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As it looks so far, this has not been something that we have given the highest priority to, but naturally I think that it is very important for a proper inventory to be made and for a plan to be drawn up by the Member States, and why not also research and development in the area in order to find the best methods for cleaning up polluted industrial land.
Mr President, the Commissioner has already partly answered a question that has been on my mind, but perhaps I will ask an additional question on the matter.
This same problem concerns former landfill sites that are later used for housing. The Commission may have information on the extent of the problem in the Member States.
Does the Commission think it possible that some kind of strategy could be found regarding these built-up areas?
Commission. (SV) I can only repeat that the Commission is, of course, prepared to take on such a task, but in the present situation, I do not perhaps think it is something that we can do with existing resources and in a sufficiently radical way, because it requires considerable resources. It is very evidently a problem that must be dealt with at national, regional and local levels. However, if the Member States should so desire, we obviously have nothing against taking on this task. I think that we are already doing this when we see that there is great necessity for doing something.
For example, in connection with the follow-up of the disaster in Baia Mare, we are trying to identify where the hot spots are and to see if we can identify dangerous places where we really need to keep our eyes open to ensure that no new disasters happen. When it comes to the pure clean-up work, I certainly think that the proximity principle ought to be applied. Question No 45 by (H-0548/00): Subject: Fireworks factories On 2 June 2000 an explosion occurred at the Liborio Fernandes fireworks factory in the Portuguese village of Lanhelas. Nine people were injured, and the village was badly damaged. A similar explosion has just occurred at the Pyroma de Feugueyrolles factory in France.
These two explosions, which occurred only a few days after the tragic incident near Amsterdam, not to speak of the persistent explosions in Spain, are a reminder of the danger posed by these factories when they are located in residential areas.
The manufacture of fireworks has become all the more dangerous since the old craft methods gave way to industrial methods. This means both the stockpiling of more explosive substances and greater reactivity. What measures does the Commission intend to propose in order to impose or strengthen safety standards aimed at eliminating the risk of explosion in these firms, to prohibit the location of such firms in residential areas, to prevent the transport of explosives from posing a threat both to the transporters and to the inhabitants of the areas through which they pass?
The Commission is most concerned about the recent accidents in fireworks storage and production facilities.
The manufacture and storage of pyrotechnic substances is covered by Council Directive 96/82 of 9 December 1996 on the control of major accident hazards involving dangerous substances, the so-called Seveso II directive.
This directive obliges operators of establishments having dangerous substances within certain threshold limits to establish a major accident prevention policy. It also obliges them to set up safety management systems and emergency plans and to demonstrate this to the public inspection authorities by submitting a safety report. Moreover, the Seveso II directive contains the new provision recognising that the implications of major accident hazards should be taken into account in the land use planning policies of the Member States.
These are obliged to pursue the aim of the directive, that is, the prevention of major accidents and the limitation of their consequences for man and the environment. This has to be done through controls on the siting of new establishments, modifications to existing establishments and new developments such as transport links, locations frequented by the public and residential areas in the vicinity of existing establishments. In the long term land use planning policies shall ensure that appropriate distances between hazardous establishments and residential areas are maintained.
Member States shall also ensure that all competent authorities and planning authorities responsible for decisions set up appropriate consultation procedures. The inclusion of this provision can be regarded as a major step forward in the process of major accident mitigation. A review of the Seveso II directive is already under way.
After a full investigation of the accidents that occurred, the Commission will evaluate the threshold limits assigned to pyrotechnics substances as part of the review.
A proposal for amendments to the Seveso II directive should be ready by the beginning of next year, that is 2001. This can only be done when we have evaluated the experiences following the accident in Enschede as well as the accident in Romania.
gpt

Hasta este momento, esta materia no tiene la más alta prioridad, pero, obviamente, creo que es importante que en los países miembros existan inventarios y planes bien hechos y, además, por qué no, también investigación y desarrollo para alcanzar los mejores métodos de saneamiento de los suelos industriales contaminados. Señor Presidente, la señora Comisaria ha respondido en parte a una pregunta que me preocupaba, pero, no obstante, me permitiría hacer una pregunta complementaria.
Este mismo problema afecta a antiguos vertederos que han sido habilitados para construir viviendas.
La Comisión tiene seguramente datos sobre la extensión de este problema en los Estados miembros. ¿Considera la Comisión que existe la posibilidad de encontrar algún tipo de estrategia dirigida a estas zonas ya construidas? . (SV) Sólo puedo repetir que la Comisión, obviamente, está dispuesta a asumir esta tarea, pero, en la situación actual, tal vez no sea algo que podamos hacer con los recursos existentes y de una manera suficientemente amplia. Para esto se necesitan recursos considerables. Es evidente que este problema debe ser resuelto en el ámbito nacional, regional o local. Sin embargo, si los Estados miembros lo quisieran, no nos opondríamos a asumir esta tarea.
Creo que ya lo hacemos cuando vemos que hay un gran aprieto.
Por ejemplo ahora, en relación con el seguimiento del accidente en Baia Mare, tratamos de identificar los hot spots y los lugares peligrosos, en los que realmente necesitamos mantener los ojos muy abiertos para que no se produzcan nuevos accidentes. En cuanto al trabajo de saneamiento, creo que hay que aplicar el principio de la cercanía. Pregunta nº 45 formulada por (H-0548/00):
Asunto: Fábricas de productos pirotécnicos El pasado 2 de junio se produjo en la fábrica de productos pirotécnicos "Liborio Fernandes" de Lanhelas, Portugal, una explosión en la que resultaron heridas nueve personas y que causó al pueblo cuantiosos daños. Ahora acaba de producirse una explosión similar en la fábrica "Pyroma" de Feugueyrolles, Francia.
Estas dos explosiones, acaecidas sólo unos pocos días después de la dramática explosión que se produjo cerca de Ámsterdam, sin olvidar las repetidas explosiones que se han producido en España, nos recuerdan el peligro de estas fábricas situadas en zonas habitadas.
La fabricación de productos pirotécnicos es ahora más peligrosa a causa de la sustitución de los antiguos métodos artesanales por métodos industriales, lo que significa, al mismo tiempo, una acumulación más importante de materias explosivas y una reactividad mayor.
¿Qué medidas piensa proponer la Comisión para imponer o reforzar unas normas de seguridad que eliminen los riesgos de explosión en estas empresas, prohibir el establecimiento de este tipo de empresas en zonas habitadas, evitar que el transporte de materiales explosivos pueda representar un peligro tanto para los transportistas como para los habitantes de las regiones por las que pase el cargamento?
. (EN) La Comisión siente una gran preocupación por los accidentes ocurridos recientemente en las instalaciones de almacenamiento y fabricación de productos pirotécnicos. La fabricación y el almacenamiento de sustancias pirotécnicas están contemplados en la Directiva del Consejo 96/82 de 9 de diciembre de 1996 sobre el control de riesgos de accidentes importantes en los que intervienen sustancias peligrosas, la denominada directiva Seveso II.
Esta directiva obliga a los operadores de establecimientos en los que se almacenan sustancias peligrosas dentro de determinados límites a implantar una política de prevención de accidentes importantes. Asimismo, los obliga a crear sistemas de gestión de la seguridad y planes de emergencia, y a demostrarlos a las autoridades públicas responsables de la inspección mediante la presentación de un informe sobre la seguridad.
Asimismo, la directiva Seveso II comprende la nueva disposición en la que se reconoce que las políticas de clasificación de suelo de los Estados miembros deben tener en cuenta las repercusiones del riesgo de accidentes importantes. Los Estados miembros están obligados a perseguir el objetivo de la directiva, es decir, la prevención de accidentes importantes y la limitación de sus consecuencias para las personas y el medio ambiente.
Esto deberá hacerse a través de controles de la construcción de nuevos establecimientos, las reformas de los establecimientos ya existentes y nuevos proyectos, tales como las conexiones de transporte, lugares frecuentados por el público y zonas habitadas próximas a establecimientos existentes. A largo plazo, las políticas de utilización del suelo deberán garantizar el mantenimiento de distancias prudenciales entre los establecimientos peligrosos y las zonas habitadas. Los Estados miembros deberán garantizar también que todas las autoridades competentes y las autoridades de urbanismo responsables de la toma de decisiones crean procedimientos de consulta adecuados. Cabe considerar la inclusión de esta disposición como un gran paso adelante en el proceso de atenuar accidentes importantes.
La revisión de la directiva Seveso II ya está en marcha.
Tras una investigación exhaustiva de los accidentes ocurridos, la Comisión hará un análisis de los límites asignados a las sustancias pirotécnicas en el marco de la revisión.
Para comienzos del año próximo, es decir, de 2001, debería estar lista una propuesta de enmienda de la directiva Seveso II. La enmienda sólo podrá realizarse cuando hayamos evaluado las experiencias relativas al accidente ocurrido en Enschede, así como el ocurrido en Rumanía.