В той же час, хоча офіційно визнавалися і закріплювалися права і привілеї класів («територіальне право класів» ), імперські чини не перетворювалися на носіїв державного суверенітету: імперські князівства залишалися позбавленими ряду атрибутів сучасної незалежної держави і не могли укладати міжнародні договори, що входять в протиріччя з інтересами імператора або імперії.