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Señor Presidente, señora Comisaria, estimadas y estimados colegas, al informe Costa tiene el mérito de haber reabierto el debate sobre un marco común para la tarificación de las infraestructuras. Si queremos que el mercado interior funcione, necesitamos disponer de un sistema de transporte que también funcione y con unas condiciones de competencia iguales o por lo menos comparables para todos los participantes. La progresiva armonización de la tarificación de las infraestructuras es el paso más importante para ello. La decisión sobre qué costes -los totales o los marginales- se van a imputar es importante para el mantenimiento y gestión de las infraestructuras y la construcción de otras nuevas.
No obstante, desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades en materia de competencia es casi más importante que se alcance cuanto antes un acuerdo.
Éste sólo deberá tener en cuenta un detalle: si se desean establecer también unas condiciones de competencia equitativas entre los diferentes modos de transporte, es preciso contemplar lo que siempre debatimos bajo el concepto de aplicación de los costes externos. Impedir este debate equivale a impedir la integración de los diferentes modos de transporte y, por lo tanto, es mera labor de lobby o política de presión a favor del statu quo.
Ya aclararé en otro momento con el Sr. Jarzembowski quién plantea debates hipócritas en esta Asamblea; ahora sólo dispongo de dos minutos. Es urgentemente necesario establecer una tasa de pesos pesados de ámbito europeo vinculada al kilometraje, a la vez que se podría contemplar la reducción de los impuestos sobre los vehículos.
Incluso muchas asociaciones de transportistas han llegado entre tanto a la misma conclusión. Sólo la aplicación del principio del "usuario pagador" a la tarificación de las infraestructuras permitirá disponer de un instrumento conforme a las reglas del mercado para hacer frente a la crisis que comienza a perfilarse en el transporte de mercancías, pues todos conocemos la expansión que cabe esperar en el transporte de mercancías: los incrementos como resultado de la ampliación y del comercio electrónico, que se sumarán, además, a las anteriores tasas de crecimiento. Señor Presidente, en primer lugar, quiero dar las gracias al Sr. Costa por su magnífico informe y a todos los oradores que han intervenido por su participación en este debate.
Me alegra poder decir que la Comisión acoge con gran satisfacción el informe y sus conclusiones.
Me doy cuenta de la gran cantidad de trabajo y del enorme esfuerzo que ha realizado el ponente, Sr. Costa, para intentar lograr el mayor consenso posible, y eso ha sido celebrado por parte del Sr. Jarzembowski y por otros oradores.
Y quiero decir que, en un asunto tan delicado y espinoso como es el de la tarificación de las infraestructuras, es un gran mérito -y quiero resaltarlo- haber obtenido no la cuadratura del círculo pero casi, porque es realmente difícil conseguir un consenso en una propuesta como ésta. Este informe se basa en una serie de seminarios con miembros del grupo de alto nivel de la propia Comisión sobre tarificación de infraestructuras y en una conferencia informativa sobre las mejores prácticas de tarificación de infraestructuras.
Quiero decir con ello que se trata de un documento trabajado, elaborado, estudiado, y eso lo debemos en primer lugar al Sr. Costa y a los demás oradores, que han mostrado un profundo interés por un asunto tan espinoso y arduo. Por tanto, el informe está bien trabado y supone una sólida aportación a la comprensión de la política de tarificación de infraestructuras así como a su aplicación, cuestión clave para orientar una política de transportes y para poder sacar adelante una política que garantice un transporte, una movilidad duradera en el futuro, y hacer frente, de una manera racional a la extraordinaria demanda que vamos a tener que resolver en los próximos años.
El informe también coincide con la política de la Comisión de tarificación de las infraestructuras de transporte.
La Comisión cree que la falta de coordinación de las políticas fiscales, la falta de coordinación de la tarificación de los Estados miembros, obstaculiza la eficacia de las operaciones de transporte y limita el desarrollo del mercado único y la integración económica. El tratamiento de los diversos medios de transporte es igual, impone unos costes reales a las empresas europeas y a la sociedad en general.
Por consiguiente, la Comisión ha propuesto la implantación gradual -y lamento que se haya ido el Sr. Izquierdo, porque no ha visto que, no sólo el Sr. Costa ha aceptado esa enmienda, sino que la Comisión celebra que lo haya hecho- de un marco armonizado de tarificación de infraestructuras en la Unión Europea que sea aplicable a todos los medios de transporte.
La política de tarificación de infraestructuras de la Comisión proporciona un marco para la reforma de las tarifas e impuestos del transporte, con el fin de reflejar los costes medioambientales, de infraestructura y de gestionar la demanda del transporte.
Se han conseguido avances, como es el caso de la aprobación, en diciembre, de las medidas sobre las infraestructuras ferroviarias por el procedimiento de conciliación.
Sin embargo, queda mucho por hacer.
Por ello, me alegra poder garantizar al Parlamento que las preocupaciones suscitadas por el informe en relación con la tarificación de infraestructuras se tendrán plenamente en cuenta en el próximo Libro Blanco de la Comisión sobre la política común de transportes, al que me he referido anteriormente y que, aunque con un cierto retraso respecto a las fechas iniciales, nos permitirá avanzar en la solución de uno de los problemas más complejos de esa política de transporte: la tarificación de las infraestructuras.
Todo ello será posible gracias al magnífico trabajo de sus Señorías y, en especial, del Sr. Costa.
Infinitas gracias, señora De Palacio.
El debate queda cerrado.
gpt

Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, thanks to the Costa report the discussion about a common framework for levying transport infrastructure charges has got going again. If we want a single market that works, we need a transport system that works, in which the conditions of competition are equal or at least comparable for all those involved in transport.
The gradual harmonisation of transport infrastructure charges is the most important step towards that.
The way we agree to calculate costs is certainly important to the maintenance, operation and new development of infrastructure whether full costs or marginal costs, social marginal costs or social net costs.
But almost more important in terms of equal opportunities in competition is that we reach agreement, and do so as fast as possible. Yet we must remember one thing. If we want to see fair competition between the various transport modes too then we need to go on discussing the implementation of the external costs.
To prevent that discussion also means preventing the integration of the various modes of transport and is therefore no more than lobbying, or a policy of lobbying for the status quo. I will fight out the question of who is holding sham debates in this House with Mr Jarzembowski elsewhere; at present I only have two minutes' speaking time.
For heavy goods transport we urgently need a Europe-wide, kilometre-based heavy goods charge; here we could also envisage reducing the motor vehicle taxes.
Many transport associations are themselves seeing it that way now. Only if we charge transport costs on the "user pays" principle can we obtain a market-compatible instrument to tackle the emerging crisis in goods transport, for we all know about the next leaps in goods transport costs: rising costs as a result of enlargement eastward, of e-commerce, and that is on top of the rates of increase we have seen up to now. Mr President, I would firstly like to thank Mr Costa for his magnificent report and all the speakers for participating in this debate.
I am happy to be able to say that the Commission has received the report and its conclusions with great satisfaction.
I am aware of the great amount of work and the enormous effort that the rapporteur, Mr Costa, has put in to trying to achieve the greatest possible consensus, and for which he has been praised by Mr Jarzembowski and other speakers. I would like to say that, with regard to such a sensitive and thorny issue as charging for infrastructures, it is a great achievement - and I stress this - to have almost squared the circle, because it is really difficult to reach a consensus on a proposal such as this.
This report is based on a series of seminars with the members of the Commission' s own high level group on charging for infrastructures and on an information conference on best practice in charging for infrastructures.
By this I mean that this is a well-worked, well-informed and studied document and we owe that firstly to Mr Costa and to the other speakers who have shown their great interest in such a thorny and difficult issue.
The report is therefore well-worked and makes a solid contribution to the understanding of the policy of charging for infrastructures as well as its application, a key issue in the orientation of transport policy and in making progress with a policy which guarantees lasting transport and mobility for the future and in dealing in a rational way with the extraordinary demand to which we are going to have to find a solution in the years to come. The report also coincides with the Commission' s policy on charging for transport infrastructures. The Commission believes that the lack of coordination in fiscal policies, the lack of coordination in Member States' charging, hinders the efficiency of transport operations and restricts the development of the single market and economic integration.
Whatever the treatment of the different means of transport, it imposes real costs on European companies and on society in general. Consequently, the Commission has proposed the gradual implementation - and I am sorry that Mr Izquierdo has left, because he has not seen that not only has Mr Costa accepted that amendment, but that the Commission is happy that he has - of a harmonised framework for charging for infrastructures in the European Union which is applicable to all means of transport. The Commission' s policy of charging for infrastructures provides a framework for the reform of charges and taxes on transport, with a view to reflecting environmental costs, infrastructure costs and the cost of managing demand for transport.
Progress has been made, as in the case of the approval in December of the measures on railway infrastructures through the conciliation procedure.
A great deal, however, remains to be done.
I am therefore pleased to be able to assure Parliament that the concerns highlighted in the report in relation to charging for infrastructures will be taken fully into account in the next Commission White Paper on the common transport policy, which I referred to previously and which, although somewhat later than the dates initially envisaged, will enable us to make progress in solving one the most complex problems of that transport policy: charging for infrastructures. All of that will be possible thanks to the magnificent work of the Members of this Parliament and Mr Costa in particular. Thank you very much, Mrs de Palacio.
The debate is closed.