傑斐遜和麥迪遜在1790年達成的妥協，具體促成反行政派的成立，主要體現在兩個方面：

1. **債務接管和地點安排的妥協**：這項妥協解決了聯邦政府接管各州的債務問題，同時決定了美國首都的地點設在南部的哥倫比亞特區。這樣的雙贏方案促進了南方州份的支持，從而增強了反行政派的影響力和凝聚力。傑斐遜和麥迪遜代表的南方利益與漢密爾頓所主張的北方財政政策形成對立，使得反行政派更為團結。

2. **反對漢密爾頓的政策**：反行政派的成立本就是對漢密爾頓的財政策和國家銀行設立的反對。妥協後，麥迪遜和傑斐遜更有名義與支持基礎來組織成正式的反對派，形成對漢密爾頓及其政策的反對與挑戰，這促成了反行政派的興起。

至於這項妥協對美國憲政體系的演變是否產生了深遠影響，可以說是十分深遠的。這一妥協不僅促使反行政派形成正式政黨「傑斐遜的共和黨」，還開啟了美國的兩大政黨體系的演化。隨著反行政派的壯大，政黨政治進一步成熟，使得政治鬥爭、選舉甚至政策的制定都有了更明確的政黨立場和藍圖，並在後來的20年裡形成持續的兩黨競爭格局。

總的來說，傑斐遜與麥迪遜在1790年達成的妥協，不僅為反行政派的成立鋪平了道路，還極大影響了美國的政黨政治以及憲政體系的發展，促成了後來民主共和黨和聯邦黨之間的持續對抗。
傑斐遜和麥迪遜在1790年達成的妥協是如何具體促成反行政派的成立？這項妥協是否對美國憲政體系的演變產生了深遠影響？
**反行政派**（英語：Anti-Administration party）（1789-1792）是一個由詹姆斯・麥迪遜和托馬斯・傑斐遜領導的非正式派系，該集團反對任職聯邦財政部長的亞歷山大・漢密爾頓在喬治・華盛頓第一任總統任期內的各項政策。並未有一個成組織的政黨，而是一個非正式的集團，其大部分成員在 1788 年都是「反聯邦主義者」，即他們反對 1787 聯邦憲法的批准。然而，情勢易變，成員也時進時出。

儘管當時人經常將漢密爾頓的反對者們稱呼為「反聯邦主義者」，但歷史學家並不喜歡使用這個詞，因這些領導者（指漢密爾頓的反對者）的某些人（如維吉尼亞議員詹姆斯・麥迪遜）支持憲法（指 1787 聯邦憲法）的批准。1790 年麥迪遜與前反聯邦派聯手，反對漢密爾頓的各財政方案。

在 1792 年傑斐遜獲得反對漢密爾頓的領導地位後，該派系轉變為正式政黨 ——「傑斐遜的共和黨」（常被歷史學家和政治學家稱為「民主共和黨」）

## 歷史

在 1787 年的制憲會議和 1788 年的新憲法批准過程中，麥迪遜是（催動）採納強有力聯邦政府（方案）的兩個或三個最傑出的倡導者之一。他、漢密爾頓和約翰・傑伊一起撰寫了《聯邦黨人文集》。在 1789－1790 年，麥迪遜是支持新聯邦政府的領袖人物。

那時，忠誠的反對黨還是一個新穎的概念。 然而，麥迪遜和亨利・塔澤維爾等人在 1790 年 1 月聯合起來，反對漢密爾頓關於公共信貸的第一份報告。這個聯盟的建立標誌著反行政派的出現，當時（該派人士）幾乎只在南方。麥迪遜認為償還債務會獎勵投機者。他的一份提案提出只償還原始債券持有人債務，（被國會）以 36 票（反對）對 13 票（贊成）否決。漢密爾頓的報告還涉及聯邦政府對各州債務的接管方面內容。麻薩諸塞州、康乃狄克州和南卡羅來納州欠下了將近一半的債務，所以其他州對這種債務接管方案表示不滿。眾議院通過了（漢密爾頓提議的）該法案（但排除了債務接管內容），但參議院通過了這一條款。

麥迪遜和國務卿托馬斯・傑斐遜和漢密爾頓達成的一項協議（1790 妥協）打破了這種僵局，該協議內容包括債務接管和決定將聯邦首都設在南部的哥倫比亞特區。

1791 年夏天，傑斐遜和麥迪遜把記者菲利普・弗朗諾（一位紐約市反聯邦主義報紙的狂熱編輯）帶到費城，創辦了一份反行政派報紙 ——《國家公報》（the National Gazette）。傑斐遜只有一份國務院資助的工作，他把這份工作交給了弗朗諾。

在第二屆美國國會（1791-1793 年），反行政部門的成員更多，包括大約 32 名眾議院議員（72 人中）。1791 年，當漢密爾頓提議成立一家國家銀行（即後來的美國第一銀行）時，麥迪遜和漢密爾頓再次發生衝突。南方種植園主反對，但城市商人支持這一想法。麥迪遜認為銀行違反憲法，但漢密爾頓成功地辯稱，憲法的「必要和適當條款」允許這樣做。

1792 年 4 月爆發的法國革命戰爭使兩派系間的分歧更加尖銳。親行政派通常支持英國一方（或希望保持中立），而反行政黨支持法國一方。傑斐遜於 1792 年加入該派系，並以共和黨的名義參加了當年的大選。政治現在變得更加穩定，有著明確的政黨（漢密爾頓的聯邦黨和傑斐遜的共和黨），從而產生了持續 20 年的第一政黨體系。

## 參考資料

## 拓展閱讀

* Banning, Lance. _The Jeffersonian Persuasion: Evolution of a Party Ideology_ (1978).
* Bordewich, Fergus M. _The First Congress: How James Madison, George Washington, and a Group of Extraordinary Men Invented the Government_ (2016).
* Bowling, Kenneth R. and Donald R. Kennon, eds. _Perspectives on the History of Congress, 1789–1801_ (2000).
* Charles, Joseph. _The Origins of the American Party System_ (1956); reprints articles in _William and Mary Quarterly_.
* Cunningham, Noble E., Jr. _Jeffersonian Republicans: The Formation of Party Organization: 1789–1801_ (1957); highly detailed party history.
* Elkins, Stanley and Eric McKitrick. _The Age of Federalism_; (1995) online version（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, the standard highly detailed political history of 1790s.
* Hoadley, John F. "The Emergence of Political Parties in Congress, 1789–1803". _American Political Science Review_ (1980). 74(3): 757–779. in JSTOR. Looks at the agreement among members of Congress in their roll-call voting records. Multidimensional scaling shows the increased clustering of congressmen into two party blocs from 1789 to 1803, especially after the Jay Treaty debate; shows politics was moving away from sectionalism to organized parties.
* Libby, O. G. "Political Factions in Washington's Administration". _NDQ: North Dakota Quarterly_ (1913). vol. 3#3 pp. 293–318; full text online（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, looks at votes of each Congressman.
## 歷史

在 1787 年的制憲會議和 1788 年的新憲法批准過程中，麥迪遜是（催動）採納強有力聯邦政府（方案）的兩個或三個最傑出的倡導者之一。他、漢密爾頓和約翰・傑伊一起撰寫了《聯邦黨人文集》。在 1789－1790 年，麥迪遜是支持新聯邦政府的領袖人物。

那時，忠誠的反對黨還是一個新穎的概念。 然而，麥迪遜和亨利・塔澤維爾等人在 1790 年 1 月聯合起來，反對漢密爾頓關於公共信貸的第一份報告。這個聯盟的建立標誌著反行政派的出現，當時（該派人士）幾乎只在南方。麥迪遜認為償還債務會獎勵投機者。他的一份提案提出只償還原始債券持有人債務，（被國會）以 36 票（反對）對 13 票（贊成）否決。漢密爾頓的報告還涉及聯邦政府對各州債務的接管方面內容。麻薩諸塞州、康乃狄克州和南卡羅來納州欠下了將近一半的債務，所以其他州對這種債務接管方案表示不滿。眾議院通過了（漢密爾頓提議的）該法案（但排除了債務接管內容），但參議院通過了這一條款。

麥迪遜和國務卿托馬斯・傑斐遜和漢密爾頓達成的一項協議（1790 妥協）打破了這種僵局，該協議內容包括債務接管和決定將聯邦首都設在南部的哥倫比亞特區。 ## 歷史

在 1787 年的制憲會議和 1788 年的新憲法批准過程中，麥迪遜是（催動）採納強有力聯邦政府（方案）的兩個或三個最傑出的倡導者之一。他、漢密爾頓和約翰・傑伊一起撰寫了《聯邦黨人文集》。在 1789－1790 年，麥迪遜是支持新聯邦政府的領袖人物。

那時，忠誠的反對黨還是一個新穎的概念。 然而，麥迪遜和亨利・塔澤維爾等人在 1790 年 1 月聯合起來，反對漢密爾頓關於公共信貸的第一份報告。這個聯盟的建立標誌著反行政派的出現，當時（該派人士）幾乎只在南方。麥迪遜認為償還債務會獎勵投機者。他的一份提案提出只償還原始債券持有人債務，（被國會）以 36 票（反對）對 13 票（贊成）否決。漢密爾頓的報告還涉及聯邦政府對各州債務的接管方面內容。麻薩諸塞州、康乃狄克州和南卡羅來納州欠下了將近一半的債務，所以其他州對這種債務接管方案表示不滿。眾議院通過了（漢密爾頓提議的）該法案（但排除了債務接管內容），但參議院通過了這一條款。

麥迪遜和國務卿托馬斯・傑斐遜和漢密爾頓達成的一項協議（1790 妥協）打破了這種僵局，該協議內容包括債務接管和決定將聯邦首都設在南部的哥倫比亞特區。 **反行政派**（英語：Anti-Administration party）（1789-1792）是一個由詹姆斯・麥迪遜和托馬斯・傑斐遜領導的非正式派系，該集團反對任職聯邦財政部長的亞歷山大・漢密爾頓在喬治・華盛頓第一任總統任期內的各項政策。並未有一個成組織的政黨，而是一個非正式的集團，其大部分成員在 1788 年都是「反聯邦主義者」，即他們反對 1787 聯邦憲法的批准。然而，情勢易變，成員也時進時出。

儘管當時人經常將漢密爾頓的反對者們稱呼為「反聯邦主義者」，但歷史學家並不喜歡使用這個詞，因這些領導者（指漢密爾頓的反對者）的某些人（如維吉尼亞議員詹姆斯・麥迪遜）支持憲法（指 1787 聯邦憲法）的批准。1790 年麥迪遜與前反聯邦派聯手，反對漢密爾頓的各財政方案。

在 1792 年傑斐遜獲得反對漢密爾頓的領導地位後，該派系轉變為正式政黨 ——「傑斐遜的共和黨」（常被歷史學家和政治學家稱為「民主共和黨」） **反行政派**（英語：Anti-Administration party）（1789-1792）是一個由詹姆斯・麥迪遜和托馬斯・傑斐遜領導的非正式派系，該集團反對任職聯邦財政部長的亞歷山大・漢密爾頓在喬治・華盛頓第一任總統任期內的各項政策。並未有一個成組織的政黨，而是一個非正式的集團，其大部分成員在 1788 年都是「反聯邦主義者」，即他們反對 1787 聯邦憲法的批准。然而，情勢易變，成員也時進時出。

儘管當時人經常將漢密爾頓的反對者們稱呼為「反聯邦主義者」，但歷史學家並不喜歡使用這個詞，因這些領導者（指漢密爾頓的反對者）的某些人（如維吉尼亞議員詹姆斯・麥迪遜）支持憲法（指 1787 聯邦憲法）的批准。1790 年麥迪遜與前反聯邦派聯手，反對漢密爾頓的各財政方案。

在 1792 年傑斐遜獲得反對漢密爾頓的領導地位後，該派系轉變為正式政黨 ——「傑斐遜的共和黨」（常被歷史學家和政治學家稱為「民主共和黨」）