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human

The intention is to transfer these appropriations from the common foreign and security policy in the second pillar to the first pillar, to be financed from the Commission' s budget. Although this would appear to be a purely technical measure, there are certain problems associated with it.
The first concerns Category 4. Category 4 is already overloaded.
For this reason, the Commission proposed yesterday that the financial perspective be revised and that there should be substantial use of agricultural appropriations for external action. This transfer will bring with it a considerable need for additional financing in Category 4.
Another problem concerns competence. If the proposal for a regulation were to be adopted without amendment, it would mean that there would be a syphon for transferring second pillar funds to the first pillar in Category 4, without consulting Parliament.
For this reason, the regulation must be amended so that Parliament may maintain its power of influence.
This syphon has to be blocked, so the annex to the proposal should be deleted and the amendments the Committee on Budgets is proposing should be adopted.
The proposal should therefore be restricted at this stage of the proceedings to just two situations: financing the UN operation in Kosovo and the costs of the High Representative for Bosnia-Herzegovina.
gpt

El propósito de la propuesta es transferir estos créditos desde el segundo pilar, el de la Política Exterior y de Seguridad Común, al primer pilar, para su financiación con cargo al presupuesto de la Comisión.
Aunque parece tratarse de una medida meramente técnica, existen ciertos problemas al respecto. El primero está relacionado con la rúbrica 4, ya está saturada.
Por esta razón, la Comisión propuso ayer la revisión de las perspectivas financieras y la utilización de una cantidad importante de los créditos agrícolas en la financiación de acciones exteriores.
Estas transferencias originan la necesidad de aportar importantes recursos financieros adicionales a la rúbrica 4. El segundo problema está relacionado con las competencias. Si esta propuesta de reglamento fuese aprobada sin enmiendas, se abriría una vía a través del cual sería posible transferir fondos del segundo pilar a la rúbrica 4 del primer pilar sin necesidad de consultar al Parlamento. Por ello, hay que modificar la propuesta de reglamento de tal manera que el Parlamento conserve sus competencias en este sentido. Hay que cerrar esa vía; por lo tanto, el anexo de la propuesta debe ser suprimido y las modificaciones deben realizarse tal como propone la Comisión de Presupuestos. Así pues, la propuesta debe limitarse en esta fase únicamente a estos dos casos: a la financiación de la operación de las Naciones Unidas en Kosovo y a la financiación de los gatos del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina.