La part des primes dans la rémunération des agents publics a sensiblement augmenté depuis 2008. Ce poids croissant des indemnités conduit à des situations d'inégalité entre les fonctionnaires des trois versants de la fonction publique et au sein de l'Etat entre ministères. Le Gouvernement ne souhaite pas mettre en oeuvre une solution qui consisterait à baisser la rénumération des fonctionnaires pour ramener la proportion des primes au niveau de 2008. Plus qu'une accentuation de la part de l'indemnitaire dans la rémunération, l'orientation du Gouvernement dans le cadre de l'agenda social consiste à porter l'effort sur la reconstruction des carrières pour les agents publics. A ce titre, une concertation sera engagée sur la refonte des grilles indiciaires et la part des primes sur les bases du rapport qui sera rendu par M. Bernard Pêcheur sur une réforme de l'architecture statutaire de la fonction publique.