第十三条 风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。
风景名胜区总体规划应当包括下列内容：
(一)风景资源评价；
(二)生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；
(三)风景名胜区的功能结构和空间布局；
(四)禁止开发和限制开发的范围；
(五)风景名胜区的游客容量；
(六)有关专项规划。