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We must try to create a system in which we think in environmental terms from the very beginning, even when it comes to economic problems.
This is a major and important issue.
I realise that large sections of this House do not agree with me, but my group and I completely support Mrs Schörling in this connection.
Mr President, I am going to refer briefly to four points which were fully debated in the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy. We are basically in favour of the proposal of the Environment Committee and its rapporteur.
With regard to the inclusion of some of the sectors in the directive, in particular the extractive industry and the defence industry, we believe that they should not be left out. Provided, of course, that the necessary precautions are taken.
I would also like to stress the importance of the inclusion of the management of water resources. An ambitious government plan will be presented soon in Spain, the National Hydrological Plan, which will have a clear impact on the places where it is put into practice. We feel it is essential that these assessment studies should be carried out. Also very important to us is the role of the public, i.e. transparency.
There is a directive on the right to information, No 313, which has been repeatedly ignored by the Member States and by local and regional authorities. Likewise, we must include the quality of the studies and the issue of health amongst the significant sectors affected.
High environmental standards and good health are very closely related. Mr President, I welcome the opportunity to make a brief contribution to this debate and in so doing acknowledge the positive role of Parliament in setting the agenda for the highest standards of environmental protection.
There is of course a cost factor in environmental management, but equally an economic return, which not easily quantified but exists none the less.
The proposed directive, which requires an environmental assessment before the adoption of a regional or county plan, makes good environmental and economic sense.
Far too often in the past we have seen costly development plans collapse because of environmental considerations that were not addressed at the initial planning stage.
Finally, I would appeal to professional planners to use their common sense by taking account of the views of public representatives and community groups. A textbook approach of the kind seen far too often has not always served to meet citizens' requirements in this important area.
Planning must not become the sole preserve of those who have an academic qualification. Elected Members must exercise greater care and concern when drawing up development policies that will ultimately affect Union citizens. Mr President, strategic environmental impact assessment is an instrument which allows governments to assess whether policy proposals, plans and programmes are compatible with the concept of sustainable development.
In this way, we can ensure that environmental concerns form a more integral part of the economy. Indeed, decisions at macro-economic level too should be accompanied by a preliminary strategic environmental impact assessment.
It is therefore important for public administrations to be very aware of the usefulness of this exercise in order to prevent environmental damage as far as possible.
It is equally important for us to clearly outline which plans require environmental impact assessments and which do not. The Council has dealt with this extensively.
I am in favour of submitting policy proposals, including environmental impact assessments, to public administrations. In that case, a public administration may decide to scrap a plan, programme or proposal, call these off in good time or replace them by environmentally-friendly alternatives.
On the other hand, there is a substantial risk of too many plans and programmes being subjected to environmental impact assessments. If extensive studies are carried out of plans and programmes whose impact on the environment is negligible, then this is a waste of energy.
gpt

Tenemos que intentar crear un sistema en el que pensemos ecológicamente desde el comienzo, aun tratándose de asuntos económicos.
Este tema es muy amplio e importante.
Intuyo que gran parte de esta Asamblea no está de acuerdo conmigo, pero mi Grupo y yo respaldamos plenamente a la Sra. Schörling. Señor Presidente, voy a referirme brevemente a cuatro temas que fueron muy debatidos en la Comisión de Medio Ambiente.
Nosotros estamos básicamente a favor de la propuesta de la Comisión de Medio Ambiente y su ponente.
Respecto a la inclusión de algunos de los sectores en la directiva, en particular la industria extractiva y la de defensa, nos parece que no pueden quedar al margen.
Naturalmente, con la precaución que sea necesaria.
También deseo hacer hincapié en la inclusión de la gestión de los recursos hídricos. Muy pronto en España se presentará un plan ambicioso del Gobierno, el Plan Hidrológico Nacional, que tendrá un impacto indudable en los lugares donde se ponga en práctica. Nos parece imprescindible que se hagan estos estudios de evaluación. También es muy importante para nosotros el papel del público, la transparencia. Hay una Directiva sobre el derecho a la información, la nº 313, que ha sido incumplida reiteradamente por los Estados y las autoridades locales y regionales. Asimismo, debe incluirse la calidad de los estudios y el tema de la salud entre los sectores afectados significativos. Una buena calidad medioambiental y una buena salud están relacionadas íntimamente.
Señor Presidente, acojo con satisfacción la oportunidad de hacer una breve contribución a este debate y, al hacerla, reconocer el papel positivo del Parlamento en la elaboración del plan de medidas de protección medioambiental, lo más estrictas posibles. La gestión medioambiental incluye, naturalmente, el factor de los costes, pero también el de los beneficios económicos, que aunque no son fácilmente cuantificables, existen no obstante. La directiva presentada, que exige una evaluación ambiental antes de la adopción de un plan regional o comarcal, tiene sentido desde el punto de vista medioambiental y económico. En el pasado hemos asistido, con demasiada frecuencia, al fracaso de planes de desarrollo muy costosos debido a consideraciones medioambientales que no habían sido tenidas en cuenta en la fase inicial de planificación.
Por último, quisiera hacer un llamamiento a los profesionales de la planificación para que utilicen su sentido común y tengan en cuenta las opiniones de los representantes públicos y de los grupos comunitarios.
El enfoque clásico, como los que hemos visto con demasiada frecuencia, no siempre ha servido para cumplir las exigencias de los ciudadanos en este importante ámbito.
La planificación no puede convertirse en dominio único de los que tienen un título universitario. Los diputados elegidos deben preocuparse más y mostrar mayor interés en la elaboración de las políticas de desarrollo que, a fin de cuentas, afectarán a los ciudadanos de la Unión.
Señor Presidente, la evaluación de impacto ambiental es un instrumento para que las administraciones evalúen si las propuestas políticas, los planes y los programas se ajustan al concepto de desarrollo sostenible. De este modo logramos que el medio ambiente se integre mejor en la economía, considerando asimismo las decisiones de carácter macroeconómico que deben preceder a una evaluación de impacto medioambiental.
Por este motivo resulta importante que las administraciones públicas sean conscientes de la utilidad de evitar al máximo que se produzcan daños medioambientales.
Asimismo resulta clave que fijemos con claridad para qué planes resulta necesaria la evaluación de impacto ambiental y para cuáles no.
El Consejo se ha ocupado de este aspecto de forma intensiva. La presentación de propuestas política, incluyendo la evaluación de impacto ambiental, a las administraciones públicas resulta positiva. En tal caso, las administraciones públicas podrán decidir que un plan, programa o propuesta política se paralice y se detenga a tiempo o que se sustituya por una alternativa más respetuosa con el medio ambiente. Por otra parte, existe el grave riesgo de que se deba efectuar una evaluación de impacto medioambiental para un número excesivo de planes y programas. Si se investigan exhaustivamente planes y programas que apenas presentan impactos ambientales, derrocharemos nuestras energías.