text: В 1901—1902 годах был назначен Т. Рузвельтом специальным уполномоченным Военного министерства, в качестве которого посетил британские и голландские колонии в Восточной Азии и ознакомился с их денежной и налоговой системой, условиями труда и организацией полиции, в результате чего выработал рекомендации для колониальной администрации Филиппин.