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La votación tendrá lugar el jueves a las 12.00 horas. Sustancias y preparados peligrosos (colorantes azoicos)
De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe (A5-0168/2000) del Sr. Bakopoulos, en nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor, sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo (COM(1999) 620 - C5-0312/1999 - 1999/0269(COD)) por la que se modifica por decimonovena vez la Directiva 76/769/CEE del Consejo que limita la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (colorantes azoicos).
Señor Presidente, la propuesta de directiva que estamos debatiendo hoy se refiere a la limitación de la comercialización y el uso de colorantes azoicos utilizados en los tintes para artículos textiles y de cuero.
La razón de esta limitación es la firme sospecha de que estas substancias son cancerígenas. En el anexo de la directiva se incluye una lista de artículos textiles y de cuero para los que está prohibido utilizar estas substancias sospechosas. Muchos de los Estados miembros ya han introducido en sus legislaciones las prohibiciones pertinentes, y la mayoría de las empresas instaladas en la Unión Europea pertenecen precisamente a esta categoría.
Es sin embargo indispensable una directiva que armonice el mercado interior, justamente para evitar las regulaciones unilaterales.
Finalmente, como es natural, esta directiva incluye un método de análisis para detectar la presencia de colorantes azoicos cuyo uso está prohibido. La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor ha aceptado el principio en el que se basa esta directiva. Así pues, las enmiendas unánimemente aprobadas intentan mejorarla.
Voy a referirme sólo a dos de ellas. La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor opina que la lista de artículos para los que se va a prohibir el uso de colorantes azoicos, que está incluida en el anexo de la directiva, no debe ser indicativa. Debe ser cerrada, completa, explícita y nominal. Así evitaremos arbitrariedades en la interpretación de la directiva y, consecuentemente, importantes disparidades en su aplicación, cosa que sería contraria al principio del mercado único, para cuya protección se introduce esta directiva.
Esta es la esencia de la enmienda 3.
El segundo caso que deseo referir es la enmienda 2, que introduce el considerando 7 bis, con la que se excluyen de la presente directiva las alfombras orientales hechas a mano.
La excepción se basa en que como estas alfombras están hechas a mano, es imposible efectuar controles al azar.
Sin embargo, el control de cada alfombra por separado dañaría de forma importante el producto, especialmente en aquellos casos en que - y no son pocos - nos encontramos ante verdaderas obras de arte. Con todo, se recomienda que los importadores establezcan un marchamo de calidad.
Las Sras. Roth-Behrent y Müller han presentado en el plazo establecido la enmienda 6, volviendo a formular el considerando anterior 7bis y proponen una fecha para que las alfombras orientales dejen de constituir una excepción de esta directiva.
Y como tal sugieren el 1 de enero del año 2006. Considero que es correcta esta propuesta y propongo que se apruebe. Finalmente, la Sra. Ferrer, también a tiempo, ha presentado la enmienda 7, con la que propone añadir en la lista de las 21 sustancias azoicas del Apéndice una más, aparte de las dos previstas en la enmienda 4.
Sin embargo, la substancia que propone la Sra. Ferrer ya está incluida en el Anexo. Evidentemente, se trata de un descuido y por eso no propongo que se apruebe.
Señor Presidente, señor Comisario, este es un pequeño y humilde informe, una modificación de directiva que, sin embargo, creo que es un ejemplo importante y significativo de cómo en Europa la política de mentalización y la política declarativa ha conseguido grandes éxitos, y muchas veces la norma viene después de que la propia sociedad se haya puesto en orden.
El que prácticamente todos los fabricantes y los productores de todos los países hayan suprimido los productos que ahora se pretenden prohibir, indica que estamos llegando a muchos ámbitos de madurez en los que lo ideal sería no tener que hacer normativas y no encontrarnos con situaciones como ésta. Por eso quiero recalcar, y que conste en acta, que hay que trabajar bajo esta fórmula a ser posible en una sociedad madura y en una industria madura.
La exclusión de las alfombras orientales me parece espléndida, porque creo que es bueno que la flexibilidad en beneficio del arte y de la estética entre en el espíritu de una maquinaria legislativa que muchas veces olvida lo pequeño y el detalle. Por otra parte, que yo sepa, las personas no comen alfombras y, por tanto, ese grado de riesgo se podría evitar. Repito que creo que es algo positivo que trabajemos para progresar, que la sociedad nos preceda y que nosotros lo único que hagamos sea ratificar lo que ya ha sido reconocido.
Señor Presidente, yo quisiera hacer una pequeña aclaración con respecto a la intervención del ponente. Las enmiendas al presente informe las presenté yo.
Sólo deseo aclararlo puesto que antes ha citado a la Sra. Roth-Behrendt.
Los colorantes azoicos liberan aminas aromáticas con efectos carcinógenos cuando permanecen en contacto con la piel o la cavidad bucal humanas.
Por este motivo, algunos Estados miembros han adoptado disposiciones provisionales con el fin de proteger a los consumidores y la Comisión presentó la iniciativa que hoy se debate, por la que los colorantes azoicos quedarían prohibidos en adelante en toda la Unión Europea y en las importaciones de terceros países.
La propuesta de la Comisión presenta, no obstante, algunas lagunas desde el punto de vista de la seguridad, que yo creo que es necesario cubrir.
Este es el objetivo de mis dos enmiendas, adoptadas por una gran mayoría en nuestra comisión. Su principal finalidad es añadir a la lista de sustancias prohibidas otras dos aminas, clasificadas entre tanto como carcinógenas.
gpt

The vote will take place tomorrow at 12 noon. Dangerous substances and preparations (azocolourants)
The next item is the report (A5-0168/2000) by Mr Bakopoulos, on behalf of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, on the proposal for a European Parliament and Council directive amending for the nineteenth time Council Directive 76/769/EEC relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (azocolourants)[COM(1999) 620 - C5-0312/1999 - 1999/0269(COD)]. Mr President, the proposal for a directive which we are debating today is designed to restrict the marketing and use of azocolourants used in fabric dyes and leather goods.
The reason for the restriction is that there is good cause to believe that these substances are carcinogenic.
The annex to the directive contains a list of fabric and leather products in which the use of these suspect substances is banned.
Several countries have already introduced similar bans in their legislation and most companies established in the European Union fall into precisely this category.
However, we need a directive in order to harmonise the internal market and prevent such unilateral regulations.
Finally, as is only to be expected, the directive also contains an analytical method for detecting banned azocolourants. The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy accepts the principle on which this directive is based. The amendments, which were adopted unanimously, therefore represent an improvement.
I should like to refer to just two of them. The Committee on the Environment takes the view that the list of products in which the use of azocolourants is banned, as contained in the annex to the directive, should not be open.
It should be a complete, closed, precise list of named products.
This will avoid arbitrary interpretation of the directive and, as a result, a wide variety of applications, which would run counter to the principle of the single market, which this directive has been introduced to protect.
That is the purpose of Amendment No 3. The second amendment to which I should like to refer is Amendment No 2, which introduces recital 7a, exempting hand-made oriental carpets from the directive.
The reason for the exemption is that, because these carpets are hand-made, spot checks are, by definition, impossible, while separate testing of each carpet would seriously damage the product. Especially in cases - and they are not infrequent - of hand-made artefacts and/or works of art.
Importers are, however, advised to develop a quality mark.
Mrs Roth-Behrendt and Mrs Müller tabled Amendment No 6, on time, rewording the previous recital 7a and proposing that the exemption from the scope of the directive for oriental carpets should expire on 1 January 2006. I think this proposal is sensible and propose that it be accepted. Finally, Mr Ferrer tabled Amendment No 7, again on time, proposing that the list of 21 azocolourants in the annex should include another substance, in addition to the two inserted in Amendment No 4.
However, the substance which Mr Ferrer proposes is already included in the annex. Obviously, this is an oversight and I do not therefore propose that it be accepted.
Mr President, Commissioner, this is a small and modest report, an amendment to a directive that I, however, believe is an important and significant example of the great success of the awareness and information policies and of the fact that the regulation often comes after society has sorted itself out. The fact that practically all manufacturers and producers in all the Member States have removed the products we are now trying to remove indicates that there are now many mature areas in which ideally we would not have to establish legislation, and would not find ourselves in situations like this.
I would therefore like to emphasise, so that it may be taken down in the Minutes, that we must work to this formula where possible in a mature society and a mature industry. I think the exclusion of oriental carpets is marvellous, as I believe it is good that flexibility in favour of art and beauty is entering into the spirit of a legislative machine that often forgets small details.
Furthermore, as far as I know, people do not normally tend to eat carpets, and therefore this level of risk could be avoided.
I repeat, I believe it is positive for us to work towards progress, for society to be one step ahead of us and that all we have to do is ratify what has already been recognised. Mr President, in response to the rapporteur' s intervention, I should like to clear up one small point. The amendments to this report were tabled by myself.
I just want to straighten that out because Mrs Roth-Behrendt' s name was mentioned.
Azocolourants are dyes which release cancer-causing aromatic amines if they come into contact with human skin or with the mouth cavity. That was also the reason why a number of Member States issued interim regulations to protect consumers, as well as the reason for the Commission' s initiative, which we are discussing this evening, whereby azocolourants are now to be prohibited throughout the EU and a ban placed on imports of these substances from third countries. The draft we have from the Commission nonetheless has some gaps in it which compromise safety and which, in my opinion, need to be closed. That is the purpose of my amendments, to which a large majority of the committee agreed.
We are mainly concerned with adding two further amines to the banned list because they have since been categorised as carcinogenic.