Приймаючи проект закону про робітничі організації в комітеті праці, промисловці домагалися встановлення пріоритету т.зв. фабзавкомів над профспілками у структурі робітничих об'єднань. Однак, як зазначає О.Мовчан, безумовно це пояснювалося не прогресивними змінами у світогляді власників, а виключно потребами захисту своїх класових інтересів. Підприємці вірно розуміли, що фабзавкоми, як органи представництва неорганізованої маси, не зможуть послідовно відстоювати інтереси робітників.