Le terme « roms » renvoie à une notion ethnique inopérante en droit français. Conformément au cadre constitutionnel français, l'État aborde la question des populations vivant en campement sans considération de leur origine. Dans ce cadre, il peut être rappelé qu'à l'été 2012 le Gouvernement a fixé un nouveau régime pour les opérations d'anticipation et d'accompagnement des opérations de démantèlements de campements illicites, dans lesquels vivent majoritairement des ressortissants européens roumains et bulgares. Délimité par la circulaire interministérielle du 26 août 2012, ce cadre, tout en rappelant la nécessité d'appliquer les décisions de justice, favorise l'anticipation des évacuations des campements et l'accès au droit commun des personnes qui y habitent en vue de leur insertion, aussi bien en matière d'hébergement et de logement, que d'emploi, de santé et de scolarisation. La politique menée à l'égard des populations vivant dans des campements illicites s'attache à agir sur deux fronts : d'une part, l'inclusion des personnes concernées sur le territoire français, d'autre part, le soutien à celles et ceux qui souhaitent élaborer un projet dans leur pays d'origine. Afin de mettre en oeuvre la circulaire et conformément aux décisions prises dans le cadre du plan annuel de lutte contre la pauvreté, une enveloppe de quatre millions d'euros a été consacrée, en 2013, à la réalisation de diagnostics permettant d'avoir une meilleure connaissance de la situation des personnes vivant dans les bidonvilles et de rechercher les solutions d'accompagnement adaptées à leurs besoins. S'agissant des campements en tant que tels, la circulaire précitée indique aux préfets qu'une action immédiate d'évacuation peut être envisagée si l'ordre public, dans toutes ses composantes, l'exige. Ces règles s'appliquent sur tout le territoire. S'agissant de la coopération entre l'État et les élus locaux, la circulaire du 26 août 2012 prévoit que le représentant de l'État dans le département peut mettre en place un comité de suivi associant les collectivités territoriales et associations concernées.