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 For this reason the Commission took a decision in July 1999 only to require bank guarantees for advance payments of over EUR 1 million. Hence the problem has, to a large extent, been resolved.
Furthermore the Commission considers that such matters are best addressed in a horizontal manner rather than through specific regulations.
For these reasons the Commission does not support the proposed Amendment No 10 on bank guarantees.
The remaining amendments of the environment regulation can be placed in two categories: on the one hand, amendments which consist of reformulating elements of the scope of the proposed act or its means of intervention; and on the other hand, amendments concerning the management of the actions to be financed, in particular financial aspects. With regard to these two types of amendments, the position of the Commission is as follows.
With the aim of finding a compromise solution which would make it possible to avoid conciliation the Commission could support Amendments Nos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 and 8, although it considers that they bring little added value to the text overall. Careful reading of the joint position will show that most of the concerns behind these amendments have been taken into consideration but following the structure of the regulation. The second type of amendments pose more problems to the Commission which therefore does not support them: Amendment No 9 - coordination with the local partners, as formulated in the report - is not supported by the Commission, not because of disagreement with the principle, but because the article in question is framed in the context of the Treaty which only refers to coordination with Member States. Amendment No 12 proposes the raising of the threshold for submission of projects for consideration by the Council from EUR 2 million to EUR 5 million. Given that most projects are already under EUR 2 million this amendment is considered not relevant.
Furthermore we are concerned that its adoption would lead to a conciliation process. Therefore the Commission does not support it. The amendments on procurement and access to the markets - Amendments Nos 13 and 14 - would mean a departure from standard and carefully agreed formulations. In any event, as with bank guarantees, the Commission does not consider it appropriate that such issues be addressed through special provisions in specific regulations but rather in a horizontal manner. We oppose Amendment No 15, concerning the creation of an environmental monitoring union, as this is in our opinion a question of internal Commission organisation which should not be addressed through a regulation.
Such a unit is, in fact, already operational although we intend to strengthen it further. Lastly, we do not support Amendment No 17 as it does not conform to the usual rules or formulation of regulations and is considered to be redundant.
Thank you, Commissioner. The debate is closed.
The vote will take place tomorrow at 12 noon. If the rapporteur wishes the vote to be postponed I would ask him to request this at voting time. Our services say that it is possible to do so then. Conservation and sustainable forest management The next item is the recommendation for second reading (A5-0043/2000) by Mr Bouwman, on behalf of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism ...
(Mr Bouwman interrupted the President.) Bouwman.
(DE) Mr President, I think you are mistaken! There is another report first. I would be happy to speak now, but there is another report first. President.
Thank you very much, Mr Bouwman. I knew right at the beginning of the debate that there was a reason why I was so pleased to see you here in the House.
Please forgive me. My files have got in rather a muddle. That does happen from time to time in the hectic activity of the night sitting. Forget what I have said so far.
We will start again. The next item is the recommendation for second reading (A5-0048/2000) by Mr Fernández Martín, on behalf of the Committee on Development and Cooperation, on the Council common position for adopting a European Parliament and Council regulation on measures to promote the conservation and sustainable management of tropical forests and other forests in developing countries (12487/1/1999 - C5-0014/2000 - 1999/0015(COD)).
gpt
 Por esta razón, la Comisión adoptó en julio de 1999 una decisión por la cual sólo exigirá garantías bancarias por pagos anticipados superiores a 1 millón de euros.
En consecuencia, el problema ha quedado resuelto en una amplia medida.
Además, la Comisión estima que es mejor abordar estos asuntos con medidas horizontales que hacerlo mediante reglamentos específicos.
Por estas razones, la Comisión no apoya la enmienda nº 10, relativa a las garantías bancarias.
Las restantes enmiendas al reglamento sobre medio ambiente pueden clasificarse en dos categorías: por un lado, las enmiendas que consisten en la redefinición de las características del ámbito de aplicación de la propuesta de reglamento o de sus medios de intervención, y, por otro, las enmiendas relativas a la gestión de las actividades financiadas, en particular los aspectos de índole financiera.
Con el objetivo de alcanzar un compromiso que permitiera eludir el procedimiento de conciliación, la Comisión podría apoyar las enmiendas nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, si bien estima que aportan poco valor añadido al texto en su totalidad. Una lectura atenta de la posición conjunta pone de manifiesto que la mayor parte de las cuestiones que laten en estas enmiendas han sido tenidas en cuenta, aunque siguiendo la sistemática del reglamento.
El segundo tipo de enmiendas plantea más problemas a la Comisión, la cual, por tanto, no les presta su apoyo: la enmienda nº 9 ­coordinación con los interlocutores locales, como reza en el informe­ no recibe el apoyo de la Comisión y no por no estar de acuerdo en las cuestiones de principio, sino porque el artículo de que se trata queda comprendido en el contexto del Tratado, el cual sólo hace referencia a la coordinación con los Estados miembros. La enmienda nº 12 propone la elevación del umbral de 2 millones de euros a 5 millones de euros para someter los proyectos al examen del Consejo.
Dado que la cuantía de la mayor parte de los proyectos se halla por debajo de los 2 millones de euros, se estima que dicha enmienda carece de relevancia. Además nos preocupa el hecho de que su adopción conduciría a un procedimiento de conciliación.
En consecuencia, la Comisión no la apoyará. Las enmiendas relativas a las licitaciones y al acceso a los mercados ­enmiendas nº 13 y 14­ significarían un alejamiento de un tenor estandarizado y cuidadosamente pactado.
En cualquier caso, al igual que ocurre con las garantías bancarias, la Comisión no estima adecuado que tales asuntos sean abordados mediante disposiciones particulares recogidas en reglamentos específicos, pues deben afrontarse con medidas horizontales. Nos oponemos a la enmienda nº 15, relativa a la creación de una célula de control ecológico, dado que, en nuestra opinión, esta es una cuestión de organización interna de la Comisión que no procede regular mediante un reglamento.
Dicha célula ya se encuentra de hecho en funcionamiento, aunque pretendemos seguir fortaleciéndola. Por último, no apoyamos la enmienda nº 17 porque no se ajusta a las normas habituales de redacción de los reglamentos y se considera redundante.
Muchas gracias, Señor Comisario.
El debate queda cerrado. La votación tendrá lugar mañana a las 12.00 horas. Pido al Señor Ponente que si desea un aplazamiento, lo solicite en el turno de votaciones. Nuestros servicios dicen que es posible. Conservación y gestión sostenible de los bosques De conformidad con el orden del día, se procede al debate de la recomendación para la segunda lectura (A5-0043/2000) del Sr. Bouwman, en nombre de la Comisión de Política Regional, Transportes y Turismo... (El Sr. Bouwman interrumpe al Presidente.)
Bouwman.
(DE) ¡Señor Presidente, creo que es un error!
Hay otro informe antes.
Intervendría ahora mismo con mucho gusto, pero hay otro informe antes.
El Presidente. Muchas gracias, estimado colega, ya sabía al inicio del debate por qué estaba tan contento de verle aquí en esta Casa.
Les pido disculpas, me he liado un poco con los papeles.
Son cosas que ocurren con las prisas de la sesión nocturna. Olviden lo que he dicho hasta ahora. Comenzamos otra vez. De conformidad con el orden del día, se procede al debate de la recomendación para la segunda lectura (A5-0048/2000) del Sr. Fernández Martín, en nombre de la Comisión de Desarrollo y Cooperación, respecto de la posición común del Consejo (12487/1/1999 - C5-0014/2000 - 1999/0015(COD)) con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas destinadas a promover la conservación y la gestión sostenible de los bosques tropicales y de otro tipo en los países en desarrollo.