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It is envisaged that this response would link the current phase of emergency through to re-construction within a three to four years time horizon. At times like this we are all aware of how much more we need to do to prevent disasters and to deal expeditiously with the disasters that we are not able to prevent. I am not sure that I can add very much at this stage to the analysis of what went wrong and what we can do better but obviously we must learn any lessons that are required from this terrible calamity. I repeat, Commissioner Nielson will be happy to report to Parliament when he returns from Mozambique and the scene of the disaster. Mr President, Commissioner, Mozambique is a young African country which has made heroic efforts to recover from the underdevelopment resulting from two decades of civil war and to adapt to democracy. The credit for Mozambique' s success story must be shared equally by its government, by the opposition, but above all, by the people of Mozambique. There is a risk, however, that all the effort that has been made in recent years, after all the problems with the peace agreements, with which we are all familiar, will have been wasted as a result of the natural forces that have been unleashed on Mozambique over the last few weeks.
The current figures reaching us on the extent of the disaster are terrifying, as the Commissioner has already said: around one million people homeless and more than one hundred thousand on top of roofs or trees, waiting for a helicopter to come and save them. There have already been hundreds of deaths. The EU and some of its Member States, including my own, have provided emergency financial aid, perhaps a little later than they should have, but they have done so, as have the United States and various countries in the region, particularly South Africa. It is now obvious that the main priority is for rescue helicopters, followed immediately by food aid and other emergency humanitarian aid.
Although these floods began three weeks ago, the whole world has finally begun to wake up to the dire straits Mozambique currently finds itself in: there are thousands of people whose lives are hanging by a thread and who will soon die unless we arrange transport, particularly air transport, to get them out of the situation they are in. This is undoubtedly the greatest priority at the moment: search and rescue transport and emergency humanitarian aid, including food aid.
I would like to emphasise, however, that the EU and the rest of the world must not limit their aid to Mozambique to the emergency that we are now discussing.
We must be aware of the aftermath of the floods.
It is therefore now becoming urgent for us to start considering how we can find financial resources to rebuild the infrastructure that has been destroyed and without which Mozambique cannot continue on the path towards development on which it set out a few years ago in such a promising way.
Rebuilding infrastructure is crucial, because otherwise there can be no development. It is also time for some creditor countries to think about writing off or reducing Mozambique' s debts.
If nothing is done now, we will be letting all the effort that we have made in the past to help Mozambique in its development go to waste. I therefore hope that the visit by Commissioner Nielson and representatives of the Portuguese presidency this week will enable us to treat this extremely important issue with the seriousness it deserves. Mr President, it has already been said that, after a war which engulfed the country in misery, Mozambique is now facing a natural disaster of terrifying proportions. Although it is currently impossible to calculate how many people have died, we do know that around 80 000 are in imminent danger of drowning and 300 000 have lost their homes and crops. They urgently need aid such as food, water and shelter in order to survive.
This immediate need will subsequently be replaced by a requirement for medicine to prevent epidemics, which have apparently already broken out, and aid for reconstruction.
However, the aid needed now is difficult to get through, despite the efforts of the NGOs, because the roads, bridges and railway lines are damaged.
Helicopters are therefore needed.
Apparently there are only five at the moment to rescue about 80 000 people from trees. The machinery mobilising the aid is too slow.
The PSE Group of this House has suggested that preventing natural disasters, including preventing conflicts, is the best way of avoiding situations like the one now being suffered by the people of Mozambique. I must remind you in particular of the efforts of Mr Rocard during the previous term.
The European Commission responded in 1994 by setting up a disaster preparedness programme known as DIPECHO. This was intended to be proactive and, using a regional approach, to prevent disasters or at least to minimise their effects on the population. However, Africa is surprisingly not included in the DIPECHO plans. Mozambique, which is now suffering a foreseeable disaster, just as the famine now threatening in Ethiopia was foreseeable, is excluded from these plans. The DIPECHO agenda includes south-east Asia, Central America and the Caribbean.
gpt

Está previsto que esta respuesta enlace la actual fase de emergencia con la reconstrucción en un plazo de entre tres y cuatro años. En momentos como éstos, todos somos conscientes de los muchos esfuerzos que debemos realizar para evitar catástrofes y para superar con rapidez las catástrofes que no podemos evitar.
No estoy seguro de poder añadir por el momento mucho más al análisis de lo que falló y de lo que podemos hacer mejor, aunque evidentemente debemos sacar las conclusiones necesarias de esta terrible calamidad. Repito, el Comisario Nielson informará gustoso al Parlamento a su regreso de Mozambique y de la escena de la catástrofe. Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, Mozambique es un joven país africano que ha hecho un esfuerzo ciclópeo para recuperarse del retraso creado por dos decenios de guerra civil y para adaptarse a la democracia.
El éxito representado por Mozambique es el resultado de un esfuerzo que corresponde equitativamente a su Gobierno y a su oposición, pero, en particular, al pueblo mozambiqueño.
Pero todo el esfuerzo que se ha hecho en los últimos años, después de toda la dificultad de los acuerdos de paz que todos conocemos, corre el riesgo de perderse con la furia de la naturaleza que se ha abatido sobre Mozambique en las últimas semanas.
Como ya ha dicho el Comisario, las cifras actualizadas que nos llegan sobre las dimensiones de la catástrofe son espantosas: casi un millón de personas desalojadas, más de cien mil personas en los tejados de las casas y en la cima de los árboles esperando que algún helicóptero vaya a salvarlas.
Y ya hay algunos centenares de muertos. La Unión Europea y varios de sus Estados miembros, entre ellos el mío, ya han prestado apoyo financiero de emergencia, tal vez con cierto retraso, pero lo han hecho, como también los Estados Unidos y varios países de esa región, en particular Sudáfrica.
De momento, es evidente que la primera prioridad corresponde a los helicópteros de salvamento y luego se debe continuar con la ayuda alimentaria y demás ayuda de emergencia. Transcurridas tres semanas desde que comenzaron esas inundaciones, por fin el mundo entero ha empezado a despertar y darse cuenta de la situación, que clama al cielo, en que vive Mozambique: hay millares de personas cuya vida pende de un hilo y que, si no disponemos el envío de medios de transporte, sobre todo aéreos, para sacarlas de la situación en que se encuentran, rápidamente morirán.
Ésa es sin duda la cuestión más prioritaria en este momento: transportes para la salvación y ayuda humanitaria de emergencia, incluida la ayuda alimentaria. Pero quisiera subrayar que la Unión Europea y el resto del mundo no pueden limitar su ayuda para Mozambique a esta cuestión de emergencia de que estamos hablando. Hay que tener conciencia de los estragos resultantes de las inundaciones. Por eso, resulta urgente comenzar ya a pensar en encontrar apoyos financieros para la reconstitución de las infraestructuras que han quedado destruidas y sin las cuales Mozambique no podría continuar su camino hacia el desarrollo que había iniciado hace algunos años y de forma tan prometedora. Esa cuestión de la reconstrucción de las infraestructuras es fundamental, sin eso no hay desarrollo, y también es hora de que algunos países acreedores de Mozambique piensen en perdonar o rebajar sus deudas.
Si ahora no se hace nada, echaremos a perder todo el esfuerzo hecho en el pasado para ayudar a Mozambique en su desarrollo.
Por eso, espero que la visita a Mozambique que el Comisario Nielson y los representantes de la Presidencia portuguesa de la Unión Europea han hecho esta semana permita plantear debidamente esa importantísima cuestión. Señor Presidente, ya se ha dicho que Mozambique, después de una guerra que sumió al país en la miseria, se encuentra ahora ante una catástrofe natural de dimensiones terroríficas. Sin que se pueda calcular de momento cuántas personas han muerto, sí se sabe que unas 80.000 están en peligro inminente de morir ahogadas y que 300.000 han perdido sus casas y sus campos de cultivo.
Necesitan urgentemente ayuda para la supervivencia, comida, agua y refugios. Luego vendrán las necesidades de medicinas para evitar las epidemias, que ya parece ser que han comenzado, y de los medios para la reconstrucción. Pero la ayuda de necesidad inmediata llega difícilmente a pesar de los esfuerzos de las ONG, pues las carreteras, los puentes y las líneas de ferrocarril están cortados.
Son necesarios helicópteros.
Sólo hay cinco, al parecer, para bajar de los árboles a 80.000 personas. Pero la maquinaria que moviliza la ayuda es demasiado pesada. El Grupo Socialista de este Parlamento ha promovido la prevención de catástrofes naturales -incluso se ha defendido la prevención de conflictos- como el mejor medio para evitar situaciones como la que ahora sufre la población de Mozambique. Quiero recordar, particularmente, los esfuerzos del diputado Michel Rocard, de la anterior legislatura. La Comisión Europea ha respondido poniendo en marcha, ya en 1994, un programa para la prevención de catástrofes -DIPECHO- que pretendía ser proactivo y, desde una aproximación regional, evitar las catástrofes o, en todo caso, minimizar sus efectos sobre las poblaciones.
Sin embargo, en los planes de DIPECHO, sorprendentemente no se encuentra África.
No se encontraba Mozambique, víctima ahora de una catástrofe previsible, igual que es previsible la hambruna que ya se anuncia en Etiopía.
En la agenda de DIPECHO están el Sudeste Asiático, América Central y el Caribe.