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I require assistance with converting this text to Spanish, thank you:
It is better to do it absolutely properly. Madam President, we admire Mr Kinnock' s vision and sense of realism. For he is holding up visions of a well-oiled and effective administration and is, at the same time, drawing our attention to the difficulties which will arise and which can already be anticipated.
Mr Prodi has pointed out that he would like to give up a few of his responsibilities.
We will therefore need to focus on policy priorities first. I think it is more important to bring into focus what we want to achieve before we give up responsibilities, because I can imagine we could meet with a great deal of protest otherwise. Enlargement - that is enlargement of the Union - is one of the key challenges in this context. I would also like to point out that when it comes to keeping the peace, it will require a much greater effort to get a great many more people on board.
We must resolutely switch from our present, rather bureaucratic approach which we are all familiar with - it pervades our development cooperation for example - to a cooperation for peace. Could Mr Kinnock say what timeframe he is expecting the Council and Parliament to come up with for these priorities?
I am grateful to Mrs Maes for not only the comments that she has made now but the sustained commitment that she has shown to change ever since she came into this House. Can I assure her that our attitude is not guided by any motivation to farm out.
We are concentrating on core tasks and we are concentrating on priorities, not in order to evade any obligations but to absolutely guarantee that we can totally fulfil the central obligations that we have.
One of those obligations very clearly - and I am at one with Mrs Maes in this - is in the preparation for effective, smooth, calm enlargement that will work to the mutual benefit both of the people of the incoming countries and of the citizens of the current Union. One of the reasons for having to ensure that we focus very strongly and sharply on our priorities is to be able to guarantee that we can fulfil that absolutely critical role of being the agents of enlargement to maximum effect.
Can I say to her that the mechanisms that we are going to introduce of strategic planning and programming facilitated by activity-based management may sound to be immensely dry and completely bereft of any idealism. Since I was brought up to believe that the victory of ideals needs to be organised, I may be able to make an appeal to her to understand and support our mechanistic view of this because it is for the great and central purposes of the Union and its enlargement. I hope that, in terms of the degree of cooperation and partnership that we can enjoy in all aspects of this policy with the Council and with Parliament, not only will we get rapid implementation of policy development in the most effective way, but that we will be able to do it by coordination at the right time which will produce the maximum benefit for the Union.
I do believe that reform with all it implies, including the new mechanisms, will very strongly facilitate changes of that kind. I would like to take the opportunity firstly to congratulate the Commission on unanimously bringing forward this timely and substantial White Paper with the accompanying action plan and I think when the President of the Commission described his Vice-President as acting with intelligence, enthusiasm and energy that indeed that is a fair and valid description with regard to this procedure.
Two questions if I may. We anticipate, if I understand correctly, a report in September on core activities.
Will that already begin to impact possibly in some form of amendment to the budget exercise which the Parliament will have to close in the last quarter of this year in respect of the budget for 2001 and can you already say whether the Commission anticipates such a procedure?
Secondly, on the question of ex ante and ex post auditing and procedures, do I understand correctly - and I have not had the opportunity to wade into the detail of the paper - that the unanimous decision of the Commission is indeed to empower the Directorates-General to liberate them from the ex ante visae system but to put in their place a strong ex post and independent and centralised audit system? If that is the case I can say at least that after prolonged and at times engaging discussion each way in my own Group, I believe that if we have demanded in this House as we have done that we have responsibility at each level in the Commission, its necessary counterpart is that we free people up to be managers. Let the managers manage.
I want to thank Mr Cox and indeed his group for the way in which several Members have strongly engaged themselves and interested themselves in the detail of reform which can sometimes be rather trying but is always, as he indicated, worthwhile.
So far as the September communication is concerned, it is unprecedented. It will not be just one of the screenings that the Commission has periodically undertaken but a very thorough and sharp review within Directorates-General and across the Commission for which we have established a mechanism for reviewing the demands on us and the means that we have to meet those demands.
It is conceivable therefore - I cannot say with absolute certainty at this stage - that at that stage in the budgetary procedure and in the cycle in which Parliament is engaged we may have to - I emphasise very strongly the conditional - we may have to come to Parliament with some conclusions and discuss the possibility of revision. That is a sensible forecast to make, it is not an ambition that we have but it is a possibility that we may have to entertain. Can I thank Mr Cox for underlining the virtue of following absolutely the recommendation of the Committee of Independent Experts and introducing a system which will end definitely with the revision of the financial regulation and the end of centralised ex ante control. I would emphasise, too, that the intention is not only to liberate the personnel of the Commission - that is certainly an objective - but it is simultaneously to "responsibilise" - it is an appalling word but we all know what it means. In undertaking such a development in our organisation I am certain that we can match or even advance upon the success and increase in job motivation which has come as a consequence of similar developments in several administrations, both in the public sector and in the private sector, in the last decade or so.
gpt
 Mejor es hacerlo de forma absolutamente idónea.
Señora Presidenta, admiramos la visión y el realismo del Sr. Kinnock. A la vez que nos muestra su ideas acerca de una administración que funcione bien, nos expone los problemas que acarrearán éstas y que ya se pueden predecir.
El Sr. Prodi señaló que pretendía renunciar a algunas actividades. Las prioridades políticas deben ocupar el primer lugar.
Creo que resulta más importante definir primero qué se quiere hacer, antes de renunciar a esas actividades, ya que, en caso contrario, me figuro, que un montón de gente estará en contra.
Además, la ampliación es uno de los grandes desafíos, me refiero a la ampliación de la Unión. Así mismo, quisiera señalar que el mantenimiento de la paz requerirá un esfuerzo mucho mayor para implicar a más gente. El enfoque más bien burocrático que actualmente conocemos de, por ejemplo, nuestra cooperación al desarrollo debe transformarse totalmente en una cooperación para la paz ¿Puede decir el Sr. Kinnock qué espera del Consejo, qué espera del Parlamento respecto del timing de tales prioridades? Agradezco a la Sra. Maes no sólo las observaciones que ha formulado ahora, sino también el permanente compromiso que ha demostrado con el cambio desde que llegó a esta Asamblea.
Puedo asegurarle que nuestra actitud no está guiada por deseo alguno de subcontratar. Estamos centrándonos en las tareas básicas y en las prioridades no para eludir obligaciones, sino para garantizar absolutamente que podemos cumplir totalmente las obligaciones fundamentales que tenemos. Una de dichas obligaciones es claramente -y convengo con la Sra. Maes al respecto- la preparación de una ampliación eficaz, suave, tranquila y que redunde en provecho mutuo de los ciudadanos de los países que ingresen y de los ciudadanos de la Unión actual.
Una de las razones por las que debemos procurar centrarnos muy firme y claramente en nuestras prioridades es la de garantizar que podremos desempeñar ese papel absolutamente decisivo de agentes de la ampliación con el máximo efecto. Permítame decirle que los mecanismos que vamos a introducir de planificación y programación estratégicas facilitados por la gestión basada en las actividades puede parecer inmensamente árido y completamente carente del menor idealismo.
Como desde niño me enseñaron que la victoria de los ideales debe estar organizada, puedo hacerle un llamamiento para que entienda y apoye nuestra visión mecanicista al respecto, porque es redundar en provecho de las grandes metas fundamentales de la Unión y su ampliación. Espero que, desde el punto de vista del grado de cooperación de que podemos disfrutar en todos los aspectos de esta política con el Consejo y el Parlamento, no sólo logremos una rápida aplicación de la formulación de políticas de la forma más eficaz, sino también que podamos hacerlo con coordinación y en el momento oportuno, lo que rendirá el máximo beneficio a la Unión. Estoy convencido de que la reforma, con todo lo que entraña, incluidos los nuevos mecanismos, facilitará en muy gran medida los cambios de esa clase. Quisiera aprovechar la oportunidad en primer lugar para felicitar a la Comisión por haber presentado unánimemente este oportuno y sustancial Libro Blanco junto con el plan de acción y creo que, cuando el Presidente de la Comisión ha dicho que su Vicepresidente había actuado con inteligencia, entusiasmo y energía, ha hecho una descripción en verdad justa y válida en relación con este procedimiento. Permítaseme formular dos preguntas. Si no he entendido mal, se prevé la presentación en septiembre de un informe sobre las actividades básicas.
¿Empezará ya eso a tener repercusiones posiblemente en alguna forma de modificación del ejercicio presupuestario que el Parlamento tendrá que concluir en el último trimestre de este año respecto del presupuesto para 2001? ¿Y puede decir si la Comisión tiene previsto ese procedimiento?
En segundo lugar, sobre la cuestión de las auditorías y los procedimientos ex ante y ex post, ¿estoy en lo cierto al pensar -y aún no he tenido oportunidad de examinar detenidamente ese documento- que la decisión unánime de la Comisión es, en realidad, la de habilitar las Direcciones Generales para liberarlas del sistema ex ante visae, pero poner en su lugar un sólido sistema de auditoría ex post independiente y centralizado? Si es así, puedo decir al menos que, después de un prolongado y a veces interesante debate en mi Grupo, creo que, puesto que hemos exigido en esta Asamblea que tengamos atribuciones en cada uno de los niveles de la Comisión, el corolario necesario es que demos libertad a los funcionarios para gestionar.
Que los gestores gestionen.
Quiero agradecer al Sr. Cox y, de hecho, a su Grupo el sólido compromiso e interés de varios diputados por los detalles de la reforma, cosa que a veces puede ser bastante ardua, pero siempre, como ha dicho, vale la pena.
Por lo que se refiere a la comunicación de septiembre, carece de precedentes.
No será simplemente uno de los exámenes que la Comisión ha emprendido periódicamente, sino que será un análisis muy completo y profundo dentro de las Direcciones Generales y en toda la Comisión, para lo cual hemos creado un mecanismo destinado a analizar las solicitudes que se nos formulen y los medios que tenemos para satisfacerlas. Así, pues, es concebible -aunque en este momento no puedo decirlo con absoluta certeza- que en esta fase del procedimiento presupuestario y en el ciclo en que el Parlamento se encuentra podría ser -subrayo con mucha insistencia el condicional- que hubiéramos de acudir al Parlamento con algunas conclusiones y examinar la posibilidad de una revisión. Ésa es una previsión razonable que podemos hacer, no es una ambición que abriguemos, pero es una posibilidad que podríamos vernos obligados a acariciar. Permítaseme agradecer al Sr. Cox que haya subrayado la virtud de seguir absolutamente la recomendación del Comité de Expertos Independientes e introducir un sistema que acabará definitivamente con la revisión del reglamento financiero y del control ex ante centralizado.
Quisiera subrayar también que no tenemos sólo la intención de liberar al personal de la Comisión -ése es un objetivo, desde luego-, sino también la de "responsabilizar": se trata de una palabra atroz, pero todos sabemos lo que significa. Al emprender semejante innovación en nuestra organización, estoy seguro de que podremos estar a la altura -o incluso superarla- del éxito y del aumento de la motivación en el empleo resultante de innovaciones similares en varias administraciones del sector público y del sector privado en el último decenio, aproximadamente.