La Commission de régulation de l'énergie (CRE) a publié une proposition de modification du décret n° 2010-1022 du 31 août 2010 sur le déploiement de « Linky », afin de mettre à jour le calendrier de déploiement prévu à l'article 6 de ce décret. ERDF a prévu dans son dernier plan d'affaires un calendrier de déploiement conduisant à un taux de déploiement de 90 % à la fin de l'année 2021 et de 95 % en 2027. Comme l'a soulevé la CRE dans sa consultation publique du 30 avril 2014 relative au cadre de régulation du projet Linky, les expérimentations effectuées à Lyon et Tours ont montré que l'atteinte d'un taux de déploiement de 95 % en 2021 entraînerait des surcoûts estimés par ERDF à environ 350 M€ (auxquels s'ajouteraient environ 200 M€ d'investissement correspondants aux compteurs supplémentaires qui devraient être posés sur la période 2015 à 2021 pour atteindre un taux de déploiement de 95 % en 2021). Il est en effet difficile d'atteindre, sans surcoût, un taux de saturation supérieur à 90 % lors du déploiement massif. Une part importante du surcoût serait liée, à la fois au temps de recherche d'un contact avec les clients injoignables ou non disponibles et au temps passé pour convenir d'une date de pose, une fois un contact trouvé. Il est donc raisonnable d'abaisser le taux de déploiement du compteur communicant à l'horizon 2021 de 95 % à 90 %. En tout état de cause, ce taux reste nettement supérieur à l'obligation fixée par l'annexe I de la directive 2009/72 d'équiper au moins 80 % de clients de systèmes intelligents de mesure d'ici 2020.