Les régions, en tant qu'autorités organisatrices des services régionaux de transport de voyageurs, sont compétentes pour organiser ces services. Dans ce contexte, il leur appartient de définir la consistance des services régionaux qu'elles souhaitent voir mis en oeuvre par la SNCF dans le cadre de conventions passées à cet effet avec l'entreprise. Les régions définissent le service au regard des moyens dont elles disposent, avec le souci de proposer une offre adaptée aux besoins de déplacements des usagers. Elles sont seules compétentes pour décider de ces services régionaux et, au regard du principe de libre administration territoriale, l'État n'a pas à intervenir dans les choix des régions.