text: В январе 2007 года в регион была направлена миссия ЕС, по итогам которой был определён набор мер, имеющих целью укрепление доверия между Тбилиси и властями непризнанных государственных образований, однако большинство предложенных мер к моменту начала вооружённого конфликта 2008 года остались на бумаге.