"O aumento do preço do petróleo e do gás tem tornado a bioenergia mais competitiva para todas as aplicações – energia, calor
                  e transporte", afirma o documento. "No entanto, de todos os biocombustíveis líquidos, só o etanol brasileiro à base de cana-de-açúcar
                  tem sido consistentemente competitivo nos últimos anos, sem necessidade de subsídios contínuos."
               

O documento da FAO observa que subsídios e isenções fiscais são os principais mecanismos adotados pela maioria dos países
                  que tentam incentivar a produção local de biocombustíveis.
               


"Esses instrumentos introduziram distorções de mercado que favoreceram a produção doméstica e, freqüentemente, tecnologias
                  ineficientes", aponta o texto. 
               

Crise dos alimentos

O documento Bioenergia, segurança alimentar e sustentabilidade: em busca de um acordo internacional foi elaborado para as discussões entre chefes de Estado na conferência da FAO que começa nesta terça-feira em Roma. O presidente
                  Luiz Inácio Lula da Silva deve fazer uma defesa ao programa brasileiro de etanol no encontro.
               

A conferência da FAO foi inicialmente planejada no ano passado para discutir o impacto das mudanças climáticas na produção
                  de alimentos. No entanto, a crise provocada pelo forte aumento no preço dos alimentos nos meses recentes mudou a agenda do
                  encontro.
               

Os biocombustíveis – apontados por muitos como um dos fatores que está provocando a crise – estarão no centro dos debates
                  em Roma. O texto-base da FAO afirma que "os biocombustíveis são um fator significativo nos recentes aumentos do preço de commodities".
               

"Os preços do milho e de sementes duplicaram no último ano, enquanto o aumento da demanda e a competição por terras exerceram
                  pressões para cima nos mercados por culturas de substituição", diz o texto.
               

"Na medida em que os mercados de commodities se tornam mais integrados e mudanças nos preços nos mercados internacionais afetam
                  os mercados domésticos, a produção de biocombustíveis em um país terá efeitos importantes na segurança alimentar de outros
                  países."
               

Três posições

O documento da agência da ONU considera que os especialistas estão divididos entre três posições diferentes sobre como administrar
                  internacionalmente a produção de biocombustíveis.
               

"O desenvolvimento da bioenergia, em particular a expansão dos biocombustíveis líquidos, atingiu um ponto crítico. Governos,
                  organizações internacionais, o setor privado, a sociedade civil e a academia parecem estar divididos em muitos itens", diz
                  o documento.
               

"Os diferentes pontos de vista sobre como seguir adiante podem ser resumidos em três opções: (continuar) os negócios como
                  sempre, (aplicar) uma moratória ou construir um consenso intergovernamental."
               

O texto termina afirmando que governos e o setor privado pediram à FAO para que a entidade "ajude a estabelecer um consenso
                  de bioenergia, especialmente sobre biocombustíveis líquidos".
               

Consenso difícil

Para o representante da FAO para América Latina e Caribe, o brasileiro José Graziano da Silva, apesar de o texto-base da entidade
                  sinalizar caminhos diferentes a serem adotados sobre a questão dos biocombustíveis, dificilmente a declaração final, aprovada
                  ao fim do encontro, conterá uma postura muito definitiva sobre o tema.
               

"Esse é um dos temas mais controversos (da conferência) e eu não arriscaria de momento nenhum prognóstico", disse Graziano
                  por telefone à BBC Brasil.
               

"Essas conferências emitem comunicados de consenso. E comunicados de consenso em geral não descem no nível de detalhes e,
                  sobretudo evitam julgar ações que prejudiquem um ou outro país em particular."
               

Segundo ele, a declaração final deve mostrar que "é preciso atuar em conjunto" e que "a crise não se resolve com medidas individuais".
                  
               


Um documento preparado pela Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação (FAO, na sigla em inglês) para
                     embasar as discussões entre chefes de Estado sobre crise dos alimentos, afirma que só o etanol brasileiro tem se mostrado
                     competitivo quando comparado a outras fontes de energia.