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human


We refocus development policies on poverty reduction strategies. We base the allocation of funds not only on an assessment of each country's needs, but also of its policy performance.
We create an investment facility to support the development of the private sector.
We rationalise instruments and introduce a new system of rolling programming, allowing the Community and the beneficiary country to regularly adjust their cooperation programme.
We decentralise administrative and, in some cases, financial responsibilities to local level with the aim of making cooperation more effective.
We improve the policy framework for trade and investment development. We enhance cooperation in all areas important to trade, including new issues such as labour standards and the linkages between environment and trade. After Seattle I am sure you will appreciate the significance of these agreements. Let me turn to some of the more important points. Firstly the agreement on political issues.
The new agreement will entail a firm commitment on both sides to good governance as a fundamental and positive element of the partnership, a subject for regular dialogue in an area which enjoys active Community support.
Secondly, a new procedure has been drawn up for cases of violations of human rights, democratic principles and the rule of law.
In comparison with the current procedure, the new one puts more emphasis on the responsibility of the state concerned and allows for greater flexibility in the consultation process, with a view to conducting an effective dialogue leading to measures to be taken to redress the situation.
In cases of special urgency involving serious violations of one of these essential elements, measures will be taken immediately and the other party will be notified.
Thirdly, the EU and the ACP have also agreed on a new specific procedure to be launched in serious cases of corruption.
This is a real innovation, both in the EU/ACP context and in international relations in general.
This procedure will be applied, not only in cases of corruption involving EDF money, but also more widely in any country where the EC is financially involved and where corruption constitutes an obstacle to development.
It is thus not confined to EC activities.
This is a very important aspect, taking into account the fundability of public finances. By adopting such a provision in the partnership agreement, the EU and the ACP States are together sending a clear and positive signal that will doubtless be appreciated by European taxpayers and hopefully also by European investors.
Another new theme in the ACP-EU agreement is migration.
We have reached a balanced agreement on cooperation in this area.
This new dimension to the partnership agreement reflects the guidelines espoused by the EU in accordance with the Treaty of Amsterdam and with the conclusions of the European Council in Tampere in Finland in October 1999. The European Union undertakes to develop and implement an immigration and asylum policy founded on the principle of partnership with the originating countries and regions.
The agreement concluded with the ACP countries paves the way for new initiatives, in particular on the rights of third country citizens within the EU, and measures facilitating their integration. We also agreed on provisions to address questions related to illegal immigration.
The EU and the ACP states will initiate the process aimed ultimately at defining, within a framework to be negotiated with each and every ACP country, the ways and means of repatriating immigrants illegally present on the territories of each party.
This also covers persons from third countries and stateless persons. These very innovative approaches provide a good opportunity to improve governance. The agreement also offers a good framework to underpin the mutually reinforcing effects of trade cooperation and development aid.
gpt
 Volvimos a centrar las políticas de desarrollo en estrategias de reducción de la pobreza.
Basamos la asignación de fondos no solamente en una evaluación de las necesidades de cada país, sino también de los resultados de su política. Creamos un mecanismo de inversiones para prestar apoyo al desarrollo del sector privado. Racionalizamos instrumentos e introdujimos un nuevo sistema de programación en régimen continuo, gracias al cual la Comunidad y el país beneficiario podrán ajustar regularmente su programa de cooperación.
Descentralizamos las responsabilidades administrativas y, en algunos casos, las financieras, y las trasladamos al plano local con miras a dar mayor eficacia a la cooperación.
Mejoramos el marco normativo del comercio y el desarrollo de inversiones.
Promovimos la cooperación en todas las esferas de importancia para el comercio, con inclusión de nuevas cuestiones como las normas laborales y los vínculos entre el entorno y el comercio.
Después de Seattle estoy seguro de que apreciarán ustedes la importancia de todos esos acuerdos. Permítanme que me refiera ahora a algunos de los puntos más importante.
En primer lugar el acuerdo sobre las cuestiones políticas.
El nuevo acuerdo entrañará un firme compromiso de ambas partes a la buena gestión pública como elemento fundamental y positivo de la asociación, como tema para un diálogo regular en una esfera que goza del apoyo activo de la Comunidad.
En segundo lugar, se ha establecido un nuevo procedimiento para los casos de violación de los derechos humanos, los principios democráticos y el imperio de la ley.
En comparación con el procedimiento actual el nuevo procedimiento hace más hincapié en la responsabilidad del Estado de que se trate y prevé una mayor flexibilidad en el proceso de consulta, con miras a instituir un diálogo eficaz que conduzca a la adopción de medidas encaminadas a restablecer la situación.
En casos de urgencia especial que entrañen graves violaciones de uno de esos elementos esenciales, se adoptarán medidas inmediatamente y se notificará a la otra parte. En tercer lugar, la UE y los países ACP han convenido también en iniciar un nuevo procedimiento específico para los casos graves de corrupción. Esto es una verdadera innovación, tanto en el contexto de la UE/ACP como en el contexto de las relaciones internacionales en general.
Ese procedimiento se aplicará no solamente a los casos de corrupción que afecten a dinero del FED sino también mucho más ampliamente a cualquier país en el que la CE participe financieramente y en el que la corrupción obstaculice el desarrollo.
Por lo tanto no se limita a las actividades de la CE.
Éste es un aspecto importantísimo, si tenemos en cuenta la financiabilidad de la economía pública. Con la aprobación de esa disposición en el acuerdo de asociación, la UE y los países ACP envían una señal común clara y positiva que sin duda alguna será apreciada por los contribuyentes europeos y es de esperar que también por los inversionistas europeos.
Otro tema nuevo en el acuerdo UE/ACP es la migración. En esta esfera hemos conseguido un acuerdo equilibrado en materia de cooperación. Esta nueva dimensión del acuerdo de asociación refleja las directrices que hizo suyas la UE de conformidad con el Tratado de Amsterdam y con las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere (Finlandia) en octubre de 1999. La Unión Europea se compromete a elaborar y aplicar una política de inmigración y asilo basada en el principio de la asociación con los países y regiones de origen.
El acuerdo concertado con los países ACP prepara el camino para nuevas iniciativas, en particular acerca de los derechos de ciudadanos de terceros países en la UE, y para medidas que faciliten su integración. También convinimos en disposiciones para ocuparnos de cuestiones relacionadas con la inmigración ilegal.
La UE y los países ACP iniciarán el proceso cuya finalidad última será la definición, dentro de un marco que ha de negociarse con cada uno de los países ACP, de las formas y modos de repatriar a los inmigrantes que se hallen presentes ilegalmente en los territorios de cada parte. Esto abarca también a las personas de terceros países y a los apátridas. Estos enfoques sumamente innovadores brindan una buena oportunidad para mejorar la buena gestión pública. El acuerdo ofrece también un buen marco para destacar los efectos mutuamente potenciadores de la cooperación comercial y de la ayuda al desarrollo.