1. **這份《台灣租稅協定法案》對美國的經濟安全有何影響？**
   《台灣租稅協定法案》被視為加強美國經濟安全的一個措施，因為它能夠促進台灣企業在美國的投資，尤其是在半導體和高技術產業。確保供應鏈穩定和可靠對於美國的經濟安全至關重要。此外，該法案有助於減少雙重課稅問題，吸引台灣企業加大對美國市場的投入，從而增強美國在全球高科技領域的競爭力。

2. **為什麼台灣企業對雙重課稅問題感到擔憂？**
   台灣企業擔心雙重課稅問題，因為在美國與台灣之間的稅收不確定性使得它們面臨更高的稅負，這可能會導致運營成本的上升。特別是台積電等大型企業，若需為在美國獲利繳納高達51%的稅款，相較於其他國家企業，將增加其經營負擔，影響其競爭力和投資意願。

3. **為什麼台灣與美國之間要靠國會來解決雙重課稅問題？**
   由於台灣的國際地位特殊，美國無法與台灣簽署正式的租稅條約。因此，任何類似租稅協定效果的安排都需要通過國會來立法進行創新的解決方案。國會的支持對於合法化這一協定至關重要，以便為解決雙重課稅問題提供法律依據。

4. **中國為什麼強烈反對美國與台灣簽署租稅協定？**
   中國強烈反對美國與台灣簽署租稅協定，因為這會被視為對台灣的國際地位的進一步認可。中國政府一貫主張「一個中國」原則，對於任何增強台灣國際地位的行為持強烈反對態度。中方的反對聲明反映了其對於任何可能引導台灣進一步向獨立及國際化發展的措施的不懈抵制。

5. **美國兩黨聯邦參議員提出的《台灣租稅協定法案》有何作用？**
   《台灣租稅協定法案》的提出旨在解決雙重課稅問題，促進美國和台灣之間的貿易與投資。該法案將使美國政府有權與台灣締結租稅協定，減少貿易障礙，並鼓勵台灣企業增加對美國的投資，進而加強兩國的經濟合作。這不僅有助於台灣企業，也能提升美國的產業鏈韌性，進一步穩固美國經濟的基礎。
這份《台灣租稅協定法案》對美國的經濟安全有何影響？
為什麼台灣企業對雙重課稅問題感到擔憂？
為什麼台灣與美國之間要靠國會來解決雙重課稅問題？
中國為什麼強烈反對美國與台灣簽署租稅協定？
美國兩黨聯邦參議員提出的《台灣租稅協定法案》有何作用？
美國兩黨聯邦參議員今天提交《台灣租稅協定法案》（Taiwan Tax Agreement Act），授權總統拜登與台灣簽署租稅協定，可望解決台積電等台灣企業掛心的雙重課稅問題。
這項法案將可以避免美國與台灣政府，對在兩邊都有業務營運的企業被雙重課稅。美國致力吸引更多台灣企業參與半導體產業與其他高技術產業投資，但雙重課稅問題成為主要障礙，台灣方面企業表示，這會導致成本飆高。
北京當局屢屢表示強烈反對，認為美國與台灣簽租稅協定，某種程度上相當於進一步認同台灣地位。
美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）發表聲明說，在確保供應鏈韌性與美國未來經濟安全上，台灣至關重要。
當此時的中國以脅迫策略「阻撓台灣參與國際經濟事務」，「這個立法的重要性更勝以往」，梅南德茲說。
外交委員會共和黨高階成員里契（Jim Risch）表示，「台灣租稅協定將有助減少不必要的雙重課稅，防止逃稅，以及移除橫亙在我們之間的貿易障礙」。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）2月受訪表示，台積電曾向她提出雙重課稅的疑慮。
雷蒙多當時指出，許多企業也和台積電一樣，為了維持營運成功，會需要建置鄰近的特定供應鏈，至於租稅協定，「這一點上，我們會需要國會幫忙」。
之所以需要國會幫忙，是因為這個議題需要創意解法。
儘管美國與多個經濟體都有租稅協定，但台灣的模糊地位使得美國無法與台灣簽署條約（treaty）。而以任何其他形式達成類似租稅協定效果，都難免會觸怒北京。
但《台灣租稅協定法案》在華府獲得很大的共鳴。爭取連任的拜登，絕對會希望晶片法案可以拿出實際成績。台積電在亞利桑那州工廠開工動土，已經被算做拜登的指標性成就，象徵振興美國尖端製造的關鍵一步。
事實上，早在川普時代，台灣政府就屢屢美國溝通解決雙重課稅問題。今年以來，駐美代表不斷向政府官員與國會工作人員發送內容概要說明書，指出台灣企業必須為在美國的獲利繳納51%的稅，這至少比南韓與澳洲企業高了10%，因為他們還得預扣匯回國內的股息。
該份資料另強調，美國親密盟友包括日本、英國和加拿大，都沒有與台灣建交，但已與台灣已簽署租稅協定。
（資料來源：Bloomberg, Reuters）
美國兩黨聯邦參議員今天提交《台灣租稅協定法案》（Taiwan Tax Agreement Act），授權總統拜登與台灣簽署租稅協定，可望解決台積電等台灣企業掛心的雙重課稅問題。
這項法案將可以避免美國與台灣政府，對在兩邊都有業務營運的企業被雙重課稅。美國致力吸引更多台灣企業參與半導體產業與其他高技術產業投資，但雙重課稅問題成為主要障礙，台灣方面企業表示，這會導致成本飆高。
北京當局屢屢表示強烈反對，認為美國與台灣簽租稅協定，某種程度上相當於進一步認同台灣地位。
美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）發表聲明說，在確保供應鏈韌性與美國未來經濟安全上，台灣至關重要。
當此時的中國以脅迫策略「阻撓台灣參與國際經濟事務」，「這個立法的重要性更勝以往」，梅南德茲說。
外交委員會共和黨高階成員里契（Jim Risch）表示，「台灣租稅協定將有助減少不必要的雙重課稅，防止逃稅，以及移除橫亙在我們之間的貿易障礙」。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）2月受訪表示，台積電曾向她提出雙重課稅的疑慮。
雷蒙多當時指出，許多企業也和台積電一樣，為了維持營運成功，會需要建置鄰近的特定供應鏈，至於租稅協定，「這一點上，我們會需要國會幫忙」。
之所以需要國會幫忙，是因為這個議題需要創意解法。
儘管美國與多個經濟體都有租稅協定，但台灣的模糊地位使得美國無法與台灣簽署條約（treaty）。而以任何其他形式達成類似租稅協定效果，都難免會觸怒北京。 ## 立法過程

2022 年 8 月，美國參議院外交委員會原定 3 日下午審查由委員會主席羅伯特・梅南德茲領銜提案的「台灣政策法案」（英語：Taiwan Policy Act of 2022），不過由於參院院會共識優先處理批准芬蘭和瑞典加入北約的提案，因此委員會審查會將延後至 9 月 14 日處理台灣政策法。

2022 年 9 月 14 日下午，參議院外交委員會以 17 票對 5 票通過台灣政策法。雖然法案獲得兩黨議員支持，但也有部分反對聲音。投下反對票的共和黨議員蘭德・保羅認為，此法讓美國從「戰略模糊」（strategic ambiguity）往「戰略清晰」（strategic clarity）又邁進一步，甚至可能推翻美國的「一個中國」政策；另一投下反對票的民主黨議員布萊恩・夏茲則稱美國透過此法案給了台灣「主權的象徵」，但這種激怒中國的舉動是否對美國有利，引發質疑。投下贊成票的共和黨議員米特・羅姆尼承認法案最終或許未能成法，因為這是高度挑釁性及好戰的，美國大幅強化對台軍事支援將導致大陸加快攻台。

外委會通過的法案經些微修改，包括授權駐美代表處改名調整為「國會意見」的建議性表達，刪除美國在台協會（AIT）處長任命需參議院同意的要求，以及把「賦予台灣主要非北約盟友地位」，改為以「等同於主要非北約盟友的地位」來對待台灣。其餘的內容皆有保留，此版本亦另外指明未來 5 年提供台灣 100 億美元軍事融資資金 (每年 20 億美金)，是無償的軍事援助。 **台灣政策法**（英語：Taiwan Policy Act of 2022），是 2022 年美國國會一部審議中的對台法案。由美國參議院外交委員會提出討論。法案明訂未來 5 年，提供 100 億美元強化台灣防禦，禁止美國政府官員承認台灣是中華人民共和國的一部分，並建議美國視台灣民選政府為台灣人民合法代表 ，禁止美國聯邦政府對跟台灣政府的官方互動施加限制，為將來可能的更多安全保障與貿易優惠鋪路。這可能是美國自與中華民國斷交以來，最全面的對台政策調整。

## 起源

2022 年 6 月由美國參議院外交委員會主席、民主黨籍梅南德茲及其同僚參議院預算委員會共和黨首席議員葛蘭姆共同提出。主要內容包括若「中國侵台」，美國將會制裁、四年內提供台灣 45 億美元、賦予台灣「主要非北約盟邦」地位、表態聯合國第 2758 號決議未含任何攸關台灣主權的聲明、將「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」、建立美台全面性軍事訓練計畫，以及台灣可展現象徵主權的符號等。 但《台灣租稅協定法案》在華府獲得很大的共鳴。爭取連任的拜登，絕對會希望晶片法案可以拿出實際成績。台積電在亞利桑那州工廠開工動土，已經被算做拜登的指標性成就，象徵振興美國尖端製造的關鍵一步。
事實上，早在川普時代，台灣政府就屢屢美國溝通解決雙重課稅問題。今年以來，駐美代表不斷向政府官員與國會工作人員發送內容概要說明書，指出台灣企業必須為在美國的獲利繳納51%的稅，這至少比南韓與澳洲企業高了10%，因為他們還得預扣匯回國內的股息。
該份資料另強調，美國親密盟友包括日本、英國和加拿大，都沒有與台灣建交，但已與台灣已簽署租稅協定。
（資料來源：Bloomberg, Reuters）