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 The Commission should therefore take the initiative and make a qualitative leap in that direction in order to allow the European Union to establish its strategic priorities in the field of development aid. Thirdly, I must say that it will be difficult for measures to strengthen complementarity, alone, to achieve the desired results. For that, the political will of the Council must, as a precondition, make progress towards greater integration in the field of cooperation, because what has hindered the progress of complementarity has been above all the fact that the Member States define their development cooperation policies more in accordance with their geo-strategic economic interests and their colonial pasts than with the objectives of the Union in relation to development. Lastly, we should repeat that, as well as the operative measures to improve the management of programmes, with which - as I have said - the Committee on Development and Cooperation is in agreement in principle, we believe that the Commission should take the responsibility for reflecting and making proposals, which is an essential requirement if the Union wants to direct aid not only towards promoting the economic growth of the beneficiary countries but also so that that growth will reach all sections of the population, thereby fulfilling its commitment to the development of peoples and, therefore, its commitment to peace, since, without development, peace will always be difficult to attain. In any event, and to sum up, I would like to reiterate the timeliness of this communication - even though we would have liked it to have been part of a global package - and say how fitting the measures are and that, together with the measures also proposed by the Committee on Development and Cooperation in my report, we hope that they will help to guide our action, providing better operational management. I should repeat once again that the Council must show signs of political will, without which it will be very difficult to make the principle of complementarity a reality.
Mr President, I would like to congratulate Mrs Ferrer on having produced a balanced report. It is important that we recognise the role of the EU and the extent of its influence.
We demand coherence and coordination. I would similarly like to say how satisfied I am that the importance of the work of NGOs, which work independently of governments, is being acknowledged and taken into account in development cooperation with the express purpose of strengthening civil society as a result of such cooperation. I also think that the recommendation that coordination should take place within the framework of the strategies selected by the target countries themselves is a healthy approach to the issue.
When we speak of development cooperation, in the same breath it is a salutary exercise to remind ourselves that development cooperation is not an objective in itself.
The objective is for the less developed countries to be able to sort out their affairs themselves, take responsibility for their own development, and act as societies in a manner that is just. And instead of hindering these opportunities, we should try to help put things right. At EU level, this means, for example, that our policy should not encourage countries to survive on the basis of just one product. Only those countries whose economy is in decent shape can benefit from globalisation. Those developing countries that struggle along on the basis of one product will run into difficulties.
At EU level, we must also see to it that our values are reflected in our policy on development cooperation.
Conditionality must have its place.
gpt

Por ello, la Comisión debería tomar la iniciativa y dar un salto cualitativo en esta dirección a fin de permitir a la Unión Europea diseñar las prioridades estratégicas de la Unión Europea en materia de ayuda al desarrollo.
En tercer lugar, debo decir que las medidas para reforzar la complementariedad, por sí solas, difícilmente producirán los resultados esperados. Para ello se requiere, como condición previa, la voluntad política del Consejo de avanzar por el camino de una mayor integración en materia de cooperación, porque lo que ha impedido progresar en materia de complementariedad ha sido sobre todo el hecho de que los Estados miembros definen sus políticas de cooperación al desarrollo más en función de sus intereses geoestratégicos y económicos y de su pasado colonial que teniendo en cuenta los objetivos de la Unión en materia de desarrollo.
Por último, hay que insistir en que más allá de las medidas operativas para mejorar la gestión de los programas, con las que -como ya he dicho- la Comisión de Desarrollo está en princio de acuerdo, entendemos que la Comisión debería asumir la responsabilidad de reflexión y propuesta, requisito indispensable para permitir a la Unión orientar la ayuda no sólo para promover el crecimiento económico de los países beneficiarios sino para que este crecimiento alcance a todas las capas de la población, asumiendo así su compromiso a favor del desarrollo de los pueblos y, en consecuencia, su compromiso con la paz, ya que sin desarrollo la paz siempre será un bien precario. En todo caso, y como resumen, quisiera insistir en la oportunidad de esta comunicación -si bien hubiéramos deseado que formara parte de un paquete global-, e indicar lo ajustado de las medidas que, junto con las medidas que propone también la Comisión de Desarrollo en mi informe, esperamos que ayuden a orientar la acción, en el sentido de una mejor gestión operativa.
En todo caso, conviene insistir una vez más en que el Consejo debe dar muestras de voluntad política, sin la cual difícilmente podremos hacer realidad el principio de la complementariedad.
Señor Presidente, quiero felicitar a la Sra. Ferrer por este equilibrado informe.
Es importante que reconozcamos la gran importancia del papel de la UE y sus grandes posibilidades de influencia.
Reclamamos coherencia y coordinación. También quiero expresar mi satisfacción por el hecho de que se haya reconocido la importancia del trabajo de las Organizaciones no-gubernamentales y de que éstas sean tomadas en cuenta en la cooperación al desarrollo, sobre todo porque la sociedad de los ciudadanos se vería reforzada a través de esta colaboración.
También considero sano el hecho de que se parta de la base de recomendar que la coordinación se lleve a cabo dentro de las pautas estratégicas elegidas por los propios países beneficiarios.
Al hablar de cooperación al desarrollo, conviene y no está de más recordar que la cooperación al desarrollo no es ningún objetivo en sí misma.
El objetivo es que los países en vías de desarrollo sean capaces de solucionar sus propios asuntos, así como de asumir la responsabilidad de su propio desarrollo y de actuar de forma justa en cuanto sociedadades; y en la medida en que nosotros mismos dificultamos estas posibilidades, también aspiramos a subsanar la situación. A nivel de la UE, esta aspiración es muy importante, entre otras cosas, porque nuestra política no estimula la dependencia económica de un solo producto. La globalización podrá ser aprovechada únicamente por aquellos países cuya economía esté en buenas condiciones. Los países en vías de desarrollo que insistan en seguir dependiendo de un solo producto se verán ante una difícil situación. A nivel de la UE, debemos asimismo velar por que nuestros valores se vean reflejados en nuestra política en materia de cooperación al desarrollo.
El condicionamiento de las ayudas debe ocupar su propio lugar.