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I was quite shocked to read the rapporteur' s original report in which she proposed that all employees in European workplaces should be forced to carry electronic cards so as constantly to be monitored by the authorities. I believe it is the employers who organise production and take on workers.
If anyone is to be compelled to carry electronic cards, it is therefore these employers, who are responsible for the work that is done.
My group and I believe that fighting unemployment and poverty is the best, and in fact the only, way of properly combating organised undeclared work. Improved wages are a much better remedy than lower taxes and other concessions to irresponsible employers.
Mr President, I think we should begin by congratulating ourselves not only on the quality of Mrs Glase's work, but also on the fact that this subject has come before Parliament. We are living in a Europe that is increasingly closer to its citizens and therefore we cannot omit to concern ourselves with employment, as employment, together with health, is one of the main concerns of the citizens and, I dare say, especially of those who are unemployed because they have lost their job or perhaps never had one.
We should ask the question whether those who are working in the hidden economy, working on the black market or, to use the most common term, carrying out undeclared work, really have an adequate job?
I do not think this is the right time to detail the harm done by undeclared work to the public funds and those carrying it out, due to their own position of insecurity, and to other employers, competitors or otherwise, and society in general. The economic causes of undeclared work, increased income for workers, the opportunity to save on tax and social contributions or the reduction in costs for the company, are not unrelated to its existence and a significantly higher rate of growth than that of the legal or official economy. To refer briefly to the sectors or groups in which undeclared work has the most scope for expansion, we need to include multi-job situations where the income obtained from this illegal work is supplementary; economically inactive people who have greater flexibility in terms of time and the case of the unemployed who want an additional income, often turning down offers of legal work.
We must also consider the situation of illegal immigrants who cannot carry out other forms of work.
In addition to these easily visible situations, it is assumed that there are also many cases of production decentralisation, outsourcing or subcontracting which, in a less direct, less visible way, can lead to undeclared work. A situation which must be prevented and which I would like to consider is that of the new type of work via the Internet, teleworking, part-time work, which can be an easy breeding-ground for undeclared work.
Mr President, we must anticipate this, as Europe must opt for secure, stable, quality work, and undeclared work is neither stable nor secure and nor, of course, does it demonstrate solidarity.
Mr President, we must welcome the Commission' s decision to address the problem of undeclared work and I too should like to congratulate the rapporteur on managing to clarify certain aspects of such a complex issue. It is precisely because this is such a crucial issue that I should like to make two comments.
It is true that this is not just some sub-issue; it is a central issue which impacts on the efficiency of individual policies in the taxation, insurance and employment sectors.
gpt

Quedé muy impresionado al leer el informe original de la ponente, en el que se proponía obligar a los trabajadores de todos los centros de trabajo europeo a llevar tarjetas electrónicas para que pudiesen estar continuamente bajo el control de las autoridades.
En mi opinión, los patronos son quienes organizan la producción y emplean a los trabajadores.
Si se va a obligar a alguien a llevar tarjetas electrónicas, debería ser precisamente a los patronos, que tienen la responsabilidad del trabajo.
Mi Grupo y yo opinamos que la lucha contra el desempleo y la pobreza es la mejor manera, realmente la única, de combatir desde sus fundamentos el trabajo no declarado, al menos cuando se trata de trabajo negro organizado.
Mejorar los sueldos es un antídoto más eficaz que rebajar los impuestos o dar otros beneficios a los patronos irresponsables.
Señor Presidente, creo que debemos comenzar felicitándonos no sólo por la calidad del trabajo de la Sra. Glase sino también porque este tema haya llegado ante este Parlamento. Estamos en una Europa cada vez más próxima de sus ciudadanos y, por lo tanto, no puede dejar de preocuparse por el empleo, porque el empleo es un bien que, junto con la salud, preocupa principalmente a los ciudadanos y, me atrevo a decir, sobre todo a aquellos que no lo tienen, porque lo han perdido o porque quizá nunca lo tuvieron. Aquí viene la reflexión ¿Tienen realmente un empleo adecuado quienes se ocupan en la economía sumergida, el trabajo negro o, según la denominación más comúnmente aceptada, el trabajo no declarado?
No me parece éste el momento adecuado para enumerar los perjuicios del trabajo no declarado para las arcas públicas y para quienes lo realizan, por su propia situación de inseguridad, así como para los demás empleadores, competidores o no, y para la sociedad en general.
En cuanto a las causas económicas del trabajo no declarado, los mayores ingresos de los trabajadores, las posibilidades ciertas de ahorrarse impuestos y cuotas de seguridad social o la reducción de costes de la empresa, no son ajenos a su aparición y a un crecimiento significativamente más rápido que el de la economía legal u oficial.
Refiriéndome brevemente a los sectores o grupos en los que el trabajo no declarado puede tener mayores posibilidades de expansión, es preciso incluir las situaciones de pluriempleo que se complementan con ingresos obtenidos de ese trabajo al margen de la legalidad; el trabajo de personas inactivas en situaciones de mayor flexibilidad temporal y el caso de los parados que buscan un ingreso complementario rechazando, quizá, una oferta de trabajo.
También debe considerarse la situación de la inmigración ilegal que no puede realizar otros trabajos.
Al lado de estas situaciones fácilmente visibles, también se dan supuestos importantes en los casos de la descentralización productiva, de la externalización o de la subcontratación que, en forma menos directa y menos visible, pueden conllevar supuestos de trabajo no declarado.
Una situación que debe prevenirse y que quiero poner sobre el tapete es la de las nuevas fórmulas de trabajo por Internet, el teletrabajo, el trabajo a tiempo parcial, que pueden ser fácil campo para la irrupción del trabajo no declarado.
Es necesario prevenir, Señor Presidente, porque la apuesta europea ha de ser por un trabajo de calidad, estable y seguro, y el trabajo no declarado no es ni estable ni seguro y, por supuesto, tampoco es solidario.
Señor Presidente, debemos aplaudir la decisión de la Comisión de abordar el problema del trabajo no declarado, y yo también debo felicitar a la Sra. Ponente puesto que, en un tema tan complejo, ha podido aclarar algunos puntos. Precisamente por lo crucial del problema quisiera hacer dos observaciones. Realmente, no es un tema cualquiera de importancia relativa, sino un tema básico, ligado a la efectividad de las políticas complementarias en el sector fiscal, en el de seguros y en el laboral.