於行政院新聞局局長任期曾要求處理民視股權問題的人為誰?
林佳龍
1997年5月5日晚上7點，民視新聞台正式開播；1997年6月10日，民視取得新聞局的播出執照；隔日晚上18:00，在總統李登輝按鈕之下，民視無線台正式開播。歷經三年的籌備，台灣第一家民營無線電視台民視正式成立。民視成立時以民間投資與全民電通為兩大控股公司，民間投資是由隸屬民進黨福利國連線的蔡同榮、王明玉等人發起的公司，全民電通是由隸屬民進黨美麗島系的余陳月瑛、張俊宏等人發起的公司。為了方便營運及兼顧派系的協調，雙方早在民視成立時達成協議，在總裁、副總裁、董事長、副董事長這四個職位上各取平衡，任期各三年。1997年9月時，余陳月瑛任民視總裁，田再庭任民視副總裁；而原本應該由張俊宏任民視董事長，但由於當時張俊宏兼任民進黨立法委員與民進黨代理主席，故改由蔡同榮任民視董事長，張俊宏則任民視副董事長。民間投資股東與全民電通股東，只能分別組成民間投資董事會與全民電通董事會，監督民間投資與全民電通，無法直接監督民視。
2006年6月22日上午，楊憲宏、許榮棋與國民黨立法委員邱毅共同召開為民視小股東請命記者會抨擊，民視小股東持有的股票並非民視股票，但陳水扁政府未曾處理這種違法現象；許榮棋感嘆，大多數立法委員都不願意碰觸民視股權問題，只有邱毅接獲他的陳情之後伸出援手；楊憲宏說，他是民視新聞部首任經理，但他堅持要處理民視股權問題，導致他慘遭民視董事會決議開除。許榮棋當場出示他持有的民間投資及全民電通股票，雖然都印著民視二字，但股東權益受損時的求償對象不是民視、而是民間投資與全民電通，這不符合當初的期待，他呼籲國家通訊傳播委員會主動介入調查。楊憲宏說，投資民視的都是肚子扁扁也要選扁的民眾，民視因此順利募得三億股、共新臺幣三十億元資金，卻遲遲不發股票給小股東；他質問民視董監事、張俊宏、蔡同榮及台灣基督長老教會牧師高俊明等人格者，這些人出過多少錢投資民視；民進黨秘書長林佳龍在行政院新聞局局長任內曾經要處理民視股權問題，但還來不及做就被調職；民視被一般大眾視為泛綠媒體，卻被少數人把持，他呼籲陳水扁與陳水扁政府積極處理。同日，NCC官員表示，日前民視曾經來文表示民間投資及全民電通要將股份回歸給原始股東，詢問NCC是否同意；NCC的立場是，股份回歸原始股東，NCC樂觀其成；至於法人股東股份如何處分，要依公司法規定，與NCC無關，在股權變更後再向NCC申請許可即可。同日晚間，民視發表聲明強調，民視一向正視及維護股東權益，將保留對不實報導及污衊提告之權利。
半總統制著重總統與國會多數黨的互動關係，有相當濃厚的人治意味。在半總統制的運作下，大致有三種情形可能出現。當總統和國會的多數黨屬於同一政黨時，此時總統成為國家的權力中心，內閣與國會的運作均由總統操控。此時政治運作順利，內閣有總統主動協調，不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案，在總統的斡旋下，不會否決內閣提出的法案。當總統和國會的多數黨屬於不同政黨時，若總統選擇任命國會多數黨的人選為閣揆，在政治運作上稍微緊張，總統無法全面介入內閣與國會間的運作，不過內閣為國會多數黨所同意之人選，因此內閣不會提出在國會不能通過的法案；相對的，國會對於內閣提出的法案也不會否決。在法國的經驗是，總統不主動介入此種情形的內閣與國會間的運作，不過內閣亦會尊重總統，將一些權力給予總統行使，在慣例裡，一般是國防與外交方面的權力。
民間全民電視公司，簡稱民視，是臺灣的無線電視台，也是臺灣第4家開播的無線電視台，為臺灣第一家純民間資本的無線電視台。總部位於新北市林口，是臺灣唯一將總部設於臺北市以外的無線電視台。1993年8月6日，同為民主進步黨黨員的蔡同榮、李鎮源、李應元、吳樹民等人成立民間傳播股份有限公司，登記總部地址為臺北市松山區八德路三段32號14樓；該公司已於1998年7月14日登記解散。1994年1月28日，行政院新聞局開放第四家無線電視頻道。其中，民間傳播股份有限公司及張俊宏所屬之全民電通投資股份有限公司均有意提出申請。兩家公司於1994年6月26日合併成立民間全民聯合無線電視公司籌備處，並於同年6月30日正式向新聞局提出申請。1995年6月16日，第四家無線電視台申請案審議結果揭曉，民視在11位審議委員中取得絕對多數的6位委員支持，成功擊敗前高雄市議會議長陳田錨發起的亞太電視與年代國際董事長邱復生領導的豐年電視，取得第四家無線電視台的經營權；1996年3月27日，民視正式成立董監事會，由蔡同榮擔任董事長、張俊宏擔任副董事長，當時民視已有七千餘名發起人，登記資本額新台幣三十億元，實收資本額新台幣十六億七千三百萬元。民視另延攬中華電視公司主任秘書陳剛信為執行常務董事，延攬TVBS副總經理李光輝為總經理。