Тоді ж були підготовлені правила про переселення селян на незайняті землі. Засновано 1885 року державний банк для переоблаштування дворянських господарств. Під державний нагляд були взяті міські й громадські банки, що вело не лише до впорядкування банківської справи, а й до гальмування її розвитку. Засуджувалася кругова порука, хоча її й не було скасовано.