Належав до Української партії соціалістів-федералістів. З травня 1918 — член ради Міністерства закордонних справ Української держави, тимчасовий представник Української Держави на Дону. 24 жовтня — 14 листопада 1918 — міністр праці в другому уряді Федора Лизогуба.