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Can you help me with the Spanish translation of:
They cover the following subjects: milk powder, butterfat, cereals and swine fever.
I have several brief comments to make on these, and, Mrs Rühle, all I can say is how right you are that this report too illustrates, once again, the number of areas in which urgent reforms are needed.
We have one surplus in the entire area of milk production, and this causes a whole host of other problems, particularly in terms of financial control, because this surplus has led to specific sales promotion measures for skimmed-milk powder and butterfat, which raise enormous problems for financial control time and again, or, to put it another way, they create opportunities for fraud.
The criticism raised in the Special Report prompted the Commission to improve on and simplify four aspects relating to skimmed milk.
The definition of skimmed-milk powder eligible for financial aid was stated more precisely, the control procedures, particularly in relation to the detection of the presence of whey in skimmed-milk powder, were reviewed, and the aid for liquid skimmed milk destined for use in animal feed was abolished following a cost-benefit analysis, which is something that attracted a great deal of criticism. This was a necessary measure though, because the vehemence of the Court of Auditor' s criticism on this point meant that steps had to be taken.
On the subject of butterfat - there is also an issue here arising from the overproduction that occurs in this sector - I can confirm that the fact that payment of aid is concentrated on only a few Member States is to be reviewed at the forthcoming assessment of the milk sector.
This concentration is not unusual but we will take up your comments on this again nonetheless. The Court of Auditor' s observations with regard to shortcomings in the exercise of control are currently being given consideration under the clearance of accounts procedure.
The Court of Auditors assessed the reform measures introduced in 1992 in the third Special Report on the effects on the cereals sector. The Commission used these measures as the basis for its own assessment.
In the motion for a resolution, Parliament, and yourself, Mr McCartin, call for direct payments to be differentiated, in a bid to redress the currently uneven distribution of incomes between prosperous and less prosperous regions, but also between large and small farms.
This would be possible subject to certain constraints, although not all Member States would accept it, and there is room for improvement here too.
You also address the important issue of cofinancing of direct aid in the report. We know what became of this matter in Agenda 2000.
However, the Commission feels that this is another topic that must be brought up for discussion again in the course of the midterm review. Very briefly on the subject of swine fever: the Commission is of the same mind as those who feel that after the last epidemic, there is an urgent need to revise the relevant legal provisions. It has therefore submitted proposals accordingly, and, has also restructured the Commission' s veterinary service as a result.
The Commission would agree with you, Mr McCartin, that pig producers should carry a greater share of the financial burden of measures to combat animal diseases.
In this connection, the Commission will carry out an investigation into risk management instruments in agriculture, the findings of which will be available in the next few months, and they are bound to be the subject of intense discussion in this House thereafter.
I will now turn to your report Mr Staes, for which the Commission is in your debt. In the period from 1996 to 1998, which is the period the Court of Auditor' s Special Report relates to, the Commission - and you acknowledged this - operated under extremely difficult political conditions on the ground.
You mention the extraordinary circumstances, particularly with regard to the financing of the open broadcasting network. Firstly, it was necessary for equipment of a very high quality to be made available for this network, and secondly, it was important to ensure that the transmission of information was of a very high quality too, with a view to preparing for the 1996 elections, and allowing for independent reporting. However, the Commission is forced to concede that, in many areas, there was much cause for criticism and so it has taken the appropriate steps.
I will go on to discuss the relationship between the EU as donor, and the Office of High Representative and the Organisation for Security and Cooperation in Europe as recipients of the financial aid. This relationship is indeed complex.
The Commission has been reprimanded for quite a few administrative shortcomings, when the fault actually lies with the international organisations. It is not a case of denying responsibility. It just goes to show that there are even difficulties on the cooperation front sometimes, which are partly structural in nature.
The Court of Auditors is now proposing, as it did back in its 1999 Annual Report, that international organisations should not be granted project financing but should be allowed budgetary grants instead. But how is the Commission supposed to support international organisations with an exclusively political mandate when these organisations find it difficult to properly implement the administrative and financial standards of Community aid programmes? Further talks and regulations are called for here. On the subject of the repatriation of refugees and the construction of housing in Bosnia and Herzegovina, which also features in the report: the Commission was able, with the aid of projects financed by the PHARE and OBNOVA programmes, to achieve similar successes where rehousing is concerned to those of other donors. A criticism was raised in the 1999 Annual Report to the effect that there were shortcomings with regard to the repatriation of refugees, but this situation has now improved.
gpt

Abarcan los sectores de la leche en polvo, de la grasa láctea, cereales y peste porcina. Voy a hacer algunas breves observaciones al respecto. Señora Rühle, sólo puedo darle la razón en que también este informe muestra de nuevo lo urgentemente necesarias que son las reformas en muchos campos. En la totalidad del sector de la producción de leche tenemos un excedente del que se derivan muchos problemas, en especial para el sector financiero pues estos excedentes acarrean unas medidas específicas de fomento de las ventas para la leche desnatada en polvo y la grasa láctea que plantean siempre unos grandes problemas en el control financiero o, en otras palabras, facilitan el fraude. La crítica expresada en el informe especial impulsó a la Comisión a introducir mejoras y simplificaciones en cuatro puntos en lo tocante a la leche desnatada. Se ha precisado la definición de la leche desnatada apta para recibir ayudas, se han revisado los procedimientos de control, en especial en lo tocante a la prueba del suero en el polvo de leche desnatada y por consideraciones de costes/beneficios se han suprimido las ayudas para la leche desnatada líquida para dedicarla a piensos, algo que ha despertado muchísimas críticas.
Pero este paso ha sido necesario pues la crítica del Tribunal de Cuentas también en este campo ha sido tan vehemente que había que extraer consecuencias de ella. Respecto al tema de la grasa láctea -también es este un tema derivado del exceso de producción que tenemos en este campo- puedo confirmar que, con motivo de la próxima evaluación del sector lácteo, se va a revisar la concentración de los pagos de las ayudas en sólo unos pocos Estados miembros.
Esta concentración no es nada extraordinario, pero a pesar de ello vamos a ocuparnos de nuevo de sus observaciones. Las constataciones del Tribunal de Cuentas respecto los defectos de control están siendo tenidas actualmente en cuenta en el marco del procedimiento del cierre de cuentas En el tercer informe especial sobre las repercusiones en el sector de los cereales, el Tribunal de Cuentas ha evaluado las medidas de reforma iniciadas en 1992.
Han servido a la Comisión como base para su propia valoración. En la propuesta de resolución se exige por parte del Parlamento, de usted, señor McCartin, la graduación de los pagos directos para tarifar de un modo más equilibrado la actual distribución de los ingresos entre las regiones más prósperas y menos prósperas y también entre las explotaciones mayores y menores.
Esto es posible en un cierto marco, sólo que no va a ser reclamado por todos los Estados miembros y aquí es también necesario introducir mejoras. En el informe se refiere también al importante tema de la cofinanciación de las ayudas directas.
Sabemos qué es lo que ha resultado de este asunto en la Agenda 2000.
Pero la Comisión es de la opinión de que hay que debatir de nuevo al respecto en el marco del midterm review. Voy a referirme muy brevemente al tema de la peste porcina: la Comisión opina también que después de la última epidemia es urgentemente necesario revisar las normas jurídicas pertinentes. Ha presentado por ello las correspondientes propuestas y además ha reestructurado en consecuencia el servicio veterinario de la Comisión. Coincide con usted, señor McCartin, en que los productores deben hacerse cargo de una gran parte de los costes financieros en la lucha contra las epizootias.
La Comisión va a llevar a cabo en este contexto una investigación sobre instrumentos de gestión de riesgos en la agricultura y esta investigación se va a presentar en los primeros meses de este año que se debatirá sin duda intensamente a continuación en esta Asamblea. Señor Staes, me voy a referir ahora a su informe por el que le felicito encarecidamente. En el período 1996 a 1998, al que se refiere el informe especial del tribunal de Cuentas, la Comisión tuvo que trabajar in situ bajo unas condiciones políticas muy difíciles, aspecto que usted ha elogiado. Menciona las circunstancias especiales, en especial en la financiación del open broadcasting network.
Aquí era necesario disponer, por un lado, de un equipamiento de alta calidad y, por otro, garantizar que las informaciones fuesen de gran valor para preparar las elecciones de 1996 o bien disponer de una información independiente. La Comisión tiene sin embargo que reconocer que en algunos campos ha habido motivo para muchas críticas y ha extraído también las consecuencias de ello. Respecto a la relación de la UE, como donante de dinero, y la Oficina del Alto Representante de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa, como destinataria de los fondos, debo decir que esta relación no es ciertamente sencilla. Se critica a la Comisión por algunos fallos administrativos que debían en realidad dirigirse a las organizaciones internacionales.
No se trata de negar la responsabilidad. Solamente muestra que a veces existen dificultades en la cooperación, que en parte tienen causas estructurales.
El Tribunal de Cuentas propone ahora, al igual que en el informe anual de 1999, no conceder a las organizaciones internacionales una financiación de proyectos sino subvenciones presupuestarias.
¿Pero cómo puede llevar a cabo la Comisión el apoyo a las organizaciones internacionales con un mandato exclusivamente político si estas organizaciones tienen dificultades para ejecutar correctamente las normas administrativas y financieras de las ayudas comunitarias?
Aquí es necesario mantener más conversaciones y establecer nuevas regulaciones. Respecto al tema del retorno de los refugiados y la construcción de viviendas en Bosnia-Herzegovina, de lo que habla también el informe: con ayuda de proyectos financiados con el programa PHARE y OBNOVA, la Comisión ha logrado éxitos en el retorno de refugiados similares a los obtenidos por otros donantes. La situación criticada en el informe anual de 1999 en el sentido de que el retorno de refugiados era defectuoso, ha mejorado desde la publicación del informe del Tribunal de Cuentas.