(CNN) O mundo está atento ao que pode vir a ser uma conquista histórica para a diplomacia internacional - ou, com a mesma facilidade, um fracasso dececionante - enquanto os negociadores se reúnem esta semana na tranquila cidade lacustre de Lausanne, na Suíça, para costurar um acordo-quadro nuclear com o Irã antes de 31 de março. Aqui estão algumas das principais coisas que você precisa saber à medida que o próximo grande prazo se aproxima nas negociações nucleares com o Irã: . 1. O caminho até Lausana foi longo. Esta última ronda de conversações insere-se num processo que decorre há dois anos, através de canais diplomáticos públicos e privados. Em 2013, as tensões entre as potências mundiais e o Irã começaram a descongelar um pouco após a eleição do presidente reformista iraniano Hassan Rouhani, que prometeu acabar com o peso paralisante das sanções internacionais sobre a economia do Irã. Em novembro daquele ano, funcionários dos cinco países membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU - Estados Unidos, Reino Unido, França, Rússia e China -, juntamente com a Alemanha, iniciaram negociações nucleares com autoridades iranianas na Suíça e assinaram o que ficou conhecido como Acordo de Genebra ou Plano de Ação Conjunto, oferecendo alívio limitado das sanções ao Irã em troca de o país reverter aspetos de seu programa nuclear. O acordo foi anunciado como um passo provisório para um acordo maior e mais abrangente, que diminuiria ainda mais a pressão econômica sobre o Irã e daria às seis potências mundiais - referidas coletivamente como P5+1 - certas garantias de que o programa nuclear iraniano é pacífico por natureza, como afirma. Realizaram-se várias rondas de conversações desde que foi alcançado o Plano de Ação Conjunto, num esforço para alcançar esse acordo global. Mas este acordo provisório foi prorrogado duas vezes devido ao incumprimento pelos prazos anteriores das partes para um acordo final. 2. Não há garantia de que chegarão a um acordo. Embora ambos os lados tenham a ganhar com um potencial acordo, eles também têm certas "linhas vermelhas" que não estão dispostos a cruzar - questões-chave que podem afundar as perspetivas de um acordo, mesmo que tudo o resto seja acordado. Para o Irão, um dos principais pontos de discórdia é o ritmo do alívio das sanções. Eles querem que a comunidade internacional levante todas as sanções da ONU no início do acordo, enquanto as potências do P5+1 preferem ver essas sanções eliminadas à medida que o Irã demonstra seu compromisso com o acordo. O Irã também quer um alto limite para o número de centrífugas e outros equipamentos nucleares que pode continuar a operar, e que as restrições impostas no acordo durem apenas um curto período de tempo. Esta plataforma é diametralmente oposta à posição P5+1: que o Irão deve manter uma infraestrutura nuclear relativamente pequena e que a moratória sobre as atividades nucleares do Irão deve durar pelo menos uma década. E de importância crítica, particularmente para os Estados Unidos, é a insistência em que o Irã seja mantido a um "tempo de rutura" mínimo de um ano - um termo técnico que reflete a quantidade de tempo que levaria para o Irã produzir material físsil suficiente para uma arma nuclear se decidir se afastar do acordo. Assim, mesmo que os negociadores expressem algum otimismo sobre a progressão das negociações, é claro que há grandes lacunas a serem preenchidas, e pode ser por isso que algumas autoridades dos EUA colocaram as chances de chegar a um acordo em 50% ou menos. 3. Mesmo que haja um acordo, não é o acordo. Embora o foco desta semana esteja no prazo de 31 de março, é importante notar que não é o prazo final. As partes estão tentando chegar ao que está sendo chamado de acordo-quadro - essencialmente um entendimento político dos principais princípios do acordo final. Mas se conseguirem unir-se nas grandes questões, ainda têm até ao final de junho, quando expira o Plano de Ação Conjunto, para acertar os detalhes. Isso significa que as negociações não serão concluídas este mês. As autoridades têm sido vagas quanto ao formato que este acordo-quadro poderá assumir, bem como quanto será dado a conhecer ao público e às partes interessadas internacionais. Os Estados Unidos prefeririam um acordo escrito, mas o Irão recusou-se a colocar qualquer coisa por escrito até que seja alcançado um acordo abrangente. 4. Há muitas partes interessadas. Há sete países à mesa das negociações, mas há muito mais a seguir do exterior. Israel, por exemplo, como um dos principais inimigos geopolíticos do Irão no Médio Oriente, está a acompanhar atentamente as negociações. As autoridades israelitas consultam regularmente os seus aliados do P5+1 e tentam influenciar o resultado do acordo. O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, tem sido um dos críticos mais vocais do processo de negociação, batendo publicamente de frente com a administração Obama num esforço para inviabilizar as negociações. O governo da Arábia Saudita está igualmente preocupado com as perspetivas de um acordo, temendo que possa dar ao Irã maior influência na região. E há quem receie que um acordo nuclear estimule outros países da região a desenvolver programas nucleares – um meio de dissuadir o Irão se este decidir reiniciar as dimensões militares do seu programa nuclear recém-legitimado. Mas há também partes interessadas na comunidade internacional que acolheriam com agrado a oportunidade de negociar livremente com o Irão assim que as sanções forem aliviadas, dando-lhes acesso a vastos mercados iranianos. 5. A política interna é importante. Além de Netanyahu, muitos dos detratores mais fervorosos do Irã estão no Congresso dos EUA e no Irã, e continuarão a dar a conhecer seus pontos de vista. O presidente da influente Comissão de Relações Exteriores do Senado, senador Bob Corker, do Tennessee, está introduzindo uma legislação que obrigaria o governo a colocar qualquer acordo que chegar a votação no Congresso, algo que o governo se opõe terminantemente. Funcionários do governo dizem que o Congresso já foi consultado durante todo o processo de negociação e que, no final de qualquer acordo final (potencialmente daqui a uma década), desempenhará um papel na revogação das sanções unilaterais dos EUA. Mas o Congresso não está satisfeito em ficar em segundo plano nessas negociações - um fato que foi demonstrado este mês, quando 47 senadores republicanos assinaram uma carta ao Líder Supremo do Irã, sugerindo que um futuro presidente pode facilmente se retratar de qualquer acordo que o governo Obama assine. No Irão, o líder supremo ayatollah Khamenei tem a última palavra sobre qualquer acordo nuclear que o Irão venha a alcançar com potências mundiais. E ele está atento aos clérigos linha-dura no Irã que se opõem a um acordo com o Ocidente que impõe restrições ao que eles veem como o direito do Irã a um programa nuclear. Khamenei enviou mensagens contraditórias sobre as negociações. Manifestou apoio aos esforços de Rouhani e do ministro dos Negócios Estrangeiros, Javad Zarif, o principal negociador. Mas ele tem continuamente expressado desconfiança em relação aos Estados Unidos e rejeitado a ideia de que um acordo nuclear levaria à cooperação em outras áreas. A luta interna entre centros de poder nos Estados Unidos e no Irão é uma variável chave que pode inviabilizar o já complicado processo de negociação.
O acordo provisório de 2013 entre seis potências mundiais e o Irão foi prorrogado duas vezes. As partes estão buscando um acordo-quadro - ou os principais princípios do acordo final - até a próxima semana. Sete países estão à mesa das negociações, mas outros, como Israel, seguem-se do exterior.
