Le Président de la République, élu au suffrage universel direct, fixe les grandes orientations qui guident l'action de l'Etat. Le Premier ministre dirige l'action du Gouvernement sous le contrôle du Parlement. Il lui appartient de préparer les grandes réformes, de les défendre devant les assemblées et de veiller à leur mise en œuvre. Il le fait avec le souci constant d'assurer la cohérence de l'action du Gouvernement dans le respect des orientations fixées par le chef de l'Etat.