Важливим кроком української влади стало прийняття 2-4.3.1918 закону про адміністративно-територіальний поділ України. В основу проєкту нового районування території Української Народної Республіки було покладено ідею М.Грушевського про землі як традиційну для України форму суспільно-територіальної організації. Усього мало бути створено 32 землі. Землі УНР: