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Hubo compromisos políticos claros, el compromiso de crear equipos de investigación comunes que, a mi entender, constituyen el instrumento más eficaz para luchar contra el terrorismo desde su propia base de gestación.
Europol, cuyo mandato comprende expresamente el terrorismo, debe dar su apoyo de igual forma a esa acción común, participando en los propios equipos de investigación conjunta.
La eficacia de ese apoyo de Europol será tanto mayor cuanto mayor sea el fortalecimiento de su capacidad operativa.
Y, si bien es verdad que en muchos casos la cooperación bilateral entre fuerzas de policía es un instrumento esencial en la lucha contra el terrorismo, no lo es menos que la necesidad de vincular ciertas expresiones terroristas a otras formas de delincuencia organizada, en sus métodos, en sus redes de acción, incluso en sus propias fuentes de financiación, exige una visión multilateral y no sólo meramente bilateral del fenómeno del terrorismo. Por otro lado, los instrumentos de cooperación judicial, en particular los destinados a evitar que los delincuentes se beneficien y aprovechen la diversidad de las legislaciones nacionales, permitirán también, señor Presidente, reducir o incluso eliminar algún día todos los obstáculos que surgen a la presentación a juicio de los terroristas de un país en otro país de la Unión.
El camino que se debe seguir está claramente trazado, dado que en Tampere se decidió que en el futuro se deberían suprimir los procesos formales de extradición entre Estados miembros relativos a personas condenadas definitivamente y se debería aplicar el principio de reconocimiento mutuo de las decisiones penales no sólo a las decisiones finales, sino también a las anteriores a la propia fase de juicio. Así, un primer objetivo sería el de garantizar la ejecución de los mandatos de busca y captura con vistas al sometimiento a juicio, teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones de que se trate, en caso de que en el mismo individuo incidan una pluralidad de mandatos.
Ahora corresponde a todos los socios institucionales la responsabilidad de velar por que esas orientaciones ya adoptadas en el plano político se plasmen más rápidamente en normas de derecho y en hechos. Varias acciones esenciales para la intensificación de la lucha contra el terrorismo están ya incluidas en el scoreboard de la creación de un Espacio de libertad, seguridad y justicia y tengo la convicción de que serán concretadas rápidamente, en particular el compromiso subscrito por los Jefes de Estado o de Gobierno de que el terrorismo es una de las formas de delincuencia sobre las que las instituciones europeas deberán adoptar definiciones, tipificaciones penales y sanciones comunes, para enviar un mensaje claro de que los fenómenos terroristas no están protegidos por la legislación de ningún Estado miembro. Por eso, quisiera reiterar el compromiso de la Comisión de favorecer, por todos los medios que confieran los Tratados, el fortalecimiento de una acción europea contra el terrorismo, ya ocurra en España o en cualquier otro Estado miembro (como aún recientemente -acaban de informarme al respecto-, esta noche, en el Reino Unido). En sociedades democráticas como la nuestra el terrorismo no puede abrigarse tras justificación pretendidamente política alguna.
El terrorismo es -hemos de decirlo- una vía sin salida y su desaparición, por fortuna, en otros países europeos nos infunde la esperanza de que tarde o temprano también en España será eliminado.
Corresponde a los Gobiernos demostrar ante las opiniones públicas el absurdo del terrorismo y atacar mediante una estrategia de intervención diversificada sus propios fundamentos y raíces. Estoy convencido de que las sociedades democráticas a las que nos enorgullecemos de pertenecer vencerán en esa lucha, con la condición de que nunca abdiquemos de nuestros valores democráticos, de demostrar que la democracia es un régimen fuerte en la lucha contra el terrorismo y para ello volver más eficaces tanto las políticas de prevención como las de represión de los actos terroristas. Evidentemente, eso es lo que hace España, es también lo que la Comisión está empeñada en hacer en las esferas de su competencia. Señor Presidente, Señorías, Europa es un espacio de libertad que todos deseamos consolidar. Por esa razón los atentados terroristas no sólo constituyen ataques a la democracia y al Estado de derecho, sino que, además, impiden que los ciudadanos vivan la libertad por todos deseada. Por eso, nuestro empeño, nuestros esfuerzos colectivos, deben ir encaminados a garantizar el pleno usufructo de dicha libertad.
La libertad no cede al chantaje, la libertad no cede al miedo, porque no hay dignidad humana que no se viva en libertad. Señor Presidente, ¿no considera usted tal vez mejor -se lo digo como cuestión de orden, no como intervención, naturalmente- esperar unos minutos a que llegue el ministro? Comprenderá que me resulta un poco complicado contestar al representante del Consejo si él no ha tenido oportunidad de pronunciarse. Someto a su consideración una interrupción del Pleno durante apenas diez minutos, hasta las nueve, que es la hora en que el ministro tenía previsto llegar a esta Asamblea.
Señor Galeote, comprendo cómo se siente.
En defensa del Ministro, el Sr. Paul, quisiera señalar que el tren procedente de París ha llegado a las 8.20. Esperamos que llegue de un momento a otro.
Doy preferencia a esta cuestión por el orden del día tan repleto que tenemos. La Asamblea decidió ayer que votaríamos a las 11.00; que si empezábamos, no interrumpiríamos la votación.
En realidad, quisiera pedirle que inicie su exposición. Hemos escuchado la declaración del Comisario. Ayer decidimos empezar a las 8.30 y sería absurdo interrumpir ahora la sesión.
Señor Presidente, yo estoy seguro de que la inmensa mayoría del pueblo vasco, si pudiera, agradecería a la Presidencia francesa del Consejo y al Parlamento Europeo que se hagan eco de sus anhelos más profundos en favor de la paz y de la convivencia democrática.
Señorías, desde las primeras elecciones democráticas en España, en 1977, el País Vasco se ha configurado como la región europea con mayores cuotas de autogobierno. Desde entonces, en seis ocasiones, los ciudadanos vascos han tenido oportunidad de elegir a sus representantes en su Parlamento autónomo y nunca el nacionalismo violento y radical ha conseguido en las urnas el apoyo democrático de los vascos.
gpt
 Clear political commitments were given, such as the commitment to set up joint investigation teams, which, in my view, represent the most effective instrument for fighting terrorism at its very roots.
Europol, whose mandate expressly covers terrorism, must also give its support to this joint action and participate in these joint investigation teams.
The greater operational capacity Europol has, the more effective its support will be. Although it is true that in many cases bilateral cooperation between police forces is an essential instrument for combating terrorism, it is no less true that the need to establish the link between some terrorist acts and other forms of organised crime, in its methods, in its networks of activity and even in its sources of financing, requires a multilateral, not just a bilateral vision of the phenomenon of terrorism.
Furthermore, Mr President, instruments for judicial cooperation, specifically those designed to prevent criminals from benefiting from and taking advantage of the differences in legislation across Europe, will also enable us to reduce, or even, one day, to eliminate all the obstacles that are raised when an application is made to extradite terrorists from one European Union country to another to stand trial. The path we must take is quite clear, as it was decided in Tampere that formal extradition proceedings between Member States for those who have actually been sentenced must in future be abolished. The principle of mutual recognition of judgments should also apply to final judgments, but also to judgments prior to the trial stage itself.
A first objective would therefore be to guarantee that capture orders for the purpose of a trial are implemented, bearing in mind the gravity of the crimes we are talking about, in the event that several warrants are served on the same person.
Our institutional partners now have the responsibility of ensuring that these guidelines, which have already been accepted at political level, are translated more rapidly into laws and into action. Various essential actions for stepping up the fight against terrorism are already included in the scoreboard for the creation of an area of freedom, security and justice. I feel certain that these actions, particularly the commitment given by the Heads of State and Government to the effect that terrorism is one of the forms of crime on which the European institutions will have to adopt common definitions, charges and sanctions, will rapidly be given substance in order to send out a clear message that terrorist acts will not be protected by the legislation of any Member State. I should therefore like to reiterate the Commission' s commitment to promoting more effective European action against terrorism, using all the means made available to it under the treaties, whether these terrorist acts take place in Spain or in any other Member State, as I have just been informed has happened tonight in the United Kingdom. In democratic societies such as ours, terrorism cannot take shelter behind any supposedly political justification. Terrorism, it must be said, is a dead end and the fact that it has fortunately disappeared from other European countries gives us cause for hope that sooner or later it will also be eliminated in Spain. It is up to governments to demonstrate to the public in their countries the absurdity of terrorism and to attack it root and branch by means of a multifaceted intervention strategy.
I am sure that democratic societies, of which we are proud to belong, will win this battle, as long as we do not abdicate our democratic values and demonstrate that democracy is a powerful system for fighting terrorism and therefore make both preventive policies and the repression of terrorist acts more effective. This is clearly what Spain is doing and is also what the Commission is committed to doing in the fields in which it has competence. Mr President, ladies and gentlemen, Europe is an area of freedom which we all wish to strengthen. Hence, all terrorist attacks are not just attacks on democracy and the rule of law but they also prevent Europe' s citizens from enjoying the freedom that we all desire. Our commitment and our collective efforts must therefore be directed towards enabling everyone to fully enjoy this freedom. Freedom must not be surrendered to blackmail or to fear, because only in freedom can human dignity be experienced. Mr President, do you not think that it would be a better idea - and I say this, of course, as a point of order, not as an intervention - if we waited a few more minutes for the Minister to arrive? It would be difficult, you understand, for me to respond to the representative of the Council if he did not have the opportunity to speak first. I therefore suggest that the sitting be suspended for less than 10 minutes, until nine o' clock, which is the time the Minister is due to arrive at Parliament.
Mr Galeote, I hear what you are saying. By way of apology on behalf of Mr Paul, I would like to point out that his train from Paris is due at 8.20 a.m.
We expect him here any minute. I would prefer it if we embarked on today' s proceedings rather than adjourn, in view of today' s punishing schedule and the fact that the House decided yesterday to vote at 11 a.m. I would actually like to ask you to make a start. We have heard the Commissioner' s statement. We decided yesterday to start at 8.30 a.m., and it would therefore be odd if we were to suspend proceedings at this stage.
Mr President, I am convinced that the vast majority of Basque people, given the opportunity, would thank the French Presidency of the Council and the European Parliament for echoing their deep desire for peace and democratic coexistence.
Ladies and gentlemen, since the first democratic elections took place in Spain in 1977, the Basque Country has emerged as the European region with the highest degree of self-government.
Since then, the Basque people have had the opportunity, on six occasions, to elect the representatives for their autonomous parliament and violent and radical nationalism has never won the democratic support of the Basque people at the polls.