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So I treat this as a beginning and not an end. As a beginning, I would say the Environment Committee would like to reiterate the demands it made last year with regard to the budget. We have a persistent and clear need to continue to work towards greening the budget in all areas of policy activity and I want to see further work on this this year.
In addition, we are spending a lot of money on our external policies, particularly through the PHARE and TACIS programmes, on ways of developing the important role of the environment and the sustainable development of those areas so close to our own borders. I want to see more work from the Commission showing us how that money is being properly and correctly applied and what the positive outcomes are. I also want to give more consideration to what the agencies are doing and take a more differentiated approach to them depending on their particular roles and activities which we have not done in the past. In particular we want to consider the problems that the Treaty of Amsterdam presents and the fact that the full financial implications of the Treaty of Amsterdam are only being realised this year and we have to take account of that. The committee also wants to reiterate its support for continued financial assistance to NGO participation in much of the technical committee work of the Parliament and the Commission.
Finally, Mr President, I would say that we continue to oppose the tobacco subsidies which are continuously being paid by the Commission and the sooner we get a chance to do something about it the better. That is the view of this Parliament. Mr President, the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities requests that the Committee on Budgets incorporate the following conclusions into the motion for a resolution which it adopts: The Committee highlights the importance of appropriate training for women, moving beyond the traditional mould, promoting on-going training, specialisation and the integration of women into the phenomenon represented by new technologies, so that society may gain a large number of highly qualified women whose participation at all levels - business, political and social - results from both qualitative and quantitative criteria. It also requests that a new priority line be added to the e-Europe initiative, bearing in mind that the information society has enormous potential for women, not only with regard to training and access to knowledge, but also because of the opportunity of new jobs or new working methods which may help to reconcile family life.
The Committee highlights the need for adequate appropriations to be provided and for the relevant comments to be added to the budget with regard to the strict application of the principle of mainstreaming which guarantees equal opportunities between men and women in the planning, implementation and assessment of all European Union projects and programmes.
The Committee requests that the Commission support the Fifth Action Programme for equal opportunities, drawn up with the aim of overcoming the difficulties of the previous programme and asks that the principle of equal opportunities be applied in all Community policies.
The Committee requests that a programme for employment be created, specifically targeting women and, to this end, requests that a budget line be created to finance it, with the fundamental aim of achieving equality between men and women in the workplace, not only by means of measures to protect that equality but also by means of special formulae, which will allow women to integrate fully in the labour market without jeopardising other aspects of their lives.
The Committee stresses the importance of the collaboration between those non-governmental organisations and associations, whose activities complement the Community action programmes, to achieving the European Union' s aims with regard to equal opportunities between men and women. - (PT) Mr President, ladies and gentlemen, the guidelines for the 2001 budgetary procedure as laid down in the Haug report are a starting point for a debate on the European Union budget for 2001 which promises to be both arduous and heated throughout the year.
I must emphasise that the amenability of the rapporteur, whom I congratulate, has enabled a broader consensus to be reached.
Going back to the first four paragraphs of the motion for a resolution, which identify the European Parliament' s political priorities, and then those that contain the essence of its position, I would like to highlight the following aspects: appropriate funding is being promoted for the new policies introduced by the Treaty of Amsterdam as well as for the policies that have been strengthened by the Treaty in the fields of internal and external action.
In this way we are sending out a clear political message.
The provisions of the Treaty are designed to be implemented. It is not merely a declaration of intent, which would be a serious example of political hypocrisy as well as completely unacceptable.
The substance of the Treaty must be implemented. The report broaches the issue of employment in terms of job creation, which in turn is connected to micro, small and medium-sized enterprises, as well as to the use of new technologies. This, for us, is the crucial approach.
It is vital for new jobs to be created and this depends on the initiative and the creativity of entrepreneurs. Let there be investment, then, in a culture of initiative. The report restates the need for a sustainable and multiannual contribution to financial aid for the reconstruction of Kosovo and for the stabilisation of the Balkans as part of a review of the financial perspective.
It rejects such financing if it is to be provided at the expense of existing commitments, either involving external actions or through cuts in the common agricultural policy or other policies. New money must be found for new requirements, with the condition, as always, of judiciously identifying those requirements, and the rigorous use of funds, as should always be the case. In relation to Kosovo, this concern seems to be particularly reasonable. The report insists on the need to reform the European Union' s administrative system, which is essential if there is to be efficiency, responsibility and transparency. This debate has launched the budget procedure and, at the end of the year, when the final assessment is made of the draft budget for 2001, it must contain the essence of this Parliament' s position.
Unless that is the case, the democratic legitimacy that Parliament gives to the actions of the European Union, particularly in the budgetary process, would be an enormous confidence trick, which the public would see through and for which they would not forgive us. Mr President, I would like to start off by congratulating Mr Ferber on excellent guidelines.
gpt
 Por tanto, considero que esto es un comienzo y no un fin.
Como comienzo, quisiera decir que la Comisión de Medio Ambiente desea reiterar las solicitudes que hizo el año pasado con respecto al presupuesto.
Existe una constante y clara necesidad de trabajar en pos de dotar al presupuesto de un carácter más ecologista en todos los ámbitos de la actividad política y quiero que esta tendencia siga avanzando este año. Por otro lado, destinamos sumas importantes a nuestras políticas exteriores, en particular, a través de los programas PHARE y TACIS, para buscar el modo de desarrollar el importante papel del medio ambiente y el desarrollo sostenible de zonas situadas muy cerca de nuestras fronteras. Quiero que la Comisión realice mayores esfuerzos y nos demuestre que esos fondos son utilizados debida y correctamente y que nos diga cuáles son los resultados positivos que generan. También quiero que estudiemos más detenidamente las actividades de las agencias y que adoptemos un enfoque más diferenciado de las mismas, dependiendo de cuáles sean sus funciones y actividades respectivas, algo que no hemos hecho en el pasado.
En particular, queremos que se estudien los problemas que presenta el Tratado de Amsterdam y el hecho de que hasta este año no hayamos conocido en su totalidad las repercusiones financieras del Tratado de Amsterdam, y debemos tener esto en cuenta. La comisión también quiere reiterar su apoyo al mantenimiento de la ayuda financiera a las ONG por su participación en buena parte del trabajo que realiza el comité técnico del Parlamento y de la Comisión.
Por último, señor Presidente, quisiera decir que seguimos oponiéndonos a las subvenciones que la Comisión continúa destinando al cultivo de tabaco, y mientras antes tengamos la oportunidad de hacer algo al respecto, mejor. Es la opinión de este Parlamento.
Señor Presidente, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades pide a la Comisión de Presupuestos que incorpore, en la propuesta de resolución que adopte, las siguientes conclusiones: Subraya la importancia de una adecuada formación de las mujeres, más allá de los esquemas tradicionales, fomentando la formación continuada, la especialización y la integración de la mujer en el fenómeno de las nuevas tecnologías, de forma que se proporcione a la sociedad un elevado número de mujeres altamente cualificadas cuya participación a todos los niveles -empresariales, políticos y sociales- se deba a criterios cualitativos y cuantitativos y solicita que, teniendo en cuenta que la sociedad de la información tiene para la mujer un enorme potencial, no sólo en relación con la formación o el acceso a los conocimientos, sino por la posibilidad de aparición de nuevos empleos o nuevas fórmulas de trabajo que faciliten la conciliación con la vida familiar, se añada una nueva línea prioritaria a la iniciativa e-Europa.
Destaca la necesidad de que se concedan los créditos apropiados y se añadan los comentarios pertinentes en el presupuesto para la aplicación rigurosa del principio de mainstreaming que garantice la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en lo que concierne a la programación, ejecución y evaluación de todos los proyectos y programas de la Unión Europea. Solicita a la Comisión que apoye el quinto programa de acción para la igualdad de oportunidades diseñado con la intención de suplir las deficiencias del anterior y pide que el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres incida en todas las políticas de la Comunidad. Solicita la creación de un programa sobre empleo dirigido específicamente a la mujer y, consecuentemente, pide la creación de una línea presupuestaria para su financiación con el objetivo fundamental de lograr la instalación efectiva de la igualdad entre hombres y mujeres en el ámbito laboral, no sólo a través de medidas protectoras de dicha igualdad sino también a través de fórmulas especiales que permitan a la mujer una total integración en el mercado laboral sin detrimento de otras facetas de su vida.
Destaca la importancia que, para alcanzar los fines de la Unión Europea en lo que se refiere a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, tiene la colaboración de aquellas organizaciones y asociaciones no gubernamentales que con sus actividades complementan los programas de acción comunitarios.
- (PT) Señor Presidente, Señorías, las orientaciones para el proceso presupuestario 2001 expresadas en el informe Haug constituyen el punto de partida de un debate que se prevé arduo y vehemente durante todo este año sobre el presupuesto de la Unión Europea para el año 2001.
Subrayo que la disponibilidad de la ponente, a la que felicito, ha permitido ampliar el espacio de consenso. Volviendo a los cuatro primeros párrafos de la propuesta de resolución, en los que se formulan las prioridades políticas del Parlamento Europeo y, por tanto, aquellos en los que figura lo esencial de su posición, distingo los siguientes aspectos: se fomenta la financiación adecuada de las nuevas políticas introducidas y reforzadas por el Tratado de Amsterdam en las esferas de acción interior y exterior. Así, se da una clara señal política. Lo que figura en el Tratado es para ponerlo en práctica y no mera declaración de intenciones, cosa que constituiría una grave manifestación de hipocresía política y, por tanto, resultaría inaceptable.
Lo que figura en el Tratado es para que se cumpla.
Se aborda la cuestión del empleo con vistas a la creación de puestos de trabajo, que, a su vez, está vinculada con las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, así como con la utilización de las nuevas tecnologías.
Ésa es la perspectiva que nos interesa. Lo esencial es crear nuevos puestos de trabajo y eso depende de la iniciativa y la creatividad de los empresarios.
Así, pues, hay que invertir en una cultura de iniciativa.
Se reafirma la necesidad de una contribución sostenible y plurianual a la asistencia financiera para la reconstrucción de Kosovo y la estabilización de la región de los Balcanes en el marco de una revisión de las perspectivas financieras. Así, se rechaza dicha financiación a costa de compromisos existentes, ya sea en el ámbito de otras acciones exteriores o mediante reducciones en la Política Agraria Común o en otras políticas. A nuevas responsabilidades deben corresponder nuevas financiaciones, poniendo como condición, como siempre, una determinación juiciosa de las necesidades, la utilización rigurosa de los fondos, como siempre debe ser, y en relación con Kosovo esa preocupación parece particularmente razonable. Se insiste en la reforma del sistema administrativo de la Unión Europea, condición de eficiencia, responsabilidad y transparencia. Con este debate queda lanzado el proceso.
Al final de este año, al hacerse la evaluación final de la propuesta de presupuesto para 2001, debe figurar en ella lo esencial de la posición de este Parlamento.
De no ser así, la legitimación democrática que el Parlamento confiere a los actos de la Unión Europea, en particular en el proceso presupuestario, sería una inmensa estafa que los ciudadanos sabrían intuir y no podrían perdonarnos.
Señor Presidente, para comenzar desearía felicitar al Sr. Ferber por las excelentes orientaciones que ha presentado.