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Tenemos que reconocer que existe una dispersión entre los presupuestos nacionales.
Gastamos más en la política de defensa que los estadounidenses, pero con resultados bastante menores.
También habría que incluir en este contexto las cuestiones del transporte, los satélites y otras.
En virtud del Tratado, el Parlamento Europeo es el responsable del control parlamentario, particularmente también en el caso de las misiones de Petersberg en particular. Este es otro motivo que hace necesario reforzar la función de control del Parlamento Europeo.
Más allá de ésta, vamos a procurar establecer una cooperación, en colaboración con las comisiones de política exterior y de defensa de los Parlamentos nacionales, con objeto de salvar la brecha también en este ámbito y vamos a cooperar asimismo con los Parlamentos de los países candidatos a la adhesión y de otros países.
No obstante, ¡el Tratado prevé que el control parlamentario de la Política Exterior, de Seguridad y de Defensa lo ejerza el Parlamento Europeo y nadie más!
Señor Presidente, Señorías, durante la Presidencia portuguesa de la Unión Europea el desarrollo de la Política Común de Seguridad y Defensa común ha tenido carácter prioritario, expresado, por lo demás, en el documento que presentamos al comienzo de la Presidencia portuguesa. En el informe que ésta presentará al Consejo Europeo de Santa Maria da Feira se comunicarán los avances logrados en relación con los diversos mandatos recibidos en Helsinki, en particular en lo relativo al desarrollo de las capacidades militares europeas, al headline goal, al desarrollo institucional de los órganos político-militares permanentes, a las relaciones entre la Unión Europea y los terceros países en esa esfera, a las relaciones entre la Unión Europea y la OTAN, a la indicación o no sobre la necesidad de revisión del Tratado de la Unión Europea y al problema de los instrumentos civiles de gestión de crisis. En el ámbito de la política exterior, de la política de seguridad y defensa común, la Unión decidió desarrollar paralelamente su dimensión militar y su dimensión civil.
Resulta evidente la necesidad de coordinación de esas dos dimensiones, en particular de las acciones militares y civiles de gestión de crisis que la Unión decida emprender.
Esa coordinación correrá a cargo de las nuevas estructuras de la Política Exterior y de Seguridad Común, en particular del Comité Político y de Seguridad, del futuro Comité Militar y del Comité para la Gestión de Crisis.
Quisiera subrayar que los órganos interinos entraron en funciones en marzo de 2000 y que el Comité de Gestión Civil de Crisis ha sido creado oficialmente durante la Presidencia portuguesa. Como se podrá comprobar en el informe de la Presidencia al Consejo Europeo de Feira, hay un esfuerzo de desarrollo simultáneo de las capacidades civiles y militares de gestión de crisis. Además de que los Estados miembros han desarrollado el headline goal (ayer hubo una reunión del Consejo de Asuntos Generales en la que estuvieron presentes los ministros de Defensa y en la que se abordó esa cuestión), en el Consejo Europeo de Feira los Estados miembros asumirán el compromiso de desarrollar hasta 2003 su capacidad en materia de policía civil (hasta 5.000 agentes) para operaciones de gestión de crisis.
Así, pues, los Estados miembros están haciendo un gran esfuerzo para dar un desarrollo sostenido y paralelo a esas dos dimensiones fundamentales para la seguridad y la estabilidad. Pasando a referirme a otra cuestión abordada en la pregunta del Sr. Elmar Brok, quisiera decir que el fortalecimiento de la Política Exterior y de Seguridad Común mediante el desarrollo de una política común europea de seguridad y defensa que permitirá a la Unión dotarse de una capacidad militar y fortalecer también la eficacia de sus instrumentos civiles de gestión de crisis no entraña necesariamente un aumento de los presupuestos de defensa de los Estados miembros.
De hecho, el objetivo fundamental será el de conseguir el mejor aprovechamiento y la mejor racionalización de los medios y de las capacidades militares de los Estados.
En ese marco es importante decir que la Unión Europea utilizará, en el desarrollo del headline goal, la planificación de la defensa de la OTAN, el planning and review process para los países que no son miembros de la Alianza y, por último, la iniciativa de capacidades de defensa en curso en la Alianza. Se están haciendo todos los esfuerzos con vistas a un aprovechamiento eficaz de todos los medios y de todas las capacidades, con lo que se evitará la duplicación que podría sugerir un gasto suplementario en materia de defensa.
Tampoco en relación con el presupuesto comunitario se prevé aumento alguno en la medida en que esos esfuerzos corren a cargo de los Estados miembros en una cooperación voluntaria.
Con todo, hasta después de la Commitment Capability Conference, que se celebrará en otoño y en la que se analizarán las contribuciones militares nacionales a ese esfuerzo común y las lagunas que se considere necesario colmar, no se podrá dar una respuesta final sobre las repercusiones presupuestarias de esa política.
Por lo que se refiere a la participación del Parlamento Europeo en ese proceso, conviene decir y recordar que la Política Europea Común de Seguridad y Defensa es un componente de la Política Exterior y de Seguridad Común.
gpt

We must recognise the fact that we are squandering money in national budgets. We spend more on defence than America, but with far fewer results.
This also applies to transport, satellites and such like.
According to the Treaty, this European Parliament is responsible for parliamentary control, including and especially of the Petersberg tasks, which is why the control function of the European Parliament must also be strengthened.
We shall also endeavour to bring about cooperation as well as collaboration with the foreign and defence policy committees of national parliaments in order to close gaps and cooperate with the parliaments of candidate and other countries.
But this European Parliament is named in the Treaty as the parliamentary controller of foreign, security and defence policy to the exclusion of all others. Mr President, ladies and gentlemen, during Portugal' s Presidency of the European Union the development of the Common European Security and Defence Policy has been regarded as a priority, as is evident from the document which we presented at the beginning. The report to be submitted to the European Council in Santa Maria da Feira will detail the progress made on the various mandates received in Helsinki. In particular it will cover the development of the European military capability, the headline goal, the institutional development of the permanent political and military bodies, the relations between the European Union and third countries in this area, the relations between the European Union and NATO, an indication of whether or not the EU Treaty needs to be revised and the problem of non-military crisis management mechanisms. In the area of foreign policy and the Common European Security and Defence Policy, the EU has decided to develop the military and non-military dimensions in parallel.
We clearly must coordinate these two dimensions and particularly the military and non-military crisis management actions which the EU may decide to undertake. This coordination will be carried out by the new structures of the Common Foreign and Security Policy, in particular by the Political and Security Committee, the future Military Committee and the Committee for Civilian Crisis Management. I must point out that the interim bodies started work in March 2000 and that the Committee for Civilian Crisis Management was formally created during the Portuguese Presidency.
As will be evident from the Presidency' s report to the Feira European Council, an effort is being made to simultaneously develop the military and non-military crisis management capabilities. The Member States have already been working to develop the headline goal. For example this was discussed yesterday at a meeting of the General Affairs Council attended by the Defence Ministers. The Feira European Council will also see the Member States make a commitment to develop their civil police capability by 2003, with up to 5 000 officers, for crisis management operations.
This represents a major effort by the Member States to ensure sustained and uniform development of these two dimensions which are fundamental for security and stability.
On another issue raised in Mr Brok' s question, I must say that strengthening the Common Foreign and Security Policy by developing a common European security and defence policy, thus allowing the EU to establish a military capability and also to reinforce the efficacy of its civilian crisis management mechanisms, does not necessarily require an increase in the defence budgets of the Member States. Rather, the basic objective will be to improve the use and rationalisation of the military assets and capabilities of the Member States. In this context it must be said that the European Union will use, in order to develop the headline goal, the NATO defence planning, the planning and review process for countries which are not members of NATO and the defence capabilities initiative which is ongoing within the Alliance.
Every effort is being made to ensure effective use of all the assets and capabilities and to avoid the duplication which could lead to additional defence costs.
No increase in the Community budget is planned as these efforts are to be implemented by the Member States in a context of voluntary cooperation.
A final answer on the budgetary impact of this policy may only be given, however, after the Commitment Capability Conference to be held in the autumn. This will analyse the national military contributions to this joint effort and the shortfalls which it may be considered necessary to meet.
As for the involvement of the European Parliament in this process, it should be recalled that the Common European Security and Defence Policy is a component of the Common Foreign and Security Policy.