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human
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Sin embargo, creemos que, si el trato desigual tan sólo aparenta estar basado en la religión o la nacionalidad, pero, en realidad, se trata de pura y simple discriminación racial, no se debe dejar pasar.
En cuarto lugar, la inclusión, como ya se ha dicho, de la incitación o la presión en pro de la discriminación: eso es muy importante. En quinto lugar, el papel del Observatorio de la Unión Europea para que asista a la Comisión en la supervisión de la aplicación de esta directiva... y espero que la Comisión lo acoja con beneplácito. En sexto lugar, aunque mi Grupo entiende los principios en que se basa la enmienda nº 38, su inclusión de los clubes o asociaciones privados resulta bastante problemática. Pondré un ejemplo a sus Señorías: yo represento a Londres y podría significar un problema para las personas de origen caribeño reunirse para recordar la vida en el Caribe en el decenio de 1950, si excluyeran a personas blancas.
Creo que la enmienda nº 38 no está bien redactada. Por último, sobre el ajuste de la carga de la prueba -y tomo prestada la expresión pronunciada aquí por el Sr. Oostlander, porque es adecuado denominarlo "reparto" o "distribución" de la carga de la prueba-, lamento bastante que el Grupo socialista insista en llamarlo inversión de la carga de la prueba, porque eso es ligeramente engañoso.
Se aplica a las limitadas circunstancias de la legislación relativa a la igualdad de oportunidades, que es una legislación civil o administrativa.
Mi Grupo conviene en que, como el organismo empleador dispone de la mayor parte de la información, debe demostrar que no ha habido violación de la igualdad de trato, una vez que el denunciante haya demostrado tener razón a primera vista.
Por último, hoy va a ver más vehemencia que luz por parte de algunos oradores y me temo que podría incluir entre ellos al Sr. Helmer, de cuyas observaciones tuve anoche un anticipo al regresar de una deliciosa cena con espárragos. Señor Presidente, Señorías, tres años después del Tratado de Amsterdam y de la incorporación del famoso artículo 13, que hizo correr tanta tinta, el Consejo propone dos directivas tendentes a promover los principios de este Tratado. No podemos menos que felicitarnos por esta voluntad que revela el Consejo para llegar a un resultado, especialmente en este período en que algunos partidos de la derecha tradicional no dudan en celebrar acuerdos con movimientos de extrema derecha; ayer ocurrió en Francia, hoy ocurre en Austria y quizá mañana ocurra en Italia. Así pues, es una necesidad urgente definir un marco europeo mínimo para la lucha contra las discriminaciones. La directiva relativa a la lucha contra la discriminación racial y étnica va en este sentido, al establecer concretamente la inversión de la carga de la prueba, la aplicación progresiva de la discriminación positiva - más eficaz que la simple igualdad teórica -, así como el reconocimiento de la discriminación indirecta. Todos estos aspectos demuestran una voluntad real de avanzar.
Sin embargo, se constatan carencias.
Nuestra ponente ha señalado algunas. Así, menciona la cuestión de la gratuidad de los procedimientos para los demandantes y la necesaria extensión del derecho de incoar procesos judiciales para los grupos o las asociaciones. Pero existen otras dos lagunas a las que desearía referirme. La primera es de orden general.
¿Cómo es posible que el Consejo se haya contentado con tratar las discriminaciones étnicas y raciales, sin crear un marco legal global para el conjunto de las discriminaciones? El hecho de señalar un tipo de discriminación entre otros induce a hacer creer que algunas discriminaciones son menos condenables que otras. Lo cual es inaceptable.
Próximamente deberá examinarse una segunda directiva sobre las discriminaciones en el ámbito laboral.
El Consejo debe, pues, darse prisa para proponer un proyecto de directiva e incluir en éste todas las formas de discriminación. Se trata de una necesidad imperiosa, ya que aquellos que sufren una mayor exclusión son quienes padecen varios tipos de discriminación.
El hecho de protegerlos contra un solo tipo de discriminación no los ayuda más que parcialmente.
La segunda laguna se refiere a la exclusión de las discriminaciones de orden religioso de esta directiva. Personalmente, creo que es muy lamentable que las discriminaciones religiosas no hayan sido tratadas al mismo tiempo que las discriminaciones raciales y étnicas, puesto que estos diferentes tipos de discriminación están, en mi opinión, muy vinculados entre sí.
gpt
 However, we believe unequal treatment should be caught if it only pretends to be based on religion or nationality but is, in fact, race discrimination pure and simple. Fourthly, the inclusion, as has already been mentioned, of incitement or pressure to discriminate - that is very important.
Fifthly, the role of the European Union Monitoring Centre in assisting the Commission in monitoring the implementation of this directive - and I hope the Commission will welcome that. Sixthly, although my Group understands the thinking behind Amendment No 38, the fact that it includes private clubs or associations is rather problematical. To give you an example: I represent London and it could mean a problem for Caribbean people getting together to reminisce about life in the Caribbean in the 1950s if some white people were excluded.
I think that Amendment No 38 is not well drafted. Lastly, on the adjustment of the burden of proof, and I am borrowing Mr Oostlander' s phrase here, because he is quite correct to refer to it as 'sharing' or a 'distribution' of the burden of proof. I am rather sorry that the Socialist Group insist on calling it a l of the burden of proof because that is slightly misleading. It applies to the limited circumstances of equal opportunities law which is civil or administrative law.
My Group agrees that since the employer authority has most of the information, it must prove there has been no breach of equal treatment once the complainant has demonstrated a case.
Finally, there will be more heat than light from some speakers today and I am afraid I might include Mr Helmer of whose remarks I had a foretaste last night on the way back from the delightful asparagus dinner.
Mr President, ladies and gentlemen, three years after the Treaty of Amsterdam was adopted and the famous and much-debated Article 13 was introduced, the Council is proposing two directives to implement the principles of this Treaty. We can only congratulate the Council' s willingness to make progress on this issue, particularly at a time when certain parties of the traditional right are starting to sign agreements with extreme-right movements. This has already happened in France, is now occurring in Austria and may soon happen in Italy. The definition of a minimum European framework for the fight against discrimination is therefore urgently required. The directive on the fight against racial and ethnic discrimination is heading in the right direction. In particular, it provides for the reversal of the burden of proof, the gradual establishment of positive discrimination - more effective than simple theoretical equality - and the recognition of indirect discrimination.
All these aspects reveal a clear desire to forge ahead. However, certain shortcomings must be highlighted.
Some of these have been raised by our rapporteur, such as the issue of legal proceedings being free of charge for plaintiffs and the necessary extension of the right to take part in court proceedings to groups and associations. There are also two other problems which I must raise. The first is of a general nature. How can the Council consider the issue of racial and ethnic discrimination without being committed to the creation of a comprehensive legislative framework for all discrimination?
Singling out one type of discrimination gives the impression that some types of discrimination are less reprehensible than others. This is unacceptable. A second directive on discrimination at work is to be examined shortly. The Council must therefore make haste and propose a draft directive encompassing all types of discrimination.
This is absolutely vital as the most excluded are those who suffer several types of discrimination. Protecting them from just one type will only go part-way towards helping them.
The second problem concerns the exclusion of religious discrimination from this directive.
It is extremely regrettable that religious discrimination was not included with racial and ethnic discrimination as these different types of discrimination are closely linked.