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Muchas gracias, señor Comisario.
El debate queda cerrado.
La votación tendrá lugar el miércoles a las 11.30 horas.
Visados De conformidad con el orden del día se procede al debate del informe (A5-0179/2000) del Sr. Lehne relativo al establecimiento de la lista de terceros países cuyos nacionales tienen la obligación de ser titulares de visado para cruzar una frontera exterior y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación. , ponente.
(DE) Señor Presidente, señoras y señores, este reglamento tiene también su historia previa. Una historia previa que se remonta a lo largo de toda la última legislatura.
Ustedes recordarán que tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht se pretendía implantar por vez primera en el seno de la Unión Europea una regulación única de los visados.
Esto significaba que para las personas que viajaran a la Unión Europea desde terceros estados debían regir en principio las mismas obligaciones de visado frente a todos los Estados miembros de la Unión Europea.
La Comisión presentó ya entonces una propuesta que era muy buena en conjunto y que obtuvo el apoyo del Parlamento. Lamentablemente, el Consejo modificó después sustancialmente dicha propuesta y declaró, por decirlo así, como casi no vinculante todo lo que figuraba en esa lista de visados, diciendo que cada cual podía ir más allá de la misma y cargar también a otros estados con la obligación del visado o exonerarlos de la misma; lo único que había que hacer es notificar esto.
El Parlamento Europeo mantuvo entonces la opinión de que no habíamos sido debidamente escuchados sobre el asunto y que, por lo demás, semejante resultado estaba también en contradicción con lo que realmente quería el Tratado de Maastricht.
Entonces presentamos una querella. Ganamos esta querella ante el Tribunal Europeo de Justicia.
El correspondiente reglamento del Consejo fue declarado nulo y sin efecto. El resultado fue entonces que la Comisión nos hizo otra propuesta que era muy semejante a la primera propuesta, de la cual tomamos nota básicamente en sentido positivo en el Parlamento y que por la modificación de la situación jurídica -Maastricht se convirtió en Ámsterdam- hubo de desembocar en una nueva propuesta que ahora está aquí sobre la mesa y que hemos de discutir una vez más. El Parlamento sigue manteniendo la opinión de que la lista de visados contenida en el marco de este reglamento sobre visados debe ser cerrada, es decir, que no debe haber ninguna excepción que vaya más allá de la misma, por consiguiente, no debe haber listas negras, verdes, azules, amarillas, marrones, sino, por favor, sólo una lista y que ésta sea vinculante y nada más.
Este es un aspecto muy decisivo de cara a que tengamos finalmente una única regulación de visados en la Unión Europea. Por lo demás, la Comisión se movió en lo que respecta a un punto importante que el Parlamento consideró sustancial ya entonces. En efecto, se trata de las obligaciones de visado para los países asociados que en este momento se encuentran ya en el proceso de ingreso, en concreto, Bulgaria y Rumania. El Parlamento ha mantenido siempre la opinión de que debe haber exención de visado para estos estados.
Hemos llegado a esta conclusión teniendo en cuenta el hecho de que en estos estados se han dado grandes avances en la cuestión de la seguridad interna y en otros muchos aspectos. Entretanto la Comisión ha asumido también esto y propone admitir a Bulgaria y Rumania en la lista de los estados libres de visado. Consideramos esto como un avance.
Evidentemente, estos países han logrado convencer también a la Comisión. No nos queda más que esperar a que el Consejo, una vez escuchado el Parlamento Europeo, decida exactamente lo mismo, en la medida de lo posible, y muestre también aquí avances importantes.
gpt

Thank you, Commissioner.
The debate is closed.
The vote will take place on Wednesday at 11.30 a.m.
Visas The next item is the report (A5-0179/2000) by Mr Lehne on listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement. , rapporteur. (DE) Mr President, ladies and gentlemen, there is a story behind this regulation too; its history extends over the whole of the last parliamentary term. You will remember that at that time, after the entry into force of the Maastricht Treaty, uniform rules on visas were to be introduced within the European Union for the first time.
This meant that people from third countries entering the European Union were in principle to be subject to the same visa requirements in all countries in the European Union. At the time the Commission had already made a proposal which on the whole was very good and which also received support in Parliament. Unfortunately the Council then made fundamental changes to this proposal and more or less declared the entire visa list to be as good as non-binding when it said that anyone could go beyond it and either impose visa requirements on additional states or leave it at that; they simply had to notify this.
At the time the European Parliament considered that its views had not been properly taken into account and, moreover, that this result was also contrary to what the Maastricht Treaty actually intended. We then instituted legal action. We won the case before the European Court of Justice.
The Council regulation concerned was declared null and void.
The result was that the Commission made a new proposal to us which was very similar to its first proposal, to which we again gave an essentially positive assessment in Parliament, and which then, because of the change of legal base - Maastricht gave way to Amsterdam - had to be recast in a new proposal, which is now on the table here and which we must once again debate.
Parliament continues to believe that the visa list in this visa regulation must be definitive, which means that there must be no more exceptions to it, so no black, green, blue, yellow or grey lists, but please just one list, one list which is binding and no other.
This is a crucial point if we are finally to have uniform rules on visas in the European Union.
In addition, the Commission has given ground on one important point, which Parliament regarded as essential even last time round. It concerns the visa requirements for two associated countries, which are now of course already a long way into the accession process, namely Bulgaria and Romania.
Parliament has always been of the opinion that these states should be exempt from visa requirements.
We came to this conclusion on the basis that much progress has been made in these countries on internal security and many other issues.
The Commission has now also accepted this and is proposing to include Bulgaria and Romania in the list of states which are exempt from visa requirements. We see this as a step forward.
Obviously these countries have in the meantime also managed to convince the Commission.
Now we can only hope that, if possible, after listening to the European Parliament, the Council makes the same decision and also recognises that important progress has been made here.