針對導盲犬被拒絕進入公共交通工具或場所的情況，各國的法律法規存在明顯的差異。以下是一些主要國家的情況及其影響：

### 各國法律法規差異

1. **中國大陸**：
   - 在過去，視障人士普遍遭遇導盲犬被拒絕進入公共場所的情況，因為導盲犬常被誤認為寵物。相關法律法規在此方面相對欠缺。但自2015年5月起，各地公共交通（如公交、地鐵、火車等）逐漸開始允許盲人攜帶導盲犬搭乘，這顯示出法律的逐步改善。

2. **美國**：
   - 根據《美國殘疾人法案》（ADA），導盲犬被明確規範為，必須允許進入所有公共場所和交通工具。這使得視障人士在日常生活中能夠更便利地與導盲犬出行。

3. **歐洲**：
   - 大部分歐洲國家，如英國和德國等，均有支持導盲犬進入公共場所的法律。這些法律保護視障者的權益，確保他們不會因為攜帶狗而受到歧視。

4. **日本**：
   - 日本對導盲犬進入公共場所的規範相對完善，自1947年開始培訓導盲犬，法律也支持視障者攜 帶導盲犬進入公共交通及場所。

### 對視障人士日常生活的影響

- **出行困難**：導盲犬被拒絕進入公共場所或交通工具，使得視障人士在出入公共設施時面臨障礙，嚴重影響他們的自主性及日常生活。
  
- **社交隔離**：這種排斥行為使得視障人士在社交活動中受到限制，影響了他們的心理健康和社交能力，增加了孤獨感。

- **依賴他人**：當導盲犬無法進入某些場所時，視障人士可能需要依賴他人協助，降低其自立生活的能力。

### 改善的趨勢

隨著社會對殘障人士及其權益的認識提升，部分國家的法律和政策開始逐步改善。特別是在中國大陸，自2015年起逐漸允許導盲犬搭乘公共交通工具，顯示出在公共意識和法律規範上有了向好的發展。

同時，隨著導盲犬的普及和社會對導盲犬角色認識的提高，未來對於導盲犬的接受度有望繼續提升，對視障人士的生活質量和出行自由將產生積極影響。因此，我們可以期待在未來的法律和社會環境中，導盲犬的使用權益會獲得更大的保障，相關的障礙將進一步被消除。
針對導盲犬被拒絕進入公共交通工具或場所的情況，各國的法律法規有哪些不同？這樣的情況對視障人士的日常生活造成了怎樣的影響，是否有改善的趨勢？
**導盲犬**是一種工作犬，其主要工作是代替視障人士的雙眼，為他們領路，被稱為「盲人的第二雙眼睛」。牠們帶路時是給盲人以障礙物和方向的提示，幫助盲人抵達目的地，而不是直接將盲人帶往指定目的地。盲人在路上會使用口令命令導盲犬直走、右轉或左轉，這段路途，導盲犬就負責不讓主人碰撞和摔倒，或當路面情況突變時引領主人避開障礙物。這就要求導盲犬的使用者必須具備穩定及良好的定向行走能力。

拉布拉多犬、黃金獵犬及德國牧羊犬，還有金毛拉布拉多尋回犬（拉布拉多犬和黃金獵犬的混血） 等中型犬，都是適合培訓為導盲犬的犬種，其中以拉布拉多犬占最多數，主因是短毛狗好照料。

儘管人們可以訓練導盲犬避開路上的障礙物行走，但狗的眼睛只能看到深淺不同的灰色，因此無法辨識紅綠燈，也有部分導盲犬無法識別馬路上的指示牌。

## 歷史

* 第一家導盲犬學校在第一次世界大戰期間在德國設立，學校訓練的導盲犬用於協助退伍盲殘軍人出行。
* * 美國的第一家導盲犬訓練中心，於 1929 在田納西州的納許維爾（Nashville）成立。
* * 英國的第一頭導盲犬品種是德國牧羊犬。
* * 日本在 1947 年有第一隻導盲犬，亦是亞洲最早有導盲犬的國家，而日本導盲犬協會成立於 1967 年。
* * 台灣於 1991 年設立第一家導盲犬訓練中心為「惠光導盲犬教育基金會」。依據中華民國內政部統計，2018 年時全台灣有 38 隻導盲犬，相較於台灣共 5 萬 9 千名盲人而言是遠遠不足。
* * 中國導盲犬大連培訓基地成立於 2006 年。
* * 香港在 1975 年時曾經有過兩隻導盲犬在香港為視障人士服務。分別是 Winta 和 Opal，當時因為得到 Hong Kong Australian Association（香港澳洲協會）資助及香港盲人輔導會的協助和安排，前往澳洲進行配對及訓練。基於當時本港並沒有任何合資格的導盲犬人員及組織作為跟進服務，在數年後，Winta 和 Opal 因疾病及意外死亡後，因此香港一直沒有導盲犬為香港的視障人士服務。
* * 香港導盲犬之父張偉民（Raymond Cheung）於 2011 年 1 月 7 日成立香港導盲犬協會，其後因理念不同向協會提出請辭。另一創會成員曾建平現時成為香港導盲犬協會副主席。香港導盲犬協會主席是林偉邦。張偉民退會後於 2012 年 1 月 12 日成立香港導盲犬服務中心，培育各個外國機構捐贈的導盲幼犬。
*

## 導盲犬的一生

* 新生幼犬時期：出生～兩個月大。幼犬們在導盲犬中心出生，直至兩個月大。
* 寄養家庭時段：兩個月大～一歲。導盲犬二個月大後，就和生父母分別，到寄養家庭生活。此段時期是讓幼犬學習兩件大事：一、習慣與人類相處的模式。寄養家庭必須嚴格規定幼犬不能食用人類的食物、不能跳上家具（尤其是沙發）和人類的床，以及基本的服從指令（如坐下、趴下、等待…）。二、社會化的訓練。幼犬的社會化黃金時期，由寄養家庭帶至各公共場所出入，並習慣各種環境以及搭乘大眾交通運輸工具，已經為將來服務視障者的便利性做萬全的適應與準備。
* 訓練中心時期：一歲大～兩歲大。和寄養家庭分離，回到訓練中心由專業的導盲犬訓練師訓練。導盲犬在這時會學習，避開障礙物、在路口停下來、聽指令找目的地等專業的導盲犬技巧。
* 工作時期：一般導盲犬在訓練中心一年至一年半後可以結業，找到適合的搭配主人後，平均到八歲至十二歲退休。
* 退休時期：退休～死亡。由合適收養家庭收養，安養天年，當隻寵物犬直到去世。

## 訓練導盲犬

導盲犬通常由有資質的教練進行專業指導，通過專業課程。然而，美國殘疾人法案（ADA）定義導盲犬是進行了專門培訓，以向殘障人士提供協助的動物，無論該犬只是否持有正式的執照或證書。

導盲犬訓練包括以下五步驟

* 選擇適齡並有潛力的成為導盲犬的幼狗，拉布拉多獵犬是一種常見的選擇。
* 購買控制導盲犬的把手，把手應讓使用者易於掌控及嚮導盲犬傳輸指令，同時使導盲犬感到舒適。
* 確定培訓計劃，培訓時間一般為八到十二個星期
* 遛狗，通過把手指導導盲犬聽從命令，包括「前進」、「稍息」、「右」、「左」。
* 教導盲犬繞開障礙物，發出警告。

成為有國際資歷的訓練員的條件

1. 先成功訓練 6 隻導盲犬
2. 出國考試

成為國際導盲犬聯盟成員的資格

* 該組織需要成功配對最少 10 對導盲犬及使用者

## 爭議

### 被拒絕進入公共運輸工具或公共場所

很長時間裡，在中國大陸，盲人攜帶的導盲犬會經常被拒絕進入公共運輸工具或公共場所，因為導盲犬被誤認為是寵物，加之許多公共場所明令禁止動物入內。但這給盲人帶來了很大的障礙，也引起了爭議，中國大陸的法律法規在此方面也相對欠缺。但從 2015 年 5 月開始，各地公交、地鐵及火車等陸續允許盲人攜帶導盲犬搭乘。

### 動物權益問題

特定動保人士基於動物權益的立場反對導盲犬制度。如香港 NPV 非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪便主張取締導盲犬制度，認為這是將人類權益凌駕於動物權益之上、剝奪了犬隻的權利。

## 相關條目

* 再見了，可魯
* 香港導盲犬
* 國際導盲犬日，每年 4 月的最後一個星期三
* 導盲馬
* 白手杖

## 參考資料

**書目**
**引用**

## 延伸閱讀

**關於導盲磚、導盲犬**

* 石黑謙吾；秋元良平（攝影）; 林芳兒（譯者）; 許嘉鴻（編者）. 《再見了，可魯：導盲犬可魯的故事》. 角川書店. 2002-04-01: 152 頁 [2002]. ISBN 986-7993-15-2.
* 邱麗文. 《學習永不嫌遲 ─盲人碩士柯明期的生命故事》. 圓神出版社. 2002-01-01: 220 頁 [2002]. ISBN 957-607-739-7.

## 外部連結

* 國際導盲犬聯盟 (International Guide Dog Federation) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國際輔助犬組織 (Assistance Dogs International) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中國導盲犬大連培訓基地 (China Guide Dog Training Centre) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 惠光導盲犬教育基金會 (Huikuang Guide Dog Centre Taiwan) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台灣導盲犬協會 (Taiwan Guide Dog Association) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 英國導盲犬協會 (The Guide Dogs for the Blind Association) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 香港導盲犬服務中心 (Hong Kong Seeing Eye Dog Services) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 香港導盲犬協會 (Hong Kong Guide Dogs Association) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
## 歷史

* 第一家導盲犬學校在第一次世界大戰期間在德國設立，學校訓練的導盲犬用於協助退伍盲殘軍人出行。
* * 美國的第一家導盲犬訓練中心，於 1929 在田納西州的納許維爾（Nashville）成立。
* * 英國的第一頭導盲犬品種是德國牧羊犬。
* * 日本在 1947 年有第一隻導盲犬，亦是亞洲最早有導盲犬的國家，而日本導盲犬協會成立於 1967 年。
* * 台灣於 1991 年設立第一家導盲犬訓練中心為「惠光導盲犬教育基金會」。依據中華民國內政部統計，2018 年時全台灣有 38 隻導盲犬，相較於台灣共 5 萬 9 千名盲人而言是遠遠不足。
* * 中國導盲犬大連培訓基地成立於 2006 年。
* * 香港在 1975 年時曾經有過兩隻導盲犬在香港為視障人士服務。分別是 Winta 和 Opal，當時因為得到 Hong Kong Australian Association（香港澳洲協會）資助及香港盲人輔導會的協助和安排，前往澳洲進行配對及訓練。基於當時本港並沒有任何合資格的導盲犬人員及組織作為跟進服務，在數年後，Winta 和 Opal 因疾病及意外死亡後，因此香港一直沒有導盲犬為香港的視障人士服務。
* * 香港導盲犬之父張偉民（Raymond Cheung）於 2011 年 1 月 7 日成立香港導盲犬協會，其後因理念不同向協會提出請辭。另一創會成員曾建平現時成為香港導盲犬協會副主席。香港導盲犬協會主席是林偉邦。張偉民退會後於 2012 年 1 月 12 日成立香港導盲犬服務中心，培育各個外國機構捐贈的導盲幼犬。
* **動物權利**的受保護程度在各個國家和地區的有很大差別**。**有些國家已在法律層面承認非人類動物的感知能力，而有些國家則完全沒有任何反虐待動物的法律且亦不在意動物福利。

截至 2019 年 11 月，已有 32 個國家正式承認非人類動物的感知能力（英語：animal sentience）。包括：奧地利、澳大利亞、比利時、保加利亞、智利、克羅埃西亞、賽普勒斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、紐西蘭、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、斯洛伐克、斯洛維尼亞、瑞典、瑞士和英國。有人提議聯合國（UN）通過承認動物權利的首個決議，即《世界動物福利宣言》 ，承認動物的感知能力以及人類對它們的責任的重要性。

大猿計劃（英語：Great Ape Project）目前正在推動聯合國批准《世界類人猿宣言》，以保護非人類類人猿的三項基本權益：生命權、個體自由和不受折磨。目前有六個國家禁止使用類人猿進行科學研究，奧地利是世界上唯一禁止用長臂猿做實驗的國家。

2009 年，玻利維亞成為第一個禁止馬戲團虐待和傷害動物的國家。美利堅合眾國是世界上唯一一個禁止殺馬作食用的國家，印度是唯一禁止宰殺奶牛作食用的國家（僅在部分州實行）。

2014 年，耆那教的朝聖目的地、位於印度古吉拉特邦的帕利塔納市成為世界第一個法定素食城市。它禁止買賣肉、魚和蛋，以及捕魚和畜牧業等相關工作。 **導盲犬**是一種工作犬，其主要工作是代替視障人士的雙眼，為他們領路，被稱為「盲人的第二雙眼睛」。牠們帶路時是給盲人以障礙物和方向的提示，幫助盲人抵達目的地，而不是直接將盲人帶往指定目的地。盲人在路上會使用口令命令導盲犬直走、右轉或左轉，這段路途，導盲犬就負責不讓主人碰撞和摔倒，或當路面情況突變時引領主人避開障礙物。這就要求導盲犬的使用者必須具備穩定及良好的定向行走能力。

拉布拉多犬、黃金獵犬及德國牧羊犬，還有金毛拉布拉多尋回犬（拉布拉多犬和黃金獵犬的混血） 等中型犬，都是適合培訓為導盲犬的犬種，其中以拉布拉多犬占最多數，主因是短毛狗好照料。

儘管人們可以訓練導盲犬避開路上的障礙物行走，但狗的眼睛只能看到深淺不同的灰色，因此無法辨識紅綠燈，也有部分導盲犬無法識別馬路上的指示牌。 **Lashawn**（2012 年－2020 年 5 月 3 日）是馬來西亞引進的第一隻導盲犬，拉布拉多犬種，主人是馬來西亞青光眼協會主席及社會組織「黑暗中對話」創辦人陳錦輝（Steven Chan）。

## 由來和生活

陳錦輝於 2002 年患上青光眼而導致失明，他之後創辦青光眼協會幫助患有視障的人，並擔任青光眼協會的主席。2014 年 4 月，陳錦輝引進在中國南京受訓的導盲犬 Lashawn，2018 年 12 月 2 日被《馬來西亞記錄大全》登錄為全馬第一隻導盲犬。

馬來西亞《2008 年殘疾法令》尚未承認導盲犬，因此 Lashawn 在馬來西亞生活期間，仍不被大部分公共部門、大眾運輸、商場和辦公樓允許進入。 Lashawn 的事跡被媒體報導後，開始引起社會大眾的關注，陳錦輝於 2018 年發起簽名運動，希望號召大眾重視修改《殘疾法令》，讓導盲犬能夠在公眾場所自由行動，最終共有 8 萬多人支持簽名。

陳錦輝夫婦一同創辦社會組織「黑暗中對話」（Dialogue in the Dark），帶著 Lashawn 在各處展開活動，希望幫助導肓犬融入馬來西亞社會，並與民眾宣導與導盲犬共同生活的知識，讓大眾對導盲犬有正確的認知。