哪個政府被盟軍指示為接受日軍降權的中國唯一合法政府?
國民政府
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
1937年1月4日，國民政府委員會一致通過特予赦免張，仍交軍事委員會嚴加管束。張被蔣幽禁大半輩子，徒刑有期限；交軍事委員會蔣委員長嚴加管束，管束沒有期限。張學良的囚禁之地曾五次變更。1月13日，在戴笠陪同下，由南京乘專機往到浙江奉化溪口鎮雪竇山上的中國旅行社招待所。9月中秋節，張學良到妙高台過節，晚上寫信給蔣介石，請求抗戰。蔣要他「好好讀書」。1938年1月，遷移湖南郴州蘇仙嶺。3月，遷移湘西沅陵鳳凰山。1939年11月下旬，日軍進犯湖南，張又遷移貴州修文縣陽明洞。1946年國共兩黨召開政治協商會議上，中國共產黨曾提出釋放張，但未獲蔣同意。隨即逐步發生第二次國共內戰。10月，先遷移重慶戴笠公館。10月底，張被帶離重慶。1947年5月9日，國民政府委員莫德惠赴台灣，以私人資格探視張學良。
從1960年起，由於第三世界國家的獨立浪潮，聯合國大會的形勢發生變化。首先是在中蘇論戰中，支持中華人民共和國的社會主義國家阿爾巴尼亞提案，建議由中華人民共和國政府取代中華民國政府在聯合國的「中國席位」。初期親美的國家佔多數，提案沒有通過。但在1960年後陸續有新國家加入聯合國，使大會的主導權從親美國家轉向親中華人民共和國的國家轉移。1961年，蘇聯聲言如果中華民國不讓蒙古人民共和國加入聯合國，它將阻止新獨立的非洲國家加入聯合國。中華民國面對壓力，不得不緩和反對蒙古人民共和國加入聯合國的立場，蒙古人民共和國其後加入聯合國。1961年至1971年間，由於亞洲與非洲加入聯合國的新獨立國家大多支持中華人民共和國，美國乃改提「重要問題」議案，先確認「中國代表權」問題為重要問題，得過半數同意，其後任何改變中國代表權的議案，均需三分之二多數方能通過，以此保住中華民國政府在聯合國的中國席次。其後中國發生內戰，1946年國民政府召開制憲國民大會，遭到中國共產黨的強烈反對。1949年，中國共產黨及各人民團體在北平召開中國人民政治協商會議第一屆全體會議，通過《中國人民政治協商會議共同綱領》，宣告中華人民共和國成立，並組織中華人民共和國中央人民政府，佔據中國大陸。當年底中華民國政府退守台灣後，兩岸分立分治的局面形成。中華民國政府與中華人民共和國中央人民政府都聲稱是中國的唯一合法政府，不承認對方是合法政府。
儘管中國國民黨和中國共產黨為和平努力受到國內輿論一片讚揚，但雙方並沒有放鬆爭奪實際利益，在對日接收問題上兩黨矛盾尤其突出。國民政府依盟軍指示代表中國唯一合法政府接受日軍降權，但中國共產黨卻認為不只是國民政府軍隊才有權代表中國接受敵偽軍投降，重慶統帥部，不能完全代表中國人民和中國真正的抗日軍隊，中共以實際的抗命行動，試圖可以獲取一部分席位代表全中國接受日本投降，雙方軍隊在華北、東北多處衝突。在中國抗日戰爭中，國民政府在日軍正面進攻下節節敗退，從華東敗退到西南。因此在日本投降前夕，國民政府軍隊主力偏安於後方，在長江以北、平漢路以東幾乎沒有政府正規軍存在，在長江以南、粵漢鐵路以東僅有第三戰區的部隊。而中國共產黨在抗戰期間則利用他們在游擊戰和農村工作上的經驗，在日占區農村地區積極組織抗日運動。到1945年4月，中國共產黨在華北控制了大部分農村地區，根據地總人口約9550萬，並建立起一支可以與國民政府一爭的軍隊