拿破崙為什麼要把部分財政責任交給議會?
試圖重振商界信心
儘管落得如此田地，拿破崙根本已無力收復他的權力，但他仍然堅決要繼續戰鬥。他在戰鬥時下令徵召90萬人入伍，但只有很少人加入。拿破崙的愈加不實際的求勝計劃，最終亦要讓路予無望的現實。拿破崙遂於4月6日退位。不過在整個1814年春季中，義大利、西班牙及荷蘭仍不時有軍事行動持續。第六次反法同盟經歷了五度失敗，終於成為勝利者。他們決議將拿破崙流放到厄爾巴島上，並復辟了波旁王朝的路易十八為法國國王。他們締結了《楓丹白露條約》，並召開了維也納會議，將被戰爭蹂躪了22年的歐洲，重劃一幅新的版圖。第七次反法同盟由英國、俄國、普魯士、瑞典、奧地利、荷蘭與很多德意志邦國組成，共同對抗法國。自拿破崙逃離厄爾巴島、在康城附近登陸後，這段時間又稱為百日王朝。在前進巴黎的途中，拿破崙取回法國人對他的支持，他最後推翻了路易十八的政權。反法同盟得悉拿破崙再度返法，迅速拋開維也納會議上的成見，聚集大量兵力準備將拿破崙再度推翻。拿破崙為了抵抗聯軍，組織了28萬兵力，並將他們分派到不同戰線上。拿破崙為增加9萬常備軍，於是召回超過25萬的老兵，並頒行法案使250萬新兵入伍。法軍面對著聯盟的原軍事力量，約有70萬人，但是按聯盟的計劃，他們想在前線準備達百萬兵力，並有20萬輔助人員。聯盟希望以壓倒性的實力打敗處於下風的法軍，而法軍人數亦一直未有達致拿破崙的250萬武裝部隊的目標。
1860年之後，拿破崙開始對反對派讓步。他允許議會自由舉行辯論，出版會議記錄，放寬審查制度，更在1869年任命自由派成員埃米爾·奧利維耶為首相。歷史學家稱這段時期為「自由帝國」時期。拿破崙作出讓步的原因是，他的人氣開始下降。而他人氣下降的原因是，他不但對義大利發動了戰爭，而且和英國簽署了商業條約。他想重振議會，扶植一個政黨，並通過這個政黨，間接地進行管治。兩大政治陣型都視之為擴大權力的良機。拿破崙進行大規模工程，推行野心勃勃的外交政策，令法國政府迅速負上巨額債務。政府赤字高達10,000,000法郎，負債接近1,000,000,000法郎。拿破崙雖然掌有財政實權，但卻沒有能力處理財政事務。他試圖重振商界信心，將部分責任交給議會。拿破崙因此放棄了議會休會期間自由舉債的權力，同意預算案應該逐項逐項投票表決。不過，他保留了逐項逐項修改預算案的權力，以免財政大權完全落入議員掌中。此舉激怒了不少議員。各種各樣的反對派組成了一個政治聯盟，成員包括不滿教皇政策的天主教徒、正統主義者、奧爾良主義者、保護主義者和部分共和主義者。外交政策遭到失敗進一步破壞了拿破崙的地位。
半總統制著重總統與國會多數黨的互動關係，有相當濃厚的人治意味。在半總統制的運作下，大致有三種情形可能出現。當總統和國會的多數黨屬於同一政黨時，此時總統成為國家的權力中心，內閣與國會的運作均由總統操控。此時政治運作順利，內閣有總統主動協調，不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案，在總統的斡旋下，不會否決內閣提出的法案。當總統和國會的多數黨屬於不同政黨時，若總統選擇任命國會多數黨的人選為閣揆，在政治運作上稍微緊張，總統無法全面介入內閣與國會間的運作，不過內閣為國會多數黨所同意之人選，因此內閣不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案也不會否決。在法國的經驗是，總統不主動介入此種情形的內閣與國會間的運作，不過內閣亦會尊重總統，將一些權力給予總統行使，在慣例裡，一般是國防與外交方面的權力。
聯邦總理是德意志聯邦共和國的政府首腦。 他指任聯邦部長，並確定德國聯邦政府的政治方針。總理是由德國聯邦議會根據聯邦總統的建議未經辯論的選舉產生，再經聯邦總統任命，就可以正式成為總理，而聯邦總統不能拒絕任命總理。總理通常為議會最大黨，即執政黨的領袖，另外設有副總理一職作為副手。在神聖羅馬帝國時代，總理掌管的機構是重要機構之一。在普魯士和奧地利，19世紀的帝國結束之後，總理的職位又重新被引入。俾斯麥在北德意志邦聯時期任聯邦總理，他在1871年德意志帝國建立後，任「帝國總理」或者翻譯為宰相。納粹德國時代，希特拉再次使用「帝國總理」的職稱，之後，希特拉更以元首的身份兼任帝國總理，成為納粹德國的最高統治者。二戰之後，德意志聯邦共和國成立，其政府首腦簡稱「聯邦總理」，但是不僅德國聯邦政府的首腦被稱為「聯邦總理」，奧地利政府的首腦也稱聯邦總理。另一方面，同樣在二戰成立的德意志民主共和國也有設立總理一職，稱為「部長會議主席」，不過這一職務的權力和地位在德國統一社會黨總書記之下。