臺灣省各縣市實施地方自治綱要於何時開始有了鄉改鎮的依據？
民國42年
開發區依照產業重點的不同分為經濟開發區、經濟技術開發區、工業區等類型，此外還有產業園或工業園、科技園相對專業的區域等，多附屬於開發區。開發區為中國大陸地區推行「改革開放」以來設置最多的經濟區。按照所設層次的不同，分為國家級、省級、縣級三種主要類型，很多鄉鎮也設有開發區。為便於管理，開發區劃定的區域多為地級行政區範圍內跨縣級行政區的區域，或一個縣級行政區範圍劃定的區域，這類開發區以國家級或省級開發區為主；縣級行政區範圍劃定的開發區則以縣級開發區為主，在一個鄉鎮內或跨越鄉鎮劃定區域；鄉鎮一級設立的開發區多跨行政村劃定區域，或一個行政村範圍內劃定區域。
國內生產總值亦稱國內生產毛額或本地生產總值，是一定時期內，一個區域內的經濟活動中所生產出之全部最終成果的市場價值。國內生產總值是國民經濟核算的核心指標，在衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水準亦有相當重要性。它與國民生產總值不同之處在於，國內生產總值不將國與國之間的收入轉移計算在內，即國內生產總值計算的是一個地區內生產的產品價值，而國民生產總值則計算一個地區實際獲得的生產性收入。再簡單的來說本地生產總值是屬地主義，GNP是屬人主義；舉例來說，無論台灣、香港、韓國、美國等廠商在中國大陸生產的最終財貨，都包括在中國大陸的本地生產總值內，此一數值亦包括移住勞工的薪資在內。
因為國民政府在大陸的法律並沒有訂定縣轄市的制度，而台灣的縣轄市是在國民政府接管臺灣後，原計畫廢止日治時期為平衡區域發展而在東部設立的花蓮港市與宜蘭市，但其重要性又高於鎮，因此於1946年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》中，在臺灣省境內制訂「縣轄市」作為折衷。所以1950年代，新竹、嘉義、彰化、屏東等省轄市都降格為縣轄市。台灣省特有的縣轄市制度，從那時候一直至今，都是比照「鄉鎮」級的第三級行政區劃，所以是設置「市公所」，而不是比照縣市級，可設置市政府。早期縣轄市的人口規定為5萬人，1959年頒布《台灣省各縣市實施地方自治綱要》，該規定又改為須10萬人，首先符合並改制者為臺北縣三重鎮，改制為台北縣三重市，1977年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》又修改法規，將門檻又再提高到為15萬人。
戰後也有少數由鄉改制為鎮的情況，如宜蘭縣頭城鎮、苗栗縣通霄鎮等，而臺南縣學甲鎮是最後一個由鄉改制鎮之例。又，1958年，臺北縣中和鄉轄區，則分出了永和鎮，這表示在以往的臺灣，曾經有鄉可以升格為鎮的法規或行政命令依據。這法規，是源自於民國42年時，臺灣省政府主席俞鴻鈞，鑑於原有《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》中，並無鄉升格為鎮之相關規定，所以呈請行政院是否增列「鄉改鎮條件」的行政命令，行政院核可後，臺灣省府便發布「鄉改鎮條件」，如下：人口在一萬人以上，且有六千人以上集中在鄉公所在地區者。街道建築具有規模，工商發達，交通便利，合乎都市計畫條件者。於是在這新增的「鄉升格為鎮」行政規定下，若干鄉在符合人口基本門檻後，得以申請省府等上級核可，才能改制為鎮。