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The Greek people are determined to apply the criteria and they will show their determination in due course.
Mr President, we support the main objective of the motion for a resolution under debate, that is, the need for consistently transparent budget regulation on the part of the individual Member States in line with the objectives of the Stability Pact.
However, we feel that, precisely in consideration of these undertakings and in the light of the current situation, the precise nature of any interventions cannot be identified in advance just for the sake of efficient budget control. In fact, in a context where there are varying degrees of interdependence between States, there are too many variables at work to be combined to produce more general indicators. I refer to the constant pressure with regard to restricting welfare expenditure, structural reform of the labour market and privatisation of the telecommunications and energy sectors. On the other hand, we are aware of the need for a more effective convergence process, for economic cohesion and, therefore, also for the approximation of the single currency, whose oscillation is no longer virtual but is in line with prices and taxes; the need, of course, for more harmonious tax and fiscal policies, but also pricing policies; for more harmonious investment policies as regards both research and the closing of infrastructure gaps, including within the individual States, but also for greater homogeneity in the action of public administrations.
The most representative variable is certainly the time frames and contents of the Treaty reforms and the process of constitutionalisation of the Union, i.e. of a greater or lesser European political presence. Mr President, I understand that it is not always easy, in a debate such as this, to differentiate between those aspects of our policy which we normally raise in the broad guidelines for economic policies, the stability and growth pacts or the references to the convergence reports, which will be the subject of the third debate this morning. In the debate we have just held we rather confused the three elements.
I would essentially like to refer to the one which seems essential today, that of the stability pacts, although I will mention certain other points which have been raised.
Firstly, I share Mr Pomés' s view that we need greater coordination, which is not incompatible with subsidiarity, but I am also interested in his additional demands that we work in more detail on expenditure and income, the existence of different scenarios or greater commitments in terms of national policies.
However, I would like to remind him that, within the framework of subsidiarity, it falls to the Member States to define their own stability and growth programmes.
The Commission must judge them, but it is not our job to give instructions on this point. Nor is it our job to give instructions on the stability programmes or structural reforms, which you have mentioned. These structural reforms in fact fall within the broad guidelines for economic policies.
However, there is a point - the third which you referred to - which lies between the world of structural reform and the tax obligations relating to the deficit and, above all, the stability of public finances, in particular with regard to debt. I am referring to the demographic problem and specifically the ageing of the population.
It is true that this is much more than a purely financial problem, but this is the concern which we highlighted in Lisbon. I would say that, in this case - as in the case referred to by Mrs Randzio-Plath, of the need to compare the quality of programmes and greater harmonisation, or the reference by Mr Gasòliba i Böhm, for example, to deepening tax reforms - in our current thinking there is the reasonable prospect of fulfilling the objectives of the stability and growth programmes, and we believe that we must pay more attention to what we call the sustainability and quality of public finances. We will present a report in May on this specific point, in which we intend to consider not only the nature of income but also the nature of expenditure as well as how the reduction in public deficit has been achieved and what instruments have been used. These are instruments of a permanent nature which have the same characteristics in each of the Member States.
We will also tackle the issue of our future obligations.
In many cases the Member States have obligations which are not classed as debt, but which do, in fact, constitute debt in one form or another. All of this will allow us to hold the debate which you have mentioned.
I believe that that will be the time to carry out this type of comparison in more depth.
Having said this, I am grateful for the effort you have made to assess the work we have done.
I believe that the problems of stability and convergence are basically characterised - as you have correctly highlighted, Mr Pomés - by the fact that, firstly, the objectives set have been met; secondly, because we are following the same line.
However, that fulfilment of the objective, especially with regard to the reduction of public deficits, has been less ambitious - surely as a result of an improved economic situation - and we must take advantage of that improved economic situation so that we do not move backwards, but that we make progress in the right direction.
I said that I wanted to make a couple of additional comments on two points that have been raised concerning issues which are not strictly related to this report, but with the previous report.
Mr Karas referred to the Greek problem and the problems of sustainability with regard to convergence criteria.
In the case of Greece, exactly the same criteria were applied as in previous assessments.
I understand that concern, mentioned in the Commission' s report, about the sustainability of inflation, but I would also like to provide some information which may clarify the situation. According to the latest figures of the harmonised CPI - published on 15 May and concerning the month of April - Greek inflation is improving considerably in comparison to the previous situation: it has decreased from 2.8% to 2.1%; and the unharmonised index also shows better figures for April as compared with March.
Therefore, I believe that these concerns about Greek inflation are sometimes excessive.
gpt
 El pueblo griego está decidido a aplicar los criterios y no dejará de mostrar su resolución en lo sucesivo. Señor Presidente, compartimos la finalidad fundamental de la propuesta de resolución objeto de debate, es decir, la necesidad de una cada vez más evidente disciplina presupuestaria por parte de cada uno de los Estados, coherente con los objetivos del Pacto de Estabilidad. Sin embargo, creemos que precisamente en consideración de esos compromisos y a la vista de la situación actual, no se puede definir total y básicamente la calidad de las posibles intervenciones con el fin de mantener una gestión virtuosa en los presupuestos. En efecto, en una concatenación distinta entre los Estados, hay demasiadas variables en este escenario para sintetizarlas en indicaciones más bien genéricas. La referencia se hace a las repetidas solicitudes de contención de los gastos de protección social, a las reformas estructurales del mercado laboral, a la privatización de los sectores de las telecomunicaciones y de las energías.
Por el contrario, es notoria la necesidad de un proceso de convergencia y, por lo tanto, de cohesión social más incisivo por estar próxima la moneda única cuya fluctuación dejará de ser virtual, así como de alineación de los precios y de los tipos de interés; la necesidad de políticas fiscales y tributarias, así como arancelarias más armónicas, de políticas de inversión más armónicas tanto en el ámbito de la investigación como en la superación de los gaps infraestructurales, también dentro de cada uno de los Estados, pero también de mayor homogeneidad en la acción de las administraciones públicas. Entre las variables, la de síntesis está representada por los plazos y los contenidos de la reforma de los Tratados y por el proceso de constitucionalización de la Unión, o sea, de una mayor o menor presencia política europea. Señor Presidente, comprendo que no siempre es fácil en un debate como el de hoy diferenciar aquellos aspectos de nuestra política que normalmente planteamos en las grandes orientaciones de política económica, en los pactos de estabilidad y crecimiento o en las referencias a los informes de convergencia, que serán objeto del tercer debate de esta mañana.
En el debate que se acaba de mantener hemos mezclado un poco de los tres elementos.
Querría referirme fundamentalmente al que me parece esencial en el día de hoy, que es el de los pactos de estabilidad, aunque haré algún comentario sobre algunas alusiones que se han hecho a otros puntos.
En primer lugar, comparto el análisis del Sr. Pomés, en el sentido de la necesidad de una mayor coordinación, no incompatible con la subsidiariedad, y me parecen interesantes sus demandas adicionales de trabajar más en detalle de los gastos y de los ingresos, la existencia de distintos escenarios o los mayores compromisos de las políticas nacionales.
Sin embargo, quiero recordarle que, en un marco de subsidiariedad, corresponde a los Estados miembros definir sus propios programas de estabilidad y crecimiento.
La Comisión ha de juzgarlos pero no le corresponde dar instrucciones sobre este punto.
Ni sobre los programas de estabilidad ni sobre las reformas estructurales, respecto a las que usted ha hecho algún comentario. Estas reformas estructurales son más bien objeto de las grandes orientaciones de política económica.
Sin embargo, sí hay un punto -el tercero a que usted ha hecho referencia- que está a caballo entre el mundo de la reforma estructural y las obligaciones de tipo fiscal en cuanto al déficit y, sobre todo, la estabilidad de las finanzas públicas, en particular en la parte de la deuda. Me refiero al problema demográfico y concretamente al envejecimiento de la población. Es verdad que éste es un problema mucho más amplio que el problema específico de naturaleza puramente financiera, pero es cierto que éste es objeto de preocupación como hemos puesto de relieve en Lisboa. Le diría que, en este caso -como en alguna referencia más, de la Sra. Randzio-Plath, a la necesidad de comparar la calidad de los programas y la mayor armonización, o la referencia que ha hecho el Sr. Gasòliba i Böhm, por ejemplo, a profundizar en las reformas fiscales-, en nuestro esquema actual existe una razonable posibilidad de cumplir los objetivos de los programas de estabilidad y crecimiento, y pensamos que debemos prestar más atención en lo que denominamos sostenibilidad y calidad de las finanzas públicas.
Presentaremos un informe en el mes de mayo sobre este punto concreto, en el que pretendemos ver no sólo cuál es la naturaleza del ingreso, sino la naturaleza del gasto; cómo se ha conseguido la reducción del déficit público y qué instrumentos se han utilizado.
Son instrumentos que tienen naturaleza permanente y presentan las mismas características en cada uno de los Estados miembros.
También plantearemos la cuestión de nuestras obligaciones futuras.
En muchos casos existen obligaciones de los Estados miembros que no están incluidas como deuda, pero que acabarán siendo deuda de una o de otra forma. Todo esto nos permitirá entablar este debate, que ustedes han suscitado.
Creo que será el momento para profundizar y llevar a cabo ese tipo de comparaciones.
Dicho esto, agradezco el esfuerzo que ustedes ha hecho para evaluar el trabajo que hemos realizado.
Creo que los problemas de estabilidad y convergencia se caracterizan fundamentalmente -como usted muy bien ha puesto de relieve, señor Pomés-, primero, porque se han cumplido los objetivos previstos; segundo, porque seguimos en la misma línea. Sin embargo, ese cumplimiento objetivo, sobre todo en cuanto a la reducción de los déficit públicos, es menos ambicioso -es cierto que como consecuencia de un contexto económico mejor-, y ese contexto económico mejor tiene que ser aprovechado no para echar marcha atrás, sino para avanzar en la buena dirección.
Decía que quería hacer un par de comentarios adicionales sobre dos puntos que se han planteado en temas que no están estrictamente relacionados con este informe, sino con el informe siguiente. Se ha referido el Sr. Karas al problema griego y a los problemas de sostenibilidad en cuanto a los criterios de convergencia. Con Grecia no se ha hecho nada más que aplicar exactamente el mismo criterio que se ha aplicado en anteriores evaluaciones.
Comprendo esa preocupación, recogida en el informe de la Comisión, por la sostenibilidad de la inflación, pero también querría proporcionar algún dato que puede aclarar la situación. De acuerdo con los últimos datos del IPC armonizado -publicados el 15 de mayo y referidos al mes de abril-, Grecia mejora de forma sustancial su inflación con respecto a la situación anterior: pasa del 2,8% al 2,1%; y en el índice no armonizado, en abril también hay un mejor comportamiento con respecto al mes de marzo.
Por lo tanto, creo que esas preocupaciones que existen sobre la inflación en Grecia son a veces excesivas.