La lutte contre la circulation de substances et d'objets interdits en détention est un objectif prioritaire du plan d'action annoncé le 3 juin 2013 par la garde des sceaux, ministre de la justice, notamment par la mise en oeuvre de dispositifs destinés à limiter le phénomène des projections extérieures qui s'est aggravé depuis une dizaine d'années. Le ministère de la justice a ainsi recensé les 35 établissements les plus vulnérables, au sein desquels des travaux sont en cours afin d'en renforcer la sécurité périmétrique. S'agissant du centre pénitentiaire de Perpignan, des travaux sont réalisés à hauteur de 300 000 €. Les dispositions législatives et réglementaires relatives aux fouilles des personnes détenues encadrent leur mise en oeuvre par des principes de nécessité et de proportionnalité, quelle que soit la nature de la mesure (fouille par palpation, fouille intégrale), sans pour autant supprimer la possibilité d'y recourir, notamment à l'issue des parloirs. Par ailleurs, afin de lutter contre l'introduction des téléphones portables au sein des établissements pénitentiaires, l'administration pénitentiaire recherche actuellement des solutions de brouillage/interception optimisées, compatibles avec les exigences de sécurité pénitentiaire et pouvant s'adapter aux nouvelles technologies. Les portiques de détection à ondes millimétriques ne peuvent se substituer aux fouilles intégrales. Le déploiement de ce matériel est actuellement limité aux établissements accueillant les personnes détenues présentant un risque de dangerosité élevé, ayant une capacité d'hébergement réduite (pour que le matériel puisse être utilement employé en sortie de parloirs), en vue de compléter les moyens de contrôle existants des personnes détenues. C'est la raison pour laquelle il a été décidé de n'en équiper que les quartiers maison centrale et maisons centrales. Afin de se prémunir contre l'introduction et la circulation d'armes à feu ou tout objet métallique prohibé et/ou dangereux, l'équipement en portiques de détection de masse métallique des zones sensibles de l'ensemble des établissements pénitentiaires est apparu nécessaire. Un recensement des besoins a ainsi été réalisé en juin 2013 sur l'ensemble du territoire national. Le centre pénitentiaire de Perpignan s'est, à ce titre, vu doter d'un portique de détection de masse métallique supplémentaire, installé sur le secteur des ateliers. S'agissant de la surveillance des personnes détenues hospitalisées, il convient de rappeler qu'aux termes de l'article D. 394 du code de procédure pénale « le chef de l'établissement pénitentiaire doit donner également tous renseignements utiles à l'autorité préfectorale pour la mettre en mesure de prescrire l'escorte et la garde du détenu hospitalisé par les services de police et de gendarmerie ». La mise en oeuvre de la garde et de l'escorte en pareille hypothèse relève donc réglementairement des services préfectoraux. Enfin, s'agissant des personnels de surveillance, le taux de couverture des surveillants du centre pénitentiaire de Perpignan s'élève à 96,8%, avec 196,6 surveillants pour une référence établie à 203. Du fait de l'enveloppe limitée attribuée à la direction interrégionale des services pénitentiaires (DISP), il a été nécessaire de prioriser et d'accorder des ouvertures de postes sur des établissements dans des situations plus difficiles que celles du centre pénitentiaire de Perpignan. Par ailleurs, 534 personnels de surveillance sont recrutés de manière exceptionnelle sur 4 ans afin de combler les vacances de postes, dont 200 dès 2014 et 100 en 2015. Depuis 2009, les taux de couverture pour les officiers et les gradés sont supérieurs à la moyenne nationale, avec un taux de 107,1 % pour les gradés et 97,5 % pour les officiers.