Падіння монархії і початок національно-визвольних змагань 1917-1921 рр. теж не оминули територію майбутнього міста. Хоч місцеві органи влади продовжували існувати (земські установи, волосні правління) паралельно з ними формувалися нові органи влади - Ради робітничих, селянських і солдатських депутатів, волосні та сільські комітети.