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 We have seen how this is an enormous advantage in connection with sex discrimination, and it is therefore good that it is now being introduced in this area.
Finally, it is also an advantage that this is a minimum directive, so that the Member States have the opportunity to go still further if they consider it right to do so. However, the proposal also suffers, unfortunately, from a fundamental flaw in as much as it relates only to discrimination arising on the grounds of race and ethnic origin and does not cover the other grounds for discrimination listed in Article 13.
In this way, the Commission is going to create a hierarchy of grounds for discrimination, a way of proceeding which I think is totally at odds with the wording, meaning and spirit of Article 13.
It would be interesting if the Commission could explain to us what the motives were for creating this hierarchy of discrimination.
Mr President, our rapporteur, Mrs Buitenweg, deserves a huge pat on the back for her excellent report and the skilful manner in which she has led the consultation and negotiations. We should, therefore, adopt this report without further delay. This directive forms part of a larger package which implements Article 13 of the EC Treaty.
As others have already mentioned, this Article does not only pertain to combating discrimination based on racial or ethnic origin, but also based on other grounds. I can understand why the Commission has decided to include the fight against racial discrimination in a separate draft directive. I can also see why we are discussing this document expeditiously now and why, hopefully we shall be adopting it later today. Far harder to accept is the fact that this draft directive against racial discrimination applies over a broader social range and, in terms of content, comprises stronger legal guarantees and control mechanisms than the second draft directive which is still in the pipeline and which is designed to fight other types of discrimination.
Together with the time lapse between the discussion of both draft directives, this difference in content entails the risk that there will be a hierarchy of types of discrimination. This would give out the wrong political message which would, in particular, have an adverse effect on the fight against discrimination on grounds such as age, handicap and sexual orientation.
If anything, these so-called more recent factors deserve more, not less, attention. I would therefore like to see the Commission and Council pledge their willingness to eliminate this form of discrimination between grounds for discrimination. I have even less appreciation for the fact that there is no mention whatsoever of discrimination on the basis of sex throughout the package which the Commission presented in November, as if the fight against this was done and dusted.
It was probably for fear of stating the obvious that no such mention was made. In fact, there was no such risk. Existing European legislation governing the equal treatment of men and women only pertains to the sphere of work and is still lacking in many other areas which, especially if we compare it to the directive which we are discussing today with regard to racial discrimination, need attention as a matter of urgency.
There is not enough time to list them all here, but I do not have the impression that a lack of knowledge on the part of the Commission concerning this matter is the problem. I therefore hope that the Commissioner will pledge that she will start this exercise within the foreseeable future and will present proposals soon, as a result of which the equal treatment of the sexes in and out of the work sphere, but especially outside the work sphere, will be aligned to the directive which we are discussing, and will hopefully be adopting, here today.
Mr President, we are all opposed to discrimination and violence of all forms.
However, I do not believe extending EU competence to this area is either necessary or useful to its cause.
New laws will not change the hearts and minds of the people of Europe.
What we need is education, time and confidence building in a spirit of cooperation between the various ethnic communities.
We have in our own group two ethnic Members of the Conservative delegation who are extremely active and proud to be British Conservatives, in spite of what the other groups were saying earlier, and they will be voting against these measures.
The shift of the burden of proof, as called for by this draft directive, is both frightening and extreme.
Already in the UK, Mr Straw is planning that in rape cases the accused man will become guilty until proven innocent, on the basis of the testimony of one person - the woman in question.
This is a very dangerous precedent against all forms of natural justice. Of course, we all condemn violent racist crimes and attacks.
I was not present, but I believe a number of allegations were made and cases cited by other groups earlier in the debate.
Criminal justice must remain the prerogative of the Member States. Unlike previous speakers who have cited such cases, I oppose any erosion of national sovereignty in the area of criminal justice.
This must remain the prerogative of the Member States who will retain control of their own justice systems.
The EU has no competence in this area whatsoever. The more the word 'racist' is bandied about, the more it will become meaningless, devalued and ignored by the public at large. I call on all those with any sense to oppose these measures.
gpt
 Hemos visto que ésta es una ventaja enorme en el caso de la discriminación por razón de sexo, y de ahí que sea positivo que ahora también se introduzca en este ámbito. Y por último, también supone una ventaja que se trate de una directiva de mínimos y que así los países miembros dispongan de la posibilidad de ir más allá si lo juzgan acertado. No obstante, la propuesta también se resiente lamentablemente de un defecto fundamental. Sólo toca la discriminación que tiene lugar en base al origen racial o étnico y no incorpora los otros motivos de discriminación presentes en el artículo 13. Con ello, la Comisión va a crear una jerarquía en lo que a motivos de discriminación se refiere y pienso que esta forma de proceder choca completamente con el tenor, la opinión y el espíritu del artículo 13. Sería interesante que la Comisión pudiera explicarnos cuáles han sido los móviles detrás de la creación de esta jerarquía en lo que a la discriminación se refiere.
Señor Presidente, nuestra ponente, la Sra. Buitenweg, merece la enhorabuena por su excelente informe y la habilidad con que ha conducido la consulta y las negociaciones del mismo.
Debemos adoptar este informe con la mayor diligencia.
Esta directiva forma parte de un paquete más amplio que pretende desarrollar el artículo 13 del Tratado CE. No se trata sólo, ya lo han dicho otros oradores, de la lucha contra la discriminación basada en la raza o en el origen étnico, sino también de la lucha contra la discriminación basada en otros motivos.
Puedo entender por qué la Comisión ha elegido recoger la lucha contra la discriminación por motivos raciales en un proyecto único de directiva. Entiendo también por qué vamos a tramitar ahora aquí, con urgencia, este documento que, según se espera, adoptaremos.
Entiendo mucho menos el hecho de que este proyecto de directiva contra la discriminación por motivos de raza cuente con un ámbito social de aplicación más amplio, y contenga garantías jurídicas y mecanismos de control más severos en cuanto al contenido que lo que figura en el segundo proyecto de directiva, que todavía está a la espera de ser tramitado, y que se refiere a la lucha contra otras formas de discriminación. Además de la diferencia horaria en cuanto a la tramitación, la diferencia relativa al contenido conlleva el riesgo de que se origine una jerarquía de las formas de discriminación. Esto daría lugar a un mensaje político equivocado, que perjudicaría especialmente a la lucha contra la discriminación por motivos de edad, minusvalía y orientación sexual. Estas llamadas nuevas materias merecen más atención en lugar de menos.
Me gustaría, por tanto, que la Comisión y el Consejo se comprometieran a eliminar esta forma de discriminación entre los motivos de discriminación. Entiendo todavía menos el hecho de que la discriminación por razón de sexo haya quedado fuera del paquete presentado por la Comisión en noviembre ¡Cómo si la lucha contra este tipo de discriminación estuviera perfectamente regulada! Tal vez resulte innecesario señalar que ése no es el caso. La legislación europea existente en materia de igualdad de trato entre hombre y mujer se refiere sólo al ámbito laboral y manifiesta algunas lagunas que, con toda seguridad, tendremos necesariamente que remediar cuando sean cotejadas con la directiva que discutimos hoy. No cuento con tiempo suficiente para explicarlas todas, pero no tengo la impresión de que el problema se deba a desconocimiento por parte de la Comisión. Espero, por tanto, que la Comisaria se comprometa a realizar esa labor con prontitud y a presentarnos rápidamente propuestas en las que la discriminación por razón de sexo, tanto dentro del lugar de trabajo como, sobre todo, fuera de él, se equipare con la directiva que discutimos aquí hoy, y que, según esperamos, aprobaremos. Señor Presidente, todos nos oponemos a la discriminación y a la violencia en todas sus formas.
Sin embargo, no creo que hacer extensiva la competencia de la UE a este sector sea necesario ni útil para su causa.
Las nuevas leyes no cambiarán los corazones y las mentes de los ciudadanos de Europa.
Lo que necesitamos es educación, tiempo y fomento de la confianza con un espíritu de cooperación entre las diversas comunidades étnicas. En nuestro Grupo tenemos a dos miembros de minorías étnicas de la delegación conservadora que son extraordinariamente activos y están orgullosos de ser conservadores británicos, pese a lo que antes han dicho otros Grupos, y van a votar contra estas medidas. El cambio de la carga de la prueba, pedido por este proyecto de directiva, es al mismo tiempo alarmante y extremoso.
En el Reino Unido el Sr. Straw está ya preparando una situación en la que en casos de violación el hombre acusado resulte culpable hasta que se demuestre su inocencia a partir del testimonio de una persona: la mujer afectada. Se trata de un precedente muy peligroso contra todas las formas de justicia natural. Naturalmente, todos condenamos los crímenes y ataques de violencia racista. No he estado presente antes en el debate, pero creo que otros Grupos han hecho varias alegaciones y han citado casos. La justicia penal debe seguir siendo prerrogativa de los Estados miembros. A diferencia de oradores anteriores que han citado esos casos, me opongo a cualquier erosión de la soberanía nacional en la esfera de la justicia penal.
Ésta debe seguir siendo prerrogativa de los Estados miembros, que conservarán el control de sus sistemas judiciales.
La UE no tiene la menor competencia en esa esfera. Cuanto más se cite la palabra "racista" , más resultará sin significado, devaluada y desoída por el público en general. Pido a todos los que tengan un poco de sensatez que se opongan a esas medidas.