La réglementation limite à 40 kilomètres les vols touristiques rémunérés en ULM. Cette réglementation est en vigueur depuis 2003 : les ULM sont des aéronefs ultralégers dispensés des contrôles de navigabilité effectués par l'administration, et pour lesquels il n'existe pas de licences de pilotes professionnels. En contrepartie de ces règles techniques très allégées, il leur est interdit d'effectuer du transport public de passagers. La réglementation a simplement introduit en 2003 une tolérance par rapport à cette interdiction générale en autorisant les vols locaux, dans un rayon de 40 kilomètres. Ces éléments réglementaires ont fait, depuis 2003, l'objet de nombreuses confirmations et rappels de la part des services de l'administration aussi bien auprès des représentants des usagers que des services de la préfecture. Les exploitants installés à la Réunion ne peuvent prétendre l'ignorer. Il n'est pas envisagé de revenir sur ces dispositions qui sont cohérentes, à la fois sur le plan technique dans la mesure où elles concernent des aéronefs dont la masse est strictement limitée et dont le cadre réglementaire n'a pas été conçu pour s'adapter au transport public, et sur le plan de la concurrence, les vols de transport public à plus longues distances ayant vocation à être réalisés par des sociétés de transport public en avion ou en hélicoptère, titulaires d'un certificat de transporteur aérien, et exploitant des aéronefs certifiés avec des pilotes professionnels. Le marché touristique qui existe sur l'Île de la Réunion peut être exploité par de telles sociétés qui ne doivent toutefois pas subir la concurrence d'entreprises d'ULM qui ne sont pas soumises aux mêmes exigences techniques. Les appréciations portées sur ces limitations qui relèvent simultanément de questions de sécurité et de concurrence loyale ne sauraient être différentes en métropole et sur l'île de la Réunion. Les limites imposées aux ULM ne pourraient être levées qu'en imposant à ces derniers des exigences techniques spécifiques supplémentaires. Des discussions ont été menées en ce sens, notamment avec la fédération française d'ULM qui s'est nettement opposée à ce principe, en craignant que l'introduction de contraintes liées à un type particulier d'exploitation ne soit à terme généralisée à l'ensemble des activités.