政府透過業配新聞來達成政策宣傳的方式，可以從多個角度進行考量。

### 合理性

1. **資源有效利用**：政府通常需要向民眾傳達政策資訊，透過業配新聞可以利用媒體的影響力，有效地達成宣傳目的。
2. **提高可見度**：透過業配新聞，政府的政策能夠以更具吸引力的形式呈現，提高民眾的關注度。

### 不合理之處

1. **透明性不足**：業配新聞的特性可能導致宣傳內容不夠透明，民眾可能無法辨識哪些資訊是廣告，哪些是客觀報導，這樣的情況可能影響民眾對政府的信任。
2. **資訊失實風險**：如果業配新聞的內容有意無意地偏向廣告主（即政府）的需求，則可能會影響報導的客觀性，導致民眾接收到的資訊不準確。

### 對信任的影響

1. **懷疑與不信任**：如果社會大眾發現政府業配新聞的存在，且感受到其可能的目的性，則可能會對政府所提供的資訊產生懷疑，進而影響對政府的信任感。
2. **反效果**：政府的意圖虽是為了宣傳政策，但如果民眾普遍認為資訊被操控或是失去客觀性，可能會適得其反，使得民眾對政策本身的接受度下降。

### 結論

總體而言，政府利用業配新聞進行政策宣傳的方式雖然有其合理性與實用性，但若無妥善的透明度與監督機制，則有可能造成民眾的不信任與懷疑。建立良好的溝通體系與清晰的標示，也許能減輕這些負面影響。同時，民眾的媒體素養與批判性思維的提升，也能幫助他們更好地理解與評估所接收到的信息。
政府在推行政策時透過業配新聞來達成宣傳目的，這樣的方式是否合理？會不會造成民眾對政府資訊的懷疑與不信任？
**業配**（英語：Advertorial）是台灣媒體業中對於業務與「配合」的簡稱，屬於置入性行銷。在台灣的新聞媒體，又稱為**編業**，即「編務支援業務」。簡言之，是將新聞計價商品化，販賣報紙版面或新聞節目時段予廣告主，供讀者或觀眾閱覽的行為，即「**賣新聞**」。

## 新聞媒體的業配

台灣新聞媒體的業配，即所謂的「廣告新聞化」或「新聞化廣告」，最早可追溯自《經濟日報》。經濟日報創刊初期處於虧損狀態，於是在 1968 年成立了「工商服務部」後才逐漸好轉。當時仍屬於台灣戒嚴時期，台灣仍有報禁，報業與電視台是寡占行業，在過去的報紙，通常以「工商服務」版面處理，讀者一望即知「廣告」與「新聞」的區別；至解嚴之後，新聞媒體雨後春筍出現，以及 1993 年第四台的開放，致使媒體業面臨最大收入來源廣告被瓜分的危機；繼而 Web 2.0 時代所掀起的新媒體商業革命，讀者閱讀新聞的習慣逐漸由傳統的報紙、電視、廣播電台等轉向網路，因而向廣告主販賣播出時段或版面逐漸形成。

### 區分

業配新聞的區分，多與媒體購買有關。由於台灣新聞媒體在解嚴後呈現爆炸性成長，已經成為買方市場。大抵可分為四類：

1. 策劃報導：指廣告主直接贊助，新聞媒體針對廣告主的產品或議題進行專題報導。
2. 與公關活動搭配：記者對廣告主舉辦的活動進行報導。
3. 新聞話題置入：在報導新聞時提到廣告主的產品或議題，再同時報導相關品牌以偽裝成平衡報導。
4. 談話性節目置入：在談話性節目中提到廣告主的產品或議題，主持人或來賓以「親身體驗」的形式宣傳。

而更細緻的分法，則有包裝成「專案」、「專欄」、「特別企劃」、「專訪」、「論壇」等名目的新聞報導，完全可以依照廣告主的需求與所付價格「量身打造」，不一而足。

### 政府與業配

中華民國政府是在台灣媒體最早，也是出資最多的廣告主。1949 年國民政府因國共內戰失利遷台後，中國國民黨中央改造委員會下設第四組（後改組為文工會），負責對媒體的新聞指導、審查、宣傳方針等實際控制，當時即已有以「座談會」方式的置入新聞報導。在老三台陸續開播後，政府也將管制伸入。1976 年的《廣播電視法》第 26 條即規定：「_新聞局得指定各公、民營電臺，聯合或分別播送新聞及政令宣導節目。_」而其中的政令宣導節目，就是宣傳政府當前或未來的施政。如早年華視的統一發票開獎節目，或三台聯合播出的「行的安全」交通政策宣導節目；又如台灣省政府製播的「農情報導」、「農業專欄」，及「輔導」播出的專題新聞節目：「快樂農家」（台視）、「今日農村」（中視）、「農村曲」（華視）等，然而此時期的政府置入新聞節目會在結尾時標示「本節目由 XX 單位協助（提供）」，與今日的政府業配新聞相較下稍微負責。

### 民間的業配

### 「商品」列表

台灣媒體「賣新聞」的品項繁多，以下列舉一部份。

1. 業務專案：媒體的業務部門找廣告主買時段，並在廣告期間內，以穿插報導方式提到廣告主的產品。
2. 政府標案：如在新聞中提到政策、或採訪 XX 文化節、OO 藝術季；或一年一度的大型活動，交由媒體旗下的子公司承辦，故新聞媒體亦需宣傳該活動，如某晚會、某展覽等。
3. 公關新聞：媒體的重要廣告客戶有新產品或新議題發表記者會時，由業務部門向新聞部門提出配合的新聞採訪要求，此種新聞不一定有收入，而是為了維繫與廣告客戶的關係，即典型的業配新聞。
4. 純新聞：如某診所開張，某新品上市，依照付費價格決定「露出」（即報導）次數。
5. 系列報導：在新聞節目中對付費廣告主要求的主題進行一系列採訪報導，依照金額決定在每日新聞時段露出次數。
6. 新聞雜誌：在單日某集節目中對付費廣告主要求的主題進行一整段或一整集的報導，時間長度依照付費價格決定。
7. 談話節目：專訪付費廣告主提供的對象，並與其進行討論，此種新聞購買多以政府單位為主。
8. 片尾：在新聞節目結束前的片段時間介紹廣告主的某產品、某地風景、某人物等。
9. 字幕跑馬：各節新聞中不停使用跑馬預告觀眾將有某產品或某活動的新聞。

## 參見

* 新聞稿
* 廣編稿
* 台灣媒體亂象

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* 林倖妃，陳一姍。政府花錢「買新聞」，台灣民主的大騙局. 《天下雜誌》. 28, (463) [2014-11-12]. （原始內容存檔於 2019-05-03）.  （全文需付費）
* 王毓莉。台灣新聞記者對「業配新聞」的馴服與抗拒 (PDF). 《新聞學研究》. 2014 年 4 月，(119): 45–79 [2014-11-12]. （原始內容 (PDF) 存檔於 2014-11-12）.
* 黃國師. 「置入性行銷」是電視媒體的甜點還是雞肋 (PDF). 《中華傳播學刊》. 2005 年 12 月，(8): 17–25 [2014-11-12]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2016-03-04）.
* 林照真. 「置入性行銷」：新聞與廣告倫理的雙重崩壞 (PDF). 《中華傳播學刊》. 2005 年 12 月，(8): 27–40 [2014-11-12]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2016-03-04）.
* 陳炳宏。探討廣告商介入電視新聞產製之新聞廣告化現象：兼論置入性行銷與新聞專業自主 (PDF). 《中華傳播學刊》. 2005 年 12 月，(8): 209–246 [2014-11-12]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2020-11-24）.
* 黃哲斌。新聞記者的煩惱：新媒體時代的尷尬現場. Puomo Digital Publishing & Marketing, LLC. 29 September 2013: 22–. GGKEY:5ETG8A03Z1A. （免費，可線上閱讀）
## 新聞媒體的業配

台灣新聞媒體的業配，即所謂的「廣告新聞化」或「新聞化廣告」，最早可追溯自《經濟日報》。經濟日報創刊初期處於虧損狀態，於是在 1968 年成立了「工商服務部」後才逐漸好轉。當時仍屬於台灣戒嚴時期，台灣仍有報禁，報業與電視台是寡占行業，在過去的報紙，通常以「工商服務」版面處理，讀者一望即知「廣告」與「新聞」的區別；至解嚴之後，新聞媒體雨後春筍出現，以及 1993 年第四台的開放，致使媒體業面臨最大收入來源廣告被瓜分的危機；繼而 Web 2.0 時代所掀起的新媒體商業革命，讀者閱讀新聞的習慣逐漸由傳統的報紙、電視、廣播電台等轉向網路，因而向廣告主販賣播出時段或版面逐漸形成。

### 區分

業配新聞的區分，多與媒體購買有關。由於台灣新聞媒體在解嚴後呈現爆炸性成長，已經成為買方市場。大抵可分為四類：

1. 策劃報導：指廣告主直接贊助，新聞媒體針對廣告主的產品或議題進行專題報導。
2. 與公關活動搭配：記者對廣告主舉辦的活動進行報導。
3. 新聞話題置入：在報導新聞時提到廣告主的產品或議題，再同時報導相關品牌以偽裝成平衡報導。
4. 談話性節目置入：在談話性節目中提到廣告主的產品或議題，主持人或來賓以「親身體驗」的形式宣傳。

而更細緻的分法，則有包裝成「專案」、「專欄」、「特別企劃」、「專訪」、「論壇」等名目的新聞報導，完全可以依照廣告主的需求與所付價格「量身打造」，不一而足。 **業配**（英語：Advertorial）是台灣媒體業中對於業務與「配合」的簡稱，屬於置入性行銷。在台灣的新聞媒體，又稱為**編業**，即「編務支援業務」。簡言之，是將新聞計價商品化，販賣報紙版面或新聞節目時段予廣告主，供讀者或觀眾閱覽的行為，即「**賣新聞**」。 **業配**（英語：Advertorial）是台灣媒體業中對於業務與「配合」的簡稱，屬於置入性行銷。在台灣的新聞媒體，又稱為**編業**，即「編務支援業務」。簡言之，是將新聞計價商品化，販賣報紙版面或新聞節目時段予廣告主，供讀者或觀眾閱覽的行為，即「**賣新聞**」。 ## 新聞媒體的業配

台灣新聞媒體的業配，即所謂的「廣告新聞化」或「新聞化廣告」，最早可追溯自《經濟日報》。經濟日報創刊初期處於虧損狀態，於是在 1968 年成立了「工商服務部」後才逐漸好轉。當時仍屬於台灣戒嚴時期，台灣仍有報禁，報業與電視台是寡占行業，在過去的報紙，通常以「工商服務」版面處理，讀者一望即知「廣告」與「新聞」的區別；至解嚴之後，新聞媒體雨後春筍出現，以及 1993 年第四台的開放，致使媒體業面臨最大收入來源廣告被瓜分的危機；繼而 Web 2.0 時代所掀起的新媒體商業革命，讀者閱讀新聞的習慣逐漸由傳統的報紙、電視、廣播電台等轉向網路，因而向廣告主販賣播出時段或版面逐漸形成。

### 區分

業配新聞的區分，多與媒體購買有關。由於台灣新聞媒體在解嚴後呈現爆炸性成長，已經成為買方市場。大抵可分為四類：

1. 策劃報導：指廣告主直接贊助，新聞媒體針對廣告主的產品或議題進行專題報導。
2. 與公關活動搭配：記者對廣告主舉辦的活動進行報導。
3. 新聞話題置入：在報導新聞時提到廣告主的產品或議題，再同時報導相關品牌以偽裝成平衡報導。
4. 談話性節目置入：在談話性節目中提到廣告主的產品或議題，主持人或來賓以「親身體驗」的形式宣傳。

而更細緻的分法，則有包裝成「專案」、「專欄」、「特別企劃」、「專訪」、「論壇」等名目的新聞報導，完全可以依照廣告主的需求與所付價格「量身打造」，不一而足。