Pemerintah Jepang dan mereka lembaga pergi ke negara-negara bangkrut kecil dan menawarkan dukungan keuangan mereka, menawarkan mereka apa saja yang diperlukan, terlebih dahulu untuk mendapatkan mereka untuk bergabung dengan IWC dan kemudian, ketika mereka tiba di sini, untuk memilih Jepang.