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 En segundo lugar, quiero preguntar si se mantiene o si se ha retirado esa segunda propuesta de resolución. Me gustaría disponer de información clara al respecto. Señor Miranda, por la jurisprudencia -valga la expresión- de esta Asamblea, puede haber propuestas distintas de las de una comisión, nada hay en nuestros usos o costumbres que se oponga a ello y los derechos de iniciativa de los Grupos políticos son derechos intocables; por otra parte, en relación con la otra pregunta, no puedo responderle en este momento, pero, según la información de que dispone la Mesa, no se ha retirado.
Señor Presidente, para contestar a la pregunta formulada por el Sr. Miranda, quisiera decirle que mi Grupo político está considerando efectivamente retirar esa propuesta para poder sumarse a la propuesta de la Comisión de Desarrollo enmendada. Muchas gracias, señor Salafranca, por la aclaración. Señor Presidente, sólo para que conste en Acta: tengo entendido que, tras un minucioso proceso de negociación entre el PSE y el PPE, el PPE retirará su resolución.
Si se produce algún cambio en este sentido, este Parlamento debe ser notificado mucho antes de mañana. En segundo lugar, para ser perfectamente claro y no prolongar el debate, en ningún momento he sugerido que el Sr. Salafranca acusara al Presidente Pastrana de mala fe. Pero en sus intentos de acallar las críticas al Gobierno colombiano, creo que el Sr. Salafranca piensa que nosotros pensamos que el Presidente Pastrana actúa de mala fe.
No estamos sugiriendo eso. Él actúa de buena fe, pero su Gobierno no ha cumplido con lo prometido.
Señor Howitt, no voy a reanudar el debate sobre esa cuestión.
El debate queda cerrado. La votación tendrá lugar mañana a las 11.00 horas.
(La sesión, suspendida a las 20.45 horas, se reanuda a las 21.00 horas)
Transporte por ferrocarril De conformidad con el orden del día, se procede al debate conjunto de los siguientes informes
(A5-0013/2001) del Sr. Jarzembowski, en nombre de la Delegación del Parlamento Europeo en el Comité de Conciliación, sobre el texto conjunto, aprobado por el Comité de Conciliación, con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 91/440/CEE sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios en la Comunidad (C5-0643/2000 - 1998/0265(COD)); (A5-0014/2001) del Sr. Swoboda, en nombre de la Delegación del Parlamento Europeo en el Comité de Conciliación, sobre el texto conjunto, aprobado por el Comité de Conciliación, de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la directiva 95/18/CE relativa a las licencias de las empresas ferroviarias (C5-0644/2000 - 1998/0266(COD)) y sobre el texto conjunto, aprobado por el Comité de Conciliación, de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, la aplicación de cánones por su utilización y la certificación de la seguridad (C5-0645/2000 - 1998/0267(COD)). . (DE) Señor Presidente, estimados colegas dispersos, tras unas duras pero leales negociaciones entre la Presidencia francesa del Consejo y los representantes del Parlamento Europeo, éste consiguió a última hora del día 22 de noviembre progresos visibles en el marco del procedimiento de conciliación sobre las tres directivas que sientan las bases del desarrollo de los ferrocarriles comunitarios -a saber, las relativas al ulterior desarrollo de los ferrocarriles, a las licencias de las empresas ferroviarias y a la asignación de la capacidad de infraestructura-, progresos que permitirán proseguir la liberalización del sector ferroviario.
Voy a resumirlos en tres puntos y le doy la bienvenida, señora Vicepresidenta.
En efecto, conseguimos que el Consejo aceptase tres puntos. En primer lugar, se aprobó la apertura definitiva del acceso a todas las redes ferroviarias nacionales para el transporte transfronterizo de mercancías, a partir de 2008 a más tardar.
De este modo hemos conseguido que, a partir de esa fecha, todos los Estados miembros estén obligados a permitir el acceso de las empresas ferroviarias de los demás Estados de la UE a la totalidad de su red y no sólo a los trazados de la llamada "nueva red transeuropea de transporte ferroviario de mercancías" . En segundo lugar, se suprimió la cláusula de excepción -prevista originariamente por Austria- que habría permitido eludir a los Estados miembros las rigurosas normas europeas que debe cumplir el correspondiente organismo de control nacional.
De este modo se ha conseguido, a mi parecer, que en todos los Estados miembros no sean las compañías ferroviarias nacionales o los servicios vinculados a las mismas quienes decidan sobre la concesión de licencias a las empresas ferroviarias y sobre la adjudicación de trazados y la aplicación de cánones por su utilización, sino que organismos verdaderamente independientes se encarguen de ello.
Los dos componentes esenciales son, por lo tanto, la apertura del acceso a todas las redes para el transporte transfronterizo y la creación en todos los Estados miembros de una autoridad de control independiente que garantice una competencia equitativa.
Si me permiten que añada unas palabras sobre el informe de mi colega, el tercer punto esencial que conseguimos fue, a mi parecer, la incorporación de una nueva disposición por la que se adopta como objetivo a largo plazo la cobertura de los costes de utilización de las infraestructuras por parte de los usuarios. De este modo hemos conseguido que los cánones de utilización se puedan incrementar a largo plazo con vistas a la cobertura de los costes, de manera que los costes de construcción, mantenimiento y también de la ampliación de las redes los cubran a la larga los usuarios y no los contribuyentes.
gpt
 Secondly, I wish to ask whether this second motion for a resolution stands or whether it has been withdrawn. I would like clear information on this matter. Mr Miranda, according to the case law - forgive my use of the term - of this House, alternative motions to the motions tabled by a committee may be submitted. This in no way contravenes our customs or practices and the political groups' rights of initiative remain inviolate; with regard to your second question, however, I am not in a position to give you an answer at the present time, but according to the information available to the Bureau, nothing has been withdrawn.
I should like to say in reply to Mr Miranda' s question that my political group is indeed considering withdrawing that proposal so as to be in a position to support the amended proposal by the Committee on Development and Cooperation.
Thank you very much, Mr Salafranca, for that clarification. Mr President, just for the record: it is my understanding that, after a careful process of negotiation between the PSE and the PPE, the PPE will be withdrawing their resolution. If there is any change to that, this Parliament needs to be notified far in advance of tomorrow.
Secondly, to be absolutely clear and not to extend the debate, at no point did I suggest Mr Salafranca accused President Pastrana of bad faith. But in his attempts to mute criticism of the Colombian Government, I think he thinks we think that President Pastrana has bad faith. We are not suggesting that.
He has good faith, but his government has not delivered the goods.
Mr Howitt, I am not going to reopen the debate on this issue. The debate is closed.
The vote will take place tomorrow at 11 a.m. (The sitting was suspended at 8.45 p.m. and resumed at 9 p.m.)
Rail transport The next item is the joint debate on the following reports: (A5-0013/2001) by Mr Jarzembowski, on behalf of the European Parliament delegation to the Conciliation Committee, on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council directive amending Council Directive 91/440/ECC on the development of the Community's railways [C5-0643/2000 - 1998/0265(COD)];
(A5-0014/2001) by Mr Swoboda, on behalf of the European Parliament delegation to the Conciliation Committee, on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council directive amending Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings [C5-0644/2000 - 1998/0266(COD)] and on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council directive on the allocation of railway infrastructure capacity, the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification [C5-0645/2000 - 1998/0267(COD)].
Mr President, ladies and gentlemen - who I see are rather thin on the ground - following tough, but fair, negotiations between the French Council Presidency and representatives of the European Parliament, we, Parliament that is, managed, on the evening of 22 November, to make clear progress in the Conciliation Procedure on the three fundamental directives on railway liberalisation - namely those concerning the further development of the railways, the licensing of railway undertakings and the allocation of railway infrastructure capacity - such progress being towards the further opening-up of the railway sector.
I will summarise the progress made in three points, and I would like to welcome you Madam Vice-President.
We were able to get the Council' s agreement on three points. Firstly, it was agreed that all railway undertakings should definitively be granted rights of access to the entire rail networks of all Member States for international freight transport, by 2008 at the latest. In so doing, we ensured that from this point onwards, all Member States will be obliged not just to open the marked-out routes of the so-called new trans-European rail freight network, but also their network in its entirety, to the railway companies from the other EU States. Secondly, the exemption clause - originally planned by Austria - which would have enabled Member States to evade the strict European requirements emanating from the respective national regulation authority, has been dropped. As I see it, this means that across the EU, the national railway companies or their associated agencies will be the last ones to be entrusted with the licensing of railway undertakings, the allocation of railway infrastructure capacity, or railway infrastructure charging, rather this will fall to agencies of a truly independent nature.
So these are the two crucial components: the opening-up of all networks for cross-border traffic and the establishment of an independent regulatory authority in all Member States, so as to guarantee fair competition. Permit me just to say a few words about Mr Swoboda' s report. The third crucial component to be achieved in my view, is that we managed, by means of a new provision, to make a start on the long-term goal of applying the 'user pays principle' when it comes to the cost of railway infrastructure usage.
In this way, we have ensured that infrastructure charges can be raised in the long term with a view to cost-effectiveness, so that the construction, maintenance and also development is funded by the user, and not by the tax payer at the end of the day.