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Por tanto, señor Presidente, mi recomendación es que el Parlamento apruebe el resultado de la conciliación.
Señor Presidente, la presente propuesta de reglamento es una de las primeras a las que se aplica el procedimiento de codecisión en el ámbito de la política de desarrollo. El Parlamento Europeo ha hecho honor a la mayor responsabilidad que implica su mayor poder de decisión. Muchos opinaban que este reglamento se debía aprobar lo más pronto posible y el Parlamento Europeo debía renunciar, por consiguiente, a muchas de las enmiendas propuestas. El camino elegido fue sin duda acertado y conseguimos introducir algunas mejoras en la propuesta de reglamento.
Una de las mejoras más importantes, que ya ha citado el ponente, es una financiación adecuada de las posibles actuaciones previstas en el reglamento.
El incremento de los créditos de 50,4 millones de euros a 93 millones de euro, o sea, prácticamente el doble, es un éxito satisfactorio, aun cuando sabemos que se requeriría un montante muy superior, dada la importancia de esta cuestión para nuestro futuro común.
Esto nos conduciría, sin embargo, a un debate político más general, que obviamente rebasa el marco del presente reglamento.
Gracias a nuestras enmiendas, conseguimos introducir algunas modificaciones en el artículo 3, que establece el tipo de medidas que se deberán desarrollar. Yo lamento que no se aceptase la enmienda del Parlamento Europeo en la que se pedía que, en caso necesario, se renunciase a la exigencia de avales bancarios o garantías, con objeto de ampliar al máximo el abanico de solicitantes y el grupo destinatario. Aun así, yo creo que el Parlamento y el ponente han conseguido un éxito satisfactorio. Señor Presidente, ocho años después de la Conferencia de Río, dónde los Estados de las Naciones Unidas reconocieron que medio ambiente y desarrollo iban definitivamente unidos, la Unión Europea adopta por fin una reglamentación para que el medio ambiente se integre en los proyectos de desarrollo de los países en desarrollo. Así, aunque podemos felicitarnos por el esfuerzo financiero realizado con la conciliación - y deseo, en nombre de mi Grupo, darle las gracias al ponente - , este presupuesto se queda corto frente a las considerables necesidades y a las aún mayores expectativas de las poblaciones afectadas. Conceder un poco más de 15 millones de euros durante seis años a los países en desarrollo: Africa, Caribe, América del Sur, ¿no es quedarse con la conciencia tranquila, cuando es conocida la situación económica, ecológica y social de estos países desheredados?
Esta línea presupuestaria que pretende promover la plena integración del medio ambiente en los proyectos de desarrollo no debe en modo alguno significar que, para los demás proyectos, se deje de lado la dimensión medioambiental.
Quiero recordarles que el desarrollo duradero, que integra plenamente al medio ambiente, es más que nunca el único modelo de desarrollo que puede responder a las exigencias tanto de los países desheredados del Sur, como de los degradados del Norte.
. (EN) En nombre de la Comisión, deseo felicitar al ponente, Sr. Wijkman, y a los miembros de la delegación de conciliación por haber elaborado un paquete de compromiso que el Consejo ya ha adoptado formalmente. La Comisión apoya la propuesta de reglamento que hoy nos ocupa. La considera un instrumento valioso para llevar a cabo actividades estratégicas y piloto en materia de medio ambiente. Naturalmente, es un instrumento complementario de aquellos otros de que dispone la Comisión.
Afortunadamente, nuestras actividades en el ámbito de medio ambiente y desarrollo no se limitan a las acciones financiadas en virtud de esta normativa. Estamos integrando la mejora del medio ambiente en todo aquello que hacemos.
Por tanto, nos proponemos utilizarla de una manera estratégica, centrándonos, en particular, en el apoyo a los distintos convenios internacionales en materia de medio ambiente. Los planes para financiar los proyectos que cumplan los objetivos de la normativa se encuentran en una fase muy avanzada.
Una vez que haya sido aprobada formalmente y se hayan destinado fondos, procederemos a ultimar los acuerdos para poder aplicarlos. Se trata, no obstante, de una carrera contra el tiempo porque nos acercamos al final del ejercicio financiero.
Una vez más, deseo expresar mi agradecimiento al Parlamento por sus esfuerzos para garantizar la aprobación de este reglamento y por el interés que han demostrado muchas de sus Señorías. Estoy seguro de que el reglamento nos proporcionará una herramienta muy útil para garantizar que en nuestra cooperación al desarrollo se tiene plenamente en cuenta la dimensión ambiental.
Conservación y gestión sostenible de los bosques tropicales y de otro tipo en los países en desarrollo
De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe (A5-0216/2000) del Sr. Fernández Martín, en nombre de la Delegación del Parlamento en el Comité de Conciliación, sobre el texto conjunto, aprobado por el Comité de Conciliación, con vistas a la adopción del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo (C5-0284/2000 - 1999/0015(COD)) por el que se establecen medidas destinadas a promover la conservación y la gestión sostenible de los bosques tropicales y de otro tipo en los países en desarrollo.
. Señor Presidente, con este informe sobre el Reglamento para la conservación y la gestión sostenible de los bosques tropicales y de otro tipo de bosques en los países en vías de desarrollo, así como con en el precedente informe presentado por el Sr. Wijkman, el Parlamento culmina hoy, y mañana con la votación correspondiente, el ejercicio, por primera vez, de sus nuevas competencias de codecisión en materia de cooperación y desarrollo.
El procedimiento concluye después de un largo período de tiempo, pues hemos dedicado casi tres años a la primera y segunda lecturas y al debate en conciliación. Como ponente quiero expresar mi satisfacción, porque estimo que tan largo período ha sido fructífero, permitiendo alcanzar un acuerdo sobre el texto del Reglamento para el que hoy pido al Pleno del Parlamento su voto favorable.
Partíamos de posiciones muy distantes. Básicamente, las diferencias entre el Parlamento y el Consejo se referían a la financiación presupuestaria del programa, al calendario y a la comitología.
El Parlamento había propuesto, ya en los trámites precedentes, numerosas enmiendas que el Consejo y la Comisión habían hecho suyas y debo decir -es justo reconocerlo- que la gestión que la Comisión había realizado del programa precedente, su alto nivel de ejecución y sus buenos resultados han servido para que el ponente, con el respaldo de la Comisión de Desarrollo, haya podido persuadir al Consejo de la necesidad del mantenimiento del programa con un grado de financiación suficiente para garantizar su éxito.
Los bosques tropicales y sus diversas funciones y utilidad para la humanidad pueden contribuir en buena medida al logro de los objetivos de la Unión, no sólo en materia de desarrollo y medio ambiente, sino en sus objetivos de lucha contra la pobreza y el desarrollo económico y social sostenible.
gpt

I therefore recommend that Parliament approve the result of the conciliation.
Mr President, this draft regulation is one of the first regulations in the sphere of development policy to be adopted by means of the codecision procedure. The European Parliament has done justice to the weightier responsibility it bears by virtue of its increased decision-making powers.
Many people felt that this regulation should be passed as quickly as possible, which has meant Parliament having to distance itself from many of its proposed amendments.
The path we chose was undoubtedly the right one. We were able to make a few improvements to this draft regulation. One of the most important improvements - the rapporteur has already mentioned it - is that the potential activities provided for by this regulation are to be adequately funded.
It was a great achievement on our part to secure an increase in the funding from EUR 54.4 million to EUR 93 million - i.e. it was practically doubled - even though we know that we would need a much larger amount to do justice to the importance of this issue in terms of our common future. But that would lead to a general political discussion, which would of course be beyond the scope of this regulation.
Our proposed amendments enabled us to make a number of changes to Article 3, which is concerned with the nature of the measures to be carried out.
I am disappointed that Parliament' s proposed amendment was not adopted, because it advocated dispensing with bank guarantees or credit safeguards if need be, in order to make the range of applicants and the target group as large as possible. Despite everything, I believe this represents a great achievement on Parliament' s part, and also on the part of the rapporteur. Mr President, eight years after the Rio conference, where the countries of the United Nations acknowledged that development and the environment were inextricably linked, the European Union is finally adopting regulations to ensure that the environment is integrated into the development projects of developing countries.
Although we have cause to congratulate ourselves on the financial contribution agreed in the course of the conciliation - and I should like to thank the rapporteur on behalf of my group - the budget in question is still modest, given the considerable needs and still greater expectations of the populations concerned. Are we not merely salving our consciences by granting just a little more than EUR 15 million over a period of six years to developing countries in Africa, the Caribbean and South America when we are aware of the social, economic and ecological conditions in these underprivileged lands? This budget line, designed to promote the full integration of the environmental dimension in the development process, will be of no significance whatsoever if the environmental dimension is neglected in the case of other projects. I would like to remind you that sustainable development which integrates the environmental dimension fully is still, more than ever, the only model of development able to meet the requirements both of the underprivileged countries of the South and the polluted countries of the North.
On behalf of the Commission, I wish to congratulate the rapporteur, Mr Wijkman, and the members of the conciliation delegation on having put together a compromise package which the Council has already formally adopted.
The Commission supports the proposed regulation currently before you. It considers it a valuable instrument for carrying out strategic and pilot activities in the field of the environment. It is, of course, a supplementary instrument to the others at the disposal of the Commission.
Fortunately, our activities in the field of environment and development are not limited to actions funded under this regulation.
We are mainstreaming the environment in everything we do.
Hence, we intend to use it in a strategic fashion focusing, in particular, on support for the various international environmental conventions.
Plans to finance projects which will meet the objectives of the regulation are already advanced.
Once it has been formally adopted and funds made available we will proceed to finalise agreements for their implementation. However, time will be against us since we are fast approaching the end of the financial year.
Once more, I wish to thank Parliament for their work in ensuring the passage of this regulation and the interest that many Members have shown.
I am confident that the regulation will provide us with a useful tool for ensuring that the environmental dimension is fully taken into account in our development cooperation. Sustainable management of forests in developing countries
The next item is the report (A5-0216/2000) by Mr Fernández Martín, on behalf of the Parliamentary delegation to the Conciliation Committee, on a joint text, approved by the Conciliation Committee, for a European Parliament and Council regulation on measures designed to promote the conservation and sustainable management of forests in developing countries [C5­0284/2000 - 1999/0015(COS)].
Mr President, with this report on the regulation on the conservation and sustainable management of tropical forests and other types of forest in developing countries, and with the previous report by Mr Wijkman, Parliament is reaching the high point today, with the corresponding vote tomorrow, of its first exercise of its new codecision competences in the field of cooperation and development.
It has taken the procedure a long time to come to an end, since we have spent almost three years on the first and second readings and on the debate in conciliation.
As rapporteur, I would like to express my satisfaction that such a long period has been fruitful and has enabled us to reach an agreement on the text of the regulation which I am today asking Parliament to vote in favour of. We started from very different positions. Basically, the differences between Parliament and the Council concerned the budgetary funding of the programme, the timetable and commitology.
Parliament had proposed, in previous stages of the procedure, numerous amendments which the Council and the Commission have accepted and I must say - it is fair to recognise this - that the Commission' s management of the previous programme, its high level of execution and its good results, have meant that the rapporteur, with the support of the Committee on Development and Cooperation, has been able to persuade the Council of the need to maintain the programme with a sufficient degree of funding to guarantee its success. The tropical forests and their various functions and usefulness to humanity can contribute to a large extent to the achievement of the Union' s aims, not only in terms of development and the environment, but also with regard to its objectives of fighting poverty and sustainable economic and social development.