Au-delà de Bologne, la question du « comment » financer l'enseignement supérieur européen persiste
The implementation of the Bologna reform, synonymous with degrees and programs harmonization, is now well advanced in most EU countries. However, beyond Bologna, numerous problems continue to haunt higher education. How to share the cost of higher education is one of them. In most European countries, public financing is dominant and is still perceived by many observers as the most legitimate model despite the fact that access remains largely inequitable, and in spite of the model’s growing inability to provide the financial resources needed to preserve quality and maintain Europe’s position in the world league. In this paper, we review the arguments traditionally set forth by economic theory to justify public funding. We try to assess their relevance given the early 21st century context characterizing French-Speaking Belgium and the EU.
Identités, cultures et images d'établissements scolaires. Cadre théorique d'interprétation
L'analyse de l'evolution des environnements institutionnels des etablissements scolaires (en Europe) tend a montrer que l'etablissement scolaire est percu tant par ses usagers (en particulier les parents) que par les politiques publiques comme une piece centrale du systeme educatif et qu'en consequence, la pression a l'efficacite et a la differenciation cree des conditions propices a un travail local d'elucidation collective sur le sens meme de l'activite educative. S'appuyant sur ce constat, un cadre d'analyse des rapports des etablissements avec leur environnement, centre sur le concept d'identite d'etablissement, est propose. Ce cadre distingue – tout en les articulant – les concepts de culture, d'identite et d'image organisationnelle, contribuant de la sorte a dissiper le flou notionnel qui marque la veine de recherches qui pose la question de la capacite des etablissements a se definir comme des unites pedagogiques et educatives significatives.
Enseignement initial : les enjeux du développement de l'enseignement supérieur sur fond de crise de l'enseignement secondaire qualifiant
Parmi l'ensemble des enjeux traversant le systeme d'enseignement, il en est deux qui nous paraissent engager l'avenir plus singulierement. Le premier concerne notre capacite a stimuler l'elevation du niveau general de formation des generations montantes tout particulierement celui des nombreux jeunes qui aujourd'hui n'atteignent pas le niveau secondaire superieur. Le second renvoie a notre aptitude a faire evoluer le contenu des formations, notamment en rassemblant les conditions organisationnelles pour que certains niveaux ou formes d'enseignement conservent ou restaurent la dimension qualifiante du curriculum qu'ils mettent en oeuvre tout en evitant le piege de leur instrumentalisation. La premiere serie de faits qui a retenu notre attention dans ce travail concerne donc le niveau general de formation en Communaute francaise de Belgique et plus encore la maniere dont il se distribue. Il y a tout d'abord la tendance a l'elevation de ce niveau par le biais de la massification certaine de l'acces a son enseignement superieur de plein exercice en cours maintenant depuis quelques annees. Les effectifs de cet enseignement (universitaire et non-universitaire confondus) ont pratiquement double en l'espace de 20 ans. En termes de taux d'acces a une premiere annee de l'enseignement superieur, on se situe aujourd'hui autour de 40 % d'une classe d'âge (Dal et Dupierreux, 1996) et ce taux semble progresser regulierement, surtout du fait de l'augmentation considerable des effectifs dans l'enseignement superieur de type court. En termes de comparaisons internationales, les chiffres disponibles indiquent que nous sommes aujourd'hui parmi les pays et regions ayant le taux de participation dans l'enseignement superieur parmi les plus eleves au monde (tableau 1). Cette observation se retrouve confirmee au niveau des diplomes. L'examen de la part des jeunes adultes de 25-35 ans detenteurs d'un diplome d'enseignement superieur revele que les Regions formant la Belgique, y compris la Wallonie, connaissent des taux de diplomes de l'enseignement superieur plus eleves que dans les pays voisins (tableau 2). On observe une "performance" relativement bonne pour ce qui concerne l'enseignement superieur au vu de la part importante de diplomes de ce niveau d'enseignement (34% contre 26% en France et 24% aux Pays-Bas).