Informationen über das UP-DND-Abkommen von 1989
learn about 1989 UP–DND accord
The 1989 University of the Philippines–Department of National Defense accord (UP–DND accord) was a bilateral agreement between the Department of National Defense (DND) and the University of the Philippines (UP) that restricted military and police access and operations inside the university.[1][2] On October 28, 1981, an agreement between then-UP student leader Sonia Soto and then-defence minister Juan Ponce Enrile, known as the Soto–Enrile accord, was signed to protect students from the presence of the military and police in any of UP's campuses.[3][4][5] On June 16, 1989, Donato Continente, a staffer of The Philippine Collegian and an alleged communist, was arrested within the premises of the university for his involvement in the killing of US Army Col. James Nicholas Rowe on April 21, 1989. Ramos signed the agreement, effectively succeeding the 1981 Soto–Enrile accord.[2][5] The agreement was made to ensure the academic freedom of UP's students and prevent state officials from interfering with students' protests.[8] State officials intending to conduct an operation inside a UP campus shall give prior notification to the UP administration except in the event of pursuit or any other emergencies. UP officials shall assist law enforcers within UP premises and endeavour to strengthen its security, police, and fire-fighting capabilities without being exploited unlawfully. State officials shall not interfere with any peaceful protest conducted by the UP's constituents within the university's premises. Search and arrest warrants for students, faculty members, and employees shall be given after prior notification is sent to the UP administration. The arrest and detention of any UP student, faculty, or employee in the Philippines shall be reported immediately by the authorities in charge to the UP administration. On January 18, 2021, Defense Secretary Delfin Lorenzana and his office announced to the public the unilateral termination of the agreement citing that the Communist Party of the Philippines (CPP) and its armed wing, New People's Army (NPA), both tagged as terrorist organizations by the Anti-Terrorism Council, have been recruiting members inside the university and called it a "hindrance in providing effective security, safety, and welfare of the students, faculty, and employees of UP." The DND notified the termination of the agreement to UP three days earlier.[9][3] The Armed Forces of the Philippines chairman of the joint chiefs Gilbert Gapay claimed that at least 18 students of the university recruited by the NPA had been killed so far in clashes with the military, according to their records.[10] A similar agreement between the Polytechnic University of the Philippines (PUP) and the DND signed in 1990 is also being advocated for termination by Duterte Youth Representative Ducielle Cardema.[11] President Rodrigo Duterte supported the DND's decision to abolish the agreement, according to a statement by Presidential Spokesperson Harry Roque.[12] In an interview with CNN Philippines, Roque, a former UP law professor and human rights lawyer, replied to a tweet from UP professor Danilo Arao that questioned his honour and excellence, saying that he had already asked the defence secretary and the UP president to settle down. Vice President Leni Robredo, on the other hand, denounced the decision and said that the decision was meant to silence the administration's critics.[14] On January 20, Senators Joel Villanueva, Sonny Angara, Nancy Binay, and Grace Poe filed a bill in the Senate to institutionalize the accord into Republic Act No. 9005, or the University of the Philippines Charter of 2008.[15] Several lawmakers from both branches of Congress have also expressed their concerns and disagreements with the DND's decision.[16] UP President Danilo Concepcion said that the termination of the agreement was "unnecessary and unwarranted" and was made without consulting the UP administration.[17] Meanwhile, UP Student Regent Renee Co called the decision "one of the [government's] worst attempts at destroying the institutional safeguards that UP students have fought to put in their struggle for their democratic rights."[18]
Das Abkommen zwischen der Universität der Philippinen und dem Verteidigungsministerium von 1989 (UP-DND-Abkommen) war ein bilaterales Abkommen zwischen dem Verteidigungsministerium und der Universität der Philippinen (UP), das den Zugang des Militärs und der Polizei zu den Räumlichkeiten der Universität beschränkte. Am 28. Oktober 1981 unterzeichneten die damalige UP-Studentenführerin Sonia Soto und der damalige Verteidigungsminister Juan Ponce Enrile ein Abkommen, das als Soto-Enrile-Abkommen bekannt ist und die Studierenden vor der Anwesenheit von Militär und Polizei auf dem Campus der UP schützt. Am 16. Juni 1989 wurde Donato Continente, ein Mitarbeiter des Philippine Collegian und mutmaßlicher Kommunist, wegen seiner Beteiligung an der Ermordung von US-Armeeoberst James Nicholas Rowe am 21. April 1989 auf dem Universitätsgelände verhaftet. Ramos unterzeichnete das Abkommen, das das Soto-Enrile-Abkommen von 1981 ablöste. Das Abkommen wurde geschlossen, um die akademische Freiheit der UP-Studierenden zu gewährleisten und zu verhindern, dass sich staatliche Beamte in die Proteste der Studierenden einmischen. Staatliche Beamte, die beabsichtigen, eine Operation auf dem UP-Gelände durchzuführen, müssen die UP-Verwaltung vorher benachrichtigen, es sei denn, es handelt sich um eine Verfolgung oder einen anderen Notfall. UP-Beamte unterstützen die Ordnungskräfte auf dem UP-Gelände und bemühen sich, die Sicherheits-, Polizei- und Feuerwehrkapazitäten der UP zu stärken, ohne dass sie unrechtmäßig ausgenutzt werden. Staatsbedienstete dürfen sich nicht in friedliche Proteste einmischen, die von UP-Bürgern auf dem Universitätsgelände durchgeführt werden. Durchsuchungs- und Verhaftungsbefehle für Studierende, Lehrkräfte und Beschäftigte werden nach vorheriger Benachrichtigung der UP-Verwaltung erteilt. Die Festnahme und Inhaftierung von Studierenden, Lehrkräften oder Beschäftigten der UP auf den Philippinen ist von den zuständigen Behörden unverzüglich der UP-Verwaltung zu melden. Am 18. Januar 2021 gaben Verteidigungsminister Delfin Lorenzana und sein Büro der Öffentlichkeit die einseitige Kündigung des Abkommens bekannt und begründeten dies damit, dass die Kommunistische Partei der Philippinen (CPP) und ihr bewaffneter Flügel, die Neue Volksarmee (NPA), die beide vom Anti-Terrorismus-Rat als terroristische Organisationen eingestuft werden, innerhalb der Universität Mitglieder rekrutiert hätten und dass dies ein "Hindernis für die Gewährleistung einer effektiven Sicherheit und des Wohlergehens der Studierenden, Lehrkräfte und Angestellten der UP" sei. Der DND hat der UP drei Tage zuvor die Kündigung des Abkommens mitgeteilt. Der Vorsitzende des Oberkommandos der philippinischen Streitkräfte, Gilbert Gapay, behauptete, dass nach seinen Aufzeichnungen bisher mindestens 18 von der NPA rekrutierte Studierende der Universität bei Zusammenstößen mit dem Militär getötet wurden. Ein ähnliches Abkommen zwischen der Polytechnischen Universität der Philippinen (PUP) und dem DND, das 1990 unterzeichnet wurde, wird auch von der Duterte-Jugendvertreterin Ducielle Cardema für eine Kündigung befürwortet. Präsident Rodrigo Duterte unterstützte die Entscheidung des DND, das Abkommen aufzuheben, wie der Sprecher des Präsidenten Harry Roque erklärte. 12] In einem Interview mit CNN Philippines antwortete Roque, ein ehemaliger UP-Juraprofessor und Menschenrechtsanwalt, auf einen Tweet des UP-Professors Danilo Arao, der seine Ehre und Exzellenz in Frage stellte, und sagte, er habe den Verteidigungsminister und den UP-Präsidenten bereits gebeten, sich zu beruhigen. Vizepräsidentin Leni Robredo hingegen prangerte die Entscheidung an und sagte, dass damit die Kritiker/innen der Regierung zum Schweigen gebracht werden sollten. Am 20. Januar reichten die Senatoren Joel Villanueva, Sonny Angara, Nancy Binay und Grace Poe im Senat eine Gesetzesvorlage ein, um das Abkommen im Republic Act No. 9005 oder der University of the Philippines Charter of 2008 zu verankern. Mehrere Gesetzgeber aus beiden Zweigen des Kongresses haben ebenfalls ihre Bedenken und ihre Ablehnung gegenüber der Entscheidung des Verteidigungsministeriums zum Ausdruck gebracht. UP-Präsident Danilo Concepcion sagte, dass die Kündigung des Abkommens "unnötig und ungerechtfertigt" sei und ohne Rücksprache mit der UP-Verwaltung erfolgt sei. UP-Studentenbeauftragte Renee Co bezeichnete die Entscheidung als "einen der schlimmsten Versuche der Regierung, die institutionellen Garantien zu zerstören, die sich die UP-Studierenden in ihrem Kampf für ihre demokratischen Rechte erkämpft haben."[18
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Das Abkommen zwischen der University of the Philippines und dem Department of National Defense (UP-DND) von 1989 war ein bilaterales Abkommen zwischen dem Department of National Defense (DND) und der University of the Philippines (UP), das den Zugang des Militärs und der Polizei zu den Räumlichkeiten der Universität einschränkte.

Hintergrund
Am 28. Oktober 1981 unterzeichneten die damalige UP-Studentenführerin Sonia Soto und der damalige Verteidigungsminister Juan Ponce Enrile ein Abkommen, das als Soto-Enrile-Abkommen bekannt ist und die Studierenden vor der Präsenz von Militär und Polizei auf dem Campus der UP schützen sollte.

Am 16. Juni 1989 wurde Donato Continente, ein Mitarbeiter des Philippine Collegian und mutmaßlicher Kommunist, auf dem Gelände der Universität verhaftet, weil er an der Ermordung von US Army Col. James Nicholas Rowe am 21. April 1989 beteiligt war. Der Oberste Gerichtshof der Philippinen verkürzte später Continentes Haftstrafe und entließ ihn am 28. Juni 2005 nach über 14 Jahren aus dem Gefängnis. Continente bekannte sich der Tat nicht schuldig und behauptete, er sei von uniformierten Behörden gefoltert und entführt worden, um seine Beteiligung an der Tat zuzugeben.

Verhandlung
14 Tage nach Continentes Verhaftung, am 30. Juni 1989, unterzeichneten der Präsident der UP, Jose V. Abueva, und Verteidigungsminister Fidel V. Ramos das Abkommen, das die Nachfolge des Soto-Enrile-Abkommens von 1981 antrat. Das Abkommen sollte die akademische Freiheit der Studierenden der UP sicherstellen und verhindern, dass staatliche Beamte in die Proteste der Studierenden eingreifen.

Bestimmungen
Die Bestimmungen des Abkommens lauteten wie folgt:

Staatliche Beamte, die eine Aktion auf dem Campus der UP durchführen wollen, müssen die UP-Verwaltung vorher benachrichtigen, es sei denn, es handelt sich um eine Verfolgungsjagd oder eine andere Notsituation.
Die UP-Beamten unterstützen die Ordnungskräfte auf dem UP-Gelände und bemühen sich, ihre eigenen Sicherheits-, Polizei- und Feuerwehrkapazitäten zu stärken, ohne dass sie unrechtmäßig ausgenutzt werden.
Nur uniformierte Behörden dürfen die Universität betreten, wenn ein Hilfeersuchen der UP-Verwaltung bewilligt wird.
Staatsbedienstete dürfen sich nicht in friedliche Proteste der UP-Bewohner/innen auf dem Gelände der Universität einmischen. UP-Beamte sind für die Handlungen und das Verhalten ihrer Wähler/innen verantwortlich.
Durchsuchungs- und Verhaftungsbefehle für Studierende, Lehrkräfte und Beschäftigte werden nach vorheriger Benachrichtigung der UP-Verwaltung erlassen.
Kein Haftbefehl darf nach vierundzwanzig Stunden nach seiner Zustellung und ohne die Anwesenheit von mindestens zwei UP-Beamten zugestellt werden.
Die Festnahme und Inhaftierung von Studierenden, Lehrkräften und Beschäftigten der UP auf den Philippinen ist von den zuständigen Behörden unverzüglich der UP-Verwaltung zu melden.
Beendigung
Am 18. Januar 2021 gaben Verteidigungsminister Delfin Lorenzana und sein Büro der Öffentlichkeit die einseitige Kündigung des Abkommens bekannt und begründeten dies damit, dass die Kommunistische Partei der Philippinen (CPP) und ihr bewaffneter Flügel, die Neue Volksarmee (NPA), die beide vom Anti-Terrorismus-Rat als terroristische Organisationen eingestuft werden, innerhalb der Universität Mitglieder rekrutiert hätten und dies "ein Hindernis für die Gewährleistung der effektiven Sicherheit und des Wohlergehens der Studierenden, Lehrkräfte und Beschäftigten der UP" sei. Das Verteidigungsministerium teilte der UP drei Tage zuvor die Kündigung des Abkommens mit. Der Vorsitzende des Oberkommandos der philippinischen Streitkräfte, Gilbert Gapay, behauptete, dass nach seinen Aufzeichnungen bisher mindestens 18 von der NPA rekrutierte Studierende der Universität bei Zusammenstößen mit dem Militär getötet worden seien.

Ein ähnliches Abkommen zwischen der Polytechnischen Universität der Philippinen (PUP) und dem DND, das 1990 unterzeichnet wurde, wird auch von Dutertes Jugendvertreterin Ducielle Cardema für eine Aufhebung befürwortet.

Reaktionen und Antworten
Präsident Rodrigo Duterte unterstützte die Entscheidung des DND, das Abkommen aufzukündigen, wie der Sprecher des Präsidenten Harry Roque erklärte. In einem Interview mit CNN Philippines antwortete Roque, ein ehemaliger UP-Juraprofessor und Menschenrechtsanwalt, auf einen Tweet des UP-Professors Danilo Arao, der seine Ehre und Exzellenz in Frage stellte, indem er sagte, dass er den Verteidigungsminister und den UP-Präsidenten bereits gebeten habe, sich zu beruhigen. Als er nach seiner persönlichen Meinung zu der Entscheidung gefragt wurde, sagte er: "So etwas gibt es nicht, wenn man Sprecher des Präsidenten ist."

Vizepräsidentin Leni Robredo hingegen verurteilte die Entscheidung und sagte, dass damit die Kritiker/innen der Regierung zum Schweigen gebracht werden sollten. Am 20. Januar reichten die Senatoren Joel Villanueva, Sonny Angara, Nancy Binay und Grace Poe im Senat eine Gesetzesvorlage ein, um das Abkommen im Republic Act No. 9005 oder der University of the Philippines Charter of 2008 zu verankern. Mehrere Gesetzgeber aus beiden Zweigen des Kongresses haben ebenfalls ihre Bedenken und ihre Ablehnung gegenüber der Entscheidung des Verteidigungsministeriums zum Ausdruck gebracht.

UP-Präsident Danilo Concepcion sagte, dass die Kündigung des Abkommens "völlig unnötig und ungerechtfertigt" sei und ohne Rücksprache mit der UP-Verwaltung erfolgt sei. UP-Studentenbeauftragte Renee Co bezeichnete die Entscheidung als "einen der schlimmsten Versuche der , die institutionellen Sicherungen zu zerstören, die sich die UP-Studierenden in ihrem Kampf für ihre demokratischen Rechte erkämpft haben."

Am 19. Januar veranstaltete die UP eine Kundgebung, um die Kündigung des Abkommens zu verurteilen. Der Hashtag #DefendUP wurde auf Twitter geteilt, wobei einige Diskussionen auf die Duterte-Regierung abzielten: "Dies ist ein weiterer Weg der Regierung, um Aktivisten zu bedrohen und zum Schweigen zu bringen, die sich gegen Präsident Dutertes verschiedene politische Maßnahmen gestellt haben, vor allem gegen die angeblichen "Red-Tagging"-Aktivitäten und gegen die COVID-19-Pandemie."
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