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Translate the following: Training was given and FAO estimates that more than 50 000 people have benefited directly from the project. I have seen this programme and it is in fact so well-organised and so neat that the alternative that we can offer the refugees when they return looks much less organised. But, of course, this is what we are going to support. Concerning the possible repatriation of Burundian refugees in Tanzania following the signing of the peace agreement at the Arusha Summit, the Commission is maintaining a state of readiness for this eventuality. I was myself present at the Burundi donors' conference chaired by Nelson Mandela in Paris in December, which endorsed the peace agreement. The Commission is pursuing a twin-track approach.
Firstly, the current level of humanitarian assistance to refugees will be maintained while they remain in Tanzania. Secondly, should the conditions be met for their repatriation - and we are pushing everybody concerned and some who do not think they should be concerned to make this happen - then the funds allocated by ECHO to the Tanzania programme will follow the refugees back home. An additional sum of EUR 25 million has been allocated by the Development DG under the Lomé Convention's Article 255 to assist UNHCR in a planned and orderly repatriation. At this stage, the preconditions for an orderly and voluntary repatriation unfortunately are not met. This was discussed in ECHO's annual strategic programming meeting with UNHCR in December when it was agreed that repatriation may only take place if all parties are convinced that the security situation inside Burundi is stabilised and sustainable. This is a major operation of ours and we want to follow it through to a successful conclusion. Commissioner, I think it only fair to thank you for such an exhaustive answer, which to a certain extent reassures me.
To the same extent as you are reassured, I think, because there is no doubt that the problems of these numerous refugees in Tanzania are severe.
We had the World Food Programme report, which said that food reserves would run out by the end of the year. There is also the need to provide for the training and education of all these refugees, even though they are in an anomalous situation in their lives, precisely so that these years should not be wasted years. Therefore, not only is it essential to give humanitarian food aid, but education programmes and health programmes are also needed so that these tragic years for this people will not be wasted years but can be the starting point for better times and especially for the permanent reconciliation of the Burundian people. Question No 43 by (H-0984/00): Subject: Conflict Prevention and Peacekeeping in the Developing World How does the Development DG intend to cooperate with the Swedish Presidency on issues related to conflict prevention and peacekeeping in developing countries?
Peace building and conflict prevention, management and resolution continue to have a high priority in our policies, and the Commission welcomes the importance attached to those issues by the Swedish Presidency. Peace and democratic stability are indispensable preconditions for economic and social progress.
Conflict prevention is an integral part of the EU's external policy objectives.
The challenge is now to address in concrete terms the root causes of conflicts and to focus on actions and the implementation of policies. The EU's contribution to conflict prevention is greatest where we can use or adapt our different instruments, especially trade and cooperation agreements, development assistance and social and environmental instruments, to tackle causes of conflict.
The last Development Council, by focusing the objective of development policy on poverty reduction, has laid the basis for addressing one of the major causes of conflict - the widening of disparities in prosperity and poverty.
Let me again repeat that the HIPC initiative alleviating the debt of the poorest countries is also a very real contribution to conflict prevention.
Globally, the low level of development assistance is, in my view, the biggest single issue that needs to be addressed if we are to be serious about conflict prevention.
The Commission has already had numerous discussions with the Swedish Presidency and we share their concerns.
It was, for example, decided to have a policy debate on conflict prevention in the General Affairs Council on 22 January.
We agreed that we needed to incorporate the concept of conflict prevention in existing policy instruments to strengthen cooperation with the United Nations, the OSCE and other regional organisations and to find common approaches to cross-border phenomena of destabilisation such as the trade in narcotics, weapons or diamonds. We really need better instruments in these fields, of course. The Commission will present a communication on conflict prevention this spring. It is fully aware of the crucial role of development cooperation in this context.
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Se impartió formación y la FAO calcula que más de 50.000 personas se han beneficiado directamente del proyecto. Yo he visto este programa y verdaderamente está tan bien organizado y es tan bonito que la alternativa que podemos ofrecer a los refugiados cuando regresen parece mucho menos organizada.
Pero, por supuesto, esto es lo que vamos a apoyar.
En cuanto a la posible repatriación de los refugiados burundeses en Tanzania a raíz de la firma del acuerdo de paz en la cumbre de Arusha, la Comisión está preparada para esta eventualidad. Yo mismo estuve presente en la conferencia de donantes a Burundi presidida por Nelson Mandela en París en diciembre, que respaldó el acuerdo de paz. La Comisión sigue un planteamiento de doble vía. En primer lugar, el nivel actual de ayuda humanitaria a los refugiados se mantendrá mientras permanezcan en Tanzania. En segundo lugar, si se dieran las condiciones para su repatriación - y estamos presionando a todos los que tienen algo que ver, y a algunos que creen que deberían tener algo que ver, para hacer que esto ocurra - los fondos asignados por ECHO al programa de Tanzania seguirán a los refugiados en su vuelta a casa.
Una cantidad adicional de 25 millones de euros ha sido asignada por la DG de Desarrollo al amparo del Artículo 255 del Convenio de Lomé para ayudar al ACNUR a una repatriación planificada y ordenada. En este momento las condiciones previas para que se produzca una repatriación ordenada y voluntaria desgraciadamente no se cumplen.
Esto se analizó en la reunión anual de programación estratégica de ECHO con ACNUR en diciembre y se acordó entonces que la repatriación sólo puede tener lugar si todas las partes están convencidas de que la situación de seguridad en el interior de Burundi es estable y sostenible.
Ésta es para nosotros una gran operación y queremos que tenga una conclusión satisfactoria.
Señor Comisario, creo que es de justicia agradecerle una respuesta tan exhaustiva que me tranquiliza, en cierta medida. Creo que en la misma medida en la que está usted tranquilo, porque no hay duda de que los problemas de estos numerosos refugiados que existen en Tanzania son graves.
Teníamos el informe del World Food Programme en el que se nos decía que a finales de año acabarían las reservas de alimentación. Está también la necesidad de permitir la formación y educación de todos estos refugiados, aún estando en una situación anómala en su vida, precisamente para que estos años no sean años perdidos. Por tanto, no sólo es imprescindible la ayuda humanitaria en relación con la alimentación, sino que también son necesarios programas de educación, programas de sanidad, para que estos años trágicos de este pueblo no sean años perdidos, sino que puedan ser el caldo de cultivo de una época mejor y, sobre todo, de una reconciliación definitiva del pueblo burundés.
Pregunta nº 43 formulada por (H-0984/00):
Asunto: Prevención de conflictos y mantenimiento de la paz en el mundo en desarrollo ¿Cómo va a cooperar la DG Desarrollo con la Presidencia sueca en cuestiones relacionadas con la prevención de conflictos y el mantenimiento de la paz en los países en desarrollo?
. (EN) La construcción de la paz y la prevención, gestión y resolución de conflictos siguen siendo prioritarias en nuestras políticas y la Comisión acoge favorablemente la importancia que la presidencia sueca concede a estas cuestiones. La paz y la estabilidad democrática son condiciones previas e indispensables para el progreso económico y social.
La prevención de conflictos constituye una parte integral de los objetivos de política externa de la UE. El reto está ahora en abordar de manera concreta las raíces de los conflictos y centrarse en acciones y en la aplicación de las políticas.
La contribución de la UE a la prevención de conflictos es mayor cuando podemos usar o adaptar nuestros distintos instrumentos, especialmente los acuerdos comerciales y de cooperación, la ayuda al desarrollo y los instrumentos sociales y medioambientales, para luchar contra las causas de los conflictos. El último Consejo de Desarrollo, al centrar el objetivo de la política de desarrollo en la reducción de la pobreza, ha establecido la base para abordar una de las principales causas de conflictos: las grandes disparidades en prosperidad y pobreza. Permítanme repetir que la iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados que alivia la deuda de estos países supone también una contribución muy real a la prevención de conflictos.
Globalmente, el bajo nivel de ayuda al desarrollo es, a mi juicio, la cuestión individual más importante que ha de abordarse si vamos a ser serios sobre la prevención de conflictos.
La Comisión ya ha mantenido numerosas conversaciones con la presidencia sueca y compartimos sus preocupaciones. Se decidió, por ejemplo, celebrar un debate político sobre prevención de conflictos en el Consejo de Asuntos Generales del 22 de enero. Estamos de acuerdo en que es necesario incorporar el concepto de prevención de conflictos a los actuales instrumentos políticos con el fin de fortalecer la cooperación con Naciones Unidas, la OSCE y otras organizaciones regionales y de encontrar fórmulas comunes para los fenómenos transfronterizos de desestabilización como el tráfico de drogas, armas o diamantes. Verdaderamente necesitamos mejores instrumentos en estos campos, sin duda.
La Comisión presentará una comunicación sobre prevención de conflictos esta primavera. Es plenamente consciente del papel crucial de la cooperación al desarrollo en este ámbito.