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 Dicho observatorio debía ser un instrumento de ayuda para identificar y analizar los cambios, a fin de anticipar las consecuencias y de garantizar una gestión positiva de estas evoluciones. La acogida de la mencionada recomendación no supuso observaciones de principio, ya que el observatorio era entendido como una herramienta de ayuda a las reestructuraciones. El debate se entabló cuando se trató de trabajar sobre su creación. Hubo debates entre los interlocutores sociales y creo que también en la Comisión.
Ahora me dicen que las posturas de unos y de otros se han aproximado mucho, tanto sobre los cometidos como sobre la estructuración del observatorio, y pienso que se trata de un elemento de capital importancia.
Sobre la base de esta constatación, y con la ayuda de ustedes, señoras y señores diputados, conviene crear las condiciones para una creación rápida del Observatorio europeo para los intercambios industriales.
En Europa, la aceleración del proceso de fusiones-adquisiciones no acaba de suscitar reflexiones en cuanto a la dimensión social y jurídica de los problemas planteados.
La emergencia de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación en la organización de las relaciones entre los grandes ordenantes - pienso en los sectores de la aeronáutica y del automóvil - y los subcontratistas está generando una nueva organización del trabajo, que puede modificar profundamente el tejido industrial y favorecer la aparición de nuevos sistemas territoriales que rebasen los marcos nacionales.
A la vista de la evolución del empleo, se requieren nuevos enfoques para sacar adelante una verdadera gestión preventiva.
Pero estos enfoques también son necesarios para desarrollar la formación profesional tanto en el plano de la adaptación a una profesión como en el plano de la formación a lo largo de toda la vida, lo cual debe convertirse en un derecho para todos.
Deseo vivamente, como el proyecto de resolución lo subraya, que éste sea inscrito en la futura Carta de los derechos fundamentales de la Unión. La naturaleza y la importancia del diálogo social que acompaña a estas transformaciones corren parejas con las dimensiones de las reestructuraciones o de las evoluciones tecnológicas.
El dispositivo europeo de observación de los intercambios industriales puede responder a esta problemática si sus cometidos y su estructuración se definen en tal sentido. Dicho dispositivo debería identificar y reunir informaciones relativas a las evoluciones tanto en el plano económico y tecnológico como en el del mercado del trabajo.
Debería asimismo identificar y difundir soluciones prácticas positivas aplicadas a los diferentes niveles y favorecer los intercambios de experiencia en materia de evolución y de adaptación a los cambios.
Estos cometidos deberían responder a las necesidades de las instituciones europeas, a las necesidades de los interlocutores sociales a todos los niveles, a las necesidades de las instituciones nacionales y territoriales y a las necesidades de las empresas.
Queda por tratar la cuestión de la organización de esta función de observación.
Es útil y necesario recordar que dicho dispositivo debe ser una herramienta y no un lugar de decisiones políticas o de negociaciones sociales y que está a disposición de los públicos que he citado antes. Su organización debe permitirle responder a sus cometidos, lo que implica, en nuestra opinión, una estructura ágil y flexible. En cuanto a la logística, podría apoyarse en instituciones europeas existentes. En nuestra opinión, es evidente que los interlocutores sociales europeos y la Comisión deben participar en la gestión mediante formas adecuadas. Un consejo científico podría a la vez dar orientaciones generales y garantizar la calidad de los trabajos realizados. La elaboración de una propuesta tendente a aproximar este dispositivo europeo de observación a la Fundación para la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, de Dublín, serían positivas y contarían con nuestro apoyo. En efecto, la experiencia de esta institución, su campo de cobertura, los resultados de sus trabajos, así como su gestión tripartita, representan un sólido apoyo para el lanzamiento de dicho observatorio.
Para la Presidencia francesa, esta propuesta de implantación debería facilitar la creación inmediata del citado dispositivo. Francia hará todo lo posible para que este lanzamiento pueda realizarse antes del término de la Presidencia.
Señora Presidenta, no he olvidado el valor del tiempo en esta institución; por lo tanto, he tratado de respetar mi tiempo de uso de la palabra.
Gracias, señora Presidenta. . (EN) En 1997 el cierre de una fábrica de Renault que estaba cerca de Bruselas y empleaba a 3.200 personas atrajo la atención pública sobre las consecuencias negativas de los intercambios industriales.
Después de ello y en respuesta al Consejo Europeo, la Comisión invitó a un grupo de expertos de alto nivel para que informase sobre las implicaciones económicas y sociales de los intercambios industriales y para que formulase recomendaciones acerca de la forma de evitar consecuencias como las que tuvo el cierre de la fábrica Renault.
En su informe el grupo de alto nivel recomendó que se crease un observatorio.
Su informe ha recibido el respaldo del Consejo. Es cierto que en la mayoría de los Estados miembros existen mecanismos y estructuras para anticipar los efectos de los intercambios, pero en el plano europeo no hay ningún observatorio ni mecanismo que apoye a los sectores normativos y a los asociados sociales en su respuesta. Estoy convencida de que es necesario proporcionar a los sectores normativos y a los asociados sociales de la Unión Europea un instrumento que les permita adoptar un enfoque orientado al futuro cuando se discutan los intercambios industriales en el plano europeo, con miras a gestionarlos mediante una acción positiva y preventiva. Hemos discutido ya esta cuestión tres veces en el Parlamento.
gpt
 This centre would be a tool to help identify and analyse change in order to anticipate its consequences and ensure positive management of those developments.
This recommendation was received without comment as to the principle, the monitoring centre being perceived as a tool to assist restructuring, but debate arose around the work on its creation.
I believe there was also debate in the Commission and amongst both sides of industry. I am now being told that positions have moved very close together on both on the tasks and on the structure of the centre, and I think that is a highly important factor.
Recognising this, and with your help, ladies and gentlemen, we need to create the conditions for rapid establishment of the European monitoring centre for industrial change. The acceleration of the process of mergers and acquisitions in Europe is forever prompting us to think about the social and legal aspects of the issues raised. The emergence of new information and communication technologies in the organisation of relations between the great principals and their sub-contractors - I am thinking of aeronautics, the motor industry - is bringing in its wake new ways of organising work liable to alter the industrial fabric substantially and promote the arrival of new territorial systems going beyond national frameworks.
As regards the future of employment, we need clarification to be able to make real forecasts successfully. But clarification is also needed for developing vocational training both for learning a trade and for lifelong learning, which should become a right for everyone. I very much hope, as the draft resolution underlines, that this will be included in the Union' s Charter of Fundamental Rights.
The nature and importance of the social dialogue accompanying these transformations goes hand in hand with the extent of restructuring or technological evolution.
The European monitoring centre for industrial change may respond to this problem if its tasks and structure are defined in that way. The centre should identify and collect information relating to economic, technological, and labour market developments.
It should also identify and disseminate positive practical solutions to be implemented at various levels and promote exchange of experience on the evolution of and adaptation to change.
These tasks should respond to the needs of the European institutions, the social partners at all levels, the national and regional institutions and business. There remains the question of how this monitoring function should be organised. It is useful and necessary to remember that this centre should be a tool, not a place for political decision-making and industrial negotiations, and should be available to the publics I mentioned earlier.
It must be organised so as to fulfil its missions, and in our opinion that means a light, flexible structure.
For logistics it could rely on the existing European institutions. In our opinion, European social partners and the Commission should naturally be involved in the management of the centre in appropriate ways. A scientific council could determine the main guidelines and underwrite the work done. A proposal that this European monitoring centre and the Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions in Dublin should be close together makes sense and would receive our support. In fact, the experience of that institution, its scope, the results of its work and its tripartite management, represent solid foundations for launching the centre. In the view of the French Presidency, that proposal for a foundation should facilitate the rapid establishment of the centre.
France will do everything possible to ensure that it can be in place before the end of this presidency. Madam President, I have not forgotten how precious time is in this institution, so I have made a point of respecting my speaking time. Thank you, Madam President.
In 1997, the closure of one Renault factory near Brussels employing 3 200 people focused public attention on the negative consequences of industrial change. After this, in response to the European Council, the Commission invited a high level group of experts to report on the economic and social implications of industrial change and make recommendations on ways to prevent consequences of the kind witnessed at the Renault factory. In its report the high level group recommended the creation of an observatory. This report has been endorsed by the Council. It is true that mechanisms and structures for the anticipation of change exist in the majority of Member States. But at European level there is no kind of observatory or mechanism to support policy makers and social partners in responding to these changes.
I am convinced of the need to provide European social partners and policy makers with a tool which enables us to adopt a forward-looking approach where industrial change is discussed at European level, with a view to managing it through positive and preventive action. We have already discussed it three times in Parliament.