system
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human
Translate the provided input to Spanish, please: Financial control will be absolutely secured, both because of the way in which we will introduce the changes, and because we will introduce a completely professional, independent internal audit service.
As I said earlier, our ambition is total security for money and value for money.
We are also interested in value for the people who work for us. The changes in financial management and control will greatly enhance the possibility of doing all of that. I am also grateful, at the risk of being repetitive, to Mrs Theato for the consistent attention that she has given to these matters and indeed the way in which, if she will allow me to say so, she played midwife to many of the changes which we are now contemplating. I hope that she will come to take pride in the child for which she has at least part parentage. First of all, I am not sure if I got the interpretation properly, but I do not think it would be possible for someone as expert as Mrs Theato to talk about the abolition of independent financial control.
There is a degree of independence obviously allocated to the current Financial Controller by the financial regulation.
However, because of the mixture of roles of both financial management and control, and audit under the present terms, it is very difficult to think of this as an uncompromised role, no matter how great the integrity of the person actually holding it.
So, the changes that we seek to make - as I say consistent with the very strong and clear recommendations of the Committee of Independent Experts - are not negative in any way at all. Coherence, consistency and universally good standards in a decentralised system of financial control are guaranteed by a series of measures. One is to ensure high quality training, another is to ensure that no Directorate-General can take over financial control responsibilities unless and until the auditor service is absolutely certain of the robustness of the system, another is the establishment of a central financial service, as honourable Members will see from the White Paper, to ensure that those standards are set and supervised, and there is also the additional belt and braces and boilersuit approach of having an effective and independent internal audit service. I will not go into all the details in the course of a parliamentary answer of this kind but I am certain that on examination Mrs Theato will be able to see that in the details of the White Paper, there are very strong assurances.
There will also be evidence of the fact that we have taken heed of the representations made in this House particularly in the Committee on Budgetary Control, and that is significant in respect of the use of ex ante visas in Directorates-General. If that is felt in a Directorate-General to be a relevant and effective way of enhancing financial control, the ex ante system can be used. Naturally, there are diverse requirements across the Commission depending on the number and nature of the financial transactions in which particular Directorates-General have to engage. Account is taken of that too in the White Paper but where there is a desire and a demonstrated need for the use of such a system, it most certainly can be used. Lastly on transition, I share the reservations of Mrs Theato over so-called "soft law" .
We have had this discussion before and she knows I make a distinction between various forms of codes which can have a very positive effect and eventually be turned into what I suppose we could call "hard law" . But, on this issue, I do not see any room for soft law which is why in the transition period there will be total adherence to the current financial regulation until that law is changed by due democratic process in this House and in the Council. There are absolute assurances of that and provisions made for it in the White Paper. In addition, however, and very importantly, because it is a transition period, there will be training, there will be advice, there will be support, there will be assurances. The new head of the audit unit will be in place by 1 May and with that and an accumulation of other assurances I think that we can be as certain as human beings can be that there will be a totally secure system even during the period of transition.
Two other points I must make, because this is an essential question central to reform. The first one is that people feel - for reasons I well understand - that in that transition there is a danger either of irresponsibility or of inertia.
Irresponsibility because the feeling exists in some quarters that there will not be sufficient control and discipline.
I completely reject that simply because of the standards of Commission officials, the responsibility of directors-general and the assurances that we have built into the system.
Inertia would only be born of anxiety and we are doing everything we can in terms of support and training to diminish the possibility of that occurring. Lastly, the system we currently have - as the Committee of Independent Experts asserted very strongly - is now unsustainable. Indeed the Court of Auditors has called it fiction. Change will have to come in any case, change would imply a transition period because there is no possibility of any system being invented that could enable us to move from one Friday to the next Monday from one system to another. In so far as it is at all possible with all of the advice at our disposal and all of the design capability that we have, I am certain that we have installed, or that we will install on the basis of our proposals, a system that will provide the Union, its taxpayers and this House with complete security. Madam President, great importance has been attached to the reform process, which deserves to be acknowledged, although this may be somewhat premature.
gpt

El control financiero estará absolutamente garantizado por la forma como introduciremos los cambios y porque introduciremos un servicio de auditoría interna independiente y completamente profesional.
Como he dicho antes, nuestra ambición es la de que el dinero rinda al máximo sin merma alguna de la seguridad.
También nos interesa el valor para las personas que trabajan con nosotros.
Los cambios en la gestión y el control financieros aumentarán en gran medida la posibilidad de hacer todo eso.
También agradezco -a riesgo de resultar repetitivo- a la Sra. Theato la constante atención que ha prestado a estos asuntos y que haya hecho en verdad -si me permite que lo exprese así- de partera de muchos de los cambios cuya posible aplicación estamos examinando.
Espero que llegue a sentirse orgullosa del retoño que en parte al menos ha engendrado.
En primer lugar, no estoy seguro de que lo que he oído de labios del intérprete sea correcto, pues no me parece posible que una persona tan experta como la Sra. Theato hable de la abolición del control financiero independiente.
Evidentemente, el reglamento financiero concede cierto grado de independencia al actual interventor. Sin embargo, dada la mezcla de papeles de gestión y control financieros y auditoría en el mandato actual, resulta muy difícil considerarlo un papel inflexible, por grande que sea la integridad de la persona que lo ocupe.
De modo que los cambios que pretendemos hacer -en consonancia, como digo, con las firmes y claras recomendaciones del Comité de Expertos Independientes- no son negativos en modo alguno. Coherencia, consistencia y normas de validez universal en un sistema descentralizado de control financiero están garantizados por una serie de medidas. Una es la de lograr una formación de la mayor calidad, otra es la de velar por que ninguna Dirección General pueda asumir atribuciones en materia de control financiero a no ser -y hasta- que el servicio de auditoría esté absolutamente seguro de la solidez del sistema, otra es la creación de un servicio financiero central, como verán Sus Señorías en el Libro Blanco, para velar por el establecimiento y la supervisión de dichas normas y también existe, para mayor seguridad, el planteamiento precautorio de disponer de un servicio de auditoría interna eficaz e independiente. No voy a entrar en todos los detalles en una respuesta a una pregunta parlamentaria de este tipo, pero estoy seguro de que, tras examinarlo, la Sra. Theato podrá verlo en los detalles del Libro Blanco, hay garantías muy sólidas. También habrá testimonios de que hemos tenido en cuenta las protestas expresadas en esta Asamblea, en particular en la Comisión de Control Presupuestario, lo que reviste importancia en relación con la utilización de visados ex ante en las Direcciones Generales.
Si en una Dirección General se considera que ésa es una forma pertinente y eficaz de aumentar el control financiero, se puede utilizar el sistema ex ante. Naturalmente, existen requisitos distintos en toda la Comisión según el número y la naturaleza de las transacciones financieras que deban llevar a cabo las Direcciones Generales.
En el Libro Blanco se tiene también en cuenta eso, pero en los casos en que exista el deseo y la necesidad demostrada de utilizar ese sistema, se podrá hacerlo sin lugar a dudas. Por último, respecto de la transición, comparto las reservas de la Sra. Theato sobre las llamadas "normas flexibles". Eso es algo que ya hemos debatido y Su Señoría sabe que hago una distinción entre las diversas formas de códigos que pueden tener un efecto positivo y en su momento se las puede convertir en -podríamos decir, supongo- "normas imperativas". Pero a ese respecto no veo posibilidad alguna de normas flexibles, razón por la cual en el período de transición habrá un cumplimiento total del reglamento financiero actual hasta que se modifique la legislación mediante un proceso debidamente democrático en esta Asamblea y en el Consejo. En el Libro Blanco figuran garantías absolutas y disposiciones al respecto.
Ahora bien, además -y se trata de algo muy importante, porque es un período de transición-, habrá formación, asesoramiento, apoyo, garantías: el nuevo jefe de la unidad de auditoría ocupará su puesto el 1 de mayo y con eso y con un cúmulo de otras garantías creo que podemos estar seguros, en la medida de lo humanamente posible, de que habrá un sistema totalmente seguro incluso durante el período de transición.
Debo formular otras dos observaciones, porque se trata de una cuestión esencial para la reforma. La primera es la de que hay quienes tienen la sensación -por razones que entiendo perfectamente- de que en esa transición existe un peligro de irresponsabilidad o de inercia. Irresponsabilidad, porque existe la sensación en algunos medios de que no habrá control y disciplina suficientes.
Lo rechazo por completo y para ello me baso, sencillamente, en los criterios de los funcionarios de la Comisión, la responsabilidad de los Directores Generales y las garantías que hemos introducido en el sistema.
La inercia sería consecuencia exclusivamente de la ansiedad y estamos haciendo todo lo que podemos en cuanto a apoyo y formación para reducir la posibilidad de que se dé.
Por último, el sistema que tenemos actualmente -como afirmó con mucha firmeza el Comité de Expertos Independientes- resulta ya insostenible. De hecho, el Tribunal de Cuentas lo ha considerado una ficción.
En cualquier caso, tendrá que haber un cambio, que entrañaría un período de transición, porque no existe la posibilidad de inventar sistema alguno que pudiera permitirnos pasar de un sistema a otro de un viernes al lunes siguiente.
En la medida en que es posible con toda la información de que disponemos y toda la capacidad de concepción que tenemos, estoy seguro de que hemos instalado -o instalaremos- a partir de nuestras propuestas un sistema que brindará a la Unión, a sus contribuyentes y a esta Asamblea una seguridad completa. Señora Presidenta, el proceso de reforma se ha valorado ciertamente de forma muy positiva, lo cual ha de reconocerse, aunque quizá un poco benevolentemente.