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Les agradezco la atención que me han prestado en este programa nocturno conjunto. Me gustaría retomar el hilo del orador precedente.
Hay algunas cuestiones fundamentales que plantean problemas pues el punto de partida es que la regulación penal es una cuestión nacional.
El derecho penal forma parte de la tradición cultural de cada sociedad y es muy difícil alcanzar definiciones comunes de lo que se entiende por estos conceptos fundamentales jurídicos.
Reconozco el trabajo de la Sra. Cederschiöld y me gustaría partir de su anuncio -relacionado con la cumbre de Tampere- de definiciones comunes y normas comunes sobre lo que es punible y sobre qué sanciones comunes pueden ser impuestas.
A ella le gustaría elaborar estas sanciones en común para alcanzar un sistema penal coherente para las infracciones que tiene relevancia especial para la UE. Sin embargo, el problema es que no hay base legal para ello y por buenas razones, pues la regulación penal forma parte de las competencias nacionales. A este respecto, me gustaría plantear la siguiente pregunta a los representantes de la Comisión y del Consejo: ¿Basta la base jurídica alegada?
En mi opinión, esto choca claramente y va más allá de lo que marca la letra b del párrafo 2 del artículo 34, donde se establece la base jurídica de las llamadas decisiones marco vinculantes para los Estados miembros con respecto a los objetivos intencionados, pero donde también se deja en manos de las autoridades nacionales decidir la forma y los medios para su puesta en marcha.
Lo que caracteriza el borrador actual de decisiones marco es justamente que establece con detalle los compromisos de los Estados miembros, no hay libertad de elección con respecto a los medios y a la puesta en marcha.
Y esto en mi opinión va más allá de lo que fijan los marcos de la base legal.
Me gustaría obtener una respuesta de la Comisión y del Consejo, pues me parece obvio que no tiene base en el artículo 31.
Señor Presidente, señora Comisaria, en primer quiero felicitar y dar las gracias a la ponente, y señalar que en su informe no sólo ha acogido con satisfacción el proyecto de acuerdo marco, sino que también ha propuesto algunas enmiendas sobre las que ya se ha llamado la atención en las diversas intervenciones, enmiendas que completan y mejoran el texto y que ahora no podemos exponer en su totalidad.
En todo caso, de lo que se trata es de dar continuidad a la brillante historia del euro, y debemos hacer todo lo posible para que esta historia no se vea dañada ni cuestionada por medidas poco contundentes contra la falsificación ­ los primeros intentos ya los conocemos.
Todos hemos señalado que la fase de adaptación provoca inseguridades y peligros.
Por ello, junto a la lucha contra la falsificación, junto a una ordenada aplicación de las disposiciones, la campaña de información prevista debe desempeñar un papel esencial, papel que debemos tratar en profundidad. Pero también se trata de cuestiones relativas a la cooperación.
Necesitamos una definición precisa del reparto de competencias entre el BCE, los bancos centrales nacionales, la Comisión y Europol con respecto a todos asuntos que afectan al falseamiento del euro.
Me pregunto si no sería necesario un órgano interinstitucional o de la UE que asumiera las competencias de coordinación de la cooperación.
En relación con esto último se plantea la creación de un sistema de alarma previa que funcione las 24 horas del día, así como la de un sistema de información común para un rápido intercambio de datos entre las autoridades competentes.
Además del informe, que acogemos con satisfacción, han surgido muchas cuestiones que deben aún ser aclaradas.
Espero que el debate que estamos manteniendo aquí nos sirva para resolver algunas dudas. Señor Presidente, estimada ponente, estimados diputados, ¿cuán seguro es el euro? Es ésta una pregunta que los ciudadanos hacen muy a menudo. Esta pregunto se planteará con tanta más insistencia a medida que se acerque el 1 de enero de 2002, la fecha en que el euro estará en los monederos. La pregunta de cuán seguro es el euro se refiere no sólo a la estabilidad de la moneda y su valor externo, sino también a la cuestión de la protección del euro ante falsificaciones.
gpt

Thank you for your attention during our night sitting together. I should like to take over the baton from the previous speaker.
There are a number of questions of principle which are demanding solutions, because the point of departure is, of course, that the regulation of criminal law is a national concern.
Criminal law is part of each individual nation' s own cultural tradition, and it is very difficult to arrive at common definitions of what is to be understood by these basic legal concepts.
I appreciate Mrs Cederschiöld' s work, and my point of departure will be her search - in connection with the Tampere Summit - for common definitions and common regulations regarding what is punishable and what common sanctions can be applied. She would like to devise these sanctions jointly so as to arrive at a coherent criminal justice system for offences which have particular relevance for the EU. But the problem is that there is no legal basis for this, and with good reason, because the regulation of criminal law belongs to the sphere of national jurisdiction.
In that context, I want to ask the following question of the Commission' s and the Council' s representatives: is the legal basis which has been invoked adequate? In my view, it is clearly in conflict with, and far exceeds the scope of, Article 34, paragraph 2, point b where a legal basis is established for so-called framework decisions which are binding upon the Member States in regard to the desired objectives, but in which it is left to the national authorities to determine the form and methods of implementation. What of course characterises the present draft framework decision is the fact that the Member States' obligations are laid down in detail. There is no freedom of choice regarding methods and implementation.
In my view, this exceeds the parameters of the legal basis. I should like an answer from the Commission and the Council, for I consider it obvious that Article 31 does not supply the relevant legal basis. Mr President, Commissioner, let me begin by warmly congratulating and thanking the rapporteur and pointing out that, in her report, she does not just welcome the draft framework decision but also proposes a few changes, which have been referred to by various speakers but which we cannot discuss in detail now, to supplement and improve the text.
It is crucially important to continue the success story of the euro and we must make every effort not to spoil this success story or put it at risk by taking inadequate measures to prevent counterfeiting - and we are well aware of the initial attempts that are being made. We have all noted that the conversion phase will bring uncertainty and risks with it.
So, in addition to the efforts to combat counterfeiting, to ensure the sound implementation of the provisions, the planned information campaign will of course play a key role and here we still have serious work to do. We are also concerned with the question of cooperation. We need to define the precise responsibilities of the ECB, the national central banks, the Commission and Europol pertaining to all matters relating to counterfeiting of the euro.
I also think we should perhaps consider setting up an interinstitutional or EU body in charge of coordinating the cooperation work.
In the same context, we could establish an early warning system functioning round the clock, together with a common information system for the rapid exchange of data between the responsible authorities. Aside from the report, which we welcome, many questions have arisen that still need to be resolved. I hope the debate we are holding here will bring some clarification. Mr President, Mrs Cederschiöld, ladies and gentlemen, how safe is the euro? That is, after all, a question the people often ask.
And that question will of course become increasingly pressing with the approach of 1 January 2002, the date when they will have euros in their pockets. For the safety of the euro is not just a matter of the stability and external value of the currency but, in fact, also of protecting the euro against counterfeiting.