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De ese importe la Unión Europea -Comisión y Estados miembros- prometió o movilizó 1.080 millones de euros por su cuenta. La comunidad internacional financió, en particular, un conjunto de medidas rápidas que ascendió a 1.800 millones de euros, presentadas a la Conferencia, y facilitó la financiación necesaria para acelerar la preparación y la ejecución de proyectos e iniciativas del conjunto de medidas a corto plazo.
Pero, como digo, la Conferencia fue sólo un punto, un primer paso, para un largo proceso. La Unión Europea está empeñada en tomar la iniciativa a ese respecto, garantizando un planteamiento coherente de todo ese proceso de acompañamiento. Y apuesta también por seguir de cerca y apoyar los procesos de reforma regional de forma que corresponda a las medidas efectivamente adoptadas por cada país para que se puedan premiar precisamente con avances en el proceso de los nuevos instrumentos a fin de permitir un desarrollo económico y social y un progreso coherente con los modelos europeos.
A excepción del de Belgrado, señor Presidente, Señorías, todos los gobiernos de la región han entendido que habrán de internarse por la vía de las reformas.
Pero quisiera dejar claro que, en opinión del Consejo, sin Serbia nuestros esfuerzos comunes quedarán incompletos. Una Serbia democrática y cooperante, en paz con sus vecinos, será bien acogida en el seno de la familia europea y debemos tener conciencia de que, mientras un país de la región sea un factor de inestabilidad, la estabilidad global de esa región nunca podrá ser completa.
Me gustaría que este mensaje relativo a Serbia fuera recibido por su sociedad civil y se confirmara también de nuevo el apoyo que damos a Montenegro y a las medidas de estabilización que está adoptando el Gobierno de ese país.
Para terminar, tomamos nota también de que su Señoría pretende que el mandato de la Agencia Europea de Reconstrucción no quede circunscrito a Kosovo. Ya en la sesión del 20 de marzo el Consejo pidió a la Comisión que estudiara una propuesta y la presentase al Consejo en el sentido de incluir a Montenegro en su mandato. Paralelamente, prosiguen las reflexiones sobre la posible ampliación de las actividades del BEI.
Por último, quisiera decir que el Consejo pidió al Secretario General y al Alto Representante, bajo la autoridad de la Presidencia del Consejo y en plena asociación con la Comisión, que velara por la coherencia de las políticas para los Balcanes occidentales. En el último Consejo de Asuntos Generales se hizo una primera exposición de esas ideas, que se desprenden precisamente de esa presentación hecha por el Comisario Christopher Patten y por Javier Solana, y estamos seguros de que en las próximas reuniones del Consejo de Asuntos Generales se seguirá ese asunto con la mayor atención y se darán pasos efectivos para su realización.
Señor Presidente, con el debate que estamos celebrando hoy sobre el proceso de estabilización y asociación en los países del sudeste de Europa, se intenta, y creo que con éxito, formar un marco político estable para solucionar la tragedia de los Balcanes. No es propio del momento juzgar los acontecimientos y situaciones anteriores.
Consideremos hoy que con este informe damos un paso hacia el futuro y que creamos la base de la primera política esencial exitosa de la Unión Europea, de alguna manera, la primera actividad exitosa de la PESC. Sin embargo, aquí debemos atender a diversas cuestiones. ¿A cuáles?
Es un secreto a voces que en los Balcanes tienen intereses por muchas razones y por muchos objetivos estratégicos, que no siempre son comunes. En todo caso, esto debe desaparecer con respuestas políticas no negociables que se darán en todas las direcciones.
¿Cuáles son? Primera: respeto total de las decisiones de las Naciones Unidas sobre la región.
Segunda: fronteras de los estados de la región no negociables, incluso en el caso de que sea necesario seguir formas elásticas de administración autónoma y descentralización en casos críticos.
Puntualizo, si alguien considera que se puede encontrar una solución creando nuevos estados, o redistribuyendo el territorio entre otros estados, comete un trágico error. Tendremos una tensión continua con un final indeterminable.
gpt
 Of this amount, the European Union alone, that is, the Commission and Member States combined, have promised or mobilised EUR 1.08 billion.
The international community has financed in particular a quick-start package of EUR 1.8 billion announced at the conference and has made available the necessary financing to accelerate the preparation and implementation of projects and initiatives in the short-term package. However, the conference was only one initial step in a long process.
The European Union is committed to acting as leader and guaranteeing the coherent management of this whole support process.
It has also pledged to closely monitor and support the regional reform processes in a way which corresponds to the efforts made by each country so that these can be rewarded with advances in the development of new instruments. This will allow economic and social development and progress in line with European standards. With the exception of Belgrade, all the governments in the region have stated that they will start on the road to reform. I must clarify, however, that the Council considers that, without Serbia, our common efforts will be incomplete.
A democratic and cooperative Serbia, at peace with its neighbours, will be welcomed within the European family. We must be aware that overall stability in this region can never be complete when one country in the region represents a factor of instability.
This message about Serbia must be received by the respective civil society. Our support for Montenegro and for the stabilisation efforts being made in this country by the respective government must also be reconfirmed.
To conclude, we also note that the rapporteur intends that the mandate of the European Reconstruction Agency should not be limited to Kosovo. In the meeting of 20 March, the Council invited the Commission to work on a proposal and to present this to the Council with a view to including Montenegro in the Agency' s mandate. Discussions are also ongoing about the possible extension of the EIB' s activities. Finally, the Council has invited the Secretary-General and High Representative, under the authority of the Council presidency and in full cooperation with the Commission, to ensure the coherence of the policies for the Western Balkans. At the last General Affairs Council, an initial commentary was given on these ideas which specifically stem from the presentation given by Commissioner Patten and Mr Solana. We are sure that in future meetings of the General Affairs Council this issue will be followed with close attention and by effective steps towards its realisation. Mr President, the report on the stabilisation and association process for the countries in eastern Europe we are debating today attempts, and I believe successfully so, to formulate a stable political framework with which to address the Balkan tragedy. Now is not the time to pass judgement past events and situations. Today, let us take it that with this report we are taking a step towards the future and creating the platform for a first successful substantive European Union policy, in a way the first successful action of the CFSP.
Here, however, we must pay attention to certain issues.
So what are these issues?
It is an open secret that interests are being expressed in the Balkans by many sides and many people, who often do not have common strategic aims.
In all circumstances this must be stopped by non-negotiable political answers given in every direction. So what are they? Firstly: absolute compliance with the UN' s decisions on the area. Secondly: the boundaries of the states in the area are non-negotiable, even if it proves necessary in critical cases to adopt flexible forms of administrative autonomy and greater decentralisation.
I note that if there are some who think solutions will emerge either by creating new states or by redistribution between states, they are making a tragic mistake. That would lead to continued and lasting tension with no foreseeable end.