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human
I need the English version of: Quiero recordar a la Comisión que no sólo emita aclaraciones al respecto sino que presente un fundamento jurídico.
Para finalizar quiero expresar mi sincero agradecimiento por los esfuerzos por el hospital de Gaza.
Yo misma he estado allí.
Me alegra que por fin, al cabo de todos estos años, haya iniciado su actividad trabajando por lo visto con éxito para la población.
Señor Presidente, Señorías, permítanme que continúe allí donde ha terminado la Sra. Theato. Señora Comisaria, no nos podemos imaginar exactamente para qué hay que crear una instancia asesora para las irregularidades financieras tal como usted se la imagina. Esto es aplicable a la nueva oficina para investigaciones internas administrativas que proyecta crear la Comisión.
¿Qué sentido y finalidad debe tener esta instancia y oficina si OLAF, según resolución de la Comisión, es competente para todas las infracciones de servicio graves contra los intereses de la Comunidad, es decir, no sólo para los delitos de fraude? Quiero recordarle de nuevo que usted misma lo acordó así y parece que ahora está intentando añadir una estructura superpuesta sin utilidad en su proyecto. El informe de la colega van der Laan constata con razón que para el Parlamento aún no son satisfactorios los progresos logrados por la Comisión en la política regional.
Esto es en especial aplicable a la más que necesaria reforma del procedimiento disciplinario. Naturalmente, esto tiene mucho que ver con la aprobación de la gestión presupuestaria pues para nosotros también se trata de la cuestión de la responsabilidad de los funcionarios y empleados por los daños ocasionados por ellos.
¿Tienen que responder los funcionarios y empleados de la Comisión por los daños ocasionados por ellos al menos en el marco de sus posibilidades financieras? A esta pregunta se ha respondido en principio ya hace mucho tiempo afirmativamente.
Sólo que en la práctica las correspondientes disposiciones de los artículos 73 y 74 del Reglamento Financiero no se han aplicado en ninguna ocasión. Para ello se ha alegado que los procedimientos al respecto son poco claros.
Quien esperaba que esto iba a cambiar en el marco de la reforma se ha visto decepcionado hasta ahora.
El documento de consulta presentado por el Vicepresidente Kinnock el 29 de noviembre sobre la reforma del procedimiento disciplinario excluye precisamente esta cuestión realmente decisiva y aplaza la respuesta para más adelante.
Que lo entienda quien pueda. Yo no puedo.
Esta Asamblea ha tomado postura en contra de ello con claridad y en repetidas ocasiones exigiendo una cámara externa para la disciplina presupuestaria en el Tribunal de Cuentas o en el de Justicia para que intervenga cuando se trate de la responsabilidad financiera de los funcionarios y empleados. Esta exigencia del informe del colega van Hulten sobre la reforma de la Comisión se encuentra sobre la mesa desde enero del año pasado y ha sido confirmada de nuevo expresamente en el informe Stauner sobre la aprobación de la gestión de 1998. Creo que también esta aprobación, el muy buen informe de la Sra. Colega van der Laan, deja abiertas estas cuestiones centrales para la credibilidad de la administración de la Unión Europea. Hemos mostrado el camino. Sólo podemos instarle e invitarle para que siga esta vía, señora Comisaria.
Señor Presidente, Señorías, cuando hoy, a inicios del año 2001, debatimos sobre las medidas subsiguientes a la aprobación de la gestión presupuestaria de 1997, creo que desde un punto de vista procedimental es bastante anacrónico pues el procedimiento de aprobación de la gestión de 1998 ha concluido hace seis meses y la comisión parlamentaria competente trabaja ya en la aprobación de la gestión para el año 1999. Una administración moderna y eficiente debería reaccionar con rapidez a las críticas y las propuestas de mejora del Parlamento, en especial cuando se trata de evitar abusos. Respecto al contenido: a pesar de los progresos que hay que saludar, tenemos que constatar que no se han cumplido importantes exigencias del Parlamento, exigencias que se han ido trasladando a los procedimientos de aprobación de la gestión de los años siguientes, de modo que se ha ido diluyendo cada vez más la deseable y clara delimitación. Quiero destacar sobre todo dos puntos: para mí es incomprensible que la Comisión no haya hecho aún nada para crear una cámara encargada de la disciplina presupuestaria en el Tribunal de Cuentas o en el Tribunal de Justicia y garantizar de este modo una aplicación eficaz de las disposiciones del Reglamento Financiero relativas a la responsabilidad financiera de los funcionarios por los daños ocasionados por ellos.
gpt
 I would remind the Commission not just to issue statements on this, but also produce a legal basis. Finally, I would like to say a big thank you for the efforts made in respect of the Gaza hospital. I was there myself.
I am delighted that after all these years, it has at long last started work and is evidently serving the people well.
Mr President, ladies and gentlemen, allow me to carry on straightaway from where Mrs Theato left off.
Commissioner, we are actually finding it quite hard to imagine what the point would be of having an advisory office for financial irregularities of the kind you envisage. The same applies to the new agency for internal administrative investigations that the Commission is planning to set up. What purpose would this office and agency actually serve, when by the Commission' s own decree, OLAF is responsible for all serious breaches of duty against the interests of the Community, and not just for fraud-related offences?
I would remind you once again that you, yourself, decided that that is how it should be, yet you are evidently on the point of allowing some kind of pointless superstructure to form part of your proposals.
Mrs van der Laan' s report quite rightly maintains that the Commission has not yet made sufficient progress on the personnel policy front for Parliament' s taste. This particularly applies to the already long overdue reform of the disciplinary procedure.
Of course, this has a great deal to do with the budgetary discharge, because one thing that also concerns us is the issue of the liability of officials in respect of damage they cause.
Do Commission officials have to defray the costs of damage they cause, themselves, at least as far as their financial means permit?
In principle, the answer to this question has long been 'yes' .
Only, the corresponding provisions of Articles 73 and 74 of the Financial Regulation have never actually been applied in a single case yet. The excuse used was always that the relevant procedures were unclear.
Anyone hoping that this will now change under the reform process has been disappointed so far. It is this very issue, an absolutely crucial one, that the consultation paper on the reform of the disciplinary procedure put forward by Vice-President Kinnock on 29 November, ignores, and it postpones a response until a later date. Understand that if you will, because I find it incomprehensible.
This House has repeatedly and clearly opposed this and called for an external chamber for budgetary discipline to be established at the European Court of Auditors or Court of Justice, which should be called in whenever the financial accountability of officials is at issue.
This demand from the report by Mr van Hulten on the reform of the Commission has now been on the table since January last, and was expressly re-confirmed in the Stauner report on the 1998 discharge. I also believe that this discharge, the excellent report by Mrs van der Laan, leaves these issues, which are key to the credibility of EU administration, unresolved. We have pointed the way, and now all we can do, Commissioner, is to invite you to follow it.
Mr President, ladies and gentlemen, the fact that we are discussing the follow-up measures to the 1997 budgetary discharge at the beginning of the year 2001, is, to my mind, rather anachronistic in procedural terms, given that the 1998 discharge procedure was concluded more than six months ago and the parliamentary committee responsible is already working on the discharge for 1999. A modern, efficient administration should respond forthwith to Parliament' s criticism and recommendations for improvement, particularly when misdemeanours need to be dealt with.
Turning now to matters of content, despite some welcome progress, the fact remains that key demands lodged by Parliament have not been fulfilled and are therefore to be carried over into the discharge procedure for subsequent years, which means that the clear delimitation we desire will become more blurred.
There are two points in particular I would like to highlight. I am at a loss as to why the Commission has, as yet, failed to take steps to set up a chamber for budgetary discipline at the Court of Auditors or the Court of Justice, and so guarantee the effective application of the provisions of the Financial Regulation concerning the financial liability of officials for damage they cause.