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 Y luego, es muy probable que siga habiendo en la Unión actual, si se miran los mapas del informe - observe bien los mapas -, en España, en Portugal, en Grecia e incluso en Italia, a pesar de la nueva media, regiones muy pobres.
Para las regiones intermedias será necesario encontrar una respuesta, sobre todo financiera, y yo quiero formular las preguntas para que se me ayude, en su momento, a encontrar las respuestas.
Señor Presidente, este debate nos brinda la oportunidad de reflexionar seriamente sobre los problemas que tenemos ante nosotros. Mi pregunta es muy simple.
Es evidente que, para las regiones menos favorecidas que estamos a punto de incluir en la Unión, la ampliación no comportará sólo problemas, sino que de paso y si tendremos un efecto de mercado único otras regiones gozarán de los beneficios derivados de este hecho.
Ahora bien, francamente, estoy algo preocupado por este razonamiento sobre la media, porque el problema de la distribución del nivel de renta podría quizás hacer identificar regiones que de alguna forma - no sé cómo - podríamos hacer que contribuyan algo más a la financiación global del sistema con vistas al proceso de ampliación. Por lo tanto, creo que tal vez sería necesario establecer unos criterios de referencia algo más sofisticados para la política de cohesión. En consecuencia, insisto en confiar en que el ejercicio sobre el esquema de desarrollo espacial europeo pueda ofrecernos algún objetivo más articulado y no nos ligue necesariamente a esta idea de absoluto automatismo que hace saltar las regiones de una parte a otra, sino que se pueda definir una escala de manera más articulada. . (FR) Señor Paolo Costa, he hecho hincapié hace un momento - y perdóneme que lo repita -, en que he querido abrir este debate ahora, con bastante antelación, para que se discuta del fondo de las cuestiones, de la idea que nos hacemos de Europa, que no es sólo un supermercado, sino también una comunidad.
Deseo que se hable de solidaridad y que nos pongamos de acuerdo respecto a sus objetivos políticos.
Después de lo cual, si estamos de acuerdo sobre los objetivos y las prioridades, así como sobre la línea, debemos dotarnos de los medios.
Por consiguiente, una mala manera de iniciar este debate sería hablar ahora sólo de fondos. Sé que hablaremos de ello llegado el momento. Primer punto. Segundo punto: la solidaridad.
Pienso que es necesario que ésta se siga realizando a través de los Estados.
Usted sabe que existen Estados que son contribuyentes netos y otros que no lo son.
Y creo, pues, que dicha redistribución es bastante justa y bastante eficaz.
Tercero: le doy las gracias por haber manifestado al principio que la ampliación suponía, como pienso, algunos problemas y algunos riesgos, pero que también supone posibilidades y oportunidades.
Si miramos lo que ha ocurrido desde hace veinte años con España, Portugal o Grecia, tengo la convicción de que - y lo digo en todos los debates públicos en los que participo - en toda ampliación existen, a medio y a largo plazo, más oportunidades y posibilidades que riesgos y problemas.
Más allá de la moral y de la política, no tenemos ningún interés en dejar a nuestra puerta a pueblos en la miseria. La miseria, cuando está al lado de nosotros, como ocurre con los países del Este, o Albania o los Balcanes, produce siempre los mismos resultados. Cuando la población no puede comer, emigra. Cuando está en la miseria, es víctima de todos los conflictos nacionalistas, de las guerras, de los tráficos, de las mafias.
Más allá de la moral y de la política, nos interesa realizar esta ampliación y pagar el precio que supone compartir el progreso.
Y le doy las gracias por haberme permitido decir que dicho debate debe demostrar, asimismo, que en este gran desafío de la ampliación existen tantas posibilidades como riesgos.
Señor Presidente, señor Comisario, aún no he tenido ocasión de leer el informe, pero el primer informe sobre la cohesión ponía de manifiesto claramente que la Política Agraria Común no contribuía a la cohesión en la Unión Europea. La reforma de la Agenda 2000 se limitó a mantener el status quo en la PAC. Y yo pregunto al Comisario si puede decirnos algo sobre las conclusiones de este informe sobre esa misma PAC. Señor Presidente, mi contribución al Sr. Comisario será más simple.
Desearía proponerle, en pocos segundos, que considerara otros criterios de atribución distintos de los criterios del estricto importe del PIB y de la tasa de desempleo. ¿No debería tomarse en cuenta la concentración de la población, su repartición, su potencial o sus carencias en materia de nuevas tecnologías y de investigación, su accesibilidad geográfica? Y, por último: ¿la situación actual nos obligará a considerar una redefinición de las perspectivas financieras antes de 2006?
Señor Comisario, al principio de su intervención usted indicó que los desafíos que tenemos ante nosotros son la mundialización y la ampliación. Yo acabo de asistir, con otros diputados, al Foro Social Mundial de Porto Alegre, donde se vio claramente que en el problema de la mundialización entramos en un periodo distinto, en el cual la Unión Europea tiene que cumplir un papel fundamental en el mundo.
Este problema del equilibrio social mundial debe formar parte de nuestra política económica y, dado que usted se refirió a él, le pregunto qué va a hacer la Unión Europea en este sentido, porque ello va a influir claramente en nuestros problemas económicos internos e incluso en nuestros problemas presupuestarios.
gpt
 Even then, even with the new average, there will still most probably be, even looking at the maps provided in the report, which I urge you to examine carefully, extremely poor regions such as still exist in Spain, Portugal and Greece, and even in Italy, within the European Union of today. A solution, a largely financial solution, will have to be found for the band of intermediate regions, and what I am seeking to do is to ask the questions to obtain the help I need in order to find appropriate solutions when the time comes. Mr President, this debate is our opportunity for a proper discussion on the issues facing us.
My question is quite simple.
It is clear that enlargement will not just mean problems for the struggling regions which we are attempting to embrace in the Union. At the same time, if in this case the single market works, other regions will also reap the benefit. Now, in all honesty, I am a little concerned about this reasoning on averages, for it may be that the problem of income distribution will highlight regions which we could induce - although I do not know how - to contribute a little more to the overall financing of the system in view of the enlargement process.
I therefore feel that it could well be appropriate to set rather more refined benchmarks for the cohesion policy and I continue to call for the implementation of the project to enlarge Europe to provide us with less rigid objectives and establish a more flexible scale, rather than necessarily tying us to this idea of a totally automatic process, which sends the regions flying from category to category.
Mr Costa, as I said earlier quite forcefully - you will forgive me repeating it - I wanted to initiate this debate immediately, early enough to discuss the essential issues and our vision of Europe, which is not just a supermarket but a community.
I want us to discuss solidarity and to reach agreement on our political objectives.
Thereafter, once we have agreed on the objectives and priorities and the line of approach, we must give ourselves the resources to carry them forward. So, discussing the money involved at this stage would be a poor way of opening the discussion.
I know perfectly well that we shall have to discuss finance when the time comes. That is my first point. My second point is solidarity. We must continue to promote solidarity between States. You are well aware that there are States that are net contributors and others that are not.
I therefore feel that this form of redistribution is quite fair and quite efficient. Thirdly, I must thank you for stating in your initial speech that enlargement entails problems and risks but also provides opportunities. This is also my view.
If you look at developments over the last twenty years, with Spain, Portugal and Greece, my own personal conviction - and I never miss the opportunity to say so in the public debates I take part in - is that in the medium and long term, any enlargement process ultimately contains more opportunities than risks and problems. Quite apart from morality and politics, it is just not in our interests to allow people living on our doorstep to continue to live in poverty. Poverty, of the kind we have right next door to us, as in the countries of Eastern Europe or Albania or the Balkan states, always leads to the same outcome. When people do not have enough to eat, they emigrate. People living in poverty are prey to all sorts of nationalist conflicts, war, trafficking, and mafia exploitation.
It is therefore in our own interest, quite apart from moral or political concerns, to undertake this enlargement and to pay the price for sharing progress.
I must also thank you for giving me this opportunity to say that this debate must also prove that in the great challenge of enlargement there are more opportunities than risks. Mr President, Commissioner, I have not yet had the opportunity to read the report, but the first report on cohesion clearly showed that the common agricultural policy was not contributing to cohesion in the European Union. The Agenda 2000 reform was limited to maintaining the status quo in the CAP.
I now wish to ask the Commissioner whether he can tell us anything about the report' s conclusions on the CAP. Mr President, what I have to say to the Commissioner is far simpler. Very quickly, then, I would like to suggest that other criteria are used for the allocation of funds than just the rate of GDP and of unemployment. Surely other factors such as population concentration and distribution, potential or lack of potential in terms of new technologies and research, and geographical accessibility should be taken into account? And finally, my last question: surely the current situation forces us to contemplate redefining the Financial Perspective before 2006? Commissioner, at the beginning of your speech you indicated that the challenges facing us are globalisation and enlargement.
Together with other MEPs, I have just attended the World Social Forum in Porto Alegre, where it was clearly shown that with the problem of globalisation we are entering a new era, in which the European Union must play a fundamental role in the world. This problem of world social balance must form part of our economic policy and, since you referred to it, I would like to ask you what the European Union is going to do in this respect, because this is clearly going to have an influence on our internal economic problems and also on our budgetary problems.