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In so doing, they undermine our national economies, and in view of corruption, also erode our social systems and states.
We therefore need to muster all our resources and bring all our strategies into play, so that we are appropriately equipped in our fight against organised crime.
So we need these measures, and this proposed plan of action has special significance, because it sends out a signal to the people of Europe that Europe is not just an economic and currency union, but in the interests of its people and the Member States, it must also be built up into a union of security.
An action plan of this kind will undoubtedly help to achieve this objective. But we must take the necessary European rules of the game into account when putting plans of this kind into practice.
That is what happened with this action plan, and so I submitted a parliamentary question back in the spring, at the time of the Portuguese Presidency, which has applied itself very diligently to this issue, but has failed to play by the rules.
Indeed the Presidency promised that Parliament would deal with the action plan, the opinion would be awaited and then incorporated into the action plan, and only then would the action plan be put into practice.
The erstwhile Portuguese Presidency failed to keep its promise and this led to the question being asked that we are dealing with today. The criticism is justified, for more reason than one. Firstly, because the failure to involve Parliament has taken us a step backwards, not just to the days before the Treaty of Amsterdam, but long before the Treaty of Maastricht, because according to Chapter 6, Parliament must be involved in every case.
But even the Treaty of Amsterdam demands openness and transparency and so, as a body representing the interests of the citizens, Parliament should have played a full part in the proceedings, as per the undertaking it received here from the Presidency at the beginning. Another broken promise.
The question I would like to ask the French Presidency is how it intends to handle this, i.e. whether it will involve Parliament in the framing of long-term strategies, as provided for by the Treaty, await our opinion and then develop strategies that are in keeping with Parliament' s proposals.
However, the action plan content has also been subject to criticism, which has to do with the fact that recommendations have been drafted and numbered from 1 to 5 in order of priority.
Yet these lists of priorities have not been drawn up solely on the basis of urgency and absolute necessity, but very often, I regret to say, on the basis of feasibility, and I will give you an example.
The freezing, or confiscation, of the ill-gotten gains of organised crime was only given a priority rating of 3, even though we all know that money is the driving force behind organised crime, and so the freezing, or confiscation, of these assets should have been given a priority rating of 1.
There are other examples I could mention. I therefore call upon the French Council Presidency to rethink this list of priorities and to reorganise it in terms of real priorities, rather than ranking the objectives according to how difficult they will be to accomplish. We also feel that we need to develop preventive measures, and we have submitted concrete proposals to this end. They range from reviewing legislation in terms of the impact it has on preventing organised crime, to preventive measures aimed at deploying technical instruments too, with a view to nipping organised crime in the bud.
For example, these include higher security standards for credit cards or electronic immobilisers for cars.
gpt
 Con ello minan nuestro sistema económico global y mediante la corrupción minan también nuestro sistema social y nuestro estado.
Por consiguiente, es preciso utilizar todo lo imaginable, movilizar todas las estrategias, para emplear los medios adecuados contra esta criminalidad organizada. Así, pues, necesitamos estas medidas, y este catálogo de acciones que se ha presentado reviste una importancia especial pues para los ciudadanos de Europa constituye una señal de que Europa no es una mera unión económica y monetaria, sino que debe ser desarrollada hacia una unión de seguridad en interés de los ciudadanos y de los Estados miembros. Sin duda, un plan de acción como éste puede contribuir a ello.
Sin embargo, a la hora de poner en práctica semejantes planes es preciso tener en cuenta las necesarias reglas de juego europeas. Esto ha ocurrido en este plan de acción y, por ello, presenté una pregunta parlamentaria, ya en primavera, por cierto, durante la Presidencia portuguesa, la cual trató con mucho empeño el tema pero no se atuvo a las reglas. Ciertamente, prometió que el Parlamento se ocuparía del plan de acción, se aguardaría la opinión, se elaboraría el plan de plan de acción y sólo más tarde se pondría en práctica. La Presidencia, entonces portuguesa, no ha cumplido esta promesa y esto ha conducido a la pregunta que tenemos hoy ante nosotros. Constituye una crítica justificada por varias razones. Por un lado, porque mediante el no tratamiento por parte del Parlamento Europeo se ha dado un paso atrás, no sólo más atrás del Tratado de Ámsterdam, sino mucho más atrás del Tratado de Maastricht, pues según el K6 el Parlamento tendría que haberlo tratado en todo caso.
Pero incluso el Tratado de Ámsterdam exige publicidad, exige transparencia, y en consecuencia el Parlamento, como representante de los intereses de los ciudadanos debería haber sido implicado de lleno tal como al principio le fue prometido también aquí al Parlamento por la Presidencia.
Mi pregunta va dirigida a la Presidencia francesa acerca de cómo va a manejar esto, si va a implicar al Parlamento en las estrategias a largo plazo, tal como prevé el Tratado, si va a esperar su opinión y luego, de conformidad con las ideas del Parlamento, va a desarrollar estrategias.
Pero hay también una crítica sustantiva al plan de acción y se refiere a que, por ejemplo, se han elaborado aquí recomendaciones a las que se les ha asignado una prioridad del 1 al 5. No obstante, estas listas de prioridades no están orientadas exclusivamente por la urgencia ni por la necesidad absoluta, sino lamentablemente, con mucha frecuencia, por su realizabilidad y les voy a poner un ejemplo.
Al enfriamiento, al decomiso de las cantidades procedentes de ámbitos explotados ilegalmente por esta criminalidad organizada, se le ha asignado únicamente una prioridad 3, aunque todos sabemos que el dinero es el motor de esta criminalidad organizada y que, por consiguiente, este enfriamiento, la apropiación de recursos, debería ser provista de la prioridad 1. Podría aducir otros ejemplos.
Por consiguiente, se trata de la exigencia y de la petición a la Presidencia francesa del Consejo de que reflexiones sobres estos catálogos de prioridades y que alinee los asuntos de acuerdo con auténticas prioridades en lugar de establecer la precedencia según la dificultad de realización.
Nos corresponde, pues, desarrollar la prevención; en este punto hemos hecho propuestas concretas. Éstas abarcan desde la revisión de las materias de la ley en relación con sus efectos, pasando por la evitación de la criminalidad organizada, hasta las medidas preventivas que estén encaminadas a emplear también instrumentarios técnicos para impedir desde el principio la criminalidad organizada. Éstos incluyen unos estándares de seguridad más elevados en las tarjetas de crédito o mecanismos electrónicos impedidores de la circulación en los automóviles.