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The Commission must also retain the right to carry out checks in relation to IACS.
I shall now turn to the other points raised in the debate. It has been proposed that payments should be centralised and that all data should be centralised.
We believe that the effect of this would be exactly the opposite of what we wish to achieve.
What we are looking for here is subsidiarity. We cannot carry out all the checks from Brussels.
We know that there are millions of applications, and that means that it is only possible to check and control applications for compliance with the rules through decentralisation.
If we need information, we can in any case always access case-by-case details via national IACS operations and through national payment agencies.
There is no problem there.
But for the same reason, it would not only be organisationally counterproductive in terms of modern management but also highly costly to automatically send all data to Brussels and store it centrally there.
Mr Bösch pointed out that of all applications checked with regard to area, 40% were inaccurate.
However, we need to clarify what we mean by inaccurate applications, and above all just what the defects are. For example, if you look at the European Court of Auditors' Statement of Assurance and in particular at the representative spot checks carried out by the Court of Auditors for 1998, the following facts emerged with regard to the support system for producers of arable crops: out of the entire random sample taken, a total of 16 substantial errors were found in relation to area.
The deviations in these 16 incorrect applications were in ten cases between 0% and 3%, in four cases between 3% and 5% and for only two applications in the entire random sample for the whole Community was the deviation over 5%. The other point that Mr Bösch raised, and which I also consider to be important, is the question of possible criminal aspects.
The issue here is to what extent actual incidences of fraud are not subject of adequate prosecutions.
You all know that under present legislation and also in accordance with the current contractual arrangements, all matters relating to criminal law are the responsibility of the Member States. If cases of fraud or suspected fraud should actually arise in this area, then the national public prosecutor' s office should automatically be involved.
The extent to which it would make sense to set up some kind of European public prosecutor' s office for financial matters or to introduce some kind of European financial prosecution procedure is an issue which ultimately has to be discussed in the framework of the Intergovernmental Conference, because it would imply a treaty amendment. Just one brief observation, Commissioner. Your institution is calling for a public prosecutor' s office for financial matters in connection with the Intergovernmental Conference.
I hope that there will be no further need for negotiations and clarification within the Commission. We will be glad to support you on this. I would like to make it clear that I did not say that we require anything to be clarified. I simply said that any decision would have to be taken in the framework of the Intergovernmental Conference. The debate is closed.
The vote will take place tomorrow at 9.00 a.m. Nuts and locust beans
gpt

La Comisión debe tener el derecho de poder ejecutar controles también en lo referente a INVEKOS. Respecto a los otros puntos que se han presentado en el debate, si se exige una centralización de los pagos o una centralización en general de todos los datos, somos decididamente de la opinión de que esto tendría como consecuencia exactamente lo contrario de lo que queremos lograr.
Aquí tenemos que proceder subsidiariamente. No podemos ejercer desde Bruselas todos los controles.
Sabemos que se trata de millones de solicitudes.
Por ello, solamente podemos controlar y tener una visión adecuada de modo descentralizado. Si existe una necesidad de información, podemos recurrir en cualquier momento a las oficinas de INVEKOS y a las agencias nacionales de pagos.
Aquí no existe ningún problema. Por este motivo, transmitir automáticamente de modo centralizado todos los datos a Bruselas y almacenarlos allí no sólo es contraproducente organizativamente en el sentido de una gestión moderna sino que además es muy caro. El Sr. diputado Bösch ha llamado la atención sobre el hecho de que al revisar los datos sobre las superficies el 40% de las solicitudes eran falsas. Sin embargo, hay que aclarar cuándo se puede hablar de una solicitud falsa y, sobre todo, cuándo se trata de defectos. Si, por ejemplo, se toma la declaración de garantía del Tribunal de Cuentas y se observa concretamente la muestra representativa que ha tomado el Tribunal de Cuentas para el año 1998, se deducen los siguientes hechos en lo referente a la regulación de los cultivos herbáceos: en toda la muestra que se ha tomado existe un total de 16 defectos sustanciales relacionados con las superficies. En estas 16 solicitudes defectuosas, las desviaciones se encontraron entre el 0 y el 3% en diez casos, entre el 3 y el 5% en cuatro casos y sólo dos solicitudes en la totalidad de la muestra para toda la Comunidad superaron el 5%. La otra cuestión a la que se ha referido y que desde mi punto de vista es asimismo importante, es la cuestión de una eventual componente penal.
Se trata de la cuestión de hasta qué punto no se persiguen suficientemente los casos reales de fraude.
Todos saben que según las normas en vigor y también según las normas contractuales en vigor, todo lo que tiene que ver con el derecho penal cae dentro del ámbito de competencias de los Estados miembros.
Si existiese aquí realmente fraude o sospecha de fraude, las fiscalías nacionales deberían actuar automáticamente. Hasta qué punto sería adecuado crear una fiscalía europea para actos delictivos financieros o una especie de procedimiento penal financiero europeo es un debate que se deberá mantener a la postre en el marco de la Conferencia Intergubernamental pues para ello sería necesaria una modificación del Tratado.
Sólo una breve observación, señor Comisario. Su institución exige una Fiscalía Financiera en relación con la Conferencia Intergubernamental.
Espero que no tenga aún necesidad de negociación y aclaración dentro de la Comisión.
Le apoyamos gustosamente. . (DE) Quiero aclarar que yo no he dicho que tengamos aún necesidad de aclaración.
Sólo he dicho que tiene que adoptarse una decisión en el marco de la Conferencia Intergubernamental. Queda cerrado el debate.
La votación tendrá lugar mañana a las 9.00 horas.
Frutos con cáscara y algarrobas