八旗貝勒共議國政之制是誰創立的?
努爾哈赤
此後，權力爭奪的焦點又轉移到努爾哈赤長子褚英身上。褚英，努爾哈赤與元妃哈哈納扎青之子。萬曆二十九年，十八歲、首次出戰的褚英因征安楚拉庫路有功，賜號洪巴圖魯。萬曆三十五年，褚英在對烏拉部的烏碣岩之戰、宜罕山城之戰中接連立下大功，賜號廣略貝勒，授命執掌國政。然而，在褚英行事專斷、操切，與決策層中的四大貝勒、五大臣產生了嚴重的矛盾。褚英為鞏固權力，計劃削奪四大貝勒、五大臣的權力，甚至曾表示即位後會將他們誅殺，結果諸貝勒大臣聯合起來向努爾哈赤告發，努爾哈赤遂開始冷落褚英。褚英憤恨，在家焚香詛咒。因此，萬曆四十一年三月二十六日，努爾哈赤將褚英囚禁。萬曆四十三年八月二十二日，努爾哈赤建國稱汗的前一年，褚英被處死，時年三十六歲。努爾哈赤通過囚弟殺子成功地鞏固了自己的權力，對今後的政局也產生了很深遠的影響。尤其是褚英死後，努爾哈赤沒能再找出心儀儲君人選，為避免諸子爭鬥，努爾哈赤改為實行八大旗主貝勒共治國政的制度。
天命十一年四月初四，心懷寧遠敗北之忿恨的努爾哈赤試圖重振低落的士氣，率軍征討喀爾喀巴林部，大獲全勝。五月二十一日，努爾哈赤出城迎接前來瀋陽的科爾沁部奧巴貝勒。至七月，努爾哈赤疽病突發。當月二十三日，努爾哈赤前往清河湯泉療傷。八月初，病勢轉危，遂決定乘船順太子河返回瀋陽。天命十一年九月三十日，努爾哈赤於途中、距離瀋陽四十里的靉雞堡病逝，時年六十八歲。大妃阿巴亥、庶福晉阿濟根、德因澤二人殉葬。傳說努爾哈赤在寧遠之戰可能被明軍的紅夷大炮擊中，成為其致命傷，但目前清史學界基本公認努爾哈赤死於疾病。努爾哈赤生前為避免諸子爭儲導致權力紛爭，創立八旗貝勒共議國政之制，汗位可由八個旗主互議，推選旗主之一擔任，因此並沒有明確指定繼承人。經推舉，努爾哈赤第八子、四貝勒皇太極繼任後金大汗，次年改元天聰。
聯邦總理是德意志聯邦共和國的政府首腦。 他指任聯邦部長，並確定德國聯邦政府的政治方針。總理是由德國聯邦議會根據聯邦總統的建議未經辯論的選舉產生，再經聯邦總統任命，就可以正式成為總理，而聯邦總統不能拒絕任命總理。總理通常為議會最大黨，即執政黨的領袖，另外設有副總理一職作為副手。在神聖羅馬帝國時代，總理掌管的機構是重要機構之一。在普魯士和奧地利，19世紀的帝國結束之後，總理的職位又重新被引入。俾斯麥在北德意志邦聯時期任聯邦總理，他在1871年德意志帝國建立後，任「帝國總理」或者翻譯為宰相。納粹德國時代，希特拉再次使用「帝國總理」的職稱，之後，希特拉更以元首的身份兼任帝國總理，成為納粹德國的最高統治者。二戰之後，德意志聯邦共和國成立，其政府首腦簡稱「聯邦總理」，但是不僅德國聯邦政府的首腦被稱為「聯邦總理」，奧地利政府的首腦也稱聯邦總理。另一方面，同樣在二戰成立的德意志民主共和國也有設立總理一職，稱為「部長會議主席」，不過這一職務的權力和地位在德國統一社會黨總書記之下。
隨著努爾哈赤兵馬越來越多，萬曆二十九年，努爾哈赤在吞併烏拉以後對屬下人馬進行一次整編，以三百人為一牛錄，設置一牛錄額真管理，並以黃、白、紅、藍四色為四旗。萬曆四十三年十一月，努爾哈赤烏拉後，規模更為擴大，於是以五牛錄為一甲喇，設一甲喇額真；五甲喇為一固山，設一固山額真，以梅勒額真二人副之；固山額真之上則由努爾哈赤之子侄分別擔任旗主貝勒，共議國政。旗的數目又在原有四旗基礎上再增鑲黃、鑲白、鑲紅、鑲藍四旗為八旗，分長甲、短甲、巴雅喇三兵種，分別是清朝時期前鋒、驍騎和護軍營的前身。此後隨著勢力的進一步擴張，接下來的幾代統治者對旗制又有所改進，但八個旗這一數目未再有任何變動。除了軍事外，八旗制度還兼有行政、生產、司法、宗族諸職能。努爾哈赤創製八旗使來自不同地區、凝聚力渙散的女真部民整合為一組織紀律性很強的社會整體，增強了軍隊戰鬥力的同時也成為了努爾哈赤成就霸業的一把利刃。