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It is our opinion that these issues are fundamentally linked to development. As I said, the issue of debt is a symptom of a much more global issue, namely development. I think that the European Union and the Member States have demonstrated that they are mindful of the problems in this field and that they have concrete measures to propose in order to address them.
Mr President, I wish to begin by commenting on the necessity of conditionality. I agree with a number of the contributions here.
I would also say that what we are facing here is not a tighter regime of conditionality than what Member States are actually pursuing in their bilateral development cooperation, as nowadays it is necessary to ensure that the use of resources corresponds to the goals that are set.
If we look at the substance, it is also the link to focusing better on social aspects in the HIPC countries - that is the key to what they have to do. There is also evidence of this being taken up by the World Bank and the IMF, with those institutions coming on board in terms of giving priority to these aspects.
In a way, one could say that we are witnessing a move from the Washington consensus to the Copenhagen consensus.
The good part of this is that the IMF, with the poverty reduction strategy papers, is aligning itself with the goals the World Bank set a few years ago. All this shows that the fight against poverty is at the centre of this effort. So the combination of keeping the focus on perhaps narrowly defined HIPC countries and looking at the social consequences inside those countries is quite reasonable. I turn to the matter of whether too few countries are part of the initiative. It would be wrong to think that we could simply broaden its scope and welcome all developing countries to it.
There would be a number of adverse effects if we did so.
Firstly, the cost of the HIPC initiative would increase dramatically because the wealthier these countries are, or the less poor, the bigger the debt they have acquired.
So it must be borne in mind that this has to do with helping the poorest countries to determine those areas in which they can manage the remaining debt. The idea was never to cancel all debt from the Third World countries because that was totally impracticable. We are at a level of 0.22% or 0.23% for official development assistance, far from the 0.7% target that in principle everybody has agreed to and which only a limited number of countries have actually reached. The 350bn would not be a manageable figure, and also the value for the poorest countries would be watered down if it were shared amongst the less poor middle-income countries. I would say to Mrs Schörling that almost all money for HIPC is found from the existing development budgets. This is also the case for the billion of EDF money we are reallocating. The nice thing about it is that the ACP countries accepted it, and this is a reallocation that moves money from the relatively better-off to the poorest countries in the ACP group.
gpt

Consideramos que ésas son cuestiones básicas en materia de desarrollo. Como he dicho, considero que la cuestión de la deuda es un síntoma de algo mucho más global: el desarrollo.
Considero que la Unión Europea y los Estados miembros han dado pruebas al respecto de estar atentos y tener medidas concretas que proponer en esa esfera.
. (EN) Señor Presidente, empezaré por referirme a la necesidad de la condicionalidad. Estoy de acuerdo con bastante de lo que se ha dicho aquí.
Diré también que no nos enfrentamos aquí con un régimen de condicionalidad más riguroso que el de los Estados miembros preconizan en su cooperación bilateral para el desarrollo, pues hoy en día es indispensable conseguir que la utilización de los recursos corresponda a los objetivos fijados.
Si nos fijamos en la esencia de la cuestión, también se trata de centrarse más y mejor en los aspectos sociales de los PPME: ésa es la clave de lo que tienen que hacer.
Hay pruebas de que lo mismo están preconizando el Banco Mundial y el FMI, instituciones que dan prioridad a esos aspectos.
En cierto modo, se puede decir que estamos presenciando un desplazamiento del concepto de Washington hacia el consenso de Copenhague. Lo bueno de todo esto es que el FMI, con sus documentos de estrategia para la reducción de la pobreza, se está alineando con los objetivos que el Banco Mundial fijó hace varios años. Todo esto indica que la lucha contra la pobreza está en el centro de todos estos esfuerzos. Por eso hay que reconocer que es bastante razonable la combinación de centrar por una parte los esfuerzos en PPME definidos quizá demasiado estrechamente, y, por otra, fijarse en las consecuencias sociales en el interior de esos países.
Me ocuparé a continuación de otra cuestión: ¿son demasiado pocos los países que participan en la iniciativa?
Sería un error creer que podríamos limitarnos a ampliar sencillamente su ámbito y acoger en ella a todos los países en desarrollo.
Si lo hiciéramos, tropezaríamos con una serie de efectos adversos.
En primer lugar, el costo de la iniciativa para los PPME aumentaría de forma espectacular porque cuanto más ricos, o menos pobres, sean esos países, mayor será la deuda que han contraído.
Por lo tanto tenemos que tener en cuenta que estamos tratando de ayudar a los países más pobres a determinar en qué esferas pueden gestionar la deuda residual.
No se ha pensado nunca en cancelar toda la deuda de los países del Tercer Mundo porque eso sería totalmente impracticable.
Por lo que se refiere a la asistencia oficial para el desarrollo estamos actualmente a un nivel del 0,22 o el 0,23%, lo que dista mucho del 0,7% fijado como objetivo y que en principio todo el mundo aceptó pero que solamente un número limitado de países han alcanzado. No se puede administrar una cifra de 350.000 millones, y el ejercicio perdería mucho valor para los países más pobres si hubieran de compartir el dinero con países menos pobres, de ingresos medios. Quisiera decir a la Sra. Schörling que casi todos los fondos para PPME provienen de los actuales presupuestos de desarrollo.
Lo mismo cabe decir de los 1.000 millones en dinero del FED que estamos reasignando. El aspecto positivo de todo esto es que los países ACP lo han aceptado, y que se trata de una reasignación que desplaza el dinero de países que están en relativamente buenas condiciones a los países más pobres del grupo ACP.