No entiendo este texto que proviene de una ley. ¿Me lo puedes explicar?:

La esfera jurídica de derechos de los ciudadanos frente a la actuación de las Administraciones Públicas se encuentra protegida a través de una serie de instrumentos tanto de carácter reactivo, entre los que destaca el sistema de recursos administrativos o el control realizado por jueces y tribunales, como preventivo, a través del procedimiento administrativo, que es la expresión clara de que la Administración Pública actúa con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, como reza el artículo 103 de la Constitución.

El informe elaborado por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas en junio de 2013 parte del convencimiento de que una economía competitiva exige unas Administraciones Públicas eficientes, transparentes y ágiles.

En esta misma línea, el Programa nacional de reformas de España para 2014 recoge expresamente la aprobación de nuevas leyes administrativas como una de las medidas a impulsar para racionalizar la actuación de las instituciones y entidades del poder ejecutivo, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos y aumentar su productividad.

Los defectos que tradicionalmente se han venido atribuyendo a las Administraciones españolas obedecen a varias causas, pero el ordenamiento vigente no es ajeno a ellas, puesto que el marco normativo en el que se ha desenvuelto la actuación pública ha propiciado la aparición de duplicidades e ineficiencias, con procedimientos administrativos demasiado complejos que, en ocasiones, han generado problemas de inseguridad jurídica. Para superar estas deficiencias es necesaria una reforma integral y estructural que permita ordenar y clarificar cómo se organizan y relacionan las Administraciones tanto externamente, con los ciudadanos y empresas, como internamente con el resto de Administraciones e instituciones del Estado.

En coherencia con este contexto, se propone una reforma del ordenamiento jurídico público articulada en dos ejes fundamentales: las relaciones «ad extra» y «ad intra» de las Administraciones Públicas. Para ello se impulsan simultáneamente dos nuevas leyes que constituirán los pilares sobre los que se asentará el Derecho administrativo español: la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.

Esta Ley constituye el primero de estos dos ejes, al establecer una regulación completa y sistemática de las relaciones «ad extra» entre las Administraciones y los administrados, tanto en lo referente al ejercicio de la potestad de autotutela y en cuya virtud se dictan actos administrativos que inciden directamente en la esfera jurídica de los interesados, como en lo relativo al ejercicio de la potestad reglamentaria y la iniciativa legislativa. Queda así reunido en cuerpo legislativo único la regulación de las relaciones «ad extra» de las Administraciones con los ciudadanos como ley administrativa de referencia que se ha de complementar con todo lo previsto en la normativa presupuestaria respecto de las actuaciones de las Administraciones Públicas, destacando especialmente lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera; la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
ฉันไม่เข้าใจข้อความนี้ที่มาจากกฎหมาย คุณช่วยอธิบายให้ฉันฟังได้ไหม: ขอบเขตทางกฎหมายของสิทธิของพลเมืองเกี่ยวกับการดำเนินการของการบริหารสาธารณะได้รับการคุ้มครองผ่านชุดเครื่องมือที่มีลักษณะเป็นปฏิกิริยาซึ่งระบบทรัพยากรการบริหารหรือการควบคุมมีความโดดเด่น ดำเนินการโดยผู้พิพากษาและ ศาลเชิงป้องกันโดยวิธีปฏิบัติทางปกครองซึ่งเป็นการแสดงออกที่ชัดเจนว่ารัฐประศาสนศาสตร์ทำหน้าที่โดยยอมจำนนต่อกฎหมายและสิทธิอย่างเต็มที่ ดังที่บัญญัติไว้ในมาตรา 103 ของรัฐธรรมนูญ รายงานที่จัดทำโดยคณะกรรมการเพื่อการปฏิรูปการบริหารราชการในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเชื่อมั่นว่าเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันจำเป็นต้องมีการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และคล่องตัว ตามแนวทางเหล่านี้ โครงการปฏิรูปแห่งชาติของสเปนในปี 2014 ได้รวมการอนุมัติกฎหมายการบริหารใหม่ไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นหนึ่งในมาตรการที่ได้รับการส่งเสริมเพื่อหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในการดำเนินการของสถาบันและหน่วยงานของฝ่ายบริหาร ปรับปรุงประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรสาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพ ผลผลิตของพวกเขา ข้อบกพร่องที่สืบเนื่องมาจากการปกครองของสเปนนั้นมีสาเหตุหลายประการ แต่กฎระเบียบในปัจจุบันไม่ได้แปลกสำหรับพวกเขาเนื่องจากกรอบการกำกับดูแลที่ดำเนินการสาธารณะได้นำไปสู่การปรากฏตัวของความซ้ำซ้อนและความไร้ประสิทธิภาพด้วย ขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนมากเกินไป ซึ่งในบางครั้งอาจก่อให้เกิดปัญหาความไม่แน่นอนทางกฎหมาย เพื่อเอาชนะข้อบกพร่องเหล่านี้ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปโครงสร้างอย่างครอบคลุมเพื่อให้สามารถสั่งการและชี้แจงวิธีการจัดระเบียบและความสัมพันธ์ของฝ่ายบริหารทั้งภายนอก กับพลเมืองและบริษัท และภายในกับฝ่ายบริหารที่เหลือและสถาบันของรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทนี้ การปฏิรูประบบกฎหมายสาธารณะจึงถูกนำเสนออย่างชัดเจนในสองแกนพื้นฐาน: ความสัมพันธ์ "โฆษณาพิเศษ" และ "โฆษณาภายใน" ของการบริหารสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายใหม่สองฉบับจึงได้รับการส่งเสริมไปพร้อมๆ กัน ซึ่งจะประกอบขึ้นเป็นเสาหลักที่กฎหมายปกครองของสเปนจะใช้เป็นหลัก ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยขั้นตอนการบริหารร่วมของการบริหารสาธารณะ และกฎหมายว่าด้วยระบอบกฎหมายของภาครัฐ กฎหมายนี้ถือเป็นแกนแรกในสองแกนนี้ โดยการสร้างกฎระเบียบที่สมบูรณ์และเป็นระบบของความสัมพันธ์ "พิเศษ" ระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหาร ทั้งในด้านที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในการป้องกันตนเองและโดยอาศัยอำนาจของฝ่ายบริหาร การกระทำถูกกำหนดซึ่งส่งผลโดยตรงต่อขอบเขตทางกฎหมายของผู้มีส่วนได้เสีย เช่น ที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจกำกับดูแลและการริเริ่มด้านกฎหมาย กฎระเบียบของความสัมพันธ์ "โฆษณาพิเศษ" ของฝ่ายบริหารกับประชาชนจึงถูกนำมารวมกันเป็นร่างกฎหมายเดียวเพื่อเป็นกฎหมายการบริหารอ้างอิงซึ่งจะต้องเสริมด้วยทุกสิ่งที่กำหนดไว้ในข้อบังคับงบประมาณเกี่ยวกับการดำเนินการของฝ่ายบริหารโดยเน้น โดยเฉพาะบทบัญญัติของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 2/2012 วันที่ 27 เมษายน เรื่องเสถียรภาพงบประมาณและความยั่งยืนทางการเงิน กฎหมายฉบับที่ 47/2003 วันที่ 26 พฤศจิกายน กฎหมายงบประมาณทั่วไป และกฎหมายงบประมาณทั่วไปของรัฐ
spam lang_mismatch pii not_appropriate hate_speech sexual_content quality toxicity humor creativity violence