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 La Presidencia portuguesa ha prestado atención particular al desarrollo de las modalidades para el establecimiento de esa relación, que debe basarse en la cooperación, el diálogo y la transparencia, sin por ello poner en entredicho la autonomía de esas dos organizaciones.
El informe que se presentará al Consejo Europeo de Feira comprende un documento en el que quedan establecidos los principios y las modalidades para el funcionamiento de esa relación durante este período interino.
Así, se crearán cuatro grupos de trabajo ad hoc entre la Unión y la OTAN que deberán ocuparse de los siguientes asuntos: seguridad, capacidades militares europeas, desarrollo de los procesos de transferencia de medios y capacidades de la OTAN para las operaciones dirigidas por la Unión Europea y, por último, formulación de las modalidades permanentes para la relación entre la Unión Europea y la OTAN. En caso necesario, se podrían crear más grupos de trabajo sobre asuntos concretos. La Unión, en ese esfuerzo de desarrollo de las capacidades militares europeas, deberá tener en cuenta la necesidad de mantener con los aliados europeos no miembros de la Unión Europea y con los países candidatos a la adhesión una relación de cooperación, diálogo y consulta. Por lo demás, es importante decir que el headline goal formulado en Helsinki está abierto a la participación de esos Estados, que podrán, así, contribuir a la fuerza europea.
Con arreglo al documento acordado por la Unión Europea que formará parte del informe del Consejo Europeo de Feira, se creará una estructura única y no excluyente en la que participarán los quince Estados miembros de la Unión Europea y los quince terceros Estados.
Esa estructura se encargará del diálogo, la cooperación y la consulta entre dichos Estados.
Como reconocimiento del fundamental papel que corresponde a los seis aliados europeos que no son miembros de la Unión Europea y teniendo en cuenta, además, que la OTAN podrá ceder medios y capacidades para operaciones dirigidas por la Unión Europea, en esa estructura única se celebrarán reuniones entre los quince miembros de la Unión y esos seis países para examinar asuntos relativos al desarrollo de las capacidades militares europeas.
En la fase previa a la crisis, es decir, en la inminencia de una crisis, el diálogo, la cooperación y la consulta serán fortalecidos, evidentemente, y, si la Unión examina la posibilidad de utilizar medios y capacidades de la OTAN, se deberá prestar atención particular al diálogo, la cooperación y la consulta con los seis aliados europeos que no son miembros de la Unión. Conviene destacar que, conforme a lo acordado en Helsinki, las operaciones de la Unión estarán en principio abiertas a la participación de esos Estados.
gpt

The Portuguese Presidency has paid particular attention to developing ways of establishing this relationship, which must be based on cooperation, dialogue and transparency. However, it must not threaten the autonomy of these two organisations. The report to be presented to the Feira European Council includes a document establishing the principles and terms of this relationship during this interim period. Four ad hoc working groups involving the EU and NATO will be created on the following issues: security, European military capability, development of processes for transferring NATO assets and capabilities to operations led by the European Union and, finally, definition of the permanent terms of the relationship between the European Union and NATO. If necessary, other working groups on specific issues may be created. In its effort to develop the European military capability, the EU must take into account the need to maintain a relationship of cooperation, dialogue and consultation with European allies who are not members of the European Union and with the applicant countries.
It must be stressed that the headline goal defined in Helsinki is open to participation by these countries which may therefore contribute to the European force. According to the document agreed by the European Union which will form an integral part of the Feira European Council report, a single and inclusive structure will be created in which the fifteen Member States of the European Union and the fifteen third countries will participate.
This structure will be responsible for dialogue, cooperation and consultation between these countries. In view of the fundamental role of the six European allies who are not members of the European Union and also bearing in mind that NATO may provide assets and capabilities for operations led by the EU, meetings will take place within this single structure between the Fifteen and these six countries to discuss issues involving the development of the European military capability. In the pre-crisis phase or rather at the start of a crisis, dialogue, cooperation and consultation will clearly be reinforced and, if the EU were to consider using NATO assets and capabilities, particular attention would be given to the dialogue, cooperation and consultation with the six European allies who are not members of the EU.
It must be stressed that, under the terms agreed in Helsinki, EU operations will in principle be open to participation by these countries.