9月12日的時候，何人召開了最高軍事會議?
李宗仁
7月30日，李宗仁由台北飛返廣州。8月1日，李宗仁在非常委員會第八次會議稱，保衛廣東，決戰應積極，不可延誤，但部隊不聽調度，即無法完成部署。今後大決策應請總裁指示，小的如軍隊調動等，應聽國防部命令。總裁說過他領導黨不問政事，曾見諸文告。8月23日，蔣自台北飛抵廣州，先行往訪李宗仁、閻錫山，繼召見劉安祺、顧祝同等，面詢軍事部署實情。9月12日，代總統李宗仁召開最高軍事會議，部署湖南、江西軍事，閻錫山、張群、顧祝同、白崇禧、余漢謀出席。9月14日，美國西太平洋艦隊司令白吉爾與李宗仁長談4小時。9月15日，李宗仁召開軍事會議，閻錫山、白崇禧、顧祝同參加，商討「反攻」計劃。9月25日，李宗仁對記者表示，要用時間制勝，採取攻勢防禦，堅守華南、西南，一切外援不浪費，美援一定會來。9月26日，蔣與李宗仁懇談當前局勢，蔣又與吳鐵城、閻錫山、邱昌渭、葉公超、張群討論外交問題。9月27日，總統府發言人聲明，李宗仁不同意湯恩伯繼任福州綏靖公署主任。9月29日，總統府令免咨政宋慶齡，國策顧問邵力子、章士釗、李明揚、張難先之職。10月1日，中華人民共和國在北京成立。10月13日，李宗仁自廣州出走桂林，國軍撤離廣州。李宗仁發表談話，重申反共決心。11月1日，李宗仁由重慶飛往昆明，批准釋放中國共產黨份子；盧漢遂復萌異志。11月14日，李宗仁飛南寧，11月17日李宗仁派程思遠去香港為其出國準備一切。11月20日，「代總統李宗仁託言就醫經由桂林經南寧飛赴香港」，住進香港半山養和醫院。12月2日，朱家驊、洪蘭友攜李宗仁函自香港返成都。12月4日，李宗仁藉口胃疾復發，須出國治療，偕其妻及隨員7人，乘包機一架，離港赴美。12月5日，李宗仁離職赴美。
1935年6月中旬，彭德懷率紅三軍團到達懋功，與紅四方面軍會合。6月26日，出席在懋功以北的兩河口舉行的中央政治局會議。8月，率紅三軍隨右路軍從毛兒蓋地區進人草地，向班佑、巴西前進。在此期間，彭德懷支持毛澤東的北上主張，反對張國燾的南下主張。1935年9月9日上午，張國燾給陳昌浩發去密電，參謀長葉劍英首先看到此電，電報的大意是命陳昌浩率右路軍立即南下，並提出「徹底開展黨內鬥爭」。葉劍英立即報告了毛澤東。毛澤東、張聞天、博古隨即趕到了三軍團駐地巴西，連夜召開了政治局緊急會議，決定率一、三軍團單獨北上。9月12日，彭德懷出席在俄界召開的中央政治局擴大會議。會議決定將一、三軍團、中央縱隊改編為中國工農紅軍陝甘支隊，被任命為司令員。隨後彭德懷與毛澤東等率陝甘支隊突破臘子口、翻越六盤山，於10月19日到達吳起鎮，與紅十五軍團會合。11月3日，彭德懷任西北革命軍事委員會副主席兼任中國工農紅軍第一方面軍司令員。隨後，協同毛澤東、周恩來指揮直羅鎮戰役。
以王明為代表的領導集團進入中央革命根據地以後，將毛澤東排斥於中共和紅軍的領導之外，並執行與前四次圍剿不同的戰略和政策，最終在第五次反圍剿戰爭失敗。1934年10月，第五次反圍剿失敗後，中共中央和紅軍總部從瑞金出發，率領紅軍主力及後方機關八萬六千餘人向湘西進軍，開始了後來被稱為長征的戰略轉移，毛澤東隨軍行動。在紅軍出征前夕及隨後長征途中，毛澤東極力接近洛甫，多次與他談論軍事問題，說服爭取他並得到其認同。1934年12月12日，中央部分領導人召開通道會議，毛澤東被邀請參加會議，他提出放棄與紅二、六軍團會合的原定計劃，改向敵軍力量比較薄弱的貴州方向前進，會議認同其意見而否決李德、博古北進之主張；同年12月18日，中央政治局召開黎平會議，通過中央政治局關於戰略方針之決定，採納毛澤東主張而作出戰略性轉變。1935年1月初，中央紅軍強渡烏江，7日占領遵義。1935年1月15日至17日，經洛甫等努力推動和促進，中共中央在遵義召開政治局擴大會議，毛澤東被增補為中共中央政治局常委；常委重新分工：洛甫代替博古黨內負總責，毛澤東、周恩來負責軍事；取消軍事三人團，朱德、周恩來重新指揮軍事。1935年2月，中央政治局召開雞鳴三省會議，洛甫取代博古成為中共總負責人，博古改任紅軍野戰政治部主任；同年3月，中央政治局召開苟壩會議，成立由周恩來、毛澤東、王稼祥三人組成的軍事指揮小組，恢復了毛澤東的軍事指揮權。遵義會議是中共獨立自主解決問題的開端。隨後，毛澤東指揮了四渡赤水戰役，擺脫了國民政府軍隊的包圍。
半總統制著重總統與國會多數黨的互動關係，有相當濃厚的人治意味。在半總統制的運作下，大致有三種情形可能出現。當總統和國會的多數黨屬於同一政黨時，此時總統成為國家的權力中心，內閣與國會的運作均由總統操控。此時政治運作順利，內閣有總統主動協調，不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案，在總統的斡旋下，不會否決內閣提出的法案。當總統和國會的多數黨屬於不同政黨時，若總統選擇任命國會多數黨的人選為閣揆，在政治運作上稍微緊張，總統無法全面介入內閣與國會間的運作，不過內閣為國會多數黨所同意之人選，因此內閣不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案也不會否決。在法國的經驗是，總統不主動介入此種情形的內閣與國會間的運作，不過內閣亦會尊重總統，將一些權力給予總統行使，在慣例裡，一般是國防與外交方面的權力。