「中國人民公安部隊」同時接受兩個單位的領導，一個是公安部，另一個是?
中央軍委
列寧的馬克思主義信念認為不能直接將當前的國家改造為共產主義社會，而必須首先進入社會主義時期，因此他主要關心如何將俄羅斯轉變為社會主義社會。為了能夠這樣做，他認為無產階級專政是必要的，以壓制資產階級和發展社會主義經濟。他界定社會主義為「生產資料由社會擁有的文明合作夥伴秩序」，且認為經濟體制必須擴張，直到創造後稀缺的充裕社會。為了實現這個目標，他認為在國家控制下將帶來俄羅斯經濟發展；而這也成為其核心關心的議題，更曾提出所有公民成為國家聘用的雇員。列寧對於社會主義的解釋為國家主義的中央集權和計畫經濟，生產與配給嚴格地受到控制。他認為全國各地的所有工人將會自發地聯合起來，實現國家經濟和政治的集中。列寧呼籲工人支配生產資料，且提到這並非由工人直接管理自身企業，而是所有企業的經營都在工人國家控制下。這導致列寧思想中出現兩種相互矛盾的主題，一方面廣泛的工人支配，另一方面則是中央集權、等級制度、高壓的國家機器。
1992年，機場安全檢查和飛機監護工作移交民航部門。1997年，出入境邊防檢查總站成立，將邊防檢查現役警察改為職業警察。2003年6月，中央決定將公安邊防部隊擔負的中朝邊境、中緬邊境雲南段一線防衛和管理任務移交中國人民解放軍邊防部隊，從而統一了全國陸地邊境防衛管理模式。至此，中華人民共和國的邊防體制形成了中國人民解放軍邊防部隊負責一線防衛和管理，公安武警部隊負責二線治安和出入境管理的分工防管體制。在這一體制下，中國人民解放軍邊海防部隊主要負責邊境、沿海和海上防衛警戒，防範、制止和打擊外來入侵、蠶食、挑釁以及越界破壞等活動；公安邊海防部隊主要負責邊境、沿海地區和海上治安管理及口岸出入境邊防檢查，防範、打擊邊境沿海地區偷渡、販毒、走私等違法犯罪，組織參與邊境沿海地區的反恐怖和處置突發事件工作。在海防方面，中華人民共和國參與海防管理的部門涉及外事、公安、安全、交通、農業、海洋、海關、檢驗檢疫和中國人民解放軍四總部。管理隊伍除中國人民解放軍邊海防部隊和公安邊海防部隊外，還包括海監、漁政、海事、海關緝私等執法力量。
第三次調整是在1958年7月至1966年5月，為公安與中國人民解放軍分段防管時期。1958年7月，中央決定除中印、中緬邊界邊防任務繼續由中國人民解放軍部隊負擔外，其他邊界的邊防任務移交中華人民共和國公安部分管。同年10月，中共中央下達《關於整編公安部隊的通知》，將中國人民解放軍序列內的中國人民解放軍公安部隊移交公安部，編入人民警察序列。1961年10月23日，邊防警察部分番號不變，建制仍然歸公安機關，但是實行公安機關與軍事部門雙重領導體制。1963年2月1日，將邊防警察部隊改稱「中國人民公安部隊」，仍接受中央軍委和公安部雙重領導。1963年12月，中央決定將中蘇、中蒙邊境地區公安部隊及其擔負的任務移交中國人民解放軍。1964年，將福建公安部隊移交中國人民解放軍福建省軍區領導，其他公安部隊仍然實行雙重領導，中朝、中越邊境的邊防任務由公安部隊負責。西藏、海南、新疆的邊防任務由中國人民解放軍負責。
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。