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Unfortunately, the Commission has not really made any headway towards fulfilling this wish.
We have a long way to go before the compulsory transfer of value between Member States will be a reality.
The first obstacle we need to negotiate is the mutual recognition of supervisory rules. It is then important that an adequate distinction is drawn between pension funds and commercial insurance companies. A pension fund has an obligation to be generally acceptable. A full-value pension scheme covers biometric risks.
Insurance companies do offer their participants a choice, and their products do not cover biometric risks. Since the risks covered are not identical, government inspection will also vary for pension funds and insurance companies. On account of this supervision, complete freedom of investment is justified in both cases. This leads on average to higher returns.
We need to avoid creating a situation where the individual is forced, on account of significantly lower returns on pension funds, to enter the wild investment woods in search of their supplementary pension schemes, where the big bad wolf is after their money.
The second obstacle is the levying of taxes within the Member States. Taking into account the fast approaching ageing of the population, it is desirable for fiscal systems to promote the development of supplementary pensions.
The EET model, where premium payments are tax-free and the retirement payout is taxed, meets this requirement and is also common in most Member States.
I hope that Parliament and the Commission will make the internal market for supplementary pension schemes a reality along these lines.
Mr President, ladies and gentlemen, safeguarding pensions is an extremely important task facing our age. We are conscious of the fact that numerous pension schemes in the various Member States, based on the intergeneration compact, are encountering ever-increasing difficulties. That is why the issue of supplementary pensions has become so very important, and that is what we are discussing this evening. When it comes to supplementary pensions and pension funds, our first priority in regulatory terms is to ensure that the rules governing the Common Market are upheld, and that no additional restrictions to the free movement of persons within the European Community are created, as is often the case. 
We are aware that this is still the case today for many social security systems, and we must avoid the possibility of similar restrictions to the free movement of persons arising in this new sphere as well. 

This is not going to be a piece of cake. We all know that taxation is subject to the unanimity principle, but this is one of the fundamental demands we have to make.
   I now come to the crunch question of this debate, namely what are pensions? What are pension funds? I have to say, we are still only halfway through the debate where this is concerned.
We have not reached a conclusive opinion within our Group either. There is only one thing I can say with certainty: biometric risks must play a part in this overall assessment in some respect.
In other words, if we do not take biometric risks into account, then it will not be possible to address the other issues I have mentioned. But we are quite deliberately proposing an open style of wording, as chosen by Mr Ferri for the Committee on Legal Affairs and the Internal Market in points 7 and 8.
gpt

Desgraciadamente, la Comisión no logra, por el momento, la materialización de ese deseo.
Queda todavía un largo camino por recorrer antes de que exista una transferencia obligatoria entre los Estados miembros. El primer paso es el reconocimiento mutuo de las normas de supervisión.
Es importante, por tanto, que se haga la separación oportuna entre los fondos de pensiones y las compañías comerciales de seguros. Un fondo de pensiones tiene un deber de aceptación completo.
Una pensión completa cubre los riesgos biométricos. Las compañías de seguros sí tienen una posibilidad de selección respecto de los tomadores, y sus productos no cubren ningún riesgo biométrico. Como los riesgos cubiertos no son idénticos, tampoco lo será el control ejercido por parte de la Administración Pública respecto de los fondos de pensiones y las compañías de seguro.
Esta supervisión justifica una completa libertad de inversión para ambos. Esto permitirá una rentabilidad más alta por término medio.
Debemos evitar lanzar a los ciudadanos individuales a la jungla de los inversores, donde van a encontrar lobos hambrientos al acecho de su dinero, para conseguir sus pensiones de jubilación complementarias dada la rentabilidad significativamente más baja de los fondos de pensiones.
El segundo paso afecta al tratamiento fiscal que dan los Estados miembros. Es deseable que los sistemas fiscales fomenten la adopción de una pensión complementaria, debido al próximo envejecimiento de la población.
El modelo ETT, conforme al cual el pago de las cuotas está exento de impuestos y el pago de la pensión no lo está, cumple esto y, además, es corriente en la mayoría de los Estados miembros.
Espero que el Parlamento y la Comisión posibiliten el establecimiento del mercado interior para las pensiones complementarias de acuerdo con estas líneas. Señor Presidente, estimados colegas, la salvaguardia de los sistemas de pensiones es una tarea de extraordinaria importancia en nuestro tiempo.
Comprobamos que numerosos sistemas de pensiones de los distintos Estados miembros, basados en pactos entre generaciones, se hallan en dificultades cada vez mayores. Por ello los sistemas complementarios de pensiones adquieren un significado particularmente importante, y sobre ellos debatimos esta noche. Si hablamos sobre estos sistemas complementarios de pensiones y los fondos de pensiones, hemos de garantizar, en lo referido a su regulación, que se observen las normas relativas al mercado común y que aquí no surjan, como suele ocurrir, nuevos obstáculos a la libre circulación de personas dentro de la Comunidad Europea.
Necesitamos una normativa mínima para la seguridad de las inversiones, y a este respecto esperamos que se presenten y mejoren las propuestas correspondientes.  Esta tarea no será fácil. Todos sabemos que en cuestiones fiscales se requiere la unanimidad, pero éstas son exigencias fundamentales que debemos plantear. 
 Paso ahora a la cuestión del precio sobre la que debatimos: ¿Qué es un sistema de pensiones?
¿Qué es un fondo de pensiones? Nos encontramos aquí, debo decirlo, aún en medio de los debates.


 No obstante, proponemos conscientemente una fórmula abierta, la fórmula que el colega Ferri, de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior ha empleado en los puntos 7 y 8.
Creo que es una fórmula que encontrará el más amplio consenso y que nos permitirá avanzar, pues lo decisivo es que se nos presenten ya las directivas.