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Esa situación se agrava aún más por la reserva de asignaciones que la Comisión hace para sí, lo que, por lo demás, junto con las acciones concretas, sólo deja para las organizaciones tres millones de euros, importe manifiestamente diminuto. Así, es positiva la propuesta presentada por la ponente de que la Comisión adapte la dotación presupuestaria al considerable número de organizaciones con derecho a participar en el ámbito de aplicación de este reglamento. Pero otro aspecto negativo en la propuesta de la Comisión se refiere a la limitación de la cofinanciación al 75%, cuando las acciones directamente realizadas por la Comisión son financiadas en un 100%.
Por otro lado, se sabe que la propuesta del vademécum reglamentario agrava aún más las dificultades de acceso de las organizaciones a dicha línea presupuestaria, sobre todo de las más débiles financieramente, es decir, exactamente las que necesitan mayor apoyo. A eso se debe la importancia de la propuesta que presentamos para completar la idea que figura en el informe.
Con nuestra propuesta pretendemos que la cofinanciación comunitaria pueda superar el 75% cuando se trate de organizaciones representativas de los pequeños agricultores y de la agricultura familiar con dificultades financieras.
Y esperamos que sea aprobada. En cuanto a la propuesta encaminada a reducir en un millón de euros la asignación destinada a la Comisión para aumentar, a cambio, las acciones concretas, consideramos que puede ser una posible solución para remediar la propuesta de reglamento de la Comisión.
Por último, conviene subrayar la necesidad de que la Comisión simplifique los procesos administrativos para el estudio de los programas que las organizaciones presenten o para su futuro control. Señor Presidente, saludo esta medida.
Desde el punto de vista administrativo la formalización es algo positivo. Pero cuando llegamos al punto de reflexionar sobre la misma resulta que la cantidad de dinero es muy escasa - 27 millones de euros para un periodo de seis años. Teniendo en cuenta el tamaño del presupuesto agrícola y el hecho de que se extiende hasta el último confín de la Unión, se trata de una cantidad de dinero relativamente pequeña.
Esta es la razón por la que saludo el hecho de que la mayor parte se vaya a gastar en una proporción de hasta el 50% en lugar del 75%.
Cuanto más se gaste con el ratio de hasta el 50%, el dinero tendrá mayor alcance y más impacto.
La Política Agrícola Común recibe multitud de críticas.
Una de las cuestiones que no ha sido generalmente comprendida es la importancia de esta política desde un punto de vista social: el hecho de que en todas las regiones deprimidas de la Unión la Política Agrícola Común, en un sentido social, ha mantenido a la población y ha sustentado a comunidades que de otro modo no hubieran podido sobrevivir. Esto es particularmente cierto en países periféricos como, por ejemplo, Irlanda, Grecia, España y Portugal, donde comunidades que hubieran desaparecido han sido apoyadas y sustentadas, aunque si bien no por siempre, por lo menos hasta que se ha producido un cambio en el entorno económico, hasta que han hecho aparición las nuevas tecnologías. En este sentido, el efecto a largo plazo de la Política Agrícola Común será mayor de lo que a menudo se ha imaginado.
No puedo poner ningún reparo a la forma en que a lo largo de estos años la Comisión ha interactuado con la industria agrícola. Por mi experiencia la Comisión Europea se ha mostrado más abierta al intercambio de información y la recepción de representantes de la industria agrícola que la mayoría de los ministerios de agricultura de los Estados miembros.
La Comisión ha enseñado a los Estados miembros a lo largo de estos años como se puede ser abierto disponiendo de recursos muy limitados. Pero ahora surgen nuevas presiones que se derivan de las preocupaciones de los consumidores acerca de nuevos procedimientos y sistemas de producir alimentos. Estos han de ser explicados no sólo a los agricultores sino también a los consumidores.
Hay mucha mitología sobre lo que es seguro y lo que no. Tenemos ante nosotros la gran tarea de explicar el funcionamiento de todo el sistema productivo a los consumidores europeos y aquellos de fuera de la Unión que van a comprar nuestros productos.
Es importante que con este fin empleemos todos los recursos posibles.
La última cuestión que quería plantear es que frente a estas presiones observaremos una reacción desde el sector agrícola.
Mientras inevitablemente calmamos algunos de los apoyos existentes en el proceso de ampliación y, al mismo tiempo mantenemos la presión para proteger el medio ambiente y los consumidores, habrá fricciones entre los productores y la administración europea.
Votar por que se disponga de los mayores recursos posibles para que se mantengan buenas relaciones constituye una sabia política.
. (FI) Señor Presidente, en primer lugar, quiero felicitar por este informe a la Sra. ponente, María Izquierdo Rojo, y a los miembros de la comisión parlamentaria. El reglamento propuesto tiene por objetivo dotar a la Comisión de un instrumento, mediante el cual la Comisión pueda emprender acciones informativas sobre el funcionamiento del modelo agrario europeo y dar mayor publicidad a la Política Agrícola Común.
gpt
 This situation has been made even worse by the reserve of appropriations that the Commission is building up for itself, which, when taken in conjunction with specific actions, in fact leaves the organisations with only EUR 3 million, which is obviously a very limited amount. I therefore welcome the rapporteur' s proposal that the Commission should match the budgetary appropriations to the numerous organisations that have a right to funding under this regulation. However, another negative aspect of the Commission' s proposal relates to limiting cofinancing to a rate of 75%, when actions implemented directly by the Commission are financed at a rate of 100%.
Furthermore, we know that the draft guide to the rules makes access to the budgetary line I have just mentioned even more difficult for organisations, especially those in a weaker financial position, in other words, exactly the ones that need the most support.
Hence the importance of our amendment designed to supplement the concept set out in the report. With our amendment, we hope to see Community cofinancing rise above 75% for organisations representing small farmers and family-run farms in financial difficulty.
We hope that this amendment will be adopted. With regard to the amendment designed to reduce funds intended for the Commission by EUR 1 million and instead increase specific actions, we feel that this is potentially a way of improving the Commission' s proposal for a regulation.
Lastly, it is important to emphasise the need for the Commission to simplify its administrative procedures both in order to study the programmes presented by the organisations and for their future monitoring.
Mr President, I welcome this measure.
From an administrative point of view the formalisation is a good thing. But when we come to think about it the amount of money is quite small - EUR 27 million over a period of six years. Considering the size of the agricultural budget and the fact that it extends to every corner of the Union, it is a relatively small amount of money.
That is why I welcome that fact that most of it will be spent at the rate of 50% rather than 75%. The more of it that is spent at the rate of up to 50%, the further the money goes and the greater the impact. The common agricultural policy gets a lot of criticism. One of the things that was not widely understood was the importance of this policy from a social point of view: the fact is, that in all the depressed regions of the Union, the common agricultural policy has maintained the population and supported communities, in a social sense, that would not otherwise have survived.
This is particularly true of the peripheral countries such as Ireland, Greece, Spain and Portugal, where communities that would have disappeared have been supported and maintained, if not for ever, certainly until a change in economic environment, until the new technologies arrived. The long-term effect of the common agricultural policy in that sense will be greater than people have often imagined.
I have no fault to find with the way the Commission interacted with the agriculture industry over the years.
From my experience the European Commission was more open to representations and information exchange with the agriculture industry than most departments of agriculture in most Member States. The Commission taught Member States over the years how to be open with very limited resources.
But there are new pressures, arising out of consumer concerns about new processes and systems of producing food.
These have to be explained, not only to farmers, but to consumers as well. There is a lot of mythology about what is safe and what is not safe. We have an important job to do to explain the workings of the whole productive system to the consumers of Europe and those outside the Union who will buy our food. It is important that we apply as many resources as possible to this.
The last point I want to make is that, arising from these pressures, we will have a reaction from agriculture.
As we inevitably wind down some of the supports in the process of enlargement and, at the same time, maintain the pressures to protect the environment and the consumers, then there will be friction between the producers and the European administration.
To devote as many resources as possible to good relations is a wise policy. Mr President, firstly I would like to thank the rapporteur, Maria Izquierdo Rojo, and the members of the Committee, for their report.
The proposed regulation intends to provide the Commission with a tool to help it to present an operational model for European agriculture, and give wider publicity to the common agricultural policy.