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Entiendo, por tanto, que nos consultan ahora sobre una modificación que el Consejo introduce en esta comunicación, y que afecta a la asignación, a la atribución de competencias de este acto hecho por el Consejo.
El Tratado establece que la Comisión debe asumir las competencias de ejecución - entendemos que también sobre Eurodac - y establece también cómo el Parlamento puede ejercer control sobre lo que la Comisión hace. A nosotros nos parece todavía poco y esperamos que, por lo menos en el terreno legislativo y de control, podamos tener alguna competencia más. Por ese motivo, mi Grupo mañana en la votación va a abstenerse en todas las enmiendas que no afectan a este cambio en la comunicación que nos hace el Consejo. Vamos a abstenernos en aquellas enmiendas que nos parece que ya están aprobadas por este Parlamento y que ya están recogidas en el informe anterior de este Parlamento. Nos vamos a abstener por razones, supongo que muy distintas a las del Sr. Pirker para votar en contra, pero nos vamos a abstener para mantenernos en la posición que el Parlamento ya expresó.
En cambio, quiero, en nombre de mi Grupo, expresar mi apoyo a las enmiendas propuestas por el Sr. Pirker, por lo que ya decía, porque pienso que la propuesta anterior era mejor, porque pienso que la Comisión debe llevar adelante este proyecto. Espero que lo haga teniendo en cuenta lo que el Parlamento ya había decidido y me parece importante que del voto de mañana salga un apoyo fuerte de este Parlamento a la propuesta anterior.
Señor Presidente, estamos desarrollando el tercer pilar a partir de políticas que han sido intergubernamentales y que tienen que pasar a ser comunitarias.
Creo muy importante que el Parlamento apoye estos primeros actos que tomamos y que apoye a la Comisión para que pueda ejercer aquellas funciones que el Tratado le otorga.
El Grupo ELDR apoya plenamente al Sr. Pirker en su insistencia en que debe cumplirse el artículo 202 del Tratado en su disposición general de que el Consejo atribuirá a la Comisión las competencias de ejecución de esta norma. El Sr. Pirker está absolutamente en lo cierto cuando afirma que la Comisión se encuentra en mejor situación para adoptar una opinión imparcial, sin ceder para tener en cuenta intereses nacionales específicos y, por consiguiente, su capacidad es posiblemente mayor para elaborar las medidas necesarias para la protección de datos.
En segundo lugar, a pesar de que, de vez en cuando, el Parlamento tiene sus diferencias con la Comisión, nuestras oportunidades de ejercer la supervisión democrática serán mayores si las competencias de ejecución recaen sobre la Comisión, en vez de sobre el Consejo. Ello se debe a que el procedimiento del Comité de Reglamentación, así como el acuerdo interinstitucional, reconocen el derecho del Parlamento a recibir proyectos de medidas de ejecución. Y cuando - en vez de si - alcanzamos la codecisión en este ámbito, el Parlamento podrá exigir a la Comisión, en caso de sobrepasarse, que vuelva a examinar las medidas de aplicación. Sería estúpido que, como Parlamento, dependiéramos de la buena voluntad del Consejo, en vez de depender de los derechos que nos han sido otorgados si la responsabilidad de ejecución recae sobre la Comisión. Por este motivo, mi Grupo se abstendrá en el caso de algunas de las enmiendas fundamentales que alterarían detalles sustanciales del reglamento de Eurodac. Mi Grupo apoyó estas enmiendas cuando lo importante era la esencia, pero a estas alturas es mejor centrarse en el tema de si la competencia de ejecución debe recaer sobre la Comisión o el Consejo, de manera que nosotros, en el Parlamento, declaremos en voz alta y al unísono que estamos interesados en respaldar a la Comisión.
Es el único tema en el que deberíamos centrarnos y pensamos, quizá con un ligero pesar, que la posición del Parlamento debería reducirse a las puntos del Sr. Pirker sobre comitología.
Queridos colegas, nos encontramos hoy ante un procedimiento bastante infrecuente, que merece ser explicado con detalle, para que cada cual pueda votar con pleno conocimiento de las implicaciones explícitas e implícitas de este expediente.
El pasado mes de noviembre, la mayoría del Parlamento Europeo aprobó un informe relativo a la creación del sistema Eurodac.
gpt

I therefore believe that we are now being consulted on an amendment which the Council is introducing in this communication, and that it affects the allocation of competences for this action by the Council. The Treaty established that the Commission must have responsibility for implementation - for Eurodac also, we believe - and also established that Parliament can supervise what the Commission does.
This still does not seem sufficient to us, and we hope that, at least in the legislative and supervisory field, we can have further competences.
For this reason, my Group is tomorrow going to abstain in the vote on all the amendments which do not relate to this change to the Council' s communication.
We are going to abstain on those amendments which we feel have already been approved by Parliament and which are already included in this Parliament' s previous report. We are going to abstain for reasons which I imagine are very different from Mr Pirker' s reasons for voting against it, but we are going to abstain in order to maintain the position which Parliament has already expressed. However, on behalf of my group, I would like to express my support for the amendments proposed by Mr Pirker, for the reasons which I have already expressed, because I believe that the previous proposal was better and because I believe that the Commission must take this project forward. I hope that it does so taking account of Parliament' s decision and it is important that tomorrow' s vote shows Parliament' s strong support for the previous proposal. Mr President, we are developing a third pillar on the basis of policies which have been intergovernmental and which must become Community policies.
I believe it is very important for Parliament to support these first actions we are taking and also to support the Commission so that it can play the role accorded it by the Treaty.
The ELDR Group fully supports Mr Pirker in his insistence that Article 202 of the Treaty should be followed in its general rule that implementation powers for this regulation should be conferred on the Commission.
He is absolutely right to argue that the Commission is in a stronger position to take an impartial view which does not bend to accommodate specific national interests and therefore it is arguably more capable of drawing up adequate data-protection safeguards.
Secondly, although Parliament may have its arguments with the Commission from time to time, we do have a much better chance of exercising democratic supervision if the Commission has the implementing powers than if the Council has them. This is because the regulatory committee procedure, coupled with the interinstitutional agreement, entitles Parliament to receive draft implementing measures. And when - rather than if - we achieve codecision in this area, this will enable Parliament to require the Commission to re-examine the measures if the implementing measures are exceeded.
We would be foolish, as a Parliament, to rely on the Council' s goodwill rather than on rights which we possess if the Commission has the implementing powers. That is why my group will abstain on some of the amendments of substance which would alter the substantive details of the Eurodac regulation.
My group supported these amendments when the focus was on the substance but at this stage it is better to concentrate on the issue of whether the Commission or Council has implementing powers so that we in Parliament state loudly and in unison that our interests lie in backing the Commission. That is the only issue that we ought to concentrate on now and, perhaps with some slight regret, we feel that Parliament' s position needs to be slimmed down to Mr Pirker' s points on comitology.
Ladies and gentlemen, we are now facing a fairly unusual procedure which deserves a detailed explanation so that everyone can vote in the full knowledge of what is explicitly and implicitly at stake in this matter. Last November, the majority of the European Parliament adopted a report on the creation of the Eurodac system.