Registro Oficial No.90- Viernes 29 de septiembre de 2017 Suplemento
Última modificación: Lunes, 02 de octubre de 2017 | 16:38
Viernes, 29 de Septiembre de 2017 (R. O. SP 90, 29-septiembre-2017)
Ministerio de Agricultura y Ganadería: Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del AGRO - AGROCALIDAD:
Apruébese el Manual de procedimiento para el certificado de registro de industrias lácteas para exportación
Establécese el inicio de la fase de vacunación contra la Fiebre Aftosa en todo el territorio nacional, con excepción de las provincias de Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbíos y la provincia insular de Galápagos
Declárese la alerta zoosanitaria, como medida preventiva para evitar el riesgo de introducción, establecimiento y propagación de Fiebre Aftosa al territorio nacional que cuenta con los estatus de país libre de Fiebre Aftosa con vacunación en Ecuador continental y libre sin vacunación en la región insular de Galápagos
Gobiernos Autónomos Descentralizados: Mancomunidad deMovilidad Centro - Guayas:
MMCG-DIR-0009-2016-R
Apruébese el Reglamento Tarifario correspondiente al año 2016, para los servicios derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial
-Cantón Guano: Que regula el impuesto a las utilidades en las transferencias de dominio de predios urbanos y plusvalía de los mismos
Que, el artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria;
Que, el artículo 281 numeral 13 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente, para ello será responsabilidad del Estado prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos;
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio del 2017, establece que se cree la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a la Autoridad Agraria Nacional;
Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 1 publicado en el Registro Oficial N° 941 de 25 de abril del 2013, se expide el Reglamento de Control y Regulación de la Cadena de Producción de la Leche y sus derivados en el cual atribuye a AGROCALIDAD el control de leche cruda en centros de acopio, así como el transporte de leche cruda;
Que, mediante Acción de Personal No. 911 de 01 de junio del 2017, el Ministro de Agricultura y Ganadería, la señora Vanessa Cordero Ahiman, nombra al Ing. Milton Fernando Cabezas Guerrero, Director Ejecutivo de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro- AGROCALIDAD;
Que, mediante Memorando Nro. MAG-CIA/ AGROCALIDAD-2017-000519-M, de 16 de agosto de 2017, el Coordinador General de Inocuidad de Alimentos informa al Director Ejecutivo de AGROCALIDAD, que como es de su conocimiento, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro ? AGROCALIDAD, ha venido trabajando en el tema de acceso sanitario a mercados internacionales desde al año 2013. Al ser declarado al Ecuador como zona libre de fiebre aftosa sin vacunación en el territorio insular de Galápagos y con vacunación en el territorio continental por la Organización Mundial de Sanidad Animal ? OIE el pasado 26 de mayo de 2015; se abrió la posibilidad de que el país exporte leche y productos lácteos [?]?, el mismo que es aprobado mediante sumilla inserta en el documento, y;
En uso de sus atribuciones legales que le confieren la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de AGROCALIDAD, publicado en el Registro Oficial N° 168, del 18 de septiembre de 2014.
Artículo 1.- Aprobar el ?MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL CERTIFICADO DE REGISTRO DE INDUSTRIAS LÁCTEAS PARA EXPORTACIÓN? documento que se adjunta como ANEXO a la presente Resolución y que forma parte integrante de la misma.
Artículo 2.- Dadas las características de dinamismo de las acciones que contempla este Manual y todos aquellos aspectos que en determinado momento pueden ser objeto de reglamentación, se requiere una constante actualización mediante la sustitución de páginas y/o apartados. Cualquier modificación del presente Manual requerirá de la aprobación del Director Ejecutivo de AGROCALIDAD. Las páginas y/o apartados que sean modificadas serán sustituidas por nuevas, las cuales deberán llevar la fecha en la cual se efectúo la modificación y la disposición que la autoriza, dichas modificaciones se publicarán en la página WEB de AGROCALIDAD.
Única.- Para efecto del texto de la presente Resolución se publicará en el Registro Oficial, sin embargo el Anexo descrito en el Artículo 1 de la presente Resolución ?MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL CERTIFICADO DE REGISTRO DE INDUSTRIAS LÁCTEAS PARA EXPORTACIÓN?, se publicará en la página Web de AGROCALIDAD, para lo cual encárguese a la Coordinación General de Inocuidad de los Alimentos de AGROCALIDAD.
Única.- Todas las empresas lácteas que poseen el certificado de exportación emitido por AGROCALIDAD, tienen el plazo de 6 meses contados a partir de la suscripción de la presente Resolución para que actualicen el certificado de acuerdo con el nuevo procedimiento establecido por la presente Resolución.
Primera.- De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Coordinación General de Inocuidad de los Alimentos a través de la Gestión de Inocuidad de Alimentos y a las Direcciones Distritales y de Articulación Territorial, Direcciones Distritales y Jefaturas de Sanidad Agropecuaria de AGROCALIDAD.
Segunda.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito, D.M. 19 de septiembre del 2017.
f.) Ing. Milton Fernando Cabezas Guerrero, Director Ejecutivo de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - Agrocalidad.
Que, el artículo 281 numeral 7 de la Constitución de la República, establece que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del estado: precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean creados en un entorno saludable;
Que, el artículo 281 numeral 13 de la Constitución de la República establece que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado: Prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos;
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de Julio de 2017, se dispone la creación de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a la Autoridad Agraria Nacional;
Que, el artículo 15 de la ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de Julio de 2017, establece que las acciones de regulación y control que ejerce la Agencia son de obligatorio cumplimiento de conformidad con la Ley. Toda autoridad o funcionario público deberá brindar el apoyo, auxilio o protección para el ejercicio de las mismas.
Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de Julio del 2017, establece que verificada la existencia de una plaga o enfermedad, la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, dispondrá las medidas sanitarias que hubiere lugar con el fin de evitar un daño inminente al estatus fito y zoosanitario del país
Que, el artículo 30 literal c) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de Julio de 2017, establece que la Agencia de Regulación y control fito y zoosanitario con la finalidad de proteger la vida, salud y bienestar de los animales y asegurar el estatus zoosanitario implementará las siguientes medidas: Realizar campañas zoosanitarias y de bienestar animal de carácter preventivo, de control y erradicación de enfermedades. Y en el literal f) indica inmunizar a los animales para evitar la diseminación de las enfermedades de control oficial;
Que, el artículo 34 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de Julio de 2017, establece que la Agencia podrá adoptar medidas provisionales de emergencia, no necesariamente basadas en análisis de riesgo, ante la detección de una enfermedad que presente una amenaza para el país o la presunción fundamentada de un cambio de condición zoosanitaria en el país de origen;
Que, el artículo 44 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 03 de julio de 2017, establece que la Agencia de Regulación y Control fito y zoosanitario desarrollará e implementará programas de vacunación y dará asistencia técnica a los productores, con el fin de prevenir, controlar, la propagación y erradicación de las enfermedades de control oficial;
Que, mediante acción de personal No. 911, de 01 de junio del 2017, la señora Vanessa Cordero Ahiman, Ministra de Agricultura y Ganadería nombra como Director Ejecutivo de AGROCALIDAD, al Ing. Milton Fernando Cabezas Guerrero;
Que, mediante Memorando Nro. MAG-CSA/ AGROCALIDAD-2017-000771-M, de 20 de septiembre de 2017, el Coordinador General de Sanidad Animal solicita al Director Ejecutivo de AGROCALIDAD, autorizar el inicio de la Fase de Vacunación 2017 a la población bovina y bufalina a nivel nacional, excepto la región insular de galápagos y las provincias de frontera norte (Esmeraldas, Imbabura, Carchi y Sucumbíos). La vacunación estará cargo de AGROCALIDAD y será ejecutada por los Operadores de Vacunación calificados con una duración de 45 días desde el viernes 29 de septiembre al 12 de noviembre del 2017, el mismo que es aprobado mediante sumilla inserta en el documento, y;
En uso de las atribuciones legales que le concede la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro. AGROCALIDAD.
Artículo 1.- Establecer el inicio de la Fase de Vacunación contra la Fiebre Aftosa en todo el territorio nacional, con excepción de las provincias de Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbíos y la provincia insular de Galápagos, desde el 29 de Septiembre del 2017 hasta el día 12 de Noviembre del 2017.
Artículo 2.- La aplicación de la vacuna Anti-Aftosa será ejecutada por los Operadores de Vacunación autorizados por AGROCALIDAD, los mismos que ejecutarán las disposiciones técnicas ? administrativas y su cumplimiento será supervisado por AGROCALIDAD.
Artículo 3.- AGROCALIDAD, actuará durante toda la fase de vacunación, con Médicos Veterinarios y personal técnico a nivel nacional, quienes supervisarán y controlarán el proceso de vacunación.
Artículo 4.- Queda prohibida la venta de la vacuna antiaftosa en todo el territorio nacional.
Artículo 5.- La vacunación posterior a los períodos indicados, será autorizada por AGROCALIDAD.
Artículo 6.- Se determinan como especies obligatorias de vacunación a los bovinos y bufalinos a nivel nacional, cuyo costo de aplicación del biológico será de 0,60 USD (SESENTA CENTAVOS DE DÓLAR AMERICANO), mismo que será recaudado por las personas naturales o jurídicas autorizadas por AGROCALIDAD para realizar la aplicación de la vacuna. Una vez vacunados los animales, se entregará un certificado único de vacunación correspondiente a la Fase 2017.
Artículo 7.- El único documento habilitante para la obtención del Certificado Sanitario de Movilización Interna (CSMI) de los animales bovinos y bufalinos a nivel nacional, será el certificado único de vacunación de la Fase 2017.
Artículo 8.- Se prohíbe la movilización de bovinos y bufalinos a nivel nacional, sin su respectivo Certificado Sanitario de Movilización Interna (CSMI), caso contrario los propietarios estarán sujetos a lo establecido en la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria.
Artículo 9.- El incumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Resolución estará sujetas a las sanciones establecidas en la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria.
Primera.- De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Coordinación General de Sanidad Animal, a las Direcciones Distritales y Articulación Territorial, Direcciones Distritales y las Jefaturas de Servicio de Sanidad Agropecuaria de AGROCALIDAD.
Dado en Quito, D.M. 25 de septiembre del 2017.
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA ECUATORIANA DEASEGURAMIENTO DE LA
Que, el artículo 7 literal a) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017 establece que es competencia de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, ejercer la rectoría en materia de sanidad fito y zoosanitaria y de la inocuidad de productos agropecuarios en su fase primaria;
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicado en el Registro Oficial No. 27 de 03 de julio de 2017, dispone la creación de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a la Autoridad Agraria Nacional;
Que, el artículo 13, literal c) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, es competencia de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, prevenir el ingreso, establecimiento y diseminación de plagas, así como controlar y erradicar las plagas y enfermedades cuarentenarias y no cuarentenarias;
Que, el artículo 13 literal m) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, es competencia de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, Diseñar y mantener el sistema de vigilancia epidemiológica y de alerta sanitaria, así como de vigilancia fitosanitaria que permita ejecutar acciones preventivas para el control y erradicación de las enfermedades de los animales terrestres y de plagas de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados;
Que, el artículo 15 Íbidem, establece: ?Las acciones de regulación y control que ejerce la Agencia, son de obligatorio cumplimiento de conformidad con la Ley. Toda autoridad o funcionario público deberá brindar el apoyo, auxilio o protección para el ejercicio de las mismas;
Que, el art. 16 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, establece que dentro de la planificación de regulación y control, los inspectores fito y zoosanitarios cumplirán las siguientes funciones: inspeccionar, verificar, examinar y tomar muestras de plantas, productos vegetales, artículos reglamentados, animales, mercancías pecuarias, productos o cualquier material susceptible de transmitir plagas y enfermedades, y emitirán el informe técnico de la situación fito y zoosanitaria;
Que, el artículo 30 literales c) d) y g) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, establece que la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario con la finalidad de proteger la vida, salud y bienestar de los animales, y asegurar su estatus zoosanitario implementará las siguientes medidas: Realizar campañas zoosanitarias y de bienestar animal, de carácter preventivo, de control y erradicación de enfermedades; Implementar medidas de movilización, transporte, importación y exportación de animales y mercancías pecuarias que estén contemplados en un programa de control o vacunación oficial; Establecer un sistema de alerta y recuperación de animales y mercancías pecuarias cuando constituyan un riesgo zoosanitario;?
Que, el inciso segundo del artículo 31 Íbidem dispone: ?La Agencia establecerá y fortalecerá los programas y sistemas de vigilancia epidemiológica y de alerta zoosanitaria para ejecutar acciones de prevención, control y erradicación de enfermedades de control oficial?;
Que, el artículo 33 inciso cuarto, Íbidem establece: ?La Agencia determinará, según la necesidad y luego de un análisis epidemiológico, los niveles de riesgo zoosanitario que permitan tomar o establecer las medidas de prevención, control y erradicación de enfermedades de control oficial;
Que, el artículo 42 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, establece que la Agencia regulará y controlará la movilización de animales que salgan de las unidades de explotación con destino a predios, ferias comerciales, exposiciones, mataderos, remates, subastas y otros sitios de concentración animal autorizados, que estén dentro de un programa de enfermedades de control oficial, como medida para evitar la diseminación de estas enfermedades;
Que, el artículo 34 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, establece que la Agencia podrá adoptar medidas provisionales de emergencia, no necesariamente basadas en análisis de riesgo, ante la detección de una enfermedad que represente una amenaza para el país o la presunción fundamentada de un cambio de condición zoosanitaria en el país de origen?;
Que, el artículo 35 Íbidem establece que la Agencia creará un sistema nacional de alerta temprana el mismo que se basará en las especificaciones contenidas en el reglamento de esta Ley;
Que, mediante Resolución N° 0075 de fecha 26 de junio de 2017, en su Artículo 1 establece: ?Prohibir el ingreso temporal a Ecuador de toda mercancía pecuaria (animales vivos de todas las especies susceptibles, productos y subproductos de origen animal) provenientes de la República de Colombia, que se constituyan en riesgo de transmisión del virus de Fiebre aftosa. Esta medida aplica a las siguientes partidas arancelarias?;
Que, mediante Acción de Personal No. 911 CGAF/DATH de 01 junio de 2017, la señora Vanessa Cordera, Ministra de Agricultura y Ganadería, nombra al Ing. Milton Cabezas, como Director Ejecutivo de AGROCALIDAD;
Que, mediante oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2016- 0576-OF. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES de 24 de octubre del 2016 actualiza y prioriza el Proyecto Erradicación Fiebre Aftosa hasta el año 2017;
Que, mediante Convenio de Cooperación Técnica N° DAJ-20141F9-0501.0020 suscrito el 4 de abril del 2014 entre AGROCALIDAD y PANAFTOSA se establece el fortalecimiento institucional con miras a garantizar la salud animal y la erradicación de la Fiebre Aftosa;
Que, mediante Memorando Nro. MAG-DE/ AGROCALIDAD-2017-000342-M, de 18 de julio de 2017, el Director Ejecutivo de Agrocalidad remite a la señora Ministra de Agricultura y Ganadería el informe técnico, que servirá de sustento para la determinación del estado de alerta, en razón al peligro zoosanitario que implica para el Ecuador el ingreso de esta enfermedad, ya que como país contamos con las certificaciones de libre de fiebre aftosa con vacunación en el territorio continental y la región insular como libre sin vacunación;
Que, mediante Oficio Nro. MAG-MAGAP-2017-0685-OF de fecha 26 de Julio del 2017 la Ministra de Agricultura y Ganadería solicitó activar la Mesa Técnica Nacional de Trabajo Nro. 6 ?Productividad y Medios de Vida?, como mecanismo de articulación interinstitucional para ejecutar acciones de prevención ante la presencia de la Fiebre Aftosa en la República de Colombia a la Secretaría de Gestión de Riesgos;
Que, mediante Memorando Nro. MAGAP-CSA/ AGROCALIDAD-2017-000593 -M, de 09 de agosto de 2017 el Coordinador General de Sanidad Animal solicita al Director Ejecutivo de AGROCALIDAD, autorizar la elaboración de la resolución de Alerta Sanitaria debido al riesgo de introducción de fiebre aftosa desde el vecino país de Colombia, la misma que es aprobada mediante sumilla inserta en el documento, y;
En uso de las atribuciones legales que le concede la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro- AGROCALIDAD.
Artículo 1.- Declarar la alerta zoosanitaria, como medida preventiva para evitar el riesgo de introducción, establecimiento y propagación de Fiebre Aftosa al territorio nacional que cuenta con los estatus de país libre de Fiebre Aftosa con vacunación en Ecuador continental y libre sin vacunación en la Región Insular de Galápagos, debido a la presentación de brotes de Fiebre Aftosa en la República de Colombia.
Artículo 2.- Fortalecer el sistema de vigilancia epidemiológica para atender de forma eficiente y oportuna las sospechas de enfermedades vesiculares, de tal manera que se puedan establecer medidas sanitarias de control de la enfermedad en el territorio nacional.
Artículo 3.- Determinar a las provincias fronterizas del norte del país: Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e Imbabura, como zona de riesgo zoosanitario, estableciendo a esta zona como primera barrera de contención epidemiológica para evitar el ingreso de Fiebre Aftosa.
Artículo 4.- Coordinar interinstitucionalmente con las Fuerzas Armadas; Servicio Nacional de Aduana del Ecuador ? SENAE; Policía Nacional y demás entidades de control dentro del ámbito de sus competencias para apoyar a la ejecución del control de la movilización de animales susceptibles a la Fiebre Aftosa (bovinos, búfalos, porcinos, ovinos, caprinos, camélidos sudamericanos) en la zona determinada como primera barrera de contención epidemiológica.
Artículo 5.- Ratificar que para la movilización de los animales susceptibles a fiebre aftosa dentro, desde y hacia fuera de la zona fronteriza (primera barrera de contención) deberán portar el Certificado sanitario de Movilización interna de Animales (CSMI) vigente, y que el personal asignado para el control de la movilización deberá tomar en cuenta el procedimiento establecido en el ANEXO 1 el mismo que forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 6.- Establecer como medida sanitaria directa, en la zona determinada como primera barrera de contención, el sacrificio sanitario de animales susceptibles a fiebre aftosa que transiten en esta zona y que presenten sintomatología clínica compatible con esta enfermedad.
Artículo 7.- Establecer como medida sanitaria, en la zona determinada como primera barrera de contención, para los siguientes casos: animales que se movilicen sin el CSMI, con el CSMI fuera de la vigencia y/o no válido, con incoherencias / no concordancias entre la información documental, física e identificación oficial, así como, con CSMI adulterado; realizar un informe técnico pericial y disponer el transporte de los animales al predio de origen o destino y permanecer éstos en cuarentena; mientras culminan los procesos administrativos o penales determinados en la normativa legal vigente.
Artículo 8.- Establecer en la zona determinada como primera barrera de contención para los animales encontrados con dispositivo de identificación extranjero la notificación de la infracción a SENAE para que actúe según los procedimientos establecidos en el ANEXO 1, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 9.- Identificar de manera obligatoria con los dispositivos oficiales (aretes/caravanas) a todos los bovinos, bufalinos y porcinos que se encuentren registrados en el sistema informático oficial previo a su movilización desde o hacia las zonas fronterizas, con destino a predio, camal o centros de concentración de animales, posterior a los 60 días de la socialización de esta Resolución sanitaria a los actores involucrados, los animales no podrán movilizarse sin estos dispositivos.
Artículo 10.- El costo que represente el cuidado, manejo, transporte de los animales que fueren retenidos y/o sometidos a cuarentena, así como también, todos los gastos que represente el sacrificio y disposición final éstos, correrá a cargo del propietario de los animales, precautelando durante cada una de las etapas mencionadas el bienestar de éstos.
Artículo 11.- En cumplimiento a la Disposición General Primera de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 27 de 03 de julio de 2017, se solicita a la Secretaría de Gestión de Riesgos que declare el estado de Alerta Amarilla en la zona fronteriza (primera barrera de contención) Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e Imbabura, con el fin de activar a todo el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para el apoyo en el establecimiento de medidas preventivas para evitar el riesgo de introducción, establecimiento y propagación de Fiebre Aftosa al territorio nacional.
Artículo 12.- El incumplimiento a las disposiciones establecidas en esta Resolución serán sancionadas con lo establecido por la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a las que hubiere lugar.
Primera.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería dotará de los recursos administrativos, financieros y técnicos para la implementación de la presente alerta zoosanitaria en las zonas determinadas como primera barrera de contención epidemiológica para evitar el ingreso de fiebre aftosa al país, considerando el potencial de difusión.
Segunda.- Identificar de manera obligatoria a todos los bovinos, bufalinos y porcinos de las provincias fronterizas del norte del país la cual correrá a cargo del propietario de éstos con los dispositivos oficiales (aretes/caravanas), esto deberá llevarse a cabo en un lapso de 90 días a partir de la suscripción de la presente Resolución sanitaria. Tercera.- AGROCALIDAD continuará con las campañas de vacunación contra la fiebre aftosa, y de esta manera mantener el estatus zoosanitario otorgado por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
Primero.- La alerta zoosanitaria declarada en la presente resolución tendrá validez, mientras la situación sanitaria de Colombia no se restituya como país libre de Fiebre Aftosa con vacunación por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y esto sea reconocido bajo criterio técnico por AGROCALIDAD.
Primera.- De la ejecución de la presente resolución encárguese a la Coordinación General de Sanidad Animal, Direcciones Distritales y Articulaciones Territoriales, Direcciones Distritales y Jefaturas de Sanidad Agropecuaria de AGROCALIDAD.
Dado en Quito, D.M. 26 de septiembre del 2017.
Nro. MMCG-DIR-0009-2016-R
Daule, 01 de marzo de 2016
MOVILIDAD CENTRO ? GUAYAS
Que el artículo 226 de la Constitución de la República establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Que, el numeral 6 del artículo 264 ibídem, prevé que los gobiernos municipales tendrán como competencia exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal;
Que, de conformidad con el artículo 314 ibídem, el Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos, respondiendo a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Asimismo, el Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación;
Que, el artículo 425 ibídem, menciona que la jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados,
Que, el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán como competencia exclusiva, entre otras, planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal,
Que, el artículo 539 ibídem establece la tabla para aplicación del impuesto a los vehículos, la cual puede ser modificada por ordenanza municipal;
Que, en atención a lo prevista en el artículo 30.5 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, entre otras, tendrán competencia para planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte, tránsito y seguridad vial;
Que, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, y con la finalidad de: a) unificar los costos que por derechos a títulos habilitantes, emisión de licencias, permisos, matrículas, títulos de propiedad, placas, especies, regalías, multas, servicios y demás documentos valorados que cobran los organismos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, a nivel nacional; y, b) garantizar servicios de óptima calidad a los usuarios y proporcionar información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos, la Agencia Nacional de Tránsito estableció, mediante Resolución 109-DIR-2015-ANT, del 28 de diciembre de 2015, el CUADRO TARIFARIO PARA EL AÑO 2016;
Que, en el artículo 2 de la referida Resolución 109-DIR- 2015-ANT se establece que las tarifas emitidas por la ANT podrán ser modificadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias, con la debida justificación de la variación; Que, la Mancomunidad de Movilidad Centro - Guayas, la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil, y el Consorcio SGS Revisiones Técnicas suscribieron, el 20 de noviembre de 2015, un Convenio de Alianza Estratégica para implementar el proceso de matriculación y revisión técnica vehicular en el cantón Daule, el cual tiene una vigencia de seis meses.
Que, en la cláusula SEXTA: PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN ECONÓMICA, del referido Convenio de Alianza Estratégica se estableció que del total de los valores recaudados por los servicios de ventanilla única, matriculación y revisión técnica vehicular, así como por concepto de multas por revisión tardía e inscripción de traspasos extemporáneos, los intervinientes recibirán: la Mancomunidad, el 16,86%; la Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil - EP, el 11,24%; y, el Consorcio SGS Revisiones Técnicas, 71,90%.
Que, a efectos de garantizar la producción y prestación de servicios públicos de excelente calidad, con tarifas justas y equitativas, propendiendo a la vez a lo auto-sostenibilidad económica de la empresa pública para la consolidación del modelo de gestión mancomunado adoptado para la gestión eficiente de las competencias de trasporte terrestre, tránsito y seguridad vial de los cantones Colimes, Daule, Isidro Ayora, Lomas de Sargentillo, Nobol, Palestina, Pedro Carbo y Santa Lucía, se hace necesaria la modificación del tarifario aprobado por la Agencia Nacional de Tránsito.
Que, el 1 de marzo de 2016, en Sesión Extraordinaria, este Directorio General conoció el Reglamento Tarifario correspondiente al año 2016, para los servicios derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial; el cual fue aprobado con siete (7) votos favorables.
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento Tarifario correspondiente al año 2016, para los servicios derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
Artículo 2.- Disponer que, a través de Secretaría, se realicen los trámites pertinentes para que el Reglamento Tarifario aprobado se publique en el Registro Oficial.
EMITIDO EN LA SALA DE SESIONES DEL ILUSTRE CONCEJO GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE DAULE, A UN DÍA DEL MES DE MARZO DE 2016.
f.) Sr. Pedro Salazar Barzola, Presidente del Directorio. Certifico:
f.) Econ. Julio Bolívar Jaramillo Pareja, Secretario del Directorio.
MANCOMUNIDAD DE MOVILIDAD CENTRO GUAYAS.- Certifico que este documento es fiel copia de su original, el cual reposa en archivos y al que me remito en caso necesario.- 2 dos fojas.- 22 de septiembre del 2017.
f.) Econ. Julio Jaramillo Pareja, Secretario del Directorio Mancomunidad de Movilidad Centro Guayas.
CENTRO ? GUAYAS
Que, el artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el sector público comprende las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado; los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos;
Que, el artículo 226 ibídem establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
Que, el artículo 238 ibídem, señala que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana;
Que, el artículo 313 ibídem considera al transporte como un sector estratégico, del cual el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia; Que, de conformidad con el artículo 314 ibídem, el Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos, respondiendo a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Asimismo, el Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación;
Que, de conformidad con el artículo 315 ibídem, el Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales;
Que, el artículo 425 ibídem, menciona que la jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados;
Que, el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán como competencia exclusiva, entre otras, planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal;
Que, en atención a lo previsto en el artículo 30.5 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, entre otras, tendrán competencia para planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
Que, el 5 de junio de 2015, los Alcaldes de los cantones Colimes, Daule, Isidro Ayora, Lomas de Sargentillo, Nobol, Palestina, Pedro Carbo y Santa Lucía, debidamente autorizados por sus respectivos Concejos Municipales, suscribieron el Convenio de Mancomunidad de Movilidad Centro ? Guayas, para la gestión descentralizada de la competencia de tránsito, transporte terrestre, y seguridad vial de los gobiernos autónomos descentralizados municipales de los cantones referidos.
Que, en su primera sesión, celebrada el 16 de junio de 2015, el Directorio de la Mancomunidad de Movilidad Centro ? Guayas aprobó su Estatuto.
Que, en la Edición Especial 376, del 12 de octubre de 2015, del Registro Oficial se publicó el Convenio y el Estatuto de la Mancomunidad, así como las respectivas Resoluciones aprobatorias de los Concejos Municipales de los cantones miembros de esta institución.
Que, en el numeral 9 del Artículo 3.- Deberes y atribuciones del Directorio General, del referido Estatuto de la Mancomunidad, se establece que el Directorio debe emitir directrices, lineamientos, políticas y orientaciones estratégicas para el cumplimiento del objetivo de la Mancomunidad.
Que, la Mancomunidad de Movilidad Centro - Guayas, se inscribió en el Consejo Nacional de Competencias el 16 de octubre de 2015, bajo el número MAN-037-2015- CNC.
Que, acorde a lo estipulado en la CLÁUSULA CUARTA: DE LA ADMINISTRACIÓN del Convenio de constitución de la Mancomunidad, que establece que se creará una empresa pública municipal, para gestionar las competencias de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial transferidas a cada uno de sus miembros, los Concejos Municipales de los cantones Colimes, Daule, Isidro Ayora, Lomas de Sargentillo, Nobol, Palestina, Pedro Carbo y Santa Lucía han emitido las Ordenanzas de Constitución de la Empresa Pública Autoridad de Tránsito Mancomunada Centro Guayas ? EP, las cuales se encuentran en vigencia.
Que, en Sesión Ordinaria del 21 de octubre de 2015, el Directorio de la Mancomunidad de Movilidad Centro Guayas, mediante Resolución 001-MMCG-2015, aprobó el Estatuto de Constitución de la Empresa Pública Autoridad de Tránsito Mancomunada Centro Guayas - EP.
Que, mediante Resolución 565-DE-ANT-2015, emitida el 30 de noviembre de 2015, por la Lcda. Lorena Bravo Ramírez, Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), se certificó la ejecución de las competencias de Títulos Habilitantes, y Matriculación y Revisión Técnica Vehicular a la Mancomunidad de Movilidad Centro ? Guayas.
Que, mediante la referida Resolución 565-DE-ANT-2015 se derogaron todas las resoluciones que han sido emitidas a cada uno de los GADs miembros de la Mancomunidad, mediante las cuales se había certificado la ejecución de las competencias de Títulos Habilitantes en las diferentes modalidades de transporte terrestre; así como también la certificación del ejercicio de la competencia de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular al GAD I. Municipalidad del cantón Daule.
Que, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, y con la finalidad de: a) unificar los costos que por derechos a títulos habilitantes, emisión de licencias, permisos, matrículas, títulos de propiedad, placas, especies, regalías, multas, servicios y demás documentos valorados que cobran los organismos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, a nivel nacional; y, b) garantizar servicios de óptima calidad a los usuarios y proporcionar información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos, la Agencia Nacional de Tránsito estableció, mediante Resolución 109-DIR- 2015-ANT, del 28 de diciembre de 2015, el CUADRO TARIFARIO PARA EL AÑO 2016;