text: 28 июня 1941 года, через шесть дней после начала военной агрессии Германии против СССР, министр по делам восточных оккупированных территорий и партийный идеолог Альфред Розенберг подписал указ, в котором он оговорил свои планы по поводу «освоения восточноевропейского пространства», в ходе которого для эффективного управления предписывалось утвердить должности рейхскомиссара, 24 генеральных комиссаров (нем. Generalkommissare), а также 80 гаупткомиссаров и приблизительно 900 гебитскомиссаров.