Gender Regimes and Welfare States in France: A historical perspective
This paper has a twofold aim. First, we will analyze the system of family benefits in relation with the income tax system in France through the adoption of a historical and gender perspective. While typologies of welfare states frequently neglect taxation, in our view, one must take family taxation into account because it provides incentives and disincentives for paid income. Moreover, in the case of France, a close relationship exists between family benefits and taxation on income, one that stems from certain discussions—discussions led to the birth of the French system.Second, we will demonstrate how and to what extent France has moved away from the male-breadwinner model. However, any decline of the malebreadwinner model does not, in turn, indicate a corresponding shift toward a dual caregiver model. Indeed, the current French model has ambiguous effects on gender relations.
Réflexions sur la prise en compte du nombre des enfants dans la législation familiale et fiscale
[eng] The method that is followed is inspired from demographic analysis : it consists of the computation of the total available ressources of the couple over its lifetime, according both to its potential primary ressources and its choice in terms of completed family size. These total available ressources are then compared to two bench-mark situations : the first one corresponds to the case where the level of living is independent of family size, the second one to the case where parents have to support themselves the complete charge of their children, tvithout any public help. The main conclusion of the article is the following : the development in female activity rates leads to an increase in the overall cost of children. Thus, to prevenf the proportion of the cost of children compensated by legislation from decreasing, it makes an intensification of family policy necessary. The differences in the treatment of families according to the number of their children are larger if one considers active and non active women and the amount of her wages than if one considers the level of salary of the husband. [fre] La discussion sur la legislation fiscale et notamment sur le systeme du quotient familial est bien souvent entravee en France par la charge affective et ideologique qu'elle suscite. Le present article s'efforce essentiellement de mettre de l'ordre dans la reflexion concernant la prise en compte du nombre d'enfants dans la legislation de l'impot direct ou indirect et car les deux domaines sont inseparables — dans la legislation familiale. A cette fin, apres une premiere partie qui traite plus specialement de la fiscalite, il propose un cadre methodologique precisant les points de passage obliges ou des conventions doivent inevitablement etre admises, ce qui permet d'apprecier l'effet differentiel du nombre d'enfants sur le niveau de vie, en fonction du revenu, et par consequent cle porter un diagnostic sur la legislation dans son ensemble. La methode, inspiree de l'analyse demographique, consiste a dresser un bilan sur la duree de vie des ressources disponibles moyennes, selon a la fois les ressources primaires potentielles du couple et le choix qui est le sien quant a la dimension de la famille. Ce bilan est ensuite compare a deux situations de repere : celle ou le niveau de vie est independant du nombre d'enfants (situation denommee parite familiale) et celle ou les parents assument l'integralite des charges entrainees par leurs entants. La principale conclusion de l'article est la suivante : le developpement de l'activite professionnelle feminine entraine une augmentation du cout global de l'enfant et necessite, pour que soit maintenue egale la part des charges familiales compensee par la legislation, une intensification de la politique familiale prise au sens large. Les disparites dans la facon dont la legislation traite differentiellement les couples selon le nombre d'enfants sont beaucoup plus marquees suivant le choix professionnel de l'epouse et le niveau de son salaire que suivant le salaire du mari.
valuation empirique de quelques rformes de l'impt sur le revenu
[ger] Empirische Bewertung einiger Einkommensteuerreformen, . von Francois Legendre.. . Mit dieser Untersuchung sollen auf der Grundlage einer reprasentativen Stichprobe von nahezu 40.000 Steuererklarungen einige grundlegende Reformen bei der franzosischen Einkommensteuer vorgeschlagen und bewertet werden. Wir bemuhen uns allerdings dabei, die gegenwartige Verteilung der Steuerlast soweit wie moglich zu berucksichtigen, und entwickeln eine Methode der kleinsten nichtlinearen Quadrate, um die Parameter der neuen Steuertabellen zu erhalten. Der Artikel enthalt zudem eine kurze Beschreibung des bestehenden Systems, damit seine negativsten Auswirkungen ermittelt werden konnen. Es wird jedoch darauf hingewiesen, das die Theorie der optimalen Besteuerung nicht genau die Richtungen aufzeigt, die bei der Reformierung einer Progressivsteuer eingeschlagen werden konnten. Unsere Bezugsreform kann mit keiner sozial akzeptablen Umverteilungsbilanz aufwarten. Durch die Einftihrung einer zuruckzuerstattenden Steuergutschrift ist es allerdings moglich, eine hinsichtlich der Steuergerechtigkeit angemessenere Reform zu erhalten. Da die Verwirklicnung eines solchen Vorschlages nur wenig realistisch ist, wird die Auffassung bestatigt, das es einer umfassenderen Reform des gesamten Abgabensystems bedarf . [fre] Evalution empirique de quelques reformes de l'impot sur le revenu, . par Francois Legendre.. . Cette etude a pour objet, a partir d'un echantillon representatif de pres de 40 000 declarations fiscales, de proposer et d'evaluer quelques reformes radicales de l'impot sur le revenu en France. Nous cherchons cependant a respecter, autant que faire se peut, la repartition actuelle de la charge fiscale et nous developpons une methode de moindres carres non lineaires pour obtenir les parametres des nouveaux baremes d'imposition. Nous decrivons, tres sommairement, le systeme existant afin de reperer ses effets les plus indesirables. Nous soulignons, toutefois, que la theorie de la taxation optimale n'indique pas precisement les directions que pourrait prendre la reforme d'un impot progressif. Notre reforme de reference ne presente pas un bilan redistributif socialement acceptable. Il est possible par contre, d'obtenir une reforme dominante (sur le plan de l'equite) en mettant en place un credit d'impot remboursable. Le caractere peu realiste de cette derniere proposition accredite l'idee qu'il convient de s'engager vers une reforme plus large du systeme de prelevements obligatoires. [eng] Empirical Evaluation of Some Income Tax Reforms, . by Francois Legendre.. . The purpose of this study is to propose and evaluate some radical income tax reforms in France using a representative sample of nearly forty thousand tax returns. We endeavour to respect to the utmost the current breakdown of the tax burden and develop a non-linear least squares method to obtain the parameters for the new tax scales. The existing system is described in brief so as to identify its most undesirable effects. Nevertheless, it is stressed that the optimal taxation theory does not give a precise indication of the directions that the reform of a progressive tax could take. The reference reform applied here does not present socially acceptable redistributive results. However, it is possible to obtain a dominant reform (from the point of view of equity) by introducing a reimbursable tax credit. The somewhat unrealistic nature of this latter proposal substantiates the idea that a wider reform of the system of tax and social security contributions should be undertaken. [spa] Evaluacion empirica de algunas reformas del impuesto sobre la renta, . por Francois Legendre.. . Tomando como punto de partida una muestra representativa de 40.000 declaraciones fiscales, este estudio tiene por objeto proponer y evaluar algunas reformas fiscales radicales del impuesto sobre la renta en Francia. No obstante, se ha tratado de respetar en todo lo posible el reparto actual de la carga fiscal y se desarrolla un metodo de los minimos cuadrados no lineales para obtener los parâmetros de los nuevos baremos de tributacion. Tambien se describe, muy compendiadamente, el sistema existente con objeto de determinar sus efectos mas indeseables. No obstante, cabe hacer subrayar que la teoria de la tasacion optima no indica con la debida precision las direcciones que podria tomar la reforma de un impuesto progresivo. La reforma de referencia que aqui se expone, no presenta un balance distributivo socialmente aceptable. En cambio, es posible obtener una reforma dominante (desde el punto de vista de lo equitable) por aplicacion de un impuesto a cuenta reembolsable. El caracter poco realista de esta ultima propuesta acredita la idea por la cual parece conveniente emprender una reforma mus amplia del sistema de exacciones fiscales obligatorias.