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 But we cannot stand by and uncritically applaud.
The reports by the Court of Auditors clearly show that there is room for radical improvement, and the Commission has already introduced a new Structural Fund regulation to improve the situation and will obviously be checking very carefully to see whether these reforms have gone far enough. In the case of additionality, we must remember that European Funds are intended not to finance but to cofinance operations and must not take the place of public expenditure by national authorities. That is all very well, but even the new regulations only allow for assessment of additionality at a national level and not at a regional level. Rules are rules, but if there is no effective punishment after breaking them, they become weaker and unenforceable, so we need to see a solid legal basis to develop the possible imposition of sanctions.
On the issue of the development of industrial sites, the Commission should not wring its hands but say that this should only be seen as part of a wider policy to assist SMEs. Substantial sums go into these developments. In Wales, for example, we know that this is a clear target; we need clear targets and objectives and we will be looking forward to seeing those within the Structural Fund programmes in future.
Mr President, I would like, in double-quick time, to take you through a number of observations which concern the Court of Auditors' reports which were, indeed, useful.
First of all, there is the Garriga report. I believe the Committee on Budgets has already made plans to this effect, but I think it is vital that we evaluate the results of the committee of inquiry on transit fraud. What has the Commission done so far with the recommendations in that report?
Next, there is the McCartin report on agriculture.
It is always an interesting topic, and nobody will deny that the agricultural policy is not static, but that it should move along with the times, especially in connection with the negotiations within the World Trade Organisation and enlargement. I would also like to raise two points without making a judgment either for or against. The following considerations are currently of importance to my group: first, what would the effect of cofinancing agricultural expenditure be, and income allowance, in particular?
Another point, which is very topical at the moment, is animal disease control.
This is taking a huge chunk out of the European budget. Would it not be possible, in imitation of customs in the Member States, to obtain insurance cover against the outbreak of certain animal diseases? Could the Commission look into this matter at the earliest opportunity?
Turning to the Staes report, it is encouraging to see that the European Union can make a difference in the Balkans, which is much like a hornet' s nest.
We are delighted about this, and we believe the Staes report is excellent.
We particularly support the fact that it is not the Office of the High Representative which is calling the shots; it is the European Union which coughs up the funds and which will have to check whether these are well spent.
I would like to make a general comment on the climate of corruption which is supposed to prevail in the Balkans.
In our opinion, it is necessary for the Commission to decide on the way in which this should be allowed to affect Europe. Is this having an impact on European aid?
gpt
 Pero no podemos limitarnos a aplaudir acríticamente.
Los informes del Tribunal de Cuentas revelan claramente que hay margen para mejorar radicalmente y la Comisión ya ha introducido un nuevo reglamento de los Fondos estructurales para mejorar la situación y, evidentemente, verificará muy minuciosamente si las reformas han sido suficientes. En el caso de la adicionalidad, debemos recordar que los Fondos europeos no van encaminados a financiar, sino a cofinanciar las operaciones y no deben ocupar el lugar del gasto público a cargo de las autoridades nacionales.
Eso está muy bien, pero incluso el nuevo reglamento sólo permite la evaluación de la adicionalidad en un nivel nacional y no en un nivel regional.
Las normas son las normas, pero, si no hay una sanción eficaz de su infracción, resultan debilitadas e inaplicables, por lo que debe existir un sólido fundamento jurídico para formular la posible imposición de sanciones.
Sobre la cuestión del desarrollo de zonas industriales, la Comisión no debe retorcerse las manos, sino que debe decir que se debe considerarla sólo parte de una política más amplia de ayuda a las PYME. Para todo eso se dedican sumas considerables. En Gales, por ejemplo, sabemos que se trata de una meta clara; necesitamos metas claras y objetivos claros, por lo que esperaremos con interés que así sea en el futuro en el caso de los programas de los Fondos estructurales. Señor Presidente, muy rápidamente, algunas observaciones sobre los, en efecto, útiles informes del Tribunal de Cuentas.
En primer lugar el informe Garriga. Creo que la Comisión de Presupuestos ya lo tiene planificado, pero creo que resulta muy necesario que evaluemos los resultados de la comisión de investigación sobre el fraude de los productos en tránsito ¿Qué ha hecho la Comisión hasta el momento con las recomendaciones que figuran en ese informe? El informe McCartin sobre agricultura.
Siempre una materia interesante, y nadie negará que la política agrícola no es estática y debe evolucionar con el tiempo, especialmente en relación con las negociaciones en el seno de la Organización Mundial de Comercio y la ampliación.
Dos temas sobre los que no nos pronunciamos ni a favor ni en contra.
Son de interés en este momento para mi Grupo: en primer lugar, ¿cuáles serían las consecuencias si existiera una cofinanciación de los gastos agrícolas y, en especial, de las ayudas directas?
Otro punto, y muy actual en este momento, es la lucha contra las enfermedades de los animales. Muy costosas para el presupuesto comunitario ¿No sería posible asegurarse, siguiendo el ejemplo utilizado en los Estados miembros, contra la aparición de determinadas enfermedades animales? ¿Podría estudiar la Comisión esta cuestión cuanto antes?
En lo que al informe Staes respecta. Resulta alentador que la Unión Europea pueda realizar un buen trabajo en el avispero de los Balcanes.
Nos alegra y consideramos que el informe del Sr. Staes es un informe excelente. Respaldamos sobre todo que la oficina del Alto Representante no sea la que tenga la sartén por el mango, es la Unión Europea quien paga y es ésta la que debe examinar si el dinero se emplea bien.
Una observación general sobre el clima de corrupción que impera en los Balcanes. Consideramos necesario que la Comisión se pronuncie sobre cómo podría influir Europa en esta situación ¿Influiría la ayuda europea en ella?