Revisitando el concepto de exclusion social: su relevancia para las politicas contra la pobreza en America Latina
La nocion de exclusion social surgio en Francia en la decada de los setenta y adquirio gran relevancia en las politicas de bienestar de la Union Europea a principio de los noventa. El concepto fue acunado por las politicas contra la pobreza en America Latina en los anos posteriores, fundamentalmente debido a la influencia de la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT) El concepto de exclusion social, si bien sigue siendo considerado en la discusion sobre politicas contra la pobreza en America Latina, ha perdido relevancia durante la ultima decada. La nocion de pobreza, un clasico en esta discusion, junto a nuevos conceptos tales como vulnerabilidad, riesgo y proteccion social, se han consolidado como nociones dominantes en este campo. Este articulo se propone revisitar el concepto de exclusion social en su version mas critica, un enfoque menos explorado en America Latina. Para ello se examina la linea de trabajo desarrollada por Peter Townsend (1979 y 1997) John Veit Wilson (1998) y Ruth Levitas (2005 y 2013) argumentando que dicha nocion contiene un potencial redistributivo y transformador que no solo es relevante sino urgente de ser incorporado en las politicas contra la pobreza en el contexto latinoamericano. Se identifican cuatro caracteristicas del contexto latinoamericano que justifican la adopcion de dicho concepto de exclusion social en el debate: i) el trauma colonial y la monopolizacion de los canales de influencia, ii) la fragilidad de los sistemas de bienestar y las limitaciones para la garantia universal de derechos, iii) los deficits de ciudadania y la debilidad de los sistemas democraticos, y iv) las brechas de desigualdad. Palabras clave: Problema Social; Pobreza; Politica Social; America Latina