於夏、商、周時期，威海為什麼的聚居?
萊夷聚居
威海歷史悠久，新石器時代中期，境內就有人類聚居。夏、商、周三代，今市境為東方夷之地，屬青州，有萊夷聚居。西漢置不夜縣，屬東萊郡。北齊天統四年，境內設文登縣，今市境盡屬之。此後，朝代更替，但隸屬文登縣未變。明洪武三十一年，為防倭寇侵擾，設威海衛，取威震海疆之意，威海即由此而來。1898年，英國強租威海衛。1900年，設威海衛行政長官署，屬英國殖民部。1930年10月，中國收回除劉公島外的威海衛，置威海衛行政區，直屬國民政府行政院。劉公島至1940年由英國退還中華民國。威海市是中國第一支現代海軍的搖籃，也是1894－1895年甲午戰爭時北洋海軍的一個重要軍事基地。1895年，日軍從榮成登陸，攻占威海衛。1898年7月1日，滿清政府與英國簽訂了訂租威海衛專條。英國強租32年後，在1930年歸還中國，設為省級威海衛行政區，準用直轄市法規。抗戰時期汪精衛政權之華北政務委員會將其改為縣級特別區，隸於煙臺下。抗戰勝利後由中共接收，改稱威海衛市，隸於山東省膠東行政公署治下。
規範中央行政機關整體架構的法律，除了《中華民國憲法》之外，主要是以《行政院組織法》和《中央行政機關組織基準法》作為準則，並以《中央政府機關總員額法》規範各機關的員額總數。依照現行《行政院組織法》第三、第四、第五條的規定，行政院設有內政、外交、國防、財政、教育、法務、經濟及能源、交通及建設、勞動、農業、衛生福利、環境資源、文化、科技部；國家發展、大陸、金融監督管理、海洋、僑務、國軍退除役官兵輔導、原住民族、客家委員會等14個部，8個會。依照該法第六、七、八、九條的規定，行政院設有行政院主計總處、行政院人事行政總處、中央銀行、國立故宮博物院。另設中央選舉、公平交易、國家通訊傳播委員會等獨立機關。另外依照《飛航安全調查委員會組織法》第一條的規定，行政院設有飛航安全調查委員會，為三級獨立機關。
「城市」的提法本身就包含了兩方面的含義：「城」為行政地域的概念，即人口的集聚地；「市」為商業的概念，即商品交換的場所。而最早的「城市」就是因商品交換集聚人群後而形成的。而城市的出現，也同商業的變革有著直接的淵源關係。最初城市中的工業集聚，也是為了使商品交換變得更為容易而形成的。在城市中直接加工銷售相對於將已加工好的商品拿到城市中來交換而言，則正是一種隨著工業城市的出現而產生的一種商業變革。城市包括城市規模、城市功能、城市布局和城市交通，而這幾方面所發生的變化，都必然地會對城市的商業活動帶來影響，促使其發生相應的變革。城市經濟學對城市作了不同等級的分類，如小城市、中等城市、大城市、國際化大都市、世界級城市等，對城市能級分類的一個標準是人口的規模。 按城市綜合經濟實力和世界城市發展的歷史來看，城市分為集市型、功能型、綜合性、城市群等類別，這些類別也是城市發展的各個階段。任何城市都必須經過集市型階段。
中華人民共和國成立後，原隸屬於煙臺地區下屬的縣級市，1950年5月，成立文登專區，轄威海、榮成、文登、崑俞、乳山、海陽、牟平、福山等8縣。1956年2月，文登專區撤銷，今威海地域改屬萊陽專區。1958年10月，萊陽專區改為煙臺專區，1967年2月，煙臺專區更名為煙臺地區，今威海地域屬之。1983年8月撤銷煙臺地區，設煙臺市，同時威海市改為省轄縣級市，由煙臺市代管，文登、榮成、乳山3縣歸煙臺市管轄。1987年6月15日，威海市升為地級市，原縣級威海市設為環翠區；煙臺市的榮成、文登、乳山3縣劃歸威海市管轄。1988年10月24日，文登縣改為省轄縣級市，由威海市代管；11月，榮成縣改為省轄縣級市，由威海市代管。1993年7月，乳山縣改為省轄縣級市，由威海市代管。2014年初，文登市撤市劃區，成為威海市區級行政單位。3月18日，山東省威海市文登區正式掛牌成立。按照國務院批覆和省政府通知精神，威海市此次部分區劃調整的主要內容是撤銷文登市設立威海市文登區，以原文登市的行政區域為文登區的行政區域。同時，將原文登市的汪?鎮、?山鎮從行政區域上劃歸威海市環翠區，仍由臨港區管轄。