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 Es muy preocupante que en este marcador no se prevean medidas con respecto a la asistencia a las víctimas de delitos antes del año 2004. No podemos tener esperando a las víctimas hasta esa fecha.
Si se prevé la adopción de medidas en el 2001, las víctimas podrán finalmente contar con un trato justo.
Además, un trato comprensivo y humano de las víctimas cumple una función preventiva. El trato dado a las víctimas trae consigo una desestigmatización de la víctima y aumenta su papel de mensajero.
En la prestación de asistencia a las víctimas es importante dar no sólo asistencia financiera y jurídica, sino también adoptar medidas en el terreno de garantizar al máximo el anonimato, la intimidad y la seguridad de las víctimas, los aspectos religiosos y culturales, el reconocimiento de la familia de la víctima como víctima y como testigo, el derecho a interpretación y también a ser interrogado en la lengua materna, la asistencia médica, psicológica y social. Un sistema especial de protección jurídica, psicológica y física de las víctimas de la violencia doméstica, el acoso y la mutilación genital En especial, es necesario adoptar medidas extraordinarias para los menores de edad.
A este respecto cabe prever salas de audiencia especialmente equipadas para que se les pueda grabar en vídeo de modo que no tengan que enfrentarse de nuevo a su experiencia traumática.
Debe prestarse de inmediato y de forma gratuita asistencia a las víctimas en el plano material, médico, psicológico y social.
La información sobre la disponibilidad de las diferentes formas de asistencia también debe comunicarse a las víctimas. Es sumamente importante que se prevea ayuda especializada dependiendo del tipo de delito.
A este respecto es importante ir acabando con una serie de prejuicios al respecto, especialmente que según los países se conceda una diferente importancia con respecto a determinados crímenes.
Además se comprueba que en la declaración de las víctimas se actúa de modo discriminatorio. Los Estados miembros deben verse obligados a establecer unidades policiales especiales para las víctimas de delitos.
Asimismo es importante que exista una base jurídica y una armonización de medidas para la protección de las víctimas. El estudio realizado por An Wergens dentro del programa Grotius ofrece la información básica a este respecto.
La experiencia útil de que se dispone en determinados Estados miembros en lo que se refiere a las medidas existentes puede desempeñar un papel importante para la armonización de medidas o para la creación de un paquete de medidas comunitarias. Las iniciativas de este tipo constituyen un primer paso para la prevención del crimen.
Pero, habida cuenta de que la delincuencia internacional organizada va en aumento, estas iniciativas deben conducir a un programa de prevención comunitaria de nivel europeo e internacional.
Por último, en espera de la adopción de un instrumento armonizado para la protección transfronteriza de las víctimas, los propios Estados miembros y los Estados candidatos a la adhesión deben mejorar la protección de las víctimas en colaboración con las ONG. Para prevenir la delincuencia también es importante que en el desarrollo urbano y la ordenación del territorio se preste atención a los aspectos de seguridad. Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, cuando se abordan estas cuestiones es costumbre que los poderes públicos se preocupen más de los aspectos de la disuasión y la seguridad, la prevención de la delincuencia, la aprobación de las tipificaciones penales y la acción de las fuerzas policiales y del aparato judicial.
Pero urge también que nos preocupemos de las personas más afectadas por el delito: sus víctimas. Sea cual fuere la víctima, no podemos permitir que lo sea doblemente, primero víctima de un delito, después víctima de un sistema. Hay que garantizar una protección adecuada a las víctimas de delitos en el espacio de nuestra Unión en la que es fundamental que se garantice también una igualdad de trato para ellas, ya sea en los tribunales o en la Administración, así como el desarrollo de medios activos de apoyo. Hay que respetar la dignidad personal de la víctima y la preservación de su seguridad, su intimidad y su familia en esta Unión que construimos paso a paso, basada en el respeto de los derechos y libertades, en la garantía de la seguridad de las personas y de sus bienes y en la tutela judicial efectiva, es decir, una Unión basada en los valores que caracterizan las democracias contemporáneas. Por eso, acogemos con satisfacción la iniciativa de la Comisión, que armoniza con la labor de creación de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia.
Es esencial que existan normas mínimas sobre la protección de las víctimas de la delincuencia que garanticen en toda la Unión Europea el nivel adecuado de asistencia jurídica en los procesos transfronterizos, en particular insistiendo en cuestiones como las del acceso a la justicia, la protección y aplicación de los derechos de las víctimas en el proceso, es decir, su derecho a participar, recibir ayuda necesaria, recibir y prestar información, hacerse comprender y ser comprendido, etc. Y el derecho de las víctimas a indemnización por pérdidas y daños, incluidas las costas judiciales.
 Señor Presidente, me gustaría felicitar a la ponente de este informe. Se trata de una cuestión importante sobre la que ha llamado la atención con toda razón.
gpt
 It is disturbing, however, that the measures concerned with aid to crime victims are not intended to come into effect until 2004 in this scoreboard.
We cannot let victims wait for that long.
By providing measures in 2001, victims will at long last be able to look forward to fair treatment. After all, treating victims with understanding and dignity also plays a preventive role.
The proper treatment of victims will help destigmatise them and enhance their emblematic role.
When granting aid to victims, it is important not only to provide financial and legal assistance, but also to take measures first of all in the field of anonymity, privacy and safety of the victims, as well as in connection with the religious and cultural aspects, and to provide medical, psychological and social assistance. In addition, it is important to recognise the family of the victim as fellow victims and as witnesses, and to recognise the right to be assisted by an interpreter and to be questioned in the mother tongue.
A special system should also be set up for the legal, psychological and physical protection of victims of domestic violence, stalking and genital mutilation.
In particular, additional measures are required for minors. For this purpose, specially equipped rooms need to be provided where the questioning of minors can be registered on video, so that they are not obliged to be confronted more than once with a traumatic experience. It must immediately be possible to provide the victim with material, medical, psychological and social assistance which is free of charge at the time of being offered. Victims should also be informed of the availability of the various forms of assistance.
It is extremely important that, depending on the nature of the crime, specialist assistance is provided. In this context, it is important to do away with a number of prejudices: some forms of crime are regarded more seriously in some countries than in others.
There is also evidence of a discriminatory response to victims reporting crime. Member States should be obliged to set up special police units for crime victims. I would also draw attention to the importance of a legal basis for, and harmonisation of, the measures for protecting victims.
The study carried out under the Grotius programme by An Wergens provides the requisite basic information.
The useful experience available in respect of existing measures in certain Member States can play an important role in harmonising measures or drawing up a common package of measures.
An initiative of this kind is a first step towards crime prevention.
But given the fact that organised, cross-border crime is on the increase, the initiative should culminate in a common prevention programme on a European and international scale. Finally, pending the introduction of a harmonised instrument for cross-border protection of victims, the Member States themselves and the candidate countries, in conjunction with NGOs, will need to enhance the protection of victims. It is also important to assess safety aspects in urban development and spatial planning in order to prevent crimes.
Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, when these issues are addressed, the public authorities are usually more concerned about the aspects of dissuasion and security, crime prevention, approval of penal frameworks and action by police forces and the legal apparatus. However, it is also essential that we consider the people most affected by crime: its victims. Whoever they are, we cannot allow them to become a double victim, firstly of the crime and then of the system. Adequate protection must be guaranteed for crime victims within our Union and it is essential that equal treatment for these victims is also guaranteed, whether in court or before the authorities. Active means of support must also be developed. The personal dignity of the victim must be respected and their safety, privacy and family must be protected given that this Union which we are gradually building is based on respect for rights and freedoms, guarantees of safety for people and their property and effective legal protection. In other words, this is a Union based on the values which characterise contemporary democracies. We therefore welcome the Commission' s initiative which is clearly compatible with the effort to create an area of freedom, security and justice. It is essential that there are minimum rules on the protection of crime victims which ensure, throughout the European Union, an adequate level of legal assistance in cross-border proceedings. This is particularly important on issues such as access to justice, protection and effective application of the rights of victims in proceedings or their right to participate, receive the necessary aid, obtain and provide information, understand and be understood and so on. Victims must also have the right to compensation for damages, including court costs. Mr President, I should like to congratulate the rapporteur on this report.
It is an important area and she has rightly drawn attention to it.