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Translate this statement from English to Spanish: At last, Europe is on the move, after decades of zero immigration and, more especially, after so many years of refusal by Europeans to grant third-country nationals residing lawfully in the European Union their fundamental human rights.
Recognising the right to family life is one of the basic conditions for the integration of refugees and migrants in the social life of the country in which they reside.
Unfortunately, those in this Parliament who extol the virtues of the family and hold it up as the highest ideal happen to be the very people who undermine it. This is exactly what is happening with this draft directive on the reunification of the families of refugees and migrants.
Self-righteous hypocrisy is the main feature of this wing of the European Parliament, and we have experienced it again and again.
Yet I would like to say that I understand the qualms of many governments, including my own, concerning this draft directive. Indeed, countries such as Germany, where millions of refugees and migrants have sought refuge, are shouldering an enormous burden.
But at the same time I would like to point out and to highlight the enormous contribution that refugees and migrants make to the economic development of our countries, through their work and through taxation. The social burden that is referred to by the critics of the proposal may be reduced if refugees and their family members have the right to work, as provided for by the Commission proposal Finally, I would like to point out that this directive sets out the minimum requirements, and governments retain the right to put in place better conditions for the reunification of families.
Mr President, ladies and gentlemen, this is the first time since the Treaty of Amsterdam entered into force that the European Parliament has been consulted on a Commission proposal for a Council directive on the matter of the lawful immigration of persons originating from third countries.
It is therefore a sign of the profound institutional changes introduced by the Treaty and given top priority on the European political agenda by the Heads of State and Government at the Tampere European Council.
The Commission has decided that a proposal on family reunification should start us off on this journey, this considerable effort to construct a common European immigration policy.
I should also like to begin by explaining why we have chosen this subject - in answer to a critical observation from Mrs Klamt, whom, regardless of our differences of opinion, I should like to congratulate on the work she has carried out as the first rapporteur for this matter. I believe family reunification is a concept that is thoroughly coherent with the commitments that all the Member States undertook several decades ago in the sphere of international law.
From the reference to the Universal Declaration of Human Rights to the international convenants made under the United Nations in 1966, to the European Convention on Human Rights itself - in all these instruments of international law family protection is upheld as an essential factor for ensuring social peace.
I do not believe anybody can deny that family reunification is also an important instrument for the integration of immigrants from third countries into their host societies. This has indeed been repeatedly recognised by the bodies of the European Union. That is, since 1993 the Council has been devoting constant attention to the subject of family reunification.
It must also be recognised that family reunification is significant in numerical terms because it is today one of the main causes of immigration into the countries of Europe. The directive is not creating this flow of migrants; what the directive intends is to regulate a situation that already exists on the ground. Those who refuse to see that this directive aims at setting up legal rules to respond to a situation that already exists on the ground and try to blame the Commission for inventing a new flow of migrants are therefore being unfair in their analysis of the actual situation that we are addressing. That is why the Commission decided that family reunification should be given priority treatment over other forms of lawful immigration. It is not a matter of deciding on entry and residence for economic purposes, or the immigration of workers, or the immigration of students.
As we see it, it is a matter of regulating a different form of admittance in response to values - that is, family protection - and a strategic political objective: the promotion of the integration of third-country nationals who are already living lawfully in the Union into their host societies. We are basing our approach on a principle which is debatable, but without any evidence to the contrary I believe it can be demonstrated.
This is that family reunification is a factor which promotes the personal stability of the immigrant, since family life is always an important instrument for integration into the host country. The Heads of State and Government at Tampere in fact unanimously stressed the need to ensure equitable treatment for third-country nationals who are lawfully resident in the Member States of the Union.
They also stressed that a more dynamic integration policy needs to be developed in parallel, and that this policy should aim at offering third-country nationals rights and duties comparable to those held by the citizens of the Union.
These, then, ladies and gentlemen, are the values and political commitments upon which the Commission has based its proposal.
gpt
 Por fin algo se mueve en Europa después de décadas de carencia absoluta de política migratoria europea, y, sobre todo, después de tantos años de negativa de los ciudadanos europeos a reconocer a los ciudadanos de terceros países que residen legalmente en la Unión Europea los derechos humanos fundamentales. El reconocimiento del derecho a la vida familiar constituye uno de los presupuestos fundamentales para la incorporación de los refugiados y los emigrantes a la vida social del país en que residen. Desgraciadamente, en este Parlamento son precisamente aquellos que enaltecen y ensalzan a la familia como valor supremo los que la sabotean, y eso es justamente lo que ocurre ahora con esta propuesta de directiva sobre el reagrupamiento de las familias de los refugiados y los emigrantes. El fariseísmo y la hipocresía son las características principales de esta ala del Parlamento y lo hemos vivido repetidamente.
Quisiera, no obstante, decir que soy consciente de las vacilaciones de muchos gobiernos, el mío incluido, a propósito de esta directiva. Es verdad que países como Alemania, a los que han acudido millones de refugiados y emigrantes, asumirán una carga muy pesada. Al mismo tiempo, sin embargo, quisiera recordar y subrayar la enorme contribución de los inmigrantes al desarrollo económico de nuestros países, a través del trabajo y a través de los impuestos. Las cargas sociales a las que se refieren los censores de la propuesta pueden reducirse si los refugiados y sus familiares tienen derecho al trabajo, tal y como prevé la propuesta de la Comisión. Finalmente, quisiera, señor Presidente, que quedara claro que esta directiva define muy pocas condiciones y los gobiernos mantienen el derecho a establecer las condiciones más adecuadas para el reagrupamiento de las familias.
Señor Presidente y Señorías, desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam ésta es la primera vez que el Parlamento Europeo es consultado sobre una propuesta de directiva de la Comisión al Consejo en materia de migración legal de personas oriundas de terceros países. Por eso, es una señal de las profundas modificaciones institucionales que se introdujeron con el Tratado y consideradas prioritarias en el orden del día político europeo por los Jefes de Estado o de Gobierno en el Consejo Europeo de Tampere. La Comisión consideró que mediante una propuesta de regrupamiento familiar era como debíamos iniciar esta andadura, este esfuerzo considerable de construcción de una política europea común de inmigración.
Y quisiera comenzar diciendo por qué hemos elegido ese tema: para responder a una observación crítica de la Sra. Klamt, a la que yo, independientemente de las divergencias de opinión, quisiera felicitar por la labor que ha llevado a cabo como primera ponente de este asunto. Creo que el reagrupamiento familiar es un concepto profundamente coherente con las obligaciones que todos los Estados miembros contrajeron en el plano del derecho internacional desde hace varios decenios.
Desde la referencia a la Declaración Universal de Derechos Humanos a los Pactos Internacionales en el ámbito de las Naciones Unidas de 1966, al propio Convenio Europeo de Derechos Humanos, en todos esos instrumentos de derecho internacional se consagra la protección de la familia como un elemento esencial de la garantía de la paz social. Creo que nadie puede negar que la reunificación familiar es también un instrumento importante de integración de los inmigrantes de terceros países en las sociedades de acogida. Eso mismo ha sido reconocido sucesivamente por los órganos de la Unión Europea. Es decir, que desde 1993 el Consejo ha dedicado constante atención a la cuestión del reagrupamiento familiar.
Y hay que reconocer que, en términos cuantitativos, esa cuestión del reagrupamiento familiar es pertinente, porque representa hoy una de las principales causas de inmigración para los países europeos. No es la directiva la que crea esa corriente migratoria, lo que la directiva pretende es regular una realidad que está en el terreno.
Por eso, quien no quiera comprender que esta directiva va encaminada a formular normas jurídicas para abordar una situación que ya está en el terreno y quiera responsabilizar a la Comisión de estar inventando una nueva dinámica migratoria comete una injusticia en el análisis de la realidad a que nos dirigimos.
Por eso, la Comisión pensó que el reagrupamiento familiar merecía un trato prioritario en relación con otras formas de inmigración legal. No se trata de decidir sobre la entrada y la residencia para fines económicos ni de la inmigración de trabajadores ni de la inmigración de estudiantes. Se trata, a nuestro entender, de reglamentar una forma de admisión diferente que responde a valores -en particular, de protección de la familia- y a un objetivo político estratégico, el fomento de la integración de los ciudadanos de terceros países, que ya viven legalmente en la Unión, en las sociedades de acogida.
Partimos de un principio, que es discutible, pero mientras no se demuestre lo contrario, creo que es demostrable.
Es que el regrupamiento familiar es un factor que fomenta la estabilidad personal del emigrado, ya que la vida en familia constituye siempre un instrumento importante de apoyo a la integración en los países de acogida. Los Jefes de Estado o de Gobierno en Tampere subrayaron, por lo demás, de forma unánime la necesidad de garantizar un trato equitativo a los ciudadanos de terceros países que residan legalmente en los Estados miembros de la Unión. Y subrayaron también que es necesario aplicar paralelamente una política más dinámica de integración y que esa política debería tener la ambición de ofrecer a los ciudadanos de terceros países derechos y obligaciones comparables a los de los ciudadanos de la Unión. Ésos son, Señorías, los valores y los compromisos políticos sobre los cuales preparó la Comisión su propuesta.