system
You provide professional grade translations, using best practices and clarifying when necessary.
human
Translate this statement from English to Spanish:
 Illegal immigration and the trafficking in human beings are not inevitable, however.
They can be combated by means of a firm political will. In a world that is undergoing profound upheaval, the task of controlling long-term flows must shift from politics to co-development and the stabilisation of the countries in which immigration originates. The whole purpose of co-development is to link up these countries' policies for development in order to exercise control over migration flows. France will strive to provide new impetus to this progress towards co-development, making use of its experience in this area.
An agreement has already been signed with Senegal and others are being negotiated with Mali and Morocco. There are two questions to be answered: how can we encourage the development of local projects, specifically through aid for training and the resettlement of foreigners who wish to return to their mother country in order to contribute to its economic development, and how can this local development contribute to controlling migration flows by stabilising the population?
The study being carried out on these two issues will benefit the future work of the High Level Working Group on Asylum and Immigration, which is today striving to implement the specific measures established in five action plans, covering Morocco and Sri Lanka. Implementing this priority led to a seminar being held on 6 and 7 July in Paris, in which experts and several Ministers will take part. The purpose of this seminar is to draw up the text which will guide the work of the European Union, on the basis of a few pilot experiments carried out with countries that have cooperated in this area and which have stable state structures. I am thinking here of Morocco. The European Union' s second main priority, which was established at Tampere, is to integrate foreign nationals who are legally entitled to be in our countries. This is an important point with regard to the fight against trafficking in human beings, which feeds off the fact that some foreign nationals in the European Union are on the margins of, or excluded from, society. This integration requires a firm policy to provide equal economic and social rights and an equally staunch fight against any form of discrimination, particularly in the field of employment.
The French Presidency is planning to hold a seminar in October on this theme, with a view to presenting the Council with a draft text on the harmonisation of permits for extended periods of residence, which is an essential mechanism for integration. The opportunity to adopt the nationality of Member States is also a fundamental aspect of integrating foreign nationals in Europe, but we realise that, in this area, each country applies its own laws.
The third point emphasised at Tampere is the fight against the criminal networks that I mentioned just now, and against the traffic in human beings. This aspect is clearly one of the French Presidency' s central concerns.
The Tampere Council specifically stressed this priority, and I quote: "The European Council stresses the need for more efficient management of migration flows at all their stages.
It calls for the development, in close co-operation with countries of origin and transit, of information campaigns on the actual possibilities for legal immigration, and for the prevention of all forms of trafficking in human beings. The European Council calls for closer co-operation and mutual technical assistance between the Member States' border control services" .
Following the events in Dover, the Feira European Council called once again for rapid action by the European Union. This Council, and I quote, "condemned the criminal acts of those who profit from such traffic in human beings and committed the European Union to intensified cooperation to defeat such cross-border crime, which has caused so many other deaths across Europe" . The Council has urged the forthcoming French Presidency and the Commission to ensure that the Tampere conclusions on this subject are implemented as a matter of urgency. The French Presidency has already proposed four initiatives to the Council. The first of these is a draft directive establishing sanctions against transporters who give lifts to illegal passengers.
This draft text would extend the measures provided for in the convention applying the Schengen agreement and the purpose of the text is to provide the Union with a common mechanism for sanctions.
This restates the obligation on transporters to do everything they can to ensure that the passengers they are carrying have travel documents and, if appropriate, the necessary visas. This mechanism also restates the transporter' s obligation to send back or to accept responsibility for sending back foreign nationals who have not been allowed to enter for the reasons I have just mentioned.
This draft directive also provides for sanctions against those who have transported passengers who do not have the necessary documents or visas.
The proposed text provides for a minimum fine of EUR 2000. A second draft framework decision seeks to increase the criminal punishment for aiding the illegal entry or stay in a country.
On this issue too, by extending the measures of the convention applying the Schengen agreement, covering the obligation of States that are signatories to the convention to provide for sanctions against anyone aiding an illegal entry or stay, France has presented a draft framework decision whose purpose is to encourage the harmonisation of national legislations with regard to defining offences.
This text will therefore play an important role in more effectively curbing the traffic in human beings. The French Presidency' s third initiative was to also submit a draft directive on cooperation in the matter of expulsions. The purpose of this draft directive is to facilitate the implementation of an expulsion measure passed by one Member State against a foreign national who is not legally entitled to stay, when this measure is taken by any other State, the foreign national having been arrested in their territory. Fourthly and finally, an improvement in European cooperation in the area of controlling migration flows and increasing control over external borders is one of the Council of Ministers' priorities.
gpt
 Sin embargo, la inmigración ilegal y el tráfico de seres humanos no son fatalidades.
Pueden ser combatidos por medio de una intensa voluntad política.
En un mundo profundamente atormentado, el control de los flujos a largo plazo pasa por una política a favor del co-desarrollo y por la estabilización de los países de origen de la inmigración.
El co-desarrollo pretende precisamente vincular las políticas tendentes al desarrollo de estos países para permitir el control de los flujos migratorios.
Francia se esforzará en dar un nuevo impulso a esta iniciativa del co-desarrollo, sacando partido de su experiencia en este campo.
En particular, ya se ha firmado un acuerdo con Senegal y se están negociando otros con Malí y con Marruecos.
Se han planteado dos preguntas: cómo favorecer la expansión de proyectos locales, básicamente con una ayuda para la formación y para la implantación de extranjeros deseosos de volver a sus países de origen para contribuir a su desarrollo económico, y cómo puede este desarrollo local favorecer el control de los flujos estabilizando a la población. La reflexión sobre estos dos temas permitirá enriquecer los futuros trabajos del grupo de alto nivel sobre el asilo y la inmigración, que se esfuerza actualmente en aplicar las medidas concretas de cinco planes de actuación, que afectan en particular a Marruecos y a Sri Lanka.
La puesta en práctica de esta prioridad ha dado lugar a la organización de un seminario, el 6 y el 7 de julio en París, en el que participarán los expertos y varias personalidades con rango de Ministro.
El objetivo es preparar el texto de orientación para los trabajos de la Unión Europea, sobre la base de algunas experiencias-piloto llevadas a cabo en países que han cooperado en este campo, y que cuentan con estructuras estatales estables, y en concreto pienso en Marruecos. La segunda gran prioridad de la Unión Europea, expresada en Tampere, es la integración de los extranjeros en situación legalizada. Este punto es importante para la lucha contra el tráfico de seres humanos, que se nutre de la marginalidad y de la exclusión de una parte de los extranjeros en la Unión Europea.
La integración pasa por una decidida política a favor de la igualdad de los derechos económicos y sociales, y por una lucha igualmente resuelta contra cualquier forma de discriminación, sobre todo frente al empleo. La Presidencia francesa tiene previsto organizar en octubre un seminario sobre este tema, y su intención es la de presentar al Consejo un proyecto de texto relativo a la armonización de los documentos de residencia a largo plazo, que es un instrumento esencial de la integración. El acceso a la nacionalidad de los Estados miembros constituye también un aspecto fundamental de la integración de los extranjeros en Europa, pero sabemos que en este ámbito cada país conserva sus propias reglas.
El tercer punto básico de Tampere es la lucha contra las redes que ya he mencionado anteriormente, contra el tráfico de seres humanos, y este tema se sitúa evidentemente en el centro de las preocupaciones de la Presidencia francesa. En efecto, el Consejo de Tampere puso de manifiesto esta prioridad, y cito: " El Consejo Europeo subraya que es necesario asegurar en todas las etapas una gestión más eficaz de los flujos migratorios.
El Consejo está decidido a atacar de raíz la inmigración clandestina, luchando especialmente contra los que practican la trata de seres humanos. Pedimos que haya una cooperación más estrecha entre los servicios de control de las fronteras de los Estados miembros" .
A raíz de los acontecimientos de Douvres, el Consejo Europeo de Feira ha lanzado un nuevo llamamiento a una rápida respuesta de la Unión Europea.
Este Consejo, y cito, "ha condenado los actos criminales perpetrados por los que sacan provecho de la trata de seres humanos, y ha expresado la determinación de la Unión Europea a intensificar la cooperación para dar al traste con esta criminalidad transfronteriza que ha provocado tantas otras muertes en Europa" . El Consejo ha hecho un llamamiento a la futura Presidencia francesa y a la Comisión para que las conclusiones de Tampere en este campo sean llevadas a la práctica con la máxima urgencia.
La Presidencia francesa le ha propuesto de aquí en adelante cuatro iniciativas al Consejo. En primer lugar, un proyecto de directiva que establece sanciones para los transportistas que trasladen a pasajeros en situación irregular.
Ampliando así las disposiciones contenidas en el Convenio de Aplicación de Schengen, este proyecto de texto pretenderá dotar a la Unión de un dispositivo común en materia de sanciones.
Reafirma la obligación que tienen los transportistas de tomar todas las medidas necesarias para que las personas que trasladan vayan provistas de documentos de viaje y, llegado el caso, de los visados necesarios, así como la obligación de reconducir o de asumir el coste de la devolución de los extranjeros que no han sido admitidos por las razones ya citadas.
Prevé además sanciones para los que hayan transportado pasajeros que no dispongan de los documentos o de los visados exigidos.
El texto propuesto contempla una sanción mínima de 2000 euros.
Un segundo proyecto-marco de decisión pretende reforzar la represión penal para la ayuda a la entrada o a la permanencia ilegales. De nuevo aquí, en la ampliación de las disposiciones del Convenio de Aplicación de Schengen, que incluyen la obligación para los Estados firmantes del Convenio de prever sanciones para los que cooperen en la entrada o la estancia ilegales, Francia ha presentado un proyecto-marco de decisión cuyo objetivo es tender a la armonización de las legislaciones nacionales en lo relativo a la definición de las infracciones. Es por tanto un texto importante hacia un endurecimiento de la represión del tráfico de seres humanos.
Tercera iniciativa: la Presidencia francesa ha presentado también un proyecto de directiva sobre la cooperación en materia de expulsión.
Su finalidad es la de facilitar la aplicación de una decisión de expulsión dictada por un Estado miembro frente a un extranjero en situación ilegal, cuando esta decisión es tomada por cualquier otro Estado que haya requerido al extranjero dentro de su territorio.
Finalmente, en cuarto lugar, aumentar la solidaridad europea en materia de control de los flujos y de vigilancia en las fronteras exteriores es una de las prioridades del Consejo de Ministros.