Він визначив так звані «три колони» Європейського Союзу: «перша колона» — Європейські Спільноти: ЄСВС, Євратом та Європейська Спільнота (замість старої назви «Європейська Економічна Спільнота»). Причому Європейська Спільнота є серцевиною та каркасом процесу інтеграції і за своїми властивостями становить «наднаціональний феномен»; «друга колона» — спільна зовнішня та безпекова політика; «третя колона» — співробітництво у сферах юстиції та внутрішніх справ.