1973年時由學生和市民所發起的「反貪污，捉葛柏」集會在哪裡舉行?
銅鑼灣維多利亞公園
廉政公署，簡稱「廉署」，於1974年2月15日根據《香港總督特派廉政專員公署條例》成立，是獨立及直接向香港政府首長負責的紀律部隊及執法機構，以肅貪倡廉為目標，採取防止、教育及調查三管齊下的方式執行，其調查對象於成立初期限制於公務員，後來擴展至公共事業機構，進而包括所有私人機構。廉政公署有逾1,200名人員，幾乎全部以合約形式被聘請，其中逾半人員服務了逾10年。廉政公署自成立之始就制定了一套整體策略，透過3個部門以三管齊下的方式打擊貪污，3個部門分別是執行處、防止貪污處及社區關係處。廉政公署首長為廉政專員，執行處首長兼任副廉政專員。廉政公署事宜投訴委員會獨立運作於廉政公署，監察及覆檢所有涉及對廉政公署及廉政公署人員的投訴。委員會成員由行政長官委任，主席由行政會議成員出任，其他委員包括行政會議及立法會議員和社會賢達。任何市民如對廉政公署人員的行為或廉政公署的運作常規或程序有任何不滿，均可以向委員會投訴。
香港回歸，英國方面稱為「香港主權移交」；又稱「香港政權移交」、「香港交接」、「九七回歸」，是指中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府透過《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》作出承諾，中華人民共和國政府於1997年7月1日對香港恢復行使主權，聯合王國政府於1997年7月1日將香港交還給中華人民共和國的歷史事件。1997年7月1日當日，香港特別行政區成立，結束約153年的英治時期，並按照《香港特別行政區基本法》落實「一國兩制」、「高度自治」、「港人治港」，以香港特別行政區行政長官為政府首長。大部分香港永久性居民獲得中國國籍，可申領香港特別行政區護照。
在雷厲風行的行動下，廉政公署於成立首10個月，所接獲涉及貪污的投訴多達5,958宗，而且又針對油麻地果欄案等多宗涉及警隊的貪污個案展開調查，大量警務人員受到牽連或者被邀請協助調查。廉政公署的調查行動對警隊構成沉重的壓力，不少警察索性提早退休，當中有一部份移民到如中華民國等與香港沒有引渡協議的國家，以逃避日後的追查，個別警務人員甚至因為畏罪或者擔心被廉政公署查問而自殺，引起警隊內對廉署調查手法和作風的不滿。1977年10月28日，數千名警務人員及家屬到香港警察總部操場集會，宣洩對廉政公署的不滿，以及要求警務處處長施禮榮主持公道，向香港總督加以反映。集會過後，數十名警務人員走到廉政公署位於金鐘夏慤道和記大廈的執行處總部大肆搗亂，又毆傷了約5名廉政公署人員。事件被形容為警廉衝突，英文輿論更指出事件是警察叛亂，一度引起公眾擔心香港治安會否出現動盪。警廉衝突發生後，廉署內部主張繼續原有的調查工作，外間也有意見認為，如果香港總督本人是殖民地出身的官僚，大有可能拒不退讓，甚至召喚駐港英軍維持局勢。
為了平息民憤，麥理浩立於6月13日會同行政局，宣布委任最高法院高級副按察司百里渠就葛柏潛逃一事展開調查，以及就香港的貪污問題和相關法例進行研究。百里渠在7月4日向麥理浩提交關於葛柏潛逃的報告書，是為《百里渠爵士調查委員會第一次報告書》；10月11日，他再發表《百里渠爵士調查委員會第二次報告書》，該報告批評港英政府部門貪污問題普遍，導致香港市民對港英政府失去信心，但是報告未有明確建議港英政府設立一個參考新加坡做法而獨立的反貪部門。在百里渠撰寫報告期間，坊間輿論要求港英政府盡早緝拿葛柏歸案之聲不絕，可是由於英國沒有香港《防止賄賂條例》內有關收入與官職不相稱的罪名，以致港英政府無法引渡葛柏返港受審，激起公眾反響。1973年8月26日，大批學生和市民在銅鑼灣維多利亞公園舉行「反貪污，捉葛柏」集會，但是警察事後卻票控部份參與集會的人士，繼而引發不少香港市民在9月16日再舉行「貪污有罪，集會無罪」的示威，聲援被檢控的集會人士，種種事件反映出公眾對港英政府打擊貪污不力的不滿。