e-Boletín 9, 15 de febrero de 2011,
Termina: 17:44 hrs. del día 15/02/2011
Asistencia: 329
Próxima sesión: 17/02/2011 a las 10:00 hrs.
Asuntos: Programados 117
No abordados 56
Jaime Cárdenas pidió una moción de orden respecto al nombramiento de consejeros del IFE y sobre el registro para cabilderos. Sobre éste último tema, Ramírez Marín dijo que al final de la sesión se trataría el asunto, cosa que no sucedió.
Fernández Noroña (PT) se refirió al Reglamento y reclamó el incumplimiento del acuerdo para que éste entrara en sesión hasta el 1º de septiembre. Además dijo que en el acta de la sesión anterior no se especificaba que cuando él intervino, la bancada del PAN se retiró del salón. También comentó que desde el año pasado pidió una comisión especial para investigar los vínculos de Calderón con el narco y el asunto ha quedado en el olvido. Además desde el inicio de la sesión puso en su curul una pequeña manta donde aparece Calderón y la leyenda: “Ley Federal del Trabajo. Artículo 47 frac XIII Son causas de rescisión de la relación de trabajo sin responsabilidad para el patrón: XIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez”.
Leticia Quezada (PRD) solicitó que los puntos agendados dentro del apartado de agenda política que no suban el día de la sesión, pudieran ser turnados y que de esta manera se puedan disminuir los enlistados. Se dijo que se tomarían en cuenta sus observaciones.
Carlos Alberto Pérez Cuevas (PAN) comentó que cada vez que Noroña siga mintiendo, calumniando y difamando, se referirán a él con nombres y apellidos. Asimismo, pidió como bancada (PAN) que se cumpla el reglamento al cien por ciento. Noroña volvió a sacar su réplica de manta, ahora en tribuna. Se refirió de nueva cuenta a que César Nava no asiste a las sesiones. Pérez Cuevas (PAN) ofreció una disculpa al pueblo de México por el “circo” que ha habido en las últimas sesiones y no está dispuesto ni él ni su fracción a que se les siga tachando de informales, irresponsables y flojos por culpa de él. Reiteró que se puede construir con acuerdo y diálogo. Noroña recordó actos de corrupción (PAN), como el enriquecimiento de García Luna y de César Nava, son, dijo, de doble moral. Por su parte, el Dip. Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN) pidió crear una comisión para desaforar a Noroña. Ramírez Marín pidió que hiciera su solicitud por escrito.
Por otro lado, Josefina Rodarte Ayala, suplente de Miguel Ángel Riquelme Solís (PRI), tomó protesta de ley.
El Dip. Heliodoro Díaz (PRI) pidió se incluyera en agenda política el enfrentamiento que hoy en la mañana tuvieron maestros y policías en Oaxaca.
Se presentó una iniciativa del Congreso del Estado de Coahuila, para que el derecho al descanso por parto que se establece en la ley a favor de las madres trabajadoras, se otorgue también a las madres trabajadoras adoptantes.
Entre los dictámenes aprobados hubo uno para otorgar la pensión por orfandad a los huérfanos menores de dieciséis años totalmente incapacitados; asimismo, se discutió uno sobre trata de personas, mismo que fundamentó Juventino Castro. Al respecto, Enoé Uranga (PRD) pidió una moción suspensiva sobre el 73 Constitucional debido a que no se analiza la trata de personas desde el tema de la delincuencia organizada. Además de que la trata no tiene que ver sólo con lo sexual, sino por ejemplo, con lo laboral. Resaltó que la discusión es de un concepto integral de libertad y no de las “guerritas” de Calderón. Fue desechada la moción. Jaime Cárdenas (PT) dijo que se debe atender a los derechos humanos de los imputados y de las víctimas. Enoé le cuestionó al diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, si en vez de la creación de una ley general, no era mejor enfocarse el tema de la delincuencia organizada. Dijo además que la reforma no va a fondo, porque se trata de un tema de libertades y deja en duda si la trata de personas será un delito federal o del fuero común, además dijo que no se tomaron en cuenta tratados internacionales en la materia y no atiende la prevención del delito. Anunció que se compromete a que habrá una buena ley de trata. Finalmente fue aprobado.
En el tema de agenda política se trató sólo el asunto relativo a la situación de la seguridad alimentaria del país, a pesar de que al inicio se aprobó que el tema de los hechos de hoy en Oaxaca quedaría en el segundo lugar de la lista. Sin embargo, sigue habiendo polémica por la aplicación del Reglamento, en este caso, porque se dijo que no se puede aprobar la modificación de la orden del día, sino a través de la Junta de Coordinación Política. Laura Itzel Castillo (PT) pidió la palabra y por no hablar de la moción que estaba a discusión, Ramírez Marín le arrebató la palabra y le dio la voz a otra diputada, por lo que Castillo le gritó: “Presidente autoritario”. Ramírez Marín también dijo que ya se habían rebasado la hora establecida como límite para la sesión. Las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones correspondientes, excepto aquellas que sea retiradas para su discusión en la siguiente sesión.
INICIATIVA DE LEY O DE DECRETO DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS Del Congreso del Estado de Coahuila, con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. (a fin de que el derecho al descanso por parto que se establece en la ley a favor de las madres trabajadoras, se otorgue también a las madres trabajadoras adoptantes. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEYES Y DECRETOS De la Comisión de Seguridad Social, con Proyecto de Decreto, que reforma los artículos 6 y 134 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 64 y 84 de la Ley del Seguro Social. (Para el otorgamiento de la pensión por orfandad a los huérfanos menores de dieciséis años totalmente incapacitados. Ver Documento. Fue aprobado en o general y en lo particular, con 397 votos a favor, 0 en contra, 1abstención.
De la Comisión de Puntos Constitucionales, con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Sobre trata de personas. Ver Documento.
Juventino Castro (PRI) fundamentó el dictamen. Enoé Uranga (PRD) pidió una moción suspensiva sobre el 73 Constitucional debido a que no se analiza la trata de personas desde el tema de la delincuencia organizada. Además de que la trata no tiene que ver sólo con lo sexual, sino por ejemplo, con lo laboral. Resaltó que la discusión es de un concepto integral de libertad y no de las “guerritas” de Calderón. Fue desechada la moción. Jaime Cárdenas (PT) dijo que se debe atender a los derechos humanos de los imputados y de las víctimas. Enoé le cuestionó al diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, si en vez de la creación de una ley general, no era mejor enfocarse el tema de la delincuencia organizada. Dijo además que la reforma no va a fondo, porque se trata de un tema de libertades y deja en duda si la trata de personas será un delito federal o del fuero común, además dijo que no se tomaron en cuenta tratados internacionales en la materia y no atiende la prevención del delito. Anunció que se compromete a que habrá una buena ley de trata. Fue aprobado en lo general y en lo particular con 378 votos a favor, 3 en contra, 1 abstención.
AGENDA POLÍTICA Comentarios para denunciar el trasfondo político de la alianza PRD-PAN, Dip. José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (PT). Comentarios relativos a la situación de los derechos humanos en el país, (PRI). Comentarios relativos a la situación económica del país, (PRI). Comentarios relativos al pago a Extrabajadores Migrantes Mexicanos, Dip. Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT). Comentarios relativos a la situación social del país, (PRI).
Comentarios relativos a la situación política del país, (PRI). Comentarios relativos a la inseguridad en el Estado de México, (PAN).
Comentarios relativos a la necesidad de establecer políticas públicas de forma urgente, para atender el problema de los Feminicidios en el país, Dip. Leticia Quezada Contreras (PRD).
Comentarios relativos a los programas y las políticas públicas del Gobierno Federal, del PRI. Comentarios relativos a la iniciativa histórica sobre la deducibilidad de las colegiaturas en México (PAN).
Comentarios relativos a la deducibilidad de las colegiaturas en la educación privada, desde nivel preescolar hasta bachillerato, a cargo de la Dip. Leticia Quezada Contreras (PRD). Comentarios relativos a las políticas de comunicación en el país, a cargo (PRI). Comentarios relativos a la política social del Gobierno Federal (PAN)
Comentarios relativos al estado que guarda la democracia en las entidades de la República (PAN).
INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS Y A NOMBRE DE GRUPO Que adiciona los artículos 54 Bis, 54 Ter, 54 Quáter, 54 Quintus y 54 Sextus a la Ley General de Salud, Dip. Miguel Antonio Osuna Millán (PAN). (se propone la creación de comisiones no hospitalarias para el ejercicio de los derechos de los usuarios de los servicios de atención médica y de los enfermos en situación terminal, con la intención de que ello contribuya notoriamente a la mejora de la calidad de los servicios de salud en beneficio de los usuarios de los mismos y por lo tanto al cumplimiento de uno de los objetivos del Sistema Nacional de Salud. Ver Documento. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, Dip. Miguel Antonio Osuna Millán (PAN). (se propone que en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, se establezcan las medidas necesarias para que desde la educación básica se cree una cultura de la donación de órganos. Ver Documento. Que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Dip. Agustín Guerrero Castillo y suscrita por diversos diputados integrantes (PRD). (no hacer referencia a “los estados” y a “el Distrito Federal”, sino a las “Entidades Federativas” y “Ciudad de México” respectivamente, de manera que se suprima la voz de “Distrito Federal” en todo el cuerpo de la Constitución) Ver Documento. Que reforma los artículos 301 y 421 y adiciona un artículo 421 Ter a la Ley General de Salud, a cargo de la Dip. María Cristina Díaz Salazar (PRI). (Sobre los productos “milagro”)Documento disponible en:
Que expide la Ley para la Protección y Apoyo a los Migrantes y sus Familias, Dip. Juan Carlos López Fernández (PRD). Ver Documento. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). Ver Documento. No está disponible en la gaceta.
(Entre otras cosas, propone que el Informe de Gobierno debe presentarse por escrito al menos 15 días previos al inicio del periodo ordinario de sesiones, a fin de que los legisladores tengan oportunidad de conocer su contenido previo a dicho acto. Ver Documento. Que reforma el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). (Los jueces y autoridades están obligados a interpretar y aplicar las normas jurídicas desde la Constitución y los tratados. La Constitución garantiza la pluralidad de métodos interpretativos. En la interpretación constitucional se acudirá, entre otros, al principio de proporcionalidad) Ver Documento. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y del Código Penal Federal, Dip. Jaime Sánchez Vélez (PRI). (propone la creación de un órgano dependiente del Instituto Federal Electoral, así como de los institutos electorales locales correspondientes, sin filiación partidista, que sean responsables de evaluar los compromisos de campaña adquiridos por todo candidato a cargo de elección popular. Ver Documento. Que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide de la Ley General de Candidaturas Independientes, suscrita por el Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). Ver Documento. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el Dip. Omar Fayad Meneses (PRI). Ver Documento. No está disponible en la gaceta.
Que reforma los artículos 103 y 107 constitucionales, Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). (Sobre acciones colectivas. Ver Documento. Que expide la Ley Federal de Propaganda Gubernamental, Dip. César Augusto Santiago Ramírez (PRI). Ver Documento. PROPOSICIONES DE LAS DIPUTADAS Y DE LOS DIPUTADOS Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Baja California, para que respete los derechos humanos de las mujeres y se decrete la inmediata liberación de Leslie y de todas las mujeres que han sido encarceladas en el estado por decidir sobre su cuerpo o por sufrir un accidente que interrumpió su embarazo, a cargo de la Dip. Enoé Margarita Uranga Muñoz (PRD). Ver Documento. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Guerrero, expida una Ley que permita implementar un sistema de justicia para adolescentes, con las características establecidas por el artículo 18 Constitucional, a cargo de la Dip. Norma Leticia Salazar Vázquez (PAN). Ver Documento. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB y al INM, para la creación de un Registro Nacional de Repatriados, a cargo de la Dip. Rosi Orozco (PAN). Ver Documento. EFEMÉRIDES Con motivo al Día del Ejercito Mexicano, a cargo (PRI). Relativa al 16 de febrero, Décimo Quinto Aniversario de los acuerdos de San Andrés Larrainzar, Dip. José Narro Céspedes (PRD). CÁMARA DE SENADORES
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LXI LEGISLATURA. Martes 15 de Febrero de 2011. Fecha: 15/02/2011
Inicia: 12:23
Termina: 15:04 hrs. del día 15/02/2011
Asistencia: 66
Próxima sesión: 17/02/2011 a las 11:00 hrs.
Asuntos: Programados 69
Hoy en la sesión del Senado, Ricardo Monreal presentó una iniciativa para que en las estaciones migratorias se dé atención médica especializada a mujeres embarazadas. Por su parte, René Arce (quien ha venido presentando a últimas fechas iniciativas relacionadas con partidos políticos y asociaciones políticas) presentó tres iniciativas: 1) para preservar y garantizar el derecho de asociación y el pluralismo y diversidad políticos, 2) para que los partidos políticos que tengan registro en las entidades federativas, puedan participar en las elecciones federales para diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, solos o en coalición con partidos políticos nacionales, y 3) para ampliar los espacios de participación, fomentar la organización y asociación de partidos políticos. En nuestros temas, también Manuel Velasco (PVEM) presentó una iniciativa para que se amplíe la licencia de maternidad de las mujeres y las horas designadas para la lactancia.
Las proposiciones en materia de juventud que fueron turnadas a comisiones de manera directa son: 1) para eliminar la burocracia y la tramitología para facilitar a las empresas la contratación de nuevas plazas formales mejor remuneradas para los jóvenes que buscan su primer empleo; 2) para que el Instituto Mexicano de la Juventud informe cuál es el universo de jóvenes por Entidad Federativa que abarca el programa Poder Joven y cuál es el beneficio real sobre la población atendida; y, 3) para que el Instituto Mexicano de la Juventud informe sobre las acciones, planes y programas que haya implementado, en relación con la problemática de deserción escolar detectada en la última Encuesta Nacional de la Juventud. Otras proposiciones de otros temas que también se turnaron directo a comisiones fueron: 1) para solicitar a los congresos estatales, así como a la ALDF informen acerca del avance en materia de legislar para dotar a las entidades estatales de fiscalización, de autonomía técnica y de gestión (Se consideró de urgente y obvia resolución y fue aprobada en votación económica.); y otra para que la COFETEL informe sobre los procesos de refrendo de las concesiones a la empresa de Radiodifusión MVS. INICIATIVAS Del Sen. Ricardo Monreal Ávila (PT), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción VIII del artículo 7 de la Ley General de Población. (Para el caso de las estaciones migratorias, se tendrá una atención médica cuidadosa y especializada, cuando se trate de mujeres embarazadas, personas de la tercera edad y niños migrantes que viajan sin acompañante. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Población y Desarrollo; y de Estudios Legislativos Primera
Del Sen. René Arce (PRD), con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 10 al artículo 35, se reforman el inciso k y se adiciona un inciso l) al numeral 1 del artículo 36, la denominación del Título Cuarto el numeral 1 del artículo 93, la denominación del capítulo y el artículo 94; todos ellos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. (Preservar y garantizar el derecho de asociación y el pluralismo y diversidad políticos. Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, segunda.
Del Sen. René Arce (PRD), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I y II, se adiciona un inciso d) a la fracción III y se reforma el primer párrafo de la fracción V del artículo 41 y se reforma el inciso e) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (para que los partidos políticos que tengan registro en las entidades federativas, puedan participar en las elecciones federales para diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, solos o en coalición con partidos políticos nacionales. Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.
Del Sen. Manuel Velasco Coello (PVEM), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123, párrafo V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (se propone ampliar la licencia de maternidad de las mujeres y las horas designadas para la lactancia. Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos.
Del Sen. René Arce (PRD), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 1 del artículo 3, se reforma el numeral 3 del artículo 11, se adicionan los numerales 7 y 8 del artículo 22 y se adicionan los artículos 38 bis y 76 bis del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. (Para ampliar los espacios de participación, fomentar la organización y asociación de partidos políticos. Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, segunda.
PROPOSICIONES De la Sen. María Elena Orantes López (PRI), la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo Federal a eliminar la burocracia y la tramitología para facilitar a las empresas la contratación de nuevas plazas formales mejor remuneradas para los jóvenes que buscan su primer empleo, así como difundir a través de los medios de comunicación, los programas creados para la generación de empleos, con la finalidad de que la población, especialmente los jóvenes, conozcan de su existencia así como de los beneficios que de ellos se desprenden. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.
Del Sen. Javier Orozco Gómez (PVEM), la que contiene punto de acuerdo sobre el Programa “Poder Joven”. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.
Del Sen. Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (PRI), la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano de la Juventud a informar sobre las acciones, planes y programas que haya implementado, en relación con la problemática de deserción escolar detectada en la última Encuesta Nacional de la Juventud. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.
De los Senadores Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea (PRD), la que contiene punto de acuerdo con relación al artero asesinato de Álvaro Sandoval, en Ciudad Juárez, Chihuahua. Ver Documento. No se trató en la sesión ni se le dio turno. Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo respecto a la deducción de colegiaturas. Ver Documento. Se turnó a la Cámara de Diputados.
Del Sen. Ramón Galindo Noriega (PAN), la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a los congresos estatales, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal informen acerca del avance en materia de legislar para dotar a las entidades estatales de fiscalización, de autonomía técnica y de gestión, de tal forma que se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo segundo transitorio de la reforma constitucional de 2007, a los artículos 116 y 122 de nuestra Carta Magna. Ver Documento. Se consideró de urgente y obvia resolución y fue aprobada en votación económica.
Del Sen. Antonio Mejía Haro (PRD), la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaria de Salud a informar sobre las razones técnicas, médicas y científicas que justifican el proyecto de cambio de la Norma Oficial Mexicana (NOM-041-SSA2-2002) para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama, en el cual se plantea elevar la edad de 40 a 50 años para la realización de los estudios de mastografía. Ver Documento. No se trató en la sesión ni se le dio turno. Del Sen. Jesús Garibay García (PRD), la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Federal de Telecomunicaciones un informe detallado sobre los procesos de refrendo de las concesiones a la empresa de Radiodifusión MVS. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.