在中國國際廣播電台的節目編排中，輿論控制扮演了非常重要的角色。作為國民政府對外宣傳的重要渠道，該台的節目內容主要以新聞和時事述評為主，幾乎全部依賴中央通訊社及各類政府機構提供的稿件。這意味著，不論是編輯還是播音員，皆需遵從官方的輿論導向，確保所播送的內容符合國民黨的政策和立場。

在多個語種的播出中，對於內容的管理和審查機制顯得尤為重要。1939年開播時，國際廣播電台僅用9種語言播出，而在抗戰期間增至17種語言，這不僅擴大了其影響範圍，也使得內容的管理更加複雜。節目內容的提供和播出多由各國駐華記者直接編寫，這在一定程度上減輕了與當地訊息交互的壓力；然而，所有節目仍需在國民黨的控制和指導下進行，影響內容的獨立性。

此外，國際廣播電台經常播放反戰言論和日軍軍屬的家書，以試圖動搖日軍的士氣，這顯示出該台在輿論宣傳策略上的靈活性。然而，這些行為也在更大程度上受到國民政府的監控，並不意味著節目的完全自由。整體而言，輿論控制和管理政策在中國國際廣播電台的運作中是核心要素，旨在維護政府的宣傳形象和政治利益。
輿論控制在中國國際廣播電台的節目編排中扮演了怎樣的角色？在多個語種的播出中，是否有特別的管理政策或审查機制？
**中國國際廣播電台**，對外又稱「中國之聲」（Voice of China），前稱「中央短波廣播電台」，呼號 XGOY，是 1939 年至 1949 年期間中華民國的對外廣播電台。1939 年開播，1949 年解放軍占領重慶前夕停播。

## 歷史

### 籌備

1934 年，中國國民黨中央廣播事業管理處決定設立「強力短波電台」，以宣傳國民黨及國民政府政策，作為「國際宣傳之喉舌」。1936 年，中央短波廣播電台籌備處正式成立，由中央廣播事業管理處處長吳道一任籌備處主任，馮簡任籌備處副主任兼總工程師。馮簡隨後抵達重慶勘察，最終將發射台地址定在重慶小龍坎（今沙坪垻區小龍坎新街 29 號），同時向英國馬可尼公司訂購了 35kW 發射機一部以及播音設備、天線、發電機等設備，並派人赴英實習及監造設備。1937 年抗戰爆發時，所有設備運抵重慶；1938 年 10 月，發射機安裝完成。同一時期，位於上清寺（今渝中區中山三路 159 號）的廣播大廈（中央台和國際台共同使用）也開始興建，但直到 1941 年才竣工並投入使用。

在大功率短波電台籌備期間，中央廣播事業管理處自行製造了 500W 短波發射機 1936 年 2 月 23 日在南京江東門發射台以「南京短波廣播電台」之名開始播音，呼號 XGOX，頻率 9460 千赫。每日從 19 時 30 分至 21 時 40 分，聯播中央廣播電台的《新聞》、《時評》、《英語報告》及音樂節目等，計兩小時又 10 分鐘。。1937 年 8 月，為防避日機轟炸，500 瓦短波機裝設在南京東郊中山陵園靈谷寺附近，臨時播音室設在新街口中央通訊社。8 月 24 日夜，日機轟炸南京東郊，設在那裡的短波發射機被炸毀，青年工程師蔣德彰被彈片擊中身亡。南京短波廣播電台不得不中斷廣播。

### 正式開播及抗戰時期

經過試播，1939 年 2 月 6 日（一說 16 日），中央短波廣播電台正式開始播音。由於當時中央廣播事業管理處無法提供各國文字稿件和外語播音員，故只能由中國國民黨中央宣傳部國際宣傳處提供。1940 年初，中央短波廣播電台劃歸國際宣傳處直接管理，王慎銘任台長，同時更名為國際廣播電台，呼號為 XGOY（有時也會以原南京短波電台的呼號「XGOX」對北美廣播），簡稱 VOC（「Voice of China」的縮寫）；6 月 7 日，國際廣播電台又交由中央廣播事業管理處管轄，馮簡任台長；7 月 1 日，正式以「重慶中國國際廣播電台」名義播音。

國際廣播電台的節目內容，以新聞和時事述評為主，幾乎全部採用中央通訊社電訊稿和《中央日報》刊登的新聞、評論，以及國民黨中宣部國際宣傳處和美國新聞處提供的稿件。未設專職記者、編輯，僅設國語、英語、緬甸語等幾個語種的播音員播送相關節目，其餘節目皆由各國駐華記者到該台自編自播。外國記者通過國民黨中宣部國際宣傳處介紹，就可到國際廣播電台直接播出自編的節目，並通過該國自己的電台進行轉播。另外，國際台也經常與同盟國電台進行節目交換。

國際廣播電台播音的語種和時間，隨國府所提供的經費、人員、設備等條件而定。1939 年 2 月開播時，僅用 9 種語言播出；至 1941 年增至 17 種語言播音，對內以國語、粵語、閩語、客家語、滬語等進行廣播，對外廣播有英語、法語、德語、俄語、日語、荷蘭語、印度語、緬甸語、越南語、西班牙語、馬來語、韓語等語種，各語種每日播出 12 至 16 小時。另外，抗戰期間，按照有關方面要求，國際廣播電台每天轉播半小時中央廣播電台的新聞節目，中國的地方廣播電台每天轉播國際台重慶時間晚 9 點的英語新聞。

抗戰期間，重慶頻繁遭到日軍軍機轟炸，國際台也未能倖免：小龍坎發射台和廣播大廈多次被襲，造成人員傷亡和設備損毀。國際台經常播放日本戰俘的反戰言論及日軍軍屬的家書，以動搖日軍軍心。日方稱重慶的廣播為「重慶之蛙」、「怪放送」，且禁止日占區民眾收聽，包括國際台、中央台在內的重慶廣播機構自然也就成為了日軍轟炸的重點目標。

### 抗戰結束後

抗戰勝利後，國民政府遷回南京，但國際廣播電台仍留在重慶。由於外語播音員大多隨國民政府返回南京，加上中央社英文電訊稿供稿不穩定，國際廣播電台的運營陷入困境。1947 年，南京的中央廣播電台建立通報台，每日將中央社英文電訊稿發送給國際台，但仍經常出現稿件供不應求的狀況。這一時期，對外廣播業務逐漸改由南京的中央台承擔，國際廣播電台播出時長大幅削減，僅保留國語、粵語、英語、俄語和越南語節目，每日自辦節目僅有 4 小時。另外，美國一宗教團體以每小時 110 美元的費用向國際廣播電台租用播出時段，進行宣教廣播。

1949 年 11 月，隨著國軍節節敗退，蔣介石召見馮簡，要求其去台灣。11 月 28 日夜至 29 日早晨，國際廣播電台和重慶廣播電台在小龍坎的發射台被炸毀；30 日，解放軍占領重慶。1950 年 1 月 4 日，重慶人民廣播電台開播，台址位於原國際廣播電台所在的上清寺廣播大廈。1998 年，舊廣播大廈被拆除，在原址興建了新的重慶廣播大樓，仍作為重慶人民廣播電台總部；原小龍坎發射台遺址則建起了名為「廣電大廈」的商住兩用樓。至於中央廣播事業管理處遷往台灣的部分，後改組為中國廣播公司；1998 年又從中分拆成立「財團法人中央廣播電台」，專門對中國大陸和海外廣播。

## 參考資料

## 參考書目

* 張小航。抗戰八年廣播紀 [M]. 重慶：重慶出版社，2015.
**中國國際廣播電台**（英語：China Radio International，縮寫：**CRI**），簡稱**國際台**或**國廣**，成立於 1941 年 12 月 3 日，前身是**北京廣播電台**（Radio Beijing/Radio Peking），是中國唯一從事對外廣播的國家級電台，它隸屬於中央廣播電視總台。中國國際廣播電台與中央人民廣播電台同為全國性廣播電台網絡。 **輿論鬥爭**（英語：public opinion struggle），是中國共產黨的意識形態擴張及宣傳工作用語，自 2012 年習近平出任中共中央總書記後，常出現於中國共產黨對內及對外之宣傳工作文件及領導講話中。 

## 概述

目前中國共產黨在大陸地區壟斷了政治組織以及強力部門，並且還在社會輿論中擁有主要的發言權。根據目前所表現出的狀況來看， 在「輿論鬥爭」中，中國共產黨的主要行動表現為以下幾個方面：

* 輿論宣傳，通過自身掌握主要宣傳平台的優勢，進行多平台、大範圍、高密度宣傳，內容主要為中共中央所倡導的意識形態。
* 政治限制，通過自身強大的組織動員能力以及社會經濟影響力，中國共產黨能夠通過各種手段壓制持不同意識形態者，給他們設置組織、經濟、宣傳渠道等方面的障礙
* 法律制裁，通過自身對國家強力部門的壟斷，必要時使用公安、檢察院、法院等部門對持不同意識形態者進行法律制裁 **中國國際廣播電台華語廣播**是中國國際廣播電台的主要對外廣播語種頻道之一，於 1949 年 6 月 20 日開播。目前每天播出 45 小時（其中普通話 24 小時，廣州話 12 小時，閩南話 3 小時，客家話 3 小時，潮州話 3 小時），通過 FM、中波、短波及網絡廣播，廣播範圍覆蓋全球大部分地區。其漢語普通話節目呼號為「華語環球」，方言節目呼號為「世界華聲」。

## 歷史

* 1949 年 6 月 20 日 - 開播，每天播放 1 小時 15 分鐘的節目，使用廣州話、閩南話和潮州話播音，呼號**北平新華廣播電台**。
* 1949 年 9 月 27 日 - 呼號變為**北京新華廣播電台**。
* 1949 年 12 月 5 日 - 北京新華廣播電台第一台更名為中央人民廣播電台，對海外華人廣播也隨之更名為「中央人民廣播電台對華僑廣播」。
* 1978 年 4 月 18 日 - 改稱**中國國際廣播電台**。
* 2004 年 2 月 - 開通網站。
* 2009 年 2 月 20 日 - 開通網絡版地方方言華語廣播 —— 中國國際廣播電台世界華聲，之後「世界華聲」成為國際台漢語方言廣播的呼號。 《**焦點訪談**》（英語：**Focus Report**）是中國中央電視台新聞評論部開設的電視新聞評論欄目，自 1994 年 4 月 1 日起於北京時間每晚 19 時 38 分在綜合頻道和新聞頻道並機直播，現時的欄目時長為 17 分鐘。另外，新疆電視台也會播出該節目的維吾爾語和哈薩克語譯製版本，該節目是央視的高收視率欄目之一，也是中國電視新聞評論的一個標誌性欄目。節目定位是：時事追蹤報導，新聞背景分析，社會熱點透視，大眾話題評說。堅持「用事實說話」，發揮輿論監督作用。三任中國國務院總理曾經來該節目視察、座談、題詞。該節目和同屬於中央廣播電視總台的中央人民廣播電台《新聞縱橫》節目共同被稱最具影響力新聞節目的風向標。