對坊區的轄區和選舉代表配額進行修改的目的是?
避免選舉比例失衡
政府是一個政治體系，於某個區域訂立、執行法律和管理的一套機構。廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關，狹義的政府僅指行政機關；在內閣制國家，「政府」一詞也用來指代表國家最高行政機構的核心，即「內閣」。政府也是一種權力分配的格局。不僅是司法權、立法權和行政權之間的關係，也是中央政府與地方政府之間的關係，甚至也包括了政府各部門單位之間以及公務員之間的權力分配。政府是組成國家整體的一個幫派，政府隸屬於國家。因此執政政府的倒台或政權的更替並不意味著國家的滅亡，而如果國家滅亡了，政府也就不可能存在。公民對於國家的合法性存在認同性高於對政府的認同性。政府也是一種組織，區別於一般的社會組織，政府權力的取得必須具有合法性，同時具有強制性和權威性。權力只為權力來源負責，政府也不例外。如果政府的權力來源恰好是國民或公民，政府就對國民公民負責，為公共利益服務。政府依照法律行使執法權，如果超出法律賦予的權限範圍，就是「濫用職權」；如果沒有完全行使執法權，就是「不作為」。兩者都是政府的錯誤。國家都有自己的政府。政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利用。政府的服務對象依其國家體制而不同。在民主國家中，政府服務的對象是人民，政府是由人民委任，代為管理國家的機構；在專制國家中，政府服務的對象是統治階級，協助統治階級維持統治。在分權制度中，狹義的政府只是行政權代表，受立法機關訂立的法律約束，且需執行司法機關的判決。也有些政府受到權利機關授權進行行政行為，其權力機關通常為通過選舉或名義上的選舉產生，本身擁有立法權、司法解釋權、對政府的審核信任權等，對部分重大影響或干係的事務，進行權利干涉，如干涉司法部門判決、干涉行政部門施政等，本身利用選舉使之可以凌駕於其他常務機構而體現民意和實現民主。在專制國家中，政府使用不同的方法維持統治，包括警察和軍隊，與其他國家簽訂協議，贏取國家內部的支持。典型的贏取支持的方法包括提供司法體系、管理機構和社會福利，聲明國家受到神的支持，為大多數群體提供利益，在國內的重要部門舉行選舉，通過法律和憲法限制國家權力以及使用民族主義。反對政府控制的群體包括自由意志主義者和無政府主義者。
倫敦市由一個非常特殊的自治團體「倫敦市法團」管理。該市的座右銘「Domine dirige nos」在拉丁文中意指「主，引領我們」。雖然倫敦市是大倫敦區的一部分，且參與大倫敦議會和大倫敦市長的選舉，但在一些方面仍保持了它的特殊獨立地位。例如：代表女王象徵性監督大倫敦的大倫敦郡尉的轄區包括整個大倫敦但不包括倫敦市；倫敦市的警務由獨立的倫敦市警察負責，而大倫敦其他地區則由倫敦都市警察負責。作為儀式上的郡級單位，倫敦市有獨立於大倫敦的郡尉設置，但根據傳統倫敦市郡尉不是一人專任，而是由委員會代任。倫敦市市長是郡尉代任專員之首。管轄整個英格蘭和威爾斯的中央刑事法院位於倫敦市境內。歷史上中央刑事法院最早是倫敦市市長的公堂，後來才由英國政府為了維持司法公正而將轄區擴展至整個英格蘭和威爾斯。因此至今中央刑事法院駐地老貝利的產權仍為倫敦市法團所有，並且整個法院的運作都由倫敦市法團出資並管理。
1994年倫敦市的轄區界線進行了修改，此後市內的工商選票機制又進行了改革，因此在2003年對各坊的轄區和選舉代表配額都進行了較大的修改。2010年各坊的邊界又經審查並有修改，但幅度沒有2003年的大，新的劃界從2013年開始實施。邊界審查由法團的資深官員和老貝利的資深法官主持。對坊區的修改旨在避免選舉比例失衡。倫敦市的坊區審查機制也是在英國獨一無二的：其他地方的所有選區或坊區都是每8至12年由英國選舉委員會或地方政府劃界委員會定期審查的。歷史上，各坊與特定的教堂、同業公會會所和其他歷史建築有關聯：例如貝納得堡和聖保羅座堂、橋坊和倫敦橋等，但2003年的劃界修改後失去了一部分這些歷史性關係。每一坊選舉一名參事參加倫敦市法團的參事會、數名庶民代表參加法團的庶民會議。選民須具有自由市民身份方可有被選舉權。每一坊選舉的庶民代表人數由兩名到十名不等，取決於該坊的選民人數。2003年的邊界審查後，決定四個居民較多的坊應選舉產生100名庶民代表中的20名，而其他的主要為工商業的坊則選舉產生80名。2003年和2013年的劃界修改增強了這四個坊的居民區性質。
倫敦市有獨特的選舉制度。倫敦市的選民大多數是位於城內的工商企業和其他機構。各坊的選民人數非常不均勻。選舉時，城內的企業和居民都有投票權。《1835年市議會組織法令》沒有對倫敦市法團進行改革，因為當時它的選舉基礎已比全國其他區市都要廣泛。此後，倫敦市法團通過自身立法規定市民不須成為同業公會會員即可獲得自由市民資格，因此更加擴展了選舉基礎。倫敦市在1801年時人口約為130,000，但隨著它向中心商務區的發展，在二戰後人口一度跌至5,000，現在主要由於巴比肯屋村的建設回升到約9,000。而2009年時的工商業票數則為約24,000，遠大於居民選民數。由於倫敦市法團沒有受到此後的屢次地方政府改革立法影響，因此它的選舉制度比起其它地方愈發特別。在區市選舉中獨一無二的是，倫敦市的競選人基本仍由無黨派獨立人士佔多數。英國其他地方政府議會選舉中的工商業或「非居民選票」被《1969年人民代表法令》取消，但在倫敦市得以保留。歷屆英國政府保留這一工商業代表機制的理由是倫敦城「主要是做生意的地方」。倫敦市有約330,000非居民構成白天人口，是大多數地方政府服務的使用者，遠超出居民人數。反之，保留工商業選票的反對者則認為這一機制使倫敦市產生機構性慣性。