李宗仁在5月25日的代總統令中，指派誰為代理西北軍政長官?
馬步芳
在法國，總統選舉為兩輪選舉制，在第一輪投票中得到過半數選票的候選人可當選為總統，如果沒有候選人在第一輪投票中得到過半票數，則第一輪投票中得票最多的兩名候選人可以進入第二輪投票，第二輪投票中得票較多的候選人則當選為總統。總統是國家元首，還有任免總理，主持內閣會議，頒布法律的權力，同時也是國家軍隊的最高司令。當總統所屬政黨在國會佔過半，總統所委任的總理就是總統所屬政黨，變成由總統主政。但相反，在野黨在國會過半的話，那麼總統就會任命在野黨所推舉的人為總理，由在野黨主政，在政治學裡，稱為換軌，是名副其實的雙首長制。議會可以通過不信任案，或者拒絕政府的施政綱領而迫使政府向總統提出集體辭職。憲法慣例，由總統主理外交，對全民負責；總理主理內政，對議會負責。
5月14日，李宗仁發布總統明令：兼任青島市市長秦德純呈請辭職，秦德純准免兼職，任命孫亹丁代理青島市市長。5月15日，李宗仁私人代表甘介侯乘機離開廣州赴美國，攜有李宗仁致杜魯門函。5月17日，李宗仁在廣州召開財糧會議，5月22日結束；何應欽、張群、白崇禧、陳濟棠、陳誠、張發奎、顧祝同等及西南各省省主席參加，決定向西南各省人民徵收巨額軍糧，僅四川一省「徵借」數目即達1350萬擔。5月25日，李宗仁代總統令：《修正人民所有金銀外幣處理辦法》著即廢止；《黃金外幣買賣處罰條例》著即廢止；同日頒令：特派盧漢為雲南綏靖公署副主任，谷正倫為貴州綏靖公署主任；派黃旭初兼任桂林綏靖公署副主任，莫樹傑、甘麗初為桂林綏靖公署副主任；派湯恩伯為京滬杭警備司令部政務委員會主任委員；特派馬步芳為代理西北軍政長官。5月26日，李宗仁主持中國國民黨中常會，討論黨內團結案及黨務革新問題；李宗仁特派錢泰為出席國際電報電話行政會議首席代表，派盧有澄、孫從鈞為代表；李宗仁令准雲南龍武、德欽、寧蒗三設治局改為縣。5月30日，何應欽率行政院各部會首長總辭職。
6月1日上午，立法院舉行會議，審查李宗仁提名居正為行政院長一案，投票結果以一票之差被否決。6月2日上午，中國國民黨中政會在廣州舉行，吳鐵城主席，李宗仁提名閻錫山出任行政院長，經全體與會委員一致同意。6月6日，李宗仁令：行政院長何應欽請辭准免，特任閰錫山為行政院院長；行政法院院長端木愷請辭，准免本職，特任王令希為行政法院院長；任命孫越崎兼經濟部資委員會主任；派楊森、王纘緒、錢大鈞、鄧錫侯、孫震、賀國光為西南軍政長官公署副長官，派夏威為華中軍政長官公署副長官。6月8日，李宗仁任命劉誠云為總統府參軍。6月11日，中國國民黨中央常務委員會第一九七次會議通過非常委員會名單，終於定案。蔣與李、孫科、居正、于右任、何應欽、閻錫山等12人為中央非常委員會委員。6月13日，蔣致電鄭彥棻，指示徵詢吳忠信、吳鐵城、陳立夫、閻錫山等對於副主席人選意見：「非常委員會名單既經過通過，對於副主席亦應即提名，請商諸禮卿、鐵城、立夫等同志，如副主席祇可提一人，則提德鄰，如提二人，則將哲生亦同時提出。究以一人抑二人，並與伯川院長切商速覆。如各同志以暫提一人，則由秘書處以中名義先提德鄰為副主席。」李宗仁在委員名單確定後，頗為關心非常委員會成立工作，除向中央執行委員會秘書處索取該會組織條例外，並致電蔣氏，推薦由吳忠信兼任秘書長、程思遠出任副秘書長。6月16日，李宗仁、閻錫山聯名上電請蔣蒞臨廣州主持大局，蓋李宗仁此時對內對外皆束手無策。
2月1日，中共中央致電彭真、葉劍英：要李宗仁使者劉仲華返南京面告李宗仁，如果他真有反蔣反美，接受八項和平條件誠意，即應迅速與蔣分裂，中間道路是行不通的，惟如此，方能站穩腳跟，進行和談；否則，「中共便無此餘暇，與之敷衍」。2月5日，中共中央在給林彪、羅榮桓、聶榮臻之覆電中指出，只要李宗仁、白崇禧「能站在有利於人民事業的一方面，仿照北平辦法解決京、滬、漢等處問題，我們即會以對待傅的態度對待他們」；李宗仁以代總統名義組織由顏惠慶任團長之「人民和平代表團」六人，準備赴北平洽商和平。2月9日，李宗仁自稱「共黨壓迫我完全脫離美國，為唯一條件」。孫科率領行政院從南京遷往廣州。2月17日，李宗仁令中央銀行總裁劉攻芸，不得將中央銀行存金他運。2月20日，李宗仁「飛往廣州」。2月21日，李宗仁「復飛桂林」。2月22日，李宗仁在廣州談話，如解放軍強行渡江，只有打到底。2月25日，李宗仁返回南京，立即準備換行政院長，強何應欽「繼任」。李宗仁希望和談必須建立在平等基礎上，絕對不能強迫接受不體面條件；應該建議立即停火，在兩黨控制區之間劃一條臨時分界線；不能全接受所謂八條，只同在兩政府共存條件下討論八條。孫科最後同意返回南京。2月28日，孫科抵達南京。孫科向李提出請辭。