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We express our support for the families and friends of the victims.
President Prodi and Commissioner Diamantopoulou have both issued separate statements. Naturally I completely endorse what they have said.
It was especially moving to hear the remarks from Members of Parliament who come from the region about what has happened, uncharacteristically, in a part of Spain that I know reasonably well. Racist and xenophobic acts are wholly unacceptable within our Community, wherever they take place.
They fly in the face of the very principles on which - as Mr Havel said yesterday - the European Union was founded: principles of liberty, democracy and respect for human rights.
Of course progress has been made in recent years but we still have to work together towards a climate of tolerance in which racism and xenophobia are regarded as completely beyond the pale, completely unacceptable, while at the same time we deal very robustly with incidents such as the ones we are discussing this afternoon. We need, in our judgement, to focus on a package of measures including: first, the introduction of effective, anti-discrimination legislation at Union level; second, implementation of a common immigration policy with regard to the nationals of non-Member States to promote, in practical terms, the integration of the immigrant population in Member States' societies; third, the introduction of measures to combat social exclusion. The European Union has already laid the basis for Community legislation on combating discrimination on the grounds of race.
The insertion of Article 13, which was referred to during the debate, dealing with non-discrimination in the Treaty establishing the European Community, is one of the most significant changes of the last revision of the Treaties. Since the Treaty of Amsterdam came into force the Commission has presented a package of proposals for the implementation of Article 13 including, in particular, a proposal for a directive on the application of the principle of equal treatment regardless of race or ethnic origin. This proposal is under examination by the Council and the European Parliament. The Commission hopes very much that this stage will soon be complete.
The conclusions of the Tampere special European Council, as Mr Hernandez Mollar said, clearly illustrated the will of the Heads of State and Government as regards the introduction of a common policy on immigration and the principles on which it should be based, with particular emphasis on the Union' s policy on the respect and promotion of the rights of migrants.
At Tampere the Heads of State and Government also emphasised the importance of approximating national legislation on conditions for admission and residence of third country nationals based on a shared assessment of the economic and demographic developments in the Member States as well as the situation in the countries of origin.
The European Council also considered it important to step up the prevention of illegal immigration. Its objective here is to secure the rights of victims of criminal networks organising illegal immigration, with particular reference to the rights of women and children. Those who organise illegal immigration should be prosecuted with the utmost vigour. The word that is used about them in Chinese society is 'snake-heads' . It seems to me a fitting description of them. Let me also draw attention to the work on drawing up a European Union charter on fundamental rights, which has now reached the drafting stage.
Those rights are, by definition, universal. The charter will extend to third country nationals in Member States even though certain rights will be reserved to nationals of Member States of the Union.
The El Ejido incidents were shocking, as several Members have said in their speeches.
But trying to take something positive from them, I hope they will spur us on to translate our aspirations about tolerance, fairness and freedom into real and effective policies that will help to transform the lives of all those families and individuals in the European Union who cry out for our understanding and our help and who deserve it, not at some indefinite moment in the future, but here today.
Thank you, Commissioner.
The joint debate is closed.
gpt

Queremos expresar nuestro apoyo a las familias y los amigos de las víctimas.
El Presidente Prodi y la Comisaria Diamantopoulou han hecho ambos declaraciones separadas. Naturalmente respaldamos completamente lo que han dicho. Han sido especialmente conmovedores los comentarios de los diputados provenientes de esa región acerca de lo ocurrido, sorprendentemente, en un lugar de España que conozco razonablemente bien. Los actos racistas y xenófobos en el seno de la Comunidad son absolutamente inaceptables ocurran donde ocurran. Atacan al mismo corazón de los principios sobre los que -como bien dijo ayer el Sr. Havel- se fundamenta la Unión Europea: principios de libertad, democracia y respeto por los derechos humanos.
Desde luego se han hecho progresos en los últimos años pero aun necesitamos trabajar juntos por un clima de tolerancia en el que el racismo y la xenofobia se consideren fuera de lugar, totalmente inaceptables, mientras que al mismo tiempo tratamos con rotundidad incidentes semejantes a los que estamos debatiendo esta tarde.
En nuestra opinión, necesitamos centrarnos en un paquete de medidas que incluirían: en primer lugar, la introducción de una legislación antidiscriminatoria, efectiva, para toda la Unión, en segundo lugar, la ejecución de una política común de inmigración relativa a los nacionales de Estados no miembros para promover, en términos materiales, la integración de la población inmigrante en las sociedades de los Estados miembros, en tercer lugar, la introducción de medidas para combatir la exclusión social. La Unión Europea ya ha establecido las bases de una legislación comunitaria para combatir la discriminación por motivos de raza. La inclusión del artículo 13, al que se ha hecho referencia a lo largo del debate, que trata la no discriminación en el Tratado de la Comunidad Europea, supone uno de los cambios más significativos de la última revisión de los Tratados.
Desde que el Tratado de Amsterdam entrara en vigor la Comisión ha presentado un paquete de propuestas para la puesta en práctica del artículo 13 incluyendo, en especial, una propuesta de directiva sobre la aplicación del principio de trato igual independientemente de la raza u origen étnico.
Esta propuesta está siendo examinada por el Consejo y el Parlamento Europeo. La Comisión confía que esta fase sea completada muy pronto.
Las Conclusiones del Consejo Europeo extraordinario de Tampere, como ha dicho el Sr. Hernández Mollar, ilustraron claramente la voluntad de los Jefes de Estado y de Gobierno respecto de la introducción de una política común de inmigración y los principios sobre los que debería basarse, con especial énfasis en la política de la Unión acerca del respeto y la promoción de los derechos de los emigrantes.
En Tampere los Jefes de Estado y de Gobierno también enfatizaron la importancia de aproximar las legislaciones nacionales sobre las condiciones de admisión y residencia de nacionales de terceros Estados con base en una evaluación conjunta de las evoluciones económicas y demográficas de los Estados miembros así como la situación de los países de origen.
El Consejo Europeo también consideró importante aumentar la prevención de la inmigración ilegal.
Su objetivo aquí es asegurar los derechos de las víctimas de las redes criminales que organizan la inmigración ilegal, con especial referencia a los derechos de mujeres y niños. Aquellos que organizan la inmigración ilegal deben ser perseguidos con la máxima energía.
La expresión que se utiliza en la sociedad china para designarlos es "cabezas de serpiente" .
A mí me parece que es una acertada descripción. Permítanme también llamar su atención sobre el trabajo de elaboración de una Carta de la Unión Europea de Derechos Humanos, que ha alcanzado el estatus de borrador.
Estos derechos son, por definición, universales. La carta se haría extensiva a nacionales de terceros Estados residentes en Estados miembros incluso aunque se reservaran ciertos derechos a nacionales de Estados miembros de la Unión. Los incidentes de El Ejido han sido estremecedores, como han manifestado varios diputados en sus intervenciones.
Pero, intentando extraer algo positivo de los mismos, espero que nos espoleen para traducir nuestras aspiraciones de tolerancia, equidad y libertad en políticas reales y efectivas que ayuden a transformar las vidas de todas esas familias e individuos que se encuentran en la Unión Europea y que piden a gritos nuestra comprensión y nuestra ayuda y que la merecen, no en un momento indefinido del futuro, sino ahora. Muchas gracias, señor Comisario. El debate conjunto queda cerrado.