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We must create a cross-border culture, and to this end we must be innovative with regard to administrative cooperation, imaginatively overcoming existing barriers and overcoming the difficulties posed by the differing levels of competence in each Member State, in each region and each municipality. A project must never fail to be implemented as a result of difficulties in communication. During debates in committee, we have also pointed out the difficulties involved in coordinating INTERREG with other annual or biannual financial instruments, such as MEDA, TACIS or PHARE.
This Parliament' s motion for a resolution has been very attentive to these difficulties, making proposals capable of solving them to the Commission and setting reasonable deadlines for making the necessary changes. Mr President, my reason for wanting to contribute to this debate is because the URBAN initiative, in Ireland in particular, has been quite successful and I am keen that the European Union make a further contribution in that area. It is a sad fact that there are many hundreds, if not thousands, of communities in the European Union suffering very severe poverty and disadvantage.
Even in Member States and cities that are extremely wealthy we have large numbers of people living in ghettos, in situations where there are inadequate facilities, where schooling is very poor, where the physical infrastructure is under-developed and where drugs and other phenomena are rife. It seems to me that in order for the European Union to demonstrate that it has a role in helping the citizens of the European Union it must give assistance to Member States to demonstrate that the Union works for these citizens and their families. The programme has been extremely successful in Ireland, as indeed I know it has been successful in other countries.
It was quite slow in getting off the ground there, but it was slow because it was necessary to have the local people themselves develop these programmes. It is important that they use their initiative and their own local expertise in developing this initiative. It would be very easy to have these programmes developed quickly and on time if you brought in outside professional experts but that would undermine the whole purpose of the URBAN programme.
I should like to make one further point before I conclude: we should insist where this money is being allocated and where this programme is being developed that it be done in the context of a serious URBAN development policy.
This, unfortunately, is not the case in Ireland. I applaud the innovative approach of the EQUAL programme and the aim of integrating discriminated groups into the labour market.
The development partnerships are a very clever idea, even though they are experimental.
I have two major concerns, however, about the development partnerships.
They should be accessible to smaller groups, accessible for them to be able to devise, implement and monitor the programmes.
We need to have a wide element of flexibility within the programme.
I have also expressed concern in the past about the use of simple language and not using jargon, so that it becomes accessible to everyone.
gpt

Necesitamos crear una cultura transfronteriza, y para ello es necesario innovar en materia de cooperación administrativa, superando con imaginación las barreras existentes, superando las dificultades que suponen los diferentes grados de competencias de cada Estado miembro, de cada región y de cada municipio.
No puede ser que un proyecto no pueda llevarse a cabo por dificultades de interlocución. Durante los debates en comisión, hemos constatado también la dificultad de coordinar Interreg con otros instrumentos financieros de carácter anual o bianual, como MEDA, TACIS o PHARE. La propuesta de resolución de este Parlamento ha estado muy atenta a estas dificultades, formulando a la Comisión propuestas capaces de solventarlas y poniendo plazos razonables para que efectúe las modificaciones necesarias.
Señor Presidente, deseo intervenir en este debate porque la iniciativa URBAN ha tenido mucho éxito, sobre todo en Irlanda, y me satisface que la Unión Europea siga contribuyendo en ese ámbito. Es muy triste que cientos de comunidades, por no decir miles, sufran una pobreza y unas desventajas tan profundas. Incluso en los Estados miembros y ciudades más ricas existe un gran número de gente que vive en ghetos, en situaciones en las que existen instalaciones inadecuadas, donde la educación es bastante mala, donde las infraestructuras físicas están subdesarrolladas y donde las drogas y otros problemas están muy extendidos. Me parece que, para que la Unión Europea demuestre que de verdad ayuda a los ciudadanos de la CE, debe colaborar con los Estados miembros para dejar claro que la UE trabaja para los ciudadanos y sus familias. El programa ha tenido gran éxito en Irlanda, y me consta que también en otros países. Allí ha tardado bastante tiempo en despegar, pero si el desarrollo de los programas ha sido lento, es porque era necesaria la participación local.
Es muy importante que estas personas se valgan de su propia iniciativa y pericia a escala local para desarrollar esta iniciativa. Sería muy fácil desarrollar estos programas con rapidez y a tiempo si trajésemos de fuera a profesionales expertos, pero eso acabaría con el propósito del programa URBAN.
Me gustaría añadir algo más antes de concluir: debemos insistir en que donde se invierta este dinero, donde se desarrolle este programa, se haga en el contexto de una política de desarrollo seria. Lamentablemente, este no es el caso de Irlanda.
Aplaudo el planteamiento innovador del programa EQUAL y su objetivo de integrar a los grupos discriminados en el mercado laboral. Las asociaciones de desarrollo son una idea muy buena, aunque todavía están en fase experimental. No obstante, hay dos puntos sobre estas asociaciones que me inquietan.
Los pequeños grupos deberían poder acceder a ellas con facilidad para ser capaces de concebir, aplicar y controlar los programas.
Debemos dotar al programa de gran flexibilidad. También me preocupa, y ya lo he mencionado con anterioridad, el uso del lenguaje, que debe ser sencillo, sin jergas, para que todo el mundo lo entienda.