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Nuestros valores democráticos, nuestra voluntad común de contribuir a la paz y a la seguridad en el mundo, nuestra historia, nos conducen a ello.
El peso económico de la Comunidad, su papel primordial en favor del desarrollo y los vínculos privilegiados establecidos con muchos países, o grupos de países, no se lo permiten. Finalmente, la inestabilidad de un mundo en rápida evolución, a las mismas puertas de la Unión, en ocasiones nos incita enormemente.
Por ello, continuando con el esfuerzo iniciado hace varios años, la Presidencia francesa del Consejo europeo desea contribuir promoviendo la presencia de la Unión en el mundo.
Me propongo exponerles brevemente los cuatro grandes objetivos que nos hemos fijado. En primer lugar, por supuesto, hacer que avance el proceso de ampliación de la Unión, el gran trabajo que nos espera para los próximos años, en segundo lugar, promover el desarrollo de una política europea de seguridad y de defensa, que debe contribuir a hacer de la Unión un actor de primera importancia en la vida internacional. Deseamos también favorecer el desarrollo de cooperaciones estratégicas con nuestros vecinos y con los grandes grupos regionales que han de permitir que la Unión contribuya a la emergencia de un mundo multipolar, elemento esencial a largo plazo para la estabilidad de las relaciones internacionales. Finalmente, cuarto objetivo, la mejora de la eficacia de los instrumentos de la Unión Europea, sobre la base de un debate que los ministros de asuntos exteriores, a propuesta de la Comisión y en presencia del Sr. Patten, acaban de mantener en la reunión informal que tuvo lugar en Evian los días 2 y 3 de septiembre, por tanto sábado y domingo. El primer objetivo de la Presidencia francesa es dar un nuevo impulso a las negociaciones de adhesión.
La perspectiva de la ampliación es efectivamente la cuestión esencial que se nos plantea a nosotros los europeos, el gran desafío que nos espera en los próximos años. De ahí la insistencia de la Presidencia francesa en cuanto a la necesidad de sacar adelante la CIG y de concluir un buen tratado en Niza, a nice treaty in Nice, con el fin de no retrasar la ampliación y poder recibir a los primeros países candidatos en una Unión dotada de instituciones más eficaces.
Haré ahora un breve paréntesis para señalar cuál es hoy nuestra actitud, un poco preocupada, y nuestra sensación de que ya es hora de pasar de la exposición de posiciones algo estáticas a una verdadera negociación para llegar a compromisos, sin los cuales la negociación se dificultará anudándose y desanudándose. Retomo las negociaciones de adhesión para decir que iremos tan lejos como sea posible en la dirección, con los seis de Luxemburgo por supuesto, países con los cuáles pensamos avanzar en las negociaciones sobre los capítulos más difíciles del acervo. También con los seis de Helsinki, países con los cuáles deseamos mantener el ritmo de las negociaciones y abrir, por supuesto, teniendo en cuenta el grado de preparación de cada cual, una serie de nuevos capítulos, 42 en total, que van de 4 a 9 según los países. En total, nuestro objetivo, fijado en estrecha concertación con la Comisión, con el Comisario Verheugen, es llegar en Niza a una visión de conjunto del estado de las negociaciones, con el fin de orientar eficazmente los trabajos de las presidencias siguientes y señalizar el camino que conduzca a la conclusión de estas negociaciones. Los diferentes informes en fase de examen en nuestras comisiones y el debate sobre la ampliación previsto para octubre ayudarán aún más a nuestro análisis. Por ello los principales plazos de nuestra Presidencia serán los siguientes:
Con cada uno de los doce candidatos tendrá lugar una sesión ministerial de negociación, bien el 21 de noviembre para algunos de ellos, o bien el 5 de diciembre, precedida en otoño por dos reuniones a nivel de embajadores. Por lo que respecta a los Quince, organizaremos en el Consejo "Asuntos Generales" del 20 de noviembre un debate de orientación política sobre la base del informe conjunto y de los informes de progreso para cada uno de los países candidatos, que la Comisión ha de remitir al consejo a principios del mes de noviembre. Se tratará en esta ocasión de identificar, con vistas al Consejo europeo de Niza, las principales dificultades a resolver, capítulo por capítulo, país por país, y reflexionar de acuerdo con esta base sobre la continuación del proceso de adhesión. Debo recordar finalmente que reuniremos en dos ocasiones a la Conferencia Europea, el 23 de noviembre en Sochaux, a nivel de ministros de Asuntos europeos de los Quince y de los ministros de los países candidatos, y el 7 de diciembre en Niza, a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno, en la apertura de la cumbre de Biarritz. Deseamos por tanto, y ustedes pueden constatarlo, dar un impulso fuerte al proceso de ampliación.
La Unión, efectivamente, señaló en Helsinki que estaría dispuesta a recibir los primeros miembros el 1 de enero de 2003, una vez concluidos los procedimientos de ratificación de lo que esperamos sea el futuro Tratado de Niza, pero, como han señalado los Jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre de Feira, los países implicados no solamente han de recoger el acervo comunitario, sino sobre todo ser capaces de ponerlo en práctica y aplicarlo verdaderamente.
Ahí tenemos naturalmente una tarea muy pesada y que sabemos difícil para los países candidatos, en la cual la Comunidad asume ya su parte apoyando los esfuerzos de cada uno.
Estos esfuerzos son fundamentales para conducir de forma seria y controlada el proceso de ampliación iniciado, y para permitir también la adhesión tan rápida como sea posible de los países más avanzados.
En lo que respecta a Turquía, deseo decir algunas palabras, el reconocimiento en Helsinki de su candidatura ha marcado una etapa importante, a la cual mi país, Francia, fue favorable.
La Presidencia iniciará los trabajos en el seno del Consejo con vistas a la adopción de la cooperación para la adhesión con este país y proseguirá el ejercicio del examen analítico del acervo. Velará también por el respeto de los compromisos asumidos por la Unión en materia de asistencia financiera con vistas a instaurar un marco único que agrupe todos los instrumentos de ayuda a este país.
Se dedicará en particular a facilitar la adopción del reglamento relativo al desarrollo económico y social de Turquía. Pero es evidente que las negociaciones de adhesión no serán ni siquiera previsibles en tanto que Turquía no respete los criterios, principalmente democráticos, de Copenhague, mientras que cualquier progreso en este sentido favorecerá naturalmente la adopción de las medidas que acabo de recordar. Esperamos con interés la aprobación por esta Asamblea de los informes del Sr. Morillon sobre estas importantes cuestiones.
El segundo objetivo de la Presidencia francesa es proseguir el desarrollo de la política europea de seguridad y de defensa común poniendo en práctica las decisiones adoptadas en Helsinki y en Feira.
La Unión dispone ya de los instrumentos necesarios para realizar una política exterior común.
gpt

Our democratic values, our common will to foster peace and security in the world and our history guide us towards such a role. The Community' s economic clout, its primary role in promoting development, and its privileged links with numerous countries or groups of countries also allow us to take on such a role.
Finally, the instability of a fast-changing world, sometimes at the Union' s very door, actively encourages us to take on such a role.
That is why the French Presidency of the Council intends to continue the efforts made over recent years and help to promote the Union' s international profile. I should like to explain briefly the four main objectives which we have set ourselves.
First, needless to say, to press ahead with the process of enlargement, the main task facing us in coming years; secondly, to promote the development of a European security and defence policy, which should help to put the European Union firmly on the international map.
We also want to promote the development of strategic partnerships with our neighbours and with the main regional blocs. This should allow the European Union to help create a multipolar world, which is one of the fundamental long-term factors to the stability of international relations.
Our fourth and final objective is to improve the efficiency of EU instruments on the basis of the debate held by the ministers of foreign affairs at the informal meeting in Evian on 2 and 3 September, i.e. last Saturday and Sunday, at the Commission' s proposal and in the presence of Mr Patten.
The French Presidency' s first objective is to give new momentum to the accession negotiations. The prospect of enlargement is the basic question which we Europeans have to answer, the huge challenge which faces us over coming years. That is why the French Presidency is determined to ensure that the IGC is a success and conclude 'a nice treaty in Nice' , in order to prevent any delays to enlargement and ensure that we can welcome the first candidate countries to a Union with more efficient institutions. I should like to make a brief aside here to tell you that our attitude today is one of slight concern. We feel that it is time to move from somewhat static declarations of position to real negotiation culminating in compromise; otherwise we shall have trouble both starting and concluding the negotiations. Again on the question of accession negotiations, allow me to say that we shall push as far ahead as possible with negotiations with the Luxembourg six, of course. These are the countries with which we expect to make progress in negotiations on the most difficult chapters of the Community acquis.
And we shall do likewise with the Helsinki six, maintaining the pace of negotiation and, depending on the level of preparation of each country, opening up a whole series of new chapters, 42 in all, ranging from four to nine, depending on the country. All in all, our objective, in close consultation with the Commission and Commissioner Verheugen, is to arrive in Nice at an overall vision of the state of negotiations, thereby efficiently guiding the work of the following presidencies and preparing the way for the completion of negotiations. The various reports currently being examined in our committees and the debate on enlargement planned for October will give us further food for thought. Hence the main deadlines during our presidency will be as follows: A ministerial negotiating session will be held with each of the 12 candidates either on 21 November, for some of the candidates, or on 5 December, preceded by two meetings at ambassadorial level in the autumn. As far as the Fifteen are concerned, we shall be organising a politically-orientated debate at the General Affairs Council on 20 November on the basis of the overall report and the individual progress reports on each candidate country which the Commission is due to submit to the Council at the beginning of November.
The purpose of this debate, in the run up to the Nice European Council, is to identify the main difficulties which need resolving, chapter by chapter, country by country and, on the basis of this, to discuss how the accession process should continue.
Finally, we shall be convening the European Conference twice, once in Sochaux on 23 November for the ministers of European affairs of the Fifteen and ministers from the candidate countries, and once in Nice on 7 December for the Heads of State and Government, at the opening of the Biarritz Summit. As you will see, we hope to give a strong new impetus to the enlargement process.
The Union indicated in Helsinki that it would be ready to welcome the first new members on 1 January 2003, as soon as the procedure for ratifying what we hope will be the future Nice Treaty has been completed but, as the Heads of State and Government stressed at the Feira Summit, the countries in question must not only transpose the Community acquis, but more important still, they must be able to implement and really apply it. This is naturally a very complicated and, as we well know, a difficult task for the candidate countries, but the Community is already helping by supporting the efforts of each country. These efforts are vital in order to complete the enlargement process under way in a serious and controlled manner and thus enable the most advanced countries to accede as quickly as possible. As far as Turkey is concerned, I would just like to say briefly that recognition of its candidate status in Helsinki marked an important step which my country, France, supported.
The presidency will work in the Council to have the accession partnership for this country adopted and will continue to conduct a detailed analysis of the acquis.
It will also ensure that the Union honours its financial aid commitments with a view to setting up a single framework covering all aid instruments to Turkey. It will work especially hard to have the regulation on the economic and social development of Turkey adopted.
It goes without saying, however, that accession negotiations will be quite out of the question until such time as Turkey complies with the Copenhagen criteria, especially the democratic criteria, although any progress in this direction will of course encourage us to adopt the measures which I have just mentioned. We are waiting with interest for the House to adopt Mr Morillon' s reports on these important issues.
The French Presidency' s second objective is to push ahead with the European common security and defence policy by implementing the decisions taken in Helsinki and Feira.
The Union now has the instruments which it needs in order to apply a common foreign policy.