實行州縣二級制，是於哪個皇帝的政策?
隋文帝
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
隋朝前期實行州縣制，後期實行郡縣制。唐又改郡為州，恢復州縣二級制。貞觀元年，天下大定，又對州縣進行省並。唐朝還在州一級的行政區劃中設立「府」這一建制。先是開元元年設立京兆府和河南府。今後陸續升新的陪都和皇帝到過的地方為府。同時，唐朝根據山川形便將全國分為關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道，是為貞觀十道。神龍二年設立十道巡察使、十道存撫使和十道按察使。這些都是監察官，為中央臨時派遣，不常置，也無固定治所。開元廿一年又從關內道分立京畿道，從河南道分立都畿道，分山南道為東西兩道，分江南道為江南東、江南西和黔中三道，共十五道，是為開元十五道，每道設立固定的監察官員，有如漢朝的刺史，也設立了固定的治所，正式成為十五個監察區，並逐漸向行政區轉變。
帖木兒帝國崩潰後，其皇室後代巴布爾率軍入侵南亞次大陸，並建立蒙兀兒帝國。政權在其子胡馬雍時期曾一度衰落，後在第三代皇帝阿克巴時期進入全盛時期。這一時期，蒙兀兒帝國內部實行文化融合和宗教寬容政策。惟這一政策在第四代皇帝賈汗吉爾時期，因地方叛亂而停止。到了第五代皇帝沙賈汗時，蒙兀兒帝國空前強大，但由於沙•賈汗大興土木和賦稅繁重而發生內部糾紛，1657年沙•賈汗被其子奧朗則布推翻。奧朗則布時期的帝國擴張至最大限度，但他所遺留下來的一系列問題，導致蒙兀兒帝國衰落。以後，大英帝國、法蘭西王國、荷蘭共和國和葡萄牙帝國等國殖民者在印度發生戰爭，最終大英帝國勝利，控制印度次大陸，更使蒙兀兒皇帝成為傀儡。1858年，英國的維多利亞女王被授予印度女皇稱號，蒙兀兒帝國滅亡。
隋開皇三年隋文帝廢天下諸郡，實行州縣二級制，安陽城為相州、鄴縣治所。開皇十年鄴縣治所遷回原地鄴，復安陽縣建制。隋大業元年，隋煬帝廢諸州總管府，實行郡縣二級制，廢相州，存魏郡，治安陽，領11縣。隋末今滑縣一帶翟讓、李密領導的瓦崗軍起義，是隋末農民起義的重要部分。唐高祖武德元年，改魏郡為相州，領8縣。唐太宗貞觀元年，分天下為十道，相州隸屬於河北道。唐天寶元年至乾元元年，相州一度改稱鄴郡。安史之亂期間，安陽城又是一個大戰場，連年戰爭給農業生產造成了嚴重破壞，給百姓帶來了極大災難。寶應元年，唐雍王李适討伐駐相州的史朝義叛軍，史朝義部將薛嵩向唐節度使李抱玉投降。唐朝便在相州等六州置昭義軍，以薛嵩為昭義軍節度使，治所在相州。唐末藩鎮割據時期，相州屬魏博節度使管轄。唐肅宗乾元初，時值安史之亂末期，於魏州、博州置魏博軍，田承嗣為魏博節度使。宋初，相州隸屬河北西路，並置彰德軍節度。金章宗明昌三年，相州升為彰德府，領5縣。元至元初改彰德府置彰德路，直接隸屬於中書省。明清時期大體屬河南省，復為彰德府。領6縣1州。