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It is true that certain freight cannot be transported in a way other than by air, but the vast majority of freight can. We should tailor our policy accordingly. This, however, requires long-term efforts and specific, effective investments in alternatives.
We are not that far advanced yet. Indeed, the development of the Trans-European Networks has been a mixed success.
We now need to look for alternative solutions in the short-term.
In my view, what matters most is using the available space in the most effective way, both in terms of airspace and aircraft, which requires both personnel and organisational measures, as pointed out by the rapporteur. By creating one single European sky, we will provisionally have enough airspace to allow us to come up with structural measures to impede the unbridled growth of aviation, based on the current state of affairs. After all, this is what needs to be done if we want to realise the ambitions of a sustainable transport policy. It is important not only to facilitate, but also to restrict where necessary. Although the rapporteur' s initiatives are sound, it is early days and we should not rest on our laurels. We should keep thinking about the future of the transport sector and aviation, in particular. Mr Atkins' report addresses an issue which is perhaps the most important issue which either Mrs de Palacio or we in the European Parliament will have to deal with over the next four or five years and I must start by congratulating Mr Atkins on his approach in this specific report.
Despite which, there is clearly a huge problem here.
Overall delays in flights have risen from 12.7% in 1991 to 30% in 1999. By 2010, the number of flights will have more or less doubled, resulting in wasted time, financial loss, saturation and, hence, safety risks. Eurocontrol has proven to be inadequate as a mechanism for managing air traffic. It is therefore absolutely essential that Vice-President de Palacio take decisive action, as she has done so far, in order to establish a real single European sky.
The Member States must overcome their perhaps justified anxiety as regards the management of their airspace and, at some point, must take a longer-term view of newly-emerging needs which goes beyond their borders and beyond the present situation. We need to take immediate action and to regulate the myriad technical details, such as relations between civil and military aviation.
In the meantime, however, passengers must be compensated for delays by airlines and must, of course, be apprised of their rights.
I should like to close my intervention by reminding the House that, when the European Parliament voted on the report for the Intergovernmental Conference, it took view that the regulatory operation of air traffic in Europe, in our Member States, should be taken over by the European Union.
Mr President, I thank Mr Atkins for his report and also for his willingness to cooperate and work with not only my group but other groups in coming up with this document.
There is no doubt that air traffic control delays are a problem.
A visit to any of the major airports at this time of year will make that obvious.
I hear that the average delay is said to be 20 minutes.
All I can say from my experience is that somebody must be picking on Manchester very badly because I have not yet flown with Sabena from Brussels to Manchester when we have ever got anywhere near a 20-minute delay.
I can safely say that the timetable now is just a mere guide, not a definitive object, when planning travel.
It is a clear problem that we need to address.
The report must consider all the issues involving air traffic and adopt a twofold approach as proposed by the Commission. But not all delays are due to air traffic controls. It is the greatest cop-out in the world for airlines to say to passengers that the delay is caused by air traffic.
There is never anybody from the air traffic controllers in the airport to turn around and say that is not true. Frankly, a lot of the delays are caused by the inefficiencies of some of the airlines themselves.
Passengers go missing.
It never ceases to amaze me the number of passengers that go missing in airports!
What do these people get up to, I ask myself?
Invariably they cause delays as much as air traffic.
The issue of Eurocontrol is important.
gpt

Tal vez, determinados flujos de transporte sólo puedan tener lugar por vía aérea. Sin embargo, eso no sucede con la mayor parte.
Hacía ahí debemos dirigir nuestra política.
Esto requiere, sin embargo, un gran esfuerzo e inversiones orientadas y enfocadas hacia alternativas. Todavía no hemos avanzado tanto, el desarrollo de las redes transeuropeas presenta resultados variables.
Ahora hace falta buscar soluciones alternativas a corto plazo.
Me parece que lo más importante es la óptima utilización del espacio existente, tanto del espacio aéreo como de los aparatos. Eso requiere, tal como ha señalado el ponente, tanto medidas relativas al personal como de organización.
La creación de un cielo único europeo dará suficiente margen por el momento para reflexionar sobre la adopción de medidas estructurales para luchar contra el crecimiento irrefrenable del transporte aéreo desde la situación actual.
Eso es lo que debemos hacer si queremos convertir en realidad la pretensión de contar con una política de transporte duradera.
No sólo hay que dar facilidades, sino también limitar cuando resulte necesario.
Sin embargo, el ponente da, por el momento, un buen primer impulso. No nos apoyemos en el pasado, sigamos reflexionando sobre el futuro del sector del transporte y, en particular, de la aviación.
El informe del Sr. Atkins aborda un asunto que tal vez sea el más importante de entre los que tienen que manejar tanto la Sra. De Palacio como nosotros mismos, el Parlamento Europeo, durante los próximos cuatro o cinco años; y debo, de entrada, felicitar al Sr. Atkins por su enfoque en el informe en cuestión.
Y dicho esto; el problema adquiere, evidentemente enormes dimensiones.
Los retrasos en el conjunto de los vuelos han pasado del 12,7%, en 1991, al 30%, en 1999. En 2010 el número de vuelos se habrá duplicado. Consecuencias de todo esto: tiempo perdido, daños económicos, colapso, y, por consiguiente, peligros para la seguridad. Eurocontrol se ha revelado un mecanismo insuficiente para la gestión del tráfico aéreo.
En este marco es absolutamente necesario que la Vicepresidenta Sra. De Palacio avance decididamente, como ha hecho hasta ahora, hacia el establecimiento de un verdadero cielo único europeo. Los países miembros, por su parte, deberán superar alguna vez su quizá justificada preocupación por la gestión de sus espacios aéreos, y contemplar las necesidades que se crearán, los años venideros, más allá de sus fronteras y más allá de las circunstancias actuales.
Debemos avanzar inmediatamente, regular los interminables detalles técnicos, como, por ejemplo, los que se derivan de las relaciones entre las aviaciones civil y militar.
Entretanto, sin embargo, los pasajeros deberán ser indemnizados por los retrasos de las compañías aéreas, y deberán, por supuesto, ser informados acerca de sus derechos. Concluyo mi intervención recordando la posición del Parlamento Europeo cuando votamos el informe para la Conferencia Intergubernamental: que las competencias de regulación del tráfico aéreo en Europa, en nuestros países, deben pasar a la Unión Europea.
Señor Presidente, agradezco al Sr. Atkins su informe y también su voluntad de cooperar y trabajar no solamente con mi Grupo sino con otros grupos para tramitar este documento. No hay duda de que los retrasos en el control del tráfico aéreo constituyen un problema.
Una visita a cualquiera de los principales aeropuertos en estos momentos del año lo demuestra con toda claridad. He oído decir que el retraso medio es de unos 20 minutos.
Lo único que puedo decir sobre la base de mi experiencia es que la situación de Manchester debe de ser muy mala porque todavía no he conseguido volar con Sabena de Bruselas a Manchester sin que el retraso rebase con mucho los 20 minutos. Me parece que puedo decir que el horario de vuelos no es ya más que una simple indicación, no un objetivo definitivo, cuando uno planifica sus viajes.
Se trata de un problema evidente del que tenemos que ocuparnos. El informe tiene que considerar todos los problemas que implica el tráfico aéreo y adoptar un enfoque doble como propone la Comisión. Ahora bien, no todos los retrasos se deben a los controles del tráfico aéreo. Hoy en día para las compañías aéreas no hay mejor disculpa que la de decir a los pasajeros que el retraso se debe al control del tráfico aéreo.
Lo pueden hacer con toda impunidad porque ninguno de los controladores del tráfico aéreo del aeropuerto podrá decir que no es verdad. La verdad es que buena parte de los retrasos están provocados por la falta de eficiencia de algunas de las compañías aéreas.
Pasajeros que se extravían.
Nunca dejará de sorprenderme el número de pasajeros que se extravían en los aeropuertos.
Pero, ¿qué pueden estar haciendo esas personas? Invariablemente causan tantos retrasos como el propio tráfico aéreo. La cuestión de Eurocontrol es importante.