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Con arreglo al patrón alemán o italiano, ha de verse como una " bola de nieve en el infierno" , como decimos en Dinamarca.
Además, tampoco existe certidumbre alguna con respecto al futuro económico del fondo. Espero ansiosa que el señor Comisario tenga alguna buena noticia para nosotros y que la Comisión haya hecho las necesarias consideraciones de forma que el fondo tenga futuro y no se convierta sólo en líneas vacías en los próximos años.
No obstante y con todo, hay que ver al Fondo Europeo para el Refugiado como un comienzo. Y si tiene un buen comienzo y se nos permite hacer un seguimiento de este asunto, el resultado natural ha de ser que aumentemos la cuantía, de forma que el fondo realmente puede hacer honor a su nombre de Fondo Europeo para el Refugiado. Señor Presidente, quiero felicitar sinceramente a la ponente por su informe y quiero agradecerle su colaboración conmigo.
Me he entusiasmado leyendo la propuesta de la Comisión.
La Comisión va por buen camino, no hay duda. Es importante que se divida la responsabilidad financiera sobre los refugiados entre los Estados miembros: es una solución mejor que pasarse personas de unos a otros y es necesaria para terminar de una vez con la espiral descendente de rehuir los Estados la responsabilidad que les corresponde según los tratados internacionales.
La Comisión de Presupuestos le hace no obstante dos objeciones.
La primera es que salta a la torera el Reglamento Financiero, porque es un programa para varios años, mientras que la financiación es sólo por uno.
El segundo problema es más amplio. Gastar 26 millones en medidas estructurales y reservar 10 para medidas de urgencia no llevará nunca al objetivo que pretende la Comisión, que es la distribución efectiva de la responsabilidad financiera. Lo que sí van a tener que hacer los Estados miembros es crear todo tipo de estructuras y procedimientos para repartirse el dinero.
Esa propuesta amenaza la solidaridad entre los Estados miembros y la solidaridad con los que buscan protección, la amenaza con una pesada y desproporcionada carga administrativa.
La Comisión de Presupuestos propone pues en cambio que la propuesta actual con sus cantidades se considere un experimento, un loable experimento; pero un fondo europeo para refugiados costará bastante más. Cuánto más exactamente habría que estudiarlo, de lo cual la Comisión de Presupuestos ha decidido por unanimidad que antes del 31 de marzo del 2001 esperamos el resultado.
La Comisión va por buen camino; vamos a no salirnos de él limitando las perspectivas financieras cuando el resultado neto será positivo. . (EN) Señor Presidente, en primer lugar, yo también deseo expresar mi agradecimiento a la Sra. Frahm por su trabajo y su buena disposición a respaldar varias enmiendas presentadas por la comisión y por mí personalmente.
Con demasiada frecuencia, éste ha sido un proceso muy precipitado que no ha permitido a aquellos de nosotros que colaboramos en él buscar, como hubiéramos deseado, las mejores soluciones a determinados problemas.
Quisiera referirme, en particular, al ejemplo de la asignación de fondos que ni siquiera se ajusta a la intención de la Comisión de tener especialmente en cuenta a los países del Fondo de Cohesión. Por eso la propuesta de revisión del proceso resulta fundamental. Los solicitantes de asilo no son una carga, sino una responsabilidad. Son relativamente pocos los que eligen los Estados miembros de la Unión Europea como su lugar de destino, si tenemos en cuenta la cantidad de países pobres que existen en el mundo, como los de África.
Una de las enmiendas presentadas por nuestra comisión exige que todas las medidas relativas a este fondo estén basadas en un enfoque ideado para prevenir cualquier brote de xenofobia, racismo, discriminación o desigualdad. Este aspecto tiene especial importancia, sobre todo habida cuenta de las recientes críticas del ACNUR a algunos partidos de mi propio Estado miembro por alentar opiniones tan negativas o por no desafiarlas; crítica que, en mi opinión, está plenamente justificada.
Una propuesta de modificación de la financiación presentada por nuestra comisión tiene por objeto conceder un importe mínimo a cada Estado, importe que podría utilizarse para fomentar la sensibilización de la opinión pública. Mi comisión cree que los fondos, actualmente inadecuados, deberían destinarse a la mejora de las instalaciones y de los servicios que se ofrecen, que es por lo que también pedimos una estrategia global para el desarrollo de los servicios, para que los refugiados y las personas desplazadas puedan integrarse en la sociedad en igualdad de condiciones. Si no adoptamos dicho enfoque sería una actitud corta de miras, como ya han señalado algunos. La comisión propone asimismo que se incremente la cooperación entre los Estados miembros a la hora de determinar y evaluar el fin que debe darse a los fondos, incluida la participación de las propias organizaciones de refugiados.
gpt

By German or Italian reckoning, the amount must seem tiny.
In addition, there is, of course, some uncertainty about the fund' s financial future.
I am very anxious to know whether the Commission has some good news for us and whether it has given the necessary consideration to the issue in question so that the Fund will have a future and not just become a nonsense over the next few years. All in all, however, the European Refugee Fund is, in fact, to be regarded as a start.
And if it has a good beginning and if we are able to follow up the issue, then it will only be natural for us to increase the amount concerned so that the Fund really can live up to its name as the European Refugee Fund.
Mr President, I would like to warmly congratulate the rapporteur on her report and would also like to thank her for the cooperation I have received in my capacity as draftsperson of the opinion.
I was very excited when I read the Commission' s proposal.
The Commission is obviously on the right track. It is important that the financial responsibility for refugees be distributed among Member States. This is far better than shifting people around and, in this way, it is possible to end the vicious circle of Member States passing the buck, something which they have become familiar with through the international Treaties. However, the Committee on Budgets is raising two objections.
Firstly, no consideration is given to the Financial Regulation. Indeed, the programme is multiannual, whilst the financial calculations have only been made for one year. The second objection is more extensive.
The financial scheme of setting aside 26 million for structural measures whilst keeping ten million in reserve for contingency measures could never lead to the goal which the Commission has in mind, namely an actual spreading of the financial responsibility. The Member States will, however, need to set up all kinds of structures and procedures in order to share out the money.
In this way, solidarity among Member States and solidarity with those seeking protection threatens to be encumbered by a disproportionately high administrative burden.
The Committee on Budgets therefore suggests that the present proposal with the amounts quoted could be considered as an experiment, a very commendable experiment at that. But a real European Refugee Fund will cost a great deal more than that.
It will need to be investigated exactly how much more this would cost, and the Committee on Budgets has decided unanimously that we expect the outcome of this investigation before 31 March 2001.
The Commission is on the right track. We should not, therefore, get distracted by restrictions upon the financial perspective as long as the net result is to be positive. Mr President, firstly, I too should like to thank Mrs Frahm for her work and willingness to support a number of amendments, both from the committee and from myself. This has all too often been a very rushed process which has not allowed those of us involved to collaborate as we would have wished to find the best solutions to certain problems. I would particularly cite the example of the allocation of the funding which does not even meet the Commission's intention to give particular consideration to the Cohesion Fund countries. So the proposed review process becomes essential.
Asylum-seekers are not a burden but a responsibility.
The European Union Member States are the chosen destination of comparatively few, compared with the world's poor countries such as those in Africa.
A proposed amendment from our committee requires that all measures under this fund should be based on an approach designed to prevent any outbreak of xenophobia, racism, discrimination or inequality.
That is particularly important, especially given recent criticism by the UNHCR of certain parties in my own Member State for their encouragement of such negative views or their failure to challenge them - criticism which is fully justified in my view.
A change to the funding proposed by our committee aims to give a minimum to each state, which could be used to promote public awareness. My committee feels that the money, inadequate at the moment, should be used to improve the facilities and services offered, which is why we also want to see an overall strategy for the development of services, with a view to refugees and displaced persons being able to play a fully active role in society as equals. Not to take such an approach would be short-sighted, as others have already pointed out. The committee also proposed that there should be greater partnership at Member State level in determining and evaluating how the money should be used, including the involvement of refugee organisations themselves.