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Se trata de un importante punto en este proceso. Sexto: las líneas transfronterizas no muestran aún en todos los lugares la capacidad necesaria.
Esto debe averiguarse y, en su caso, subsanarse o asignarse de un modo conforme al mercado, quizás con ayuda de licitaciones. Quiero aún referirme a dos puntos.
Esperamos de la Comisión un debate en la comisión sobre cómo se debe proceder con las importaciones de electricidad y de gas procedentes de los países de la Europa Central y Oriental, pues no queremos que se perjudique al propio mercado de la electricidad y del gas en Europa con otros estándares de seguridad o con unos medios competitivos erróneos.
Ultimo punto: en el caso de la electricidad, los operadores de transferencia de las redes han formado una asociación con cuya ayuda ha sido posible llegar a resultados positivos en Florencia. Rogamos a la Comisión que actúe para que los operadores de transferencia de las redes de gas creen una asociación similar para que en el proceso paralelo de Madrid del ramo del gas se obtengan éxitos similares al de Florencia. La energía, y en particular la energía eléctrica, obviamente, constituye un elemento sumamente importante en la actividad económica y el bienestar social, con un volumen de negocios de unos 150.000 millones de euros anuales. Desde que se aprobó la primera directiva para su liberalización en el año 1996 y la segunda en 1998, se ha experimentado una significativa caída de los precios, especialmente en aquellos países en los que se han aplicado de manera más decidida. Coincido con la Comisión, y con el ponente, en la necesidad de una aceleración de la liberalización, para que la Comunidad pueda beneficiarse plenamente de un mercado dinámico y competitivo.
Sin embargo, a pesar de que la normativa actual plantea los principios esenciales sobre las condiciones, las modalidades y el ritmo de la liberalización, hay algunos aspectos importantísimos que deben tratarse con medidas complementarias y soluciones específicas.
Se trata de la gestión de la congestión, los aspectos transfronterizos y los estrangulamientos existentes en las redes europeas de transporte que impiden una distribución equitativa en cuanto a los beneficios de estas medidas, que pueden facilitar la existencia de un mercado único a nivel comunitario.
Por otra parte, aún hoy, se practican precios discriminatorios de transmisión entre los Estados miembros y los monopolios que poseen las redes dificultando la real liberalización del sector.
Pienso que estas prácticas, así como la posible sustitución de los conocidos monopolios nacionales por un oligopolio europeo, deben ser perseguidas de manera implacable por parte de los servicios de la competencia de la Comisión. Aunque este tema nos ocupa y daría para muchísimas reflexiones, desearía finalizar esta intervención apoyando el informe equilibrado del ponente y subrayando la necesidad de hacer reales, lo antes posible, las expectativas de nuestros ciudadanos.
Señor Presidente, señor Mombaur, en su informe usted ha dado una visión ciertamente muy completa de las implicaciones de la liberalización de estos mercados. La energía no es, por supuesto, una mercancía o un servicio cualquiera.
Es absolutamente básico y esencial y ha de ser tratada de forma diferente a las mercancías ordinarias.
Las dos directivas fueron cuidadosamente calculadas para asegurarse de que no se produciría una enorme y repentina supresión de puestos de trabajo - se han perdido aproximadamente 250.000 empleos en este sector, y se perderán aún más - y en segundo lugar para permitir a aquellos Estados miembros que hubiesen realizado cuantiosas inversiones en, por ejemplo, energía nuclear, que pudiesen elaborar alguna planificación estratégica y no dejarles con demasiadas inversiones perdidas.
Por ese motivo no se ha tratado de directivas que hubiese que transponer a toda velocidad. Sin embargo deberían haberse desarrollado dentro del plazo por cada Estado miembro y no lo han sido.
Aquellos que se han retrasado estaban equivocados, particularmente aquellos que al mismo tiempo se aprovecharon de la apertura de los mercados en otros lugares y tenemos pruebas de que eso también se aplica a países de fuera de la Unión Europea. He dicho que la pérdida de puestos de trabajo ha sido muy considerable.
También ha habido muchos cambios muy bruscos y muchas reestructuraciones y existen algunas pruebas de la constitución de nuevos monopolios, algo que ha de ser combatido.
Se ha producido una disminución en el volumen de investigación y desarrollo y ello es vergonzoso. Existe una falta de armonización y el Sr. Mombaur tiene bastante razón al reclamar más armonización.
Soy bastante escéptico en cuanto a permitir a los legisladores hacer esto a través del Foro de Florencia.
La cuestión de las obligaciones de servicio público se menciona en varias ocasiones en el informe.
El grupo socialista ha presentado una enmienda en la que pide una directiva marco que garantice que en sectores como el de la energía se protejan los servicios de interés general.
Espero que esto sea aprobado.
Aunque existen dificultades en las dos directivas en relación con la liberalización, esto forma parte de la construcción de Europa y unos precios más bajos benefician a la gente. Sin embargo existen implicaciones medioambientales que no se han tomado muy en serio. El Consejo de Lisboa pidió a la Comisión que estudiase la necesidad eventual de una aceleración.
Sin embargo no estoy de acuerdo con que se sermonee a los Estados miembros y se les indique lo que tienen que hacer. Ellos deben decidir.
gpt
 That is an important point in this process.
Sixthly: not all cross-border services have the necessary capacity. This needs to be calculated and, if necessary, rectified or allocated in accordance with the markets, perhaps by auction.
Then there are two more points which I should like to address. We hope to discuss with the Commission in committee exactly how imports of gas and electricity from the Central and Eastern European countries are to be dealt with, because we do not want to damage our own gas and electricity market in Europe by accepting different safety standards or the wrong competition terms.
Finally, in the case of electricity, transmission system operators have formed an association and it was with the help of this association that results were achieved in Florence.
We call on the Commission to use its influence and to take its own action to form a similar association for gas transmission system operators so that results similar to those achieved in Florence can be achieved in Madrid in the parallel process for the gas sector. Energy, and electrical energy in particular, is of enormous importance to economic activity and social well-being, with a volume of business of some EUR 150 billion per year.
Since the first directive on its liberalisation was adopted in 1996, and the second in 1998, there has been a significant fall in prices, especially in the countries in which those directives have been most strictly applied. I agree with the Commission, and with the rapporteur, on the need for liberalisation to be speeded up, so that the Community can fully benefit from a dynamic and competitive market. Nevertheless, despite the fact that the current regulations lay down the essential principles on the conditions, methods and pace of liberalisation, there are certain extremely important aspects which must be dealt with by means of additional measures and specific solutions. I am talking about the management of congestion, the cross-boundary aspects and the existing bottlenecks in the European transport networks, which hinder the balanced distribution of the benefits of these measures, which may facilitate the creation of a single market at Community level.
On the other hand, there is still the practice of discriminatory prices for transfer between the Member States and the monopolies which own the networks, which hinders the genuine liberalisation of the sector. I believe that these practices, as well as the possible substitution of the well-known national monopolies by a European oligopoly, should be combated relentlessly by the services which come under the responsibility of the Commission. Although this issue is of concern to us and deserves much consideration, I would like to end by supporting the balanced report of the rapporteur and highlighting the need to realise the expectations of our citizens as soon as possible. Mr President, in his report Mr Mombaur has certainly given a comprehensive coverage of the implications of the liberalization of these markets. Energy, of course, is not just any good or service. It is very basic and very essential and has to be treated differently from normal goods. The two directives were very carefully calculated to ensure that there would not be huge and sudden job losses - approximately 250,000 jobs have been lost in this sector, with more to come - and secondly to allow those Member States which had invested heavily in, for example, nuclear energy to do some strategic planning and not leave them with too much in the way of stranded costs. For that reason they were not full speed ahead directives.
Nevertheless they should have been implemented on time by every Member State and they were not. Those which delayed were wrong, especially those which at the same time took advantage of the opening of markets elsewhere and we have evidence that this also applies to countries outside the European Union. I have said that the job losses were very considerable.
There has also been a great deal of upheaval and restructuring and some evidence of the formation of new monopolies, something which must be combated. There has been a diminution in the amount of research and development and that is a shame. There is a lack of harmonization to date and Mr Mombaur is quite right to call for harmonization.
I am fairly sceptical about allowing the regulators to do that through the Florence work.
The question of public service obligations is mentioned several times in the report.
The Socialist Group has put forward an amendment asking for a framework directive ensuring that in sectors like energy services of general interest are protected.
I hope that will be supported. Although there are difficulties with the two directives and liberalization, it is part of creating Europe and lower prices do benefit people. However there are environmental implications which we have not taken very seriously.
The Lisbon Council asked the Commission to look at the possible need for an acceleration.
I do not agree, however, with preaching to Member States and telling them what they should be doing. It is up to them to decide.