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Puedo añadir que, en el plano operativo, y creo haberlo dicho, en respuesta a su propia pregunta, señor Turmes, sobre las ayudas que existirían en la industria nuclear, la Comisión no procede a un examen sistemático. Sin embargo, si llegan a nuestro conocimiento casos de ayuda incompatible, se tratan de conformidad con las disposiciones de los dos tratados.
Quisiera añadir también que en la construcción lógica y general del tratado CE, los artículos que regulan las ayudas de Estado, es decir, los artículos 87 y 88, no están limitados a sectores particulares. Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisión, las preguntas 46 a 83 se contestarán por escrito.
El turno de preguntas a la Comisión queda cerrado.
(La sesión, interrumpida a las 19.25, se reanuda a las 21.00 horas)
Emisiones de CO2 en los turismos nuevos
De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe (A5-0128/2000) del Sr. González Álvarez, en nombre de la Delegación del Parlamento en el Comité de Conciliación, sobre el texto conjunto, aprobado por el Comité de Conciliación, de la decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un plan de seguimiento de emisiones específicas medias de dióxido de carbono de los turismos nuevos. . Señor Presidente, somos pocos los que estamos aquí a esta hora de la tarde, pero también es verdad que ésta es la tercera vez que debatimos este informe en el Parlamento Europeo. En la primera ocasión, en diciembre de 1998, este informe sobre la reducción de las emisiones de CO2 de los turismos nuevos se aprobó en primera lectura con 48 enmiendas.
De esas 48 enmiendas el Consejo y la Comisión aceptaron algunas en su totalidad y otras sólo en parte. Y el informe volvió así a la segunda lectura.
Es cierto que el Consejo había aceptado algunas enmiendas que nos parecían importantes, pero quedaban algunos aspectos del informe y de las enmiendas aprobadas por unanimidad en la Comisión de Medio Ambiente -y por amplia mayoría en el Pleno del Parlamento- que también nos parecían importantes y que no habían sido recogidos.
Fundamentalmente se trataba de incluir en este plan de reducción de emisiones de CO2 de los coches nuevos a los turismos industriales ligeros, que se utilizan mucho en las ciudades y cuyas emisiones de CO2 también contaminan. Nos parecía también que quedaba sin recoger la garantía de calidad de los datos. Para un plan de estas características el rigor en los datos que recojan los gobiernos, y una cierta igualdad los mismos, es fundamental. Nos parecía también que era muy importante mantener algo que ya es tradicional en la postura de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo: una cierta prevención frente a los acuerdos voluntarios. Si se tiene en cuenta que muchas veces no se cumple el Derecho comunitario -Directivas y Reglamentos- nos parece que es aún más difícil que se cumplan los acuerdos voluntarios.
La Comisión de Medio Ambiente desconfiaba de estos acuerdos voluntarios y en otra de las enmiendas se pedía que se elaborase un marco jurídico claro en el que apoyarse, en el caso de que fracasaran los acuerdos voluntarios.
Se recogió también al final nuestra preocupación de que en uno de los párrafos se hablara no sólo de la estabilización de las emisiones, sino de su reducción. Otra enmienda, que también nos parecía importante, era la relativa a las dimensiones de los vehículos. En total, señor Presidente, al final fueron 10 las enmiendas que se aprobaron por una mayoría muy cualificada en este Parlamento y que el Consejo no aceptó, por lo que hubo que ir a este proceso de conciliación, del que hay que decir que no ha sido ni muy conflictivo ni muy difícil. Como su propio nombre indica, los procesos de conciliación hacen que cada una de las partes pierda algo para que se consiga un acuerdo final.
Y en este acuerdo final nosotros vemos recogidas nuestras preocupaciones fundamentales.
Queda incluido un estudio para incluir en el futuro los coches industriales ligeros, se contempla la posibilidad de presentar en breve una propuesta de marco jurídico y de revisar los datos para que sean rigurosos y más o menos iguales en cada uno de los países. En fin, se recogen las preocupaciones fundamentales del Parlamento, si no de forma radical e inmediata, sí con el compromiso de que en el futuro se adopten decisiones sobre este tema. La única enmienda que no quedó recogida es la relativa a las dimensiones del vehículo.
El Parlamento seguía insistiendo en que era muy importante porque cuanto más potente y más grande es un vehículo mayor es el nivel de emisiones, y nos parecía importante que se recogiera ese aspecto en uno de los anexos; pero teniendo en cuenta que se recogen otros seis aspectos sobre las capacidades y las condiciones de los vehículos, nos pareció que no podíamos alargar más el proceso de conciliación. Sobre todo, si se tiene en cuenta que lo que nos interesa es que se ponga ya en marcha, en cada uno de los países, el estudio sobre la reducción de las emisiones de CO2 de los turismos nuevos.
Al final, yo creo que hay un acuerdo razonable, que no es ni el que el Parlamento había propuesto inicialmente ni tampoco el del Consejo.
Creo, señor Presidente, que no vamos a tener problemas para lograr la aprobación de este acuerdo.
Señor González Álvarez, le puedo asegurar que no todas las conciliaciones tienen el mismo grado de dificultad. Celebro que ésta haya ido bien. Distinguido señor Presidente, distinguida señora Comisaria. Permítanme, ante todo, felicitar a la Sra. González Alvarez. Es realmente muy tenaz, pues propiamente teníamos ya un informe muy bueno en la segunda lectura, pero ha querido introducir a toda costa más enmiendas, y he de felicitarla por ello. Lo ha logrado. Una vez más el Parlamento se ha impuesto frente al Consejo.
La introducción de tal sistema de control es solamente no de los muchos pasos que hay que emprender para dar cumplimiento al Protocolo de Kioto.
gpt
 I can add that, on the operational level, as indeed I think I said in response to your own question, Mr Turmes, on existing aid to the nuclear industry, the Commission is not undertaking a comprehensive investigation. If, however, cases of incompatible aid are brought to our attention, then these cases will be dealt with in accordance with the terms of the two treaties. I would further like to add that in the logical overall construction of the EC Treaty, the articles governing state aid, i.e. Articles 87 and 88, are not restricted to specific sectors. Since the time allotted to Questions to the Commission has elapsed, Questions Nos 46 to 83 will be replied to in writing.
That concludes Questions to the Commission.
(The sitting was suspended at 7.25 p.m. and resumed at 9 p.m.) Carbon dioxide emissions from new cars
The next item is the report (A5-0128/2000) by Mr González Alvarez, on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council decision establishing a scheme to monitor the average specific emissions of CO2 from new passenger cars.
Mr President, there are few of us here at this time in the evening, but it is also true that this is the third time we have debated this report in the European Parliament.
On the first occasion, in December 1998, this report on the reduction of carbon dioxide emissions from new passenger cars was approved at first reading with 48 amendments.
Of those 48 amendments, the Council and Commission accepted some in their entirety and others only in part. The report therefore returned for a second reading. The Council had accepted certain amendments which we considered to be important, but there remained certain aspects of the report and the amendments approved unanimously in the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy - and by a large majority in plenary session - which we also considered to be important and which had not been accepted.
We are basically talking about the inclusion, in this scheme to reduce carbon dioxide emissions from new cars, of lightweight industrial cars, which are used widely within cities and whose carbon dioxide emissions also pollute.
It also seemed to us that they had not included a guarantee of the quality of data. For a scheme of this nature, rigour and comparability, in terms of the data collected by the governments, are essential. It also seemed very important that we maintained something that was traditional in the positions of the Committee on the Environment: a certain degree of precaution in relation to voluntary agreements. If we bear in mind that Community Law - directives and regulations - is often not complied with, it seems to us all the more unlikely that voluntary agreements will be complied with. The Committee on the Environment had little faith in these voluntary agreements and another amendment asked for the establishment of a clear legal framework which would come into play in the event that the voluntary agreements failed. They also finally accepted our concern that one of the paragraphs should not only mention the stabilisation of emissions, but also their reduction. Another amendment which we felt was important concerned the dimensions of vehicles. Mr President, in total, 10 amendments were approved by a substantial majority in this House and then not accepted by the Council, and we therefore had to embark on this conciliation procedure, which I must point out has been neither difficult nor controversial. As its very name indicates, the conciliation procedures require each of the parties to give some ground so that a final agreement can be reached.
In this final agreement, our main concerns have been addressed. It includes a study of the future inclusion of lightweight industrial vehicles, the possibility of shortly presenting a proposed legal framework and reviewing the data with a view to making them more rigorous and more or less equivalent in each of the countries. In short, Parliament' s main concerns have been taken up, if not in an immediate and radical manner, at least to the extent that a commitment has been given to adopt decisions on this issue in the future. The only amendment which was not accepted was the one relating to dimensions of vehicles. Parliament continued to insist that this was very important because the more powerful and larger the vehicle, the greater its level of emissions, and we considered it important that this be included in one of the annexes. However, bearing in mind that another six issues relating to the capacities and conditions of the vehicles have been accepted, we felt that we could not prolong the conciliation process any longer, particularly considering that we want this study on the reduction of carbon dioxide emissions from new passenger cars to be implemented immediately in each of the countries.
Finally, I believe that this is a reasonable agreement, which is neither Parliament' s nor the Council' s initial proposal. Mr President, I believe that we will have no problem ensuring that this agreement is approved.
Mrs González Álvarez, conciliation processes vary in difficulty, I can assure you.
I am glad that this one has gone smoothly.
Mr President, Commissioner, allow me to start by congratulating Mrs González Álvarez. She really is most persistent, because we had a very good report at second reading as it was, but she was determined to incorporate more proposed amendments and I really must congratulate her on succeeding in doing so.
Parliament has asserted itself against the Council once again. The introduction of this sort of monitoring scheme is just one of the many steps on the path towards compliance with the Kyoto protocol.