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 Except that, when it comes to American companies, the situation is quite different. In Europe, uniting in a common European market is proving to be an arduous task.
How can we expect European products to be used throughout the world, when we are cannot even agree on certain technical conditions and interoperability in Europe? In this sense I should like to offer the rapporteur, Mr Savary, my full and unequivocal support and congratulate him on his excellent report. What we need is technical interoperability.
That has already been said. Industry has its part to play here, but of course clients, i.e. the European construction companies, must also do what they can to force industry to cooperate. This also applies, and here I disagree with a number of previous speakers, to social comparability and alignment.
Of course, that does not mean that everything will become identical, because we do not want a situation with one side more or less exploiting the other; we want a situation in which we look together to see how we can bring about a European railway system.
Safety is also, without doubt, an issue.
The huge advantage of the railway is that it is safe and environmentally-friendly. Just as it is a pity that the transport Commissioner cannot be here, it is a good sign that the Commissioner for the environment is here, because, in the final analysis, traffic, and railway traffic in particular, is a means to an end and not an end in itself and it should help to improve our environmental situation.
Mr Savary has also highlighted a very important point; namely that we must ensure during the enlargement of the European Union that the European railway system does not stop at the current borders of the European Union but covers the whole of Europe so that it can help to improve the environment and increase traffic safety throughout Europe. Mr President, Commissioner, honourable Members present in the House, Mr Savary' s report is an excellent piece of work and he deserves both thanks and recognition.
I should like to focus in my speech on three aspects and I am sorry that Mrs Jeggle and Mr van Dam take the opposite view on two of these aspects. First, liberalisation of the railway networks in the Member States and the establishment of a common market for railway services is addressed from the point of view of free access and transit rights for the infrastructures of the Member States in cross-border traffic, especially freight traffic.
And new technical specifications for interoperability are at the forefront here. In my view, the proposed extension to the concept of interoperability, by including questions such as the professional qualifications of staff and the need for health and safety regulations at the workplace, is of paramount importance and a vote in favour of the report by my group depends on it.
Most national railway systems in the Member States have comprehensive rules governing the aforementioned social aspects and rather than lose them in the process of liberalisation at European level, we must harmonise them at the highest possible level.
At this point I should like to support the call for more authority to be given to the merely advisory voice of the social partners in the sectoral committee and for the European social partners to be granted equal decision-making powers similar to those in many national regulations, when resolutions are passed.
Secondly, in addition to agreeing to the minimum level of technical harmonisation proposed in the report, the preparation of ex ante cost-benefit analyses and the order of priorities for drawing up TSIs, my group sets particular store by including the social partners, associations and organisations, passengers and users in the work of drafting and checking technical specifications for interoperability. Thirdly, we also support the proposal to allow representatives from the candidate countries of Central and Eastern Europe to attend committee meetings from the outset.
The plan to involve them in the process of discussing and setting TSIs from the outset is important if the technical standards and specifications of future candidate countries to are to be brought into line early on with current developments in the EU. This will allow us to ensure ahead of time that the infrastructure in these countries can keep pace, thereby helping to minimise the separate costs which the European Union would otherwise incur. Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, the Savary report follows the rationale of sustainable development. As we consider interoperability to be essential, we support this report, and offer our congratulations to Mr Savary for the pertinence of his observations.
The road-rail balance must be adjusted by means of a carefully calculated interoperability.
In the long term, the increase in heavy goods transport will cause enormous problems, such as congestion, the construction of new routes, and problems of safety and pollution.
gpt
 Sólo que cuando se trata de empresas americanas esto cambia un poco. Sólo con dificultades somos capaces de ponernos de acuerdo en Europa acerca de un mercado común.
¿Cómo se van a utilizar productos europeos en el mundo, si no somos capaces, en absoluto, de ponernos de acuerdo en Europa acerca de determinadas condiciones técnicas y acerca de la interoperabilidad?. En este sentido quisiera apoyar plenamente al ponente, Sr. Savary, y felicitarlo por sus excelentes informes. Se trata de la interoperabilidad técnica. Esto se ha dicho ya. En este punto hay que instar a la industria y, naturalmente, los adjudicadores, es decir, las empresas ferroviarias europeas deben hacer todo lo posible para que la industria se vea realmente empujada a cooperar.
Pero esto ha de decirse también -y en esto me diferencio de alguno de los oradores que me han precedido- de la equiparabilidad y de la equiparación sociales.
Esto no significa, ciertamente, que todo se vuelva completamente igual, pues no se trata de que unos casi se aprovechen de los otros, sino que se trata de que consideremos conjuntamente cómo creamos un sistema ferroviario europeo.
También se trata, sin duda, de la seguridad.
La gran ventaja del ferrocarril es, ciertamente, la seguridad y la compatibilidad con el medio ambiente.
Así como es lamentable que la Comisaria de transportes no pueda estar presente, de la misma manera es un buen símbolo que se halle presenta la Comisaria competente para asuntos del medio ambiente, ya que en última instancia el transporte, en especial, el transporte por ferrocarril sirve a objetivos, y no es un valor en sí, sino que tiene que mejorar también entre nosotros la situación del medio ambiente.
De toda importancia es también lo que destaca nuestro colega, el Sr. Savary, en concreto, que en todas partes, a la hora de la ampliación de la Unión Europea, se garantice que un sistema ferroviario europeo no se detenga en las actuales fronteras de la Unión Europea, sino que se extienda precisamente por toda Europa, de suerte que signifique también en toda Europa una aportación a un mejor medio ambiente y a una mayor seguridad en el transporte.
Señor Presidente, señora Comisaria, distinguidos miembros presentes, el informe de nuestro colega, el Sr. Savary, constituye un trabajo excelente. Por esta razón es merecedor de agradecimiento y de reconocimiento.
En mi intervención quisiera concentrarme especialmente en tres aspectos y lamento que la Sra. Jeggle y el Sr. van Dam mantengan exactamente una posición contraria en dos de estos aspectos. En primer lugar: la liberalización de las redes ferroviarias de los países de la UE y la instauración de un mercado común para los servicios de transporte ferroviario se contempla bajo la perspectiva del establecimiento de libres derechos de acceso y de tránsito respecto de las infraestructuras de los países miembros en el transporte transfronterizo, en especial en el transporte de mercancías. A este propósito goza de una importancia prioritaria la elaboración de especificaciones técnicas para interoperabilidad.
Desde mi punto de vista la ampliación que se ha propuesto del concepto de interoperabilidad mediante la inclusión de cuestiones de la cualificación profesional del personal, de la garantía de las exigencias de seguridad y de protección de la salud en el puesto de trabajo, es urgentemente necesaria y constituye un requisito esencial para que mi Grupo otorgue su conformidad al informe.
En la mayoría de los casos los sistemas ferroviarios nacionales de los países miembros disponen de amplias regulaciones de los aspectos denominados sociales, que no han de perderse en el camino de una liberalización en el plano europeo y que necesitan de una formulación unitaria en nivel más alto posible.
Desde aquí quisiera insistir en la necesidad de que se otorgue autoridad al voto, meramente consultivo, de los interlocutores sociales en el comité sectorial y que, de manera análoga a muchas regulaciones nacionales, se conceda a los interlocutores sociales europeos un poder de decisión paritario en la adopción de acuerdos. En segundo lugar: Junto a la conformidad con el nivel mínimo de armonización técnica propuesto en el informe, junto a la realización previa de análisis de coste-beneficio y junto a la definición de un orden de prioridades en el establecimiento de las ETI, mi Grupo atribuye una importancia especial a la inclusión de los interlocutores sociales, de las asociaciones y organizaciones, de los pasajeros y usuarios en la actividad que tendrá por objeto la elaboración y comprobación de las especificaciones técnicas para la interoperabilidad. En tercer lugar: apoyamos también la propuesta de posibilitar desde el principio a los representantes de los países de la Europa central y oriental, aspirantes a la adhesión, la participación en las sesiones del comité.
Su incorporación, prevista desde el principio, al proceso de la discusión y del establecimiento de las ETI constituye un requisito de la temprana equiparación de las normas y de las especificaciones técnicas de los futuros países aspirantes a la adhesión al proceso actual de la UE.
De esta forma podremos velar anticipadamente por que la infraestructura de estos países pueda desarrollarse paralelamente a la nuestra, contribuyendo también así a la minimización de los costes que en caso contrario se originarían por separado para la Unión Europea.
Señor Presidente, señora Comisaria, Señorías, el informe Savary se incluye en la lógica del desarrollo duradero.
La interoperabilidad nos parece primordial, y por ello damos nuestro apoyo a este informe, felicitando al Sr. Savary por la pertinencia de su reflexión. Con una interoperabilidad bien entendida es preciso equilibrar la relación carretera-ferrocarril.
A largo plazo, el incremento del transporte por carretera planteará enormes problemas, como atascos, construcción de nuevos ejes, seguridad y contaminación.