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I also expressly agree with the rapporteur: we should not allow the reconstruction of Kosovo to be funded, as it were, from the budget for Central America. If the reconstruction of Kosovo is a European task decided by the Council, then it must also provide the necessary funds, which is why we are voting today on a sum of money as a direction marker, a direction marker which was decided before the conflict in Kosovo.
The Commission report predates the Kosovo conflict and we have made no changes to it. We stand by the sum proposed for Central America. I think that is the most important signal we can send out today. Mr President, our committee undoubtedly agrees with Mr Marset Campos' s report. However, I should like to draw the House' s attention to a number of points which, as far as we are concerned, are right at the top of the international aid priority list. International aid must, without fail, be well coordinated. The Commission, for its part, must set up suitable structures on the ground. However, it must also cooperate as efficiently as possible with the international organisations which have been working there for several years already. The same applies when it comes to involving the people affected, especially the indigenous population. We must work with these people on the ground during both planning and implementation, that is essential as far as we are concerned.
Not only does it save costs, it increases efficiency and, more importantly, prevents fraud. We know that in El Salvador, for example, the erstwhile Calderón government diverted aid of EUR 1 million in order to win votes in the right-wing camp.
If we really want to help the countries devastated by the hurricane, then of course we need to do more than just implement a few aid projects on the ground.
We all know that full well.
It is therefore essential that we remit foreign debts and build up regional and, above all, sustainable structures in both the ecological and the economic sense of the word.
The Union must also guarantee these countries access to the markets for their products, which must be assessed from both an ecological and a social point of view, because there is little point in giving out aid, on the one hand, and excluding these countries from our markets, on the other.
I take the same view as the previous speakers, that it is unacceptable for the Council to argue that money now needs to be diverted from Latin America to Kosovo.
Robbing Peter to pay Paul can hardly be called a policy; on the contrary.
The Council keeps heaping more and more tasks on to the Commission and the European Parliament; it also needs to ensure that they can be funded by entering the relevant amounts in the budget. Mr President, as the rapporteur, Mr Marset, has said - and we support his words and his report - Hurricane Mitch has been the worst natural disaster in the history of Central America. The human losses number more than 10 000 deaths; almost another 10 000 have disappeared and more than 2 million people have been affected; the material damage amounts to more than EUR 5 billion which is equivalent to 10% of the GDP of Central America.
A significant part of the economic and social infrastructure has been destroyed and there has been a great reduction in the region' s capacity for production and export in the short and medium term.
The countries most affected, Honduras and Nicaragua, are the poorest in the region.
The destructive effect of Mitch was exacerbated by deforestation and the lack of an adequate system of flood control, which demonstrated once again that environmental degradation affects the poorest most and highlights the intrinsic link between poverty and environmental deterioration. As the Commission has said, the consequences of Mitch will considerably reduce the results of the efforts towards economic recovery and investment made there during the last decade by the European Union.
In April 1999, the Commission approved a special action plan, provided with EUR 250 million, which this Parliament fully supports in the terms in which it was approved. With regard to the model for implementing this programme, the Committee on Development and Cooperation supports option 1 proposed by the Commission. Only in the event that it is not possible to carry out option 1 as a result of a lack of sufficient human resources, could option 2 be considered valid, by means of the contracting of highly qualified European experts. As draftsman of the Committee on Development and Cooperation I must not end without asking, once again, for the cancellation of the foreign debt of the Central American countries, an initiative which must be dealt with by the European Union as a whole and in a coordinated fashion and not only by certain Member States acting on individual and particular initiatives.
gpt
 Coincido también expresamente con el ponente en que no debemos permitir que la reconstrucción de Kosovo se financie con los recursos presupuestarios que están previstos para Centroamérica.
Si la reconstrucción de Kosovo es una tarea europea que decide el Consejo, entonces éste debe habilitar también los recursos económicos para ello. Por consiguiente, hoy estamos decidiendo aquí una suma de dinero como señal delimitadora que ya estaba decidida antes del conflicto de Kosovo.
El informe de la Comisión es anterior al del conflicto de Kosovo. No hemos realizado ninguna modificación.
Mantenemos la suma para Centroamérica.
Creo que ésta es una señal importante en el día de hoy.
Señor Presidente, nuestra comisión está de acuerdo, sin duda alguna, con el presente informe de nuestro colega, el Sr. Marset Campos . Sin embargo, quisiera referirme a algunos puntos que para nosotros figuran en las posiciones superiores de la lista de prioridades de la ayuda internacional.
A este respecto es imprescindible que la ayuda internacional esté bien coordinada. La Comisión debe desarrollar in situ estructuras propias adecuadas.
Sin embargo debe cooperar también , y de la manera más eficiente posible, con las organizaciones internacionales que están trabajando ya in situ desde hace años
Dígase lo mismo respecto de la incorporación de la población afectada y, en especial, de la población indígena. Es preciso cooperar in situ con esta población tanto en la planificación como en la ejecución., pues, en nuestra opinión, esto es imprescindible. Esto no sólo ahorra costes sino que aumenta también la eficiencia y, sobre todo, evita el fraude.
Así sabemos, por ejemplo, que en El Salvador fueron desviados en su día por el gobierno de Calderón dineros de la ayuda por un valor de 1 millón de euros para obtener votos electorales en la derecha. Pero para ayudar realmente a los países que han sido devastados por el huracán no basta con algunos proyectos de ayuda in situ.
Esto lo sabemos todos con demasiada certeza.
Por eso , en nuestra opinión, es imprescindible la condonación de la deuda externa, el desarrollo de estructuras regionales y también , sobre todo, de estructuras sostenibles tanto en sentido ecológico como en sentido económico. La Unión debe garantizar a estos países un acceso al mercado para los productos de los mismos que puedan comercializarse , pues de poco sirve dar, por un lado, ayuda económica a estos países y, por otro, excluirlos de nuestros mercados.
Al igual que quienes me han precedido en el uso de la palabra, soy de la opinión de que no puede admitirse que el Consejo argumente que ahora hay que transferir recursos económicos de América Latina a Kosovo.
No puede denominarse política a sustraer algo en un lugar para socorrer a los necesitados en otro lugar.
Todo lo contrario. Entonces, el Consejo, que cada vez echa más cargas sobre la Comisión y el Parlamento, debe ocuparse de que éstas puedan ser financiadas y, en consecuencia, tiene que introducir también en el presupuesto los correspondientes recursos económicos.
. Señor Presidente, como ha dicho el ponente, Sr. Marset, cuyas palabras y cuyo informe respaldamos, el huracán Mitch es la peor catástrofe natural en la historia de Centroamérica.
Las pérdidas humanas se elevan a más de 10.000 muertos; cerca de otros 10.000 han desaparecido y más de 2 millones de personas han sido damnificadas; los daños materiales ascienden a más de 5.000 millones de euros, lo que equivale al 10% del Producto Interior Bruto de Centroamérica.
Ha quedado destruida una parte significativa de la infraestructura económica y social, y se ha visto reducida, en gran medida, la capacidad de producción y exportación de la región a corto y medio plazo.
Los países más afectados, Honduras y Nicaragua, son los más pobres de la región. El efecto destructor de Mitch fue favorecido por la deforestación y la inexistencia de un sistema adecuado de control de inundaciones, lo que demuestra, una vez más, que la degradación ambiental afecta en mayor medida a los más pobres y pone de relieve la intrínseca vinculación entre pobreza y deterioro medioambiental. Tal como ha dicho la Comisión, las consecuencias del Mitch reducirán sensiblemente los resultados del esfuerzo de recuperación económica y la inversión realizada allí durante la década pasada por la Unión Europea. En abril de1999, la Comisión aprobó un plan especial de acción, dotado con 250 millones de euros, que este Parlamento respalda plenamente en aquellos términos tal como se aprobó. En lo que se refiere al modelo de ejecución de este programa, la Comisión de Desarrollo y Cooperación da su apoyo a la opción 1 propuesta por la Comisión.
Sólo en el caso de imposibilidad para llevar a cabo tal opción por falta de recursos humanos suficientes, podría considerarse como válida la opción 2, mediante la contratación de expertos europeos altamente cualificados. Como ponente de la Comisión de Desarrollo y Cooperación no debo terminar mi intervención sin pedir, una vez más, la condonación de la deuda externa de los países centroamericanos, iniciativa que debería ser abordada por la Unión Europea en su conjunto y de manera coordinada y no sólo por algunos de sus Estados miembros en iniciativas individuales y particulares.