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Great though the dream of conquering the U.S. film market may be, let us keep our feet on the European ground! We must not neglect to strengthen our national markets, and we need to do more to develop the European market more effectively.
If some laurels can be reaped along the way, so much the better! Competitiveness and marketability are commendable aims of MEDIA Plus.
The programme draws on the lessons learned from the experience of the preceding programmes, but although the Council and the Commission are well aware of the present situation, they are still afraid to take the plunge.
Big cinema needs big money. One of the lessons that has been learned is that capping production costs as a condition of support is an obstacle to the creation of good films. The funding of support programmes is not the only issue here.
There is also the question of allowing the provision of venture capital. Here we are confronted with a sorry state of affairs.
European companies and banks do invest considerable sums of money in the programme industry, but they tend to invest in America rather than Europe.
That is why, back in 1995, the Green Paper on strategy options to strengthen the European programme industry in the context of the audiovisual policy of the European Union proposed the establishment of a European guarantee fund, which the Council stubbornly rejected - the German Government, sad to say, being the foremost opponent of the scheme - without offering an alternative solution.
This report therefore marks a new attempt to put this financial instrument on the agenda as an accompanying measure. In Germany there is a new Government, which will not necessarily feel that it would lose face by reversing the rejectionist stance of its predecessor, so perhaps we can now hope for a more conciliatory response.
Last but not least, we must not forget the television companies, which act as the driving force of the programme industry by investing large sums of money in audiovisual productions and by providing opportunities for the transmission of audiovisual works. A key role attaches to the public corporations in particular. They possess a wealth of human and material resources, which are often the prerequisite for successful productions. Mr President, the Group of the European Liberal, Democrat and Reform Party thinks that MEDIA Plus is an extremely commendable and important programme which can help strengthen cultural and linguistic diversity within the EU.
European film production is an important part of the EU' s cultural and media policy, and the Liberal Group considers that it is important to support the European film industry which is exposed to a very great deal of competition, especially from the American film industry. A special effort must be made on behalf of the European film industry, and that is something the Liberal Group supports. On one important point, however, we shall be voting against the rapporteur' s recommendation, and that is the budget for the programme.
We are opposed to increasing the amounts proposed by the Commission, as recommended by the rapporteur. It is the European Parliament' s and the EU' s task to establish the correct framework and conditions for a cultural policy of this kind, but it is not a proper part of our remit to spend an exorbitant amount of taxpayers' money on cultural policy. We therefore think that the Commission' s proposal for a total overall budget of EUR 400 million over the five years is both realistic and appropriate. It is similarly with certain reservations that we shall be voting tomorrow in favour of the proposals to set up a European Guarantee Fund and to broaden the financing options through cooperation with the European Investment Bank. If we are still voting in favour of the proposals, it is because they do not automatically mean more expense for European taxpayers. Unlike previous media programmes, the MEDIA Plus programme also involves the radio industry and, because we really cannot find any good, sensible reason for this, we have a reservation regarding this area, too. The media programmes were previously administered by the Commission in cooperation with the Media Committee as the advisory committee. The rapporteur wishes to change the status of the Media Committee from that of an advisory to that of a competent body, but this is something for which we have never obtained a really good explanation.
I fear that this change will make it still a little more difficult to administer the MEDIA Plus programme, so it is also with a reservation that we shall be voting in favour of the proposals tomorrow.
In spite of all these reservations, I think we have an extremely good program before us to enable us to strengthen the European film industry. We should very much like to thank the rapporteur, Mrs Hieronymi, for the impressive work she has done.
gpt
 Conquistar el mercado cinematográfico estadounidense es sin duda un sueño bonito, ¡pero quedémonos mejor en casa!
No podemos dejar de reforzar los mercados nacionales y, en segundo lugar, debemos abrir mejor el mercado europeo. ¡Si aparte de esto logramos algo más, tanto mejor! Aplaudimos que MEDIA Plus tenga por objeto fomentar la competencia y la comercialización.
El programa aprovecha la experiencia adquirida en los programas anteriores, pero a pesar de todos los conocimientos al Consejo y a la Comisión desafortunadamente aún les falta valor para dar el paso definitivo.
Un gran cine requiere mucho dinero. En la actualidad se ha llegado a la conclusión de que limitar los costes de producción es un factor de freno para las películas que pueden acogerse a las ayudas.
No se trata únicamente de la dotación financiera de los programas de ayuda en sí.
Se trata de la posibilidad de disponer de capital de riesgo. Aquí topamos con un capítulo turbio. Las empresas y bancos europeos invierten importantes cantidades de dinero en la industria de programas audiovisuales, pero prefieren hacerlo en la industria estadounidense, no en la europea.
Ante esta situación se decidió crear ya en 1995 un fondo europeo de garantía en el marco del Libro Verde de las opciones estratégicas para reforzar la industria de programas en el contexto de la política audiovisual de la Unión Europea. Sin embargo, el Consejo se opuso radicalmente a dicha propuesta -desafortunadamente sobre todo por parte alemana- sin aportar otra solución. Pues bien, con este informe se intenta volver a poner sobre el tapete este instrumento financiero como medida complementaria.
Como Alemania tiene un nuevo Gobierno que ya no está obligado a salvar las apariencias como consecuencia del anterior rechazo ahora tal vez haya buena voluntad.
En último lugar, pero no por eso menos importante, no podemos olvidarnos de las cadenas de televisión como motores de la industria de programas, puesto que es en este ámbito donde se sitúan los mayores gastos en materia de producciones audiovisuales y donde se ofrecen espacios de emisión.
Sobre todo los canales públicos desempeñan un papel clave.
Disponen de un gran número de recursos humanos y materiales, lo que suele ser necesario para conseguir una producción taquillera. Señor Presidente, el grupo liberal piensa que MEDIA Plus es un programa fundamental y especialmente positivo que puede contribuir a fortalecer la diversidad cultural y lingüística de la UE.
La producción cinematográfica comunitaria es una parte importante de la política cultural y de medios de comunicación de la UE y el grupo liberal considera importante apoyar el sector cinematográfico europeo que se halla expuesto a una competencia muy grande, especialmente por parte de la industria cinematográfica norteamericana.
Ha de llevarse a cabo un esfuerzo especial en favor de la industria cinematográfica europea, lo cual apoya el grupo liberal. No obstante, hay un punto esencial en el que votaremos en contra de la recomendación de la ponente y es el relativo al presupuesto del programa.
Somos contrarios a los aumentos de la propuesta de la Comisión que ha propuesto la ponente. Es tarea del Parlamento Europeo y de la UE establecer los marcos y las condiciones adecuadas para una política cultural semejante, pero un uso exorbitante del dinero de los contribuyentes en política cultural no es ciertamente nuestro terreno. En consecuencia, la propuesta de la Comisión relativa a un marco presupuestario global de 400 millones de euros para un período de cinco años nos parece tanto realista como adecuada. De la misma forma, mañana votaremos con cierta reservas a favor de las propuestas relativas a la creación de un fondo de garantía europeo y la ampliación de las posibilidades financieras mediante la colaboración con el Banco Europeo de Inversiones.
El que de todas formas votemos a favor obedece a que tal cosa no significa automáticamente más gastos para los contribuyentes europeos.
El programa MEDIA Plus involucra también al sector radiofónico, lo que supone una novedad con respecto a anteriores programas de comunicación y no podemos hallar una buena razón lógica para ello, por lo que también tenemos reservas en este terreno.
Los programas de comunicación anteriormente han sido administrados por la Comisión en colaboración con la Comisión de Medios de Comunicación como comisión asesora.
La ponente desea modificar el estatuto de la Comisión de Medios de Comunicación de asesor a con competencias, pero nunca se nos ha dado una buena explicación para ello. Temo que la administración del Programa MEDIA Plus se vea todavía un poco más entorpecida por esta modificación y de ahí también las reservas con las que votaremos a favor mañana.
A pesar de todas estas reservas creo que nos hallamos frente a un programa muy bueno con el que poder fortalecer la industria cinematográfica europea y debo mostrar mi gran agradecimiento hacia la ponente, la Sra. Hieronymi, por el impresionante trabajo que ha realizado.