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The Commissioner responsible for personnel then formally proposes to the College the candidate who has been agreed upon with the portfolio Commissioner and with the President of the Commission. In the case of appointments of Directors, the agreement of the relevant Director-General must also be obtained.
At all times the panel, the Commissioners and the College are conscious of the commitment to quality and balance and therefore apply that commitment consistently in the interests of the Commission and of the Union. I can confirm that all appointments made by this Commission have been in accordance with these rules which are themselves based on Article 29 of the Staff Regulations and that will continue to be the course followed. I apologise for the length of time I have taken up but, naturally, I wanted to give the House the most comprehensive information.
Mr President. I very much welcome the opportunity presented by the question tabled by my colleague, Mr Pomés Ruiz, to be able to start the debate on what will be many issues in connection with Commissioner Kinnock' s reforms. I would like to thank him very much for the very comprehensive and open response that he has given to that question.
Today we have rightly focussed on what are the absolutely key appointments at the top of any organisation.
After all, your reform, Commissioner Kinnock, is going to have to be led from the top and we very much welcome the confirmation you have given about the way in which the top appointments have been handled. What I would like to do in developing on Mr Pomés Ruiz' question is to table one or two other points to you in connection with some of the more detailed aspects of the White Paper and the change in organisation that you have proposed. Clearly the very ambitious reform contained in your paper is going to be a formidable task for the managers you appoint. To achieve your objectives of moving the Commission towards a world-leading international public service, it is clear that the appointments and capabilities of your team are going to be critical. You say in your White Paper that there is a real need to raise management skills and create a common management culture across the Commission.
I would like to know first of all how far you feel that management culture is now being developed by your new top team and how far that is starting to be communicated through the Commission' s organisation.
The important and welcome news that we have had today about the appointment of a new Secretary-General, Mr David O' Sullivan, raises the question whether he has been involved already and will that have an impact on the development that you have already set in train.
The second point I wanted to raise has to do with what you identify in your White Paper - and I agree with this entirely - about the real challenges for any service organisation which is decentralising and delegating responsibilities to reporting managers, empowering them to take decisions and to have that all-important control of budget.
I would like your assurance that the new team that comes in has those skills and also, and this is particularly important, that it also has a commitment to developing team-work in the Commission.
This is going to become more and more important as we get more information-technology driven solutions, more horizontal team-working of the type that I know is moving into areas like the information society.
Can we have your assurance that your senior team is going to be open-minded and looking at these new solutions? Finally, your White Paper quite rightly notes that action is going to have to be taken when managers are not performing to the expected standard.
It would not be surprising, given the changes, that there are some people who feel uncomfortable with this.
Can you confirm that probationary periods, as set out in your White Paper, have been included in the contracts for the new appointments, how long those periods are and that systematic assessments of performance are included in those appointments? Mr President, I too would like to thank the Commissioner for his reply. It is clear from the current debate that the European Parliament has asked the Commission to rotate senior posts and has already lent its support to this idea. We have also asked to "de-flag" senior posts. We want to see people appointed on merit and quality, and we as the Group of the Party of European Socialists very much welcome the action taken by the Commission so far, in response to Parliament' s requests. We have also ascertained - and I must say that a number of the questions raised a moment ago are really starting to confuse the issue again - that the Commission is responsible for its appointments and that we as Parliament do not want to take the Commission' s place, especially not as far as appointments are concerned, because we would then be throwing everything back into disarray, and I felt that some of the questions were already heading in that direction again.
I would actually like to return to the very root cause of this discussion.
If it were to obtain these statistics, I believe that we already had them at our disposal. If something else were going on, then we must have heard about it through the grapevine because over the past few weeks, rumour had it that some aspects were useless, that certain appointments or certain people had not been transferred and that some of them did not come up to scratch. It has all gone quiet now.
All we have now is a number of very innocent, factual issues.
If this is about the internal reforms as a whole, then we could say: OK, here is a White Paper and here we have procedures we agreed on.
This very exciting and very extensive change is something both the Commission and Parliament want, but the ball is now back in the Commission' s court.
We have precise data.
The Commission has to come up with proposals on these points.
gpt
 Después el Comisario competente en materia de personal propone al Colegio el candidato acordado con el Comisario al que corresponde el puesto y con el Presidente de la Comisión.
En el caso de los nombramientos de Directores, se debe obtener también el acuerdo del Director General competente.
En todo momento el equipo, los Comisarios y el Colegio son conscientes del compromiso con la calidad y el equilibrio y, por tanto, lo aplican coherentemente en pro de los intereses de la Comisión y de la Unión.
Puedo confirmar que todos los nombramientos hechos por esta Comisión lo han sido de conformidad con esas normas que se basan, a su vez, en el artículo 29 del Estatuto de los funcionarios y ése seguirá siendo el proceder que se aplicará. Pido disculpas por la extensión de mi intervención, pero es que quería, naturalmente, facilitar a la Asamblea la información más completa.
Señor Presidente, agradezco profundamente la oportunidad que me brinda la pregunta formulada por mi colega el Sr. Pomés Ruiz, para poder iniciar el debate sobre muchas cuestiones relacionadas con las reformas del Comisario Kinnock. Quisiera agradecerle profundamente la completa y franca respuesta que ha dado a esa pregunta. Hoy nos hemos centrado atinadamente en los nombramientos absolutamente decisivos en la cima de cualquier organización. Al fin y al cabo, su reforma, Comisario Kinnock, va a tener que ir encabezada desde la cima y agradecemos encarecidamente la confirmación que ha dado sobre la forma como se han hecho los nombramientos de los funcionarios más altos. Lo que quisiera hacer, abundando en la pregunta del Sr. Pomés Ruiz, es plantearle una o dos observaciones relacionadas con algunos de los aspectos más detallados del Libro Blanco y el cambio en la organización que ha propuesto usted.
Es evidente que la ambiciosa reforma que figura en su documento va a ser una tarea imponente para los gestores que nombre usted.
Para lograr sus objetivos de ir convirtiendo la Comisión en un servicio público internacional de vanguardia en el mundo, está claro que los nombramientos y las capacidades de su equipo van a ser decisivos.
Dice usted en su Libro Blanco que existe la necesidad real de aumentar las aptitudes en materia de gestión y crear unos usos comunes en materia de gestión en toda la Comisión.
Quisiera saber en primer lugar hasta qué punto está desarrollando ahora, en su opinión, esos usos en materia de gestión su nuevo equipo directivo y hasta dónde está llegando la comunicación al respecto por toda la Organización.
La importante y satisfactoria noticia que se nos ha comunicado hoy sobre el nombramiento de un nuevo Secretario General, el Sr. David O'Sullivan, plantea la cuestión de si ya ha empezado a participar y si ello tendrá repercusiones en el desarrollo que ya ha puesto usted en marcha. La segunda observación que quería formular se refiere a los imperativos reales que, según expone usted en su Libro Blanco -y estoy totalmente de acuerdo al respecto-, se plantean a cualquier organización: los de descentralizar y delegar atribuciones en los gestores que deben informarle, habilitarlos para que adopten decisiones y controlen -aspecto trascendental- el presupuesto. Quisiera que me asegurara que el nuevo equipo entrante tendrá esas aptitudes y también -cosa particularmente importante- que estará comprometido con el desarrollo del trabajo en equipo en la Comisión. Eso va a adquirir cada vez mayor importancia, a medida que obtengamos más soluciones propiciadas por la tecnología de la información, más trabajo horizontal en equipo como el que se está iniciando -lo sé- en sectores como el de la sociedad de la información. ¿Puede asegurarnos que su equipo de funcionarios superiores tendrá amplitud de miras y tendrá en cuenta esas nuevas soluciones?
Por último, su Libro Blanco observa con toda razón que va a haber que adoptar medidas cuando los gestores no estén a la altura esperada en el desempeño de sus funciones.
No sería de extrañar, dados los cambios, que haya quienes no se encuentren a gusto al respecto.
¿Puede confirmar que se han incluido períodos de prueba, como se dice en su Libro Blanco, en los contratos para los nuevos nombramientos y su duración y la inclusión de evaluaciones sistemáticas de los resultados en relación con dichos nombramientos? Señor Presidente, quisiera dar las gracias al Sr. Comisario por habernos dado su palabra.
Está claro que en este caso el Parlamento Europeo ha pedido a la Comisión que apoye el principio de rotación para que los altos funcionarios se vayan turnando. Hemos insistido asimismo en la necesidad de evitar que los altos cargos lleven bandera nacional. Somos partidarios de que los nombramientos se basen en los méritos y en la calidad y nosotros, como Grupo Socialista, consideramos enormemente positivas las acciones que la Comisión ha emprendido hasta la fecha con objeto de acceder a las peticiones del Parlamento. Al mismo tiempo afirmamos que la Comisión es la única responsable de su política de nombramientos y que nosotros, como Parlamento, no pretendemos ocupar el puesto de la Comisión, aunque debo reconocer que en algunas de las preguntas que se han formulado aquí ello ya no queda tan claro. No podemos inmiscuirnos, y menos en la política de nombramientos, porque, de lo contrario, volveríamos a enredarlo todo.
A decir verdad, tengo la impresión de que algunas de las preguntas van en esa dirección.
Y quisiera ir más lejos, hasta el motivo de esta discusión. Si la intención fue obtener las cifras concretas, creo poder afirmar que ya disponíamos de ellas.
Si es que hay algo más, nos habremos enterado bajo cuerda porque las últimas semanas corrían rumores de que algunas cosas no cuadraban, que algunos nombramientos no se habían llevado a cabo o que algunas personas no habían sido ascendidas, que algunas personas no valían.
Ahora bien, todo esto no se dice aquí. El debate de hoy se queda reducido a unas cuantas cuestiones inocuas muy concretas.
Si se tratara de la reforma interna en su totalidad, podríamos decir: bueno, está el Libro Blanco, hemos acordado los procedimientos. Estamos viviendo un momento fascinante en el que entre todos vamos a llevar a cabo un cambio radical y en este momento le corresponde a la Comisión mover pieza.
Disponemos de datos precisos.
La Comisión ha de presentar propuestas al respecto.