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human
I need the Spanish equivalent for:
That is simply not tolerable. You cannot explain that to the people you are trying to help and it is very difficult to justify it to Europe's taxpayers.
Instead of our programmes enhancing the reputation of the European Union in the Mediterranean countries and around the world, it damages our reputation even though we are using taxpayers' money to do good. So, the reform of programmes like MEDA goes right to the heart of what we are trying to do in the Commission.
The other point I wanted to make is this: at the informal meeting we had in Evian at the weekend we spent over three hours talking about external assistance and how effectively we do things as a Union.
I pay great tribute to the French Presidency for giving this issue the priority it has.
The Commission raised the issue in May when I set out our external budget for the General Affairs Council, the first time the General Affairs Council had ever discussed the budget for external relations, and when we put forward our proposals for reforms, so I think the issue now has the political priority it deserves. But we will be tested by what we do with MEDA and what we do in the Balkans and by how these programmes actually work on the ground. I cannot keep on coming back to this Parliament and saying we have terrible problems.
Parliament, the Commission and the Council have to be able to show that we are making a difference. I hope that with the Parliament's understanding we will be able to ensure over the years ahead that our external programmes are as effective and rapid as we all want them to be. The joint debate is closed. The vote will be taken on Wednesday at 12 noon.
Common Community diplomacy
The next item is the report (A5-0210/2000) by Mr Galeote Quecedo, on behalf of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy on common Community diplomacy 2000/2006(INI). Mr President, I believe that we all agree that in 2000, obviously, the Community already enjoys numerous and fundamental competencies in the external field.
The Maastricht reform reflects the aspiration, so often expressed in this House, that Europe should speak with one voice in the international arena. With the CFSP, the Union' s external activity takes on a new dimension, definitively going beyond the economic field in order to participate actively in external policy. However, the European Union repeatedly has cause to regret - we have been seeing this recently - that it cannot meet the requirements of external action. Having said this, I wish to begin by saying that the objective of this report is not to seek a further increase in the competencies of the Union in the external field.
Those who wish to do that have other debates, in the field of institutional reform, in which to find expression for their aspirations. All that we are proposing is to implement measures which will rationalise and improve the way in which the enormous external action of the Community institutions is carried out. We propose basically to make decisive progress in three areas.
Firstly, by improving the training of Community officials intended to be involved in carrying out external actions.
The numerous officials in the Commission who deal with external relations, taking on competencies of prime importance, are technical specialists but in general they lack the prior diplomatic training, which is necessary to fulfil their duties. We therefore believe we need to create a Community diplomatic college, which will provide Community officials intended for external action with a good diplomatic and international training.
To the same end, we believe it is necessary to provide an opportunity to link the national diplomatic corps, whose experience and long tradition are of great value, to our external action, and we therefore propose to implement a 'bridging' system between national external services and the Community external service. Secondly, we wish to clarify and develop the legal status of the Commission' s current external delegations, their role and their relationship with the various Community institutions.
The Commission delegations have seen a dramatic quantitative and qualitative expansion over recent years.
Nevertheless, they do not function in the same way and their relationship with other institutions is unclear, since it is not regulated.
We therefore propose that the Commission delegations become Community delegations so that their relations with the Council may be closer, through the High Representative of the CFSP, as well as their relations with the European Parliament and its members, thereby guaranteeing greater efficiency and political control of their activities. Thirdly and lastly, we intend to improve the coordination between the delegations and the external services of the Member States.
We need to promote this type of coordination, in order to prevent confusion and inconsistency, not to mention other deficiencies, which were plain to see at the informal General Affairs Council in Evian last weekend. To this end we propose various mechanisms and, amongst other things, we envisage the possibility of joining together the missions of those Member States that agree to do so with the current Commission delegations, at the appropriate time.
Furthermore, this would represent a considerable reduction in costs.
Ladies and Gentlemen, Mr President, none of the proposals that have been put forward represent institutional reforms, and even less the ceding of Member States' sovereignty. We are simply proposing a more effective use of the competencies which have already been granted.
gpt

Esto no puede tolerarse de ningún modo.
Eso no se le puede explicar a la gente a la que se le intenta ayudar y es muy difícil justificárselo a los contribuyentes europeos. Nuestros programas en lugar de aumentar la reputación de la Unión Europea en los países mediterráneos y en todo el mundo, dañan nuestra reputación a pesar de que estamos utilizando el dinero de los contribuyentes para hacer el bien. Por tanto, la reforma de programas como el MEDA va directamente al corazón de lo que estamos intentando hacer en la Comisión.
La otra cosa que quisiera decir es la siguiente: en la reunión informal que mantuvimos en Evian durante el fin de semana pasamos más de tres horas hablando de la asistencia exterior y de la eficacia con la que hacemos las cosas en tanto que Unión.
Quisiera elogiar a la Presidencia francesa por dar a esta cuestión la prioridad que le ha dado.
La Comisión planteó el tema en mayo cuando expuse nuestro presupuesto para relaciones exteriores al Consejo de Asuntos Generales, la primera vez que el Consejo de Asuntos Generales discutía el presupuesto para relaciones exteriores, y cuando presentamos nuestra propuestas de reforma, por lo tanto creo que la cuestión tiene ahora la prioridad política que merece. Pero se nos pondrá a prueba por lo que hagamos con MEDA y lo que hagamos en los Balcanes y por la forma en que estos programas funcionan en realidad sobre el terreno. No puedo seguir volviendo a este Parlamento y diciendo que tenemos terribles problemas.
El Parlamento, la Comisión y el Consejo tienen que ser capaces de demostrar que estamos cambiando las cosas.
Espero que con la comprensión del Parlamento seamos capaces de garantizar durante los próximos años que nuestros programas externos son tan eficaces y rápidos como todos queremos que sean. El debate conjunto queda cerrado.
La votación tendrá lugar el miércoles a las 12 horas. Diplomacia común para la UE
De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe (A5-0210/2000) del Sr. Galeote Quecedo, en nombre de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Política de Defensa, sobre diplomacia común para la UE (2000/2006(INI)).
Señor Presidente, creo que todos podemos coincidir en que en el año 2000, obviamente, la Comunidad disfruta ya de numerosas y fundamentales competencias en el ámbito exterior.
La reforma de Maastricht responde a la aspiración, tantas veces expresada en esta Asamblea, de que Europa hable con una sola voz en el escenario internacional. Con la PESC, la actividad exterior de la Unión cobra una nueva dimensión, rebasando definitivamente el ámbito económico para participar de manera activa en la política exterior.
Con todo, es reiterativo el lamento en la Unión Europea -lo estamos viviendo estos días- de no estar a la altura de las exigencias en materia de acción exterior. Dicho esto, quiero empezar advirtiendo que el objeto de este informe no es solicitar una nueva ampliación de las competencias de la Unión en materia exterior. Quienes así lo pretenden disponen de otros debates, en el ámbito de la reforma institucional, para dar cauce a sus aspiraciones. Nos proponemos ni más ni menos que se articulen medidas que permitan racionalizar y perfeccionar el modo en que se ejerce esta ingente actividad exterior por parte de las instituciones comunitarias.
Proponemos, en definitiva, avanzar con decisión en tres ámbitos. Primero, en mejorar la formación de los funcionarios comunitarios destinados a ocuparse del ejercicio de la actividad exterior.
Los numerosos funcionarios que en la Comisión se ocupan de las relaciones exteriores, asumiendo competencias de trascendencia fundamental, son especialistas técnicos pero, por lo general, carecen a priori de la formación diplomática necesaria para el desempeño de sus funciones. Por eso creemos necesario crear una Escuela diplomática comunitaria que dote a los funcionarios de la Comisión, destinados a la actividad exterior, de una formación propiamente diplomática e internacional.
Con el mismo propósito, creemos necesario ofrecer la posibilidad de vincular los cuerpos diplomáticos nacionales, cuya experiencia y larga tradición son de gran valía, a nuestra acción exterior, por lo que proponemos articular un sistema de pasarelas entre los servicios exteriores nacionales y el comunitario.
En segundo término, se trata de clarificar y desarrollar el status jurídico de las actuales delegaciones exteriores de la Comisión, su papel y su relación con las distintas instituciones comunitarias. Las delegaciones de la Comisión han conocido una espectacular expansión cuantitativa y cualitativa a lo largo de los últimos años.
Sin embargo, funcionan de manera desigual y su relación con la otras instituciones es imprecisa al no estar reglada.
Por eso proponemos la transformación de las delegaciones de la Comisión en delegaciones de la Comunidad, de manera que se estrechen sus relaciones con el Consejo, a través del Alto Representante de la PESC, y con el Parlamento Europeo y sus miembros, garantizándose así una mayor eficacia y control político de su actividad.
En tercer y último término, pretendemos mejorar la coordinación entre las delegaciones y los servicios exteriores de los Estados miembros.
Es preciso fomentar esa coordinación evitando confusión y falta de coherencia, amén de otras deficiencias, como ha podido constatarse en el Consejo oficioso de asuntos generales de Evian de este pasado fin de semana. Para ello proponemos distintos mecanismos y, entre otros, prevemos la posibilidad de agrupar las misiones de los Estados miembros que lo decidan con las delegaciones actuales de la Comisión allí donde se estimara conveniente.
Ello, además, supondría una fuerte reducción de costes.
Señorías, señor Presidente, ninguna de las propuestas anunciadas supone reformas institucionales, ni menos aún cesión de soberanía de los Estados miembros.
Con ellas nos proponemos simplemente un ejercicio más eficaz de las competencias que ya han sido atribuidas.