Голова законодавчого органу УСРР причетний до формування карально-репресивного механізму позбавлення селян хліба, особисто впроваджував його восени 1932 та протягом першоı̈ половини 1933 р., виявив службову бездіяльність щодо унеможливлення Голодомору.