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human
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 Este Consejo Europeo, como les he dicho, tendrá un orden del día muy cargado con la Conferencia Intergubernamental, la luz verde para que pase a abordar cooperaciones reforzadas y otros puntos.
Debemos tener conciencia de que toda la Conferencia está balizada por las decisiones adoptadas en Amsterdam.
Ésta no es la Conferencia Intergubernamental definitiva sobre la gran reforma de Europa, es una Conferencia que tiene un mandato preciso de perfeccionamiento técnico, sobre todo en relación con los sistemas decisorios, para permitir la ampliación.
Tampoco podemos hacer que terceros países piensen que una excesiva prolongación de la Conferencia es deliberada para garantizar un excesivo aplazamiento de las ampliaciones. La ampliación va a resultar también muy consolidada en el Consejo Europeo, hay un informe sobre la marcha de los trabajos bastante positivo, la Política Común Europea de Seguridad y Defensa experimenta un avance fundamental, la aplicación del programa Tecnologías de la Información para Europa, la aprobación del plan de acción sobre la dimensión nórdica, la aprobación de la estrategia para el Mediterráneo después de la celebración de los dos primeros Consejos de Asociación con Palestina y con Israel, son aspectos importantes.
Tampoco hay que olvidar la formulación del programa de acción exterior en el sector de justicia y asuntos de interior, el Libro Blanco sobre la Seguridad Alimentaria, la Carta Europea de las Empresas Pequeñas y algunas resoluciones importantes en el sector económico y financiero, la entrada de Grecia en el euro y -como nosotros desearíamos también- una solución lograda para el problemas de los impuestos sobre los beneficios.
Es un orden del día muy cargado, pero que muestra que todos los frentes, todos los ejes de actividad de la Unión Europea, están avanzando.
La Unión Europea no está paralizada, sino al contrario, en sus frentes internos y también en la relación exterior está avanzando, lo que es extraordinariamente importante. Se ha planteado aquí la cuestión de la Carta de Derechos Fundamentales y yo quisiera subrayar ante sus Señorías que la propia Unión Europea adoptó una metodología para la elaboración de esa Carta.
Es una convención y dicha convención está trabajando y aún no ha concluido su labor. Deberá concluirla y deberá que decidir muchas cosas, que aún no ha decidido tampoco, porque está trabajando: si la Carta es sólo un documento declaratorio de principio o se incorpora a los Tratados, incluso si la Carta va a ser uno de los primeros ejemplos de cooperación reforzada o no, cómo se aplica a los ciudadanos, si sólo a los europeos miembros de la Unión Europea o a otros residentes europeos en los países de la Unión Europea o a los extranjeros o incluso a los ilegales -es un problema que aún no está decidido-, cómo se articula con el Convenio Europeo de Derechos Humanos, cómo se articula con los tribunales nacionales y los tribunales europeos existentes o por remodelar.
Todos esos aspectos son de gran importancia. Comprendo el llamamiento que aquí se me ha hecho, pero quisiera dejar claro que no es una competencia directa de este Consejo Europeo.
Para hacer avanzar el asunto, decidimos convocar al Presidente de la Convención, el Presidente Herzog, para hacer ese intercambio de puntos de vista de alto nivel, que impulsará mucho -no me cabe la menor duda- la labor para la elaboración de la Carta en el ámbito de la Convención. Quisiera decir también algo sobre la cuestión de Austria. Como saben sus Señorías, es una cuestión bilateral entre catorce países miembros de la Unión y un país que también es miembro de la Unión. Pero no es una cuestión de la Unión Europea o -digámoslo así- de los órganos de la Unión Europea.
Ningún órgano de la Unión Europea ha adoptado deliberación alguna, aunque todos seamos, naturalmente, países de la Unión Europea.
gpt
 This European Council, as has been said, will have a very full agenda with the Intergovernmental Conference, the approval to include closer cooperation and other items.
We must be aware that the whole Conference is set out according to the decisions taken in Amsterdam. This is not the definitive Intergovernmental Conference on the big reform of Europe. It is a Conference which has a specific mandate of technical refinement, particularly in terms of the decision-making systems, in order to allow enlargement.
We also cannot allow third countries to believe that an excessive extension of the Conference is deliberately intended to guarantee an excessive delay in enlargement.
The enlargement of the EU will be broadly consolidated at the European Council. This meeting will include a fairly positive progress report, a fundamental step forward for the Common European Security and Defence Policy, the application of the Information Technologies Programme for Europe, the adoption of the Action Plan for the Northern Dimension and the approval of the Common Strategy on the Mediterranean following the first two Association Councils with Palestine and Israel. It will also cover the definition of the external action programme in the area of justice and internal affairs, the White Paper on food safety, the European Charter for Small Enterprises, some important resolutions on economic and financial affairs, the entry of Greece into the euro and, as we would also want, a happy resolution of the problem of income taxes. It is a full agenda but one which shows how the European Union is advancing on all fronts. The EU has not been paralysed. On the contrary, it is advancing on both its internal fronts and also in external relations, which is extremely important.
The issue of the Charter of Fundamental Rights has been raised here. I must stress that the European Union has adopted a methodology for drawing up this Charter which involves a convention.
The work of this Convention has not yet been completed. The Convention will have to complete its work and decide on many aspects which have not yet been decided. These include determining whether the Charter is just a document setting out principles or whether it is to be incorporated in the Treaties, whether or not the Charter will be one of the primary examples of closer cooperation, how this will be applied to the citizens, whether just to native Europeans or to other residents in EU countries, or to foreigners or even illegal immigrants - this is a problem which has not yet been decided - how it will be linked to the European Convention on Human Rights and how it will be linked to the national courts and to the existing or remodelled European courts.
All these points are extremely important.
I understand the appeal made in this House but must point out that this is not a direct responsibility of this European Council.
In order to take this issue forward, we have decided to invite the Chair of the Convention, Mr Herzog, to contribute to this high-level exchange of views which, I am sure, will stimulate the Convention' s work of drawing up the Charter.
I must also say something on the Austria issue.
As you know, this is a bilateral issue between 14 countries, which are also Member States, and one country which is a Member State too. However, this is not an EU issue or one for the EU bodies.
No decision has been taken by any EU body although, naturally, we are all Member States.