Елементи на финансовата система на Руската федерация
Определенията на FS не съществуват
FS - набор от връзки и институции, както и набор от органи, които извършват финансова дейност на държавата.
Финансова система:
1. Набор от връзки или набор от институции
А) Гос. бюджет (бюджетната система на Руската федерация) - съвкупността от всички елементи на бюджетната система, т.е. федералния бюджет, бюджетите на съставните единици на Руската федерация, местните бюджети
б) Извънбюджетни фондове (отделна част от паричната система) - пенсия. и социални. застраховка.
в) Финансиране на предприятия (фонд спестявания, спестявания) - това са изолирани парични средства, които са на разположение и използвани за изпълнение на задачи и функции. Финансови предприятия - това е първоначалната връзка на ФС, защото те са пряко свързани с производството чрез, кат. Създаден от nat. Доход, след което се разпределя от ФС.
г) Застраховка - задължителна и доброволна, държавна. и nevosud., застраховка осигурява създаването на застрахователни фондове, котка. е предназначена за компенсиране на щети на FL и YL, котката. свързани с наводнения и др.
д) кредит (елемент, институт, ФС) - изразява се в привличането на свободни средства от различни субекти, натрупването им в парични средства и предоставянето им на други субекти. Форми: държавни, общински, банкови.
Гоу. кредит - всички отношения, чрез които се формира публичен дълг, отношения за временно използване на средства от държавата, с недостатъчни приходи от държавния бюджет за реализиране на паричните разходи. Държавата - в кредитополучателя, представител - кредиторите.
2. Цялост на органите, които извършват финансова дейност на държавата. (Президент на Руската федерация, законодателни органи, изпълнителен, съдебна, счетоводна камара.
Финансови функции - главни. напътства. дейността на
Разпределение - разпространение. Цената на брутния общ продукт и по този начин осигурява. предмет на фин. ресурси
Фискален, стимулиращ, контролиран - количествено следи хода на разпространението. процес.
Към принципите на конструиране на перките. системи включват. отвореност, гъвкавост, ефективност, стабилност
3. Финансова дейност на държавата и общините
Финансовата дейност на държавата е специален вид държавна дейност, тъй като тя се занимава с органите на държавата на трите клона на властта в рамките на своята компетентност.
Терминът "финансова дейност" следва да се раздели на финансова дейност на държавата, финансова дейност на общинските субекти (публична финансова дейност) и финансова дейност на стопански субекти, извършващи различни форми на собственост (частна финансова дейност).
Финансовата дейност на държавните и общинските структури е дейността на упълномощени органи, насочени към осъществяване на финансовата политика на държавата в процеса на разпространение и преразпределяне на социалния продукт
В правната литература методите на финансова дейност обикновено се разделят на две групи :
1) методи за събиране на средства;
2) методите за тяхното разпространение и използване.
При разпределението и използването на публични средства се използват два ключови метода: финансиране и кредитиране.
Методът на финансиране се изразява в безвъзмездно и безвъзмездно предоставяне на средства.
Кредитът е разпределение (обезпечаване) на средства при условия на възстановяване (заплащане) и погасяване.
По този начин всяко събитие в държавата не може да се провежда без формирането, преразпределението и използването на финансови ресурси, т.е. без финансовата дейност на държавата и общинските субекти, която се осъществява в правна форма.
Следователно финансовата дейност на държавните и общинските субекти се основава на правни актове, организирани, планирани дейности на държавни и общински органи за формиране, преразпределение и използване на средства от фондове за непрекъснато функциониране на държавните и общинските субекти.
Принципи на финансовата дейност. Основните от тях са: федерализъм, законност, публичност, планиране.
4. Органи, които осъществяват финансова дейност на държавните и общинските субекти
Финансовата дейност се осъществява от упълномощени органи на държавна власт със специална компетентност, както и от общински органи
Представителните органи в лицето на Съвета на федерацията и Държавната Дума на Федералната асамблея на Руската федерация, представителните органи на субектите на Руската федерация и местното самоуправление обмислят, обсъждат и одобряват съответно федералния бюджет, бюджетите на съставните единици на Руската федерация и местните бюджети.
Президентът на Руската федерация осигурява в областта на финансите координираното функциониране и взаимодействие на държавните органи, произтичащи от разпоредбите на Конституцията на Руската федерация и федералните закони, определя основните насоки на вътрешната и външната политика на държавата, съответно, която изгражда финансова политика. Президентът на Руската федерация издава наредби и разпореждания за формирането и изпълнението на бюджети, извънбюджетни, чрез контролния орган на президента на Руската федерация, упражнява финансов контрол. Правителството на Руската федерация осигурява изпълнението на единна финансова, кредитна и парична политика, осигурява изготвянето на бюджета и отчитането му в представителните органи, осъществява цялостно управление на изпълнението на бюджета
Финансовата дейност на държавата се осъществява от съдебната власт . Съдебните органи участват във финансовите дейности както в процеса на създаване на средства от фондове (например събиране, държавно задължение съгласно Данъчния кодекс на Руската федерация при разглеждането на искове и жалби в определени случаи). За осъществяване на финансова дейност, :
• Министерство на финансите на Руската федерация • Федерална хазна (Федерална служба); • Федерална данъчна служба на Русия • Централна банка на Русия (Банка на Русия). Системата на финансовите органи със специална компетентност се ръководи от Министерството на финансите на Руската федерация.
5. Предмет и метод на финансовото право
Предмет РП - финансови и правни отношения, произтичащи от събирането, разпределението и използването на средства от държавните и общинските субекти в публично пространство.
Предмет на финансовото право:
1) имуществени отношения (плащане на данъци, прехвърляне на средства)
2) нетрудови отношения, тясно свързани с имуществото (подготовка на проектобюджета)
Това приближава финансовото законодателство до гражданското. Но финансовото - публичното право.