Методология и критерии за подбор на проектни предложения по by Monika Stoyanova on Prezi
Методология и критерии за подбор на проектни предложения по
Transcript of Методология и критерии за подбор на проектни предложения по
Да се осигури социално включване и равен достъп на децата и младежите, настанени в ДДЛРГ, ДМСГД и децата с увреждания, включително и децата с потребност от постоянна медицинска грижа;
Да се подкрепи осигуряването на инфраструктура, предоставяща услуги в общността за деца и младежи съгласно Картата на услугите за подкрепа в общността и в семейна среда и Картата на резидентните услуги.
Основни параметри на процедурата
на безвъзмездна финансова помощ в съответствие с чл.25, ал.1, т.2 от ЗУСЕСИФ
Обекти на интервенция (1):
Съществуващи центрове за обществена подкрепа
с оглед разширяване на дейността им;
нови Центрове за обществена подкрепа/Общности центрове за деца и семейства;
дневни центрове за подкрепа на деца с тежки множествени увреждания и техните семейства
Съществуващи дневни центрове за деца с увреждания и центрове за социална рехабилитация и интеграция, с оглед разширяване на дейността им и п
ревръщането им в дневни центрове за подкрепа на деца с увреждания и техните семейства
дневни центрове за подкрепа на деца с увреждания и техните семейства
Изграждане на инфраструктура за
нови социални услуги в общността от резидентен тип за деца и младежи без увреждания
, съгласно Картата на резидентните услуги;
Център за настаняване от семеен тип за деца;
Преходно жилище за деца от 15 до 18-годишна възраст;
Наблюдавано жилище за младежи от 18 до 21 г.
центрове за специализирана здравно-социална грижа за деца
, съгласно Картата на резидентните услуги, както следва:
Център за специализирана здравно-социална грижа за деца с увреждания с потребност от постоянни медицински грижи;
Център за специализирана здравно-социална грижа за деца с високо-рисково поведение и потребност от специални здравни грижи;
Методология и критерии за подбор на проектни предложения по процедура BG16RFOP001-5.001 „Подкрепа за деинституционализация на грижите за деца“
Седмо заседание на КН на ОПРР 2014 – 2020 г.
08 февруари 2017 г., гр. София
Да осигури подходяща и ефективна социална инфраструктура, допринасяща за предоставяне на нов вид резидентни и съпътстващи услуги в общността, включително и здравно-социални, които да заменят институционалния модел на грижа за деца.
Процедурата е разработена в съответствие с Актуализирания план за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България“, приет с Решение № 859/13.10.2016 г. на Министерски съвет.
Общ бюджет на процедурата –
58 095 000,00 лв.
Конкретни бенефициенти –
Картата на услугите за подкрепа в общността и в семейна среда и Картата на резидентните услуги
, утвърдени от Междуведомствената работна група за управление и координация на процеса по деинституционализация на грижата за деца.
Общини съгласно Картата на услугите за подкрепа в общността и в семейна среда и Картата на резидентните услуги
54 общини, на територията на цялата страна
Общ размер на БФП по компонента - 44 095 000 лв.
Общ размер на БФП по компонента – 14 000 000 лв.
29.05.2017 г. и 29.09.2017 г.
До 29.05.2017 г. МЗ е длъжно да подаде проектни предложения в размер на БФП минимум 50% от бюджета на компонент 2 по настоящата процедура.
Конкретните бенефициенти следва
да създадат всички услуги
, които са предвидени да се изградят на тяхната територия съгласно Картата на услугите за подкрепа в общността и в семейна среда и Картата на резидентните услуги.
Обекти на интервенция (2):
– проверка за представяне на всички задължително изискуеми документи за кандидатстване, като:
Документ за собственост върху недвижимия имот
, обект на интервенция по проекта, от който става ясно, че недвижимият имот е
държавна или общинска собственост, предоставена за безвъзмездно ползване за нуждите на съответната социална/ здравно-социална услуга
Декларации от бенефициента
, че проектът не е финансиран от други публични източници; не генерира приходи; съгласие за предоставяне на данни от НСИ към УО
Автобиография на ръководител на проекта
който отговаря на изискванията на настоящата процедура
Индикативен остойностен списък
предвиденото за закупуване оборудване/обзавеждане (Приложение Б1)
Критерии за административно съответствие (1)
Решение на Общинския съвет/Декларация от министъра на здравеопазването
, за кандидатстване с проекта по настоящата процедура, с което се декларира, че :
поема ангажимент за създаване на съответната социална/здравно-социална услуга.
до приключване на строително-ремонтните работи по настоящия проект, ще стартира създаването на съответната услуга;
услугата ще бъде поддържана минимум 5 години след датата на приключване на дейностите по проекта и верификация на искането за окончателно плащане от страна на УО;
предназначението на сградата/помещенията, обект на интервенция по проекта, няма да бъде променяно за период не по-малък от 5 години след датата на приключване на дейностите по проекта и верификация на искането за окончателно плащане от страна на УО.
Декларация от конкретния бенефициент в зависимост от степента на проектната готовност на обекта на интервенция:
За обекта на интервенция има изготвено архитектурно
на сградата/помещенията/ има готов/ще бъде изготвен работен/технически проект, изготвен и одобрен съгласно ЗУТ, Наредба №4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и действащата нормативна уредба, придружен от подробни КС и КСС в пълно съответствие с КС на проектантите;
Техническата документация отговаря на функционалните изисквания и насоки за изграждане на инфраструктурата за съответната социална/здравно-социална услуга и е съгласувана с МТСП;
В техническата документация
са включени/ще бъдат включени
всички необходими мерки за осигуряване на достъпна архитектурна среда съгласно действащата нормативна уредба.
Критерии за административно съответствие (2)
В случай на съществуваща услуга, следва да се поеме ангажимент само по т.3 и т.4.
Критерии за административно съответствие (4)
Писмо за подкрепа от МТСП:
за съгласуване на местоположението на сградния фонд
за съгласуване на обяснителна записка (в случаите, когато строително-монтажните работи не изискват разработването на инвестиционен проект съгласно ЗУТ)
за съгласуване на технически или работен проект (в случаите, когато има разработен готов работен/технически проект с издадено разрешение за строеж на етапа на кандидатстване)
за съгласуване на индикативния списък на предвиденото оборудване/обзавеждане
Критерии за административно съответствие (3)
– проверка на следните специфични критерии:
Допустимост на кандидат/дейности/разходи/продължителност на проекта
Предвидените обекти на интервенция по проекта са в съответствие с Картата на услугите за подкрепа в общността и в семейна среда и Картата на резидентните услуги
Предвидено е създаването на всички услуги, които следва да се изградят на територията на конкретния бенефициент съгласно Картата на услугите (за Комп.1)
До 29.05.2017 г. МЗ е подало проектни предложения в размер на БФП минимум 50% от бюджета на компонент 2. В рамките на проектните предложения, подадени до 29.09.2017 г., е предвидено създаването на всички услуги, за които МЗ отговаря съгласно Картата на услугите (за Компонент 2)
Проектът НЕ е физически завършен или изцяло осъществен преди подаването му за финансиране
Предвидени са мерки за информация и комуникация съгласно Насоките за кандидатстване
Проектът е в съответствие с хоризонталните политики на ЕО и допринася за изпълнението на Стратегията на ЕС за Дунавския регион
за инвестиционния проект има/ще бъде издадено (ако е приложимо):
Становище от РИОСВ/МОСВ дали следва да бъдат проведени разрешителни и/или съгласувателни процедурите по реда на ЗООС, ЗБР и ЗЗТ (в случай на строителство на нови сгради, съоръжения и елементи на транспортната и техническата инфраструктура, изрично описани в приложение №1 и №2 от ЗООС).
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда и/или Решение по ОВОС, съгласно чл. 18 от същата наредба (в случай, че е необходимо провеждане на процедури по реда на ЗБР и ЗЗТ);
Решение по чл. 18 или съответно решение по чл. 20 и чл. 28 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (в случай, че е необходимо провеждане на процедури по реда на ЗБР и ЗЗТ);
В случай на издадени Решения по ЗООС, ЗБР и ЗЗТ инвестиционният проект е съобразен с условията и мерките в Решенията и съответства на описаните параметрите в тях (ако е приложимо).
Критерии за административно съответствие (5)
– оценка на качеството на проекта, включваща критерии, като:
Целта на проектното предложение
е ясно и точно формулирана и съответства на целта на процедурата за БФП
Крайните потребители и
по проекта са ясно идентифицирани
Проектът обосновава ясно и точно необходимите инвестиции с оглед
подобряване на качеството на предлаганите социални, здравно-социални услуги
в изградената/модернизирана инфраструктура. Обосновани са проблеми и конкретни комплексни нужди, които ще бъдат разрешени с осъществяването на проекта
Представена е информация във формуляра за кандидатстване, от която става ясно, че проектното предложение предвижда изпълнение, в рамките на 5 годишния период на устойчивост на проекта,
на съпътстващи меки мерки
, свързани с обновената/създадена инфраструктура и с ясно описани източници на финансиране.
Критерии за техническа и финансова оценка (1)
Целевите стойности на ииндикаторите за продукт са ясно и точно
остойностени
и ще допринесат за постигане на заложената цел на ниво приоритетна ос;
Дейностите са описани подробно, обхватът и времетраенето им е ясен; планът за действие е реалистичен, разпределнието на дейностите във времето е балансирано;
Проектът предвижда ясна и
нституционална организация за управление
. Кандидатът разполага с необходимия финансов и оперативен капацитет за изпълнение на планираните дейности в проектното предложение
Бюджетните пера са ясни и детайлни
и са необходими и достатъчни за изпълнение на проекта
Критерии за техническа и финансова оценка (2)
Оценката на проектното предложение се документира чрез попълване на общ контролен лист, к
ато всеки критерий за оценка се оценява с отговор „ДА“, „НЕ“, или „Неприложимо“ на всички позиции в оценителната таблица
В процеса на оценката от
бенефициента могат да се изискват допълнителни документи и разяснения
, както и да се изиска изменение на някои аспекти от представеното проектно предложение
В случай, че конкретният бенефициент откаже да въведе поисканите промени и/или в представените документи не е отразил правилно коментарите,
проектното предложение може да бъде отхвърлено
Оценката приключва с
постигане на пълно съответствие с критериите за оценка (отговор „ДА“ или „Неприложимо“ на всички позиции в оценителната таблица
Методология за оценка на проектни предложения
ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “ГРАДСКО И РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ
Мария Станевска
Началник на отдел „ИПП“, ГД „ГРР“
Напредък в подготовката на процедурата (1)
В изпълнение на ИГРП за 2017 г.,
на 20.12.2016 г. УО публикува за обсъждане проект на Насоки
за кандидатстване по процедура BG16RFOP001-5.001 ”Подкрепа за деинституционализация на грижите за деца“.
В рамките на процедурата по съгласуване на проекта на Насоките за кандидатстване
бяха получени коментари от общините Троян, Враца, Павликени, Пловдив, Русе, Разград, Хасково, Столична, Севлиево, Ямбол, НСОРБ, Министерство на здравеопазването и Министерство на финансите.
Напредък в подготовката на процедурата (2)
Предложено е отпадане на ограничението
конкретните бенефициенти да подадат само едно проектно предложение, в което следва да включат всички услуги, които са предвидени да се подкрепят на тяхната територия съгласно Картата на услугите.
От МЗ е изразено становище за необходимостта от
преразглеждане на общините
, на територията на които ще се изграждат
интегрираните здравно-социални услуги
, вкл. осигуряване на гъвкавост чрез залагане на резерви общини
Напредък в подготовката на процедурата (3)
В проекта на Насоки е заложено становището, че всички услуги, които ще се предоставят във финансираната инфраструктура са с неикономически характер, като е обоснована липсата на помощ с нестопанския характер на услугите
От МФ е изразено становище, че
аргументите не са достатъчни
, за да се обоснове липсата на помощ. МФ препоръчва в критериите за оценка да се включи
проверка по отношение на неикономическия характер на услугите, както и да се анализира наличието на пазар.
С оглед на коментарите на МФ и
компетенциите на МТСП и МЗ
в областта на социалната политика и интегрираните здравно-социални услуги,
е необходимо да се постигне общо съгласие по отношение на подхода за осигуряване на съответствие на Насоките за кандидатстване с правилата в областта на държавните помощи.