議事主席必須准許讓誰發言
第一位舉手
憲法規定，參議院出席過半為法定有效人數。參議院依規章與慣例向來假定出席率到達法定有效人數，除非經清點後證實並非如此。任何一位參議員都能以法定人數不足為由請求清點人數。院內職員接著便進行唱名並記錄出席的議員。實際上，參議員們幾乎都並不是為了確證人數不足而要求清點人數，而大多是企圖暫時延宕時程。時程延宕可達到的許多目的之一，是讓院內領袖們各就其立場談判妥協。當企圖利用拖延戰術所欲得到的目標達成時，任何參議員可請求全體一致同意撤銷人數清點。在辯論中，參議員僅能在主席召喚時發言。議事主席必須准許第一位舉手的議員發言。所以，議事主席對辯論的進行僅能有些許的控制權。依照慣例，多數黨與少數黨的領袖經協調後在辯論進行中優先發言，不論是否有其他議員先行舉手。所有的演說都必須以主席先生或主席女士來稱呼主席。唯有主席可在演說時直呼他人，其他議員必須使用第三人稱。議員彼此多不直呼其名，而使用諸如維吉尼亞州的資深參議員或加利福尼亞州的新進參議員之類的表述。演說的內容沒什麼限制，也並不要求演說必須與參議院有密切相關。
根據1787年在賓州費城起草並在1788年獲得各州批准的美國憲法，美國總統負責外交事務。1789年7月21日，美國眾參兩院批准立法，成立第一個聯邦外交機構——外交部，7月27日由華盛頓總統簽字批准生效。1789年9月，美國又通過立法將該機構的名稱改為國務院，讓該機構也處理聯邦各個政治實體之間的工作，並賦予其各種各樣的國內事務。這些責職包括管理美國鑄幣局，掌管美國國璽，負責人口普查。後來，國務院的大多數國內事務最終轉交19世紀建立起來的聯邦各部和機構，但名稱保留至今。美國國務卿是美國總統外交政策的主要顧問，負責策定美國政府的所有外交政策。美國國務院同時也對於海外所有對美的所有權益進行策略評價，並研擬美國未來外交上的行動。另外，國務院會向美國總統提出各邦交國的關係，承認新國家政府等相關事宜提出建言，在國際場合上代表美國締結邦交、簽署協議條約。美國國務院為美國其他部門的商業活動提供支持，如商務部和美國國際開發署。同時，美國國務院也為美國公民和外國人來美參觀和移民提供各種重要服務。根據規定，國務院負責所有外交活動，諸如：美國國外代表，對外援助項目，打擊國際犯罪以及對外軍事培訓項目等。
戰爭爆發後，美國政府於1950年6月24日深夜收到美國駐韓大使館的報告。6月25日，聯合國安全理事會通過第82號決議，「斷定」「北韓部隊對大韓民國施行武裝攻擊」，「構成對和平之破壞」，「要求立即停止敵對行動」，「促請北韓當局即將軍隊撤至北緯三十八度」。6月25日晚，美國總統杜魯門授權在朝鮮半島北緯38度以南地區出動美國海軍、空軍部隊攻擊朝鮮人民軍，沃爾頓·沃克將軍奉令率美軍第八軍團阻擊。雖然杜魯門總統在1950年1月5日宣布美國不會防衛台灣，國務卿艾奇遜1月12日的演講也不把台灣列入美國防衛圈之內。戰爭爆發後，美國政府改變政策。6月27日，美國總統杜魯門發表聲明，宣布美國出兵朝鮮和台灣。杜魯門命令美第7艦隊開進台灣海峽，以防中國人民解放軍主動渡海攻擊台灣，或中華民國國軍反攻大陸。
抗日戰爭期間，擔任國軍政治部副主任兼第八路軍駐渝辦事處主任，負責國共雙方軍事與政治調停。日本投降後，陪同中共中央委員會主席毛澤東前往重慶，與中國國民黨總裁蔣中正於重慶談判。第二次國共內戰期間，擔任中央軍委代總參謀長，代表中共北平和談。中華人民共和國成立後，歷任中華人民共和國國務院總理、中國人民政治協商會議全國委員會主席、中共中央委員會副主席等，直至1976年1月逝世。1949年至1958年期間，兼任中華人民共和國外交部部長。此外，他歷任中共中央書記處書記、中共中央軍事委員會副主席、中共中央政治局常務委員會委員等要職。