăn, kiểm tra niêm phong tủ đựng suất ăn, người trên xe chở suất
ăn trước khi vào khu bay và chỉ cho phép đưa lên tầu bay các tủ đựng suất ăn có
niêm phong.
Điều 53. Các biện pháp bảo đảm an
ninh đối với suất ăn
1. Đối với các suất ăn phục vụ chuyên cơ, an ninh cảng
hàng không phối hợp với hãng hàng không, doanh nghiệp sản xuất chế biến suất ăn
kiểm tra an ninh trước khi niêm phong và áp tải ra tầu bay.
2. Doanh nghiệp chế biến suất ăn phải lưu các mẫu suất
ăn ít nhất 24 giờ, kể từ khi đưa lên phục vụ trên tầu bay.
3. Khi tình hình an ninh phức tạp, lực lượng an ninh cảng
hàng không phải tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh khu vực sản xuất suất
ăn, suất ăn và áp tải xe chở suất ăn ra tầu bay.
4. Khi kết thúc một chuyến bay, doanh nghiệp sản xuất suất
ăn phải kiểm tra các tủ đựng suất ăn để bảo đảm các tủ này đưa từ trên tầu bay
xuống chỉ chứa các đồ vật phục vụ trên tầu bay; an ninh cảng hàng không chịu
trách nhiệm giám sát việc thực hiện.
5. Tuỳ thuộc vào mức độ dịch vụ cung cấp cho hành khách,
các hãng hàng không Việt Nam có thể áp dụng biện pháp an ninh tăng cường trên
chuyến bay như không sử dụng đồ phục vụ ăn, uống trong khi bay bằng các đồ dùng
kim loại.
Điều 54. Các biện pháp bảo đảm an
ninh đối với đồ vật phục vụ, đồ dự trữ trên tầu bay
1. Đồ vật phục vụ, đồ dự trữ trên tầu bay trước khi đưa
lên tầu bay phải qua kiểm tra an ninh; lực lượng an ninh hàng không chịu trách
nhiệm giám sát các đồ vật này khi đưa xuống khỏi tầu bay.
2. Hãng hàng không chịu trách nhiệm quản lý đồ vật phục
vụ, đồ dự trữ trên tầu bay.
Chương 5
CÁC THIẾT BỊ KIỂM TRA AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 55. Những quy định
chung
1. Chương trình an ninh của các cảng hàng không; Chương
trình an ninh của các hãng hàng không Việt Nam phải mô tả chi tiết loại thiết bị
an ninh sử dụng, vị trí đặt thiết bị để thực hiện các biện pháp bảo đảm an
ninh.
2. Các doanh nghiệp khác hoạt động trên địa bàn cảng
hàng không chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh đối với hàng hóa, dịch vụ của mình
và phải đăng ký với Giám đốc cảng hàng không chi tiết loại thiết bị an ninh sử
dụng, vị trí đặt thiết bị để thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh.
Điều 56. Một số quy định về khai
thác và bảo dưỡng thiết bị
1. Tiêu chuẩn của thiết bị an ninh hàng
không: các thiết bị soi chiếu X-ray, cổng từ, thiết bị phát hiện kim loại cầm
tay, máy thu hình giám sát, máy phát hiện đột nhập, hệ thống đèn chiếu sáng và
các thiết bị khác phải bảo đảm đủ tiêu chuẩn theo thiết kế của nhà sản xuất, hoạt
động ổn định và hiệu quả, các thiết bị phải đồng bộ để bảo đảm việc thay thế
linh kiện hoặc bảo dưỡng thuận lợi, ký hợp đồng mua thiết bị theo phân cấp quản
lý, hợp đồng phải có điều khoản quy định việc bảo dưỡng và huấn luyện sử dụng
thiết bị.
2. Thử thiết bị: Các thiết bị an ninh sử dụng
hệ thống báo động có độ nhạy cao trước khi sử dụng hàng ngày phải thử độ nhạy
theo quy định của nhà sản xuất, nếu không đạt tiêu chuẩn phải tạm ngừng khai
thác sử dụng.
3. Khai thác và bảo dưỡng thiết bị:
a) Các cơ quan sử dụng phải bảo đảm các thiết
bị an ninh được vận hành theo hướng dẫn của nhà sản xuất; quy trình vận hành, sử
dụng các thiết bị này phải được quy định cụ thể trong Chương trình an ninh của
mình;
b) Các cơ quan sử dụng thiết bị an ninh phải
bảo đảm các thiết bị thường xuyên được duy tu, bảo dưỡng theo hướng dẫn của nhà
sản xuất để đạt hiệu quả hoạt động cao nhất; sau khi sửa chữa, bảo dưỡng, các
phiếu nghiệm thu phải được lưu giữ.
Chương 6
LỰC LƯỢNG AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 57. Hệ thống lực
lượng an ninh hàng không
1. Lực lượng an ninh hàng không thuộc ngành
hàng không dân dụng Việt Nam đảm nhiệm các công tác liên quan đến bảo đảm an
ninh hàng không.
2. Hệ thống lực lượng an ninh hàng không được tổ chức
như sau:
a) Ban An ninh hàng không của Cục Hàng
không Việt Nam: là tổ chức tham mưu giúp Cục trưởng thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về an ninh hàng không trong phạm vi cả nước, bao gồm các thanh tra an
ninh và chuyên viên an ninh;
b) Lực lượng an ninh thuộc cảng hàng không:
trực tiếp thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không tại cảng hàng
không; bao gồm các thanh tra an ninh, nhân viên an ninh chuyên trách;
c) Lực lượng an ninh hàng không thuộc hãng
hàng không: có nhiệm vụ tham mưu giúp lãnh đạo hãng hàng không thực hiện các biện
pháp bảo đảm an ninh hàng không trong phạm vi hoạt động của doanh nghiệp, bao gồm
các thanh tra an ninh và nhân viên an ninh;
3. Lực lượng an ninh thuộc cảng hàng không,
hãng hàng không Việt Nam được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định của
pháp luật để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh đối với hoạt động hàng không
dân dụng và phải có chứng chỉ nghiệp vụ an ninh hàng không còn giá trị do Cục
Hàng không Việt Nam cấp.
a) Chứng chỉ nghiệp vụ an ninh hàng không có thời hạn
giá trị hai năm. Việc gia hạn chứng chỉ nghiệp vụ an ninh hàng không phải được
thực hiện thông qua kỳ thi chuyên môn nghiệp vụ an ninh hàng không và ngoại ngữ.
b) Cục Hàng không Việt Nam quy định việc tổ
chức hội đồng thi, bao gồm thành viên hội đồng, nội dung, hình thức và địa điểm
thi.
4. Cán bộ, nhân viên thuộc lực lượng an
ninh cảng hàng không phải được thủ trưởng đơn vị đánh giá bằng văn bản định kỳ
01 năm một lần về trình độ nghiệp vụ; ý thức chấp hành pháp luật và kỷ luật của
cơ quan, đơn vị; phẩm chất chính trị và đạo đức; ý thức trách nhiệm trong công
tác và thái độ phục vụ. Căn cứ vào các đánh giá đó, thủ trưởng đơn vị thực hiện
xếp loại cán bộ, nhân viên an ninh và đưa ra khỏi lực lượng an ninh những cán bộ,
nhân viên không đáp ứng được tiêu chuẩn.
5. Hồ sơ của cán bộ, nhân viên an ninh cảng hàng không
phải được lưu giữ và cập nhật thường xuyên các văn bản đánh giá, xếp loại, các
văn bằng, chứng chỉ nghiệp vụ, chính trị liên quan.
Điều 58. Thanh tra an ninh hàng
không
1. Thanh tra an ninh các cấp thuộc hệ thống thanh tra
chuyên ngành hàng không được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.
2. Việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
chế độ làm việc, quyền hạn và nhiệm vụ của thanh tra an ninh hàng không tuân thủ
theo quy định của pháp luật.
Điều 59. Đào tạo nghiệp
vụ an ninh hàng không
1. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm tổ
chức việc đào tạo cơ bản, nâng cao và cập nhật chuyên môn nghiệp vụ an ninh
hàng không cho cán bộ, nhân viên thuộc lực lượng an ninh hàng không theo các
chương trình đào tạo bắt buộc tại Trường Hàng không Việt Nam; tổ chức việc bồi
dưỡng kiến thức tổng quan về an ninh hàng không cho tất cả cán bộ, nhân viên của
đơn vị.
2. Trường Hàng không Việt Nam là cơ sở đào
tạo nghiệp vụ an ninh hàng không của ngành hàng không dân dụng Việt Nam; có
trách nhiệm xây dựng đội ngũ giáo viên giảng dạy an ninh hàng không thuộc các
chuyên ngành, lưu giữ hồ sơ và kết quả học tập của các học viên.
3. Các Chương trình đào tạo an ninh hàng không phải bao
gồm những nội dung cơ bản sau:
a) Mục đích và chính sách đào tạo;
b) Hệ thống giảng viên thực hiện khóa đào tạo;
c) Các quy định liên quan đến tiêu chuẩn, sơ tuyển và
thi tuyển học viên;
d) Hệ thống các môn học;
đ) Giáo trình đại cương và chi tiết của các
môn học;
e) Những chỉ dẫn về việc sử dụng các trang
thiết bị và tài liệu phụ trợ;
g) Thực tập hiện trường;
h) Quy trình kiểm tra và thi của khóa đào tạo.
Chương 7
ỨNG PHÓ VỚI HÀNH VI CAN THIỆP BẤT HỢP PHÁP
HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ
Điều 60. Những quy định chung
1. Các cảng hàng không dân dụng, hãng hàng không Việt
Nam, Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam phải có phương án khẩn nguy để sẵn
sàng ứng phó hiệu quả đối với các hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra trên địa
bàn cảng hàng không, khi tầu bay đang bay.
2. Khi thực hiện phương án khẩn nguy, yêu cầu cao nhất
là bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản cho hành khách, tổ bay, tầu bay và những
người khác có liên quan.
3. Các cảng hàng không phải chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất
tại cảng để phục vụ phương án khẩn nguy như Trung tâm chỉ huy khẩn nguy tại cảng
hàng không, các phương tiện thông tin liên lạc, điều hành, sân đỗ biệt lập, khu
tập kết hành khách, hành lý, hàng hoá, trung tâm thông tin, phương tiện kỹ thuật
khác, lực lượng của các đơn vị hàng không dân dụng ở cảng hàng không và các lực
lượng khác có liên quan.
4. Chỉ những người tham gia trong phương án và người quản
lý cấp trên mới được phép biết nội dung cụ thể của phương án, các tổ chức và cá
nhân khác có liên quan chịu sự chỉ huy điều hành của những người có trách nhiệm
trong kế hoạch đó; Phương án phải bao gồm bản thuyết minh và sơ đồ cụ thể của từng
tình huống; Phương án phải được luyện tập, diễn tập và thường xuyên bổ sung, sửa
đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
5. Tất cả các tầu bay khi bị can thiệp bất hợp pháp, hoặc
có tin tức trên tầu bay có đặt bom, mìn, chất nổ, cháy, chất độc trước khi cất
cánh hoặc sau khi hạ cánh đều phải được cách ly biệt lập đối với tất cả các tầu
bay khác và các công trình của cảng hàng không để triển khai phương án khẩn nguy,
khẩn trương tìm mọi biện pháp để giải phóng hành khách, tổ bay rời khỏi tầu
bay. Đối với tầu bay nước ngoài, cần thông báo và tham khảo ý kiến của đại diện
hãng hàng không nước ngoài có liên quan.
Điều 61. Phương án khẩn
nguy
Căn cứ tính chất và đặc điểm của các hành
vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, phải có các phương
án khẩn nguy để ứng phó với những trường hợp như sau:
1. Tầu bay bị chiếm đoạt bất hợp pháp;
2. Tầu bay bị đặt bom, mìn; bị khủng bố bằng
vũ khí sinh học, hoá học;
3. Các cơ sở hạ tầng của ngành hàng không
dân dụng bị đặt hoặc đe doạ đặt bom, mìn, khủng bố bằng vũ khí sinh học, hoá học;
4. Can thiệp vào hệ thống thông tin liên lạc,
dẫn đường của các cơ quan quản lý, điều hành bay, của tầu bay hoặc cung cấp các
thông tin sai lệch uy hiếp an toàn cho tầu bay đang bay hoặc làm cho việc quản
lý, điều hành bay bị rối loạn;
5. Đám đông biểu tình, bạo loạn tại cảng
hàng không.
Điều 62. Ứng phó với hành vi can
thiệp bất hợp pháp
1. Trong trường hợp nhận được thông tin về
một hành vi can thiệp bất hợp pháp có thể xảy ra, sắp xảy ra hoặc đã xảy ra,
các cảng hàng không, hãng hàng không Việt Nam liên quan nhanh chóng phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét, đánh giá để quyết định phương án ứng
phó thích hợp; triển khai hoạt động của Trung tâm chỉ huy khẩn nguy cảng hàng
không liên quan.
2. Các cảng hàng không, hãng hàng không Việt
Nam liên quan chuẩn bị lực lượng sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ theo lệnh của người
chỉ huy ứng phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp, giải quyết hậu quả theo quy
định.
3. Trường hợp tầu bay đang bay là đối tượng
của một hành vi can thiệp bất hợp pháp, mọi hành động ứng phó cho đến khi tầu
bay tạm dừng ngay sau khi hạ cánh hoặc cho tới khi tầu bay rời khỏi vùng thông
báo bay thuộc trách nhiệm quản lý, điều hành của Việt Nam phải tuân theo phương
án ứng phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp đối với tầu bay đang bay.
Điều 63. Các trung tâm
chỉ huy ứng phó
1. Sở chỉ huy ứng phó hành vi can thiệp bất
hợp pháp do Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thành lập, đặt tại trụ sở Trung
tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam.
2. Trung tâm chỉ huy khẩn nguy cảng hàng không tại mỗi cảng
hàng không do Tổng giám đốc cụm cảng hàng không thành lập.
3. Sở chỉ huy ứng phó, các Trung tâm chỉ huy
khẩn nguy nêu tại các khoản 1, 2 của Điều này phải được duy trì và kiểm tra thường
xuyên; hệ thống thông tin liên lạc luôn ở trong tình trạng hoạt động tốt; có đường
dây nóng và hệ thống ghi âm.
4. Cục Hàng không Việt Nam công
bố số điện thoại đường dây nóng quy định tại khoản 3 Điều này để tiếp nhận các
thông tin liên quan đến âm mưu, đe doạ, tố cáo sử dụng hành vi can thiệp bất hợp
pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
MỤC 2:
CUNG
CẤP DỊCH VỤ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH BAY
Điều 64. Nguyên tắc
chung
Biện pháp bảo đảm an toàn nhất cho một tầu
bay là đối tượng của một hành vi can thiệp bất hợp pháp là giữ tầu bay đó trên
mặt đất, các đơn vị quản lý - điều hành bay cần tiếp tục cung cấp các dịch vụ
quản lý, điều hành bay, cho phép tầu bay là đối tượng của một hành vi can thiệp
bất hợp pháp được hạ cánh và tìm mọi biện pháp có thể để giữ tầu bay đó trên mặt
đất không cho cất cánh.
Điều 65. Trợ giúp tầu
bay bị can thiệp bất hợp pháp
1. Trong trường hợp một tầu bay là đối tượng
của một hành vi can thiệp bất hợp pháp bay vào vùng trời của Việt Nam, vùng
thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành muốn xin hạ cánh tại bất cứ một
cảng hàng không nào trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam, các cơ quan quản lý, điều
hành bay cần phải trợ giúp tối đa để bảo đảm sự an toàn của chuyến bay, chuẩn bị
sẵn sàng cho một tình huống hạ cánh khẩn cấp và thực hiện mọi hành động cần thiết
để trợ giúp chuyến bay đó kể cả cho phép hạ cánh.
2. Sau khi hạ cánh, các cơ quan quản lý, điều
hành bay hướng dẫn tầu bay đậu tại một vị trí biệt lập và thực hiện các hành động
phù hợp với phương án khẩn nguy đã được xác định; thực hiện mọi biện pháp để giữ
tầu bay trên mặt đất trừ khi việc cất cánh của tầu bay đó là cực kỳ cần thiết
nhằm bảo đảm an toàn tính mạng của con người trên tầu bay.
3. Trong trường hợp một tầu bay là đối tượng
của một hành vi can thiệp bất hợp pháp bay qua vùng trời của Việt Nam, vùng
thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành, các cơ quan quản lý hoạt động
bay cần phải trợ giúp tối đa để bảo đảm sự an toàn của chuyến bay trong phạm vi
vùng trời, vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành. Trung tâm Quản
lý bay dân dụng Việt Nam có trách nhiệm thông báo mọi thông tin liên quan của
chuyến bay cho quốc gia (nước ngoài) và trung tâm kiểm soát không lưu liên quan
bao gồm cả cảng hàng không hạ cánh theo kế hoạch hoặc dự định hạ cánh để kịp thời
triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn cho chuyến bay khi tầu bay đang bay
trên đường bay và tại cảng hàng không hạ cánh theo kế hoạch hoặc dự định hạ
cánh.
MỤC 3:
QUẢN
LÝ THÔNG TIN, HỌP BÁO
Điều 66. Quản lý thông
tin
Thông tin và việc
đánh giá thông tin nêu tại khoản 1 Điều 62 của Chương trình này, thông
tin về hành vi can thiệp bất hợp pháp và các hành động ứng phó phải được bảo quản
theo chế độ mật và phải được thông báo kịp thời lên cơ quan cấp trên theo quy định.
Điều 67. Họp báo
Cục Hàng không Việt Nam, các cảng hàng
không có trách nhiệm thiết lập một phòng họp báo để công bố các thông tin cần
thiết tại một vị trí thích hợp.
THÔNG
BÁO, BÁO CÁO
Điều 68. Báo cáo
1. Báo cáo hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy
ra trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam, trong vùng thông báo bay do Việt Nam quản
lý và điều hành phải được gửi cho Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế để Tổ chức
hàng không dân dụng quốc tế xem xét việc bổ sung, sửa đổi các Tiêu chuẩn hoặc
Khuyến cáo thực hành trong Cẩm nang an ninh hàng không hướng dẫn các quốc gia
thành viên Công ước Chicago tổ chức thực hiện các biện pháp an ninh phòng ngừa
và ứng phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân
dụng quốc tế.
2. Cục Hàng không Việt Nam báo cáo Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải về hành vi can thiệp bất hợp pháp đã xảy ra và các biện
pháp khắc phục hậu quả.
3. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm
dự thảo báo cáo sơ bộ và kết thúc vụ việc theo mẫu quy định của Tổ chức hàng
không dân dụng quốc tế trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê chuẩn trước
khi gửi cho Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế đảm bảo thời hạn sau:
a) Báo cáo sơ bộ về hành vi can thiệp bất hợp
pháp phải được gửi cho Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế trong vòng 30 ngày kể
từ ngày vụ việc xảy ra;
b) Báo cáo kết thúc hành vi can thiệp bất hợp
pháp phải được gửi cho Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế trong vòng 60 ngày kể
từ ngày vụ việc xảy ra.
Điều 69. Thông báo cho
quốc gia liên quan
1. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm
thông báo những thông tin xét thấy cần thiết về khía cạnh an ninh của một hành
vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam, trong vùng
thông báo bay do Việt Nam quản lý và điều hành cho các quốc gia liên quan trong
thời gian sớm nhất có thể.
2. Thông báo được gửi tới các địa chỉ sau:
a) Quốc gia nơi tầu bay đăng ký;
b) Quốc gia của nhà khai thác tầu bay;
c) Các quốc gia có các công dân bị chết, bị
thương hoặc bị giam giữ do hành vi can thiệp bất hợp pháp;
d) Các quốc gia có công dân là hành khách
trên tầu bay bị can thiệp bất hợp pháp.
1. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm phối hợp với
các cơ quan liên quan tiến hành khảo sát ít nhất 2 năm một lần nhằm đánh giá tổng
thể khả năng ứng phó đối với các hành vi can thiệp bất hợp pháp đối với cảng
hàng không và hãng hàng không.
2. Trên cơ sở kết quả khảo sát, Cục Hàng
không Việt Nam có trách nhiệm trình Bộ Giao thông vận tải các biện pháp bổ sung
và tăng cường an ninh hàng không thích hợp nếu cần thiết.
Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm tiến hành thanh
tra hàng năm công tác bảo đảm an ninh hàng không của các cảng hàng không và các
hãng hàng không nhằm đánh giá việc tuân thủ các quy định của các chương trình
an ninh hàng không được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt.
1. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm thường xuyên
kiểm tra trên thực tế việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không của
các cảng hàng không và các hãng hàng không nhằm đánh giá hiệu quả của các biện
pháp này.
2. Phạm vi kiểm tra bao gồm kiểm tra các
thiết bị an ninh hàng không; nhân viên an ninh hàng không và các quy trình, thủ
tục, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không.
3. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Cục Hàng
không Việt Nam có trách nhiệm yêu cầu các cảng hàng không, hãng hàng không phải
thực hiện đúng các quy định về bảo đảm an ninh hàng không.
Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, các cảng hàng không và các hãng hàng không tổ chức diễn
tập ít nhất hai năm một lần nhằm đánh giá tính hiệu quả của các quy trình, thủ
tục, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không và các kế hoạch khẩn nguy; khả năng ứng
phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp của các cơ quan, đơn vị.
Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với các
cơ quan thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao để tiếp nhận các thông
tin đe doạ về khả năng xảy ra các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động
hàng không dân dụng. Trên cơ sở các thông tin đó, Cục Hàng không Việt Nam có
trách nhiệm:
1. Đánh giá những mục tiêu trọng yếu có khả
năng bị tấn công trên cơ sở đó chỉ đạo các cảng hàng không, các hãng hàng không
và các cơ quan, đơn vị có liên quan khác thực hiện các biện pháp phù hợp sẵn
sàng ứng phó hiệu quả với nguy cơ đe doạ.
2. Cảnh báo cho mọi cơ quan, đơn vị và đối
tượng liên quan về nguy cơ đe doạ, siết chặt các biện pháp an ninh phòng ngừa
trong toàn bộ hệ thống an ninh hàng không theo quy định tại phương án khẩn nguy
liên quan.
3. Thực hiện các biện pháp cụ thể theo phương
án khẩn nguy phù hợp khi nhận thấy nguy cơ đe doạ trực tiếp đối với những mục
tiêu cụ thể của ngành hàng không dân dụng Việt Nam như tầu bay, hãng hàng
không, trang thiết bị của cảng hàng không và các mục tiêu khác.
1. Sau khi hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy
ra, Cục Hàng không Việt Nam chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức
họp nhằm đánh giá, rút kinh nghiệm về việc tổ chức thực hiện các biện pháp ứng
phó; hiệu quả của các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không; hiệu quả của các
phương án khẩn nguy và các Chương trình an ninh hàng không; đề xuất những bổ
sung, sửa đổi các biện pháp, phương án và Chương trình nếu cần thiết; báo cáo kết
quả lên Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
2. Nếu hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy
ra tại cụm cảng hàng không nào thì cảng hàng không liên quan cũng phải tổ chức
cuộc họp với nội dung tương tự; báo cáo kết quả lên Cục Hàng không Việt Nam và
Bộ Giao thông vận tải.
1. Kinh phí để thực hiện các biện pháp bảo
đảm an ninh hàng không lấy từ nguồn thu giá an ninh và một phần do Nhà nước cấp.
Cục Hàng không Việt Nam xây dựng và trình Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính
quyết định chế độ tài chính cụ thể cho việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an
ninh hàng không.
2. Kinh phí để diễn tập và thực hiện phương án khẩn nguy
của cơ quan, đơn vị nào thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn vị đó bảo đảm.
3. Hãng hàng không chịu toàn bộ chi phí cho
việc ứng phó với những hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra với tầu bay, hành
khách, hành lý, hàng hoá, bưu phẩm, bưu kiện chuyên chở trên tầu bay của mình.
4. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm
báo cáo Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về các vấn đề tài chính liên quan đến
việc giải quyết hậu quả của hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng
không dân dụng xảy ra trong phạm vi lãnh thổ của Việt Nam, vùng thông báo bay
do Việt Nam quản lý và điều hành.
Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác an ninh hàng không,
trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải bổ sung, sửa đổi, ban hành các tiêu chuẩn,
quy trình, quy phạm chuyên ngành an ninh hàng không; đề xuất Bộ Giao thông vận
tải sửa đổi, bổ sung Chương trình an ninh hàng không dân dụng Việt Nam; yêu cầu
các cảng hàng không và các hãng hàng không sửa đổi, bổ sung các Chương trình an
ninh hàng không của mình khi thấy không còn phù hợp.
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập hoặc Email:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Thu, 15-Aug-2019 11:42:32 GMT; path=/