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 Señor Presidente, ciertamente es una pena que el Comisario Barnier no haya podido estar presente esta mañana, ya que esta es una cuestión que corresponde a su cartera y que está causando gran preocupación no sólo en Escocia y Gales sino también en otros lugares de la Unión Europea. Es un asunto preocupante porque está configurado para que parezca un esquema que supuestamente otorga una ayuda específica, y al final no es más que truco entre la Comisión y los gobiernos nacionales por el que se supone que se invierte más dinero, aunque al final nos cuentan que no hay ninguna diferencia si el dinero extraordinario va a parar a una región en concreto o no, mientras el dinero vaya a parar al país en general. Esto es simplemente inaceptable. Además se nos dice que todo está bien, porque las normas de adicionalidad contenidas en el reglamento se están aplicando correctamente. Sin embargo, el Tribunal de Cuentas, respecto de este mismo informe, dice lo siguiente: las dificultades encontradas tienen su causa en el limitado desarrollo del principio en términos conceptuales y metodológicos y el fracaso conjunto en encontrar procedimientos adecuados y efectivos para su verificación. Y dos párrafos después dice que la identificación de las intervenciones de ayuda estructural en las regiones elegibles no es fiable, y esto conduce a la inclusión de numerosas estimaciones e hipótesis que son difíciles de verificar. Ciertamente "difícil" , señor Presidente. No es ninguna sorpresa que esto genere inquietud en toda la Unión Europea y por tanto solicitemos a la Comisión que dedique a esto su máxima atención.
Señor Presidente, uno de los principales problemas de este asunto es que no existe ninguna sanción europea para garantizar que los Estados miembros se adhieran al excelente concepto de la adicionalidad. Creo que debemos analizar en detalle el problema y que también necesitamos una mejor coordinación entre las DGs que se ocupan de este asunto.
La adicionalidad es un concepto suyo y a ustedes corresponde garantizar que opera adecuadamente en los Estados miembros.
También entendemos, por supuesto, los problemas a los que se enfrentan considerando el solapamiento de programas, que les crea problemas de continuidad.
La verificación es otra cuestión que debe ser abordada junto con los Estados miembros, porque ahí también son culpables. Comprendemos sus problemas respecto de que no les proporcionan suficiente información a su debido tiempo, especialmente en los Objetivos 2, 3 y 4, para que estén en disposición de garantizar que el sistema opera eficientemente. En este sentido uno de los más incumplidores es el Reino Unido. No se ha vertido ningún fondo adicional al presupuesto de nuestra Asamblea galesa.
gpt

President, it is a great pity indeed that Commissioner Barnier has been unable to be present here this morning, because this is a matter within his brief which is causing great concern not only in Scotland and Wales but in other parts of the Union. It is a matter of real concern because it is made to appear as though a scheme which is supposed to provide specific help really ends up just been a conjuring trick between the Commission and the national governments in which extra money is supposed to be coming in, but we are told afterwards it makes no difference whether extra money went into the particular region as long as it went into the country as a whole. That is simply unacceptable.
We are further told, however, that all is well, because the additionality rules in the regulation are being carried through properly.
Yet the Court of Auditors, in the very report that we have been talking about, says the following things: the difficulties encountered are caused by the limited development of the principle in terms of concepts and methodology and the joint failure to find appropriate and effective procedures for verifying it. And then two paragraphs later, the identification of the structural assistance interventions in the eligible regions is unreliable, and this leads to the inclusion of a large number of estimates and hypotheses which are difficult to verify.
'Difficult' indeed, Sir. No wonder that this causes disquiet throughout the Community and let us ask the Commission to give it its full attention.
Mr President, one of the main problems arising in this whole issue is that there is not any legal sanction from Europe to ensure that Member States adhere to the excellent concept of additionality. I think we must look in detail at that problem, and we need also better coordination between DGs on this issue. Additionality is your concept, and it is up to you to ensure that it works effectively in Member States.
We understand as well, of course, the problems you are facing concerning the overlapping of programmes, creating problems of continuity for you.
Verification is another matter that needs to be tackled with Member States, because they are guilty as well.
We understand your problems, that they are not providing for you sufficient data in good time, especially with Objectives 2, 3 and 4, to enable you to ensure that the system works more effectively.
One of the worst offenders in this connection is the UK. No additional money has been built into the budget of our Welsh Assembly.