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Borrador de la Agenda Nacional de la Juventud, debe ser analizada para emitir nustras propuestas
PRESENTACIÓN <br />En un momento en que el ESTADO recupera capacidades de rectorar políticas públicas, todos los actores de nuestra sociedad despliegan sus estrategias de acción en razón del reconocimiento de sus derechos y la búsqueda de una mayor incidencia en la esfera pública estatal. Las organizaciones de jóvenes han iniciado un proceso de toma progresiva de los espacios de discusión política e institucional propiciados en el nuevo periodo postneoliberal.<br />Para el Ministerio de Inclusión Económica y Social, participación quiere decir: ser parte integral en la formulación de las políticas públicas. En este sentido, el camino recorrido hasta la Agenda Nacional de la Juventud, se ha enriquecido con el aporte de los planteamientos provenientes de las organizaciones juveniles y la sintonía con la acción institucional en materia de Juventud, que convergen con el enfoque de derechos, fortalecimiento o construcción de ciudadanía y la constitucionalización de la misma, recogida en la nueva Constitución de Montecristi. <br />Para la Dirección de Juventud intentar pensar en una Agenda Nacional de la Juventud debía incluir la necesidad respuestas más o menos estructurales y consensuadas frente a las demandas de los sectores juveniles, para lograr este fin es fundamental presentar el diseño de una política pública transversal e integral tal y como lo promueve el Plan Nacional Para el Buen Vivir. <br />Es imprescindible presentar en un tejido unido, pero diferenciado, las distintas ofertas del Estado dirigidas hacia la población joven, como es imperioso también escuchar con atención las problemáticas planteadas por ellos a partir de las cuales se pueden reformular ciertas políticas, articular varias o generar otras. <br />El MIES, en el contexto del Frente Social, se propuso constituir una red de estrategias consistente, que permita enfrentar los desafíos del nuevo proceso político e institucional que implica la lucha contra la marginación económica, la exclusión social, la discriminación cultural y la violencia material y simbólica –medios-, generadoras de sociedades inequitativas, injustas y amenazantes del orden colectivo. <br />Con este propósito el MIES presenta hoy el resultado de un trabajo participativo y consensuado, en el cual hemos volcado nuestro esfuerzo y compromiso para que la Dirección Nacional de Juventudes recoja pensamiento, propuesta y demanda joven durante los últimos meses del 2009, con el apoyo de la Organización Iberoamericana de Jóvenes (OIJ) y la asistencia técnica de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES); ejercicio que logró la identificación de sus problemáticas de fondo, permitió clarificar inquietudes sobre el rol y responsabilidad del Estado y generó mucha reflexión. <br />DEFINICIONES CONCEPTUALES DE LA AGENDA<br />A continuación proponemos algunos conceptos que se enlazan con las políticas y enfoques del MIES, esto es, la transformación del enfoque asistencialista a un enfoque que promueve la ampliación de capacidades, la inclusión económica y social respetuosa de la diversidad de la población, generando desarrollo integral, basadas en la participación:<br />Enfoque de Derechos:<br />Es reconocer a las y los ciudadanos como sujetos de derechos con quienes se emprenden procesos encaminados a la ampliación de capacidades y a la construcción de ciudadanía. Al introducir este concepto se procura cambiar la lógica de los procesos de formulaciòn de políticas, para que el punto de partida no sea la existencia de personas con necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con derecho a requerir determinadas acciones, prestaciones y conductas. Los derechos establecen obligaciones correlativas y éstas requieren mecanismos de exigibilidad y responsabilidad.<br />Protección Integral<br />Hoy los jóvenes tienen nuevas percepciones, nuevas sensibilidades que crean estilos originales, inéditas formas de producir y de expresarse a través de la música, la pintura, la danza, la literatura etc. Por lo que es necesario fortalecer sus dinámicas bajo la premisa de construir juntos nuevas dinámicas de vida hacia un cambio cultural. En este contexto y mirando a los jóvenes como protagonistas de sus propios proyectos de vida, el desafìo consiste en apoyar todo tipo de iniciativas y propiciar la construcción de prácticas artísticas e interculturales que den muestra del avance hacia la inclusión y la equidad de género, generacional, étnico, artístico y cultural, que respondan a un contexto social, político, económico y cultural marcado por la presencia y acción de las y los jóvenes.<br />Enfoque de Género:<br />Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones para las mujeres y para los hombres de cualquier acción que se planifique, trátese de legislación, políticas o programas en todas las áreas y a todos los niveles. De manera que las mujeres y los hombres puedan ser titulares de derechos universales en igualdad y con equidad. <br />Enfoque Intergeneracional:<br />Si bien es cierto el énfasis de la propuesta está en generar desarrollo para la población joven, promovemos relación e interdependencia con los derechos e intereses de los otros grupos etàreos, esto es tránsito de adolescencia a juventud, juventud-adultos/as, adultos/as mayores, para provocar interrelación en demandas, deberes y derechos de ciudadanos.<br />Enfoque Intercultural:<br />Es imprescindible que cada una de las propuestas tenga en cuenta que nuestros territorios contienen realidades diferentes, en ellos conviven personas que pertenecen a diferentes grupos étnicos que desarrollan su vida en lo rural y en lo urbano paralelamente. En este sentido, es importante, que los procesos promuevan la inclusión de las diferentes realidades socioculturales.<br />MARCOS NORMATIVOS VIGENTES NACIONALES E INTERNACIONALES <br />En un primer momento, de modo general, los derechos de las juventudes del mundo se encuentran contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en un sin número Convenciones sobre mujeres, movilidad humana, seguridad alimentaria, discriminación racial, trabajo, etc. Pero, existen, asimismo, cuerpos legales no menos importantes nacionales y acuerdos internacionales en los que se establece en forma explícita la protección de sus esos derechos.<br />Campos normativos a nivel nacional <br />CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR 2008<br />Finalmente y quizás como el amparo legal más importante se debe recalcar que en la nueva Constitución vigente en el Ecuador las juventudes han sido reconocidas como sujetos de derechos, lo que marca definitivamente las posibilidades de inclusión económica y social de este grupo:<br />Art. 39.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.<br />El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.<br />Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor protección. Se nombrarán fiscales y defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley.<br />Art. 329.- Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la producción, así como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas comunitarias. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este fin. […]<br />LEY DE MATERNIDAD GRATUITA<br />La Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia, es un instrumento para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, y de los derechos a la salud de niñas y niños menores de cinco años en el Ecuador. La Ley es un aporte para superar la barrera económica que dificultan el acceso a la salud, promueve fondos destinados a cubrir los gastos por medicamentos, micronutrientes, insumos médicos y de laboratorio, sangre y sus componentes. Procura dar prestaciones de salud sexual y reproductiva, y de salud infantil, sin costo sobre para los usuarios en todas las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública del país.<br />LEY DE LA JUVENTUD<br />Las y los jóvenes de nuestro país cuentan con una Ley de juventud desde octubre del año 2001, la cual establece sus derechos y responsabilidades ciudadanas. Así como también establece la forma y alcance de la institucionalidad rectora de las políticas públicas dirigidas a este grupo etáreo.<br />Campos normativos a nivel internacional<br />CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DE LOS JÓVENES 2006<br />Esta carta de compromiso internacional se fundamenta en la evidencia de las problemáticas comunes que enfrentan las nuevas generaciones de jóvenes en los países iberoamericanos. Fundamentalmente, falta de oportunidades para acceder a la educación, a un empleo digno, y hacerse una vida digna. Frente a esto, entre otras cosas, la Convención menciona que los jóvenes tienen el derecho a no sufrir discriminación, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la protección social, al desarrollo económico y político, al acceso a la justicia, a la paz. A la educación social y reproductiva, a un sistema de salud eficiente, a la protección social, a vivir en un medioambiente sano, etc.; así como, a la cultura, el esparcimiento y el deporte. <br />Busca sobre todo, el reconocimiento como sujetos plenos de derechos, con capacidad para asumir y tomar decisiones responsables. Este documento consta de 44 artículos y fue propuesto y elaborado por la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), la cual congrega a los ministros de juventud de Iberoamérica. El Ecuador fue el primer país en ratificar esta Convención, y cuenta con el apoyo de OIJ para llevar a cabo la implementación de la Convención en el marco de la legislación ecuatoriana sobre los derechos de la juventud.<br />CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO (1994)<br />El Plan de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo efectuada en El Cairo en 1994, establece varios compromisos relativos a la educación y las oportunidades económicas de los y las jóvenes:<br />1.- “Promover en la máxima medida posible la salud, el bienestar y el potencial de todos los niños, adolescentes y jóvenes en su calidad de futuros recursos humanos del mundo, de conformidad con los compromisos contraídos al respecto en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia y con arreglo a la Convención sobre los Derechos del niño.”;<br />2.- “Satisfacer las necesidades especiales de los adolescentes y los jóvenes, especialmente las jóvenes, en materia de apoyo de la sociedad, la familia y la comunidad, oportunidades económicas, participación en el proceso político y acceso a la educación, la salud, la orientación y servicios de salud reproductiva de alta calidad, teniendo presente la propia capacidad creativa de los adolescentes y jóvenes.”;<br />3.- “Alentar a los niños, adolescentes y jóvenes, en particular las jóvenes, a que continúen sus estudios a fin de que estén preparados para una vida mejor, de aumentar su capacidad humana y de impedir los matrimonios a edad muy temprana y los nacimientos de gran riesgo y reducir la consiguiente mortalidad y morbilidad.”;<br />4.- “Los países deberían asignar alta prioridad y atención a todos los aspectos de la protección, la supervivencia y el desarrollo de los niños y jóvenes, en particular los niños y jóvenes de la calle, y deberían desplegar todos los esfuerzos posibles por eliminar los efectos adversos que la pobreza tiene para los niños y jóvenes, incluida la malnutrición y las enfermedades que se pueden prevenir. Se debería garantizar a los niños y las niñas la igualdad de oportunidades educacionales a todos los niveles.”;<br />5.- “Los países deberían tratar de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los jóvenes, en particular en materia de educación académica y no académica, capacitación, oportunidades de empleo, vivienda y salud, con miras a garantizar así su integración y participación en todas las esferas de la sociedad, en particular en el proceso político y en la preparación para ocupar cargos directivos.”;<br />6.- “Los gobiernos deberían formular programas de capacitación y empleo con el activo apoyo de las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Se debería considerar primordial atender a las necesidades básicas de los jóvenes, mejorar su calidad de vida y aumentar su contribución al desarrollo sostenible.”<br />7.- “Los jóvenes deberían participar activamente en la planificación, ejecución y evaluación de las actividades de desarrollo que repercuten directamente en su vida diaria.”<br />8.- “Lograr el acceso de todos a una enseñanza de calidad, dando especial prioridad a la enseñanza primaria y técnica y la capacitación para el empleo, la lucha contra el analfabetismo y la eliminación de las desigualdades entre los sexos con respecto al acceso, la retención y el apoyo a la educación.”;<br />9.- “Promover la educación no académica para los jóvenes, garantizando la igualdad de acceso de hombres y mujeres a los centros de alfabetización;” “En los presupuestos de desarrollo a todos los niveles habría que asignar una elevada prioridad a las inversiones en educación y formación profesional y tener en cuenta la amplitud y el nivel de las necesidades de conocimientos de la fuerza de trabajo en el futuro”.<br />PLATAFORMA DE ACCIÓN MUNDIALSOBRE El CAIRO (1994) Y BEIGING (1995) <br />Ambas documentos fueron a probados en la Conferencia Sobre Población y Desarrollo y en la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Mujer, respectivamente. Estas iniciativas constituyen un compromiso adoptado por los gobiernos del mundo para el cumplimiento de los tratados sobre derechos humanos, en donde se introdujo la responsabilidad jurídica de velar por el respeto de los derechos sexuales y reproductivos. Este compromiso tomó la forma de una Carta de Derechos Sexuales y Reproductivos que consta de 12 derechos reconocidos en las normativas legales internacionales próvidas por Naciones Unidas. <br />DECLARACION SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE LOS IDEALES DE PAZ, RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN ENTRE PUEBLOS (1965)<br />Este documento temprano parte del reconocimiento de que la juventud debe asegurar su porvenir haciendo de la paz, la libertad y la justicia, garantías fundamentales para lograr sus aspiraciones. Resalta el importante papel que la juventud en todas las esferas de la actividad social, como un sector llamados a dirigir los destinos de la humanidad.<br />¿CÓMO SE DEFINE LA POLÍTICA PÚBLICA DENTRO LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2010-2013?<br />El Plan Nacional Para el Buen Vivir es un dispositivo de planificación estatal, reconocido constitucionalmente, que rige la labor de planificación y reingeniería institucional del nuevo periodo. Su razón de ser consiste en propiciar cada vez más la equidad social y territorial, además de la concertación y la participación, hacia el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución 2008. <br />El Plan, asimismo, define 12 objetivos dirigidos a cumplir las metas del Buen Vivir. Es según estos objetivos, bajo los diferentes frentes del Estado y dentro de los ministerios coordinadores y ejecutores pertinentes, que la política pública es incardinada, determinada y orientada a cumplir las condiciones subyacentes al régimen del Buen Vivir.<br /> <br />Además, las experiencias detrás del régimen del Buen Vivir definido por el Plan Nacional actual, retienen los logros pero también reflexionan sobre los límites del paradigma del “desarrollo” esbozado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010. Asumen las agendas territoriales y sectoriales discutidas en este lapso de tiempo y toman las observaciones de los ciudadanos sobre las propuestas presentadas por la Secretaría de Nacional de Planificación y Desarrollo en los distintos ordenes de interés público.<br /> <br />De esta manera, los lineamientos actuales de la política pública emergen en el contexto de una riqueza de argumentos, de posiciones reflexivas y consideraciones metodológico-técnicas pertinentes, que determinan el funcionamiento del resto de la institucionalidad pública. Por supuesto, en el influjo de esta ruta hemos intentado dirigir el proceso de construcción de la AGN.<br />OBJETIVOS GENERALES DE LA AGENDA <br />Posibilitar con este instrumento la implementación del artículo 39 de la Constitución de la República.<br />Transversalizar la política pública de juventudes en las agendas públicas del Gobierno Central y Gobiernos autónomos descentralizados.<br />Promover cultura de exigibilidad y rendición de cuentas.<br /> <br />AREAS DE AGENDA<br />(MATRICES)<br />1: EDUCACION<br />2: SALUD<br />3: EMPLEO<br />4: JUSTICIA Y CULTURA DE PAZ<br />5: MECANISMOS DE PARTICIPACION E <br /> INSTITUCIONALIDAD <br />PLANNACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLITICAS PUBLICASPROGRAMAS PLANES Y PROYECTOS EN MARCHAMETASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESOBJETIVO 1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6.)Objetivo 2.Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.(Políticas: 2.2.; 2.3., 2.4.; 2.5; 2.6.; 2.7.;) Política 1Garantizar el acceso a una educación de calidad, democrática e incluyente en los diferentes niveles. PROGRAMA NACIONAL DE EDUACIÓN PARA LA DEMOCRACIAMEPROGRAMA DE PLANIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO Y MOBILIARIO ESTUDIANTIL DINSE-MEPROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION BASICA PARA JOVENES Y ADULTOSME PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL (PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO, BECA ESCOLAR, SALUD, etc.)MIESPROGRAMA DE BECARIOSMEPROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA RED DE BIBLIOTÉCAS PÚBLICASMEAumento en un 30 % el número de j@venes con secundaria completa.Incremento en 20 % el número de j@venes con instrucción superior; y en un 25 la tasa de matrícula universitaria. Se logra incrementar en 20% la infraestructura educativa en todo el país.Aumento del 20% de madres jóvenes con secundaria completa. Lograr subir en un 10% el número de madres jóvenes con título universitarioReducir en 50% la cantidad de jóvenes que trabajan y no estudian.-Que el Sistema Nacional de Educación promueva la identidad cultural, las capacidades diferentes, las identidades de género y la salud sexual y reproductiva de los estudiantes.-Profundizar la mejora de la infraestructura educativa y de las condiciones técnicas de enseñanza.-Retroalimentar el sistemas de educación mediante el involucramiento de los Comités de Padres de Familia y a la comunidad en el proceso de educativo. -Ampliar la cobertura de la extensión de la educación universitaria al resto del país. ME/MSP/MIESDINSEME(Hasta este momento no se ha aprobado la nueva Ley Orgánica de Educación Superior)Política 2Garantizar las condiciones básicas de acceso a la educación secundaria y superior para madres jóvenes.- Solventar las necesidades de salud, alimentación, vivienda, acceso a la información, etc.-Implementar un Programa de Becas para madres jóvenes estudiantes. -Masificar la educación a distancia y facilitar los procesos de aprendizaje en la educación a distancia. MIES/MSP/SENACYTME/CONAMUPolítica 3Garantizar la evaluación y seguimiento sobre de eficiencia y rendimiento del Sistema Educativo. Es preciso crear:-El Instituto Nacional de la Educación de Evaluación Múltiple-El Plan Para la Estandarización de la Educación.-Los Centros de Investigación y formación docentes. -Institucionalizar la Asamblea Estudiantes, como organismo de control, defensa de derechos y toma de decisión estudiantil en los planteles educativos.MEMEPolítica 4-Promover la ampliación del sistema educativo fuera de los centros de enseñanza. CENTROS CULTURALES COMUNITARIOSMESe crean 500 centros culturales comunitarios - Establecer el desarrollo de actividades extracurriculares en los centros educativos del País.-El Ministerio de Educación incorpore a los gobiernos locales en la ampliación de la enseñanza extracurricular. Ministerio de Educación/Ministerio de Cultura/Gobiernos localesME/Gobiernos locales<br />PLANNACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLITICASPUBLICASPROGRAMAS, PLANES Y PROYECTOS EN MARCHAMETASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESOBJETIVO 10:Garantizar el acceso a la participación pública y política. (POLÍTICAS: 10.1.; 10.2.; 10.3.; 10.4.; 10.6.)OBJETIVO 12:CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR.(POLÍTICAS: 12.2.; 12.7)POLÍTICA 1Garantizar un organismo institucional, autónomo, descentralizado para la gestión, planificación y generación participativa de políticas públicas de juventud.CONFORMACIÓN DE LOS CONSEJOS NACIONALES DE LA IGUALDAD Y DEL CONSEJO ETAREO (ARTÍCULOS 156-157 DE LA CONSTITUCIÓN 2008)Fortalecer la participación juvenil Se crea la Secretaria Nacional de la JuventudIntervenir activa y participativamente en la conformación del consejo etáreo.Establecer un comité de transición multietáreo.Reformar la Ley de Juventud aprobada en 2001.Mayor atención en los componentes de desarrollo y fortalecimiento de lideres juveniles y organizaciones juvenilesORGANIZACIONES JUVENILES/AN/MIES/SENPLADES/PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA/MIINISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/CPCCS/CNEPOLÍTICA 2Garantizar la participación intercultural y de los jóvenes desde lo local a lo nacional, sin excusión.Fortalecimiento de las organizaciones y movimientos socialesMPYPCFortalecimientoDe la participación ciudadana y actoria juvenilMIES-DJProyecto de centros de información y capacitación juvenil (CICJ). (cobertura nacional)MIES-DJConsolidación de las organizaciones y movimientos sociales de género, personas con discapacidad, pueblos y nacionales. 100 consejos juventudes locales en el paísAl menos 100 jóvenes ocupan la Silla Vacía (Art. 101) dentro de los gobiernos locales.Se crean 2 CICJ por cada provincia y se fortalecen los ya existentes.Fortalecimiento de los responsables provinciales de juventud Fortalecimiento las organizaciones juveniles a nivel local.Crear mecanismos para la planificación, control y presupuestos participativos a nivel local. En conjunto con las organizaciones juveniles, los gobiernos locales deben oficializar un plan cantonal juvenil. Afianzar la creación de los centro de información y capacitación juvenil, (CICJ) mediante ordenanza municipal.MIES-DJ /ORGANIZACIONES JUVENILES/CONSEJOS PROVINCILES MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MI MISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADES MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MINISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADESMIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS/ <br />PLANNACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLITICASPUBLICASPOLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS EN MARCHA METASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESObjetivo 1.Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6. ;)Objetivo 3.Mejorar la calidad de vida de la población.(Políticas: 3.1.; 3.2.; 3.3; 3.4.; 3.7.)Objetivo 3.Construir un estado democrático para el buen vivir. (Políticas: 12.4; 12.5; 12.7.)Política 1Garantizar el acceso a la salud de la población joven sin discriminación alguna. PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL DE SALUD (AUS). MSPPLAN DE SALUD PARA ADOLECENTES(AZUAY)MSPPLANACIONAL DE MEDICAMENTOS GENERICOS MSPPROGRAMA DE DOTACIÓN Y ACCSESO A MEDICAMENTOS BASICOS GRATUITOSMSPPROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE CENTROS PARA DISCAPACITADOS MIES PROGRAMA DE SOLIDARIDAD CIUDADANA VICEPRESIDENCIAReducir en un 5% las muertes de j@venes por enfermedadestratables Subir en un 20% la atención sobre las discapacidades en general -Fortalecer el Sistema Nacional de Salud, en los subsistemas de supervisión, monitoreo y evaluación -Ampliar la calidad y cobertura de los servicios en los niveles Primarios, Secundarios y Terciarios. Con prioridad en el área rural.-Aumentar la cobertura de los programas de medicina y protección sobre jóvenes con capacidades diferentes, enfermedades catastróficas, transgeneros, etc. Ministerio de Salud PúblicaMinisterio de Salud PúblicaMinisterio de Salud Pública/VicepresidenciaPolítica 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente al consumo de alcohol y drogas. PROGRAMA DE SALUD MENTAL MSPCAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE DROGAS Y ACOHOL (IBARRRA ESMERALDASCARCHI) CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS (REGIÓN SUR ORIENTE)CAMPAÑA PERMANENTE DE PREVENCIÓN CONTRA EL USO DE SUSTANCIAS SICOACTIVAS. (SANTE ELENA)CAMPAÑA DE PREVENCIÓN AL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS (AZUAY)CENTRO DE PREVENCION DE DROGAS PARA ADOLECENTES Y JÓVENES (GUAYAS) CONSEPReducir el consumo debidas alcohólicas en 10%Reducir los índices de consumo y adicciones actuales.Aumentar 30 % los campañas de prevención en los colegiosSubir en un 20% los cambios de actitud respecto del consumo de drogas -Que el Sistema Nacional de Salud y junto con el CONSEP, creen centros integrales y especializados de atención permanente, de información, prevención, protección y rehabilitación del consumo de alcohol y drogas. -Iniciar campañas mediáticas masivas de prevención a nivel nacional-Impulsar un Sistema de Información de Consumo de Drogas y Alcohol en los centros educativos a nivel nacional.MSP/CONCEPCONSEP/UNFPACONSEP/MSP/MECONSEP/MSP/MEPolítica 3Garantizar los Derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes y madres y padres jóvenes. PROGRAMA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA MSPPLAN DE PREVENCION DE EMBARAZO ADOLECENTE MSP/UNFPA/MIESPROGRAMA DE MATERNIDAD GRATUITAMSPPROGRAMA DE PROTECCIÓN A LAS JUVENTUDES MIESDisminuir la tasa de maternidad adolecente en un 25%.Aumentar en un 15 % en número de mujeres con atención profesional durante -Ampliar los programas de prevención y embarazo adolecente.-Declarar el Embarazo Adolecente un problema de salud pública.-Crear un plan de prevención y rescate de la prostitución y explotación sexual en adolescentes y jóvenes. -Garantizar la despenalización del aborto terapéutico de tal forma que su práctica sea segura, bajo la confirmación del diagnostico con eco-obstétrico.Crear espacios de información, comunicación, educación y exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos.Ministerio de Salud Pública/MIES/UNFPA Política 4Garantizar la promoción y acceso real al uso de métodos anticonceptivo. PLAN DE ACCION DE LAS Y LOS ADOLECENTES Y JOVENES (PROPUESTA DE LAS ORGANIZACIONES JUVENILES) EN EL MARCO DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMBARAZO ADOLECENTES.Reducir en un 10 % las muertes por enfermedades transmisiblesAumentar en 50 % el uso métodos anticonceptivos.-Ampliar el Programa de Salud Sexual y reproductiva hacia la dotación de servicios gratuitos de salud sexual y reproductiva.-Articular redes institucionales para la distribución masiva gratuita en los Centros Educativos. Y centros de saludMinisterio de Salud Pública/MIES/ UNFPAMSP/ME/MIES/ UNFPA/APROFE Política 5Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a las infecciones de transmisión sexual y VIH. PROGRAMA NACIONAL DEL VIH/ SIDA-ITSMSPCLINICA DEL VIH-ITSsIncrementar en 30 % el conocimiento sobre al menos tres métodos anticonceptivos.Bajar en 7 % la mortalidad juvenil por causa de VIH/SIDA Subir en un 25 % el número de mujeres que se han realizado la prueba de VIH/SIDA.- Universalizar el acceso a la prevención, diagnóstico y tratamiento de VIH/ SIDA-ITS, tomando también en consideración a jóvenes con discapacidades diferentes, transgeneros, transexuales y otros.-Sensibilizar a los gobiernos locales sobre la importancia de la prevención de VIH/ SIDA-ITS .-Promover el respeto hacia las personas portadoras de VIH, tanto en las instituciones públicas y privadas.Ministerio de Salud PúblicaMinisterio de Salud Pública/Gobiernos LocalesMSP/MC/ME Vicepresidencia<br />PLANNACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLITICASPUBLICASPLANES Y POLÍTICAS EN MARCHAMETASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESObjetivo 7.Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.(Políticas: 7.1.; 7.2.; 7.3.; 7.4.; 7.5.; 7.6.; 7.7.; 7.8.)Objetivo 9.Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. (Políticas: 9.1.; 9.3.; 9.4.; 9.6.)Política 1Garantizar el acceso de l@s j@venes a una sociedad libre de violencia.Programa de Protección de las Juventudes: Promoción de Cultura de Paz y Prevención de la Violencia; Protección de Derechos de Jóvenes en Conflicto con la Ley PenalMIES-DJ Programa nacional de educación para la democraciaMEPrograma de masificación y socialización del deporte, la cultura física y la recreaciónMDReducir en un 10 % los índices de violencia por abuso sexual, discriminación racial, conflictos callejeros, agresiones físicas, amenazas con armas de fuego. Reducir los índices de violencia y Reducción del uso de armas Plan de Acción conjunto entre la Fuerza Pública y las culturas urbanas juveniles, para la erradicación de la violencia en las ciudades y la promoción del respeto y aceptación. Crear espacios de confluencia juvenil donde se puedan presentar diferentes culturas y etnias, con el fin de relacionarse y conocerse.Incluir en la Reforma Curricular un programa de estudio para la promoción de la cultura de paz, la etno-educación, los mecanismos alternativos de resolución y prevención de conflictos y el ejercicio de la justicia. Que los gobiernos locales ejecuten programas de concientización y concienciación destinados a toda la sociedad, los mismos que serán dirigidos por jóvenes basados en la difusión de los Derechos Humanos, el respeto a las identidades diversas cultural y el rescate de los espacios públicos libres de violencia. Garantizar el derecho a la defensa y el proceso adecuado de justiciaEstablecer un Plan de Seguridad en los planteles educativos y lugares de confluencia juvenil.Garantizar la integridad de los colectivos y facilitar el acceso a espacios públicos y de confluencia juvenilMIES DJ ORGANIZACIONES JUVENILESMinisterio de Gobierno/ Policía Nacional/ Organizaciones JuvenilesMinisterio de Educación/Ministerio de Justicia y DHMIES-DJ/Secretaría de los Pueblos /Ministerio de Justicia ORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ ORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ Ministerio de Educación, Justicia y MIESPolítica 2Garantizar la protección de los y las jóvenes frente a la violencia racismo, xenofobia, homofobia, transfobia, y discriminación y de los y las jóvenes con capacidades especiales. Plan Nacional de Desarme Mejora las relaciones interpersonales , interculturales para vivir en paz Mejora las condiciones de vida de los y las jóvenes libres de temorLas organizaciones juveniles en conflicto con la ley penal, asumen la responsabilidad social de ejercer la cultura de paz Garantizar la defensa y difusión de los derechos de los y las jóvenesPlan nacional de reorganización de la justicia, cumplan las garantías de los derechos y garantías del justo proceso.Impulsar la libre asociación y socialización de los diferentes grupos étnicos y culturales juveniles, tomando en cuenta las experiencias de los grupos juveniles Creación de campañas masivas juveniles sobre cultura de paz, campamentos etc., voluntariado, y programas promoviendo las prácticas no violentas en las zonas de conflicto.Ampliar la lucha con el racismo en un Plan nacional contra él, xenofobia, homofobia, transfobia y la discriminación.Creación de departamento donde se recepten denuncias de abusos a los derechos de los y las jóvenes. En la cual se puedan desarrollar procesos de mediación y prevención de la violencia. Este espacio debe hacer seguimiento a los procesos judiciales de jóvenes de escasos recursos y los operativos que ejerce la policía nacional en espacios juveniles.Política 3Garantizar la protección de las mujeres jóvenes frente a la violencia de géneroPLAN PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNEROMJYDHReducir en 10% la violencia intrafamiliarBajar en 10 % el maltrato psicológico. -Crear una Ley Orgánica contra la Violencia de Género o endurecer las penas sobre los delitos de violencia de género.-Crear un Observatorio para la Violencia de Género.MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS/CONAMU<br />PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLÍTICAS PUBLICASPLANES Y POLÍTICAS EN MARCHAMETASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESObjetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión social y territorial en la diversidad. (Políticas: 1.3.; 1.4.)Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo (Const. art. 39)VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRLPROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADORInvolucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en 8 años.Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo. Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPSPROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION VULNERABLE MRLIncrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 añoEnfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control Ministerio de Relaciones LaboralesPolítica 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRLReducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneraciónGarantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL<br />PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIRPOLÍTICAS PUBLICASPLANES Y POLÍTICAS EN MARCHAMETASESTRATEGIAS DE REALIZACIÓNINSTITUCIONES RESPONSABLESObjetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión social y territorial en la diversidad. (Políticas: 1.3.; 1.4.)Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo (Const. art. 39)VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRLPROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADORInvolucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en 8 años.Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo. Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPSPROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION VULNERABLE MRLIncrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 añoEnfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control Ministerio de Relaciones LaboralesPolítica 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRLReducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneraciónGarantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL<br />
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I Festival provincial juvenil loja