The “new management of security” put to the test: crime and police activity under Minister Sarkozy (2002-2007)
Following the legislative and presidential elections of 2002, Nicolas Sarkozy was named Minister of the Interior and, during the five year term of Jacques Chirac (2002-2007), occupied this position for more than three and a half years. During this period, he wanted to introduce a « new management » as well as imposing upon the gendarmerie (military institution in charge of public safety with police duties among the civilian population [translator’s note]) and the police, a « culture of results ». According to him, it was this type of management and culture that five years later allowed him to declare a strong drop in crime as well as a clear improvement in the mobilization and performance of law enforcement. These two claims and the causality between them will here be subjected to scrutiny.Thus, the analysis will review the nature of this « new management » and outline a different assessment.
POLICE, MINORITIES, AND THE FRENCH REPUBLICAN IDEAL*
This paper examines the strained relationship between French police agencies and ethnic minorities and discusses evidence of ethnic discrimination by the police and the criminal justice system. Until recently, the idea that ethnic composition of a police force ought to reflect, to some degree, the community it polices, seemed odd in France. We argue that there are two main reasons for this viewpoint: first, a conception of the role of the police in the State as accountable to the government rather than to the citizens; secondly, a conception of Republic and citizenship denying any political significance to the personal identities of citizens. We conclude that ethnic diversification of police forces is but one aspect of a more encompassing struggle against discrimination that requires a degree of accommodation with the present legal and statistical invisibility of racial/ethnic groups.
Mesurer le crime. Entre statistiques de police et enquêtes de victimation (1985-1995)
Philippe Robert, Renee Zauberman, Marie-Lys Pottier, Hugues Lagrange : Die Messung des Verbrechens. Zwischen Polizeistatistiken und Untersuchungen zu Verbrechensopfern (1985-1995). Die Messung des Verbrechens aufgrund der alleinigen Aktivitatszahlung der offentlichen Strafgewalt bedeutete lange Zeit ein grosses implizites Vertrauen in die Ubereinstimmung ihrer Aktionen mit den Sicherheitserwartungen. Dass man sich mehr und mehr in vergleichbaren Landern wahrend der letzten dreizig Jahre zumindest teilweise auf die Untersuchung stutzt, zeigt einen aufsteigenden Zweifel an dieser Ubereinstimmung. Die durch das Institut INSEE durchgefuhrte Einbringung eines Opfermoduls in ihre Untersuchung (1996) zu den Lebensbedingungen der Haushalte, offnet zum ersten Male in Frankreich die Gelegenheit zur Messung der Variation uber einen mittelfristigen Zeitabschnitt von einem Jahrzehnt. Durch den Vergleich seiner Ergebnisse mit denen der bis dahin allein verfugbaren nationalen Untersuchungen (CESDIP, 1986) wird aufgedeckt, wie sehr Angriffe und Ubergriffe auf das Besitztum sich voneinander unterscheiden, sowohl in Bezug auf ihr Ausmass als auch auf ihre Haufigkeit. Zusatzlich kann man noch bewerten, inwieweit die offizielle Statistik, variable entsprechend der Art der Opfer, ein richtiges Bild gibt sowohl fur die Entwicklung als auch fur die Grossenordnung. Diese Ubung lehrt nicht nur eine Methode sondern andert und verdeutlicht die Debatte zum Verbrechen.