台灣在日治時期時，地方行政基層係以誰為中心?
警察
臺灣總督府是臺灣日治時期的最高統治機關，設於1895年，首長為臺灣總督。其組織特色為總督專制，由臺灣總督總攬行政、立法、司法等大權。不管1896年發布的《六三法》及後來1906年《三一法》或1921年《法三號》，臺灣日治時期的地方政體皆採委任立法制度，總督府為當然之中央機關。而一般政策形成過程，通常是由總督府的技術官僚制定法律政策後，即授權臺灣總督以總督府令命總督府各級單位、所轄官署或地方政府執行政策。也因此，總督府轄下機關、尤其是地方行政機關的政策實行深具人治色彩，所有行政官員皆只以執行法律及管理行政為主要事務，各級地方行政機關缺乏自主。另外，地方行政基層係以警察為中心，除了一般治安維護外，舉凡政治思想、結婚生子、戶口管理，還有鴉片管理、公共衛生、徵收稅金、物資分配、地政調查等，均是警察的業務。臺灣總督府的辦公廳舍位於臺北州臺北市文武町一丁目，即現在的中華民國總統府建築，現今已列為中華民國國定古蹟。該建物自1912年6月1日開工，歷時8年興建，於1919年3月完工，耗費281萬日圓；而對臺統治最重要的象徵台字紋章，當年則由莊頭北工業創辦人莊庚戌親自開模銅鑄。該建築完工前，臺灣總督府是使用清代原布政使司衙門西側籌防局為辦公處所。臺灣總督府成立之初，設民政、陸軍、海軍三局。民政局下置內務、殖產、財務、學務四部。此外，乙未戰爭期間曾短暫命高島鞆之助為臺灣副總督，高島也是為期五十年之臺灣日治時期內的唯一副總督。1896年，陸海軍兩局合併為軍務局。民政局則在原本組織下增設總務、法務、通信共七局。之後在1898年、1901年皆曾修訂總督府官制，最後在1919年的最後一次修訂中，民政部被廢除，軍事部份也改由台灣軍司令官負責。而不管怎樣變動，約略來說，日治時期台灣總督府的行政組織分為直屬部局、所轄官署與地方行政三大部門。
此外，日治時期的初等教育除了公學校、小學校、國民學校等制度外，還有專門為臺灣原住民設置的蕃童教育所與蕃人公學校。中等教育方面，為普及教育需要的大量師資，日人採公費制的師範學校制度。重要的有臺北師範學校與臺南師範學校等。除師範教育外，經濟考量的職業學校也是日治時期中等教育重點，包含農工商漁都廣設職業學校。而普通教育的中學校，早期僅讓日人就讀，也僅有兩間中學校，分別為臺灣總督府臺北中學校、臺灣總督府臺南中學校。後在臺灣士紳的奔走與集資下，於1915年成立臺灣公立臺中中學校，第一所臺灣人就讀的學校方始成立。而1923年設立臺灣總督府臺中師範學校。1931年臺灣總督府臺南高等工業學校。1940年臺灣總督府於屏東新竹師範學校。1943年臺中農林專門學校獨立，也陸續升格為高等學院。高等教育，日治時期並非義務教育，很多高等學校都是限制一定比例的日人就讀，故考入就讀的臺籍生程度均佳。至於大學，於1928年設立全臺第一所大學臺北帝國大學，方奠定臺灣學術的基礎。雖然日本人在臺灣普設西式的學校，但是傳統的私塾卻一直到皇民化運動時期才相繼消失。
中華民國政府是當前臺灣最高統治機構，其政府體制為半總統制混合的性質。根據現時《中華民國憲法》，中華民國總統任期4年，可連選連任一次，為中華民國與三軍的最高統帥，對內負責政治上的最高責任，對外則代表國家行使國防外交等權責，對五院有協調爭議權，並直接任命最高行政首長行政院長。「行政院」主要功能為協助行政院院長處理各項行政事務；廣義上則涵蓋各中央行政機關。行政院通常別稱為該國之內閣，行政院院長、副院長、秘書長、副秘書長、發言人、政務委員與各部會首長為內閣閣員，其成員定期召開行政院會議。自1990年代末期，中華民國政府採取臺灣省虛級化措施之後，臺灣省雖然依舊存在，但原省政府所轄機關皆會併入中央政府，因此行政作業實質上已無省的存在。台灣於現有區域內實行地方自治，並可由人民直接選舉產生總統與部分公職人員。
鎮是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體，設於縣之下，地位與鄉及縣轄市相當。鎮設鎮公所及鎮民代表會，分別為地方行政機關與地方民意機關。鎮下轄里，和鄉下所轄之村同級。清朝時即在縣以下行政區劃中，城、鎮是傳統政治和消費中心；鎮偏重於鄉村間的商業中心，經濟上有助於鄉村。1909年1月，清政府頒布《城鎮鄉地方自治章程》，規定在50000人口以上的村莊、屯集地建鎮，設自治組織，議決及辦理地方自治事宜，這是明確規定鎮建制的首部法規。但目前《地方制度法》並無詳細規定鎮的設置標準，僅有在都市計畫法中，規定鎮與縣轄市均需擬定都市計畫；鄉則由縣政府指定才需訂定都市計畫。一般而言，全部沿襲1999年尚未頒定《地方制度法》之舊有標準。但有一準則是決定現今鄉鎮分野之最大關鍵：台灣現行的鄉鎮，是日治時期1920年在台灣施行「街庄制度」下在台灣的庄、街直接改制為鄉、鎮，而鎮是來自日治時代行政區劃的「街」；而當時的「庄」，大致上就是現在的「鄉」。不過若有鄉、鎮、縣轄市合併設置之事宜，均需依法重新區劃，但這個法，立法院至今仍未修訂並三讀通過。