Diálogo entre municipios y estados: principio de fuente constitucional
States and municipalities are two actors of our constitutional federalism, both with a peculiar relationship of attachment in important decision whereas both holding, at the same time, spaces of autonomy protected by the Constitution; thus, state legislatures have power over the taxing power and the integration of municipalities, which, if misused, would certainly derail the design of power fragmentation foreseen by our founding fathers; this paper explores a body of precedents built by the Supreme Court justifying a constitutional judicial review over these political decisions, which consists of different standards of judicial scrutiny by which to evaluate not the content of what is decided, but the processes of decision making and its assumptions; thus, the model is not to have a judicial power ruling on the merits of the law resulting from their normative relationship, but preoccupied by the openness of political channels, which give rise to those decisions.
 Jueces y política: de la subordinación a la dialéctica
Las relaciones entre jueces y política pueden analizarse desde numerosos puntos de vista. Dado que no es posible agotar en este texto un campo de argumentos tan complejo, desarrollaré algunas consideraciones teniendo como punto de partida definiciones específicas de los dos términos, “jueces” y “política” que están relacionados con el tema del seminario.
La garantía jurisdiccional de la Constitución. La Justicia constitucional
Para todos aquellos interesados en el tema de la Constitucion y su defensa, es de suma importancia el famoso texto de Hans Kelsen sobre la garantia jurisdiccional de la Constitucion. Fue originalmente presentado a la Quinta Reunion de Profesores Alemanes de Derecho Publico que se llevo a cabo en Viena los dias 23 y 24 de abril de 1928, momento en el cual su autor, aparte de magistrado del Tribunal Constitucional austriaco, era profesor de Derecho Publico de la Universidad de Viena. El texto aleman no tuvo mayor repercusion mas alla de la propia comunidad academica germanica, y solo se publico en Berlin al ano siguiente, con el resto de las ponencias presentadas a dicho evento. Sin embargo, consciente de la importancia de su planteo, Kelsen la envio a Paris a su discipulo Charles Eisenmann para que la tradujese al frances y la divulgase en el mundo academico frances, seguro que de esta manera tendria una mayor repercusion. El texto frances, como se sabe de la comparacion efectuada por los estudiosos, es practicamente igual al aleman, con la ventaja para el primero de que tiene algunos anadidos y ademas una mejor distribucion de sus parrafos con los correspondientes titulos, que lo han hecho, por tal circunstancia, el preferido para su estudio. En la practica, la version francesa debida a Eisenmann —por lo demas bastante cenida y en consecuencia de no facil lectura— fue publicada el mismo ano de 1928 en la prestigiosa Revue du Droit Public et de la Science Politique. Como si no fuese suficiente, incorporado al recien fundado “Institut International de Droit Public”, Kelsen viajo a Paris y participo en la sesion del Instituto de fecha 20 de octubre de 1928, con la presencia de Mirkine Guetzevicht, Gaston Jeze (presidente del Instituto), Gascon y Marin, Leon Duguit, Berthelemy, entre otros. De las actas publicadas se desprende que Kelsen uso para su exposicion la version francesa debida a Eisenmann —con lo cual dio a entender a las claras que la aprobaba— y tuvo un animado debate sobre el tema, en un medio no muy convencido de sus tesis. El Annuaire del Instituto, recogiendo sus actividades del ano anterior, fue publicado en 1929, dando cuenta de la sesion y de la version integra de la ponencia presentada por Kelsen en frances. Es decir, fue publicado el mismo texto dos veces en version francesa, los anos 1928 y 1929. Esto explica porque ha sido esta version la que ha predominado en el uso de la comunidad juridica occidental, con la excepcion por cierto, de la comunidad alemana, que por lo demas no ignoraba este hecho. Y fue asi que durante anos solo se tenia conocimiento del importante planteo kelseniano a traves de la famosa Revue y en menor grado del Annuaire que por cierto tenian