哪一個皇帝在位時使得所有行省居民均成為羅馬公民?
卡拉卡拉皇帝
古羅馬在共和時期的對外擴張，都是以羅馬城為中心，這導致無法控制較為偏遠的省分。通訊成為帝國首要的問題。帝國重要的時事資訊，如新的入侵、暴動、天災和傳染病爆發，往往需要藉著船舶或著驛站傳到羅馬的各個省分，因此羅馬必須在每個省分派駐總督。在帝國建立初期的疆域是承襲共和時期後三頭同盟的領土：馬克·安東尼、屋大維 以及雷必達。安東尼占據的帝國東方－亞該亞行省、馬其頓行省以及伊庇魯斯行省、比提尼亞行省、本都行省以及亞細亞行省、敘利亞行省、賽普勒斯行省，這些領土涵蓋了古代馬其頓帝國所征服的領土，因此多數貴族都來自希臘境內，安東尼所轄之處特別是都市地區受到希臘化的影響。屋大維則占據的帝國西方－義大利行省、高盧行省、高盧比利時以及西班牙行省，其領土包含了希臘等地的海岸地區，凱爾特人的居住地，例如：高盧人以及凱爾特伊比利亞人，還有占據阿非利加行省部分地區，另外還有西西里行省。在擊敗安東尼之後，勝利的屋大維統一羅馬。當時帝國充斥著各種地方文化，這被稱作羅馬化。當東方的希臘文化碰上了西方的拉丁文化產生了融合，影響了政治、軍事的發展，最後帝國的分治也是因此劃分。西元284年，羅馬帝國內亂不斷，外敵也紛紛入侵，而且軍人專政，干預皇帝廢立，所以新皇帝戴克里先上任後，自知一人無力應付奴隸起義及異族入侵，於是把羅馬帝國西半部交由其好友馬克西米安管治，自己則管治羅馬帝國東半部。兩人也分別設立副職，並由四人合治國家，史稱四帝共治制。其後羅馬帝國皇帝君士坦丁一世遷都君士坦丁堡並統一羅馬，但在西元3世紀至西元5世紀之間東西帝國斷斷續續的存在。西元395年，最後一名羅馬帝國統一皇帝狄奧多西一世立下遺言，把帝國照戴克里先的分法分給自己的兩個兒子，東部分給長子阿卡狄烏斯，西部分給幼子霍諾里烏斯，分別治理。西羅馬帝國定都梅蒂奧拉努。東羅馬帝國則定都君士坦丁堡。自此之後羅馬帝國永久分裂。
都主教或稱教省首都主教，是基督教教會的一種職銜。受到羅馬帝國的行省制度影響，各行省的行政中心都會的教區主教往往會因地利而成為當地教會的領袖。由於是都會「Metropolis」的主教，因此被稱之為都主教「Metropolita」。而在現在都主教也大多指各教省首都的主教，或是當地教會的重要領袖。在拉丁禮天主教會中被稱為總主教。而在宗主教制度形成前，都主教往往是各地東方禮教會的最高領袖，他們主持主教會議，並由教會法和聖傳授予一定的權限。在正教會的聖統制體系中，都主教在不同地區及傳統中有不同的定位。在希臘正教會中都主教的階級次於總主教/大主教，也因此各地方教會的首長大多是由總主教擔任。在斯拉夫語系的正教會和羅馬尼亞正教會則是相反。然而在這兩種情況下一般的都主教都不會獲得其他同教省的附屬教區的管理權。只是在後者他們可以擔任教省主教會議的主席，即享有部分特殊權限。
徵兵是在募兵以後仍招收不到足夠士兵時才使用的手段，強迫某些羅馬公民入伍，如不接受將會導致法律制裁。由於募兵一般都能滿足兵員需求，徵兵情況就很少發生了；而且使用這種強迫式的手法會使羅馬公民感到非常不滿，實際上的這種情景就更少了。但是輔助軍團的士兵來源就不那麼「懷柔」了。共和末期，強行徵兵的情況時有發生。輔助軍團的士兵由行省居民，也就是未獲得羅馬公民權的行省住民組成，但是也不反對羅馬公民加入。許多本來是行省居民，而由於加入了輔助軍團而得到羅馬公民權的羅馬人，他們的後代在很多時候會考慮加入父輩曾經服役過的輔助軍團，而不是羅馬軍團。羅馬軍團的士兵在退伍後將會得到一片土地或者一筆不菲的退休金，更多的人傾向於選擇後者。
為配合國家的土地開發政策，授予的土地，或者更好聽的說法，莊園，普遍情況下根本就是窮山惡水的一片空地罷了，還不如領上一筆退休金自己購置土地來的划算。退伍士兵有時能集體參與新的殖民都市建設計畫，在工程期間支薪並在完成後擁有私人地產，但住宅的興建費用必須自費。此類殖民都市經常成為大量退役士兵及其妻小的聚居地，在一定程度上促進了羅馬士兵的世襲化，有時也在前方軍團營地遇襲時提供支援，甚至包括直接參戰的軍事支援。輔助軍團的士兵在退役後將得到羅馬公民權，成為羅馬人。但是，自從卡拉卡拉皇帝頒布行政命令，使所有行省居民均成為羅馬公民以後，軍團士兵和輔助部隊士兵的人員結構便發生了動搖。