У 1917—1918 роках — народний комісар земельних справ, народний комісар продовольчих справ РРФСР. З 1918 року — надзвичайний продовольчий комісар РНК РРФСР у Сибіру, Вятській, Пермській та Уфимській губерніях. Член Тимчасового Робітничо-Селянського Уряду України. У 1919 році — народний комісар продовольчих справ УРСР.