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 It should be described as making a valuable contribution to preventing injury and deaths within the European Union.
Please do not engage in this trivialisation and then come along here and hypocritically express surprise that this institution is being held in ridicule. You are the people who are causing that.
Stop it now, please. Mr President, first of all I would like to say that my delegation intends to back the Skinner report on the Proposal for a European Parliament and Council Directive amending for the second time the Directive concerning minimum health and safety requirements. The key issue of health and safety protection for workers is a matter of concern to us all. No one is prepared to expose themselves to the accusation that they are anti-social, and it is undoubtedly justifiable to have minimum regulations in the European area.
It also accords with the EU Treaty, and so we will give the rapporteur the respect due to him. But I am at a loss as to why MEPs manoeuvre themselves time and again into predicaments where they either face the accusation of being of an anti-social disposition, or else risk becoming a laughing stock. I certainly cannot see why mature adults should be dictated to on how they should climb ladders, or get down them, or why a risk assessment should have to be completed before a ladder is used; or why there should be an instruction to the effect that, two people should not climb a ladder at the same time, if at all possible, or even one stating that time spent up a ladder should not exceed half an hour, or - a peculiar refinement - 25% of total working hours.
The Skinner report will go down in parliamentary lore as 'the ladder report' , and the people of the European Union will justifiably ask themselves whether we do not have anything better to do than produce legislation on things they take for granted, which should in fact be a matter for in-house experts and have no place either in an EU directive or an associated report produced by the codecision-making Parliament!
In fact this is not the first time that a report with a social component has contained such absurdities. When MEPs have to rack their brains over matters such as the physical constitution of Europeans, in order to establish standards for the average size of tractor seat, or the conditions under which panicled tomatoes - the Austrian word is Rispenparadeiser - can enter the market, this shows an MEP' s job description, but also the raison d' être of the European institutions, in a poor light, to say nothing of the fact that such detailed provisions and over-regulation can become counter-productive. The same applies to national legislation on protection for workers, incidentally. Despite all the financial incentives, protective measures of this kind are apt to deter employers from taking on apprentices, thereby contributing to youth unemployment rather than helping to alleviate it.
In addition, however, the Skinner report raises the fundamental question as to what Europe should do and what it should not do. In other words, it is about competences and the judicious application of the subsidiarity principle.
We cannot, and must not, evade the issue any longer. This is not just because of the Intergovernmental Conference and the organisational form of the European Union, which must find a satisfactory solution in view of the forthcoming enlargement.
This issue has to do with the acceptance of the Union by the people, which is the subject of much complaint.
gpt
 Debería ser descrita como una directiva que hace una valiosa contribución a la prevención de accidentes y muertes en la Unión Europea.
Por favor, no se dediquen a trivializar para luego venir aquí y, de una manera hipócrita, mostrarse sorprendidos de que esta institución se ponga en ridículo. Ustedes son los responsables de eso. Paren de una vez, por favor. Señor Presidente, yo quiero anunciar ya de entrada que mi delegación no va a denegar su voto al informe Skinner sobre la segunda modificación de la Directiva relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud laborales. La protección de la salud de los trabajadores -que es la finalidad de fondo- es un objetivo que todos compartimos. Nadie quiere exponerse a que le acusen de antisocial y la adopción de unas normas mínimas de ámbito europeo sin duda también está justificada. Además, la propuesta se ajusta al Tratado UE y el ponente merece por ello nuestro agradecimiento.
No obstante, resulta incomprensible que los europarlamentarios se dejan acorralar siempre en el dilema entre exponerse al reproche de que mantienen actitudes antisociales o convertirse en un hazmerreír. Desde luego, resulta incomprensible que haya que prescribirle al ciudadano mayor de edad cómo debe subir o bajar por una escalera, que antes de utilizar una escalera debe realizar una evaluación de los riesgos, que debe evitarse en la medida de lo posible que dos personas utilicen simultáneamente la misma escalera, o que la permanencia en la misma no debe superar los treinta minutos ni -todo un detalle- un 25% de la jornada laboral total. El informe Skinner pasará a la historia de esta Asamblea como el informe sobre las escaleras, y los ciudadanos de la Unión Europea se preguntarán con razón si no tenemos nada mejor que hacer que dedicarnos a concretar cosas evidentes que en realidad son una cuestión de sentido común y están fuera de lugar en una directiva europea y también en el correspondiente informe del Parlamento como parte del procedimiento de codecisión. De hecho, no es la primera vez que informes con un componente social exhiben tales absurdos.
Si los diputados se ven obligados a romperse la cabeza para determinar la constitución física de los europeos, con objeto de establecer unas normas para los asientos de los tractores que se adecuen a sus dimensiones medias, o para decidir en qué condiciones se comercializan los tomates en rama, la imagen profesional de un eurodiputado, pero también el sentido de las instituciones europeas, quedan muy menoscabados, aparte de que estas disposiciones detalladas y este afán regulador también pueden llegar a ser contraproducentes. Otro tanto cabe decir sobre las normas nacionales sobre protección laboral, dicho sea de paso. En el caso de la contratación de aprendices, dichas disposiciones protectoras a menudo tienden a actuar como un disuasivo, a pesar de todos los incentivos financieros, y a contribuir, por tanto, al paro juvenil, en vez de mitigarlo.
Por otra parte, el informe Skinner pone sobre la mesa el interrogante fundamental sobre qué debe y qué no debe hacer Europa.
Es decir que plantea el tema de las competencias y de una subsidiariedad razonable. No podemos ni debemos seguir eludiendo este debate. Éste no afecta sólo a la Conferencia Intergubernamental y a la forma de organización de la Unión Europea, para la cual es preciso encontrar una solución satisfactoria con vistas a la próxima ampliación.
Es un tema que también guarda relación con la tantas veces invocada aceptación de la Unión por parte de los ciudadanos.