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 It is therefore important this year, too, that the countries of the European Union should reach a consensus on the position to take in any vote on the resolution. In this context it is important to note that the European Union regularly opposes requests by China that the human rights dialogue should automatically rule out tabling a resolution at the Human Rights Commission in Geneva.
The European Union unequivocally considers that although it is a very valuable instrument for exchanging views and for taking note of the overall position of the other party, the dialogue should also yield concrete results on the ground, and when this does not happen it may be necessary to present a resolution to the Human Rights Commission, potentially whilst the dialogue is continuing. The European Union also regularly informs China that the Human Rights Commission is the appropriate body for considering human rights issues, and whether or not it agrees with this initiative, this is in any case legitimate from this point of view.
The next human rights dialogue will take place on 25 February in Lisbon, and will include seminars on legal issues and on women' s rights, and it is expected that representatives from the academic world and from civil society will take part. The next human rights seminar will be organised by the Portuguese Presidency in May 2000, and, during the last round of the dialogue in October 1999, the Chinese side accepted the European Union' s proposal for technical assistance to support the process of ratifying the United Nations International Pact on Economic, Social and Cultural Rights and the United Nations' International Pact on Civil and Political Rights, both of which have been signed by the Chinese Government. The European Union is discussing issues on which it hopes that China will take concrete measures, and on the basis of these discussions the presidency will convey to the Chinese authorities the message that the European Union hopes China will announce positive measures at the session on 25 February.
The presidency will also present to the Chinese authorities a list of individual cases on which it intends to express its serious concern.
The meeting held in Beijing in October 1999 confirmed that, on the one hand, the Chinese authorities were willing to make concessions on issues relating to the dialogue itself, with a restructuring of the dialogue and of discussion of legal forms of repression such as the death penalty and administrative detention. On the other hand, they will not give any ground on the pivotal questions of the single party system and territorial integrity. Discussions within the European Union about the situation in China following the outcome of the dialogue rounds in 1999 have led the European Union to decide to express its concern about human rights violations in China more firmly; the same applies to the absence of concrete outcomes from the dialogue, while recognising the positive steps that China has made on the international stage.
On various occasions the European Union has reiterated to the Chinese authorities its disappointment with the results of the dialogue, and has stressed that it hoped for better outcomes in certain more sensitive areas. It was decided that the dialogue should continue, but in a more targeted and effective way, given that China has agreed with the European Union' s proposal to restructure the dialogue by means of better use of experts and to establish a closer link with the seminars.
Lastly, during the next Human Rights Commission there will also be a debate on rationalising the work of the Commission itself.
A working party has been set up with the express task of revising the Commission' s mechanisms. This working party has worked hard to reach agreement that it is essential to enhance the effectiveness of the present mechanisms and to make them more rigorous, especially in the financial field.
The European Union will oppose any spurious attempt to use this reform of the Human Rights Commission' s activities to limit its capacity for intervention by restricting its sphere of influence and its ongoing monitoring of all human rights issues at world level.
. Mr President, I would like to thank the presidency for the work it has done to prepare for Geneva on subjects like racism, civil and political rights and the right to development.
As the presidency said, much remains to be done, despite the understandable request by Parliament and many NGOs that the European Union should set out its position well in advance of the Geneva session. That is easier said than done - we are still discussing some of the toughest issues.
For example, discussion is taking place about many of the matters raised in Parliament' s resolution and it is too early to predict the outcome in all cases.
It is not surprising that the debate is long and difficult. That does not suggest any lack of commitment to the improvement of human rights but it does indicate the usual concern to get our approach right so that we really make a difference. However, let me reflect that concern by referring to three controversial issues: the death penalty, Cuba and China.
I am going to be so unwise as to allow one or two personal reflections to creep into my remarks.
We are currently reviewing the options and possibilities for introducing a death penalty resolution in the Human Rights Commission.
This has always been a subject about which I personally have felt extremely strongly, I have always voted against the death penalty. Spurred on by Amnesty International and others, one of the first decisions I took as Governor of Hong Kong was to abolish the death penalty.
We know what happened recently at the UN General Assembly. We had to freeze our resolution on the death penalty or risk the passing of a resolution that would have incorporated wholly unacceptable arguments that asserted that human rights are not universally applicable and valid.
The New York stage is different from Geneva. Last year' s debate in New York on sovereignty and humanitarian intervention was such a sensitive topic that it influenced all other issues.
It certainly influenced the debate on the moratorium on the death penalty.
The debate in Geneva, however, is more focused on human rights issues.
We may therefore stand a better chance of making progress there.
Secondly, Cuba.
gpt

Por consiguiente, es importante que también este año los países de la Unión Europea lleguen a un consenso sobre la posición que adoptar en lo relativo a la posible votación de la resolución. En ese marco, es importante hacer constar que la Unión Europea se opone sistemáticamente a las peticiones de China de que en el diálogo sobre los derechos humanos se excluya automáticamente la presentación de una resolución en la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra.
La Unión Europea considera inequívocamente que, aunque sea un instrumento muy valioso para el intercambio de puntos de vista y para conocer las condiciones de la posición de la otra parte, el diálogo debería también dar resultados concretos en el terreno y, de no ser así, podría ser necesaria una resolución de la Comisión de Derechos Humanos, posiblemente a medida que prosiga el diálogo.
La Unión Europea reafirma también sistemáticamente ante China que la Comisión de Derechos Humanos es la instancia adecuada para plantear cuestiones de derechos humanos y que, independientemente de su decisión de subscribir o no la iniciativa, ésta es, en cualquier caso, legítima desde ese punto de vista.
El próximo diálogo sobre los derechos humanos se celebrará el 25 de febrero en Lisboa y, entre otras cosas, consta de seminarios sobre cuestiones jurídicas y derechos de la mujer y se prevé la participación de representantes del mundo académico y de la sociedad civil. El próximo seminario sobre derechos humanos lo celebrará la Presidencia portuguesa en mayo de 2000 y en la última ronda del diálogo, en octubre de 1999, la parte china aceptó la propuesta de la Unión Europea de asistencia técnica para apoyar el proceso de ratificación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, firmados por el Gobierno chino.
La Unión Europea está debatiendo aspectos sobre los que espera que China adopte medidas concretas. Y, a partir de dichos debates, la Presidencia transmitirá a las autoridades chinas el mensaje de que la Unión Europea espera que China anuncie medidas positivas en el período de sesiones de 25 de febrero.
La Presidencia presentará también a las autoridades chinas una lista de casos individuales sobre los que se propone manifestar su profunda preocupación.
La reunión celebrada en Pekín, en octubre de 1999, confirmó que, por un lado, las autoridades chinas estaban dispuestas a hacer concesiones sobre cuestiones relacionadas con el propio diálogo, como su reestructuración, y con el debate sobre las normas jurídicas de represión (pena de muerte, detención administrativa), pero, por otro lado, no iban a ceder en cuanto a las cuestiones fulcrales relacionadas con el sistema de partido único y la integridad territorial. Los debates en la Unión Europea sobre la situación en China, subsiguientes a los resultados de las rondas de los diálogos de 1999, movieron a la Unión Europea a decidirse a manifestar con la mayor firmeza su preocupación en lo relativo a las violaciones de los derechos humanos en ese país y a la falta de resultados concretos del diálogo, si bien se reconocen los pasos positivos dados por China en el nivel internacional.
La Unión Europea ha reiterado en varias ocasiones ante las autoridades chinas su descontento con los resultados del diálogo, afirmando que esperaba mejores resultados en ciertas esferas más delicadas. Se decidió proseguir el diálogo, a condición de que estuviera mejor orientado y fuese más eficaz, y China concordó con la propuesta de la Unión Europea de reestructurar el diálogo mediante una mejor utilización de los expertos y establecer una vinculación más estrecha con los seminarios. Por último, durante la próxima Comisión de Derechos Humanos habrá también un debate sobre la racionalización de sus propios trabajos.
Existe un grupo de trabajo dedicado a la revisión de los mecanismos de la comisión, que ha llevado a cabo una intensa labor y conviene en que es imprescindible fortalecer la eficacia de los mecanismos existentes y dotarlos de mayor rigor, con insistencia particular en las esferas financieras. La Unión Europea se opondrá a cualquier intento espurio de menoscabar su capacidad de intervención, mediante una reorganización de las actividades de la Comisión de Derechos Humanos, y reducir al mínimo su ámbito de actuación y su permanente atención a todo lo relacionado con los derechos humanos en el mundo.
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(EN) Señor Presidente, quisiera dar gracias a la Presidencia por la labor que ha efectuado para preparar para Ginebra cuestiones como el racismo, los derechos civiles y políticos y el derecho al desarrollo. Como ha dicho la Presidencia, aún queda mucho por hacer, a pesar de la petición comprensible del Parlamento y de muchas organizaciones no gubernamentales de que la Unión Europea fije su posición con suficiente antelación a la reunión de Ginebra.
Eso es más fácil de decir que de hacer, pues estamos discutiendo todavía alguna de las cuestiones más difíciles.
Por ejemplo, estamos discutiendo acerca de las cuestiones planteadas en la resolución del Parlamento y es demasiado temprano para decir cuáles serán los resultados en todos los casos. No es sorprendente que el debate sea largo y difícil. Esto no quiere decir que haya falta de voluntad para mejorar los derechos humanos, sino que indica sencillamente la usual ansiedad por exponer adecuadamente nuestras ideas a fin de que consigamos realmente hacer algo diferente.
Sin embargo, me gustaría reflejar esa ansiedad refiriéndome a tres cuestiones discutibles: la pena de muerte, Cuba y China.
Voy a permitirme el lujo de ser imprudente y de permitir que una o dos ideas personales se deslicen en mis observaciones.
Actualmente estamos examinando las opciones y las posibilidades de introducir una resolución sobre la pena de muerte ante la Comisión de Derechos Humanos. Éste es un asunto acerca del cual mis opiniones personales han sido siempre sumamente inequívocas, pues siempre he votado contra la pena de muerte.
Impulsado por Amnistía Internacional y por otros, una de las primeras decisiones que adopté como Gobernador de Hong Kong consistió en abolir la pena de muerte. Todos sabemos lo que ha sucedido recientemente en la Asamblea General de las Naciones Unidas: tuvimos que bloquear nuestra resolución sobre la pena de muerte, porque corríamos el riesgo de que se aprobara una resolución que hubiera incorporado argumentos totalmente inaceptables que afirmaban que los derechos humanos no eran universalmente aplicables y válidos. El foro de Nueva York es diferente del de Ginebra.
El debate del año pasado en Nueva York sobre la soberanía y la intervención humanitaria se centraba en un tema tan sensible que acabó por influir en todas las demás cuestiones.
Sin duda alguna influyó en el debate sobre la moratoria acerca de la pena de muerte.
Ahora bien, los debates de Ginebra se centran más en cuestiones de derechos humanos.
Por eso tenemos más posibilidades de conseguir progresos en Ginebra.
En segundo lugar, Cuba.