香港政府部門的自負盈虧運作模式是以什麼來營運?
營運基金
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
現今在香港舉辦專上教育的機構種類很多，而單靠機構的名字是非常容易混淆，一般市民甚至該校的學生都是很難分辨的。一般人是以資助與否來區分專上教育機構，大學教育資助委員會轄下的稱為「公立」，非教資會轄下的稱為「私立」，其實這樣區分是有所誤解的，因為不受教資會資助也可以是「公立」的。直至2013年6月8日為止，香港只有一所私立大學 － 香港樹仁大學；而常被外界誤稱為「私立大學」的香港公開大學，其實是由香港政府於1989年出資創立的，1993年開始由公帑資助改為自負盈虧，但依然有一些不定期的政府資助及貸款，其營運模式類似香港政府設立的香港考試及評核局及香港機場管理局等公營機構。香港政府部門也有自負盈虧運作，例如土地註冊處、差餉物業估價署、香港郵政、機電工程署等，多個政府部門也是以營運基金自負盈虧營運。香港公開大學自1997年成為香港第七所法定大學以來，校監一直由港督或行政長官擔任，校董會或校務委員會主席或亦須要香港行政長官委任。香港演藝學院則受公帑資助。
香港中文大學在學術學院方面，目前八所成員為：文學院、工商管理學院、教育學院、工程學院、法律學院、醫學院、理學院及社會科學院，下設多個部門及學系。中大另有一所研究院，旨在更好地處理及協調各學院的研究生課程。香港中文大學為第一所在中國內地設立分校、參與中國聯招程序的香港專上學院。2010年2月6日，香港中文大學與深圳市人民政府簽訂教育合作備忘錄，研議建立香港中文大學深圳學院。校方屬意在龍崗區建校。經中華人民共和國教育部批准，現正名為香港中文大學。學校於2014年開始招生，第一階段招生總人數控制在3300名以內。此校雖有「香港中文大學」之名，但校內人士通常視之為另一所獨立內地院校。中大與中國科學院合辦有深圳先進技術研究院，並獨資擁有香港中文大學深圳研究院。
大學的會眾由學校逾3700名學術及行政人員組成，成員亦包括所有的大學畢業生。其負責商討及正式頒發由大學評議會所草議的政策，並擁有最終的立法權力。與其他英國大學一樣，雖然牛津的正式領袖是其校監，但此職位並不介入學校的日常事務。其只負責監察學校的行政，並由會眾定期選出。真正處理學校行政事務的主領，為牛津大學的校長。而大學目前也有5位副校長，專門負責教育、研究、學校計劃及資源分配、學校發展及對外事務和人事及平等機會五大範疇的監督。大學評議會負責政策與行政事務，成員包括校長及所有由會眾所選出來的學術部門的首長，學生會則為評議會的監察者。這種的民主中央行政架構為牛津劍橋兩所大學特有的體制。