台灣省特有的縣轄市制度為何是設置市公所？
比照「鄉鎮」級的第三級行政區劃
因為國民政府在大陸的法律並沒有訂定縣轄市的制度，而台灣的縣轄市是在國民政府接管臺灣後，原計畫廢止日治時期為平衡區域發展而在東部設立的花蓮港市與宜蘭市，但其重要性又高於鎮，因此於1946年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》中，在臺灣省境內制訂「縣轄市」作為折衷。所以1950年代，新竹、嘉義、彰化、屏東等省轄市都降格為縣轄市。台灣省特有的縣轄市制度，從那時候一直至今，都是比照「鄉鎮」級的第三級行政區劃，所以是設置「市公所」，而不是比照縣市級，可設置市政府。早期縣轄市的人口規定為5萬人，1959年頒布《台灣省各縣市實施地方自治綱要》，該規定又改為須10萬人，首先符合並改制者為臺北縣三重鎮，改制為台北縣三重市，1977年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》又修改法規，將門檻又再提高到為15萬人。
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
麥克斯·施蒂納在他所著的《自我及所有》一書中，主張一般社會所公認的制度—包括國家的概念、「財產是一種權利」的概念、自然權利的概念、和一般對社會的概念—都只是幽靈在腦海裡作祟的幻象，主張「個人便是社會的本質」。他主張利己主義和一種形式的非道德主義，個人只有在切及他們自身利益的情況下才會聯合起來成為「利己主義者們的組織」。對他而言，財產只是由能力決定的：「知道如何去擁有它們、保護它們，那便是他的財產」並且「在我能力所及之內的，便是我的東西。只要我能顯示出自己佔有者的身分，那我便是這個東西的所有人。」施蒂納從沒有自稱他自己為無政府主義者—他只接受「利己主義者」這個稱號。不過他仍被許多人視為是無政府主義者，因為他反對國家、法律、和政府，同時他的理念也影響了許多無政府主義者，雖然對他的理念的解讀有著許多分歧。許多無政府主義者如班傑明·塔克都宣稱受了施蒂納的影響，埃瑪·戈爾德曼也在演講中宣揚他的理念。
然而1981年再修訂《台灣省各縣市實施地方自治綱要》，又新規定「縣政府所在地」亦得設立縣轄市。但也有特例，如嘉義縣朴子市，原為嘉義縣朴子鎮，嚴格來講並非縣政府所在地，該鎮也比照該條款改制為縣轄市：這是緣由於早在1982年，原本是嘉義縣政府所在的縣轄市嘉義市，獲准獨立為省轄市，不再受嘉義縣政府管轄，所以嘉義縣政府必須搬離嘉義市，直到後來到1993年，該縣新成立「嘉義縣縣政中心」，當地將縣政中心設在跨越嘉義縣的太保鄉及朴子鎮的鄉鎮交界處，而新的嘉義縣政府大樓是位於太保鄉這邊，依當時《台灣省各縣市實施地方自治綱要》的「縣政府所在地」亦得設立縣轄市之條款，當然可升格為太保市；但是，就在隔壁的嘉義縣議會大樓，卻已超過鄉鎮界線而位於朴子鎮轄區了。