O documento cria os cargos de presidente da União Européia e de alto representante para os Negócios Estrangeiros, com poderes
                  bem mais amplos que o atual comissário de política externa do bloco.
               

O acordo, chamado de Tratado de Lisboa, surge quase três anos depois da rejeição da Constituição européia, derrotada em referendos
                  na Holanda e na França.
               


Foram necessários 18 meses de negociações para que os líderes europeus chegassem ao novo acordo, que em sua grande maiora
                  é igual ao tratado rejeitado nos referendos. Entre as poucas diferenças, ficaram de fora referências ao hino europeu e à bandeira
                  européia.
               

"Com o Tratado de Lisboa, a Europa vence o impasse político e institucional que a limitou nos últimos anos", declarou o primeiro-ministro
                  português, José Sócrates, que neste semestre ocupa a Presidência rotativa da União Européia.
               

Equilíbrio de forças

O acordo pretende resolver um dos principais problemas da União Européia: a incapacidade do bloco de atuar conjuntamente.
                  Concebido para apenas 12 países, o sistema de decisão utilizado até agora prevê que parte das deliberações devem ser tomadas
                  por consenso.
               

Só que a Europa cresceu e agora abarca 27 países, reunindo uma população de mais de 400 milhões de pessoas. Basta o governo
                  do Luxemburgo – que representa 450 mil habitantes – dizer não a uma decisão dos outros 26 que o bloco fica paralisado, se
                  essa deliberação depender de consenso.
               

O tratado amplia algumas áreas – como política externa e de defesa e negociações comerciais – nas quais as decisões precisam
                  ser tomadas por maioria, sem necessidade de consenso.
               

Também a divisão do número de deputados europeus foi modificada, com os países mais populosos passando a ter mais deputados.
                  Isso dará maior peso, por exemplo, à Alemanha.
               

Até agora, enquanto em Luxemburgo havia um eurodeputado para cada 100 mil habitantes, entre os alemães a representação era
                  inferior a um por milhão.
               

Referendo

Para evitar que aconteça o mesmo que ocorreu com o Tratado Constitucional, em que o resultado de anos de negociações foi rejeitado
                  em referendos, desta vez os líderes europeus estão com um discurso uniforme: vão tentar evitar o voto popular. A ratificação
                  do documento deve ocorrer nos Parlamentos nacionais.
               

"Queremos que o tratado entre em vigor em 1º de janeiro de 2009 e os cidadãos poderão votar pelo futuro da Europa em junho
                  de 2009", disse na cerimônia o presidente do Parlamento Europeu, Hans-Gert Pöttering.
               

A França e a Polônia anunciaram que na próxima semana vão votar o documento nos seus Parlamentos. A Irlanda terá um referendo,
                  conforme exige sua Constituição.
               

Vários grupos da esquerda européia já estão protestando e exigindo em cada país uma votação popular sobre o documento. 

Ao apresentar na terça-feira o documento do tratado no Parlamento Europeu, o primeiro-ministro José Sócrates teve de responder
                  se haveria referendo. Ao dizer 'não', levou uma grande vaia da ala esquerda do Parlamento.
               

Para conseguir criar uma imagem positiva do tratado, a cerimônia de assinatura foi concebida com aspectos politicamente corretos.

Os 27 líderes europeus se deslocaram em Lisboa de bonde, para evitar a emissão de monóxido de carbono e fumaça dos motores.

A emissão de gases resultantes da viagem seria compensada com a plantação de árvores no Parque Natural do Gerês, em Portugal,
                  diminuindo o dano ambiental da reunião.
               


Os presidentes e primeiros-ministros dos 27 países da União Européia assinaram nesta quinta-feira, em Lisboa, um tratado que
                     redefine as instituições européias e o equilíbrio de poderes dentro do bloco, dando mais força aos maiores países.