La redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM) est calculée en fonction de l'importance du service rendu pour l'enlèvement non seulement des ordures ménagères, mais aussi de tous les déchets assimilés dont la collectivité assure la collecte sans sujétion technique particulière. Cette redevance doit permettre de couvrir l'ensemble des charges d'investissement et de fonctionnement du service de collecte. La REOM peut être instituée à n'importe quel moment par l'assemblée délibérante de la collectivité ou de l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI), qui en fixe l'assiette, le tarif ainsi que les modalités de facturation et de recouvrement. Il ne peut être perçu qu'une redevance unique recouvrant l'ensemble du service, même si les opérations de collecte et de traitement sont effectuées par des organismes différents. La redevance spéciale ne peut pas se cumuler à la redevance d'enlèvement des ordures ménagères. La jurisprudence judiciaire (Cass. com. 4 juin 1991, Blotc/trésorier principal de Chinon) a déduit de l'adéquation du montant de la redevance à l'importance du service rendu que celle-ci n'est pas due par les personnes qui n'utilisent pas le service. D'autre part, il est considéré comme illégal de retenir comme critères de calcul le montant des impôts locaux acquittés par les contribuables de la commune (CE 8 juillet 1991-commune de l'Écaille) et la consommation d'eau, laquelle n'est pas directement liée à la production des déchets (CE 6 mai 1985-commune de Pointe-à-Pitre). La catégorie socio-professionnelle, contrairement à la composition des ménages ne donne pas d'indication sur la nature et la quantité de déchets produits et ne concourt pas au calcul de l'importance du service rendu. La tarification peut comprendre cependant deux parts, dont l'une fixe intégrant les charges et une seconde adapté à chaque usager vis-à-vis du service rendu.