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 En efecto, es indispensable mejorar el nivel de seguridad y atenuar el impacto en el medio ambiente de estos vehículos, cuyo tráfico aumenta constantemente. El hecho de efectuar inspecciones aleatorias obligatorias en carretera para comprobar durante todo el año su nivel de mantenimiento es una idea pertinente, siempre que se aplique con eficacia. Dicha propuesta de directiva completaría muy oportunamente los esfuerzos emprendidos en las ciudades, sobre todo gracias a los planes de desplazamientos urbanos, y en particular en Ruán y su extrarradio, que diariamente atraviesan 5.000 vehículos pesados. Es urgente asimismo pensar en recurrir a modos de transporte alternativos para las mercancías (vía fluvial, ferrocarril...) y al desarrollo de vehículos limpios.
Estas son las razones por las cuales, Señorías, hoy he apoyado la propuesta de directiva relativa a las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales.
(La sesión, suspendida a las 12.35, se reanuda a las 15.00 horas) Carta de derechos fundamentales de la UE
De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe (A5-0064/2000) de los Sres. Duff y Voggenhuber, en nombre de la Comisión de Asuntos Constitucionales, sobre la elaboración de una Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea. . (EN) Señora Presidenta, la comisión parlamentaria tiene la intención de instituir una Carta de derechos fundamentales en el centro del sistema de la Unión, con efectos obligatorios para la Unión Europea, sus instituciones y los organismos.
Lo hacemos porque hay una gran concentración de poder en el centro de la Unión y es evidentemente necesario que los ciudadanos queden protegidos contra la posibilidad de que se abuse de ese poder. Creemos que la Carta tendrá tres efectos principales: en primer lugar, reforzará el carácter constitucional del Tratado; en segundo lugar, constituirá un punto de referencia para los que, este Parlamento incluido, deseen seguir adelante con la integración europea dotándola de un mayor grado de legitimidad democrática; en tercer lugar, una Carta que tenga estilo y potencia fortalecerá el perfil de la Unión para sus ciudadanos presentes y futuros.
Esta resolución define el mandato de la delegación parlamentaria de la Unión en el seno de la Convención.
La Convención ha comenzado ya el proceso de redacción de la Carta sobre la base de las líneas principales que proponemos y partiendo del supuesto de que el resultado final será vinculante. Un claro voto en favor de esta resolución ayudará a la Convención a completar sus tareas y establecerá criterios para la evaluación final de los resultados por este Parlamento. Deberíamos hacer lo posible por no obsesionarnos con la cuestión de la subsidiariedad. La aplicación de ese principio influirá sin duda alguna en la redacción de la Carta, pero es indispensable que la Carta refleje a la sociedad europea moderna, con todos sus pluralismos y con toda su diversidad. El efecto de la Carta será continuo y gradual en vez de repentino y revolucionario.
Ha surgido también una controversia acerca de la relación entre la nueva Carta de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos vigente. Lo que proponemos es que la propia Unión se adhiera al Convenio Europeo de Derechos Humanos, para que los derechos enunciados en el Convenio vigente formen el núcleo sólido de la Carta.
Señora Presidenta, nuestro propósito es escribir un texto que sea tan bueno que los Estados miembros estimen vergonzoso negarse a aceptarlo dentro de la jurisdicción del Tribunal de Justicia europeo. La Carta representa una posibilidad de erigir una sociedad posnacional moderna y es un firme paso adelante desde las penas y las lástimas de la Europa del siglo XX.
Les recomiendo firmemente la resolución.
Señora Presidenta, por fin se somete a la aprobación del Parlamento Europeo el informe, largamente trabajado, sobre la elaboración de la Carta de derechos fundamentales de la Unión Europea y espero que el paciente trabajo de los ponentes consiga el apoyo del Pleno.
Es decir, espero que se rechacen las enmiendas destructivas de aquellos que ven en la redacción de una Carta de derechos nada menos que un atentado contra la democracia.
Sin embargo, se trata de unos derechos que ya existen en gran parte de la Unión, habida cuenta de que están reconocidos, aquí y allá, en los tratados, en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, en las tradiciones institucionales comunes a los Estados miembros y en los convenios internacionales firmados por todos. ¿Cómo se puede tener miedo a una Carta de derechos fundamentales? Dicha Carta es tan sólo el reconocimiento formal, la expresión coherente de esos derechos individuales, inviolables, sin los cuales la democracia se convierte única y exclusivamente en reino de la fuerza de los números, en prevaricación potencial de los poderes constituidos.
La Unión Europea es convivencia pacífica y solidaria de diferentes pueblos, de diferentes culturas, gracias a su tradición de respeto a los derechos individuales.
La Carta se convertirá en una tabla de principios compartidos que definen la identidad de Europa en el mundo, una identidad que no se basa en vínculos de sangre, en etnias, en pertenencias territoriales, sino precisamente en valores humanos. En el cuidadoso examen de los derechos vigentes y compartidos deberán encontrar espacio esos derechos sociales fundamentales que no tienen una naturaleza intrínseca diferente de los demás derechos: derechos a la libertad sindical, derechos fundamentales a la vida y a la seguridad en los centros de trabajo, derechos a la formación, nunca como hoy tan fundamental para garantizar el desarrollo, el empleo y la competitividad en el mercado global. Deberán encontrar espacio los derechos políticos de los ciudadanos y los derechos humanos de cada persona; deberán definirse los derechos fundamentales ante los nuevos riesgos.
gpt
 It is indeed essential to improve the level of safety and to mitigate the environmental impact of these vehicles, the volume of which is constantly increasing.
Setting up random mandatory roadside inspections in order to check their state of repair throughout the year is a pertinent idea, provided that it can be implemented effectively.
This proposed directive would be an extremely useful complement to the efforts undertaken in towns and cities, especially in the form of urban transport plans, particularly in the conurbation around Rouen, which is crossed by 5 000 commercial vehicles daily. It is also important, as a matter of urgency, to consider having recourse to alternative means of transport for goods (waterways, railways, etc.) and to consider developing clean vehicles.
These are the reasons why, ladies and gentlemen, I supported the proposed directive on the technical roadside inspection of commercial vehicles today.
(The sitting was suspended at 12.35 p.m. and resumed at 3 p.m.)
EU Charter of Fundamental Rights
The next item is the report (A5-0064/2000) by Mr Duff and Mr Voggenhuber, on behalf of the Committee on Constitutional Affairs, on the drafting of a European Union Charter of Fundamental Rights. Madam President, the committee proposes to place a Charter of Fundamental Rights at the centre of the Union system, with mandatory effect upon the European Union, its institutions and the agencies.
We do this because there is a great concentration of power at the centre of the Union and it is clearly necessary for the citizen to be protected from abuse of that power. We believe that the Charter will have three principal effects: first, it will reinforce the constitutional character of the Treaty; secondly, it will be a point of reference for those, including this Parliament, that wish to drive European integration forward with a greater degree of democratic legitimacy; thirdly, a Charter that is stylish and forceful will strengthen the profile of the Union for its present and future citizens.
This resolution mandates the European parliamentary delegation inside the Convention.
The Convention has already started the process of drafting the Charter upon the principal lines that we propose and upon the presumption that the final result will be binding.
A strong vote for this resolution will assist the Convention to complete its task and set criteria for this Parliament' s final appraisal of the results.
We should avoid becoming obsessed with the question of subsidiarity.
The drafting of the Charter will certainly be informed by the application of that principle, but it is crucial that the Charter reflects modern European society with all its pluralism and with all its diversity.
The effect of the Charter will be steady and gradual rather than sudden and revolutionary. There is also a controversy over the relationship between the new European Union Charter and the existing European Convention of Human Rights. We are proposing that the Union should itself sign up to the ECHR so that those rights inscribed in the existing Convention would form the solid core of the Charter. Madame President, our purposes are to write a charter that is so good that Member States will find it shameful to refuse to accept it within the jurisdiction of the European Court of Justice. The Charter represents a chance to build a modern post-national society, and marks a bold step forward from the sorrow and the pity of twentieth-century Europe.
I strongly commend the resolution.
. (IT) Madam President, the European Parliament is at last about to vote on the report, which has taken a great deal of time to prepare, on the drafting of the European Union' s Charter of Fundamental Rights, and I hope that the patient work of the rapporteurs will be rewarded in this Chamber. What I mean to say is that I hope that the damaging amendments made by those who see in the drafting of the Charter of Fundamental Rights an attack on democracy, no less, will be rejected.
And yet most of these rights already exist in the European Union as they are present in the Treaties, in the European Convention on Human Rights, in the institutional traditions common to the Member States and in the international conventions to which they all subscribe. What is there to fear in a Charter of Fundamental Rights?
This is only the formal ratification, the coherent expression of those sacrosanct individual rights, without which democracy would be reduced to a kingdom where the force of numerical strength reigns and the authorities may do as they please.
The European Union means the peaceful, supportive coexistence of different peoples and cultures, based on its tradition of respect for the rights of individuals.
The Charter will become a catalogue of shared principles which define Europe' s identity before the world, an identity which is not based on blood ties, ethnic origin or national allegiance, but, indeed, on common values.
In the careful recognition of common rights, there will have to be acknowledgement of those fundamental social rights which are intrinsically no different from the other, more obvious rights, such as the right of freedom to join a trade union, the right to fundamental health and safety in the workplace and training rights, which have never been so essential for growth, employment and competitiveness in the global market as they are now. There will have to be acknowledgement of the political rights of citizens and the human rights of every individual person. Fundamental rights will have to be defined in the face of fresh hazards.