АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ИЛИ УПРАВЛЕНИЕ? О ПОСЛЕДСТВИЯХ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ СКФО
В середине мая было создано Министерство по развитию регионов Северного Кавказа. В централизованной системе первой реакцией на то, что какая-то задача не решается, является создание нового ведомства и возложение на него ответственности за ее решение. При этом на практике это часто приводило к противоположным результатам – новое ведомство начинало бороться за «место под солнцем», перетягивать на себя функционал существовавших ранее органов управления, вступать в конфликты за ресурсы. В итоге управляемость не повышалась, а, наоборот, падала. Представляется, что в данном случае реализуется та же логика, и, весьма вероятно, с теми же результатами в перспективе. Количество «игроков», вовлеченных в процессы управления Северо-Кавказским федеральным округом, существенно возросло. При этом пока не ясно, как будут распределяться полномочия, разделяться ресурсы, согласовываться интересы.