Пізніше адміністрація Каунди намагалася виконувати роль посередника між вкорінною білою меншиною та колоніальними урядами та різними партизанськими рухами, які були спрямовані на повалення цих відповідних адміністрацій. Починаючи з початку 1970-х років, він почав дозволяти найвідомішим партизанським організаціям, таким як Родезійська ZANU та Африканський національний конгрес, використовувати Замбію як базу для своїх операцій. Колишній президент АНК Олівер Тамбо навіть провів значну частину свого 30-річного вигнання, живучи та працюючи в Замбії. Джошуа Нкомо, лідер ЗАПУ, також побудував там військові табори, як і СВАПО та її військове крило, Народно-визвольна армія Намібії.