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Lastly, cohesion also seems to me to be important. If there is no economic and social cohesion, if we do not balance the quality of life in the different regions of the Community, we may find ourselves in a situation where the European Union is an unfair European Union in which some regions will make more progress and others will be left behind. This is the basis of the amendments which Mrs Berger and I are presenting, representing the views of the Committee on Employment and Social Affairs.
- (ES) Mr President, Commissioner, firstly I would thank the rapporteur for explicitly mentioning the opinion of the Committee on Fisheries, although we regret that it has not been included in the report.
I say this especially, Commissioner, so that you can communicate to the Commission, and particularly to Mr Fischler, the fact that the common fisheries policy is one of the few areas of Community activity where until now very few steps have been taken in the creation of a genuine internal market. The lack of action is related to the original conception of this policy. The current Council Regulation No 3760/92 establishing a Community system for fisheries and aquaculture, provides for derogations in respect of the internal market, notably in Articles 6 and 7, which allow derogations from the principle of freedom of access to fishing grounds, so that Member States have the right of exclusive exploitation of their fisheries resources within a 12-mile coastal band, as well as a series of preferential fishing rights, through application of the 'relative stability' principle, which distributes national fishing quotas.
At the same time it lays down restrictions on exercising fishing activities in certain areas known as 'boxes' . These restrictions on the principle of freedom of action, which were originally intended to be temporary restrictions, have been extended and will be in force until 1 January 2003 as a mechanism to allow certain Member States' fishing industries to adapt to the rules of free competition in an increasingly open and globalised market.
Over 20 years have passed and, as we are about to embark upon a general review of all aspects of the common fisheries policy which, for compelling legal reasons, must take place in 2002, it is now time, I believe, to examine whether the transitional period for adaptation to free competition provided for in the said regulation should be ended.
In my opinion, the fishing industry and the common fisheries policy should also be subject to derogations in respect of the internal market. Therefore, the principles and fundamental freedoms enshrined in the Treaties should also be applied to fisheries, in other words, the framework of the common fisheries policy should be brought into line with the general legal framework of Community legislation.
Mr President, on behalf of our Group I should like to warmly welcome Mrs Palacio Vallelersundi' s excellent report.
As she said in her introduction, she has made the very wise decision to focus on what are the most critical issues for the creation of the single market.
I want to focus on a couple of the principal points that she makes.
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 Y por último, me parecen importantes también las políticas de cohesión. Si no hay cohesión económica y social, si no se equilibra el nivel de vida en las diferentes regiones de la Comunidad, nos podemos encontrar con que la Unión Europea será una Unión Europea injusta en la que algunas regiones progresarán más y otras se quedarán atrás. Esta es la base de las enmiendas que presentamos la Sra. Berger y yo, representando los puntos de vista de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales. .- Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, en primer lugar, quiero agradecer la mención explícita que ha hecho la ponente a la opinión de la Comisión de Pesca, a pesar de que tengamos que lamentar que no se haya podido incluir en el informe. Digo esto sobre todo, señor Comisario, para que pueda usted transmitirlo a la Comisión y fundamentalmente al Sr. Fischler, que la política pesquera común constituye uno de los pocos ámbitos de la actividad comunitaria en la que hasta ahora se han dado muy pocos pasos en la consecución de un verdadero mercado interior. La falta de acción está relacionada con la propia concepción originaria de esta política. El actual Reglamento nº 3760/92 del Consejo por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y de la acuicultura contempla un régimen de excepción al mercado único al señalar, en sus artículos 6 y 7, excepciones al principio de libertad de acceso a los caladeros de tal forma que los Estados miembros gozan de un derecho de explotación exclusiva de sus recursos pesqueros en una franja costera de 12 millas, así como de una serie de derechos de pesca preferentes, en virtud de la aplicación del llamado principio de estabilidad relativa, que reparte en cuotas nacionales el ejercicio de la pesca. Al mismo tiempo establece restricciones al ejercicio de la actividad en ciertas áreas denominadas boxes.
Estas restricciones al principio de libertad de acción, que fueron previstas como limitaciones de carácter temporal, se han ido prorrogando y estarán vigentes hasta el 1 de enero del año 2003 como un mecanismo destinado a permitir a la industria pesquera de algunos Estados miembros adaptarse a las reglas de la libre competencia en un mercado cada vez más abierto y mundializado. Tras más de 20 años transcurridos y en vísperas de una revisión general de todos los aspectos de la política pesquera común que, por imperativo legal, debe producirse en el año 2002, es el momento -creo yo- de analizar si conviene poner punto final a este período transitorio de adaptación a la libre competencia previsto en el citado reglamento.
En mi opinión, Señorías, el sector de la pesca y la política pesquera común deben someterse también sin excepciones al mercado interior. Deben, por tanto, aplicarse plenamente los principios y las libertades fundamentales que consagran los Tratados también en la pesca, es decir, debe adecuarse el marco de la política pesquera común al marco jurídico general de la normativa comunitaria.
Señor Presidente, en nombre de nuestro Grupo, quisiera expresar encarecidamente el beneplácito ante el excelente informe de la Sra. Palacio Vallelersundi.
Como ha dicho en su introducción, ha adoptado la sensatísima decisión de centrarse en las cuestiones más decisivas para la creación del Mercado Único. Quiero centrarme en algunas de las observaciones principales que formula.