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 A final consideration: Commissioner Barnier has said that, before the end of the Conference, we must resolve certain problems relating to the chain of command. Mr President, in relation to the appeal to public opinion which we are making, I believe we must clearly affirm the principles of democracy and transparency and also the chain of command.
We must not allow a situation where, while we are discussing this, a kind of Loch Ness monster reappears every month in the press. I understand the journalists, but we cannot allow a situation where crises are created by certain anonymous officials, who are frustrated mandarins, and certain ambassadors, who seem to behave like a Praetorian Guard, and who do not hesitate to make anonymous declarations in the press.
Here, the only risk involved in democracy is the risk taken in elections. This is the risk taken by Minister Gama, Commissioner Barnier and by all of us. However, here in the gossip shops of Brussels we create a situation and certain centres of power which do not correspond to the principles of democracy and transparency, which are precisely the principles which we have to strengthen in this Intergovernmental Conference.
I believe that it is important for all of the institutions to confront this issue responsibly.
If not, the Intergovernmental Conference will not have been a success for our future.
Mr President, the EU is faced with enormous challenges. In just a few years' time, the Union is to be enlarged to include almost double the number of Member States. The euro is to be introduced.
We are to have a security policy worthy of the name, implement administrative reforms and, hopefully, win back some of the confidence our citizens have lost in the European project.
The Intergovernmental Conference should prepare the EU for these changes.
It provides us with the opportunity to adapt our work to the new Member States and to the new tasks we have before us. It is a question of finding a balance between democracy and efficiency and of maintaining the historic balance between small and large countries. These are the questions which remain following the conclusion of the Treaty of Amsterdam. It is important in these discussions not to become lost in technical details and lose sight of the goal - that of making the EU more open, more efficient and more intelligible. We must all make sacrifices in order to achieve this goal. Unfortunately, governments appear to have lost sight of this goal. The Intergovernmental Conference is making only limited progress, which is not the fault of the Portuguese Presidency.
Probably what will happen is what usually happens: at five minutes to midnight on the last day, a compromise will be reached with which no-one is entirely satisfied.
The talk is already of the next Intergovernmental Conference where the major questions will then be solved. We have heard this before.
There is starting to be a surfeit of half-baked intergovernmental conferences. Our citizens have higher expectations than that, and we do not have much time.
That is why we have to take the opportunity now. The EU must be changed in the way we Liberals have demanded, that is to say in the direction of transparency, public control, more explicit accountability, a clearer distribution of competences and a common constitution.
Quite simply, the EU must become more liberal. The report includes many of our amendments, and I support these with few exceptions. The challenges faced by the EU are exciting and historic. They should inspire us all to roll up our shirt sleeves.
We are in a position to create something unique: democratic, competitive and peaceful cooperation throughout the continent. Instead, however, of awakening hope and enthusiasm, present developments appear, rather, to be giving rise to anxiety among governments.
One might well ask what has become of political leadership and vision.
gpt

Y una última reflexión: el Comisario Barnier ha hablado de que antes de acabar la Conferencia tenemos que resolver algunos problemas en relación con la cadena de mando.
Creo, señor Presidente, que en relación con la proyección a la opinión pública de lo que estamos haciendo hay que afirmar claramente los principios de democracia y transparencia y también la cadena de mando. No puede ser que, mientras estamos discutiendo esto, haya una especie de serpiente del Lago Ness que vuelve cada mes en la prensa.
Comprendo a los periodistas, pero no es posible que unos funcionarios anónimos, que son unos mandarines frustrados, que unos embajadores, que parecen una guardia pretoriana, y que no se recatan en hacer manifestaciones anónimas a la prensa, lancen crisis.
Aquí el único riesgo que hay en democracia es el riesgo en las elecciones. Es el riesgo que ha corrido el Ministro Gama, el Comisario Barnier, y que hemos corrido todos nosotros. Y, sin embargo, estamos en los mentideros de Bruselas creando una actualidad y unos centros de poder que no responden a los principios de democracia y de transparencia, principios que tenemos precisamente que reforzar en esta Conferencia Intergubernamental. Creo que es importante que todas las instituciones afrontemos este tema con responsabilidad. Si no, no conseguiremos una Conferencia Intergubernamental exitosa para el futuro de la Unión. Señor Presidente, la UE se enfrenta a enormes retos. Dentro de pocos años la Unión se ampliará, doblando casi el número de países asociados. Se va a implantar el euro. Se va a instaurar una política de seguridad digna de este nombre, se harán reformas administrativas y esperamos que se recupere parte de la escasa confianza de los ciudadanos en el proyecto europeo. La Conferencia Intergubernamental preparará a la UE para esos cambios.
Nos ofrece una posibilidad de adecuar el trabajo a los nuevos miembros y a las nuevas tareas. Se trata de encontrar el equilibrio, por una parte, entre la democracia y la eficacia y, por otra, de mantener la armonía histórica entre los países grandes y pequeños. Éstos son los temas que están pendientes después del Tratado de Amsterdam.
Cuando se discuten estas cosas es importante no enredarse en detalles técnicos olvidando las metas: que la UE sea más abierta, más eficaz y más comprensible. Todos tenemos que hacer esfuerzos para alcanzar esos objetivos. Desgraciadamente los gobiernos parecen haber olvidado esas metas. La Conferencia Intergubernamental sólo hace pequeños avances, lo cual no es culpa de la Presidencia portuguesa. Probablemente ocurrirá lo que suele pasar, es decir, que a última hora, el último día, se alcanzará un acuerdo que no satisfará plenamente a nadie. Ya se habla de la próxima Conferencia Intergubernamental, que en ese momento resolverá los grandes problemas. Esto ya lo hemos escuchado antes.
Empieza a haber demasiadas Conferencias Intergubernamentales a medias. Las expectativas de los ciudadanos son muy grandes y no tenemos mucho tiempo. Por eso hay que aprovechar esta oportunidad.
La UE tiene que cambiar en el sentido que hemos exigido los liberales, es decir, debe orientarse hacia la apertura y la transparencia, hacia formas más claras de determinación de responsabilidades y atribuciones y hacia la obtención de una constitución. Sencillamente, la UE tiene que liberalizarse.
Muchas de nuestras enmiendas se han incorporado al informe y yo, casi sin excepción, las respaldo. Los retos que nos esperan son emocionantes e históricos. Deberían inspirarnos para ponernos manos a la obra.
Podemos crear algo único: una colaboración pacífica, democrática y competitiva en todo el continente.
Pero, en lugar de despertar esperanza y entusiasmo en los gobiernos parece, más bien, que este desarrollo les angustia.
Cabe preguntarse qué ha pasado con la conducción política y con los ideales.