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 El criterio adoptado por la Comisión respecto del deporte figura expuesto en su informe de Helsinki.
Queremos que el deporte tenga una función social. Este informe pide al movimiento deportivo, a los Estados miembros y a la Unión Europea que hagan converger sus medidas para permitir al deporte, en su nuevo marco económico, seguir desempeñando un papel de instrumento de educación y de integración a partir de los valores del juego limpio, la igualdad de oportunidades y la valorización del mérito.
Ni que decir tiene que las disposiciones de la legislación comunitaria y, en particular, los principios de no discriminación y libre circulación de las personas, así como las normas de la competencia, son aplicables al deporte. También es evidente que -como subraya la declaración aneja al Tratado de Amsterdam- la Comunidad Europea reconoce el alcance social del deporte y la importancia del diálogo con el movimiento deportivo. Con esa óptica, Señorías, y bajo la dirección directa de mi colega Mario Monti, la Comisión está examinando varios asuntos de competencia relativos al deporte. La Comisión reconoce que el movimiento deportivo es libre para determinar las reglas del juego necesarias para su buen funcionamiento. La Comisión reconoce la especificidad del deporte, en el sentido de que necesita cierto grado de igualdad en el plano de la competencia entre los jugadores y los clubes para garantizar la incertidumbre de los resultados, lo que constituye la esencia misma del deporte, como acaba de subrayarlo la Ministra.
La Comisión tan sólo instruye los asuntos que revisten una dimensión comunitaria y económica.
En cuanto al asunto actual de las normas sobre traspasos de la FIFA, deseo recordar que ya en 1998, a raíz de la presentación de ciertas quejas, la Comisión puso en entredicho la compatibilidad de las normas sobre traspasos de la FIFA con las de la competencia y le dirigió una lista de quejas. La Comisión considera que las normas de la FIFA obstaculizan los traspasos de forma abusiva. Así es en particular cuando dichas normas establecen las condiciones de un traspaso al final del contrato de un jugador, incluso cuando ha expirado, conforme a la legislación nacional en materia de empleo y a las cláusulas del contrato, y se ha determinado y pagado la indemnización financiera prevista por dicha legislación.
Al contrario de lo que afirman ciertos artículos de prensa, en modo alguno tiene la Comisión la intención de abolir pura y simplemente el sistema de traspasos ni de crear una situación que permitiría a los jugadores poner fin a su contrato por una cabezonada. La Comisión, como custodia de los Tratados que es, desea que la FIFA aplique un sistema de traspasos que respete tanto los principios del derecho comunitario como los de la especificidad del deporte. Ahora bien, el sistema actual no responde a ninguna de esas exigencias. Obstaculiza la competencia entre los clubes y la libre circulación de los jugadores y no ha impedido el exceso de comercialización del deporte, el aumento de la fisura abierta entre los clubes ricos y los que disponen de medios financieros limitados y tampoco ha impedido que los jugadores -y, en particular, los más jóvenes- lleguen a ser objeto de especulación. Durante muchos años, Señorías, la Comisión ha esperado "con paciencia" a que la FIFA presentara fórmulas de substitución del sistema actual que nos habrían permitido encontrar juntos una solución satisfactoria y equitativa para todos.
Mario Monti y yo hemos mantenido contactos con el mundo del fútbol. Hemos indicado que, conforme a la legislación nacional en materia de empleo, una forma u otra de compensación está justificada cuando un jugador rompe su contrato con un club para incorporarse a otro. Hemos subrayado que, para no falsear el desarrollo de los campeonatos, la Comisión está dispuesta, evidentemente, a aceptar normas que limiten los traspasos a períodos determinados y sobre todo hemos afirmado que había que alentar las medidas de formación de los jóvenes para que se pueda aceptar, naturalmente, la compensación financiera -que refleja los gastos hechos por un club para formar a los jóvenes-, salvo si engendra, naturalmente, una situación de dependencia abusiva de los jóvenes jugadores respecto de los clubes. Hasta hace unos días llevábamos años sin recibir respuesta alguna. Es evidente que la Comisión no puede esperar indefinidamente y ésa es la razón por la que Mario Monti y yo hemos declarado con toda claridad estos últimos meses que la FIFA debe proponer otras soluciones o, si no, aceptar -cosa que nadie desearía- el riesgo de que se adopte una resolución en la que se apruebe una prohibición.
gpt
 The approach that the Commission has adopted with regard to sport is defined in its Helsinki report. We want sport to have a social function.
This report invites the sporting community, the Member States and the European Union to pool their efforts in order to ensure that sport, in its new economic environment, will continue to act as an instrument of education and integration on the basis of its values of fair play, equal opportunities and the pursuit of merit.
It goes without saying that the provisions of Community law, especially those based on the principles of non-discrimination and free movement of persons, as well as the rules of competition, are applicable to sport. It is equally self-evident that, as the declaration annexed to the Treaty of Amsterdam emphasises, the European Community recognises the social impact of sport and the importance of dialogue with the sporting community.
This is the context, ladies and gentlemen, in which the Commission, under the direct responsibility of my colleague Mario Monti, has been examining several aspects of competition as they relate to sport. The Commission recognises that the sporting community is free to determine the rules that will ensure the proper administration of their respective sports.
The Commission recognises the specific nature of sport in the sense that some degree of equality is needed in competition between players and clubs so as to guarantee the uncertainty of results, which is the very essence of sport, as the Minister has just emphasised. The Commission is investigating only those aspects of sport with a Community dimension and an economic dimension. Regarding the matter of current FIFA rules governing transfers, I must remind you that, back in 1998, following a number of complaints, the Commission questioned the compatibility of the FIFA transfer rules with the rules of competition and sent FIFA a list of grievances. The Commission believes that the FIFA rules on transfers unfairly obstruct freedom of movement.
This is especially true of the rules which lay down conditions of transfer on expiry of a player's contract, even though the contract has been duly terminated in accordance with national employment legislation and with its own terms and the contractually agreed financial indemnity has been determined and paid.
Contrary to what some press articles have been suggesting, the Commission has no intention of simply abolishing the transfer system or of creating a situation in which players would be able to terminate their contracts on a sudden impulse. The Commission, as the Guardian of the Treaties, wishes FIFA to apply a transfer system which complies with the principles of Community law as well as respecting the unique nature of sport. The present system, however, satisfies neither of these criteria. It obstructs competition between clubs as well as players' freedom of movement, it has done nothing to prevent the over-commercialisation of sport or the widening of the gulf between the rich clubs and those with limited financial resources, nor has it prevented players - especially the youngest players - from becoming targets of financial speculation.
For many years, ladies and gentlemen, the Commission has been waiting 'patiently' for FIFA to present a formula that could replace the present system, to offer a basis on which we could work together in search of a universally satisfactory and equitable solution.
Mario Monti and I have established contacts with the footballing world. We have made the point that, under national codes of employment legislation, some form of compensation is warranted when a player breaks his contract with one club in order to join another. We have emphasised that, in order to avoid distorting championship competitions, we are naturally disposed to accept rules limiting transfers to particular fixed periods and, above all, we have stressed that efforts made to develop young talent must be encouraged, which means that we can accept a compensation mechanism designed to reflect the expense incurred by a club in the development of young players, provided that such a mechanism does not put young players in a position of undue dependence on their clubs.
For a number of years, and until a few days ago, we had received no reply. The Commission certainly cannot wait indefinitely, which is why Mario Monti and I have been declaring very plainly over the past few months that FIFA must propose other solutions or run the risk of having its rules banned in the EU - something that no one would wish to happen.