La loi de finances pour 2012 a créé le fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC). Ce fonds repose sur le prélèvement d'une partie des ressources de certains ensembles intercommunaux et communes isolées, ensuite reversé à des ensembles intercommunaux et communes moins favorisés. Il s'inscrit dans la démarche de progression de la péréquation horizontale, rendue nécessaire par l'existence d'importants écarts de richesse entre collectivités notamment au sein du bloc communal. Comme pour les dotations de l'Etat aux collectivités locales, la répartition du FPIC repose sur le calcul de la population dite « dotation globale de fonctionnement (DGF) », qui conduit notamment à majorer la population recensée par l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) d'un habitant par résidence secondaire. Les communes touristiques ayant une très forte proportion de résidences secondaires, le potentiel financier agrégé (PFIA) par habitant de ces communes se trouve de ce fait minoré. Or sont contributeurs au FPIC les ensembles intercommunaux et les communes isolées dont le PFIA par habitant est supérieur à 90 % du potentiel financier agrégé moyen national par habitant. Il convient en outre de rappeler que la dotation forfaitaire, prise en compte dans le calcul du PFIA, intègre déjà une dotation spéciale à destination des zones touristiques depuis 1993. Par ailleurs, s'agissant de l'augmentation du FPIC, dès la première année de sa mise en oeuvre, le législateur a mis en place un mécanisme de plafonnement des prélèvements à 10 % des ressources fiscales afin de protéger les ensembles intercommunaux et les communes isolées contre des prélèvements trop importants et prévenir ainsi une participation excessive d'un territoire contributeur. Les lois de finances pour 2013 et 2014 ont respectivement relevé ce plafond à 11 % puis à 13 % de manière à éviter un report trop important des contributions sur les collectivités non plafonnées lié à la montée en charge du FPIC en 2013. Enfin, le poids du revenu par habitant dans le calcul des contributions au titre du FPIC a été renforcé puisqu'il est passé de 20 % en 2013 à 25 % en 2014. Ce relèvement a pour objectif de mieux prendre en compte les contraintes des collectivités devant faire face à des charges élevées.