Pobreza y descentralizacion fiscal. Un analisis empirico mediante panel de datos de paises
Antecedentes: La pobreza continua siendo uno de los grandes retos internacionales como constatan los compromisos asumidos por las Naciones Unidas en la Agenda 2030. Para luchar contra ella, las agencias de desarrollo han impulsado procesos de descentralizacion por todo el mundo. De esta forma, el analisis del impacto de la descentralizacion fiscal en la pobreza se ha convertido en un area de extraordinario interes academico pero con hallazgos contradictorios. Este articulo analiza los efectos sobre la pobreza de la descentralizacion fiscal del gasto en educacion, salud, vivienda y proteccion social. Metodos: Estimamos un modelo de efectos fijos mediante Minimos Cuadrados Generalizados Factibles usando un panel de datos no balanceado de paises. Resultados: La descentralizacion del gasto tiene un efecto diferenciado sobre la pobreza. La descentralizacion de las politicas sanitaria y de vivienda contribuye a reducir la pobreza; mientras que la de la proteccion social estimula el incremento de la pobreza. Conclusiones: Se confirma la hipotesis de la teoria clasica sobre la descentralizacion en las areas sanitaria y de vivienda. Por otro lado, se ratifica la prediccion de la teoria normativa de la economia publica en el area de la proteccion social. Por tanto, para cada pais ha de examinarse con detenimiento las areas de politica social que se descentralizan y la asignacion de recursos entre jurisdicciones para evitar problemas de seleccion, rendicion de cuentas y asignacion de responsabilidades.