นายปิยบุตร อภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยต่อการออก พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ว่าอย่างไร ?
ประชุมสภา : ส.ว. ชี้ อนาคตใหม่โหวตคว่ำ พ.ร.ก.โอน 2 หน่วยทหาร สะท้อนแนวคิด "ปฏิกษัตริย์นิยม" ประชุมสภา : ส.ว. ชี้ อนาคตใหม่โหวตคว่ำ พ.ร.ก.โอน 2 หน่วยทหาร สะท้อนแนวคิด "ปฏิกษัตริย์นิยม" 20 ตุลาคม 2019 ที่มาของภาพ,
THAI NEWS PIX ที่มาของภาพ,
THAI NEWS PIX ที่มาของภาพ, THAI NEWS PIX ที่ประชุมวุฒิสภาเห็นชอบให้ประกาศใช้ พ.ร.ก.โอนอัตรากำลังพลและงบประมาณบางส่วนของกองทัพบก กองทัพไทย กระทรวงกลาโหม ไปเป็นหน่วยงานบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งเป็นส่วนราชการในพระองค์ พ.ศ.2562 หลังจากส.ว. ส่วนหนึ่งลุกขึ้นอภิปรายสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้และวิจารณ์นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ (อนค.) ที่คัดค้านการออก พ.ร.ก.ว่ากำลังสร้างความแตกแยกในสังคม ที่ประชุมวุฒิสภาเห็นชอบให้ประกาศใช้ พ.ร.ก.โอนอัตรากำลังพลและงบประมาณบางส่วนของกองทัพบก กองทัพไทย กระทรวงกลาโหม ไปเป็นหน่วยงานบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งเป็นส่วนราชการในพระองค์ พ.ศ.2562 หลังจากส.ว. ส่วนหนึ่งลุกขึ้นอภิปรายสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้และวิจารณ์นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ (อนค.) ที่คัดค้านการออก พ.ร.ก.ว่ากำลังสร้างความแตกแยกในสังคม วันนี้ (20 ต.ค. 2562) ที่ประชุมวุฒิสภา สมัยวิสามัญ ใช้เวลาประมาณ 1 ชั่วโมงในการพิจารณา พ.ร.ก. โอนกำลังพลและงบประมาณบางส่วนฯ โดยเริ่มจาก พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมนำเสนอเหตุผลและความจำเป็นเร่งด่วนในการออกเป็น พ.ร.ก. วันนี้ (20 ต.ค. 2562) ที่ประชุมวุฒิสภา สมัยวิสามัญ ใช้เวลาประมาณ 1 ชั่วโมงในการพิจารณา พ.ร.ก. โอนกำลังพลและงบประมาณบางส่วนฯ โดยเริ่มจาก พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมนำเสนอเหตุผลและความจำเป็นเร่งด่วนในการออกเป็น พ.ร.ก. ประชุมสภา : สภามีมติ 374 เสียง อนุมัติ พ.ร.ก. เป็น พ.ร.บ. โอนกรมทหารราบ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์
โปรดเกล้าฯ พ.ร.ก. โอนกำลังพล-งบประมาณบางส่วนของกรมทหารราบที่ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ ประชุมสภา : สภามีมติ 374 เสียง อนุมัติ พ.ร.ก. เป็น พ.ร.บ. โอนกรมทหารราบ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์
โปรดเกล้าฯ พ.ร.ก. โอนกำลังพล-งบประมาณบางส่วนของกรมทหารราบที่ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ ประชุมสภา : สภามีมติ 374 เสียง อนุมัติ พ.ร.ก. เป็น พ.ร.บ. โอนกรมทหารราบ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ โปรดเกล้าฯ พ.ร.ก. โอนกำลังพล-งบประมาณบางส่วนของกรมทหารราบที่ 1-ราบ 11 ไปเป็นของหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ พล.อ.ชัยชาญชี้แจงเพิ่มเติมด้วยว่า ขณะนี้กระทรวงกลาโหมอยู่ระหว่างการออกประกาศกระทรวงและปรับโครงสร้างบริหารราชการภายในกองทัพบกเพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.ก.ฉบับนี้ พล.อ.ชัยชาญชี้แจงเพิ่มเติมด้วยว่า ขณะนี้กระทรวงกลาโหมอยู่ระหว่างการออกประกาศกระทรวงและปรับโครงสร้างบริหารราชการภายในกองทัพบกเพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.ก.ฉบับนี้ จากนั้น ศ.พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภาได้ให้ พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ประธานกรรมาธิการการทหารและความมั่นคงของรัฐ และ พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ ประธานกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและการตำรวจ ที่ได้รับมอบหมายจากวุฒิสภาให้ศึกษา พ.ร.ก.ดังกล่าวไว้ล่วงหน้า ชี้แจงผลการศึกษาต่อที่ประชุม ซึ่งทั้ง 2 คน ยืนยันว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้มีเหตุผลและความจำเป็นเร่งด่วนเนื่องจากเป็นเรื่องความมั่นคงของรัฐและการถวายความปลอดภัยพระมหากษัตริย์ จึงเป็นไปตามเงื่อนไขการออกพระราชกำหนดตามมาตรา 172 ของรัฐธรรมนูญ จากนั้น ศ.พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภาได้ให้ พล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ประธานกรรมาธิการการทหารและความมั่นคงของรัฐ และ พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ ประธานกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและการตำรวจ ที่ได้รับมอบหมายจากวุฒิสภาให้ศึกษา พ.ร.ก.ดังกล่าวไว้ล่วงหน้า ชี้แจงผลการศึกษาต่อที่ประชุม ซึ่งทั้ง 2 คน ยืนยันว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้มีเหตุผลและความจำเป็นเร่งด่วนเนื่องจากเป็นเรื่องความมั่นคงของรัฐและการถวายความปลอดภัยพระมหากษัตริย์ จึงเป็นไปตามเงื่อนไขการออกพระราชกำหนดตามมาตรา 172 ของรัฐธรรมนูญ ที่มาของภาพ,
THAI NEWS PIX ที่มาของภาพ,
THAI NEWS PIX ที่มาของภาพ, THAI NEWS PIX คำบรรยายภาพ,
พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รมช. กระทรวงกลาโหม กล่าวว่ากองทัพกำลังปรับโครงสร้างบริหารราชการภายในเพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ที่ผ่านความเห็นชอบจากทั้ง ส.ส.และ ส.ว. คำบรรยายภาพ, พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รมช. กระทรวงกลาโหม กล่าวว่ากองทัพกำลังปรับโครงสร้างบริหารราชการภายในเพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ที่ผ่านความเห็นชอบจากทั้ง ส.ส.และ ส.ว. ทั้งนี้ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ได้ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 ต.ค. ก่อนจะส่งมาให้วุฒิสภาพิจารณา ซึ่งที่ประชุมวุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบด้วยคะแนน 223 เสียง งดออกเสียง 3 เสียงไม่มีผู้ไม่เห็นด้วย ส่งผลให้ พ.ร.ก. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้เป็นพระราชบัญญัติอย่างสมบูรณ์ ทั้งนี้ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ได้ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 ต.ค. ก่อนจะส่งมาให้วุฒิสภาพิจารณา ซึ่งที่ประชุมวุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบด้วยคะแนน 223 เสียง งดออกเสียง 3 เสียงไม่มีผู้ไม่เห็นด้วย ส่งผลให้ พ.ร.ก. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้เป็นพระราชบัญญัติอย่างสมบูรณ์ 5 ส.ว. อภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก. 5 ส.ว. อภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก. ก่อนการลงมติ ส.ว. 5 คนได้ลุกขึ้นอภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก.ฉบับนี้ ได้แก่ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ นายเสรี สุวรรณภานนท์ นายสมชาย แสวงการ นายอนุศักดิ์ คงมาลัย และ พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โดยทั้ง 5 คนได้พูดถึงความจำเป็นในการออก พ.ร.ก. และบางคนได้วิจารณ์การโหวตคว่ำ พ.ร.ก.ของ 70 ส.ส. อนค. รวมทั้งการอภิปรายของนายปิยบุตร ส.ส.บัญชีรายชื่อและเลขาธิการ อนค. ก่อนการลงมติ ส.ว. 5 คนได้ลุกขึ้นอภิปรายสนับสนุน พ.ร.ก.ฉบับนี้ ได้แก่ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ นายเสรี สุวรรณภานนท์ นายสมชาย แสวงการ นายอนุศักดิ์ คงมาลัย และ พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โดยทั้ง 5 คนได้พูดถึงความจำเป็นในการออก พ.ร.ก. และบางคนได้วิจารณ์การโหวตคว่ำ พ.ร.ก.ของ 70 ส.ส. อนค. รวมทั้งการอภิปรายของนายปิยบุตร ส.ส.บัญชีรายชื่อและเลขาธิการ อนค. นายวัลลภกล่าวว่า มีความพยายามที่จะบิดเบือนข้อเท็จจริงที่ว่าการโอนกำลังพลและงบประมาณ 2 หน่วยทหารไปเป็นส่วนราชการในพระองค์นั้นไม่มีความจำเป็น แต่เขาเห็นว่าเรื่องนี้ "จำเป็นมาก ๆ" เพราะประเทศไทยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข จึงมีความจำเป็นต้องถวายความปลอดภัยประมุขของประเทศ นายวัลลภกล่าวว่า มีความพยายามที่จะบิดเบือนข้อเท็จจริงที่ว่าการโอนกำลังพลและงบประมาณ 2 หน่วยทหารไปเป็นส่วนราชการในพระองค์นั้นไม่มีความจำเป็น แต่เขาเห็นว่าเรื่องนี้ "จำเป็นมาก ๆ" เพราะประเทศไทยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข จึงมีความจำเป็นต้องถวายความปลอดภัยประมุขของประเทศ ที่มาของภาพ,
BBC THAI ที่มาของภาพ,
BBC THAI ที่มาของภาพ, BBC THAI ขณะที่นายเสรีกล่าวว่า การตัดสินใจว่าเรื่องไหนเป็นกรณีฉุกเฉินและเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ จึงต้องออกเป็น พ.ร.ก. แทนการออกเป็น พ.ร.บ. ตามขั้นตอนปกติที่ต้องใช้เวลานานกว่านั้น เป็นอำนาจของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถ้าสมาชิกรัฐสภาไม่เห็นด้วยก็ต้องรวบรวมรายชื่อ ส.ส.และ ส.ว.ส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา ขณะที่นายเสรีกล่าวว่า การตัดสินใจว่าเรื่องไหนเป็นกรณีฉุกเฉินและเร่งด่วนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ จึงต้องออกเป็น พ.ร.ก. แทนการออกเป็น พ.ร.บ. ตามขั้นตอนปกติที่ต้องใช้เวลานานกว่านั้น เป็นอำนาจของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถ้าสมาชิกรัฐสภาไม่เห็นด้วยก็ต้องรวบรวมรายชื่อ ส.ส.และ ส.ว.ส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา "แต่ไม่มีสมาชิกทั้งสองสภาดำเนินการดังกล่าว จึงเป็นที่ยุติว่าเมื่อ ครม. เห็นว่าฉุกเฉินก็ต้องเป็นไปตามนั้น" นายเสรีกล่าว "แต่ไม่มีสมาชิกทั้งสองสภาดำเนินการดังกล่าว จึงเป็นที่ยุติว่าเมื่อ ครม. เห็นว่าฉุกเฉินก็ต้องเป็นไปตามนั้น" นายเสรีกล่าว สมชายจัดหนัก ปิยบุตร-อนค. สมชายจัดหนัก ปิยบุตร-อนค. นายสมชาย แสวงการกล่าวว่าการอภิปรายคัดค้านการออก พ.ร.ก.ของนายปิยบุตรนั้น เป็นการอภิปรายที่ "ฉวัดเฉวียน" และ "ตะแบง" ขณะที่การลงมติคว่ำ พ.ร.ก. ของ 70 ส.ส. อนค.นั้น "ขัดต่อธรรมเนียมของรัฐสภาและเป็นเรื่องอันตรายอย่างยิ่ง" เพราะได้สร้างความสับสนและอาจนำไปสู่ความแตกแยกในสังคม นายสมชาย แสวงการกล่าวว่าการอภิปรายคัดค้านการออก พ.ร.ก.ของนายปิยบุตรนั้น เป็นการอภิปรายที่ "ฉวัดเฉวียน" และ "ตะแบง" ขณะที่การลงมติคว่ำ พ.ร.ก. ของ 70 ส.ส. อนค.นั้น "ขัดต่อธรรมเนียมของรัฐสภาและเป็นเรื่องอันตรายอย่างยิ่ง" เพราะได้สร้างความสับสนและอาจนำไปสู่ความแตกแยกในสังคม "ผมถามว่าเรื่องแบบนี้จะนำไปสู่อะไร ฝากไปถึง ส.ส.ที่โหวตไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ว่า สิ่งที่ท่านทำไม่งดงามเลย สร้างความหนางแหนงแคลงใจให้กับประชาชนที่รักชาติ ศาสนาและสถาบันพระมหากษัตริย์ อย่าไปอ้างเลยครับว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเพราะนายกฯ อยากได้มาตรา 44 ผมว่าตะแบงครับ ท่านทราบอยู่แล้วว่า เรื่องนี้นายกฯ ทำถูกต้องแล้ว เป็นการตกลงร่วมกัน พ.ร.ก. ก็ประกาศใช้แล้ว สภามีหน้าที่อนุมัติครับ" นายสมชายกล่าวในที่ประชุมวุฒิสภา "ผมถามว่าเรื่องแบบนี้จะนำไปสู่อะไร ฝากไปถึง ส.ส.ที่โหวตไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ว่า สิ่งที่ท่านทำไม่งดงามเลย สร้างความหนางแหนงแคลงใจให้กับประชาชนที่รักชาติ ศาสนาและสถาบันพระมหากษัตริย์ อย่าไปอ้างเลยครับว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเพราะนายกฯ อยากได้มาตรา 44 ผมว่าตะแบงครับ ท่านทราบอยู่แล้วว่า เรื่องนี้นายกฯ ทำถูกต้องแล้ว เป็นการตกลงร่วมกัน พ.ร.ก. ก็ประกาศใช้แล้ว สภามีหน้าที่อนุมัติครับ" นายสมชายกล่าวในที่ประชุมวุฒิสภา เขาตั้งคำถามถึง อนค.ว่า "ทำไมต้องสร้างความแปลกประหลาด" พร้อมกับขอบคุณ ส.ส. อนค. 3 คนที่ออกเสียง "เห็นด้วย" กับ พ.ร.ก. เขาตั้งคำถามถึง อนค.ว่า "ทำไมต้องสร้างความแปลกประหลาด" พร้อมกับขอบคุณ ส.ส. อนค. 3 คนที่ออกเสียง "เห็นด้วย" กับ พ.ร.ก. ที่มาของภาพ,
วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา
คำบรรยายภาพ,
ส.ว. สมชาย แสวงการ เตือน ส.ส. พรรคอนาคตใหม่ที่โหวตคว่ำ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ว่า "อย่าทำอีก" ที่มาของภาพ,
วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา ที่มาของภาพ,
วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา ที่มาของภาพ, วิทยุและโทรทัศน์รัฐสภา คำบรรยายภาพ,
ส.ว. สมชาย แสวงการ เตือน ส.ส. พรรคอนาคตใหม่ที่โหวตคว่ำ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ว่า "อย่าทำอีก" คำบรรยายภาพ, ส.ว. สมชาย แสวงการ เตือน ส.ส. พรรคอนาคตใหม่ที่โหวตคว่ำ พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ ว่า "อย่าทำอีก" "ถามพรรคฝ่ายค้านอื่น ๆ สิว่า ทำไมพรรคเพื่อไทยซึ่งอยู่สภามานาน พรรคเสรีรวมไทย พรรคประชาชาติ ถึงลงมติเห็นชอบ พ.ร.ก.ฉบับนี้" "ถามพรรคฝ่ายค้านอื่น ๆ สิว่า ทำไมพรรคเพื่อไทยซึ่งอยู่สภามานาน พรรคเสรีรวมไทย พรรคประชาชาติ ถึงลงมติเห็นชอบ พ.ร.ก.ฉบับนี้" นายสมชายกล่าวว่า เนื้อหาการอภิปรายของนายปิยบุตรและมติโหวตคว่ำ พ.ร.ก.ของ อนค.นั้นสะท้อนว่า "กลุ่ม anti-royalist หรือปฏิกษัตริย์นิยมและแนวคิดนิติราษฎร์บางประการยังเคลื่อนไหวอยู่ และอยากนำมวลชนในโซเชียลลงท้องถนนเช่นฮ่องกง" นายสมชายกล่าวว่า เนื้อหาการอภิปรายของนายปิยบุตรและมติโหวตคว่ำ พ.ร.ก.ของ อนค.นั้นสะท้อนว่า "กลุ่ม anti-royalist หรือปฏิกษัตริย์นิยมและแนวคิดนิติราษฎร์บางประการยังเคลื่อนไหวอยู่ และอยากนำมวลชนในโซเชียลลงท้องถนนเช่นฮ่องกง" อนาคตใหม่: เปิดคำร้องยุบพรรคและตัดสิทธิเลือกตั้ง ธนาธร-ปิยบุตร ข้อหาล้มล้างการปกครองฯ อนาคตใหม่: เปิดคำร้องยุบพรรคและตัดสิทธิเลือกตั้ง ธนาธร-ปิยบุตร ข้อหาล้มล้างการปกครองฯ อนาคตใหม่: เปิดคำร้องยุบพรรคและตัดสิทธิเลือกตั้ง ธนาธร-ปิยบุตร ข้อหาล้มล้างการปกครองฯ "การอนุมัติ พ.ร.ก.ในรัฐสภาเป็นเรื่องสำคัญและถูกต้องแล้วเพราะเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วนและเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัย สิ่งที่บางพรรคการเมืองทำไปแล้ว ขอเตือนว่า ท่านทำท่านต้องรับผิดชอบ แต่สิงที่ท่านกำลังพยายามพามวลชนอย่างมีวาระซ่อนเร้น เผชิญหน้ากับคนไทย 60 กว่าล้านคนโดยไม่จำเป็น อย่าแสดงสัญลักษณ์แบบนี้เลย...เมื่อเข้าสู่สภาแล้วก็เดินบทบาทในสภาอันเหมาะอันควร ถ้าท่านเดินหน้าชนกับประเทศไทย ชนกับสังคมไทยที่รักชาติศาสนาพระมหากษัตริย์ วันนั้นจะเกิดวิกฤตอีกรอบหนึ่ง อย่าพาผู้คนลงบนท้องถนน หรือทำให้เกิดความขัดแย้งเพราะเรื่องนี้เลย ทำเป็นครั้งสุดท้าย ทำแล้วต้องรับผิดชอบ แต่อย่าทำอีก" นายสมชายกล่าว "การอนุมัติ พ.ร.ก.ในรัฐสภาเป็นเรื่องสำคัญและถูกต้องแล้วเพราะเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วนและเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัย สิ่งที่บางพรรคการเมืองทำไปแล้ว ขอเตือนว่า ท่านทำท่านต้องรับผิดชอบ แต่สิงที่ท่านกำลังพยายามพามวลชนอย่างมีวาระซ่อนเร้น เผชิญหน้ากับคนไทย 60 กว่าล้านคนโดยไม่จำเป็น อย่าแสดงสัญลักษณ์แบบนี้เลย...เมื่อเข้าสู่สภาแล้วก็เดินบทบาทในสภาอันเหมาะอันควร ถ้าท่านเดินหน้าชนกับประเทศไทย ชนกับสังคมไทยที่รักชาติศาสนาพระมหากษัตริย์ วันนั้นจะเกิดวิกฤตอีกรอบหนึ่ง อย่าพาผู้คนลงบนท้องถนน หรือทำให้เกิดความขัดแย้งเพราะเรื่องนี้เลย ทำเป็นครั้งสุดท้าย ทำแล้วต้องรับผิดชอบ แต่อย่าทำอีก" นายสมชายกล่าว ปิยบุตรพูดอะไรในสภา? ปิยบุตรพูดอะไรในสภา? วันที่ 17 ต.ค. นายปิยบุตร เป็น ส.ส. เพียงคนเดียวที่ลุกขึ้นอภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยต่อการออก พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ โดยเขาระบุว่าการอภิปรายของเขาเป็น "การพิทักษ์ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข" และสิ่งที่อภิปรายและกำลังจะลงมติคือความสัมพันธ์ระหว่างสภากับ ครม. ตามระบบรัฐสภา ซึ่งเป็นเรื่องกระบวนการออกกฎหมาย และการตรวจสอบถ่วงดุล ครม. ในฐานะองค์กรถวายคำแนะนำ วันที่ 17 ต.ค. นายปิยบุตร เป็น ส.ส. เพียงคนเดียวที่ลุกขึ้นอภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยต่อการออก พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ โดยเขาระบุว่าการอภิปรายของเขาเป็น "การพิทักษ์ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข" และสิ่งที่อภิปรายและกำลังจะลงมติคือความสัมพันธ์ระหว่างสภากับ ครม. ตามระบบรัฐสภา ซึ่งเป็นเรื่องกระบวนการออกกฎหมาย และการตรวจสอบถ่วงดุล ครม. ในฐานะองค์กรถวายคำแนะนำ "นี่เป็นการตรวจสอบ พล.อ. ประยุทธ์ ในฐานะนายกฯ ซึ่งต้องเป็นผู้รับผิดชอบ เพราะเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ" นายปิยบุตรระบุ "นี่เป็นการตรวจสอบ พล.อ. ประยุทธ์ ในฐานะนายกฯ ซึ่งต้องเป็นผู้รับผิดชอบ เพราะเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ" นายปิยบุตรระบุ เขาอธิบายวา การตรา พ.ร.ก. โอนอัตรากำลังพลและงบประมาณฯ มีประเด็นในทางรัฐธรรมนูญที่ต้องอภิปราย เพราะการออก พ.ร.ก. ถือเป็นข้อยกเว้นที่ให้ฝ่ายบริหารใช้อำนาจออกกฎหมายก่อนแล้วให้สภารับรองทีหลัง เพื่อไม่ให้ฝ่ายบริหารใช้ข้อยกเว้นอย่างฟุ่มเฟือย และไม่ให้ข้อยกเว้นกลายเป็นเรื่องทั่วไป ทั้งนี้รัฐธรรมนูญ มาตรา 172 กำหนดเหตุผลในการออก พ.ร.ก. ไว้ 4 ประการ และกำหนดว่าจะกระทําได้เฉพาะเมื่อ ครม. เห็นว่า "เป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจําเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้" เขาอธิบายวา การตรา พ.ร.ก. โอนอัตรากำลังพลและงบประมาณฯ มีประเด็นในทางรัฐธรรมนูญที่ต้องอภิปราย เพราะการออก พ.ร.ก. ถือเป็นข้อยกเว้นที่ให้ฝ่ายบริหารใช้อำนาจออกกฎหมายก่อนแล้วให้สภารับรองทีหลัง เพื่อไม่ให้ฝ่ายบริหารใช้ข้อยกเว้นอย่างฟุ่มเฟือย และไม่ให้ข้อยกเว้นกลายเป็นเรื่องทั่วไป ทั้งนี้รัฐธรรมนูญ มาตรา 172 กำหนดเหตุผลในการออก พ.ร.ก. ไว้ 4 ประการ และกำหนดว่าจะกระทําได้เฉพาะเมื่อ ครม. เห็นว่า "เป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจําเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้" เขาหยิบยกกฎหมายหลายฉบับมายืนยันว่ากระทรวงกลาโหมมีหน้าที่พิทักษ์และปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์อยู่แล้ว และที่ผ่านมา หลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับหน่วยถวายความปลอดภัยและเกี่ยวข้องกับสถาบัน ก็เคยมีการตรากฎหมายในรูปแบบ พ.ร.บ. เพื่อยืนยันว่ารัฐบาลไม่จำเป็นต้องออก พ.ร.ก. ในกรณีนี้ เขาหยิบยกกฎหมายหลายฉบับมายืนยันว่ากระทรวงกลาโหมมีหน้าที่พิทักษ์และปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์อยู่แล้ว และที่ผ่านมา หลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับหน่วยถวายความปลอดภัยและเกี่ยวข้องกับสถาบัน ก็เคยมีการตรากฎหมายในรูปแบบ พ.ร.บ. เพื่อยืนยันว่ารัฐบาลไม่จำเป็นต้องออก พ.ร.ก. ในกรณีนี้ นายปิยบุตรอภิปรายว่า สิ่งที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นปัญหาเรื่องการใช้อำนาจของนายกฯ ว่าคงคุ้นชินกับการใช้อำนาจพิเศษมา 5 ปีเศษ แต่เมื่อมีการใช้รัฐธรรมนูญเต็มรูปแบบและมีสภาที่มาจากการเลือกตั้งแล้ว พล.อ. ประยุทธ์ จึงไม่มีมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่ให้อำนาจหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติออกคำสั่ง นายปิยบุตรอภิปรายว่า สิ่งที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นปัญหาเรื่องการใช้อำนาจของนายกฯ ว่าคงคุ้นชินกับการใช้อำนาจพิเศษมา 5 ปีเศษ แต่เมื่อมีการใช้รัฐธรรมนูญเต็มรูปแบบและมีสภาที่มาจากการเลือกตั้งแล้ว พล.อ. ประยุทธ์ จึงไม่มีมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่ให้อำนาจหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติออกคำสั่ง "หากเราปล่อยผ่านเรื่องนี้ไป เท่ากับเรากำลังสนับสนุนการใช้อำนาจของ พล.อ. ประยุทธ์ว่าใช้อำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดได้... นี่จะสร้างบรรทัดฐานแบบผิด ๆ ว่านายกฯ อยากได้กฎหมายอะไร ไม่อยากมาชี้แจงสภา ก็จะออกเป็น พ.ร.ก. นานวันเข้าการออก พ.ร.ก. ก็จะกลายเป็นมาตรา 44 จำแลง" นายปิยบุตรกล่าว "หากเราปล่อยผ่านเรื่องนี้ไป เท่ากับเรากำลังสนับสนุนการใช้อำนาจของ พล.อ. ประยุทธ์ว่าใช้อำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดได้... นี่จะสร้างบรรทัดฐานแบบผิด ๆ ว่านายกฯ อยากได้กฎหมายอะไร ไม่อยากมาชี้แจงสภา ก็จะออกเป็น พ.ร.ก. นานวันเข้าการออก พ.ร.ก. ก็จะกลายเป็นมาตรา 44 จำแลง" นายปิยบุตรกล่าว
วันที่ 17 ต.ค. นายปิยบุตร เป็น ส.ส. เพียงคนเดียวที่ลุกขึ้นอภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยต่อการออก พ.ร.ก.โอนกำลังพลและงบประมาณฯ โดยเขาระบุว่าการอภิปรายของเขาเป็น "การพิทักษ์ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข" และสิ่งที่อภิปรายและกำลังจะลงมติคือความสัมพันธ์ระหว่างสภากับ ครม. ตามระบบรัฐสภา ซึ่งเป็นเรื่องกระบวนการออกกฎหมาย และการตรวจสอบถ่วงดุล ครม. ในฐานะองค์กรถวายคำแนะนำ

"นี่เป็นการตรวจสอบ พล.อ. ประยุทธ์ ในฐานะนายกฯ ซึ่งต้องเป็นผู้รับผิดชอบ เพราะเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ" นายปิยบุตรระบุ

เขาอธิบายวา การตรา พ.ร.ก. โอนอัตรากำลังพลและงบประมาณฯ มีประเด็นในทางรัฐธรรมนูญที่ต้องอภิปราย เพราะการออก พ.ร.ก. ถือเป็นข้อยกเว้นที่ให้ฝ่ายบริหารใช้อำนาจออกกฎหมายก่อนแล้วให้สภารับรองทีหลัง เพื่อไม่ให้ฝ่ายบริหารใช้ข้อยกเว้นอย่างฟุ่มเฟือย และไม่ให้ข้อยกเว้นกลายเป็นเรื่องทั่วไป ทั้งนี้รัฐธรรมนูญ มาตรา 172 กำหนดเหตุผลในการออก พ.ร.ก. ไว้ 4 ประการ และกำหนดว่าจะกระทําได้เฉพาะเมื่อ ครม. เห็นว่า "เป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจําเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้"

เขาหยิบยกกฎหมายหลายฉบับมายืนยันว่ากระทรวงกลาโหมมีหน้าที่พิทักษ์และปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์อยู่แล้ว และที่ผ่านมา หลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับหน่วยถวายความปลอดภัยและเกี่ยวข้องกับสถาบัน ก็เคยมีการตรากฎหมายในรูปแบบ พ.ร.บ. เพื่อยืนยันว่ารัฐบาลไม่จำเป็นต้องออก พ.ร.ก. ในกรณีนี้

นายปิยบุตรอภิปรายว่า สิ่งที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นปัญหาเรื่องการใช้อำนาจของนายกฯ ว่าคงคุ้นชินกับการใช้อำนาจพิเศษมา 5 ปีเศษ แต่เมื่อมีการใช้รัฐธรรมนูญเต็มรูปแบบและมีสภาที่มาจากการเลือกตั้งแล้ว พล.อ. ประยุทธ์ จึงไม่มีมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่ให้อำนาจหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติออกคำสั่ง

"หากเราปล่อยผ่านเรื่องนี้ไป เท่ากับเรากำลังสนับสนุนการใช้อำนาจของ พล.อ. ประยุทธ์ว่าใช้อำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดได้... นี่จะสร้างบรรทัดฐานแบบผิด ๆ ว่านายกฯ อยากได้กฎหมายอะไร ไม่อยากมาชี้แจงสภา ก็จะออกเป็น พ.ร.ก. นานวันเข้าการออก พ.ร.ก. ก็จะกลายเป็นมาตรา 44 จำแลง" นายปิยบุตรกล่าว
21.กฎหมายรัฐธรรมนูญ,87.กฎหมายการคลัง,92.ข่าวสารทั่วไป สถิติต่างๆ,79.พระราชกำหนด,80.พระราชกฤษฎีกา,81.กฎกระทรวง