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Entre éstas figura, en primer lugar, la prioridad concedida al segundo pilar de la política agraria; el anteproyecto de presupuesto de la Comisión asigna la mayor tasa de incremento a la partida destinada al fomento del desarrollo rural y yo creo que esto resalta en la práctica la importancia central que en opinión de la Comisión se debe otorgar al segundo pilar de la política agraria.
En segundo lugar, cabe citar la prioridad que se asigna a la política económica, unida a la necesidad de consolidar y fomentar el desarrollo de Europa como sociedad del conocimiento. Por esto, el anteproyecto de la Comisión refuerza muy claramente los gastos en el ámbito de la investigación e incluye una nueva edición del programa de apoyo a las pequeñas y medianas empresas y, sobre todo, también una propuesta que combina dicho apoyo con el fomento de las tecnologías, lo cual también era una de las aspiraciones de la ponente, Sra. Haug.
El acceso a las nuevas tecnologías está poco extendido entre las pequeñas y medianas empresas. Desde luego, es oportuno y necesario combinar ambos aspectos en el marco de la estructura económica a la cual aspiramos y que se apoya en gran medida en las pequeñas y medianas empresas, y en cuyo contexto también esperamos dar, por el otro lado, un impulso a Europa, al desarrollo de la tecnología de la información y la comunicación en Europa. En el anteproyecto de presupuesto se establece asimismo una nueva prioridad en el ámbito de la política exterior. Ya tuvimos oportunidad de debatir muy exhaustivamente al respecto, concretamente en el contexto de la ayuda a los Balcanes. Quiero citar igualmente como otra prioridad la necesidad de observar la disciplina presupuestaria también en el contexto del presupuesto europeo. El anteproyecto de la Comisión persigue este objetivo. Voy a exponerles, por consiguiente, algunos datos sobre el presupuesto general.
Excluidos los gastos agrícolas, el anteproyecto de presupuesto prevé que el incremento de los créditos de compromiso, o sea, de los compromisos financieros que se podrán suscribir, se sitúe en torno al 1% con respecto al año anterior.
Yo creo que esta cifra deja bien claro que el anteproyecto de presupuesto se inscribe dentro del panorama político general de disciplina presupuestaria y se traduce en un incremento del 3% para el conjunto de los pagos, excluidos los gastos agrícolas. Permítanme que señale que, según los pronósticos, el incremento medio de los presupuestos de los Estados miembros se cifra en un 3,1%.
Lo resalto porque este aspecto va a desempeñar sin duda un papel importante en el debate con el Consejo.
gpt
 Take, for example, the priority under the second pillar of agricultural policy; the highest rate of increase in the Commission' s preliminary draft budget is for promoting the development of rural areas and I think that this in fact highlights that the Commission considers that we need to focus on the second pillar of agricultural policy.
Secondly, economic policy prioritises the need to develop and promote Europe as a knowledge-based society, which is why the Commission' s preliminary draft budget has set a very large plus against research and a new edition of the programme to promote small- and medium-sized enterprises and, more importantly, contains a proposal to combine them with the promotion of technology, which was also a matter of concern to the rapporteur, Mrs Haug. Access to new technologies is not very well developed in small- and medium-sized enterprises.
Of course, with the economic structure which we would like to have and which is strongly supported by small- and medium-sized enterprises, and which we want to use to push Europe forward, it is necessary and it makes sense for Europe' s development in information and communications technologies to combine these two aspects.
The preliminary draft budget also contains a new focus on foreign policy.
We have already had the opportunity to debate this in great detail, especially assistance in the Balkans. Another priority which I should like to mention is the need for budgetary rigour in the European budget and the Commission' s preliminary draft budget is in line with this objective.
So now a few figures on the overall budget. Without agricultural expenditure, the preliminary draft budget makes provision for an increase in commitment appropriations, i.e. the financial commitments which can be entered into, of 1% in comparison with last year.
I think that this figure clearly illustrates that the preliminary draft budget is in keeping with the overall policy of budgetary rigour, and that the rate of increase in payments as a whole, without agricultural expenditure, is 3%. I should point out that the average growth forecast for the budgets of the Member States is 3.1%.
I stress this because it will certainly play an important part during the debate with the Council.