什麼行政區上有州、府、軍、監且分8等？
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選舉在1789年春舉行，普選的第三等級合資格者要求為法國本土出生或已成為法國公民的男性公民，並要求在居住地投票以及繳納稅款。投票產生出1201名代表，包括291名貴族300名教士以及610名第三等級成員。在討論前，三級會議編寫「意見書」說明即將提交的討論內容。一些在數月之前還會被認為是非常激進的想法在意見書中明確表達出來，但是意見書大部分內容支持君主專制。很多內容假定第三等級將會支持日後的稅收改革，很少提及啟蒙思想。自由派的貴族和教士編寫的小冊子在出版管制暫停後如潮水般湧現並廣泛傳播。西哀士在當年1月出版的小冊子《第三等級是什麼？》中提出：「第三等級是什麼？是一切，是整個國家；第三等級在政治秩序中的地位是什麼?什麼也不是；第三等級要求什麼?要求取得某種地位。」1789年5月5日三級會議在凡爾賽舉行，內克爾開場演說三小時。會議剛開始就陷入僵局，第三等級的基本戰術是要求所有決議必須由三個等級公開討論決定，因此他們要求參會代表的身份確認必須要公開進行，而不是僅在各自的等級群體裡完成。教士等級宣稱需要更多時間完成，遭到民眾反駁。內克爾聲稱每個等級都要做身份確認，「國王會為大家仲裁」，但卻未獲得另外兩個等級認可。
商朝時期，這塊土地上出現了郯、莒、費諸方國。周滅商後， 魯國和齊國是周王朝控制東方的重要支柱，臨沂地域除分屬齊、魯等國外，見於春秋的還有顓、陽、向、莒、郯、根牟、於餘丘、杞等國。春秋時期，除上述古國外，見於春秋的有啟陽，中丘、祝丘、費、防、台、東陽、武城、丘輿、向、次室、蒙、鄆、堂阜、蓋、 艾、紀障、密、鄢陵等20個。戰國時期，域內諸封國先後為齊、楚所兼併，至戰國末期，南部屬楚，北部屬齊。秦朝統一，地方實行郡縣制，全國分為三十六郡，臨沂地域分屬琅琊郡和郯郡。西漢時，郡國並行。臨沂地域分屬徐州之琅琊國、東海郡、城陽國和兗州之泰山郡。東漢承西漢制度，分屬徐州之利城郡、東海郡、琅琊郡、琅琊國和兗州之泰山郡、東莞郡、東安郡和城陽國。三國時期，屬魏國。至魏末，分屬東海國、琅琊國、東莞郡、泰山郡。西晉時期，分屬徐州之琅琊國、東海郡、蘭陵郡、東莞郡、兗州之泰山郡。晉室南渡後，地域先後屬於後趙、東晉、前燕、後燕、南燕、前秦和北魏。
宋朝的會社企業、集會集市以及行業協會組織頗為發達。例如，吳自牧《夢粱錄》記錄了文化、藝術、宗教、娛樂、食品餐飲、商業、製作、服務等各行業各種社會團行，諸如踏弩社、蹴鞠社、打球社、賭錢社、靈寶會、茶湯會、花團、菜行、魚行、酒行、食飯行、布行、銷金行、香水行、腰帶作、油作、木作、竹作、香燭作、裱褙作、裝鑾作、裁縫作等各種企業，以及鬥寶會、米市、肉市、藥市、花市、珠子市等各種集會集市。各種行業協會、商會十分活躍。公共慈善事業，有米場、柴場、藥局、養濟坊、安濟局、慈幼局、居養院等機構，由官府舉辦或平民捐助，用以救助遇災或貧病幼老無告之人家。政府和民間靡不認慈善事業為公共事業之最要者，其風實自宋啟之。
除卻東京臨安兩京府之外，一般府設知府事一人，稱「知某府軍府事」，簡稱「知府」，以文臣朝官以上、武臣刺史以上者充任，北宋前期官至尚書左、右僕射及使相以上領府事者稱「判某府軍府事」，俗稱「判府」；府之副貳為「通判某府軍府事」，俗稱「通判」或「府判」。軍、監設知軍事和知監事一人，稱「知某軍事」和「知某監事」，俗稱「知軍」和「知監」。州、府、軍、監下設縣，縣有赤、畿、望、緊、上、中、中下、下八等，三年升降縣一次。京都所治之地為赤縣，京城旁縣為畿縣，建隆元年十一月定：四千戶以上為望、三千戶以上為緊、二千戶以上為上、千戶以上為中、不滿千戶為中下、五百戶以下為下。凡大縣或駐有兵馬的縣，朝廷派文臣京朝官或武臣三班使臣充任「知某縣事」，簡稱「知縣」，小縣以選人赴任，仍稱「縣令」，每兩三年一任。