行政各部官制、陸海軍的統帥等等權力都屬於誰管理?
天皇
天皇權力來自大日本帝國憲法，憲法第一條規定：大日本帝國由萬世一系的天皇統治之。明治憲法係基於天皇主權原理，由天皇總攬立法、司法、行政之統治權。此外，行政各部官制、陸海軍的統帥、宣戰的公布、條約的締結等，都屬於天皇大權。該憲法一直到二戰結束前從未更動。明治天皇當權時期建立親任官制度就是為了鞏固天皇的統治權，明治憲法下高層文官武將，皆由天皇經親任式任命：文官如內閣總理大臣、樞密院議長、樞密院副議長、內大臣、國務大臣、特命全權大使、大審院長、檢事總長、行政裁判所長官、朝鮮總督、台灣總督等；武官如陸軍大將、海軍大將、參謀總長、軍令部總長、總軍總司令官、軍司令官、侍從武官長、東京警備司令官、聯合艦隊司令長官、艦隊司令長官……等；因此昭和天皇也擁有人事權。
在總統領導的議會制國家，總統兼任政府首腦，直接領導行政及立法機關，不設總理，總統由民選的議會選出，如緬甸、南非。在半總統制國家，總統與總理職權的劃分，依其國情的不同，實行「合法性二元化」措施，但總統的權力普遍較總理大。最典型的例子是法國，其他如俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞、中華民國等也可視為半總統制。在委員制國家，「瑞士聯邦主席」在法律上與總統制類似，是國家元首和政府首腦；但其實際權力及地位都不比其他委員高，如同議會制下的國家元首。現今實行這一制度的只有瑞士和聖馬利諾兩國。在社會主義國家，國家元首一般不稱總統，因為一黨執政的原因，其地位和權力比不上執政黨的最高領導人，部分國家元首甚至是虛位元首。中華人民共和國、越南、寮國稱其國家元首為國家主席，古巴、東德等稱國務委員會主席。曾經使用「總統」為國家元首名稱的社會主義國家有古巴、蘇聯、捷克斯洛伐克、東德、羅馬尼亞、南斯拉夫和波蘭。
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
此時，盟軍送來一位盟總擔任日本政府首腦，那就是道格拉斯·麥克阿瑟，盟總政府要求罷免禁制不利皇室言論的內務大臣山崎巖，東久彌宮內閣於是總辭。成為日本史上最短命的內閣，壽命五十四日。東久彌宮內閣倒台後，昭和天皇任命親美英派的幣原喜重郎組閣，昭和二十年十月九日，幣原內閣成立。幣原令人熟悉的就是二十年代的幣原外交。戰後的政黨如雨後春筍一樣大量成立，包括日本自由黨、日本社會黨、日本進步黨、日本協同黨、日本共產黨也恢復活動。翌年一月，盟軍總部公布公職追放令，所謂公職追放令，就是要禁止戰犯出任公職。戰後，第一次總選舉在昭和二十一年四月十日舉行，自由黨得到141席、進步黨得到94席、社會黨得到93席、協同黨得到14席、共?黨得5席、其餘諸派38席、無黨籍81席。自由黨成為第一黨，鳩山一郎正準備組閣之際，總部的公職追放令也燒到他身上，使他失去組閣的權力，於是他把自由黨以及總理職位暫交給外務大臣吉田茂。結果，吉田茂成為舊憲法下，最後一個被天皇大命降下而任命的總理大臣。他邀請前首相幣原入閣，與進步黨聯合組閣。