શું રાજ્યોને અન્ય રાજ્યો બનાવવા માટે વિભાજિત કરી શકાય છે અથવા બે કે તેથી વધુ રાજ્યો જોડાઈને મોટું રાજ્ય બનાવી શકે છે?
કોંગ્રેસ દ્વારા નવા રાજ્યોને આ સંઘમાં દાખલ કરી શકાય છે; પરંતુ અન્ય કોઈ રાજ્યના અધિકારક્ષેત્રમાં કોઈ નવા રાજ્યની રચના અથવા નિર્માણ કરવામાં આવશે નહીં; ન તો સંબંધિત રાજ્યોની વિધાનસભાઓ તેમજ કોંગ્રેસની સંમતિ વિના બે અથવા વધુ રાજ્યો અથવા રાજ્યોના ભાગોના સંગમ દ્વારા કોઈ રાજ્યની રચના કરવામાં આવશે.