在臺灣的政治環境中，余家班所屬的黑派與白派、紅派的競爭關係對當地選舉結果影響深遠。黑派、白派和紅派之間的對立形成了高雄地區政治格局，由於這些派系各自擁有不同的支持基礎與資源，選舉結果往往受到派系的支持度、策略及候選人個人魅力的影響。

在2008年的立法委員選舉中，余政憲代表黑派參選高雄縣第二選舉區，而其主要對手林益世則是白派的候選人。此次選舉結果顯示黑派的影響力遭遇到了挑戰，余政憲以近2萬票的差距慘敗。這場選舉的結果，可以反映出以下幾個方面的影響：

1. **派系之間的角力**：在競爭激烈的選舉中，黑派和白派之間的對立使得選民的選擇受到繳須。白派在縣長謝東閔的支持下，運用黨內資源和組織動員，成功集結選民支持，加上林益世的知名度和政治經驗，使得黑派的支持基礎受到侵蝕。

2. **候選人的個人因素**：林益世作為前行政院秘書長，其政治背景和經歷使得他在選民中建立較高的信任感，這對於吸引選民投票起了關鍵作用。而余政憲的競選策略及其家族背景，並未能有效轉換為選民支持，尤其在面對強勁對手時，這一點更加明顯。

3. **政治權利的轉變**：該次選舉不僅僅是黑派與白派的對決，也是整體臺灣政治氣候的反映。隨著民進黨的興起和政治環境的變化，黑派的優勢逐漸受到挑戰，重新調整其策略以適應新的選舉情勢變得尤為重要。

總之，余政憲與林益世之間的對決，縮影了黑派和白派在高雄地區的競爭關係，並透過這次選舉的結果，顯示出在臺灣政治環境中，派系、候選人以及政策理念的競爭如何相互交織，影響選舉的最終結果。
在臺灣的政治環境中，余家班所屬的黑派與白派、紅派之間的競爭關係如何影響了地區選舉的結果，特別是在余政憲與林益世的對決中？
**余家班**，台灣高雄縣（今高雄市）著名政治家族余家的俗稱，其創始人為余登發。在高雄地區屬於「黑派」（鳳山）。主要對手派系有「白派」（岡山）、「紅派」（旗山），白紅兩派皆為謝東閔在高雄縣縣長任內所扶植。

至 2008 年止，余家班成員在歷年選舉中，先後當選過 6 次高雄縣縣長、1 次鄉長、8 次臺灣省議員、11 次立法委員及 2 次國民大會代表，在台灣眾多政治世家中，可謂無出其右。

2008 年立委選舉，余家班的余政憲獲得民主進步黨提名在高雄縣第二選舉區（茄萣鄉、湖內鄉、路竹鄉、永安鄉、彌陀鄉、梓官鄉、岡山鎮、橋頭鄉）參選立法委員，最終以近 2 萬票之差距慘敗給前行政院秘書長林益世，令政壇頗為訝異。2012 年 7 月，余政憲在民進黨中執委選舉中首度以零票落選。

## 發展歷史

### 余登發興起

余登發在日治時期考取司法書士，於橋頭（今高雄市橋頭區）開業擔任土地代書，累積地方聲望；憑此當選楠梓庄協議會員。戰後先被推舉為橋頭里里長，推動橋頭設鄉成功後當選鄉長；1947 年 12 月，出馬競選中華民國第一屆國大代表，當選為高雄縣國大；1949、1950 連續當選高雄水利會主委。

### 黑派與余家班的創立

1951 年，高雄縣舉行首次縣長選舉，有洪榮華、陳新安、吳崇雄及余登發四人參選。依當時選制規定，第一輪投票時未有任一人得票過半，需由最高票的陳新安、洪榮華做第二輪選舉；在選舉過程中雙方的支持人馬逐步形成以洪榮華為首的「紅派」和以陳為首的「白派」。紅白兩派互相對立鬥爭過程中，余登發乘勢崛起。1960 年，第四屆縣長選舉，余登發擊敗紅派戴良慶當選，成為台灣地方自治史上，第一位黨外縣長。其就職後種種相異於過往的施政風格引發國民黨的不滿，余登發於是支持一些黨外人士黨選縣議員以減輕來自議會的壓力，於是形成「黑派」。

1963 年 4 月，余登發的兒媳余陳月瑛當選台灣省議員，並拿為高雄縣第一高票。9 月 28 日，余登發當第四任高雄縣長任期中。然而「八卦寮地目變更案」與「黃金松丁壩工程案」遭到起訴，當時的台灣省政府主席黃杰下令將其免職。其中八卦寮地目變更案為已數度被不受理駁回或不起訴的舊案、而黃金松丁壩工程案亦在法院審理後無罪，因此此舉被視為政治迫害。黑派反因此支持者及聲勢都更加穩固。

### 二代參政

余登發的家族第二代有多人在其號令下投入政治，包括長子余瑞言、長媳余陳月瑛、次女黃余綉鸞、次女婿黃友仁皆多次參與選戰。形成名副其實的「政治家族」。

余瑞言（1926—1987）為余家二代參政者中，唯一未贏得任何選戰而獲取公職者。1964 年首度參選高雄縣縣長，負於戴良慶。1975 年增額立委選舉，因選區遼闊，未能當選。

余陳月瑛（1926－2014）1949 年與余瑞言結婚，1963 年初次參選省議員即獲第一高票當選，之後連任三屆，在任 18 年半；1981 年參選高雄縣縣長，獲得 209,109 票，以極些微的 3,617 差距負於蔡明耀。1983 年立委選舉，余陳月瑛與江鵬堅、張俊雄、方素敏、鄭余鎮、許榮淑成為黨外陣營少數當選的六人之一。1985 年縣長選舉中她又再次對決蔡明耀，並以三萬多票差距擊敗蔡，成為台灣第一位女性縣長。1989 年再度連任。期間，1986 年民主進步黨成立，長期在南台灣參與黨外陣營的余陳月瑛也加入，並成為民進黨黨史上首位縣長。

黃余綉鸞在 1964 年投入第六屆高雄縣議員選舉，當時是余登發遭免職及限制參選後心中不平，因此推出余瑞言、黃余綉鸞兄妹分別參選縣長、縣議員，訴求選民還其公道。該屆兩人皆落選，但黃余綉鸞在 1968、1973 年二、三度參選時皆獲當選。1978 年，她透過黑派內部推舉競選增額立委，但因中美斷交使選舉中止；1980 年，在發生過美麗島事件、黨外民主運動蓬勃發展下，黃余綉鸞再度參選立委並當選。

黃友仁為黃余綉鸞丈夫，原為臺灣電力公司工程師。1972 年第 7 屆高雄縣縣長選舉，余登發原擬再戰，但因國民黨訂出滿 60 歲不得參選的「余登發條款」，黃友仁臨時披掛上陣，雖然落選仍獲 11 萬餘票的佳績。次年，余登發「凌堯舜公地放領案」入獄，造就受難英雄形象；1977 年黃友仁再度挑戰縣長選舉時，以 2,666 票差距勝選。1979 年，橋頭事件爆發，黃友仁擔心民眾遊行會成為國民黨發動政治迫害藉口反對遊行，與支持遊行的余陳月瑛意見相左。加上其從政風格較難親近，與黑派傳統精神難以相容，未獲支持連任。

## 余家班成員

第一代：

* 余登發：曾任橋頭鄉鄉長，第一屆國民大會代表，第 4 任高雄縣縣長（1960 年 —1963 年）。

第二代：

* 余陳月瑛：余登發之子余瑞言之妻，曾任第 3-6 屆臺灣省議員、第 1 屆第 1 次增額立法委員、第 9 任高雄縣縣長。
* 黃余綉鸞：余登發女兒，曾任一次增額立法委員。
* 黃友仁：余登發女婿，黃余綉鸞之夫，曾任高雄縣縣長。

第三代：

* 余玲雅：余瑞言與余陳月瑛之女，為家中長女，曾任 3 屆台灣省議員、2 屆立法委員。
* 余政憲：余瑞言與余陳月瑛之子，余玲雅的弟弟及余政道的哥哥，曾任 2 次立法委員、高雄縣縣長、內政部部長。
* 鄭貴蓮：余政憲之妻，曾任 1 屆國民大會代表、1 屆立法委員。
* 余政道：余玲雅及余政憲之弟，曾任 1 屆臺灣省議員、4 屆立法委員。

## 家系圖

## 參考文獻

## 參見

* 台灣地方派系
**余政憲**（1959 年 9 月 8 日－），中華民國政治人物，民主進步黨籍，生於高雄縣（今高雄市），曾任內政部部長、立法委員、高雄縣縣長。現為財團法人八卦寮文教基金會董事長。 **余家班**，台灣高雄縣（今高雄市）著名政治家族余家的俗稱，其創始人為余登發。在高雄地區屬於「黑派」（鳳山）。主要對手派系有「白派」（岡山）、「紅派」（旗山），白紅兩派皆為謝東閔在高雄縣縣長任內所扶植。

至 2008 年止，余家班成員在歷年選舉中，先後當選過 6 次高雄縣縣長、1 次鄉長、8 次臺灣省議員、11 次立法委員及 2 次國民大會代表，在台灣眾多政治世家中，可謂無出其右。

2008 年立委選舉，余家班的余政憲獲得民主進步黨提名在高雄縣第二選舉區（茄萣鄉、湖內鄉、路竹鄉、永安鄉、彌陀鄉、梓官鄉、岡山鎮、橋頭鄉）參選立法委員，最終以近 2 萬票之差距慘敗給前行政院秘書長林益世，令政壇頗為訝異。2012 年 7 月，余政憲在民進黨中執委選舉中首度以零票落選。 ## 前言介紹

* 地方自治．張林相競：

屏東縣的「地方派系」始於民國三十九年地方自治縣長選舉，由張山鐘、林石城先後擔任縣長而以其姓為創「張派」、「林派」，在當時政府扶持運作下兩派勢力相當，開啟數十年的互相競爭。

* 黨外運動與邱派興起：

六○年代末，在原屬派系資源不對等環境下為尋求突破，自原有「張派」、「林派」分裂與黨外結合成「邱派」。開放黨禁後，政黨政治形成，「蘇派」漸漸出線。

* 黑道參政．三代同堂：

八○年代初，「黑金」、「黑道」、「賄選」、「弊案」頻傳，縣長、議長、市長因案而入獄，三個職務都找人代理，在當時學校的畢業典禮上，家長不准孩子上台領縣長獎、議長獎、市長獎，使屏東人因「黑道故鄉」而蒙羞。

* 家族政治與政黨政治：

除了地方派系，「家族政治」在屏東也有父傳子 (女)、夫妻檔的方式在地方經營。近期幾年選舉，因國大代表、省議員相繼凍結選舉，民意代表轉換跑道至立法院。第七屆立委改以單一選區制後，政黨影響提名更是為重，未來全縣型地方派系會因政黨政治運作而漸漸取代。 ## 生平

余政憲為余登發之孫、余陳月瑛之子、余政道之兄，屬高雄縣黑派。

余政憲於 1983 年畢業於逢甲大學國際貿易學系，義守大學管理科學研究所碩士，成功高中、岡山高中、道明中學、鹽埕國中、仕隆國小、興糖國小畢業，之後曾經任職於南亞塑膠，後又成為高雄長庚醫院院長室秘書。

1986 年余政憲參選增額立法委員並且當選；1989 年、1992 年都成功連任。在立法委員任內，剛巧陳水扁的夫人吳淑珍當選進入國會，所以特別照顧吳淑珍，與陳水扁建立感情。

1991 年余政憲曾經出任民主進步黨立法院黨團召集人。

1993 年余政憲代表民主進步黨參選高雄縣長，打敗中國國民黨提名的鳳山市市長黃八野而當選。1997 年余政憲順利連任。余政憲也曾經擔任民進黨中常委。

陳水扁於 2000 年當選中華民國總統之後，余政憲在卸任高雄縣長以後的 2002 年出任內政部部長。

2004 年 4 月，余政憲的妻子鄭貴蓮曾被民進黨以弱勢團體代表身份提名並擔任第五屆立法委員。