湖南省設立懷化市洪江管理區的原因與什麼有關？
歷史
銅仁市是中華人民共和國貴州省下轄的地級市，位於貴州省東北部，黔、湘、渝三省市交界之武陵山區。南鄰黔東南州，西接遵義市，北與重慶市毗鄰，東與湖南省湘西州、懷化市相接。全市面積1.8萬平方公里，人口312.24萬，其中土家族人口比例近四成。銅仁市處於雲貴高原向湘西丘陵過度的斜坡地帶，西北高，東南低。平均海拔在500-1000米之間，武陵山主峰在境內，山脈以東是丘陵地帶，河流切割較淺，地面平緩起伏，河流沿岸多試山間壩子，一般海拔在300-800之間；山脈以西是岩溶山原地貌，一般海拔在600-1000米之間，相對高差達600-800米。但在遠離河谷的山原面上岩溶、丘陵、窪地較多，地面起伏不太大，全境以山地為主，占全區總面積的67.8%，其次是丘陵占28.3%，壩子及其它地貌面積僅占3.9%。
所有權又稱完全物權，是指民法上，權利人對標的物可以直接全面排他性支配特定物的物權。所謂「全面支配」，意味著支配範圍的全面性和支配時間的無限性，符合這一特徵的物權只有所有權。因此，完全物權與所有權在內涵上是一致的。完全物權與限制物權是相對立的概念。在一般意義上，所有權也指人對於外界自然的支配或者支配形態。後者含義上的所有權，從人類產生開始就已存在，經過了長時間的歷史變遷。而法律意義上的所有權，是在一定的歷史階段以所有為基礎的技術概念。也就是說，在商品交換占主導地位的近代社會，在互相交換商品的主體之間，必須互相承認對方對於商品這種財富的固有的支配。這種社會需要的法律形態，就是所有權。因此，普通意義上的所有權是以排他的，包容性的支配為內容的一種權利。不同的民事實體法對於所有權的具體內容的規定，也有著一定的差異。
從現存的「縣級行政管理區」類型來看，「縣級行政管理區」的管理委員會為直轄市或地級市人民政府工作機構，「縣級行政管理區」的設立或因產業規劃、或旅遊布局、或因歷史等原因。以湖南省為例，因歷史原因設立懷化市洪江管理區；因省級國有農場改制，設立屈原、西湖、西洞庭和大通湖四個縣級管理區。長沙市政府因長沙國家高新技術產業開發區和長沙國家經濟技術開發區分別設立長沙高新技術產業開發區管理委員會與長沙經濟技術開發區管理委員會。中國的經濟特區對境外投資者在原材料、設備、元器件的進口和產品出口、稅率和稅收減免、外匯結算和利潤的匯出、土地使用、境外人員居留和出入境手續等方面有許多優惠，在中國加入世貿以前，享受有別於其他地方優惠政策，隨著中國融入世貿，其優勢地位漸漸喪失，漸漸成為其他地區廣泛設立的「經濟開發區」。
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。