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Translate this phrase from Spanish to English: No se ha estructurado, no se ha puesto en marcha un proceso constitucional, apenas hay ideas concretas al respecto.
El control parlamentario, el control judicial del segundo y del tercer pilar, queda sin responder al igual que el estatuto de los partidos europeos, etc.
Tampoco se ha creado hasta ahora una perspectiva concreta para el segundo reto, la creación de una dimensión social de la integración europea. Creo que todo esto tiene graves consecuencias para la aceptación interna en la UE y también para las expectativas que nos plantean los países de la Europa oriental. Se dispone aún de algunos meses de tiempo, pero la velocidad, la seriedad y el calado de los trabajos han de aumentar de manera más sustancial que hasta ahora.
Señora Presidenta, señor Primer Ministro, el Consejo de Feira no aportó novedades de gran importancia, fue repetitivo incluso respecto de algunas políticas fundamentales, sin que se modificaran las más gravosas. Y por eso mismo fue decepcionante.
Como era previsible, los asuntos principales, de la ampliación a la CIG, pasando por la Carta de Derechos Fundamentales, pasaron en gran medida a la Cumbre de Niza.
Ésa fue la razón, desde luego, por la que resultó necesario inventar un acuerdo de fijación de calendario de última hora en torno al plan de medidas fiscales, que, al final, se limita a lo inesencial, a remitir a otro acuerdo a algunos años de distancia y, además, aún subordinado a su dudosa aceptación por terceros países, los actuales paraísos fiscales precisamente.
Así, no es de extrañar que este acuerdo virtual haya sido particularmente aplaudido por los que nunca desearon un mayor equilibrio entre las legislaciones de los capitales y del trabajo y que siempre se han opuesto a realizar acción alguna conjunta contra esos paraísos fiscales, la evasión y los fraudes fiscales o los traslados de empresas. Pero, en contrapartida, y en nombre de la conclusión del Mercado Interior y de la continuidad de la Cumbre extraordinaria de Lisboa, se vieron nuevas presiones con vistas a la aceleración de los procesos de liberalización y desreglamentación del mercado laboral. Y, al ser aprobadas las grandes orientaciones de las políticas económicas para 2000, se aceptó el fortalecimiento y la anticipación de limitaciones derivadas del Pacto de Estabilidad, lo que hace prever nuevos y mayores problemas, en particular en la esfera social.
Así, se comprende la importante manifestación que el movimiento sindical promovió con ocasión del Consejo de Feira, que, por las varias decenas de millares de participantes con los que contó, se transformó indudablemente en uno de los factores más destacados de esa Cumbre.
Pero en otra esfera existen también motivos de inquietud: me refiero a la revisión de los Tratados.
Es cierto que se ha transferido casi todo a la Presidencia francesa, como también lo es que lo más importante en esa esfera ocurrió fuera del marco institucional normal, en cumbres bilaterales, en conferencias y declaraciones diversas.
Pero, aun así, en esa esfera no puede pasar inadvertido que el Consejo de Feira no sólo inscribió en el orden del día, sino que, además, pasó a hablar de "cooperación reforzada" en singular. Si ya abrigamos profundas reservas en cuanto a las hasta ahora llamadas "cooperaciones reforzadas", teniendo en cuenta su profunda y ya indisimulable connotación con la creación de un núcleo duro, una vanguardia o un grupo pionero y, por tanto, con una Europa de varias velocidades encabezada por un directorio político, la adopción de esa nueva formulación, por ser sin duda mucho más reveladora de semejantes propósitos, refuerza esas dudas y suscita en nosotros la más profunda aprensión en cuanto al tipo de construcción europea por la que algunos apuestan fuerte. Y lo peor es que otros parecen ir distraídos...
Una nota final de desaprobación merece también la tendencia clara a la militarización de la Unión Europea, evidenciada claramente por la creación de capacidades militares propias en clara asociación con la OTAN.
Seguimos pensando que la OSCE sigue siendo el marco más adecuado para el desarrollo del sistema de seguridad para la Unión Europea.
Como también pensamos que la prevención y el tratamiento civil de las crisis debe prevalecer sobre cualquier intención intervencionista. Señora Presidenta, señor Presidente, señor Comisario, queridos colegas, quisiera empezar por un punto que en mi opinión, el Sr. Patten ha hecho bien en subrayar: la cuestión india. Quisiera felicitar de todo corazón a la Presidencia portuguesa por haber llevado a buen puerto esta iniciativa que creo que es muy importante aunque, una vez más y desgraciadamente, la prensa no la ha tenido en cuenta.
Es importante, porque, como lo dijo el Sr. Patten, India es una democracia, la mayor del mundo, es un país en el corazón de Asia, en el corazón de un continente que, en los albores del nuevo milenio, me parece ser el gran peligro del nuevo siglo, mucho más que las cuestiones que se han tratado hoy, y me refiero a Austria. Tenemos que afrontar la cuestión de China. China está tan próxima a nosotros como lo estaban los regímenes totalitarios antes de la Segunda Guerra mundial.
Y sin embargo hacemos como si no pasase nada, seguimos tratando con China de forma prioritaria. Tenemos que hacer uso de todo el poder del que disponemos para apoyar a India y para hacer comprender a China que los chinos son perfectamente merecedores de la democracia. En cuanto a la cuestión de la deriva intergubernamental, señor Guterres, creo que es evidente y que no sólo depende de la personalidad del Presidente de la Comisión, el Sr. Prodi. Creo que nuestro Parlamento también tiene una importante responsabilidad en el debilitamiento de este órgano central de la construcción europea, pero creo que el Consejo sigue acentuando esta deriva y que es urgente cambiar el rumbo y devolver la Comisión al centro de la construcción comunitaria.
Creo que en materia de política extranjera, porque también ha hablado usted de la política de defensa, no progresamos en absoluto en dirección de una construcción comunitaria. Todo, absolutamente todo, es intergubernamental. No conseguimos entender cual es nuestra capacidad de intervención en lo que se refiere al alto representante de la política extranjera y de seguridad común.
No podemos hacer preguntas al Sr. Solana.
gpt

A procedure for adopting a constitution has not been planned or launched; there is barely a definite notion of doing so. Questions remain about parliamentary and judicial control in the second and third pillars, as they do about the status of European parties and so on. Neither are there any tangible plans for meeting the second challenge, to create a social dimension to European integration. I believe that all of this has serious consequences for the degree of acceptance of the EU by those on the inside and also for the expectations which the eastern European countries have of us.
We still have a few more months, but the work will have to pick up speed and increase in gravity and depth at a much greater rate than we have seen so far!
Madam President, Prime Minister, the Feira Council did not provide any new items of substance. It was even repetitive where certain fundamental policies are concerned and made no changes to weightier issues.
It was a disappointment for that very reason. Predictably, the main themes, ranging from enlargement to the CIG, via the Charter of Fundamental Rights, were largely put off for the Nice Summit.
This is certainly why it became necessary to come up with a last-minute agreement on timetabling the tax package which, in the end and in essence, is restricted to waiting for another agreement a few years off, which will still be dependent on its unlikely acceptance by third countries, which are precisely today' s tax havens.
It is therefore not surprising that this virtual agreement should have been particularly warmly welcomed by those who have never been keen on a greater balance between legislation on capital and labour and who have always opposed mounting any joint action against these tax havens for tax evasion, fraud or the movement of large sums of money. On the contrary and in the name of the completion of the internal market and the follow up to the Lisbon Special Summit, we have seen new pressures for speeding up the process of liberalisation and deregulation of the labour market. When the broad economic policy guidelines for 2000 were approved it was accepted that constraints resulting from the Stability Pact would have to be strengthened and provided for, which suggests that there will be further and greater problems, particularly in the social domain. The reasons for the large demonstration organised by the trade union movement at the Feira Summit are therefore understandable and the fact that tens of thousands of people took part in this demonstration definitely made it one of the most striking features of the Summit.
There are also grounds for concern in another area, however. I am referring to the revision of the Treaties.
Almost the entire task has been left to the French Presidency and the most important aspect in this area has already moved beyond the normal institutional framework, into bilateral summits and various conferences and statements. Nevertheless, in this area, we cannot let pass without comment the fact that the Feira Summit did not only fail to include the revision on the agenda but that it spoke about 'a form of closer cooperation' in the singular. We already had deep-felt concerns about what has up until now been known as 'closer cooperation' , given its profound and unmistakable connotations of the creation of a hard core, a vanguard or a pioneer group.
This would therefore mean a multi-speed Europe, headed by a political cabinet. The adoption of this new wording, because it is undoubtedly much more indicative of such ideas, increases these doubts and makes us extremely apprehensive as to the kind of European construction which some people are advocating. The worst thing is that other people seem to be distracted...
I reserve a final word of disapproval for the obvious trend towards the militarisation of the European Union. Proof of this is the fact that we are developing our own military capabilities, clearly in tandem with NATO.
We still think that the OSCE is still the most appropriate framework for developing the European Union' s security system. We also take the view that the prevention of crises and civilian crisis management should prevail over any interventionist action. Madam President, Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, I should like to begin with a point which Mr Patten emphasised, I thought, very well: the Indian question. I would like to offer the Portuguese Presidency my sincere congratulations on having successfully managed this initiative, which is very important, in my opinion, even if the press itself has not yet realised this. It is important because, as Mr Patten said, India is a democracy, the largest in the world, and it is a country located at the heart of Asia, at the very heart of an Asia which, at the start of this new millennium, I think represents the greatest danger of the next century, much more so than the issues we have been discussing already today, like Austria, for instance.
We must tackle the issue of China. China is as close to us now as were the totalitarian regimes before the Second World War.
Yet we pretend not to notice, we continue to deal with China on a priority basis. We should be putting all the weight we possibly can behind India and attempting to make China see that Chinese citizens truly deserve to have democracy.
I think the shift to an intergovernmental form of administration is evident, Mr Guterres, and that it is not solely dependent on the personality of the Commission President, Mr Prodi. I believe that Parliament too must take considerable responsibility for having undermined this body that is central to European construction, but I think that the Council is continuing to exacerbate the sideways shift and that we must, as a matter of urgency, change course and put the Commission back at the centre of the Community' s construction.
I feel that in terms of foreign policy - you also spoke of defence policy - we are making no progress towards Community construction.
Absolutely everything is based on an intergovernmental approach.
We have not managed to grasp just what is our scope for input to the High Representative for the Common Foreign and Security Policy. We cannot ask Mr Solana questions.