Ing taun 1965, Presiden Soekarno ngetokaké Keputusan Presiden Nomor 113 taun 1965 sing nyatakake yen lotere ngrusak moralitas bangsa lan tumiba ing kategori subversi. Mlebu Orde Baru, lotre terus berkembang. Ing taun 1968, Pemkot Surabaya ngetokake Loteri (Lottery Totalizator) PON Surya kang ora ana apa-apa karo olah raga, mung dening lotere. Tujuane kanggo ngunggahake dana kanggo PON VII sing bakal digelar ing Surabaya taun 1969.
