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human
I would like the English equivalent of:
Hoy mismo me he ausentado de una reunión especial de virtualmente todos nuestros jefes de delegación en Bruselas para estar aquí en este debate.
Cuando me disculpaba por tener que marcharme antes del final tuve ocasión de informarles del gran interés que tiene el Parlamento en estos asuntos.
El hecho de que hayamos convocado a Bruselas a todos nuestros jefes de delegación en este momento indica nuestra determinación de impulsar el servicio externo y de dotarle de la estructura de carrera y del liderato que merece y necesita. Sus señorías habrán visto la comunicación sobre el desarrollo del servicio exterior que fue adoptada por la Comisión el 18 de julio. En ella se recomienda continuar equilibrando el personal de las delegaciones entre funcionarios y agentes locales y seguir con la regionalización de nuestra representación de tal modo que queden libres inmediatamente hasta 32 puestos oficiales para ser reasignados a delegaciones que necesitan refuerzos. La comunicación actualiza la lista de prioridades de apertura de nuevas delegaciones y oficinas. Sin embargo, aunque algunas de estas prioridades son urgentes, nuestra primera preocupación debe ser utilizar los recursos disponibles para reforzar algunas de nuestras delegaciones existentes. La comunicación describe también las medidas que vamos a adoptar para transferir facultades de Bruselas a las delegaciones sobre el terreno, lo que en la jerga se conoce como "desconcentración". Esto va muy ligado a nuestros esfuerzos por reformar los programas de asistencia exterior.
La comunicación deja claro que lo que propone es sólo un primer paso.
Tenemos intención de seguir adelante y de garantizar el mejor uso de los recursos de que disponemos basándonos en una evaluación de la carga de trabajo de cada delegación.
Quisiera dejar este punto muy claro porque es el telón de fondo del informe del Sr. Galeote Quecedo. Si logramos que se aprueben nuestras propuestas de reforma y si las apoya la autoridad presupuestaria, en el SCR y en el Bureau d'assistance technique considerados conjuntamente, habrá menos personal gestionando nuestros programas externos, aunque en el SCR será más numeroso que el actual.
Pero tendremos menos gente en Bruselas y más gente sobre el terreno. Ese es el equilibrio que deberíamos establecer: que se realice más trabajo sobre el terreno en nuestras delegaciones.
Vamos a elaborar una comunicación sobre los servicios externos como continuación de la anterior en la primera mitad del próximo año. Permítanme que hable específicamente del informe del Sr. Galeote Quecedo. Hace recomendaciones sobre tres aspectos principales: la formación de los funcionarios asignados a las relaciones exteriores, el status jurídico de las delegaciones y la coordinación con los Estados miembros.
Varios de los puntos planteados en la resolución, por ejemplo, los relativos a regionalización y a la evaluación de nuestra red de representaciones en el exterior, ya se recogen en nuestra propia comunicación. El informe resalta el papel de la Comisión y de sus delegaciones en las actividades exteriores de la Comisión y es, sin duda, esencial que el servicio externo de la Comisión sea capaz de seguir haciendo una adecuada contribución.
El primer paso debe ser desarrollar la formación de los funcionarios de la Comisión encargados de las relaciones exteriores. Me complace que el informe haga tanto hincapié en ese aspecto.
Ya hemos logrado algunos avances positivos pero es necesario que sigamos progresando y con mucha rapidez, sobre todo teniendo en cuenta la desconcentración de la que he hablado. Deberíamos intentar, como sugiere el informe, aprovechar las cualidades y la experiencia de las instituciones de formación que existen en los Estados miembros.
Ya estamos en contacto con algunas de ellas y procuraremos profundizar esas relaciones. Si es o no el momento ahora de establecer una escuela diplomática europea es algo que tendremos que analizar muy atentamente junto con el Parlamento, el Consejo y otros. Nosotros desde luego vamos a estudiar detenidamente esa propuesta que subraya la importancia de la formación - formación en idiomas, formación en gestión y todos los demás tipos de formación que son esenciales para que nuestros programas y nuestras representaciones en el exterior sean más eficaces.
En cuanto al status jurídico de las delegaciones, debo decir que aunque las delegaciones son formalmente delegaciones de la Comisión, tienen instrucciones claras de prestar toda la asistencia posible a todas las instituciones de la Unión Europea así como a los Estados miembros.
No estoy convencido de que sea necesario formalizar este estado de cosas puesto que ya existe. No quisiera complicar más los procedimientos pero también sobre esta cuestión estoy abierto. A nuestras delegaciones les hemos dejado absolutamente claro que deben considerarse a sí mismas como que trabajan para el Alto Representante y para las otras instituciones de la Unión Europea, tanto en lo relativo a la responsabilidad bajo la que están como en cuestiones de logística. Sobre las relaciones con los Estados miembros, me sumo plenamente a la propuesta a favor de una mayor cooperación.
Ésta es ya nuestra política y las conversaciones de este fin de semana en Evian se centraron mucho en cuál es la mejor forma de lograrlo en la práctica. En nuestra comunicación de 1998 sobre el servicio exterior dejamos claro que todo Estado miembro que deseara contar con una presencia en un tercer país sin mantener una embajada podía utilizar las delegaciones de la Comisión.
Esto ya ha ocurrido en dos ocasiones: con Alemania en Sierra Leone y con Austria en Burundi. Ya existe un considerable grado de cooperación entre las embajadas de los Estados miembros y las delegaciones de la Comisión.
gpt
 I left a special meeting of virtually all our heads of delegation in Brussels early today specifically to be here for this debate.
When apologising for my early departure I was able to inform them of the close interest that Parliament takes in these matters. The fact that we called all our heads of delegation to Brussels at this time is a sign of our determination to give a firm lead to the external service and to provide it with the career structure and the leadership that it deserves and needs. Members will have seen the communication on the development of the external service that was adopted by the Commission on 18 July.
It recommends continuing to rebalance delegation staff between officials and local agents and continuing the regionalisation of our representation in a way that will free up 32 official posts immediately to be redeployed to delegations that need reinforcement. The communication updates the list of priorities for the opening of new delegations and offices.
However, even though some of these are urgent priorities, our first concern must be to use available resources to reinforce some of our existing delegations. The communication also describes the measures we are taking to devolve authority from Brussels to delegations in the field, known in jargon as "deconcentration".
This is closely linked to our efforts to reform our external assistance programmes.
The communication makes it clear that what it proposes is only a first step.
We intend to continue and to ensure the best use of the resources we have at our disposal on the basis of an evaluation of the workload of each delegation.
I want to make this point very clear because it is the backdrop to Mr Galeote Quecedo's report. If we get through our reform proposals and if they are supported by the budgetary authority, in the SCR and the Bureau d'assistance technique combined we will have fewer people managing our external programmes, though we will have more than at present in the SCR.
But we will have fewer people in Brussels and more people in the field.
That is the balance we should be striking: to have more of the work done on the ground in our delegations. We will be preparing a follow-up communication on the external services in the first half of next year. Let me comment specifically on Mr Galeote Quecedo's report.
It makes recommendations in three main areas: the training of officials assigned to external relations, the legal status of delegations and coordination with Member States.
A number of the points raised by the resolution, for example on regionalisation and on the evaluation of our network of external representations, are already covered in our own communication. The report stresses the role of the Commission and its delegations in the Community's external activities and it is, of course, essential that the Commission's external service be able to continue to contribute properly.
The first step must be to develop the training of officials in the Commission who deal with external relations. I am delighted that the report puts so much informed stress on that point.
We have already made good progress but we need to build on it very fast indeed, particularly given the deconcentration that I have talked about. We should try, as the report suggests, to benefit from the skills and experience of existing training institutions in the Member States. We are already in contact with many of them and we will seek to deepen that relationship.
Whether it is now time to set up a college of European diplomacy is something that we will have to look at very carefully with Parliament, the Council and others. We will certainly consider that proposal very carefully and it underlines the importance of training - language training, management training, all the other sorts of training that are essential in order to make our delivery of programmes and our representation overseas more effective. On the legal status of delegations I should say that although delegations are formally delegations of the Commission they are under clear instructions to give all possible assistance to all the institutions of the European Union and indeed to Member States. I am not convinced of the need to formalise this state of affairs since it exists already. I do not want to complicate procedures further, but again I am open-minded on the issue. We have made it absolutely clear to our delegations that they should regard themselves as working for the High Representative and for the other institutions of the European Union, both when it comes to reporting and when it comes to logistical issues.
On relations with the Member States, I wholeheartedly endorse the proposal for greater cooperation.
This is already our policy and the discussions this weekend at Evian very much concentrated on how best we can achieve that in practice.
In our 1998 communication on the external service, we made it clear that any Member State that wished to keep a presence in a third country without maintaining an embassy was welcome to use the Commission's delegations.
This has already happened on two occasions: in Sierra Leone by Germany and in Burundi by Austria.
There is already a considerable degree of cooperation between Member States' embassies and Commission delegations.