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I think that it would make sense if you as Commissioner supported the view that the late payment directive should also apply to the European institutions, because then payment could be made, if there was a legal basis, within a certain period of time, namely between 21 and 30 days or, we hope, even sooner.
The idea is that the late payment directive could also be applied in these areas. That is an interesting and important point, which I shall follow up.
It is an extremely valuable contribution.
I am also concerned about an even larger issue, which is the amount of time between our commitments and our contracting.
This is a serious issue and I hope we will be able to offer some helpful thoughts about that in the course of the next few weeks and months.
Mr President, I wish to congratulate the Commissioner on the progress he has made on the rapid reaction unit.
I should like to ask the Commissioner a couple of questions.
Firstly, although I recognise that he wants to keep the budget small and use existing instruments, is he satisfied that the budget in category 4 is sufficient for the special rapid reaction unit to be able to carry out its objectives over the course of a financial year? Secondly, concerning coordination: what will the relationship be between this unit and the European Union special envoys?
One of the problems we had with Kosovo was not just coordination within the Commission but also coordination among the Member States of the actions they took as individual governments. What relationship will you be able to have with Member States in order to ensure coordination of their independent activities? As the honourable Member knows, because a paper which the High Representative and I wrote for the European Council miraculously found its way into the newspapers, the question of better coordination of Member States' activities is one that both Javier Solana and I feel strongly about.
For a start, it would be nice always to know what Member States are doing. The High Representative and his colleagues in the secretariat are bending their best efforts to try to achieve that at the moment. They are trying to explain, for example, to the United States the full scale of what Europe is doing in the Balkans.
We have had problems which should not have arisen because we have not always known in sufficient detail exactly what Member States, as well as the European Commission, are up to.
So we need to work more closely and in a more coordinated way. That is an issue which the High Representative and I are attempting to take on more positively.
I hope that the Stability Pact conference a couple of weeks ago was a help along that road but we will certainly continue to pursue that issue.
On the relationship between the rapid reaction facility and the special envoys who are, of course, responsible to the Council - even though we are responsible for the budget - we will want to work closely with them. There are some in particular whose activities bear on the sort of things we might find ourselves wanting to support through the rapid reaction facility, like the work being done by one of our special envoys in the Great Lakes region in Africa. We will keep in touch with them. I do not think that the sums of money that we are talking about are going to give us budgetary problems.
We can manage EUR 30 or 40 million.
I am sure I shall have other opportunities to come back to Parliament and explain some of the pressures we have with much bigger items of expenditure in category 4.One of my continuing obsessions is the gap between the language of our communiqués and what is agreed when finance ministers meet to discuss these things. I am looking forward to what is called a full and frank exchange with Parliament on those issues. I should like to begin by thanking the Commissioner for an excellent exposition of the rapid reaction facility. It is much needed. I should like to ask him how he envisages disaster relief of the kind that was needed in Mozambique recently - how would this rapid reaction facility liaise and collaborate with Member States' armies and navies? Would he also consider whether he would extend the call for help - if the need arises - to beyond the European Union countries? For example, in Mozambique I found it quite extraordinary that the Indian navy was on the other side of the Indian Ocean and could have come to Mozambique very quickly, but nobody ever involved them in disaster relief in Mozambique, while people were hanging on trees.
There are different sorts of crises and different sorts of disaster. The appalling floods in Mozambique were a classic case for intervention by ECHO as a humanitarian intervention. The growing food crisis in the Horn of Africa is a classic case for the deployment of traditional food aid, albeit with emergency shipment and emergency on-movement through lorries, etc.
gpt
 Yo creo que sería adecuado que usted apoyase, en su calidad de comisario, que la directiva sobre el retraso en los pagos se aplique también a las instituciones europeas, ya que en ese caso, si existe un fundamento jurídico, el pago se podrá realizar dentro de un plazo determinado, concretamente de 21-30 días y confiemos que incluso más breve.
Lo que planteo es que la directiva sobre el retraso en los pagos se aplique también en estos ámbitos. Es una observación interesante e importante que me propongo analizar. Es una contribución muy valiosa. También me preocupa un problema aún mayor, que es el tiempo que transcurre desde el momento en que asumimos nuestros compromisos hasta que realizamos nuestras contrataciones.
Es un asunto muy serio y espero poder presentar algunas ideas de utilidad en el transcurso de las próximas semanas y meses.
Señor Presidente, deseo felicitar al Comisario por el impulso que ha dado a la unidad de reacción rápida.
Quisiera dirigir un par de preguntas al Comisario.
En primer lugar, aunque reconozco que quiere mantener un presupuesto reducido y utilizar los instrumentos existentes, ¿está convencido de que el presupuesto de la categoría 4 será suficiente para que la unidad de reacción rápida especial lleve a cabo sus objetivos durante todo el ejercicio? En segundo lugar, en lo relativo a la coordinación: ¿qué relación existirá entre esta unidad y los enviados especiales de la Unión Europea?
Uno de los problemas que tuvimos en Kosovo fue no sólo la falta de coordinación en el seno de la Comisión, sino también entre los Estados miembros a la hora de emprender acciones individuales. ¿Qué relación podrá establecer con los Estados miembros para garantizar la coordinación de sus actividades independientes?
. (EN) Como su Señoría sabe, porque un documento que redactamos el Alto Representante y yo llegó milagrosamente a manos de la prensa, la cuestión de mejorar la coordinación entre las actividades de los Estados miembros es uno de los aspectos que preocupa a Javier Solana y a mí. De entrada, sería bueno saber siempre qué hacen los Estados miembros. Actualmente, el Alto Representante y sus colegas de la Secretaría están dedicando muchos esfuerzos a conseguirlo.
Intentan explicar, por ejemplo, a los Estados Unidos la magnitud de la intervención comunitaria en los Balcanes.
Hemos tenido problemas, que podrían haberse evitado, porque no siempre sabemos exactamente qué se proponen los Estados miembros, al igual que ocurre con la Comisión Europea.
Por tanto, debemos colaborar más estrechamente y de una manera más coordinada. El Alto Representante y yo intentamos encargarnos de manera más decidida de este asunto.
Espero que la conferencia sobre el Pacto de estabilidad de hace un par de semanas haya sido de ayuda en este sentido, aunque ciertamente seguiremos persiguiendo este objetivo.
En lo que respecta a las relaciones entre el sistema de intervención rápida y los enviados especiales que, naturalmente, son competencia del Consejo - aunque el presupuesto es competencia de la Comisión -, queremos trabajar en estrecha colaboración con ellos.
Hay algunos, en particular, cuyas actividades tienen que ver con el tipo de cosas que nosotros podríamos estar dispuestos a apoyar a través del sistema de reacción rápida, como la labor que realiza uno de nuestros enviados especiales en la región africana de los Grandes Lagos.
Nos mantendremos en contacto con ellos. No creo que los fondos de los que estamos hablando nos ocasionen problemas presupuestarios. Podemos gestionar entre 30 y 40 millones de euros.
Estoy seguro de que tendré otras oportunidades de volver al Parlamento a explicar algunas de las presiones que encontramos con partidas de gastos mucho mayores en la categoría 4. Una de mis continuas obsesiones es la diferencia entre el lenguaje de nuestros comunicados y lo que se aprueba cuando los ministros de Economía se reúnen para tratar sobre estos temas.
Aspiro a lo que se denomina un intercambio pleno y franco con el Parlamento sobre estos asuntos.
Quisiera comenzar expresando mi agradecimiento al Sr. Comisario por la excelente exposición que ha hecho del sistema de reacción rápida. Es muy necesario.
Quisiera preguntarle cómo prevé la provisión de ayuda en caso de catástrofes como la que fue necesaria recientemente en Mozambique; ¿cómo actuaría de enlace y cómo colaboraría con los ejércitos de los Estados miembros? ¿Se plateará asimismo, señor Comisario, si haría correr la llamada de auxilio - llegado el caso - hasta países que no forman parte de la Unión Europea? Por ejemplo, en Mozambique me pareció bastante sorprendente que la Marina india estuviera al otro lado del Océano Índico y que podría haber llegado rápidamente a Mozambique, pero nadie contó con ellos para las tareas de rescate en Mozambique, donde las personas permanecían subidas a los árboles.
Hay diferentes tipos de crisis y diferentes tipos de catástrofes.
Las terribles inundaciones de Mozambique fueron un caso clásico de intervención de ECHO como ayuda humanitaria. La creciente hambruna en el Cuerno de África es un caso clásico para el despliegue de la ayuda alimentaria tradicional, aunque con envíos urgentes y el reparto urgente con camiones, etcétera.