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Esto exige la adopción de medidas legislativas que lo garanticen.
Debemos acoger con satisfacción la adopción de una legislación comunitaria única, sencilla y coherente de protección de las aguas superficiales y subterráneas.
Otras directivas importantes, como las relativas a la protección de la alimentación humana, la eliminación de las aguas residuales a escala municipal, la protección de la vegetación y los nitratos se están revisando y redefiniendo sobre la base de criterios ecológicos y también de su origen. La definición de las tareas es, por lo tanto, muy amplia.
En mi calidad de agricultora, yo apoyo una participación más estrecha de los representantes de los intereses profesionales y que se consideren seriamente sus sugerencias críticas.
Los sectores agrícola, forestal y pesquero, y particularmente el sector hortícola, deberían participar en el proceso de decisión, con el fin de conseguir la necesaria combinación de compromiso voluntario y regulación estatal. La reducción de las emisiones hasta un nivel nulo difícilmente se podrá alcanzar únicamente por ley.
La transposición de la directiva supone un auténtico reto para los Estados miembros de la Comunidad Europea.
Yo coincido con la ponente: ¡sólo unidos podremos conseguirlo! Señor Presidente, señora Comisaria, la sesión nocturna en la que el Parlamento, el Consejo y la Comisión alcanzaron un acuerdo sobre una política de aguas común para todos los Estados miembros fue turbulenta. La mayor victoria del Parlamento es la obligatoriedad de la directiva. En efecto, debemos recordar que algunos Estados miembros se defendieron vehementemente hasta el último momento contra la obligación de tener que gestionar en el futuro sus aguas de manera más prudente y respetuosa con el medio ambiente.
Los diputados al Parlamento Europeo coincidieron, sin embargo, muy claramente, sin distinciones de partidos -y esto fue magnífico-, en su rechazo de una posición común que no fuese jurídicamente vinculante. Otra victoria importante de los parlamentarios fue la protección de las aguas subterráneas.
Los vertidos de sustancias peligrosas en las aguas subterráneas deberán concluir totalmente en un plazo de veinte años a partir de la fecha de publicación de la directiva.
¿Podremos conseguirlo?
Todavía se tiene que elaborar una lista de dichas sustancias peligrosas, que figurará en un anexo a la directiva. No se me escapa que esto, sin duda, va a suscitar aún apasionados debates. No obstante, yo creo que nadie discute ya el gran objetivo de la protección de las aguas subterráneas de Europa y su preservación para nuestros descendientes.
Hemos asistido a un proceso de reorientación de los planteamientos, ¡un gran triunfo para la política y una gran victoria a favor de nuestros hijos! Me alegro de que haya llegado a buen puerto el procedimiento de conciliación relativo al importante informe que trata de numerosas cuestiones técnicas relativas a la política del agua. Y sé que este buen resultado se debe al tesón, a la competencia y al dinamismo de nuestra ponente, la Sra. Lienemann.
En efecto, a lo largo de los próximos veinticinco años, avanzaremos en este ámbito más en lo relativo a la protección, la buena gestión, y la renovación del recurso que en el descubrimiento y la explotación de nuevos yacimientos. Insisto en la importancia de una gestión íntegra del agua sobre la base de dos puntos: en primer lugar, deseo que se sigan haciendo estudios sobre la instauración, en los distintos países y en la Unión, de una gestión mediante un sistema federador "aguas y medios", en segundo lugar, es preciso comprobar que se aplican las propuestas de la directiva y fomentarlas, no sólo a escala de la Unión europea, sino también en lo relativo a las ayudas que ofrecemos para los proyectos "aguas" a terceros países cuyo impacto se sitúa en un ecosistema hidrográfico con influencia en los países de la Unión, así como con aquellos que participan en los acuerdos MEDA, por ejemplo, que hay que tener en cuenta en los proyectos MAP, e incluso otros, como la cuenca alta del Nilo o Suiza.
Señor Presidente, la transacción lograda sobre el texto de la nueva directiva-marco en la esfera de la política del agua es globalmente positiva, aunque contiene aspectos concretos, polémicos y críticos que, sin embargo, aún se pueden atenuar cuando se elaboren los diversos estudios, planes de acción y proyectos de reglamentación previstos en el texto ahora aprobado. Es positivo que se hayan integrado los requisitos de gestión del agua en un sistema único, la gestión de cuenca hidrográfica, que se basa más en zonas geográficas e hidrológicas que en fronteras administrativas y nacionales, cuestión particularmente importante para Portugal, que comparte sus ríos principales con la vecina España. Igualmente positiva es la afirmación de que el agua no es un bien objeto de comercialización como los demás, lo que, naturalmente, exige medidas especiales para proteger un bien que es público, pero salvaguardando siempre los intereses de la población, en particular el abastecimiento doméstico y la actividad agrícola, sobre todo de las pequeñas explotaciones y de la agricultura familiar. Es cierto que en el texto final se dice que los Estados miembros podrán atender los efectos sociales y económicos, así como las condiciones geográficas y climáticas de la región afectada, lo que permite una adaptación a las diferentes situaciones de los Estados miembros mediante derogaciones previstas, que, sin embargo, podrían resultar insuficientes para los casos de la agricultura del Sur, en particular para Portugal. Estaremos atentos sin embargo a su aplicación práctica en los próximos años. - Señor Presidente, ésta es una directiva marco con unos objetivos ambiciosos en cuanto a la protección y la mejora de la calidad de las aguas, que tiene en cuenta el principio de que "quien contamina paga" .
No tendremos el panorama completo hasta que las pertinentes directivas de desarrollo vayan entrando en vigor a lo largo de los próximos años.
Para el año 2010 las políticas de precios del agua habrán de proporcionar incentivos adecuados para que los usuarios utilicen los recursos hídricos eficientemente.
El nuevo apartado 4 del artículo 9 permitirá la continuación de la práctica establecida en Irlanda de no cobrar al sector doméstico por el acceso al agua. Sólo se puede gobernar con el consentimiento del pueblo y para el año 2010 es muy posible que el cobro del coste del agua para uso doméstico resulte aceptable para el electorado irlandés.
Por el momento se trata de una cuestión con una fuerte carga política. Agradezco a mis colegas su comprensión, particularmente a la Sra. Schleicher, quien presentó nuestra posición dando muestras de comprensión a lo largo de todas las fases, especialmente durante la de conciliación. El principio de subsidiariedad en relación con las políticas de precios del agua se protege celosamente en Irlanda, pero la opinión pública probablemente haya cambiado para el año 2010.
gpt
 This should be provided for by law.
A simple, uniform and coordinated Community law on the protection of water and groundwater is to be welcomed. Important directives such as those on protecting the food we eat, on municipal sewage disposal, on plant protection and on nitrates are being revised and redefined on the basis both of ecological criteria and criteria of origin. The tasks are therefore broadly defined.
As a farmer, I advocate the closer involvement of those who represent the interests of professional groups and serious consideration of their criticisms. Farming, forestry, fisheries and, in particular, the horticultural industry should also be involved in the decision-making process so that the required combination of voluntary restraint and state regulation is achieved.
The calls for zero limit values can hardly be met by means of legislation alone.
Transposing the directive presents a genuine challenge for the Member States of the European Community. I agree with the rapporteur: it is only through cooperation that success can be achieved.
Mr President, Commissioner, it was a very turbulent night sitting in which Parliament, the Council and the Commission agreed upon a common water policy for all Member States.
Parliament' s really quite significant victory consists in the fact that this directive is to be binding.
Let us remember, however, that until the very end a number of Member States vehemently resisted any requirement that they should manage their own water resources more carefully and in an environmentally more conscious way in future.
However, it was splendid to see the way in which the Members of the European Parliament transcended all party differences and quite clearly agreed that there should be no common position without a legal requirement.
A further important victory for MEPs involved the protection of groundwater.
Dangerous substances must completely have disappeared from groundwater within 20 years of the Directive' s publication.
Will we achieve this objective? It now remains for whatever dangerous substances are meant here to be listed in an annex to the Directive, and it is already clear to me that there will certainly be further heated discussions on this matter.
I believe, however, that the great objective of protecting Europe' s groundwater for future generations is not in dispute.
The process of re-thinking has taken place: a considerable victory for the political process and a considerable victory on behalf of our children.
I am pleased that there has been a satisfactory outcome to the conciliation procedure with regard to the important report dealing with numerous technical issues on water policy, an outcome which we owe to the persistence, competence and motivation of our rapporteur, Mrs Lienemann. Over the next quarter-century, we will make more progress in this field in the protection, good management and renewal of this resource than in the discovery and exploitation of new deposits.
I would like to make two points to emphasise the importance of integrated water management: firstly, I would like studies to be carried out on the establishment of a federal "water and environment" management system in the various countries at European Union level,
second, we must ensure that the proposals of the directive are implemented and encourage them, not only at European Union level, but also in the aid that we give to third countries in the form of "water" projects, the impact of which lies in a hydrographic ecosystem affecting the countries of the European Union, but also those that are part of the MEDA agreements, for example, which must be taken account of in the MAP projects and even in others, like the Upper Nile basin or Switzerland.
Mr President, the commitment that has been obtained on the text of the new Water Framework Directive is generally positive, even though it contains certain controversial aspects, worthy of criticism, which can nevertheless be ironed out when the various studies, action plans and draft regulations provided for in the text we have just approved are drafted.
It is a positive development that water management requirements are to be integrated into a single system - hydrological basin management, which is based more on geographical and hydrological areas than on administrative and national borders. This is a particularly important issue for Portugal, whose main rivers are shared with our neighbour, Spain. Equally positive is the statement that water is not a commodity that should be bought and sold like any other. This means, of course, that special measures must be put in place to protect a commodity that is publicly owned, whilst safeguarding the interests of the population, in particular, domestic water supply and agricultural activity, especially small farms and family-based holdings. The final text does state that Member States can attend to the social and economic effects on the affected area as well as the geographic and climatic conditions. This will enable Member States to deal with their different situations by means of established exceptions, which may nevertheless prove to be insufficient to cope with agricultural situations in the South, particularly where Portugal is concerned.
We shall nevertheless pay close attention to the way this policy is implemented in practice in the years to come. Mr President, this is a framework directive with ambitious targets for the protection and improvement of water quality, taking account of the polluter-pays principle. We will not have the entire picture until the relevant daughter directives are in place over the next few years. Water pricing policies by the year 2010 will have to provide adequate incentives for users to use water resources efficiently.
The new paragraph 4 of Article 9 will allow for the continuation of the established practice in Ireland of not applying water charges to the domestic water sector.
You can only govern with the consent of the people and by 2010 domestic water charges could well be acceptable to the Irish electorate.
At the moment, it is a hugely politically-charged issue.
I thank my colleagues for their understanding, particularly Mrs Schleicher, who represented our case with understanding through all stages, especially at conciliation. The principle of subsidiarity in relation to water pricing policy is jealously guarded in Ireland, but public opinion will probably change by 2010.