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human
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 Esto también ha sido fruto, en último término, del reconocimiento de que un desastre como el que ocurrió en los Balcanes no debe volver a repetirse nunca más.
Tenemos que contar con una capacidad de actuación europea autónoma en el ámbito de la política exterior, de seguridad y de defensa que nos permita atender a nuestros intereses comunitarios, pero a la vez también debemos expresar que ésta no se plantea como una alternativa frente a la comunidad transatlántica. Se trata de un proceso complementario de la OTAN, que seguirá siendo responsable de la seguridad colectiva de Europa. El Parlamento Europeo ya ha extraído una consecuencia de este hecho mediante la intensificación e institucionalización de la cooperación con la Asamblea parlamentaria de la OTAN. Tenemos que comprender que las misiones de Petersberg en el marco de la UEO han pasado a ser competencia de la Unión Europea a partir de Amsterdam y, por consiguiente, todos los ámbitos prácticos de actuación de la UEO son actualmente de la competencia de la Unión Europea. Queda pendiente el artículo 5.
Yo creo que en el marco de la presente Conferencia Intergubernamental tendríamos que plantear la posible incorporación de dicho artículo 5 se incorpore al Tratado de la UE en forma de un protocolo y que cada Estado miembro decida soberanamente luego si suscribe o no dicho protocolo.
Esta sería sin duda una vía para que los Estados no vinculados a la Alianza y neutrales puedan definir su propia orientación como miembros de la Unión Europea, pero sin dejar de mantener al mismo tiempo la posibilidad de una cooperación en casos prácticos concretos.
La Unión Europea tendrá que asumir a la larga esta tarea con credibilidad.
Somos una Unión con una legislación propia, que ha dado lugar a un ordenamiento jurídico propio, con unos intereses propios derivados del mercado único y la moneda única. Por lo tanto, a la larga no podrán subsistir dentro de la Unión Europea zonas con una seguridad de diferente calidad. Ello contribuirá sin duda al desarrollo de una política exterior, de seguridad y de defensa coherente. Como podemos constatar, la Unión Europea dispone justamente de un gran número de instrumentos de ámbito comunitario importantes para la política exterior y de seguridad, y sobre todo para la gestión de las crisis de carácter civil, y por esto podemos aportar más ayuda externa que el Congreso de los Estados Unidos de América. También sabemos que la política comercial forma parte de las competencias de la Comisión y que, por consiguiente, el núcleo central de nuestras posibilidades de actuación se sitúa en el ámbito comunitario y no debemos admitir que el desarrollo de la política exterior, de seguridad y de defensa se mantenga en el ámbito de la cooperación intergubernamental. El Parlamento Europeo va abogar por que la posición comunitaria, la participación comunitaria se sitúen en primer plano. Pese a nuestra satisfacción por poder contar con un Alto Representante altamente cualificado en la persona del Sr. Solana, el objetivo del Parlamento Europeo siempre ha sido poder contar a largo plazo con un Ministro de Asuntos Exteriores europeo, adscrito al ámbito comunitario en el marco de la Comisión. Actualmente esto todavía no es posible por algunas razones, pero deberíamos intentar conseguirlo. Ese sigue siendo nuestro objetivo.
Podemos constatar que la Comisión ha contribuido de manera importante a que la política exterior y de seguridad se formule en el Consejo Europeo.
La defensa sigue siendo competencia nacional en lo que se refiere al armamento y otras cuestiones afines. Es preciso avanzar hacia una confluencia, también en el aspecto práctico, a fin de evitar que se repitan tamañas insensateces.
Si pensamos que el Ministro de Asuntos Exteriores de Kazajstán será recibido hoy por quince Ministros de Asuntos Exteriores, el Comisario responsable de los asuntos exteriores y el Alto Representante, las sesiones del Consejo resultan desde luego impresionantes, pero ello indica que la capacidad de actuación de la Unión Europea no es demasiado grande.
Yo creo que debemos hablar más firmemente con una sola voz en este ámbito y la troica comunitaria formada por el Presidente del Consejo, el Alto Representante y el Comisario de Asuntos Exteriores, que el Tratado de Amsterdam ya admite, debería empezar, por lo tanto, por dotarse de capacidad de actuación; no debemos admitir ninguna otra definición en este ámbito.
gpt

It is the result of our understanding that a disaster such as we have witnessed in the Balkans must never happen again. We must guarantee that Europe has the authority to act in the area of foreign, security and defence policy, the authority which allows us to safeguard our interests jointly; however, at the same time, we must make it clear that this is not an alternative to the transatlantic alliance.
This development complements NATO, which will continue to remain responsible for collective security in Europe.
We as the European Parliament have already come to this conclusion by intensifying and institutionalising collaboration with the NATO parliamentary assembly. We must realise that Amsterdam transferred the Petersberg tasks of the WEU to the European Union and that, as a result, practically all areas of the Western European Union now come under the responsibility of the European Union.
All that remains is Article 5. I think this Intergovernmental Conference should consider whether Article 5 can be adopted in the form of a protocol to the EU Treaty and whether we should leave it to each Member State to take a sovereign decision as to whether or not it subscribes to this protocol. This is surely a way for non-allied, neutral countries to find their own way as members of the European Union while, at the same time, allowing collaboration in practically all circumstances. In the long run, this must be credibly sustained by the European Union. We are a Union with our own legislation, which has resulted in our own legal system, and with our own interests based on the internal market and monetary union, which is why areas with different standards of security within the European Union must be a thing of the past.
This will surely help to develop a coherent foreign, security and defence policy. We can see, precisely in Community matters, that the European Union has a plethora of instruments which are important for foreign and security policy, especially for civil crisis management, and that we are therefore able to provide more foreign aid than the United States Congress, that trade policy is the responsibility of the Commission and therefore that the nucleus of our potential to act is a Community remit and that we should not assign the development of a foreign, security and defence policy to intergovernmental collaboration.
The European Parliament will advocate bringing the Community position, the Community part to the fore.
We are of course delighted that we have a highly qualified High Representative in the person of Mr Solana, but it has always been the aim of the European Parliament in the long run to have a European foreign secretary incorporated into the Community area as part of the Commission.
This is unattainable at present for certain reasons, but we should strive towards it.
It is still our aim. We can see that the Commission has a large stake and that foreign and security policy is being formulated in the European Council.
Defence is still a matter for national governments when it comes to equipment and similar questions. This must be merged, including practically, so that such absurdities never occur again. If we just think that today the foreign secretary of Kazakhstan will be received by fifteen foreign secretaries, the Commissioner responsible for foreign affairs and the High Representative, then I think this makes for wonderful Council meetings, but it is not a sign of any particular authority to act on the part of the European Union.
I think that we must speak up with one voice more loudly here and the Troika of Council President, High Representative and Commissioner for Foreign Affairs introduced in the Treaty of Amsterdam should first establish the Union' s authority to act; we should not have any other definitions in this area.