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 Questions to Mr Barnier
- Question No 44 by (H-0020/00):
Subject: Partnership arrangements and the third community support framework for Greece The recent Regulation (EC) 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds places greater emphasis than the previous regulation on stronger partnership, involving the regional and local authorities and other public bodies, the economic and social partners and all other relevant bodies not only in the preparation but also in the funding, monitoring and assessment of the measures taken. However, local authorities have repeatedly expressed the view that 'partnership' arrangements under the new CSF for Greece have remained unchanged and are singularly lacking in substance.
Has the Greek Government introduced any changes so as to extend the scope of partnership arrangements to the local authorities and other representative bodies?
In what way have the local authorities be given a greater say in the preparation and administration of the third CSF and what steps will the Commission take to ensure greater participation by the 'partners' in all measures taken under the new CSF?
May I quickly add something to the answer given just now by Mrs Wallström to Mr Martin?
This was a joint letter between our two predecessors and I consider, as the successor to Mrs Wulf-Mathies, that this letter is still valid. I will actively endeavour with Mrs Wallström to verify the compatibility of the projects financed by the Structural Funds with the EU environmental directives and policies.
I am also saying this as a former environment minister.
Turning now to the question posed by Mr Alavanos, who I hope will pardon me for this brief diversion onto another subject, the Commission has been monitoring and will continue to monitor, during the preparation of the new programming period, the application of the partnership principle. The involvement of regional and local authorities in the Community' s action is, as you know, one of the essential elements of the new post-Berlin Structural Funds Regulation. With regard to the specific application of this partnership principle within the next Community support framework for Greece, the Commission has noted that the public authorities were largely involved during the preparation of the Greek regional development plan for the 2000-2006 period. Mr Alavanos knows that I have been to Greece twice under the quite tragic circumstances of the earthquake disaster. During these visits, I held discussions with the Greek Government and raised this concern about the correct implementation of the partnership objective and requirement. As for subsequent phases, in other words the preparation of national and regional programmes, it is not enough for this objective to be taken into account at national and theoretical level. It must also be specifically included in the programmes establishing the CSF at national, regional and local level.
As for the monitoring and management of these programmes, I have not yet received the national provisions proposed by the Greek Government pursuant to Article 8 of the new Regulation.
In the current negotiations on this third Community support framework, I have asked for the provisions on the partnership principle to be fully respected, with regard to both regional and local authorities and to non-governmental organisations and associations.
Within the third CSF, this principle must specifically lead to the participation of all these partners in the monitoring committee.
This is all I can say.
I thank the Commissioner, and do not at all question his intentions and interventions, which adopted a positive line. However, things are really quite different.
The operation of the Community Support Framework is ruled by a centralising hand and indeed at this time we are experiencing state, government and party delirium as regards the European Union' s funding. I cannot show you the television programmes here but I can show you the Greek newspapers from a few weeks before the elections. In the Sunday papers all over Greece: the Ministry of Public Works concerning the structural fund: the Minister' s work; the Ministry of Agriculture: the Minister' s work - just a few weeks before the elections - the Ministry of Telecommunications: the work of the Minister for Telecommunications; the Ministry of Education: the work of the Minister for Education and a photograph of the Minister; the Ministry of Employment: the work of the Minister for Employment, a photograph of the Minister and a photograph of the State Secretary, and behind them all the symbols of the Community Support Framework.
gpt
 Preguntas dirigidas al Sr. Barnier
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Pregunta nº 44 formulada por (H-0020/00): Asunto: Principio de asociación y tercer MCA en Grecia El nuevo Reglamento 1260/1999 sobre los fondos estructurales, a diferencia del Reglamento anterior, hace hincapié en el fomento de la relación de asociación y prevé la cooperación de las autoridades regionales y locales, así como de otras autoridades públicas competentes, de los interlocutores económicos y sociales y todos los demás sectores competentes tanto en la preparación como en la financiación, el seguimiento y la evaluación de las intervenciones. Sin embargo, de acuerdo con el MCA griego, y con repetidas declaraciones de la administración local, los procedimientos han reducido de forma sustancial la función de los "interlocutores" .
¿Se ha producido por parte del gobierno griego un cambio en los procedimientos para ampliar el contenido de la relación de asociación, sobre todo en lo referente a las autoridades locales y otros sectores representativos?
¿Cuál es la mayor función de las autoridades locales en la preparación y aplicación del tercer MCA, y qué medidas piensa adoptar la Comisión para garantizar una mayor participación de los " interlocutores" en todos los procedimientos del nuevo MCA?
¿Me autoriza a prolongar con una frase la respuesta que Margot Wallström acaba de hacer al presidente David Martin? Es para decirle, ya que se trataba de una carta conjunta entre nuestros dos predecesores, que, como sucesor de la Sra. Wulf-Mathies, considero que esa carta sigue siendo efectivamente válida y que, en perfecta concertación con Margot Wallström, me encargo de verificar la compatibilidad de los proyectos financiados por los Fondos estructurales con las directivas y políticas de la Unión en materia de medio ambiente.
También es un antiguo Ministro de Medio Ambiente quien le responde, señor presidente Martin.
Ahora quisiera decir unas palabras al Sr. Alavanos, que me perdonará esta incursión en otro asunto para decirle que en efecto, en respuesta a su pregunta, la Comisión ha velado y velará, en el marco de la preparación del nuevo período de programación, por la aplicación del principio de cooperación.
La participación de las autoridades regionales y locales en la acción de la Comunidad constituye -me permito recordarlo aquí, pero sus Señorías ya lo saben- uno de los elementos esenciales del nuevo reglamento de los Fondos estructurales desde Berlín.
Respecto de la aplicación -más específicamente- de ese principio de cooperación en el marco del próximo marco comunitario de apoyo para Grecia, la Comisión ha podido comprobar que, en la elaboración del plan griego de desarrollo regional para el período 2000-2006, se recurrió a las autoridades públicas. Por lo demás, me he trasladado a ese país -como sabe el Sr. Alavanos- en dos ocasiones y en circunstancias bastante trágicas, que prolongaron el drama del temblor de tierra y con ocasión de dichas visitas pude hablar con las autoridades del Gobierno griego y recordar ese interés por que se tenga debidamente en cuenta el objetivo y la exigencia de cooperación.
Por lo que se refiere, Señoría, a las fases siguientes, es decir, la elaboración de los programas nacionales y regionales, no basta con que se tenga en cuenta ese objetivo en el nivel nacional y teórico, es necesario que así sea, concretamente, en los programas que aplican el MCA, en los planes nacional, regional y local. Por lo que se refiere al seguimiento y a la gestión de dichos programas, aún no he recibido, en este momento, las disposiciones nacionales propuestas por el Gobierno griego conforme al artículo 8 del nuevo reglamento. Puedo indicar a sus Señorías que he pedido, en el marco de las negociaciones sobre este tercer marco comunitario de apoyo actualmente en curso, que se respeten plenamente las disposiciones vinculadas con el principio de cooperación, incluido el caso de las autoridades regionales y locales y en todo lo relativo a las organizaciones no gubernamentales y a las asociaciones. Ese principio debería, así, plasmarse, en el marco del tercer MCA, en particular en la participación de todos esos socios en el comité de seguimiento.
Ésta es la respuesta, Señoría, que puedo darle.
Gracias señor Comisario. No tengo ninguna duda de sus intenciones ni de sus intervenciones, que se han movido en la dirección correcta. Pero es que las cosas son totalmente distintas.
Hay una mano centralizadora sobre el funcionamiento del marco comunitario de apoyo, y ciertamente, en esta época estamos viviendo un delirio estatal, gubernamental y de los partidos relacionado con las financiaciones de la Unión Europea.
No le puedo hacer llegar aquí los programas televisivos como le hago llegar los periódicos griegos pocas semanas antes de las elecciones. En los periódicos dominicales de toda Grecia: Ministerio de Obras Públicas, en relación con el fondo estructural: la labor del Sr. Ministro; Ministerio de Agricultura: la labor del Sr. Ministro de Agricultura - pocas semanas antes de las elecciones - Ministerio de Telecomunicaciones: la labor del Sr. Ministro de Telecomunicaciones. Ministerio de Educación: la labor del Ministerio de Educación y la fotografía del Sr. Ministro.