文中提到，自治州對所屬地區在人事、計劃、物資以及什麼等方面真正管起來?
財政
在經濟學、或總體經濟方面，投資是指每單位時間內，所購入資本的金額。所謂的資本，就是目的不在於消費、而主要著眼於其未來的生產能力，如公共建設、鐵路、工廠等。而人力資本方面的投入，包括新設立學校、或在職進修機構等。存貨的投資，就是指各種事業為營運需要、購置存貨的行為，此一行為可能是經過審慎的管理流程、也有可能只是因應需要而為之；而進貨的存量有時為正、有時候也可能變成負值。投資是在確認可獲得一定擔保後，將資金存放、或投入於具有安全性的組織的一種承諾。而與前述投資意義明顯對立的一些行為，如定期定額、波段操作、分散押寶等，則與投機比較接近。
1985年，延邊在全國30個自治州中率先制定實施了《延邊朝鮮族自治州自治條例》，以法律的形式規定了朝鮮族和延邊各族人民在延邊政治、經濟、文化、教育和社會發展方面自主自治的權利和各項政策措施。這是中國頒布實施的首個自治條例，在中國民族區域發展史上具有重要意義。1985年以後，延邊又先後制定了《朝鮮語文工作條例》、《朝鮮族教育條例》、《扶植和發展朝鮮族用品條例》、《未成年人保護條例》、《對外勞務合作管理條例》等19部單行條例，初步形成以憲法為基礎，以民族區域自治法為核心的較為完整又獨特的民族區域自治法律法規體系。1994年9月，延邊朝鮮族自治州被國務院命名為「全國民族團結進步模範自治州」，是全國首個獲此殊榮的自治州。1999年、2005年，延邊再次成為「全國民族團結進步模範自治州」。截止到2015年，延邊已經連續5屆成為全國30個少數民族自治州中唯一獲此稱號的地區。
新疆的全國人大代表曾在1989年第七屆全國人民代表大會第二次會議和1993年的第八屆全國人大第一次會議上兩次提案要求要求在地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法和民族區域自治法等法律中明確規定新疆伊犁哈薩克自治州的行政地位。但全國人大常委會民族委員會研究後回覆：考慮到這是伊犁哈薩克自治州的特殊問題，地方人民代表大會組織法和民族區域自治法不便於解決這個特殊問題而作補充規定；建議在制定新疆維吾爾自治區自治條例和伊犁哈薩克自治州自治條例時作出規定。並稱：新疆維吾爾自治區黨委和政府領導同志都表示，今後工作中要讓自治州對所屬地區在人事、計劃、財政、物資等方面真正管起來，尊重和幫助自治州自治機關行使自治權。為使自治州便於領導所屬地區，自治州領導幹部配備和待遇問題也要適當解決。而伊犁州自治條例與中國五個自治區自治條例迄今都沒能頒布實施。綜上可見，伊犁州的特殊的行政地位在法律上尚懸而未決；伊犁州領導塔城地區、阿勒泰地區所需要的領導幹部配備和待遇級別仍是特殊處理。
察布查爾錫伯自治縣位於新疆北部天山支脈烏孫山以北、伊犁河以南的河谷盆地。南部與昭蘇縣、特克斯縣相接，東部和鞏留縣毗鄰，北部隔伊犁河與自治州首府伊寧市和伊寧縣、霍城縣相望。縣城距伊寧市17公里。境內有國家一級口岸——都拉塔口岸。西與哈薩克斯坦接壤。察布查爾屬大陸性氣候，比較溫和濕潤，是年降水量比較多的地區之一。這裡居住著錫伯族、哈薩克族、漢族、回族、蒙古族、維吾爾族等25個民族，人口15.9萬。全國錫伯族人口有19萬人，其中10多萬人分布在遼寧省、黑龍江省、吉林省、內蒙古自治區和北京市等地；近4萬多人在新疆，其中2萬多人聚居在察布查爾錫伯自治縣內。自治縣錫伯族中仍通用屬於由滿語、滿文發展而來的錫伯語和錫伯文。察布查爾素有射箭之鄉美譽，1996年被國家命名為全國體育先進縣。射箭和摔跤是錫伯族人民傳統的體育項目，幾十年來向國家和自治區輸送了大批的運動員。縣上設有專業射箭隊。