About contemporary challenges of informal activities in Western Africa and Brazil (in Portuguese : A respeito de alguns desafios contemporâneos da informalidade económica...)
This study data are based on several sources including official documents that are statistical or economical, as well as specialized literature and fieldwork investigations in collaboration with national university research teams. The present reflection reports on few western African countries and on Brazil characterized by the extent of informal phenomenon and its recent growth. Informal activities have been defined in different ways. The present document stresses on the problem and limits inherent to these definitions. Indeed although the informal phenomenon seems to be quite simple it is in fact complex and multidimensional. The main part of the article is devoted to two questions related to informal process knowledge and also to more concrete economical actions. First the structural importance of informal activities is signalled. Their extreme modernity is proved by nowadays increase due to neoliberal policies led by the governments for the last decades and is analyzed in the document. Second the most interesting challenges that authorities, administrations and specialized agencies have to face concerning informal activities are pointed out. The difficulties are about public policies and action programmes that deal with small business improvement situation as well as their integration in national economical formal channels.
Small and Medium-Sized Manufacturing Enterprises in Latin America and the Caribbean Under the New Economic Model
Abstract This paper describes the performance of small and medium-sized manufacturing enterprises (SMEs) in 10 Latin American countries under the New Economic Model (NEM). Based on an original databank, the authors analyze SME performance in relation to production, employment and productivity, and in comparison to larger enterprises. The paper shows that SMEs have not been marginal players under the NEM; they did not experience a generalized drop in production and employment, and, in some countries, even increased their productivity relative to that of larger firms. Macroeconomic conditions have been the main determinants of SME performance; trade liberalization had a strong impact on sectoral restructuring within SME production, but did not affect negatively SMEs as a whole.
Reformas estructurales, productividad y conducta tecnológica en América Latina
Prologo Al iniciar una nueva decada, el debate sobre politica economica se concentra en las consecuencias de las reformas implementadas en America Latina y el Caribe en los dos ultimos decenios. La apertura comercial, la liberalizacion financiera y las privatizaciones han alterado radicalmente las reglas del juego que rigen el trabajo y los negocios. Los cambios de politica macroeconomica que acompanaron o precedieron a las reformas en ocasiones reforzaron los objetivos especificos de las reformas estructurales —sobre todo el crecimiento de las exportaciones—, pero en otras tuvieron efectos contrarios. Gracias a esa combinacion de factores surgieron nuevas estructuras de mercado y transformaciones en el desempeno macroeconomico.La evaluacion de los efectos de las reformas sobre el crecimiento economico, el empleo y la distribucion del ingreso trasciende los intereses de la academia. Los gobiernos, partidos politicos y actores sociales exigen evaluar mas a fondo los resultados, con el fin de formular o proponer politicas que complementen las reformas o corrijan sus efectos no deseados. La Comision Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL); participa activamente en este proceso. El presente libro forma parte de un proyecto llevado a cabo por la CEPAL, junto con investigadores de nueve paises, para estudiar el impacto de las reformas. Con la direccion de la doctora Barbara Stallings, el proyecto produjo unos 14 libros y 70 documentos de trabajo. La sintesis se presenta en el primer volumen, titulado Crecimiento, empleo y equidad: el impacto de las reformas economicas en America Latina y el Caribe, y se complementa con cuatro volumenes tematicos, donde se analizan la inversion, el cambio tecnologico, el empleo y la equidad. Ademas, en otros nueve volumenes nacionales se examinan las caracteristicas particulares de las reformas en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica, Mexico y Peru. Los documentos de trabajo estan disponibles en el sitio web de la CEPAL (www.cepal.cl);.Un rasgo propio del proyecto, que lo distingue de otros estudios comparativos sobre las reformas economicas, es que aborda especificamente la interaccion entre los procesos macroeconomico y microeconomico. Se sostiene que, para avanzar en la comprension del impacto de las reformas, es necesario desagregar el nivel regional y estudiar las diferencias entre los paises y el comportamiento microeconomico de las empresas, agrupadas por sector, tamano y caracteristicas de su propiedad. Los diferentes paises y grupos de empresas se ven afectados de manera distinta por las politicas gubernamentales, incluidas las reformas estructurales, y por la globalizacion de la economia. Algunos han sabido aprovechar las nuevas oportunidades, mientras que otros han visto deteriorarse su situacion. La suma de estos comportamientos produce las tendencias agregadas que otros han observado y medido, pero es esencial conocer lo que subyace tras estos agregados para disenar medidas de politica economica y mejorar el desempeno futuro. Jorge Katz, Director de la Division de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, se propone en este libro examinar el impacto que han ejercido las reformas estructurales sobre: i); la evolucion de la productividad laboral; ii); los cambios en la brecha tecnologica relativa con respecto al "estado del arte" internacional; iii); la incidencia diferencial de tales cambios en distintos "colectivos" empresariales, como subsidiarias de firmas transnacionales, grandes conglomerados de capital nacional, pequenas y medianas empresas (PYME); de propiedad y gestion familiar; iv); la creacion y destruccion de puestos de trabajo y, finalmente v); el saldo comercial externo de los distintos paises de la region. Se examinan los cambios que ha ido experimentando en el tiempo el patron de especializacion productiva y de insercion de los paises latinoamericanos en el comercio mundial de manufacturas. Tambien se procura determinar cuales han sido los sectores productivos "ganadores" y "perdedores", dentro del cuadro de mutacion estructural que previamente se aludio, y las distintas suertes que han correspondido a los diversos tipos de empresas a lo largo del proceso de ajuste a las nuevas reglas del juego. Finalmente, se evalua el impacto de la transformacion estructural sobre el empleo y el saldo comercial externo en el campo de las manufacturas. A partir de los resultados obtenidos, se hace claro que en America Latina se han ido consolidando dos grandes modelos de organizacion de la produccion. Por una parte, el que caracteriza a los paises del Cono Sur de la region —Argentina, Chile, Brasil, Uruguay— en los que fueron acrecentando su participacion relativa las industrias procesadoras de recursos naturales, productoras de bienes primarios (commodities); industriales, como hierro y acero, celulosa y papel o aceites comestibles. Por otra parte, tanto en Mexico como en varios de los paises mas pequenos de America Central, ha ido tomando forma un modelo diferente, en el que el nuevo patron de especializacion productiva y de comercio acentua la presencia relativa de las industrias maquiladoras que producen equipos de computacion, aparatos de television y de video, asi como indumentaria, esencialmente con destino al mercado norteamericano. En ambos casos tambien ha aumentado el peso relativo de los sectores productores de bienes y servicios no comerciables con el exterior —telecomunicaciones, energia, transporte— y la industria automotriz, a la que en todos los paises la autoridad economica ha otorgado un tratamiento preferencial.Como contrapartida, han perdido peso relativo en la estructura productiva los sectores con alta densidad de mano de obra no calificada, productores de bienes no durables, como calzado y manufacturas del cuero, muebles o textiles, y las ramas industriales con uso intensivo de servicios de ingenieria y conocimientos tecnologicos, como son las que producen, por ejemplo, bienes de capital, equipamiento agricola o materias primas farmaceuticas. Por otra parte, tambien se observa que en las actividades productivas y las ramas industriales que mejoraron su posicion relativa, crece la participacion de las subsidiarias locales de firmas transnacionales y la de los grandes grupos corporativos de capital nacional, en tanto que pierden terreno muchas de las pequenas y medianas empresas de propiedad y gestion familiar. En resumen, el trabajo permite describir un episodio de grandes transformaciones en el aparato productivo de la region, cuya consecuencia mas resaltante es la de haber inducido un manifiesto aumento del grado de heterogeneidad estructural que prevalece en cada economia. La CEPAL no podria haber realizado un proyecto de esta magnitud sin la cooperacion de muchos particulares e instituciones. Queremos agradecer a los investigadores que participaron en cada uno de los nueve paises, asi como a los coordinadores responsables de los libros tematicos y nacionales. Asimismo, estamos en deuda con los miembros de la Comision Asesora Externa del proyecto: Nancy Birdsall, Directora de Programas Economicos de la Carnegie Endowment for International Peace; Rene Cortazar, Director Ejecutivo de la Television Nacional de Chile; Norman Hicks, economista principal del Banco Mundial; Juan Antonio Morales, Presidente del Banco Central de Bolivia; Pitou van Dijck, Profesor de Economia de la Universidad de Amsterdam, y Dorothea Werneck, Gerente de la Agencia Brasilena de Promocion de Exportaciones. El financiamiento externo provino de diversos donantes internacionales. En primer lugar, quisieramos reconocer el papel fundamental que cumplio el Ministerio de Cooperacion para el Desarrollo de los Paises Bajos, que proporciono la donacion basica del proyecto. El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo ( CIID );de Canada. tambien aporto una considerable contribucion, que permitio ampliar notablemente el alcance del proyecto. Estas dos fuentes se complementaron con fondos de la Fundacion Ford y de la Agencia de Cooperacion Internacional Sueca para el Desarrollo (ASDI);. Agradecemos profundamente a todos los donantes, sin cuyo apoyo no se podria haber emprendido el proyecto. Jose Antonio Ocampo, Secretario Ejecutivo, Comision Economica para America Latina y el Caribe .