Plan Escolar para emergencias
Prevenir EMERGENCIAS
Elaborar un plan en las Escuelas
DANDECH - 98
Pensando y Trabajando todos juntos
Defensa Civil y Secretaría de Educación de la Municipalidad de General Pueyrredon Consejo Escolar de General Pueyrredon
mapas. 3 4 5 6 7 8 8 9 9 10 12 12 13 13 14 14 15 • Introducción Inundaciones • Amenazas • Recursos • Vulnerabilidad Tornados Incendios Concentraciones de personas Inventario de recursos Guía. inventarios. Pensar en "antes.2 Í N D I C E Partes Tema ¿Cómo elaborar un plan escolar de prevención? Los planes escolares de prevención que realmente sirven Partes de un plan de Prevención ¿Cómo organizarnos para hacer el plan? Pag. durante y después" de la emergencia . • Plan de Acción • Ejercicio importante La evacuación Secuencia General a Planificar Preparación para la Emergencia Emergencia Capacitación Preparación Simulación Intervención Revisión Retroalimentación: Cada aspecto se relaciona e influye en los otros y en la operación total. agenda Análisis de vulnerabilidad Inspeccionemos y relacionemos la siguiente información Generar un documento Programa para evitar desastres A la hora del desastre El plan después del evento.
o c) "a nosotros no nos iban a afectar nunca". inclusive su vida. no podemos esperar que ocurran los desastres para ver. falta de conocimiento sobre las amenazas a las que se están expuestas y por falta de medidas de prevención. permanentemente ocurren desastres con consecuencias dolorosas y costosas. nos hemos dado cuenta que es mejor prevenir que curar. Una Definición de Plan de Prevención es el conjunto de medidas anticipadas a una emergencia. . por no tener en cuenta normas básicas para enfrentar una emergencia. b) eran inevitables. que permite a los beneficiarios del plan reducir la posibilidad de ser afectados si sucede la emergencia. qué debemos hacer. si no pueden evitar el desastre. por lo menos pueden reducir sus efectos. Pero sobre todo.3 Cómo elaborar un plan escolar de prevención Muchas personas creían que los desastres: a) eran castigos de Dios. en ese momento. DA ND EC H98 Pero al ver que en todo el mundo. porque aumentan el riesgo de ser afectadas por un desastre de cualquier tipo con construcciones inadecuadas. elaboradas gracias a un trabajo colectivo. En Argentina y en nuestra ciudad muchas personas pierden su casa y sus bienes. Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas que.
Son aprendidos y conocidos por todos (inclusive los padres de Son practicados.98 . Están escritos. incendios. Los planes escolares de prevención que realmente sirven • • • • • Son discutidos. • Durante los simulacros se pueden estudiar los comportamientos reales de las personas.4 En todas las escuelas estamos expuestos a ciertos tipos de amenazas: • • • • • inundaciones. DANDECH . etc. No es que ocurran todos los días. familia y los cuerpos de socorros locales). • De nada sirven los planes que unos pocos hacen y conocen. Son probados (para ver si sirven realmente). pero es tal el riesgo que representan. Tampoco sirven los que no se practican. concentración de personas. así ocurran una sola vez. que bien vale la pena estar preparados para las veces que sucedan. vientos fuertes. accidentes.
etc. 4 PLAN DE ACCIÓN. Cada una está acompañada por varias preguntas. 2 INVENTARIO DE RECURSOS Una vez que identificamos las amenazas a las que estamos expuestos.98 . (aunque no siempre es recomendable como se verá adelante). mediante una evacuación. vientos fuertes. en casos de una emergencia. accidentes.5 PARTES DE UN PLAN DE PREVENCIÓN 1 CONOZCAMOS LAS AMENAZAS He aquí un listado de amenazas: Incendios. elaboramos el listado de recursos con los cuales contamos. para responder entre toda la comunidad escolar y así conocerlas mejor. conocer cuánto podemos ser afectados. 3 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD En esta parte se proponen mecanismos para. inundaciones. DANDECH . con la anterior información podemos tomar las medidas básicas para poder reducir peligros y actuar en caso de emergencia. por ejemplo. Finalmente.
es decir.98 2. pueden recurrir a las sugerencias que adelante se proponen. mejorando las salidas de emergencia y otros.98 4. teniendo en cuenta que lo ideal es que sea un trabajo colectivo entre estudiantes. DANDECH . altavoces. manejar el sistema de alarmas y ubicar en todos los lugares que sea necesario los planos y mapas realizados.6 ¿CÓMO ORGANIZARNOS PARA HACER EL PLAN? Cada escuela debe decidir cómo organizarse. empleados y directivos. DANDECH . Grupo de dotación: Este grupo puede conseguir y ampliar recursos para atender emergencias. botiquines. Grupo de mejoras: Este grupo tratará de reducir el riesgo.98 zación de las rutas y salidas de la escuela. eliminando y controlando los focos de incendio. Además. 3. maestros. mapas de la zona. por ejemplo asegurando o reubicando los objetos que puedan caerse. etc. mesas redonda en las clases pertinentes. la vulnerabilidad de la escuela. Por ejemplo: Pueden formarse grupos de trabajo. Grupo de operaciones: Este grupo puede hacer la señaliDANDECH . por ejemplo: Extintores. DANDECH . 1.98 Los mejores amigos de estos grupos son la observación. cuerdas. Anota tus ideas: . etc. la creatividad y la imaginación. Grupo de investigación y redacción del plan: Este grupo puede investigar y redactar el Plan recurriendo a los planos de la escuela.
Indiquemos los arroyos que pasan cerca. Cuando las autoridades te indiquen que abandones un lugar no esperes y sigue sus consejos. detallada y ordenadamente. Sobre el mapa o maqueta de Mar del Plata agreguemos las escuelas. • • • Recuerda que una señal de alarma significa que debes actuar de inmediato. la forma cómo una posible inundación afectaría a la escuela. Investiguemos cuáles son las medidas de prevención frente a inundaciones. • . Concentración de Personas OBSERVAR LAS REGLAS DE SEGURIDAD QUE DEFENSA CIVIL ACONSEJA TENER EN CUENTA. con su área de influencia. 5. 6. 2. 4. 3. Averigüemos o escribamos el punto máximo de agua cercano a la escuela. Ahora podemos saber si nuestra escuela puede ser afectada con una inundación repentina o lenta. Si tenemos esta amenaza pensemos y escribamos. pensemos y escribamos cómo podemos evitar que las inundaciones nos afecten y cómo debemos comportarnos en caso de tener que afrontar este peligro. 7.7 LAS AMENAZAS Inundaciones. Señalemos en el mapa de la zona. No esperes a que te lleguen. esta información. Incendios.98 1. Si tenemos amenaza de inundaciones. señalemos las zonas que habitualmente se inundan. INUNDACIONES DANDECH . lenta o crecida repentina y en base a las medidas de prevención aprendidas. Tornados. Manténte alejado de los riesgos que conoces.
8 TORNADOS Averigüemos cuáles son las normas de prevención frente a un (tornado): Imaginemos que un tornado fuera a pasar por la región donde está la escuela y que por alguna circunstancia tuviéramos que permanecer en él. • Venta de pintura. Según las recomendaciones aprendidas en el punto anterior. • Auditorio. Investiguemos las medidas de seguridad frente a un incendio. • Vehículos de transporte escolares. INCENDIOS DANDECH. • Cafeterías. Averigüemos cómo se apaga un incendio. • Distribuidora de gas.98 D A N D EC H . En las situaciones en que creamos que no podemos evitar el peligro de un incendio. Qué se deben tener en cuenta en los siguientes lugares: • Concentración masiva de personas. pensemos y escribamos qué medidas de prevención podemos tomar para evitar los daños que se pudieran producir y la forma cómo debemos comportarnos durante la emergencia.9 8 Averigüemos y escribamos qué es el triángulo de fuego y cómo se produce un incendio: Averigüemos qué tipo de materiales son los que se inflaman o arden con mayor facilidad. pensemos y escribamos la forma como debemos comportarnos en caso de una emergencia de este tipo. . • Lugares cercanos a estaciones de gasolina. • Laboratorios de física y química. • Centros comerciales.
Considerando las circunstancias específicas de esos lugares. Scouts y Radioaficionados. También marquemos las vías de acceso a la escuela por donde pueden llegar vehículos y peatones. En el plano o maqueta del barrio donde se encuentra la escuela. señalemos los lugares que pueden llegar a concentrar mayor cantidad de personas. partes del edificio que se caen. actos. espectáculos y eventos deportivos: • Hagamos un calendario donde se señalen los eventos masivos de la escuela (ferias.). Bomberos. pensemos en las situaciones y las causas por las cuales se producirían accidentes (desconocimiento de las salidas. puertas con llave. barandas flojas. actos públicos. etc. DANDECH -9 • • • • INVENTARIO DE RECURSOS Conviene. sucede algo que causa de inmediato pánico. canchas de fútbol y de basquetbol. hagamos un listado de las entidades que puedan prestar auxilio. Sobre el plano de la escuela. Allí mismo podemos escribir el área y su capacidad para alojar personas en carpas u otro tipo de refugio temporal. Policía y Ejército. etc. 1. funciones teatrales. realizar un in- ventario de los recursos con los cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro. tales como bares.9 CONCENTRACIONES DE PERSONAS Consideramos las situaciones cuando se concentran demasiadas personas en la escuela. Averigüemos cuáles son las normas de seguridad fundamentales en los lugares de afluencia masiva de personas. 2. especialmente en los eventos públicos. anotemos sus nombres. fiestas. Ahora pensemos y escribamos las soluciones anticipadas que debemos dar para que este tipo de situaciones no se presente. DANDECH -98 . Cruz Roja. luego de conocer la naturaleza de las amenazas que tiene la escuela. marquemos o distingamos: parque y zonas verdes. patios. Imaginemos que en algunos de los lugares de la escuela donde se concentran bastantes personas.). escaleras angostas. Centro de Salud y Hospitales. 3. (Seguramente empezaría la alarma general y todas las personas apresuradamente buscarían una salida atropellándose mutuamente). direcciones y teléfonos y ubiquemos esta lista en varios lugares visibles: Defensa Civil.
con capacidad y en el estado que se encuentran. 5.). etc. con su número y que se puedan utilizar en caso de emergencia. enfermeras voluntarias. . d. acueductos. públicos y privados. acequias. de los docentes o funcionarios. anotemos el nombre de sus posibles conductores y su localización. fisioterapeutas. médicos. linterna. propios y ajenos a los que se pueda acceder con facilidad. Ubicación de megáfonos y otros sistemas de comunicación.). Hagamos un inventario de los equipos de Primeros Auxilios. Posible formas y lugares de eliminación de excretas (alcantarilla. Hagamos una lista con información de profesionales y técnicos que por su cercanía puedan prestar ayuda y en la cual aparezcan sus respectivas direcciones y teléfonos (ingeniero. etc. pozos sépticos y otros). DANDECH -98 8. pozos. Formas y sistemas alternativos de suministro de energía diferente a la red pública (planta propia. Puntos de abastecimientos de agua (hidrantes.). Realicemos un inventario de medios de transporte disponibles en el momento de una emergencia: Propios de la institución. velas. etc. nacimiento de agua potable y no potable. Allí señalemos. Teléfonos. su especialidad. 7. e. técnicos. etc. Elaboremos un inventario por escrito y ubiquemos en el plano de la escuela la siguiente información: a. oficiales y públicos. dedicación y disponibilidad. Registremos la cantidad de vehículos. sol de noche. b. así como el lugar de suministro de combustible en situaciones normales y de emergencia.10 4. además. c.
cascos. escaleras. hachas. mangueras. 9. Realicemos un inventario y ubiquemos en el plano de la escuela los equipos de protección tales como extintores. Uno de los más importantes es tener disponible siempre un radio con batería o pilas. obtengamos un inventario de la población que permanece en la escuela tanto de alumnos (por curso y sexo) como profesores. Por último. palas. móviles. Haga revisión de lo visto y resúmalo: . Establezcamos buenos sistemas para informarnos de lo que ocurre. etc. Señale en él la cantidad y condiciones de las personas que son minusválidas o deben tener tratamientos médicos muy especiales. 10. directivos y funcionarios con su tipo de sangre. 11.11 Nuestra lista quedará muy completa si logramos saber el tipo de atención médica de urgencias que pueden prestar en los centros asistenciales cercanos a la escuela.
Alguien puede tener más o menos recursos para responder a un ataque del entorno amenazante.) ante la posible ocurrencia de las amenazas que enfrenta nuestra escuela. sin vida o postes débiles. es decir. mal manejo de combustibles. escaleras. Para ser menos vulnerables se trata de disminuir la amenaza o aumentar los recursos y el control. también árboles viejos. hacer un estudio de vulnerabilidad busca determinar cómo se está preparando para hacer frente ante las amenazas específicas que tiene la escuela y de allí deducir las tareas que es preciso emprender para evitar un desastre disminuyendo la vulnerabilidad. Con base en la identificación detallada de las amenazas que tiene la escuela. y suponiendo que ocurriera uno de esos eventos. se dirigen a la modificación de la vulnerabilidad en especial cuando la amenaza. techos. Por lo general las acciones prácticas en prevención de desastres. Del inventario de recursos debemos evaluar si existen todos los elementos (en buen estado) para atender los diferentes tipos de emergencia que se pueden presentar por cada amenaza. ubicación. lugares y forma inadecuada de hacer hogueras y fogatas. son un peligro que debemos tener en cuenta. trapos. si se pueden determinar las condiciones como la escuela se vería afectada. el evento probable. aparatos eléctricos de oficinas que presenten peligro. vigas. solventes. cables quemados y/o deficientes y que puedan causar cortocircuitos. Focos de incendio tales como escapes de gas. malas instalaciones eléctricas. conformación material. resistencia y funcionalidad de la edificación (muros. o por su cantidad. etc. Algo puede ser más o menos dañado por los acaeceres del entorno. . de que dispone) tienen un determinado grado de capacidad o habilidad para afrontar o soportar la acción del evento posible. lugares donde se almacenan papeles y cartones. los cuales (por su grado de información y capacitación. no se puede modificar. o varios a la vez. etc. vidrios.12 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Entendemos por vulnerabilidad la condición en que se encuentran las personas y los bienes expuestos a una amenaza. libros. disposición de funciones. estantes. ceras. carteleras y en general objetos pesados y sueltos que ante una de las amenazas reportadas causen accidentes. Alguien puede controlar más o menos esos acaeceres. etc. Entendemos por vulnerabilidad a la medida en que algo es dañable. INSPECCIONEMOS Y RELACIONEMOS LA SIGUIENTE INFORMACIÓN El estado. Peligro que pueden representar objetos que estén poco asegurados como lámparas. En consecuencia. La fórmula puede ser esta: (Vulnerabilidad) = (amenaza / (recusos + control).
Es muy importante que en la elaboración del plan participen el mayor número de personas involucradas en la situación de peligro. tareas y responsabilidades de toda la comunidad escolar para situaciones de emergencia.13 EL PLAN DE ACCIÓN El Plan de Acción es un trabajo colectivo que establece en un documento las tareas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada escuela y que indica las operaciones. y luego de haber identificado las debilidades que tiene la edificación y lo que ella contiene para hacer frente a un gran peligro. Un buen plan es el que conduce a desarrollar claramente las tareas adecuadas para reducir el riesgo ante una posible amenaza. de conocer los recursos con que contamos para atender una emergencia y lo que nos hace falta. . a la vez que el plan una vez elaborado. PROGRAMA PARA EVITAR DESASTRES Luego de haber identificado la gravedad y características de las amenazas. tenga la posibilidad de ser modificado si las circunstancias así lo exigen. pensemos y escribamos cuáles son las acciones más importante para evitar un desastre.
eliminar focos de incendios y explosiones. EL PLAN DESPUÉS DEL EVENTO. DANDECH . después del desastre o simulacro de evacuación. y en fin. Rescate. señalizar. Aquí es necesario que la escuela defina la forma de operar. para reforzar la edificación. las responsabilidades y los responsables para misiones específicas tales como: Coordinación de operaciones en situaciones de emergencia. en orden de prioridades. asegurar objetos pesados que puedan caerse y ocasionar accidentes. Retorno a hogares Retorno a operación normal de la escuela. Coordinación de la evacuación.14 Pensemos y escribamos las acciones tendientes. A LA HORA DEL DESASTRE Según las amenazas que tenemos. Primeros auxilios. crear desagües. Socorro y atención de la emergencia.98 . todas las tareas que corrijan peligros. los estudiantes podrán evacuar hacia sus casas o a un sitio común de máxima seguridad. etc. Comunicaciones. Manejo de alertas. Suministro de víveres Servicios. El plan debe definir y asignar responsabilidades a las tareas propias de alojamiento temporal tales como: Administración y alojamiento temporal. dentro o fuera de la escuela. modificar las salidas de emergencia. Seguridad. Según se haya diseñado el plan. Comunicación.. pensemos y escribamos el comportamiento y responsabilidades que deben existir en la escuela para obrar correctamente evitando el peligro.
• Programas de capacitación en áreas de primeros auxilios. Defensa Civil. • Red de comunicaciones interna y externa para dar aviso ante una emergencia. etc. Policía. altavoces. etc. etc. • Señalización de rutas de escapes. • ASIGNACIÓN de RESPONSABILIDADES Coordinación de evacuación Puesto de mando temporal mientras llegan las autoridades y las instituciones profesionales como Bomberos. Si una evacuación se puede preparar con tiempo. equipos contra incendios. botiquines de primeros auxilios. (hacer un diagrama) • Bloqueo de rutas peligrosas y señalización de rutas alternas. identificación de víctimas. alarma y forma de operación. ventanas. pasillos.15 LA EVACUACIÓN Una evacuación es el conjunto de acciones tendiente a desplazar personas de una zona de mayor amenaza a otro menor peligro. seguridad. • Determinación de zonas de seguridad hacia donde se debe evacuar. Vigilancias. No siempre es recomendable evacuar en el momento mismo del peligro ya que puede resultar más conveniente que las personas se queden en el lugar donde se encuentran sin correr otros riesgos. Rescate de heridos. salvamento y rescate. • Buen estado de las escaleras y puertas de emergencia. • Localización adecuada de extintores.98 a . L i d r DANDECH . • Plan de Control de tránsito • Vigilancia de los evacuados y escuelas. debemos tener en cuenta lo siguiente. • Determinación de los sistemas de alerta.
Colombia TELÉFONOS Bomberos Policía Defensa Civil Accidentes en Vía Pública 100 101 103 107 Defensa Civil MGP: Palacio Municipal. Favio Dandech Material de Consultado "Sistema Nacional para la Prevención de Desastres".16 Comité de Emergencia Educativo Intendente Municipal Defensa Civil Dirección de Educación Consejo Escolar Elio Aprile Guillermo Valotto Norma Chornoguvsky Sergio Perez Casanoves Colaboraración Editorial Colaboración Ilustraciones Oficina de Prensa y Comunicación de la Sec. Ilustr. Plaza San Martín Secretaría de Educación MGP: Falucho 2381 Consejo Escolar: Colón 3180 . Santafé Bogotá . Calidad de Vida. Yrigoyen 1627 .
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