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Mr President, Mr President-in-Office, Commissioner, ladies and gentlemen, the proposed resolution on a common European security and defence policy is an important signal from the European Parliament in the run-up to the Feira Summit, a signal which points in two directions. First, a declaration of an independent role for the European Union in both civil and military security policy within a clearly defined remit, as in the Petersberg tasks for maintaining peace and peace-making.
Secondly, a signal to take account of and strengthen the role of the European Parliament in fashioning a common European security and defence policy. The European Union needs to make up lost ground when it comes to a common security and defence policy if you think that its defence spending does not even equal 60% of comparable spending in the USA and only achieves 10% of the operational efficiency of the USA. The specific undertaking to create a European strike force no more than 60 000 strong in order to complete the Petersberg tasks calls for solidarity between all the Member States of the European Union. The lack of any real common foreign and security policy has been exacerbated by the Balkan crisis, which highlighted the weakness of the European Union in this area.
We cannot double the functions of NATO in the area of global security.
We cannot build up an expensive parallel structure. But completion of the Petersberg tasks must be guaranteed and the principle that security is indivisible must be applied, which is why mutual support, as anchored in Article 5 of the WEU Treaty, must be open to all sides in a revised EU Treaty.
The idea of attaching Article 5 in an additional protocol to a revised Treaty, to which the individual Member States may accede if necessary, therefore represents a reasonable attempt to find a solution.
Mr President, Minister, Commissioner, honourable members, it is quite right to make crisis management the main objective of European foreign and defence policy. After all, crises all over the planet are the predominant issue at the dawn of the twenty-first century.
Of course, the current state of the world and the intricacies of the international system also raise other issues and questions which, in my view, form an integral part of the issues and problems which need to inform a specific proposal on European foreign policy.
I should like to congratulate Mrs Lalumière because she has taken a huge step forward in her report. Not only has she made specific proposals, she has also highlighted the need to find a modus operandi and a modus vivendi for all the means proposed in order to implement European foreign policy.
The problem with a European foreign policy is not quantitative.
There is no problem with the figures.
It is qualitative.
The problem lies in the content.
Having said this, may I suggest, Minister, that we act with the greatest caution when it comes to questions such as the integration of the Western European Union or relations with ÍÁÔÏ.
I, fellow members, shall insist above all on the need to find a system, a modus operandi for all the proposals tabled in the House.
gpt

Señor Presidente, señor Presidente del Consejo, señor Comisario, Señorías, con la propuesta de resolución sobre el establecimiento de una política común europea de seguridad y defensa el Parlamento Europeo emite una señal importante antes de la Cumbre de Feira, una señal que apunta en un doble sentido. En primer lugar, el respaldo a una actuación independiente de la Unión Europea en materia de política de seguridad en el ámbito civil y militar, en el marco de unas tareas claramente definidas, tal como se concretan en las misiones de Petersberg de mantenimiento y establecimiento de la paz.
En segundo lugar, una señal de que se debe tomar en consideración y fortalecer el papel del Parlamento Europeo en la definición de una política común europea de seguridad y defensa. La Unión Europea debe recuperar un retraso en el ámbito de la política común de seguridad y defensa, si se considera que sus gastos de defensa no representan ni siquiera el 60% del gasto comparable de los Estados Unidos, pero además sólo permiten conseguir un 10% de la eficacia operativa estadounidense. El compromiso concreto de constituir una fuerza europea de combate de 60 000 hombres como máximo, para el cumplimiento de las citadas misiones de Petersberg, requiere la solidaridad de todos los países miembros de la Unión Europea.
La crisis de los Balcanes agravó la carencia de una auténtica Política Exterior y de Seguridad Común y dejó al descubierto la debilidad de la Unión Europea en ese ámbito. El objetivo no puede ser duplicar determinadas funciones de la OTAN en el ámbito de la seguridad mundial. Tampoco debe ser establecer una costosa estructura paralela. No obstante, es preciso garantizar el cumplimiento de las misiones de Petersberg.
Por otra parte, debe prevalecer el principio de que la seguridad es indivisible. Por lo tanto, todos deben poder acceder a la asistencia mutua, tal como se halla enraizada en el artículo 5 del Tratado de la UEO, en el marco de una versión revisada del Tratado de la UE.
La propuesta de incorporar el artículo 5 a una versión revisada del Tratado en forma de un protocolo adicional, al que podrían adherirse eventualmente los Estados miembros concretos, es por consiguiente un enfoque razonable con vistas a una solución. Señor Presidente, señor Ministro, señor Comisario, señorías, es absolutamente correcto que la gestión de las crisis se plantee como objetivo principal de la política exterior y de defensa europea.
Además, las crisis, en todos los puntos del globo, se han convertido en el principal punto de atención en los albores del siglo xxi.
Hay, por supuesto, también otros asuntos y cuestiones que surgen de la realidad actual y del acontecer en el sistema internacional, que constituyen, en mi opinión, parte inseparable de los asuntos y problemas que deben integrar la propuesta concreta sobre política exterior europea. Quiero felicitar a la Sra. Lalumière, que con su informe ha dado un gran paso adelante.
Y ello porque no hace sólo propuestas concretas, sino que acentúa la necesidad de hallar el modo en que actúen y coexistan todos los medios propuestos para la política exterior europea. La cuestión en la política exterior europea no es cuantitativa. No es una cuestión de números.
Es cualitativa. Es una cuestión de contenido.
Y a partir de esta observación, quisiera, señor Ministro, sugerir la máxima delicadeza en todo lo concerniente a asuntos como la incorporación de la Unión Europea Occidental o la relación con la OTAN. Por mi parte, señorías, insistiré, ante todo, en la necesidad de hallar un modo de funcionamiento, un mecanismo que permita la aplicación armónica de todas las propuestas que se han escuchado en esta sala.