У 1921 р. — заступник завгубсоцвиху Київщини. Один із засновників у Києві Педологічного інституту в 1921 р. спочатку був проректором, а пізніше його науковим співробітником відділу «Фізична праця й трудові процеси». У 1922 р. інститут реформували в Науково-дослідну кафедру педології, а Якова Феофановича призначили керівником секції практичної підготовки, у якій пропрацював до 1925 р.