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 However, if enlargement towards the East is inevitable, how can we explain that enlargement should only happen in one direction, taking us further away from the Mediterranean, which is so near by, forgetting how near the countries of the Maghreb are, some of which enjoy a special association status with the European Union, and that our future is intimately connected with theirs.
This is no need to remind you of the important common interests we have with those countries in terms of agriculture and fishing, nor the serious shared problems relating to immigration between Andalusia and Morocco, which create added difficulties. European regions such as Andalusia, which are very close to the countries of the Maghreb, share more interests and problems with those countries than they do with other Member States of the Union, and far more than they do with the future candidates for enlargement. In fact, this love-hate situation between certain Community regions and the Maghreb creates unnecessary tensions, both economic and social, which we must resolve by putting all our powers of negotiation on the table and by using all the existing mechanisms, or new ones which should be created, in order to relaunch Euro-Mediterranean cooperation.
In this respect, do the Council and the Commission believe that the creation of an inter-regional body or council for the Straits of Gibraltar, consisting of political representatives of the bordering countries and the European Union itself, could be useful and allow for the decentralisation of cooperation? Mr President, on behalf of my colleague, Chris Patten, I have the following comments.
The Commission agrees on the need to reinvigorate the Barcelona process and will soon be putting forward ideas which should enable us to move the process forward this year, particularly in the light of the Euro-Mediterranean Summit which is likely to take place in mid-November.
The text of the Charter for Peace and Stability should be agreed at the meeting in mid-November. It should be as meaningful and far-reaching as possible. I should like to see regular security and stability discussions open to all partners willing to participate.
In addition, we should develop cooperation on drugs, terrorism, migration, good governance and conflict prevention, at least with the Maghreb countries.
I also want to see an enhanced human rights dimension in the partnership.
We should have a frank and open dialogue on the policies needed by partner governments to improve the situation in this respect. We shall use MEDA and the specific MEDA democracy programme to support positive actions, particularly by NGOs, to promote respect for human rights and democratic freedoms in the region. The economic objective of the partnership is to create an area of shared prosperity through the progressive establishment of free trade accompanied by substantial EU financial support for economic transition and to help the partners confront the social and economic challenges which this implies. Programmes financed by MEDA are in place to support industrial modernisation, structural adjustment, development of the private sector, training and promotion of small and medium-sized enterprises. All programmes contain conditionalities ensuring that their social impact is taken into account. I intend to ensure an even tighter focus on priorities in our financial cooperation in the future, particularly by concentrating on sectoral adjustment facilities. These will enable us to focus on the key objectives of the partnership and will also improve the disbursement rate on MEDA.
gpt

Pero si la ampliación hacia el Este es un asunto incuestionable, no se puede entender que esa ampliación se realice exclusivamente en una sola dirección, alejándonos de la orilla mediterránea, tan próxima a nosotros, olvidándonos de lo cercanos que están los países del Magreb, algunos de los cuales disfrutan de un estatus especial de asociación con la Unión Europea y de que nuestro futuro está ligado de una forma íntima a ellos.
Y no hace falta recordar los importantes intereses comunes que con dichos países tenemos en agricultura y pesca, ni los graves problemas compartidos de tipo inmigratorio entre Andalucía y Marruecos, que generan dificultades añadidas.
Regiones europeas como Andalucía, muy próximas a los países del Magreb, comparten con esos países más intereses y problemas que con otros Estados miembros de la Unión y muchísimos más que con los futuros Estados candidatos de la ampliación.
En concreto, esta situación de amor-desamor entre ciertos territorios comunitarios y el Magreb crea tensiones innecesarias, tanto económicas como sociales, que debemos solucionar poniendo toda nuestra capacidad de negociación sobre la mesa y utilizando todos los mecanismos existentes, o nuevos por crear, para relanzar la cooperación euromediterránea.
En este sentido, ¿creen el Consejo y la Comisión que la creación de un órgano o consejo interterritorial del Estrecho, con presencia de representantes políticos de los territorios limítrofes y de la propia Unión Europea, pudiera ser útil y permitir la descentralización de la cooperación?
. (EN) Señor Presidente, en nombre de mi colega, Chris Patten, haré los siguientes comentarios. La Comisión reconoce la necesidad de reactivar el Proceso de Barcelona y presentará en breve ideas que nos permitan impulsar el proceso este mismo año, en particular, a la luz de la Conferencia Euromediterránea que se celebrará probablemente a mediados de noviembre.
Se espera que en la reunión de mediados de noviembre se apruebe el texto de la Carta para la paz y la estabilidad, carta a la que debería darse el mayor significado y el mayor alcance posibles. Desearía que las negociaciones regulares sobre seguridad y estabilidad estuvieran abiertas a todos los socios que deseen tomar parte.
Asimismo, deberíamos desarrollar la cooperación en materia de drogas, terrorismo, migración, buena administración y prevención de conflictos, al menos con los países del Magreb.
También estoy a favor de dar mayor dimensión a los derechos humanos en la colaboración.
Convendría celebrar un diálogo franco y abierto sobre las políticas que necesitan los gobiernos asociados para mejorar la situación en este sentido. Utilizaremos MEDA y el programa específico de MEDA para la Democracia con vistas a apoyar acciones positivas, en particular aquéllas de las ONG, y fomentar el respeto de los derechos humanos y las libertades democráticas en la región. El objetivo económico de la colaboración es crear un espacio de prosperidad compartida a través del establecimiento progresivo del libre intercambio, que iría acompañado de importantes ayudas financieras de la UE para apoyar la transición económica y ayudar a los países asociados a afrontar los retos sociales y económicos que ello implica. Existen programas financiados con cargo a MEDA para apoyar la modernización industrial, el ajuste estructural, el desarrollo del sector privado, la formación y el fomento de pequeñas y medianas empresas.
Todos los programas incluyen el requisito de garantizar que se tiene en cuenta su repercusión social.
Tengo intención de garantizar un enfoque aún más estricto de las prioridades en nuestra cooperación financiera en el futuro, en particular, centrándonos en servicios de ajuste sectorial. Estos servicios nos permitirán centrarnos en los objetivos clave de la cooperación y además mejorarán el ritmo de desembolso con cargo a MEDA.