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 La falta de un interlocutor, también desde el punto de vista del funcionariado, convertirá en más difícil la solución de estos problemas, en lugar de hacerlos más fáciles.
Entonces si queremos afrontarlos realmente en sentido positivo, acelerar los procedimientos y dar respuestas positivas no solo a las organizaciones no gubernamentales, sino a los ciudadanos europeos, creo que sería necesario replantear toda una serie de decisiones y, sobre todo, reconsiderar una serie de decisiones. Señor Presidente, en los últimos años se ha dado a la UE cada vez más competencia en materia social, pero la Unión no ha tenido suficiente dinero para resolver todos los problemas sociales.
No se producirán cambios rápidos, en tanto los países miembros opinen que los asuntos sociales son de su competencia. Sabemos que los recursos existentes han sido presupuestados estrictamente y que es complicado traspasar fondos entre los presupuestos.
Mientras los estados mantengan este criterio, será difícil satisfacer nuevas necesidades. Por estos motivos, creo que resulta particularmente importante para quienes trabajamos en las instituciones comunitarias que, en materia social en Europa, apostemos en mayor medida por las organizaciones populares de voluntariado.
Es evidente que hay necesidades de carácter social que reclaman soluciones que traspasen las fronteras.
Por eso hay un espacio para las organizaciones de voluntariado. Pero sería lamentable, y quizás es así como lo entienden los países miembros, que esas organizaciones de voluntarios llegasen a estar fuertemente vinculadas a la UE, política y económicamente, más de lo que ya están.
Su valor radica justamente en que son voluntarias y de los ciudadanos, con capacidad para ver los problemas sociales desde una perspectiva distinta a la de las autoridades y, de este modo, pueden convertirse en un complemento, una alternativa, a la Comisión, al Consejo y al Parlamento. A pesar de que no hay muchas personas que me escuchan, hay sólo alrededor de seis diputados en la Asamblea, quiero aprovechar para hacer una proposición. Propongo que la Comisión intente crear un fondo destinado a incorporar a las organizaciones de voluntarios al trabajo en el campo social.
Propongo que la Comisión se dirija al Consejo y a los países miembros para recabar su contribución a un fondo de estas características.
Debe ser un fondo que constituya una institución independiente, cuyo directorio esté compuesto por gente de las organizaciones sociales y por investigadores y expertos en la materia. Podríamos imaginarnos que una organización de este tipo estaría libre de problemas burocráticos. El control económico debería ser realizado por auditores profesionales. Creo que si una tarea de esta naturaleza se realiza con cierta fineza diplomática, los Estados miembros reaccionarían positivamente frente a la propuesta. También creo que todas las partes -los socialmente desfavorecidos, las organizaciones de voluntariado, los Estados miembros y las instituciones de la UE- obtendrían gran provecho de una institución de estas características. Señor Presidente, debemos dar las gracias a Bartho Pronk y al presidente de nuestra comisión por intervenir sobre este diálogo civil y sobre las relaciones de la Comisión con las ONG, ya que, finalmente, el informe y la contribución me parecen totalmente administrativas y alejadas de las realidades concretas. Y cuando usted ha respondido a Bartho Pronk, señor Comisario, he tenido exactamente esta misma impresión.
Usted nos ha dicho: "la Comisión está para hacer frente a los gastos de funcionamiento de las ONG". Ahora bien, nosotros, diputados, lo que deseamos es procurar que todas las ONG puedan ser apoyadas y financiadas sobre la base de algunos proyectos concretos. En efecto, hoy son las grandes ONG las que tienen capacidad para responder a determinadas licitaciones: Médicos del Mundo, Médicos sin Fronteras, Cruz Roja, etcétera, por citar unas pocas, pero es la primera observación que deseaba hacer. Ustedes conocen las dificultades que tienen determinadas pequeñas ONG para poder presentarse a muchas licitaciones.
Ahora bien, éstas realizan un trabajo de relaciones, de competencias, tan importante como el de las grandes ONG, porque algunas de ellas no tienen, precisamente, la lógica administrativa que tienen algunas grandes ONG.
En segundo lugar, nosotros también desearíamos poder satisfacer a las ONG, a fin de intervenir en la fase previa al drama.
Cito un solo ejemplo: la protección de la infancia.
Durante cuatro años, algunos diputados luchamos para que se apoyara financieramente a algunas asociaciones que trabajaban contra los malos tratos.
gpt

The absence of an interlocutor on the administrative side apart from anything else will make it all the more difficult to resolve these problems rather than making it easier. So if we genuinely want to make positive progress, speed up the procedures and provide positive responses for the European citizens as well as the Non-Governmental Organisations, in my opinion, we need to rethink a whole series of decisions which have been taken and, most importantly, change them.
Mr President, in the last few years the EU has, of course, been given more and more significant powers in the social area, but it has not been given an awful lot of money for solving social problems.
As long as the Member States are of the basic opinion that social issues should be dealt with by the Member States themselves, there will be no rapid change.
We are, of course, aware that those funds which do exist are strictly budgeted for and that it is difficult to move funds around within the budget. It is difficult to meet new needs while the Member States have this attitude.
For these reasons, I believe that it is particularly important for those of us who work in the EU institutions to concentrate on according much greater importance than we have until now to the non-governmental public organisations in Europe operating in the social sphere.
I am sure everyone can see that there is a need for transnational activities in the social sphere, too.
There is, therefore, a place for non-governmental organisations.
It would, however, be unfortunate, and that is perhaps the way the Member States see it, if the non-governmental social organisations were to be strongly bound, financially and politically, to the EU - more so than they are already becoming. Their worth lies precisely in the fact that they are non-governmental and civic and are able to see social problems from a different perspective than the authorities. In that way, they constitute a complement or alternative to the Commission, the Council and Parliament.
I will take the opportunity to make a suggestion, despite there not being many people listening (there are only around six MEPs in the House). I propose that the Commission try to set up a European fund for this purpose with the non-governmental organisations in the social sphere.
I propose that the Commission turn to the Council and the Member States to try to get them to contribute to such a fund. This fund ought to be set up as an independent institution whose board of directors is made up of people from the social organisations themselves, together with researchers and experts in the social sphere.
One might imagine that such an organisation would escape some of the bureaucratic problems. Financial supervision could be exercised by professional auditors. I believe that if we set to work on a task like this with a certain diplomatic tactfulness, the Member States would react positively to the proposal. I also believe that all other parties - the socially disadvantaged, the non-governmental organisations, the Member States and the EU institutions - would all be very pleased with such an institution.
Mr President, we must thank Bartho Pronk and the chairman of our committee for speaking about civil dialogue and relations between the Commission and NGOs, because, in the final analysis, the report and other contributions seem to me to be purely administrative and far removed from the practical reality, and this is exactly the impression I had, Commissioner, when you answered Bartho Pronk.
You told us that the Commission was active in meeting the operating costs of NGOs, but what we Members of Parliament want is to ensure that all NGOs, may be supported and funded on the basis of a number of practical projects.
For, nowadays, it is the major NGOs which have the opportunity to respond to a number of invitations to tender: Médecins du monde, Médecins sans frontières, the Red Cross and so on and so forth. That is my first comment. You must be aware of the problems experienced by a good number of smaller NGOs in being able to respond to a number of invitations to tender. The work they do in terms of relations and competencies is, however, just as important as that of the major NGOs, but some of them do not have the same administrative facilities that some major NGOs have.
Secondly, what we would also like to see is the needs of NGOs being satisfied before a major tragedy occurs.
Let me take just one example, the protection of childhood.
For four years, a number of Members of Parliament have been fighting for funding for associations working to combat child abuse.