Les fonctionnaires territoriaux de la filière administrative de catégorie C ont bénéficié d'une voie exceptionnelle et limitée dans le temps de promotion interne leur permettant l'accès au cadre d'emplois de rédacteur territorial à l'issue d'un examen professionnel prévu par les décrets n° 2004-1547 et n° 2004-1548 du 30 décembre 2004 pour une durée de cinq ans. Cet examen à fréquence annuelle a été ouvert sans contingentement du nombre des lauréats et tous les lauréats n'ont pas pu être promus du fait de l'application de la règle du quota de promotion interne. A plusieurs reprises, après un examen très attentif de cette difficulté, des dispositions règlementaires ont été prises pour permettre aux lauréats de conserver le bénéfice de leur examen. Ainsi, la validité de l'examen professionnel exceptionnel, initialement fixée au 31 décembre 2009, a été reportée au 30 novembre 2011 par le décret n° 2006-1462 du 28 novembre 2006, puis cette validité a été prolongée sans limitation de durée par le décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012. Les lauréats non promus à ce jour peuvent donc être promus dans les années à venir sur le fondement de la réussite à cet examen dont ils n'ont pas perdu le bénéfice contrairement à ce qui était prévu à l'origine. De plus, les quotas ont été assouplis à plusieurs reprises pour permettre l'accès de ces lauréats au cadre d'emplois des rédacteurs territoriaux. Le décret n° 2004-1547 du 30 décembre 2004 prévoyait une promotion interne au profit d'un lauréat de l'examen exceptionnel pour trois recrutements externes en plus d'une promotion interne au choix pour quatre recrutements externes. Le décret n° 2006-1462 a prévu la promotion interne d'un lauréat de l'examen exceptionnel pour deux recrutements externes ainsi qu'une promotion interne au choix pour trois recrutements externes. Le décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012 a prévu une promotion interne pour trois recrutements externes ou un tiers de 5 % du cadre d'emplois des rédacteurs. Par ailleurs, pour prendre en considération une nouvelle fois les lauréats de l'examen professionnel exceptionnel n'ayant pas été promus, il a prévu des dispositions provisoires plus favorables. Pendant une période de trois ans, si cela est plus favorable que le quota d'une promotion interne pour trois recrutements externes, le nombre de promotions internes peut être égal à 5 % de l'effectif du cadre d'emplois des rédacteurs, au lieu d'un tiers de 5 % de l'effectif comme le prévoit le décret-cadre n° 2010-329 du 22 mars 2010, c'est-à-dire trois fois plus. Par ailleurs, si aucune promotion interne n'était possible pendant ces trois années, une clause de sauvegarde a autorisé une promotion interne en 2015 même si aucun recrutement externe n'avait lieu pendant cette période. Ainsi, les lauréats de l'examen professionnel exceptionnel bénéficieront encore jusqu'en 2015 de quotas très favorables permettant leur nomination dans le cadre d'emplois des rédacteurs territoriaux.