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No obstante, la Comisión está convencida, por otra parte, de que será una señal política muy importante para Serbia que el marco financiero se decida ya, con objeto de dejar claro que no se trata únicamente de promesas dirigidas a las fuerzas de oposición serbias, sino que se están haciendo los preparativos para poder actuar también de inmediato sobre el terreno con medidas de ayuda en cuanto se registre un cambio.
Por lo que se refiere a las cifras, puedo anunciarles que la Comisión estima en 5.500 millones euros las necesidades financieras totales de la región que se deberán cubrir con cargo al presupuesto europeo. La programación financiera adoptada en Berlín en el marco de la Agenda 2000 ya incluía unos 1.800 millones de euros, que se preveía destinar a Bosnia-Herzegovina. La Comisión ha decidido proponer una modificación del reparto a fin de destinar a la ayuda a la región de los Balcanes otros 1.400 millones procedentes de otras líneas presupuestarias en el ámbito de la política exterior. Con este objeto, ha elaborado y decidido una redistribución del presupuesto programado para las medidas de política exterior, que a continuación voy a exponerles de manera detallada.
La Comisión considera que en los próximos años será necesario incrementar el presupuesto disponible para las medidas de política exterior, concretamente en 300 millones de euros anuales. Al mismo tiempo, la Comisión presenta la siguiente propuesta para financiar dichas necesidades adicionales: en los años 2001 y 2002 dichos recursos se cubrirían mediante una reasignación al ámbito de la política exterior de algunos recursos anteriormente previstos para la política agrícola. Ya tuve oportunidad de discutir aquí en otra ocasión dicha propuesta. Ahora quisiera repetir que esta medida no va a alterar en modo alguno el paquete de medidas adoptado en Berlín en el ámbito de la política agrícola.
En particular, tampoco va a suponer una reducción de las ayudas directas a la renta de los agricultores. Quiero recordar que el montante total del presupuesto agrícola es del orden de los 44.000 millones de euros y, por lo tanto, es evidente que una reasignación de 300 millones no va a afectar en absoluto al paquete total de la política agrícola.
En el año 2001, dicha suma se financiará, entre otras cosas, gracias al ahorro derivado de la variación del tipo de cambio entre el euro y el dólar. En efecto, el tipo de cambio actual del euro supone un ahorro muy importante para el presupuesto europeo en lo que respecta a la financiación de las exportaciones.
A partir de 2003, la Comisión propone que se adopte una decisión sobre la financiación de los créditos necesarios coincidiendo con la revisión intermedia de la política agrícola, ya prevista en cualquier caso. Además, puedo añadir que la Comisión propone asimismo a la autoridad presupuestaria que sólo prevea un incremento efectivo de los créditos destinados a la política exterior cuando se puedan utilizar también los créditos previstos para Serbia. La decisión define, por lo tanto, una marco de referencia para los próximos años. Por lo que respecta a la ya citada modificación del reparto de los créditos previstos en el ámbito de la política exterior, permítanme que añada, a modo de resumen, lo siguiente: en las propuestas de la Comisión se ha tomado en consideración en cada caso la importancia geopolítica de la región.
En particular, no se han propuesto reducciones de los programas destinados a combatir la pobreza en el mundo y en las propuestas se ha tomado en consideración si en el pasado ha habido una infrautilización de determinados programas o sea, cómo se ha desarrollado su administración o su aplicación en esos ámbitos. La reasignación necesaria se concreta principalmente en reducciones por un montante análogo en el programa TACIS para los países de la antigua Unión Soviética. Yo quisiera añadir, no obstante, que en lo que respecta a la región mediterránea, la propuesta de la Comisión prevé incrementar globalmente en un 13% con respecto al período anterior los recursos disponibles para el programa MEDA durante el próximo período, o sea, hasta 2006.
gpt
 The Commission is convinced, however, that if we decide the financial framework at this stage, that will send an important political message to Serbia. It will make it clear that it is not just a question of making promises to the Serbian forces of opposition, but that preparations are also being made to provide immediate assistance on the ground once the necessary changes are in place. With regard to the amounts involved, let me tell you the following: the Commission estimates the total requirement for the region at EUR 5.5 billion from the EU budget.
The financial plan in Agenda 2000, which was adopted in Berlin, already includes some EUR 1.8 billion; these resources were earmarked for Bosnia-Herzegovina. Today, the Commission decided to propose reallocating a further EUR 1.4 billion of aid from other foreign policy budget lines to the Balkans. It therefore proposed and decided to reprogramme the budget for external actions, as I will describe in more detail in a moment.
The view of the Commission is that we will have to raise the external action ceiling here for the next few years by EUR 300 billion a year. In this connection, the Commission made the following proposal on financing this additional requirement: in the years 2001 and 2002, these resources should be taken from resources previously earmarked for agricultural policy and reallocated to the external action heading.
I have already had an opportunity to discuss this proposal here in Parliament. At this point let me repeat that this measure does not mean undoing the agricultural policy package decided in Berlin. And it certainly does not mean curtailing the direct income subsidies for farmers.
Let me point out that, overall, the agriculture budget totals EUR 44 billion, which makes it clear that reallocating EUR 300 million has no impact on the overall agricultural package.
This amount will have to be financed in the year 2001, among others, from the savings resulting from the euro-dollar exchange rate. After all, the current exchange rate value of the euro means very substantial savings for the European budget with regard to export financing.
For 2003 onwards, the Commission proposes that the decision on financing the necessary resources should be taken in conjunction with the already scheduled mid-term review of agricultural policy.
Let me point out that the Commission is also proposing to the budgetary authority that the external action appropriations should only be increased once resources for Serbia can indeed be allocated.
This is therefore a decision that establishes a framework for the years to come.
In relation to the re-programming of external action appropriations to which I referred, let me summarise the situation as follows: the Commission proposals always took account of the geopolitical importance of each region. We did not propose any cuts in programmes aimed specifically at combating poverty in the world and the proposals also took into account whether some programmes were not fully taken up in the past, i.e. the administrative activities and the relevant administration' s implementation of these programmes in the areas concerned were examined. The necessary redeployment is the result mainly of comparable cuts in the TACIS programme for the countries of the former Soviet Union. But let me point out that, in relation to the Mediterranean region, the Commission proposal provides that in this coming period - i.e. up to 2006 - the resources available for the MEDA programme will be increased overall by 13% compared with the previous period.