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Su Señoría hace observaciones respecto del ELK. He de recordarle que el ELK existe por la simple razón de que la comunidad albanesa en Kosovo fue sistemáticamente perseguida y objeto de un cerco perfecto.
Naturalmente, la necesidad en que se vio de organizarse desde el punto de vista militar para afrontar ese cerco propició la acción del ELK. Ahora el problema que se plantea es el de intentar conseguir en esta fase que las estructuras creadas al margen de cualquier proceso democrático por la simple razón de que el proceso democrático tampoco existía en la propia antigua Yugoslavia permitan encontrar un camino de expresión política, pura y simplemente política, en un Kosovo democrático. Hoy distamos de haber encontrado el camino para ese Kosovo democrático, pero creo que la acción de la comunidad internacional es muy positiva en ese marco. Señor Presidente, si hubiera ahora que puntuar de cero a diez el éxito de los dos objetivos propuestos para la acción, es decir, un Kosovo multiétnico y que siguiera siendo parte de Yugoslavia, estoy seguro de que el Sr. Presidente del Consejo y yo coincidiríamos en que la puntuación era bastante baja, no obstante, estamos de acuerdo en que todo es resultado de la política que se ha realizado hasta la fecha, resultado de los acontecimientos.
Mi pregunta es la siguiente: ¿se piensa en el Consejo cómo se puede modificar esta política a partir de ahora, o se sigue pensando en emplear las mismas herramientas, acciones militares, intervenciones militares contra zonas molestas en los alrededores? ¿Cuál es en suma la idea detrás de la formación de una fuerza de intervención de 60.000 hombres cuando todos coincidimos en que probablemente sean otras cosas las que hacen falta si queremos solucionar conflictos en Europa y en las zonas limítrofes? En primer lugar, lamento no tener la posibilidad de formular preguntas a sus Señorías, porque, si la tuviera, le preguntaría qué otra solución propondría. Y quiero mencionar, como ejemplo concreto de lo que las fuerzas militares pueden hacer, el ejemplo de Bosnia-Herzegovina.
Basta con pensar en lo que fue la situación en Bosnia-Herzegovina durante varios años, en lo que fue la pasividad de la comunidad internacional ante esa situación, y observar la realidad de hoy -que es una realidad inestable, pero de paz, gracias a la presencia de las fuerzas militares- para comprender que hay determinadas situaciones en las que el intento de dilución de las tensiones de carácter étnico sólo se puede hacer mediante mecanismos estructuradores que tengan como expresión la protección y la separación de las aguas y, por tanto, también en Kosovo se plantea muy probablemente -no sabemos durante cuánto tiempo, pero desearíamos que fuera el menor posible- esa cuestión. Ahora conviene tener presente también que la comunidad internacional y, en particular, los países de la Unión Europea no tienen interés concreto alguno en intervenir en Kosovo y movilizar recursos y medios materiales y humanos para una acción de ese género: antes al contrario.
Lo que la comunidad internacional y, muy en particular, la Unión Europea comprendieron fue que era su deber y su responsabilidad reaccionar ante una situación sumamente degradante respecto de las pautas de comportamiento internacional: los métodos de cerco y genocidio que estaba practicando el Sr. Milosevic para con la comunidad albanesa en Kosovo.
Se me dirá que el resultado práctico de esa situación no es el que se desearía.
Ahora bien, he de recordar que el resultado práctico de esa situación es el de que hoy en día, con algunas excepciones, la situación está, pese a todo, controlada desde el punto de vista de la seguridad. Hemos hecho y estamos haciendo gestiones para conseguir una mayor integración de las comunidades minoritarias. De hecho, no ha sido posible un resultado más eficaz.
Vamos a intentar seguir presionando en ese sentido y pensamos que la renovación de algún modo de la organización institucional de la sociedad civil mediante elecciones municipales puede contribuir en gran medida a esa estabilidad.
Pregunta nº 6 formulada por (H-0279/00):
Asunto: Protección de las empresas europeas en Kosovo A pesar del desconocimiento del Consejo (respuesta E-2425/99), las empresas en cuestión se han dirigido efectivamente a la UE pidiendo la protección de sus intereses, ya que el asunto entra dentro de las competencias del Consejo.
Dado que la UNMIK y su jefe, Bernard Kouchner, no actúan por propia iniciativa sino bajo control internacional -del que también es responsable el Consejo-, cuando sus acciones afectan intereses de las empresas europeas, el Consejo debe someterlos a la investigación más minuciosa para que las respuestas de éste al respecto no provoquen interrogantes sobre sus intenciones. Además, la gestión legal del cuarto pilar crea obligaciones añadidas a los órganos de la UE. Como la Comisión -que por desgracia tarda injustificadamente en contestar- está informada de las acciones de dichas empresas, y para dilucidar cualquier duda sobre las responsabilidades por falta de actuación del Consejo, ¿podría indicar éste hasta qué punto está dispuesto a actuar, de acuerdo con sus obligaciones según los Tratados, para apoyar los intereses de las empresas en cuestión? .
(PT) La resolución 1244 del Consejo de Seguridad confirió a la administración provisional de Kosovo, la UNMIK, la autoridad sobre el territorio, incluidos plenos poderes legislativos y ejecutivos y en la administración del sistema judicial, a fin de constituir una administración provisional con un mandato descrito en la propia resolución. Eso incluye también la formulación de un plan de recuperación económica progresiva.
De ello se desprende que se deberán tratar los casos individuales mencionados en la pregunta de su Señoría directamente con el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Kosovo, que es, a su vez, el encargado de la administración de ese territorio, o con el Ministro de Asuntos Exteriores del Estado miembro en que las empresas tengan su sede.
El Consejo asume la responsabilidad política general de participación de la Unión Europea en el ámbito de la UNMIK, centrada en la construcción y la rehabilitación económicas. Pero ni en la Unión Europea, en cuanto tal, ni el Consejo tienen competencia o responsabilidad directa alguna en lo relativo a la administración del territorio y a la protección de los intereses individuales de las empresas de la región, que es, por un lado, competencia de las Naciones Unidas, en cuanto administración del territorio, y, por otra, de los Gobiernos de cada Estado miembro que allí actúa en lo relativo a la protección de las empresas. Llevo esperando aproximadamente seis meses una respuesta a este tema. Hay todo un volúmen de preguntas y respuestas y vamos a acabar esquizofrénicos sobre el fondo y el contenido del asunto en las respuestas.
¿Qué hay detrás de todo esto?
gpt

You refer to the KLA. Remember that the KLA only exists because the Albanian community in Kosovo was systematically persecuted and totally besieged.
Clearly the need to organise themselves militarily to respond to this threat led to the KLA' s action.
The problem now facing us is to try and ensure that the structures created outside the democratic process, simply because this did not exist in the Former Yugoslavia, allow an approach of solely political action to be adopted in a democratic Kosovo.
We are still a long way off from finding such an approach, but I believe that the international community' s action is very positive in this respect.
Mr President, if a mark between 1 and 10 were now to be given for success in pursuing the two objectives of the action programme, namely that Kosovo should be multi-ethnic and that it should remain a part of Yugoslavia, I believe that the President-in-Office of the Council and I can probably agree that the mark concerned would be fairly low. We agree, however, that this is the result of a policy which has been pursued up until now, that is to say a result of what has happened.
My question is this: is the Council giving any consideration to how this policy can be changed in the future, or is the intention to go on using the same tools, that is to say military action and initiatives against troublesome areas in the region? What is the basic idea behind setting up a 60 000-strong rapid reaction force when we all agree that a number of other initiatives are presumably required if there is a desire to solve conflicts in Europe and in neighbouring countries? Firstly, I regret not having the opportunity to put questions to the Members. If I did I would ask them what other solution they propose.
As a specific example of what military forces can do, I would refer you to the case of Bosnia-Herzegovina. Just think what the situation was like there for several years.
Just think about the international community' s failure to act faced with this problem and then just look at the situation today.
This is clearly unstable but it is one of peace due to the presence of the military forces. It is clear that there are certain situations in which attempts to deflect ethnic tensions can only be successful by using mechanisms which involve the protection and separation of the waters. This is very probably what is needed in Kosovo, who knows for how long, but hopefully for the shortest time possible. We should also bear in mind that the international community and particularly the Member States have no specific interest in intervening in Kosovo and in mobilising human and physical resources for an action of this kind. In fact quite the contrary. The international community and the European Union in particular were aware that it was their duty and responsibility to react to a totally disgraceful situation in terms of international standards of behaviour. It was the genocide and siege behaviour of Mr Milosevic with regard to the Albanian community in Kosovo which led to our intervention. You say that the practical result of this action is not what was wanted.
I would point out, however, that the practical result is that today, with a few exceptions and despite everything, this situation is under control in terms of security.
We have made and are making efforts to achieve greater integration of the minority communities. A more effective result has not been possible. We will try to continue exerting pressure in this respect and we believe that renewing in some way the institutional organisation of civil society through independent elections may contribute significantly to this stability.
Question No 6 by (H-0279/00):
Subject: Protection of European undertakings in Kosovo Despite the fact that the Council is unaware of this (answer to Question E-2425/99), the above undertakings have indeed appealed to the EU to protect their interests, as this matter falls within the Council' s remit. Given that UNMIK and its head, Bernard Kouchner, do not act of their own accord, but under international supervision in which the Council is also involved, the latter should scrutinise their actions more closely where they affect the interests of European undertakings, if it wishes to avoid raising doubts about its intentions though the answers it gives.
Furthermore, the proper management of the fourth Pillar entails a number of additional obligations for the EU institutions.
Since the Commission, which is unfortunately taking an unconscionable amount of time to reply, is well aware of the actions of the undertakings concerned, and in order to avoid any doubts about whether the Council is responsible for failing to act, will the latter say to what extent it is prepared to act in accordance with the obligations imposed on it by the Treaties and to support the interests of the undertakings in question? .
(PT) Security Council Resolution 1244 gave UNMIK, the interim administration in Kosovo, authority over the territory, including full legislative and executive powers, and control over the legal system. The aim was to establish a transitional administration whose mandate was described in the resolution itself.
This mandate also includes the development of a phased economic recovery plan. This means that the individual cases mentioned in the Member' s question should be dealt with directly by the UN Secretary-General' s Special Representative for Kosovo, who is responsible for the territorial administration of Kosovo, or by the Foreign Minister of the Member State in which the undertakings are established.
The Council assumes general political responsibility for the EU' s participation in UNMIK which is focussed on reconstruction and economic rehabilitation.
However, neither the European Union as such nor the Council has any competence or direct responsibility with regard to the administration of the territory and the protection of the individual interests of undertakings in the region. These elements are, on the one hand, the responsibility of the United Nations, as the administrator of the territory, and on the other, of the governments of each Member State which may act to protect these undertakings. I have been waiting about six months for an answer on this.
There is a whole raft of questions and answers and we are becoming schizophrenic over the substance and content of the answers.
What is hiding behind all that?