Créé par décret du 3 août 1999, le Conseil national de l'aide aux victimes (CNAV) est une instance de concertation chargée de formuler toute proposition concernant l'accueil, l'information, la prise en charge et l'indemnisation des victimes d'infractions pénales. Il rend des avis sur toutes questions inscrites à l'ordre du jour par le Garde des sceaux, ministre de la justice, son président. Il se réunit au moins une fois par an, sur la convocation du Garde des sceaux, ministre de la justice. En 2014, le CNAV s'est réuni le 10 avril, après avoir été sollicité deux fois en 2013. Lors de cette réunion plénière, ont été soumises au CNAV les propositions d'amendement au projet de loi relatif à la prévention de la récidive et à l'individualisation des peines en faveur des victimes ayant abouti à la loi du 15 août 2014, en particulier l'amendement proposant une augmentation du montant de l'amende pénale à la charge du délinquant pour pérenniser le financement du réseau associatif d'aide aux victimes. Il a aussi été discuté de l'amélioration de l'indemnisation de la victime en cas d'incarcération du condamné. La justice restaurative, qui consiste à faire dialoguer une victime avec un auteur d'infraction en présence d'un tiers formé pour guider ces échanges et sur la base du volontariat de chacun, a également mobilisé une partie des échanges. Enfin les participants au CNAV ont évoqué le suivi individualisé des victimes prévu par la directive du 25 octobre 2013, dont une expérimentation avait été lancée en mars 2014 dans huit tribunaux de grande instance. Il doit être souligné que les travaux et échanges lors des réunions du CNAV sont particulièrement riches et utiles à la conduite des politiques menées en faveur de l'aide aux victimes. En outre, en dehors de réunions périodiques de ce conseil, plusieurs de ses membres participent à des groupes de travail sur des thématiques liées à l'aide aux victimes. Le CNAV ne dispose pas de la personnalité morale et n'a aucun budget propre. Son secrétariat est assuré par le secrétaire général du ministère de la justice (bureau de l'aide aux victimes et de la politique associative), et aucun fonctionnaire n'y est mis à disposition. En conséquence cette instance de concertation, qui a une réelle utilité en matière de politique publique de prise en charge des victimes, n'engendre aucun coût pour l'Etat.