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Is this directive going to affect them or is it not?
I have asked the Commission this question previously in committee and in plenary and have not yet received absolute clarification of this point.
The Conciliation Committee concluded in the case of those share fishermen who are employees - a statement which seems to me to be contradictory - that it is for Member States to determine the conditions for entitlement to annual leave and payments etc, but there is no explanation as to whether or when a share fisherman is employed. I know for sure that the fishermen that I see around the coast of Scotland can only be defined as self-employed and I stress the need for clarification of this.
There are huge differences between a large-scale long-distance fleet where fishermen are employed by companies and sent off for months on end and the smaller- and medium-sized boats, which operate on a family or a cooperative basis. This is an issue about the definition of self-employment or owner operation and I know that the compromise deletes own-account transport operators, clearly and quite properly identifying an exception in that area. I call for a similar exception for share-fishermen. Mr President, ladies and gentlemen, it is crucial that all employees are assured a decent working environment in order to guarantee that their health and safety is protected, which requires an organisation of working time that allows daily and weekly rest breaks, annual leave, holidays and other aspects. This is why an appropriate solution must be found to the problem of all workers in activities that were excluded from the scope of Directive 93, specifically in the area of transport, fishing and the activities of junior doctors.
The truth is that, despite a positive proposal by Parliament, which sought to respond to these issues, the Council has insisted on an unacceptable position. This substantially reduces the initial proposals of the European Parliament, specifically the increase of the period for transposing the directive to all sectors from two to three years. The only exception made concerns junior doctors, for whom the period is extended from four to nine and possibly to twelve years. Apart from anything else, this also threatens the safety of the patients themselves who are examined by doctors who work excessively long hours. That is why we have voted against this agreement, since what we want, of course, is a better agreement. It was never going to be easy to satisfy all of the interested parties who have lobbied and worked closely with the Union institutions to bring about amendments to the 1993 directive. This is the new directive, of course, and I am pleased that it has been extended to offshore workers, fishermen and doctors in training. The most contentious part of the directive was bound to relate to doctors in training who would benefit from this piece of legislation.
One should recall that the Council had originally proposed an exemption for a period of some 13 years before doctors in training would secure the benefits of the directive. Naturally, Parliament put forward its own proposals to support the right of doctors in training to be covered by this directive after a period of 4 years.
Hence the conciliation procedure which you, Mr President, were involved in. But whatever honeyed words are attached to the conclusions of the procedure, the bottom line is that junior doctors will not secure benefits for a period of nine years at least.
According to the conclusions of the Conciliation Committee, junior doctors will secure benefits after a transitional period of five years and a four-year transposition period. I fully support the right of junior doctors and doctors in training to secure the benefits of this directive, but the Conciliation Committee conclusions will have reluctantly to be accepted.
I would like in conclusion to refer to one small but very important matter, namely that under exceptional circumstances there may be a further extension of two years and indeed up to three years if governments argue that the reduction would cause real administrative difficulties.
I do hope that this directive can be implemented sooner rather than later. Mr President, ladies and gentlemen, working time policy - as we can see once again - is not economic policy, it is health and safety at work policy. When used preventively, it saves the state and the economy a great deal of money. I have completely failed to understand in this debate why a reasonable set of rules was not adopted back in 1993, especially as the Commission and Parliament did not want any derogations even then.
Seven million workers were affected and specific sectors, such as the mobile worker sector, have been subject to ruinous competition over recent years, especially in Germany. It is therefore also a social problem and it is not enough, Mr Crowley, to use tachographs or other technical aids.
One does not exclude the other.
We also need a framework directive, because the employees who are affected have been working in a grey zone for a long time now.
They had no rules, they were not covered by a collective agreement, they were exploited and some also engaged in self-exploitation.
gpt
 ¿Afectará esta directiva a dichos pescadores o no?
Ya he dirigido antes en comisión y en el Pleno esta pregunta a la Comisión, pero aún no me han aclarado completamente este punto. El Comité de Conciliación concluyó en el caso de dichos pescadores a la parte que son asalariados -una formulación que a mí me parece contradictoria- y que serán los Estados miembros los que determinen las condiciones para poder acogerse a los derechos en materia de vacaciones anuales, salarios, etc., pero no hay ninguna explicación respecto a si o cuándo un pescador a la parte es un asalariado.
Tengo la certeza de que los pescadores que veo en el litoral de Escocia sólo pueden ser definidos como autónomos y hago hincapié en la necesidad de que se aclare este punto.
Existen enormes diferencias entre una flota de grandes proporciones que faena a grandes distancias, en la que los pescadores son contratados por la empresas y enviados a la mar durante muchos meses, y los buques de tamaño pequeño y mediano, que faenan en régimen de asociaciones familiares y cooperativa.
Se trata de un problema de definición de la actividad que permita saber cuándo los pescadores son autónomos y cuándo trabajan para un patrón, y sé que el compromiso alcanzado suprime a los operadores de transporte por cuenta propia, identificando de manera clara y muy adecuada una excepción en ese ámbito. Pido una excepción similar para los pescadores a la parte. Señor Presidente, Señorías, es esencial que se garantice a todos los trabajadores un buen ambiente de trabajo para garantizar su protección en materia de salud y seguridad, lo que exige una organización de la jornada laboral que respete períodos de descanso diarios y semanales, pausas, fiestas y otros aspectos, por lo que se debe resolver adecuadamente el problema de todos los trabajadores de las actividades que hayan quedado excluidas del ámbito de aplicación de la Directiva 93, en particular en el sector de los transportes, la pesca y las actividades de los médicos en formación.
Ahora bien, la verdad es que, pese a la propuesta positiva del Parlamento encaminada a abordar esas cuestiones, el Consejo insistió en una posición inaceptable que reduce sustancialmente las propuestas iniciales del Parlamento Europeo, en particular el aumento del período de dos a tres años para la transposición de la directiva correspondiente a todos los sectores, con excepción de los médicos en formación, caso en el que pasa de cuatro a nueve años y puede llegar hasta los doce, cosa que, además pone en entredicho la seguridad de los propios enfermos examinados por médicos con jornadas laborales excesivas.
A eso se debe nuestro voto en contra de este acuerdo, porque queremos, naturalmente, un acuerdo mejor.  Nunca se pensó que fuera a ser fácil satisfacer a todas las partes interesadas que han presionado y colaborado estrechamente con las instituciones de la Unión en la introducción de enmiendas a la Directiva de 1993. Ésta es una nueva directiva, naturalmente, y me complace que se haya hecho extensiva a los trabajadores en el mar, los pescadores y los médicos en formación. La parte más polémica de la directiva tenía que ser aquélla relativa a los médicos en formación, que se verían beneficiados por esta nueva ley.
Convendría recordar que el Consejo había propuesto en un comienzo la excepción por un período de unos 13 años para garantizar los beneficios de la directiva en el caso de los médicos en formación.
Naturalmente, el Parlamento presentó sus propias propuestas para respaldar el derecho de los médicos en formación a ser incluidos en esta directiva al cabo de un plazo de 4 años.
De ahí surgió el procedimiento de conciliación en el que usted, señor Presidente, tomó parte. Pero con independencia de las bonitas palabras que acompañan a las conclusiones del procedimiento, el resultado final es que los médicos en formación no tendrán los beneficios garantizados durante un plazo de nueve años como mínimo.
Según las conclusiones del Comité de Conciliación, los médicos en formación tendrán los beneficios garantizados tras un período de transición de cinco años y de un período de transposición de cuatro.
Apoyó plenamente el derecho de los médicos en formación a que se les garanticen los beneficios de la presente directiva, pero habrá que aceptar las conclusiones del Comité de Conciliación aunque sea a regañadientes. Para terminar, quisiera hacer referencia a un asunto pequeño, pero muy importante, a saber, que en circunstancias excepcionales podrá concederse una prórroga adicional de dos años e incluso de tres años, si los gobiernos argumentan que la reducción ocasionaría auténticas dificultades administrativas.
Espero que esta directiva se cumpla cuanto antes mejor. Señor Presidente, estimadas y estimados colegas, la política en materia de ordenación del tiempo de trabajo no forma parte -como vuelve a quedar demostrado- de la política económica, sino de la política de protección laboral y sanitaria. Su aplicación preventiva supone un gran ahorro para el Estado y también para la economía.
En el contexto del presente debate, en realidad no alcanzo a comprender por qué no se adoptó ya en 1993 una normativa razonable, teniendo en cuenta que la Comisión y el Parlamento ya entonces no deseaban que se estableciese ninguna excepción.
Siete millones de asalariados se han visto afectados y algunos sectores particulares, como por ejemplo el sector de los trabajadores móviles ha estado sujeto a una competencia ruinosa en los últimos años, especialmente en Alemania.
Por consiguiente, también se trata de un problema social y no basta, señor Crowley, con recurrir al tacógrafo y otros medios técnicos. Lo uno no excluye lo otro.
También necesitamos una directiva marco, pues los trabajadores afectados han estado trabajando durante demasiado tiempo en una zona gris.
Carecían de normas, no estaban protegidos por un convenio colectivo, estaban explotados y también practicaban en parte la autoexplotación.